第一篇：農業信息化建設存在的問題及對策（范文）

農業信息化建設存在的問題及建議

（棗陽市農業局）

農村信息化是指利用現代網絡信息技術收集、開發、利用農業信息資源，圍繞農民生產經營及生活的各個方面而廣泛應用的信息技術。包括農業生產管理信息化、農村市場流通信息化、農業科學技術信息化、農業資源環境信息化以及農民生活消費信息化等方面，其對提高農業的綜合生產效率和經營管理水平，增強農戶獲取和應用信息的能力，促進科技進步，推動農村經濟和社會較快發展具有重要的作用。

一、加快農業信息化建設的緊迫性

1、農業信息化建設是加快推進社會主義新農村建設、全面建設小康社會的迫切需要

目前，我市農業信息化發展總體上仍處于起步階段，面對新形勢、新任務，亟需將信息化轉化為農村經濟發展的新動力，推動農業現代化和農村城鎮化的發展。

2、農業信息化是提高農業綜合生產力的有力手段

我市農業正處于由傳統農業向現代農業轉變的重要階段，迫切需要加快推進農業信息化，有效促進信息化與現代農業建設的緊密結合，實現農業生產方式和經營手段的轉變，全面提升農業生產和綜合管理水平。

3、加快農業信息化建設是農業應對國際市場的必然選擇 在市場經濟條件下，信息化在農業生產經營中的作用日益重要。因此，加快農業信息化建設，強化對農業生產經營的全程信息指導服務，組織引導農民了解市場信息，掌握科技發展趨向和

市場動態，提高信息農業的競爭能力，是應對與世界接軌帶來的挑戰的迫切需要和有效手段。

二、農業信息化建設中存在的問題

1、缺乏完善的信息化標準體系和統一的規劃管理

我市在農業信息化建設方面雖然取得了明顯的階段性成效，但在政策的宏觀指導和整體發展規劃管理方面還相對滯后，具體表現在三個方面：一是農業信息化建設的政策性指導及規范化、標準化程度仍然很低。科技、農業、水利、氣象及企事業單位因受體制的影響，各自都設有獨立的信息網絡系統和網絡模塊構架，相互之間很難實現有效的協調和資源共享，造成了低重復性建設，既浪費了資源，又影響了統一整體布局。二是從網站建設規模情況來看，在全國百強農業網站中，政府網站35家，行業網站32 家，二者占67%，是農業網站的主導力量，并且多數集中在城市，而最貼近農村、最了解農民的基層網站，特別是鄉村一級網站所占比例還不到 4%，使農業最新科技成果、市場動態及相關信息無法盡快在農村廣大基層傳播。三是在鄉鎮基層基本上沒有明確的信息化發展規劃，缺乏規范的管理制度和工作指標。多數鄉鎮政府基本沒有設立獨立的信息機構和穩定的專職人員，往往靠單位領導安排人員兼管或臨時負責。

2、信息服務針對性不強，信息資源的開發利用有待完善 由于缺乏市場機制的引導和調節，導致農業信息產品供求的錯位。一是不能準確掌握農民的信息需求，信息服務的針對性不強，農民在生產經營活動 中遇到的困難得不到及時有效的解決和幫助。二是基層農村信息采集標準化程度低，指標體系不健全，缺乏科技及市場原創信 息資源的開發利用，采集方法不夠科學，對信息采集渠道缺乏合理的整合和規范。

3、農民文化素質和信息意識淡薄，制約信息化發展

一方面，農民文化程度較低，影響了信息化的發展。據調查，我市經濟較發達地區 40 歲以下農村務農或打工的農民具初中學歷的達到 60%，具有高中學歷的不到 20%，具有大中專學歷的寥寥無幾；而在經濟不太發達地區，學歷層次更低。加之對農民缺乏獲取信息和 甄別信息能力的 培訓，使農民失去了應用網絡的興趣。另一方面，由于受環境和生產條件的影響，農民信息意識淡薄，缺乏對信息的敏感和應用能力，致使信息服務難以取得應有的效果。

4、農業生產模式的影響和信息網絡人才缺乏

一是受傳統的農業生產模式的影響，生產規模小，市場化率低，效益不高，難以形成正常的信息需求，限制了農業信息化發展。二是由于對農村信息人才重視不夠，缺乏穩定的資金和政策支持，加上農村信息人員工作條件落后，培訓機制不完善，導致農業信息人才缺乏和信息人才隊伍不穩定，也是影響農村信息化建設和可持續發展的一個重要因素。

三、加快農村信息化發展的對策

1、發揮政府的主導作用，建立和完善農業信息化標準體系 政府作為農業信息化建設的領導者和推動者，應盡快制訂相關優惠政策，加大對農業信息化建設的財政支持與政策保障力度，將農村信息化建設資 金列入地方財政預算。鼓勵企業、科研機構及社會組織參與對農業信息技術推廣應用領域的投入，廣泛吸納社會閑散資金，確保農業信息化建設順利持續發展。同時，接合農業信息化建設及農村特點，研究制訂農業信息系統建設的軟硬件技術標準、數據標準、信息采集和加工標準，逐步建立起農業信息化標準體系框架。

