第一篇：城市再生資源回收利用體系建設項目自查報告(彭州)

附件2

彭州商務局

城市再生資源回收利用體系建設資金自查

報告

一、項目概況

2011年我局組織申報的城市再生資源回收利用體系建設項目為成都市彭州再生資源回收利用基地建設。該項目承擔單位為四川萬家福投資管理有限公司，項目主要包括：建設達到符合環保要求的采用新技術的塑膠類回收利用生產線、廢金屬分揀打包生產線以及其它相關類別再生資源分揀打包項目，建設為再生資源加工交易提供綜合管理服務的設施、供電系統、消防系統及電子商務信息系統等公用設施。

二、項目建設進度

截止目前，項目建設已完成場地打圍、變壓器安裝、基地道路和管網敷設等基礎設施，建成鋼結構房屋建筑8000平方米，辦公房屋建筑1000平方米，道路3000平方米；已完成基地內約10萬立方米的場地回填工作；約10000平方米鋼結構房屋的基礎工作，正等待鋼結構進場安裝；并于2012年4月23日取得處于基地項目核心位置的約5000平方米原焚燒大樓所有權，現正對原焚燒大樓進行維修加固設計，將之改造為適合基地使用的建設用房，項目建設工程量已完成比例約45%。項目已完成投資1858萬元，投資完成比

例達80%（不含土地成本），后續還將在項目建設方面投入資金500余萬元，土地成本還將投資約2700萬元。

三、項目資金申報、撥付、使用情況

根據《財政部辦公廳、商務部辦公廳關于2011年開展再生資源回收體系建設有關問題的通知》（財辦建[2011]8號）文件精神，成都市彭州再生資源回收利用基地建設單位四川萬家福投資管理有限公司于2011年5月14日向彭州市商務局、彭州市財政局提交了《關于申報彭州市再生資源回收利用基地建設項目的報告》，申請將“彭州市再生資源回收利用基地”作為區域性大型再生資源回收利用基地建設項目申報2011年中央財政支持商貿流通服務業發展專項資金再生資源回收體系建設中央補助資金2000萬元。我們在收到申報文件后，對項目資金申報材料進行初審后，于2011年5月16日向成都市商務局、成都市財政局轉報了項目申請。項目經申報審核后，成都市商務局、成都市財政局于2011年8月22日下達了《關于下達2011年再生資源回收利用基地建設項目計劃的通知》（成商發[2011]158號），并將項目資金740萬元全額撥付至彭州市財政局。

彭州市商務局

二〇一二年六月八日

第二篇：再生資源回收體系建設項目驗收自查報告

張商字〔2012〕第28號

張家口市商務局

張家口市財政局

關于對我市再生資源回收體系建設試點

城市項目建設情況的自查報告

省商務廳、財政廳：

2009年6月，在省商務廳、財政廳的大力支持下，我市被商務部確定為全國再生資源回收體系建設試點城市。張家口市政府對此項工作高度重視，成立了由主管市長為組長的領導機構，專題研究并制定了《張家口市再生資源回收體系建設試點城市實施方案》。張家口市金匯環保產業有限公司作為項目的具體承辦企業，在整體項目的建設過程中，認真學習借鑒外地的先進經驗，積極籌措資金，嚴格按照項目要求，認真組織施工，并嚴把質量關，從而確保了工期和總體項目工程質量。截止目前，項目所包含的分揀中心、報廢汽車拆解中心、網絡信息中心及社區回收站已基本建設完成。

根據河北省財政廳、河北省商務廳《關于下達2010年再生資源回收利用體系建設資金的通知》（冀財建[2010]399號）及相關文件要求，本月中旬，市商務局會同財政局對項目的建設情況進行了全面檢查驗收，并委托會計師事務所對項目的資金使用情況進行了認真審計。從檢查和審計情況看，項目總體布局和建設符合國家商務部《關于再生資源回收體系建設試點城市項目》相關要求，資金使用合理，工程質量達標，并符合相關環保要求，具體情況如下：