2、加強農業信息資源的開發利用，提升服務水平

農業信息資源開發應以發展現代農業、促進農業生產、農業信息資源開發應以發展現代農業、促進農業生產、息服務能力為重點。一是注重研究不同主體的信息需求。隨息服務能力為重點。一是注重研究不同主體的信息需求。隨不同主體的需求，有針對性地對信息內容進行分析提煉、擴不同主體的需求，有針對性地對信息內容進行分析提煉、擴強信息資源采集與開發利用。信息資源建設是信息化建設的關鍵和基礎，要在現有基礎上深度挖掘信息資源，強化情報信息研究，優化信息采集手段。進一步拓寬采集渠道，科學布點、合理擴點、豐富信息來源，把信息采集的觸角延伸到農民生產生活、農業經營管理、農村建設發展等各個領域。三是加快農村基層信息平臺和農業數據庫建設。根據農業科研、生產和營銷需求，重點建設和完善農業基礎數據庫。加快開發農村經濟分析、預測預警、農業專家智能咨詢系統及操作簡便快捷的信息檢索和信息發布系統。

3、提高農民文化素質，增強農民信息意識

在建立農業信息化過程中，要建立健全農民信息 技術培訓機制，提高農民文化素質，著重培養農民的現代科技意識、市場意識和信息意識，從根本上實現由傳統農民向信息農民的轉型。同時，要通過多種形式宣傳、教育，抓好典型示范。通過實際范例讓農民感受到信息化的好處，讓農民認識到網絡與他們的生產、生活息息相關，不斷激發農民的信息意識和信息需求。并通過網絡信息和市場引導，增強農民的信息意識，整體提高農民分

析信息、判斷信息、使用信息和反饋信息的意識和能力，使他們不僅能享受農業信息所帶來的利益，還要成為農業信息的提供者。

4、積極推進農業產業化，加快農業信息人才隊伍建設 農業產業化是農村信息化建設的基礎，發展農業產業化經營，有利于促進農業結構戰略性調整，提升和擴大農戶對信息的需求。因此，只有全面推進農業產業化、不斷擴大農民對信息的需求，才能更好地促進農村信息化發展，提高農業信息人才隊伍素質，切實加強農村信息員隊伍建設。建立一支以政府為主導，由科研院所、農村基層科技推廣組織和大學生村官為主體的信息服務 隊伍。同時要重點在涉農企業、農民專業合作經濟組織、農產品批發市場、種養大戶、農業示范園區中發展信息推廣人員，使他們不僅成為信息的使用者、受益者，而且成為信息服務 的傳播者。

綜上所述，農業信息建設應盡快實現以下目標 ：一是抓工程，促使進村入戶的農村信息網絡服務覆蓋面有根本提高。二是抓標準，促使農業信息化建設和信息服務標準的統一規范程度有根本提高。三是抓資源，促使面向新農村建設服務的信息資源整 合和開發利用成效有根本提高。四是抓應用，促使信息技術推廣應用對建設 現代農業的貢獻率有根本提高。五是抓隊伍，促使農業信息人員管理和服務水平有根本提高。力爭用 3-5 年的時間建設一批先進適用、高效規范、貼近農民生產、生活的農村科技、市場、文化服務網絡平臺、農業信息化示范基地、農村綜合信息服務站點和農村基層高素質信息員隊伍。

第二篇：派出所信息化建設存在問題及對策

派出所信息化建設存在問題及對策

摘要：筆者是資源縣公安局指揮中心工作人員，近期通過兩個月對基層派出所信息化建設調研，了解到資源縣各派出所的信息化建設現狀，分析了派出所信息化建設中存在的主要問題，并提出了相應的方法和對策，由此引發了對公安信息化建設的幾點思考。

關鍵詞：公安信息化建設 現狀；主要問題：方法和對策 思考

信息主導警務，是現代警務的一個突出特點，把信息化建設與應用作為加強公安基礎工作的重要載體，既是在社會信息化條件下做好公安基礎工作的一個重要途徑，也是區別于傳統公安基層基礎工作的一個鮮明特色，派出所是公安機關最基層的業務單位，擔負各業務部門的信息采集工作，它的信息化建設在基層基礎建設中占有主導地位，是推動公安基礎工作向前發展的前提和保障，筆者通過實際工作和調查，對目前資源縣公安局八個派出所信息化建設情況有了一個初步的了解和思考。

一、派出所信息化建設的現狀

1、基層民警配備情況。資源縣公安局共有八個派出所，現有正式在編民警49人，其中30歲以下的25人，31歲至40歲的11人，41歲至50歲的10人，50歲以上的3人。

2、各派出所電腦硬件配置情況。

第三篇：當前農業信息化建設存在的問題與對策

當前農業信息化建設存在的問題與對策

劉啟文

（內蒙古赤峰市農業信息中心，內蒙古 赤峰 024000）

信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，飛速發展的信息化已經滲透到社會的每一個角落，信息技術也正在迅速滲透到農業的各個領域，對整個農業生產、農業經濟、農業科研、農業教育以及農村發展和農村文化生活產生著無法估量的積極影響，并已經成為現代農業的主導技術之一。中國加入WTO后，隨著農業全球化發展和農業產業結構調整的深化，農業和農民將面臨國內和國際兩大市場壓力，信息已成為農業經濟增長和農產品市場競爭力提高的基本要素。然而，信息化在農村沒有普及，通過信息化解決農業生產中的各類問題還沒有被提上一些地區政府的議事日程，還存在著許多有待解決的問題，必須研究出相應的對策加以解決。

1、農業信息化建設中存在的問題

在農業高度發達的美國，已有41.6％的家庭農場、46.8％的奶牛場和52％的年輕農場主裝備了電子計算機，能夠隨時進入各種農業網絡。而在我國由于起步較晚，目前農業和農村信息化總體水平還很低，尤其是農業信息資源開發利用，與發達國家及國內其他行業相比仍然存在較大差距。同時信息交流方式落后，傳遞速度緩慢。農業信息體系建設還只是處于起步，個別地區甚至處于萌芽階段，有許多亟待解決的問題。具體表現在以下幾個方面。

1.1認識不到位、投入不足

盡管多數地方領導已具備了農業信息化建設重要性、必要性的概念，但對具體實施方法和所需要的支撐體系不夠了解。有的地市領導對信息化的認識仍然停留在所謂信息化不外乎就是電腦打字、計算機上網，在互聯網上有那么幾個網頁等水平上；還有的地市領導認為，雖然互聯網、信息化很重要，但現在實施還太早，起的作用還不是很明顯，存在著等待、觀望的思想。從而造成本地與信息化建設先進地市、經濟發達地區的差距越拉越大。在投入方面，不僅是資金投入不足，還存在政策、人力和組織機構投入不足的問題。

1.2信息采集、信息處理比較落后

目前，農業信息采集標準化程度低，指標體系不健全，采集方法還不夠科學，采集點不足，覆蓋面不夠，對農業信息體系內部各信息采集渠道缺乏合理的整合和規范，影響了信息的準確性、權威性。此外還有處理手段落后，傳輸工具落后等。很多地方缺乏先進的計算機網絡手段，在信息處理方面有的還停留在手工階段；對采集到的信息分析加工能力嚴重不足，影響了運行效率，降低了信息的使用價值。

1.3信息發布、傳輸滯后

一是信息傳輸網絡不夠暢通，存在著最后一公里問題。由于大部分地區互聯網的信息平臺沒有建立起來，絕大多數的鄉鎮、村、涉農中小企業還與互聯網無緣，缺乏現代化溝通手段。信息傳輸在縣一級到最終用戶之間形成了“梗阻”現象。二是在信息發布和傳輸方面缺乏網絡、廣播、電視、電話信息臺、簡報、報刊、集市、會議、講座等各媒體之間的有機組合和搭配，因而無法解決“梗阻”現象。三是各地農業主管部門與同級人民政府、上級業務主管部門、同級涉農機構、兄弟地市、網上有價值的信息資源之間缺乏穩定、快速、大容量的信息交換和共享渠道。

1.4農民素質、信息網絡人才缺乏

農民素質不高，信息化意識和利用信息的能力不強,使信息服務難以取得應有的效果,就我國發達地區廣東省來說，在1997年，廣東農村勞動力中，不超過初中文化水平的占87.91％，高中和中專文化程度的分別占10.07％和1.63％，而大專或以上文化程度只占0.39％，這充分表明農民的整體素質令人擔憂。

另方面,農業信息網絡人才缺乏。農業信息網絡的建設需要一大批不僅精通網絡技術，而且熟悉農業經濟運行規律的專業人才，能為農產品經銷商提供及時、準確的農產品信息，對網絡信息進行收集、整理、分析市場形勢、回復網絡用戶的電子郵件、解答疑問等。而由于對農業信息網絡人才不夠重視，投入經費少，加上培訓機制的不完善，目前農業信息網絡人才相當缺乏，使得農業信息資源綜合利用差，較為專業的數據庫建設與更新速度緩慢。

1.5農業產業化程度不高，難以形成正常的信息需求

農業信息化是農業產業化的推進器，能對產業化進行提升。但農業產業化是農業信息化的基礎，兩者是相互依賴的。農業的產業化意味著生產規模的擴大，農業生產以市場為導向，必然產生對信息的大量需求及提高效率的強烈愿望，在規模小時，以滿足自己需要時就不可能或不必要加大對信息技術的需求，因為采用信息技術需要一定的投入，如購買信息技術設備，支付獲取信息費用，這對于生產規模小，生產效益不高的農業生產者來說，權衡之下，顯然不可能在信息方面有大的投入。例如：赤峰市經濟較發達的元寶山區的豐水溝鎮、古山鎮，由于農業生產對市場依賴程度的增加，在2000年和2002年即分別自行成立了鎮農業信息中心，但信息處理能力仍難以適應形勢快速發展的需要，這就是一個較為典型的應用例子。