張家口市再生資源回收體系項目（一期）建設內容主要包括社區回收站98個，共投資173.53萬元。其中，橋東區40個回收站點，橋西區34個回收站點，高新區24個回收站點；改擴建分揀、加工、二次交易功能為一體的再生資源分揀中心4個，總計投資4127.82萬元。其中，第一分揀中心位于勝利中路222號，總投資846.78萬元，占地26畝，建設內容主要包括辦公用房、分揀車間及分揀處理設備。第二分揀中心位于高新區許家莊，總投資982.49萬元，占地80畝，建設內容主要包括辦公用房、封閉半封閉分揀車間、地磅及分揀處理設備。第三分揀中心位于西山工業產業集聚區內，總投資1353.87萬元，占地47畝，建設內容主要包括辦公用房、圍墻、大門、鋼結構全封閉分揀車間以及分揀處理設備。第四分揀中心位于高新區小辛莊村，總投資972.68萬元，占地37畝，建設內容主要包括辦公用房、圍墻、大門、全封閉分揀車間以及分揀處理設備；位于高新區許家莊的報廢汽車回收（拆解）升級改造項目，總投資683.98萬元，項目占地70畝，建設內容包括辦公用房、封閉拆解車間、回用件倉庫、存儲場地全部防滲漏場

面硬化，精細拆解平臺、翻轉機、扒胎機、剪切機、氟里昂回收機、油水分離、污水處理等設備、設施安裝（調試）完畢，已完全達到運營條件；位于勝利中路222號的再生資源網絡信息中心，項目總投資612.57萬元，主要打造指標管理體系和會員管理系統及政府職能管理部門監控系統，通過與各區行業分會的鏈接，以及上述3個項目的聯網，初步形成電子網絡信息系統。

目前，總體項目累計總投資5625.9萬元，項目建設已基本完成，具備驗收條件，而且部分項目已實現試運營，初步形成了集回收—分揀--加工為一體的再生資源回收體系。張家口市再生資源回收體系項目建設，完善了城市功能，方便了市民，提高了資源利用率，凈化了城市環境，促進了社會效益和經濟效益的提高。

二〇一二年一月三十日

主題詞：再生資源項目驗收自查報告報送：省商務廳、省財政廳張家口市商務局辦公室2012年1月30日印

（共印15份）

第三篇：臺灣地區再生資源回收與利用體系考察報告范文

臺灣地區再生資源回收與利用體系考察報告

為學習、借鑒臺灣地區在再生資源回收與利用方面的做法與經驗，應臺灣環保協會邀請，浙江省再生資源回收利用協會由朱慶榮副會長帶隊，于2012年5月3日至10日赴臺灣進行參訪考察。考察團一行8人先后拜訪了臺灣綠色生產力基金會、臺灣環保產業協會、臺灣區資源再生工業同業公會、臺灣廢機動車輛資源回收協會等社團組織，并實地參觀考察了臺灣帝壹統環保科技股份有限公司、臺灣達輝科技工程有限公司、臺灣振聯股份有限公司、臺灣頂盛環保股份有限公司、等企業，通過聽取介紹、實地察看、座談交流等多種方式，了解臺灣地區在再生資源回收利用體系建設方面的做法與經驗，并就進一步加強交流與合作達成了初步意向。現就考察情況作一簡要匯報。

一、臺灣地區再生資源回收與利用基本情況

臺灣地區面積3.6萬平方公里，總人口約2300萬，人口密度為641人/平方公里，但主要集中于臺北、高雄等大城市。臺灣為亞洲“四小龍”之一，經濟較為發達，民眾環保意識強，再生資源回收利用工作起步較早，法規健全，產業鏈完整，形成了政府主導、民眾參與、市場運作、基金補貼、監管嚴密的較為完善的再生資源回收與開發利用體系。其中最為突出的是城市垃圾回收與處理系統，從垃圾（廢棄物）的分類、回收、運輸，到再生資源的加工、利用和廢物焚燒、填埋，均有成熟固定的處理流程和嚴密的監管系統。垃圾處理從早期的填埋為主，發展到后來的焚燒為主，再發展到現在的資源再利用為主，其最終目標是實現垃圾資源全部回收，達到垃圾零填埋。其發展歷。