2、加快農業信息化建設的對策與建議 2.1政府要加大扶持力度

政府應把農業信息工作當作農業和農村經濟發展的戰略性措施來抓。要統籌規劃、加強領導、增加投入。目前，農業信息中心及所維護的網站，是一種公益性事業,不具備企業化經營的能力，沒有政府的資金扶持，是難以維持的。因此政府應重點支持信息化基礎設施建設,農業信息數據庫和多種信息產品的研制、開發，培養更多的復合型人才,為農業信息化工作創造有利的環境和條件。

2.2加大對農業信息工作的宣傳力度 加強農業信息宣傳，營造全社會關心農業信息化的良好氛圍，真正解決好認識問題。一要加快提高服務對象農民對計算機網絡這一最具潛力的信息傳播載體的認知程度。現階段的主要服務對象是涉農管理部門、經紀人、大戶、龍頭企業、合作組織等介于農民與市場之間的中間層。二要廣泛、深入、持久的開展農業信息化宣傳，要組織多種形式的宣傳活動，增強全市農業、農村、農民，特別是各級農口農口部門領導和工作人員的信息化意識。報刊、電臺、電視臺、網絡等新聞媒體要加大傳播農業信息化思想和普及農業信息化知識力度。把我市農業信息化構筑在廣大農民群眾普遍認同和全社會積極參與的基礎之上。

2.3加快農村市場信息服務體系建設

農村市場信息服務體系是開展農業信息化工作的組織體系，健全的組織體系是做好信息服務工作的前提。在建設市級農業信息平臺的同時，要注重縣鄉兩級網絡體系建設，在現有條件下應建立縣、鄉聯網信息示范點，用示范點獲益的榜樣力量擴大推廣面,最終形成完善的市縣鄉三級網絡體系。同時要做好農業信息體系建設規劃。農業信息服務體系建設是一項系統工程，需要動員各方面的力量積極參與。要求各地政府制定出切實可行的農業信息服務體系建設規劃，協調組織有關部門實施。

2.4加強各種農業信息資源的整合

規范農業信息的報送與發布制度，對農業信息資源進行有序管理、開發與應用，提高農業信息的實用性，降低信息的應用成本。要進一步拓寬信息采集渠道，各旗縣區政府要協調有關部門開發整合信息資源，建立各類農業信息數據庫。充分利用各類網站特別是本地農業信息網站發布農業、農村、農民的各類信息；辦好農業信息刊物、集鎮信息板報；充分發揮新聞媒體、農技推廣等服務體系和農村經濟合作組織的作用；探索利用手機、尋呼、上網電話等現代化通訊手段進行信息發布的方式。

2.5加快培養農業信息化人才 要實現農業信息化，人才是關鍵因素，農業信息化需要一大批既懂現代信息技術和現代化農業技術，又善于經營現代信息產業的高級專業人才。培訓是當務之急,具體可分層次,有針對性的開展。

2.6大力推進農業產業化進程

農業產業化是農業信息化的基礎，農業信息化產生的背景要求在農業發展市場化的程度比較高時才能得到發展，只有擺脫農業生產自給自足的狀態，實現產業化的情況下，才會形成對信息的強烈需求。

2.7搞好現代信息技術和現代信息網絡體系與傳統信息體系的結合 根據有關專家的論證和我國信息化建設的實際情況的考慮，現代信息技術和現代信息網絡體系與傳統信息體系的結合，是解決“最后一公里”最有效的辦法，信息傳遞的“最后一公里”，實際上就是從鄉級到農民的信息傳遞問題。首先在鄉級成立信息中心或信息站，在網上收集整理有價值的信息，然后以諸如《信息快報》的形式編輯、整理好信息，通過村里的專兼職信息員，將信息傳遞到村，定期或不定期由信息員把收到的信息張貼在村里建立的信息發布欄，農民可隨時查閱，尋找自己需要的信息。

總之來說，農業信息化是市場經濟發展和擴大交流的需要，是信息技術和硬件環境進步的必然，文化教育水平的提高使農村人口具有了應用信息技術的能力，我國農業信息科技成果為農業信息化提供了有效的技術支持。雖然我們的農業信息化建設剛剛起步，尚待進一步發展、完善和提高，但只要我們在關鍵環節上敢于投入，在網絡體系建設上下大力氣，統籌規劃好基礎設施建設，切實做好農業信息建設的可持續發展，我們堅信農業信息化必將促進農業現代化的跨越式發展。

第四篇：中小企業信息化建設存在的問題及對策

中小企業信息化建設存在的問題及對策

摘要：21世紀是信息化的時代，誰失去了信息優勢，誰就失去了整座江山。在此背景下，中小企業要想在激烈的競爭中生存和發展,就必須進行信息化建設。然而,我國的中小企業在信息化建設過程中卻面臨著許多問題,如意識、資金、技術、軟件等諸方面存在著問題，影響了信息化的發展。這使得研究和探索中小企業信息化建設存在的問題及提出相應對策十分必要。關鍵詞：中小企業信息化 提出 現狀 問題 對策

一、中小企業信息化建設的必要性

21世紀是知識經濟時代,知識經濟時代重視信息技術的發展,更重視企業在信息化高度發展下的科學技術創新。企業信息化是以技術創新為核心的企業技術進步的基礎,反過來,技術創新促進了企業信息化的發展[1]。

目前我國的企業數量多,地區分布廣泛,行業分布跨度大。根據有關統計資料,我國中小企業約有1100萬家,中小企業占到了企業總數99%以上。中小企業工業總產值、實現利稅和外貿出口總額分別約占全國企業的60%、40%和60%,提供了大約75%的城鎮就業機會。在20世紀90年代以來的經濟增長中，工業新增產值中76.7%是由中小企業創造的[2]。然而相對大型企業而言,中小型企業的信息化水平普遍較低,中小型企業信息化建設的實施率還是比較低的，而且實施成功率也不高，呈現出參差不齊的狀態。

企業信息化可以將企業的生產過程、物料移動、事務處理、現金流動、客戶交互等業務過程數字化，通過各種信息系統網絡加工生成新的信息資源，提供給各層次的人們洞悉、觀察各類動態業務中的一切信息，以作出有利于生產要素組合優化的決策，使企業資源合理配置，以使企業能適應瞬息萬變的市場經濟競爭環境，求得最大的經濟效益。

二、中小企業信息化建設的現狀

根據近年對一些企業的信息化建設情況的調查，我們發現：近半層的企業實施了辦公自動化；近半層的企業信息安全手段主要用在使用防火墻上；近半層的企業擁有自學成材的企業信息主管；而半層以上的企業使用財務管理軟件；半層以上的企業使用互聯網，并擁有自己的網站，但更新不夠及時；半層以上的企業認為電子商務勢在必行，其中一些企業已開展電子商務；半層以上的企業使用病毒防護措施，全面考慮安全的較少??

目前，企業的信息化建設中，能真正地進行整體規劃，有計劃的分步實施與推進企業信息化建設，并已利用信息化的手段為企業做大做強的成功企業為數不多，大多數企業在推進企業信息化建設過程中面臨相當大的困難，存在著很多棘手問題有待解決。

三、中小企業信息化建設中存在的問題

1、思想觀念落后，對信息化認識不夠，存在誤區。

我國廣大中小企業對信息化的認識和介入程度還處于非常低的水平。盡管目前我國很多企業都不同程度開展了信息化建設，但他們并非全都對什么是企業信息化、如何實施信息化有透徹的了解。以至大部分企業都認為擁有電腦、擁有企業網站、建一個財務管理系統就算實現信息化了。沒有認識到企業信息化不僅涉及大量的投入和技術變革,而且還涉及到企業的業務與管理流程、組織結構、管理制度等一系列問題[3]。再者相當一部分的中小企業對信息化的作用、效果在認識上有誤區，對政府支持信息化建設的政策措施更是知之甚少。

2、資金短缺, 投入不足。

有調查顯示,我國中小企業在信息化建設上投入不足總資產的0.21%。企業信息化基礎設施的改造需要大量資金,運行系統的維護和管理還需要高素質的人力資源,這在大型企業或許不是什么問題,而對眾多中小企業來說,恰恰是一道難以逾越的門檻。大多數中小企業在前期購置基本硬件設備時資金能及時到位,但隨著對信息化要求的提高,需要投入的資金越來越多,大多數中小企業“老板”卻不愿繼續追加資金,造成企業信息化繼續建設舉步維艱。企業由于經費短缺，通常在信息化建設上投入的資金明顯不夠。而即使一些中小企業在前期有能力購置基本硬件設備與必要的軟件系統，但IT設備更新頻率快,硬件2-3年就會過時,甚至淘汰,當時購買的軟件如果不及時更換,跟不上市場要求就會影響企業生產經營[4]。據統計，企業信息化系統每年的維護費用占整個系統建設費用的10%-20%。因此，解決資金不足問題是實施中小企業信息化的前提條件。

3、技術匱乏，專業人才短缺。

技術力量缺乏成為制約中小企業實施信息化建設的瓶頸。技術人員的數量從某種程度上可以反映出企業實施信息化的水平，企業信息化程度越高則需要更多的能熟練應用計算機的員工，而商務部調查結果顯示，80.9%的中小企業只配有5名以下技術人員，技術力量較為薄弱，可以熟練使用計算機的員工只占總數的38.1%，一半員工停留在一般應用計算機的水平。而我國目前中小企業由于薪資水平普遍缺少競爭力，從而對吸引和穩定技術人才隊伍帶來了很大的挑戰[5]。

在中小企業信息化建設實施過程中的問題主要出在實施人員身上。實施人員的管理基礎知識和理論知識的不足，特別是缺乏企業背景，了解和解決企業管理中的實際問題的能力不足，而實施人員本身的素質同實際所要求的能力之間的差異是導致中小企業信息化建設產生問題的主要原因。