處理企業，人員定期輪換，對企業每批貨物的進出進行實地監控；二是運用gps定位系統，對企業運輸車輛進行全程監控。兩套監控系統相互印證，防止企業虛報冒領回收基金、偷倒偷排廢物等不良行為發生。

（三）分類回收，集中處理

臺灣地區政府對再生資源（廢棄物）進行統一分類，針對不同品種采取相應的回收與處理辦法，有效提高了再生資源的處理效率和再利用率。大體上可分為五類：

1、一般垃圾。分為可燃垃圾和不可燃垃圾，由居民分別裝入專用垃圾袋（垃圾袋由政府統一制作出售給居民，價格中含垃圾處理費），每天定時由政府清潔隊回收。可燃垃圾送入焚化爐焚燒發電，焚燒后的灰渣用于制作建材等產品；不可燃垃圾則送入填埋場進行填埋，填滿后進行覆土綠化和沼氣發電。

2、廚余垃圾。由居民分成養豬廚余和堆肥廚余，分別裝入專用垃圾袋，交清潔隊回收后進行廚余處理，再分別送到養豬場和堆肥場，轉化成豬飼料及有機肥料。

3、巨大垃圾。包括舊家具、舊自行車等體積較大的垃圾，一般由銷售商直接回收，類似大陸地區的“以舊換新”。回收后送到修理廠進行修復，再送到跳蚤市場出售，實現再利用。

4、資源垃圾。如紙制品、金屬制品、塑料制品等，由回收單位回收后送到處理企業進行集中處理。其中14類33種商品屬于公告應回收項目，如機動車、電池、潤滑油、農藥瓶、電腦、冰箱、電視機、燈泡、燈管等等，這些商品的生產者和銷售者要繳納資源回收基金，由基金管委會補貼給回收處理企業。

5、企業廢棄物。生產性企業在投產前要制訂基礎材料（生產垃圾）清理計劃書，明確處理辦法。生產過程中產生的廢棄物通過網絡進行申報，按計劃書進行定點處理，并做好營運記錄，接受政府部門核查監督。

（四）技術先進，利用率高

臺灣地區資源回收利用企業較多，行業分工明確，技術比較先進，資源再利用率也比較高，大部分可以再生利用的資源都做到了“物盡其用”。據統計，臺灣地區垃圾妥善處理率從1989年的60%提升到了2008年的99%，再生資源回收率從1998年的5.89%提高到2008年的41.96%。2010年企業廢棄物（生產垃圾）再利用情況見圖3。

（五）社會公眾參與度高

臺灣地區的資源回收利用體系建設走過了較長的發展歷程，社會民眾從不習慣到習慣，從抵觸到支持，不僅依靠政府強制力的保證，更離不開各類社會組織、非政府組織的廣泛參與和發動。在臺灣，居民社區是資源回收的重要基礎，也是社區的一項公共服務職能。各種產業協會、同業公會較好地發揮了政府與企業的橋梁作用，為政府制訂政策和企業爭取政策提供服務，促進了行業的協調發展。另外還有許多非政府組織（義工）參與資源回收與再利用活動。如臺灣最大的慈善組織--臺灣慈濟基金會（簡稱慈濟會），大力倡導環保理念和低碳生活理念，設立環保教育站，組織義工回收資源，并將回收的廢塑料瓶制成環保袋、保暖毯、服裝鞋帽等產品，用于抗災賑災活動，形成了良好的示范效應。

三、啟示與建議

（一）強化資源意識，加大公共投入

珍惜自然資源、保護地球環境是人類的共同使命，也是貫徹落實科學發展觀的重要內容。臺灣地區與大陸雖然情況不同，但在再生資源回收與利用方面的一些做法值得我們借鑒。尤其要重視社會文明程度的提升，在全社會形成愛惜資源、節約資源的濃厚氛圍，培養健康環保的生活習慣，從源頭上降低消耗、減少垃圾產生。要積極引導民眾轉變觀念，倡導“變廢為寶”理念，變回收“垃圾”為回收“資源”，為再生資源回收與利用工作營造良好的社會環境和輿論氛圍。

與一般行業相比，再生資源回收與利用行業具有投入大、產出低的特性，有些還是投入大于產出的“虧本生意”。但這個行業是整個社會健康發展不可或缺的一個重要環節，是社會進步和文明程度的具體體現，也是建設資源節約型、環境友好型國家的必然要求。國家公共財政在這方面應進一步加大投入，加強政策研究和扶持，加快構建完善的產業體系和監控體系，促進整個行業協調有序發展。

（二）注重頂層設計，加強規劃引導

再生資源回收利用體系建設是一項系統工程，必須站在全局的高度，從整個行業協調發展的角度進行規劃和設計。從臺灣的做法經驗看，一是要加快立法進程，完善法規體系，以國家法律來規范民眾行為和企業行為，破除地方壁壘，消除“轉移污染”和“二次污染”等不良行為；二是要突出源頭治理，按照“誰制造誰清理”的原則，通過公告應回收項目、實行垃圾強制分類、設立回收基金等辦法，促進垃圾源頭減量，支持資源回收利用，實現經濟可持續發展；三是要立足實際，制訂階段性發展規劃和工作計劃，突出工作重點，完善激勵機制，不斷提高資源回收率和利用率，保證再生資源回收利用體系建設工作有序推進并取得實效。

（三）整合社會資源，形成良性互動

再生資源回收利用工作涉及社會的方方面面，要整合社會各種資源，發揮各類社會團體的優勢來共同推進。一是要加強行業協會建設，通過協會及時了解再生資源行業發展情況，反映企業訴求，為政府研究制訂政策提供參考依據。同時，通過協會加強行業自律和交流，提升處理水平，促進行業健康發展。二是要發揮各種社會組織的作用，如通過學校教育、社會活動增強學生的資源意識和環保意識，依托居民社區做好垃圾分類回收，鼓勵各類慈善機構、非政府組織參與資源回收利用，組織“義工”開展回收活動等等。

第四篇：再生資源回收利用情況匯報

再生資源回收利用情況匯報

“MsoNormal” style=““ align=“center”>再生資源回收利用情況匯報

“MsoNormal” style=““>**縣隸屬于福建省**市，全縣面積1842平方公里,下轄13鎮5個鄉4個管委會,人口近百萬,具有多年再生資源回收行業的發展基礎，全縣每年回收的各種再生資源約80萬噸，其中各類廢舊塑料原料40萬噸，廢舊金屬20萬噸，廢舊紙原料10萬噸，廢玻璃10萬噸。

“MsoNormal” style=““>**縣廢舊塑料來源范圍廣泛，包括福建、廣東、**江、**、湖北、四川等，初加工后的塑料除提供給本地利廢企業外，還提供給福建其它地區、廣東、**江等利廢企業，目

前全縣已自發形成了以廢舊塑料為主的再生資源集散地。

“MsoNormal” style=““>**縣**尾鎮地處324國道與省道三**公路的交匯處，是**縣南大門和重要交通樞紐，區域總面積58.81平方公里，總人口7.8萬人，下轄20個行政村和1個社區居委會，**尾鎮作為**縣廢舊塑料回收再生利用的重鎮，轄區內現有從事經營廢舊塑料回收利用企業及個體經營戶共有300多家，其中塑料初加工企業40家，從業人員2萬多人，年回收廢塑料35萬噸,占**縣總量的近90%。

“MsoNormal” style=““>廢舊塑料回收利用行業在給當地帶來經濟效益的同時，也帶來了二次污染等環境、安全的一些問題，急待予以突破性解決。由于缺乏資金、技術引導、政策扶持等原因，當前，我縣廢舊塑料加工手段仍較落后，沒有上檔次的專業技術設備，基本上是手工水煮，清洗原料進行加工再生利用過程中產生的污水也未經處理直接排入