4、軟件市場服務服務體系還不夠完善。

企業信息化管理系統的軟件市場較為混亂，市場制度建設滯后。軟件價格高，對硬件要求高，超出相當數量企業的經濟承受能力和管理基礎環境。軟件商的服務與企業的要求有較大差距，在實施過程中，企業需要依賴于軟件商提供更全面和完善的服務，但大多數軟件商提供的服務仍然停留在“以我為主”的理念，缺乏實施信息化管理系統的專業咨詢機構。這樣，在系統實施過程中企業缺少可依賴和可靠的指導者、權益維護者和風險分擔者，不利于系統的推廣應用。此外，還缺乏軟件開發人才和應用人才。調查中，有60％的企業認為缺乏相關技術人才和人才流失是制約系統應用的關鍵因素；軟件開發人才的缺乏，同樣制約了管理系統軟件的“本土化”進程。

5、企業信息化目標不夠明確。

信息化的目標是通過規范企業管理，加速信息的傳遞，參與企業決策，進行協同合作，以增強企業的競爭能力，提高經濟效益和保證企業持續發展。很多中小企業認為企業信息化的目的就是為了提高勞動效率，替代手工的勞動，提高信息輸出速度，而這些僅僅只是信息化的初級階段的目標。如果按照這樣的初級目標進行信息化建設，勢必會造成企業資金和人力的嚴重浪費，同時會影響信息化的升級和發展。

6、相關法制法規不夠完善。

目前我國對企業信息化建設尚沒有統一的規劃和標準，相應的法律法規還不完善，各地區各行業的信息化建設基本上處于各自為政狀態。對于網絡經濟犯罪，我國也缺乏有效的技術防范手段和法律制裁依據，所以最先利用信息技術的企業所付出的代價比較大。因此很多中小企業在面對眼花繚亂的計算機軟硬件市場和眾多信息系統開發失敗的現象時，困惑重重、舉棋不定。

四、中小企業信息化建設對策

1、強化中小企業信息化意識。

在這個高速發展的知識經濟時代，企業信息化已成為一種主流趨勢，信息化已成為一個企業重要競爭力的表現。企業信息化的本質是增強企業的競爭力。中小企業信息化的最終目的毫無疑問也是增強企業的核心競爭力。首先要通過各種形式與方法提高思想認識，轉變思想觀念，增強主體意識。只有增強了自身主體意識，并貫穿于信息化建設全過程，才能有效地提高主體能力，發揮主體作用，確保信息化建設的成功。這些意識主要包括環境意識、危機意識、管理意識、應用意識和創新意識[6]。并且信息化強調的不僅是計算機軟硬件的投資和配置，更強調人、管理、技術之間的有機集成，其中人是第一位的因素，特別是企業的領導決策層，一定要對信息化有足夠正確的重視。在實施過程中要及時的對員工進行信息化方面的培訓，培訓企業自己的信息化人才。只有清楚的認識到這兩點，才能順利推進中小企業信息化進程。

2、集中有限資金重點突破。

作為中小企業,能夠投入信息化建設的資金肯定不是太多。企業首先要考慮的是花少錢、辦大事，找出最需要信息化的地方進行重點投資，也就是尋找能夠明顯解決問題或能夠大幅度提高工作效率的切入點，絕不能盲目的追求高技術和新方法，要根據企業自身的條件科學合理的做好信息化戰略規劃。應在設備和軟件的選擇上遵循好用、夠用、實用的原則，要考慮使用成本, 切不可忽視人才引進和員工培訓成本以及設備、軟件的維護成本。

3、重視培養和引進信息人才。

人才是企業最寶貴的資源。為了順利的推進信息化建設，中小企業必須做好兩手準備。一方面，企業必須制定人力資源對策，采取各種方法與手段招聘和引進適合企業的人才，尤其是掌握先進技術的信息人才。另一方面，企業內部要多開展人才培訓活動，通過技術交流與合作等方式培養一大批精通專業知識，具備實踐能力的信息技術人才，通過人才綜合能力的提高使企業信息化正常運作。

4、健全信息化社會服務體系。

我國中小企業信息化尚處在起始階段，需要政府全方位的引導和政策的支持。要充分調動、合理整合，科學使用有關社會資源，發揮大專院校、科研院所的技術提供作用，發揮軟件提供商、系統集成商、管理咨詢商、工程監理機構等組織的作用。要逐步建立由政府、中介服務體系和IT廠商共同構建的中小企業信息化支持、服務與保障體系，形成一個完善、誠信、高效的中小企業信息化社會服務體系。

5、作好企業信息化總體規劃。

企業信息化規劃，它是在企業發展戰略的指導下，診斷和分析企業管理現狀，優化業務流程，提出企業信息化建設的目標，制定企業信息化系統架構、確定信息系統各部分的邏輯關系，全面系統地指導信息化建設進程，以促進企業戰略目標的實現。在企業信息化建設的準備工作中，要通過對企業現狀、未來發展的研究，制定出包括企業信息網絡、技術路線、軟件商的選擇、實施與咨詢隊伍的選擇、信息化實現步驟等等一系列完整的規劃。

6、營造良好的法制環境。

各級政府要盡快制定信息管理法規，加強對信息資源的管理。為了解決網上交易與結算的安全和電子合同認證問題，應盡早出臺網上合同法，增強網上交易的安全性。頒布打擊網絡違法犯罪的法規，加強對知識產權的保護。同時，還應進一步完善信息安全監控體系，建立有效的信息安全機制和應急處理機制，在重點保障基礎網絡和重要系統安全的基礎上全面提高信息安全防護能力。

五、結束語

企業信息化建設是企業內部組織能力的重要支柱，是企業核心競爭力重要保障。信息化建設不僅取決于企業內部的有效組織，還取決于企業外部的環境優劣。中國企業信息化的真正實現不僅僅靠企業本身的努力和市場化的運營，還需要政府的大力倡導和監督。雖然中國企業信息化的建設起步晚，也還存在諸多問題，但是我們只要虛心借鑒國外的成功經驗，認真學習，并加以創新，相信不久的將來中國企業的信息化建設一定能夠在世界上獨樹一幟。參考文獻：

[1]羅秋菊,李博雅.試論企業信息化對技術創新的作用[J]。吉林省經濟管理干部學院學報,2003-01-07（1）。

[2]王召，扶持中小企業融資的必要性實證分析[J]。國研網, 2004-10-10。[3] 張玉才,宋新平，信息技術對企業管理的影響及措施。科技管理研究, 2012,（04）。

[4]汪浩，中小企業信息化建設中存在的問題與解決辦法[J]。合肥學院學報,2005(8)。

[5]彭運芳，中小企業信息化建設的幾個關鍵問題。中國管理信息化,2011,（07）。[6]李海華,吳中元，我國企業信息化問題與對策研究。商場現代化,2009,（08）。

第五篇：興安盟農業存在問題及對策

興安盟農業審計為新農村新牧區建設保駕護航

-----記興安盟審計局農業與資源環保審計科先進事跡材料

近幾年來，根據自治區審計廳的安排和興安盟委行署的工作部署，農業與資源環保審計科相繼開展了農業綜合開發、農業四項補貼及農牧業專項、扶貧、環保、國有土地使用權出讓、礦業價款等項目資金的審計和審計調查。通過這些項目審計，揭示和反映了各級資金管理部門決策失誤、資金渠道不暢等問題造成的擠占挪用、虛報冒領、損失浪費等問題。僅2007—2008年間，糾正各類違紀資金4000多萬元，上繳財政資金112萬元，移送案件線索3起，使農牧民直接受益資金450萬元，提出改進和完善的建議9條。對突泉縣農業四項補貼及其他農牧業專項資金審計項目被評為審計廳表彰項目；2007和2008年，農業與資源環保審計科工作在自治區農業與資源環保審計處工作通報中，均獲得工作業績突出的表彰。可以說，興安盟農業與資源環保審計為興安盟農村牧區經濟的發展和農村牧區的穩定做出了積極的貢獻。

一、踐行科學發展，明確工作思路，促進審計工作上水平。幾年來，我科始終把 “全面審計，突出重點”和“改進方法、加大力度、保證質量、提高效率、文明審計”作為審計工作的指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞盟委和行署的中心工作，圍繞建設社會主義新農村、保護生態環境等熱點問題，開展有針對

性的審計和專項審計調查，同時加大效益審計和專項審計調查的分量，注重從體制、機制、制度層面發現和分析問題，提出改進和完善的建議，為促進我盟經濟又好又快發展發揮作用。

1、緊緊圍繞國家惠農政策落實、圍繞盟委、行署的農村中心工作安排農牧審計項目，開展農牧業審計。

興安盟是個農牧業大盟，近年來，國家和自治區對興安盟農村牧區的投入，特別是在農業開發、扶貧、生態建設、土地治理等方面投入了大量的資金，這些資金的投入，對我盟農牧業的發展、農村牧區的穩定和農牧民的增收，對我盟社會主義新農村新牧區建設起了關鍵作用，因此，管好用好涉農資金就顯得非常重要，如何使有限的資金發揮最大的效益也成為我們兩級審計機關的工作重點。所以，每年制定審計工作計劃時，都要向盟委、行署主要領導和分管領導匯報，征得盟委行署對農牧業審計的支持和重視。即使是審計署和區廳下達的農牧業審計項目，我們也一并向領導匯報，取得他們的支持。這樣，我們在工作中既爭得了主動，也明確了方向，審計處理和審計決定的落實就能及時到位，從哪些方面為黨委、政府的宏觀決策服務也非常明了。

2、樹立以民為本的審計理念，把維護國家利益、公眾利益作為審計的終極目標，促進審計工作上水平。

對凡是損害農牧民利益的，我們做到一經發現，堅決懲處，決不姑息。2007年，通過審計，使農牧民直接受益資金近450萬元。其中，農業綜合開發項目向農牧民退回產業化資金110萬元；

農業四項補貼項目非農戶獲得的補貼款退還財政專戶近150萬元；責成有關部門退還向農牧民以補貼抵扣收費近190萬元。去年4月，我們對一農牧場開發資金項目進行審計時，查出產業化項目報帳資金有疑點，但農牧場領導推委項目點路途遙遠、道路不暢，百般阻撓我們進入項目區，但我們排除困難，通過當地審計局聯系財政所，繞道通遼進入項目區，連續工作近16個小時，終于弄清這個農牧場弄虛作假，騙取國家開發資金135萬元。致使國家支持農牧民的產業化資金挪作他用，嚴重影響了政府形象，引起了農牧民的強烈不滿。通過審計，將產業化資金在短時間內歸位于農牧民，極大地維護了農牧民的利益，廣大農牧民也認知、認可了審計，使審計工作有了雄厚的群眾基礎。