河道，造成水源污染；由于產業特性，導致了一些集鎮區內待處理的各種廢舊塑料隨處堆置，占道經營，影響了城鎮的文明形象，人居環境大打折扣。這些現象制約了區域經濟的可持續發展并影響當地廣大居民的正常生活、生產，破壞了投資環境。

“MsoNormal” style=““>最致命的是，無證照經營戶較多，多數家庭作坊戶，集中程度低，不僅給工商管理和稅收征管帶來了難度，更不利于整個行業的科學發展。因此只有整合中小企業和家庭作坊，實行園區管理，引導建設加工示范企業，才能促進全縣循環經濟產業的可持續發展。

“MsoNormal” style=““>正是在上述背景條件下，**縣政府為落實商務部、財政部《關于加快推進**縣再生資源回收體系建設的通知》精神，更好地推進**縣再生資源回收體系建設，進一步推動循環經濟發展，改善居民生存環境，根據**經貿函商業108號《福建省經貿委

員會關于再生資源回收體系建設試點通知》要求，提出了由福建省**縣再生資源回收利用有限公司負責實施**縣再生資源回收體系建設。同時為加強對**縣再生資源回收利用工作的領導，規范再生資源回收利用經營行為，節約資源，保護環境，促進我縣經濟社會環境協調可持續發展，經縣政府研究成立**縣再生資源回收利用管理工作領導小組，并于2008年11月成立**縣再生資源協會，加強對行業規范經營的指導。

“MsoNormal” style=““>為了進一步完善再生塑料儲存、集散、初級加工、交易、信息收集發布等功能，我縣已在**經濟開發區改性塑料園建設**縣大型區域性再生資源回收利用基地，**縣委縣政府高度重視該項目建設，自項目啟動以來，縣委、縣政府就以前所未有的攻堅力度和措施，超常規推進項目建設，成立了以縣長為組長的再生資源回收利用工作領導小組，堅持每月召開一次工作例會，協調推進項目推進中的各類工

作。出臺了《**縣再生資源回收利用管理暫行辦法》、《**縣再生資源行業發展規劃》、《**縣人民政府辦公室關于印發**尾鎮廢塑料再生利用行業整治工作實施方案的通知》和扶持再生資源回收利用行業發展壯大的一系列優惠政策。如縣國稅對再生資源回收企業征收的增值稅扣除中央退稅后地方凈得財力的60%和縣地稅征收各項稅款的地方級所得部分，由縣財政作為獎勵基金給予企業鼓勵；加強與福建師范大學、福建化工研究院、福建輕工研究院等6家科研院校的科技成果對接和轉化，其中福建師范大學還在我縣建立了“福建省改性塑料技術開發基地**分中心”和“福建師范大學科教基地”，今年年底省經貿委、省改性塑料技術開發基地還將聯手在我縣舉辦改性塑料發展專場對接會。“MsoNormal” style=““>在縣委、縣府的大力支持下以及政府各職能部門的努力下，上述的該項目獲得國家財政部、商務部給予1800萬元的以獎代補資金支

持，大型區域性再生資源回收利用基地總計劃用地565.5畝，其中一期工程用地省政府已批150畝，由“五區二中心”構成，即：商品交易區、分揀加工區、倉儲配送區、商品展示區、配套服務區、培訓中心和信息中心等建筑構筑物，總建筑面積9.7萬平方米。配備清洗機、烘干機各50臺套，建設廢舊塑料集中清洗中心，形成年清洗塑料30萬噸的能力；建設給排水、變配電、消防等公用工程設備配套設施；配套服務器、交換機等硬件，物流管理系統、電子商務系統等軟件，建設再生塑料回收利用基地信息管理系統，項目建設期3年，總投資1.77億元。本項目一期工程建成后可入駐再生塑料回收利用企業100戶，再生資源交易戶200家，年可回收利用30萬噸再生塑料，年交易加工額將實現20億元。該項目已于2010年10月動工建設，計劃2012年12月建成，2013年10月投入使用。

“MsoNormal” style=““>**縣再生資源

回收利用有限公司于2008年8月成立，注冊資金人民幣1000萬元，是專門從事廢舊塑料、廢舊金屬、報廢電子產品、報廢機電設備及其零部件、廢舊輪胎廢造紙原料、廢輕化工原料、廢玻璃等的回收利用公司。**縣再生資源公司公司股東為**縣供銷合作社聯合社。公司自成立以來，積極開展再生資源回收體系建設，目前已在全縣設立再生資源回收站18個，基層回收點206個，同時對各站點實行“七統一、一規范” 管理。在縣外設立較具規模的廢品回收公司45家，其中：福建22家、廣東10家、**江5家、江西3家、江蘇等地5家。二〇一〇年我司完成再生資源回收交易量43520噸，交易額8653萬元，創稅1656萬元。

“MsoNormal” style=““>我公司在**縣賴店鎮留仙綜合倉儲中心投資30萬元建設250KV變壓器和機井。建設并引進一家PE造粒項目,年可生產再生PE顆粒5000噸；并與**縣供銷社興農中心合作，建設PET 瓶片清洗生產線一條，年可清洗加工再生PET凈片3000噸，年利潤近100萬。在楓亭租用場地20畝,建設金屬分公司，主要接收全縣回收站點回收的廢舊金屬，進行分類、分揀、整理、簡單加工及倉儲。并在楓亭投資生產PVC磨粉、回收清洗加工五**用塑料破碎料、生產電力電信線管、農用灌溉管材。“MsoNormal” style=““>

“MsoNormal” style=““>謝謝！“MsoNormal” style=““>

“MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”>**縣再生資源回收利用有限公司

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2011年6月18日

“MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““>

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第五篇：再生資源回收利用管理辦法

蒼山縣再生資源回收利用管理辦法

第一章

總

則

第一條 為規范再生資源回收利用行業的經營行為,保護生態環境，節約資源,優化社會治安，維護經營者合法權益，根據國家和省、市有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱再生資源，是指在社會生產和生活消費過程中產生的已經失去原有使用價值,經過回收、分類、加工，使其重新具有利用價值的各種廢舊物資。

第三條 再生資源可分為生產性再生資源、生活性再生資源和其它特定廢舊物品三類。

（一）生產性再生資源包括：生產過程中產生的黑色金屬和有色金屬廢料；報廢的機器設備、機電設備、廢舊人力車、機動車及作廢舊物資處理的倉儲積壓產品、殘次品；廢柴油、機油等。

（二）生活性再生資源包括：城鄉居民和機關、團體、企業在工作過程中產生的各種可再生利用的廢棄物和生活過程中產生的各種金屬及非金屬品。如廢舊黑金屬和有色金屬、廢塑料、廢紙（包括廢舊報紙、書刊雜志、廢包裝箱、板紙等）、廢棉麻、動物雜骨、毛、廢玻璃、廢橡膠、廢舊輪胎及房屋裝修過程中產生的各種金屬和金屬邊角料等。

（三）其它特定廢舊物品包括：廢電子產品、廢電池、廢醫療器械、醫療用品和一次性注液器材等醫療垃圾。

第四條 凡在本縣行政區域內，從事再生資源回收利用的企業和個人，以及從事管理活動的部門單位，均須遵守本辦法。

第五條 蒼山縣供銷合作社聯合社是全縣再生資源回收與利用管理工作的主管部門（以下簡稱再生資源管理主管部門）。公安部門負責廢舊物資回收利用的經營檢查、備案及治安管理工作。

工商部門負責廢舊物資回收利用經營的登記管理和交易市場的監督管理，依法查處違法經營行為。

發改、財政、稅務、環保、規劃、城建、交通、經貿、商貿、城管執法等部門，應按各自職責做好再生資源回收利用管理的相關工作。

第六條 蒼山縣再生資源行業協會，是全縣再生資源行業（產業）自律性組織。協會要積極配合再生資源管理主管部門，研究制定行業發展規劃、產業政策、回收標準；在行業自律、價格、品種、流向、市場準入、經營資質認證、從業規范、統一標識、服務規范的制定和從業人員的培訓方面發揮指導作用；同時要反映企業和會員的意見和要求，維護行業的利益。

第二章

經營回收管理

第七條 廢舊物資回收利用按照統籌規劃、合理布局的原則，建立現代化物流回收利用體系。將各回收公司、回收站（點）建設納入本縣城鎮建設發展規劃，建立規范的回收利用網絡。

第八條 廢舊物資回收公司、收購站、點(包括收購站、收購點、收購亭，下同）由縣再生資源管理辦公室及主管部門協同城建、城管、工商等綜合執法部門統一規劃定點。

第九條 從事廢舊物資回收利用的經營者，須持有省級以上勞動部門頒發的《中華人民共和國職業資格證書》；從事廢舊物資回收利用的企業，須持有蒼山縣再生資源管理辦公室及再生資源管理主管部門頒發的《蒼山縣廢舊物資市場準入證》、《蒼山縣再生資源回收利用網點證》、《稅務登記證》、工商《營業執照》；從事廢舊物資流動收購人員，須持有蒼山縣再生資源管理辦公室及主管部門頒發的《蒼山縣廢舊物資流動人員收購證》；從事生產性廢舊物資回收行業的企業在取得經營資格后，須到公安部門予以備案。

第十條 再生資源回收利用行業，實行規范管理，網絡經營。全縣各回收站、點的回收物品一律由縣再生資源回收利用總公司統一分撿、加工、調撥、銷售。再生資源總公司的設立應符合下列要求：

（一）布局合理，不影響市容和環境保護；

（二）具備儲存、利用和加工功能；

（三）具備完善的消防設施；

（四）使用面積不低于2萬平方米；

（五）符合《蒼山縣市容環境衛生管理辦法》要求；

（六）《企業法人營業執照》、《蒼山縣再生資源經營資格證》、《稅務登記證》、《企業代碼證》、公安部門備案等證件齊全；

（七）制度健全，有完善的財務核算機構；

（八）三分之一的職工持有《再生資源回收職業技能資格證》。

各鄉鎮及社區要設再生資源回收站，千人以上的村設一處回收點。站（點）須符合下列條件：

（一）要本著與城鄉規劃相配套，與周圍環境相協調，與社區管理相統一，與社區服務相結合的原則，設立回收站、點；

（二）符合社區環境衛生要求；

（三）營業面積不低于300平方米；

（四）具有《蒼山縣再生資源回收利用網點證》、《營業執照》、《稅務登記證》，并向公安機關備案。

（五）從業人員具有《再生資源回收職業技能資格證》。居民小區應設置收購亭，并符合下列要求：

（一）不影響社區環境；

（二）營業面積不得超過25平方米；

（三）統一樣式、統一制作門牌標識；

（四）收購的廢品日收日清，不準過時堆放。

第十一條 除統一設置的回收公司和收購站（點）外，任何單位和個人不得擅自設置廢舊物資經營點。任何回收企業和個體回收戶,不準隨意購買拆解機動車輛。有報廢機動車輛需要拆解的,一律由縣再生資源回收利用總公司驗證手續合法后，交給有拆車資格單位進行拆解。

第十二條 對回收站（點）及流動收購人員實行“八統一”、“四規范”管理。即：統一登記管理、統一培訓發證、統一服飾標志、統一指導價格、統一計量工具、統一車牌編號、統一網絡標識、統一規劃收購區域；規范服務項目，規范管理制度，規范服務標準，規范服務地點和范圍。流動收購的廢舊物資須送交再生資源回收公司或收購站（點），由縣再生資源總公司統一分撿、加工、調撥、銷售。

第十三條 生產性廢舊金屬（包括有色金屬），由具有廢舊物資回收資格證的企業收購，其它企業和個體工商戶可收購非生產性廢舊金屬，不得收購生產性廢舊金屬。

第十四條 在鐵路、礦區、機場、施工工地、軍事禁區和金屬冶練加工企業附近，不得設點收購廢舊金屬。

第十五條 凡從事再生資源收購的企業和個體工商戶，在取得縣再生資源管理辦公室批準，并辦理各種證件后須在15日內向公安機關備案。

第十六條 再生資源回收利用企業和個人，禁止收購下列物品：

（一）鐵路、電力、電信、通訊、礦山、水利、測量和城市公用設施、消防設施等專用器材；

（二）槍支彈藥、易燃易爆、有放射性及列入國家危險廢物名錄的各種危險品；

（三）國家規定的歷史文物；

（四）公安機關通報尋查的贓物及嫌疑物品；

（五）法律法規規定的其它違禁物品。

第十七條 提倡和支持對再生資源的綜合利用。再生資源回收企業應對收購的再生資源，根據不同材質、用途進行分類和初級加工。具備條件的還可建立深加工基地，利用高新技術對不同種類和品質的再生資源進行開發與利用，逐步實現再生資源回收行業產業化。

第三章

綜合利用管理

第十八條 縣供銷合作社聯合社應會同相關部門編制再生資源綜合利用發展規劃和計劃，納入國民經濟社會發展規劃和計劃。

第十九條 縣、鄉（鎮）級人民政府，鼓勵單位和個人投資建設技術含量高、工藝先進的再生資源綜合利用項目。符合有關規定的，可以享受高新技術企業、項目和技術改造的優惠政策。

第二十條 對綜合利用再生資源的科研與技術開發項目，符合立項條件的，可以優先列入縣、鄉（鎮）級科技計劃，并給予經費扶持。

第二十一條 建設再生資源綜合利用項目，應當按照規定，經環境保護行政主管部門環境影響評價審批后，再按照基本建設審批程序履行審批手續。

第二十二條 生產企業應當在可回收利用的產品、產品零部件的包裝物上標注可再生品標識，并且在說明書中注明。

開發再生資源回收利用企業，應當在利用再生資源生產的產品、產品零部件的包裝物上標注再生品標識，并且在說明書中注明。

第二十三條 提倡企業自行利用自身生產過程中產生的可以利用的再生資源，不能自行利用的，應當及時向回收企業交售。

第二十四條 縣和鄉（鎮）級人民政府應當根據財政狀況，對環境效益顯著的再生資源綜合利用企業和再生資源回收、加工企業給予扶持。

第二十五條 從事再生資源綜合利用的企業，依照國家有關規定獲得的減免稅款，除國家另有規定外，應當用于再生資源的回收利用，不得挪作他用。

第四章

罰

則

第二十六條 違反本辦法，有下列情形之一的，由再生資源管理辦公室及主管部門會同相關部門予以處罰。

（一）違反第八條規定，設置收購站（點）不符合規定要求的，責令拆除，逾期不拆除的，強制拆除。

（二）違反第九、十條規定的，無市場準入證和流動人員收購證等證件，擅自經營的，責令改正，拒不改正的，予以取締。

（三）違反第十一條規定，擅自設立回收站（點）的，堅決予以取締；私收、拆解車輛的，依照有關規定嚴肅處罰；造成犯罪的追究其刑事責任。

第二十七條 違反第十二條規定，回收站（點）及流動收購人員不符合統一登記管理規定的，由再生資源管理主管部門和有關執法部門責令改正，逾期不改的，視情節給予相應經濟處罰。

第二十八條 違反本辦法，有下列情形之一的，由公安等部門依據《廢舊金屬收購業治安管理辦法》等有關規定予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）違反第十三條規定，沒有經營資格證的企業和個人，收購生產性廢舊金屬（包括有色金屬）的予以取締，沒收非法收購的物品及非法所得。

（二）違反第十四條規定，在禁設地點設點收購廢舊金屬的，限期拆除，逾期不拆除的，強行拆除，情節嚴重的，沒收非法收購的物品及非法所得。

（三）違反第十五條規定，未向公安機關備案的，責令改正，逾期不改的，給予經濟處罰，直至取消其經營資格。

（四）違反第十六條規定，非法收購各種違禁物品的，視情節責令停業整頓，情節嚴重的追究刑事責任。

第二十九條 行政執法人員應模范遵守本辦法，對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第五章

附

則

第三十一條 本辦法由再生資源管理主管部門負責解釋。第三十二條 本辦法自 年 月 日起施行。