二、實際工作中“五注重”，力求審計項目“出精品”。

一是注重涉農審計項目的選擇，近年來，除了完成上級下達的審計任務外，我們有針對性地選擇了開發項目、土地整理等涉及民生的項目進行審計和審計調查。項目選擇的主要方向是制約我盟社會主義新農村建設發展瓶頸的農村基礎設施、農村公共事業以及黨和國家惠民政策的執行。這些項目的開展，為審計如何服務于新農村建設摸索和積累經驗。

二是注重審前調查，分析資金走向，抓重點問題。比如：2008年開展的礦業價款審計，審前，我們通過國土資源網站，對國土資源管理部門的收費現狀、資金量、資金使用單位進行了詳細的調查分析，找出需要重點關注的問題和單位。盡管我們在工作中

遇到了種種阻力，但，我們排除困難，經過不懈努力，終于查出某國土資源部門將本級征收的采礦權使用費及價款中部分資金交由某科室負責管理、使用，脫離監管，資金額高達462萬元之多。此項審計已報送紀檢監察機關。

三是注重審計調查和對項目的實地踏察。農業專項資金大多實行專戶管理，實行“報賬制”，要求必須用正規票據列收列支，有些項目還不允許往鄉鎮下撥資金，因此賬目處理往往是干干凈凈。但項目是否真正實施和完成，不經過調查和實地踏察是弄不清楚的。審計查出的問題大多數是通過實地調查、踏察而得來的。如土地整理項目審計，我們查出某市國土資源管理局通過稅務代開發票，弄虛作假，套取項目資金51.81萬元（已全部收繳）；農業四項補貼審計，我們查出突泉縣有一個鄉各村的機動地國家糧食補貼14.9萬元，均以個人名義領取，用于各村辦公費用支出。某鎮有1萬多畝土地由非農戶種植兩年總計獲得糧食補貼款25.2萬元。有一個鄉救災資金18萬元，報賬內容為購置種子、化肥等，審計組到項目區進行實地察看，調查接受群眾，結果是每人20袋的化肥純屬子虛烏有，到群眾手中只有2袋化肥，種子也是不敢信任不知產地是哪兒的種子。農業四項補貼審計，我們調查走訪農牧戶就達40多戶。通過調查走訪，我們就全盟農業四項補貼及其他農牧業專項資金的管理和使用情況，撰寫了《興安盟審計局關于農業四項補貼及其他農牧業專項資金審計的綜合報告》，并提出了應進一步完善和細化糧食補貼機制；篩選優良品種的同

時，還應多征求農民意見；對屢教不改，嚴重違法違紀的要追究相關人員的責任等五條審計建議。受到盟行署重視并予以轉發。因此，就農業審計而言，審計和審計調查有著天然的聯系，不容割舍。

四是注重宏觀效果，要求審計組在實施審計過程中注意收集、整理、歸納具有典型性、傾向性的問題，審計結束后要認真分析，上升到一定的層次和高度，向政府和有關部門報告或撰寫審計信息。重大的專項審計除了及時向上級審計機關報告外，還要同時向當地政府專門報告，同時還需對審計決定落實情況進行督察，從而引起政府和主要領導的關注和重視。例如：2008年初，以行署名義組成督察組，對審計決定落實情況進行督察，其中對審計要求非農戶享受的國家糧食補貼要退還財政糧食風險基金專戶進行了重點檢查，并將檢查結果進行了通報，引起轟動，取得了較好的效果。這些年來，農業審計方面的綜合報告多數都被政府批轉，有的還在《興安要情》等領導專閱上予以刊登。

五是注重審計資源和審計力量的整合。我們已經認識到，農業與資源環保審計在新形勢下已不只是專業科室的事情，而是全局性任務，需要財政審計、基本建設審計、社保審計等多方面的協調配合，更需要盟旗兩級審計機關的通力合作。因此，我們要求從今年起每年的農審向政府做出一個綜合報告，全面綜合地反映審計涉及到的關于農村、農業、農民方面的問題。2006--2008年，我們在開展退牧還草、農業四項補貼、扶貧資金審計時就是

采取盟局下達審計通知書，旗縣互審的形式，取得了很好的效果。在加強審計資源配置的同時，我們也加強了農業審計隊伍的建設，給每一位農審人員都配置了臺式電腦或筆記本電腦，使農業審計工作開展有了人員和物質支撐和保障。

總之，農業審計資金量大，涉及資金分配、管理部門多，流程長，特別是有些資金的使用涉及到千家萬戶，所以，我們會繼續發揚不怕累、肯吃苦，扎扎實實的工作精神，在進行賬目檢查的同時，還要深入到項目工程，深入到田間地頭，深入到千萬農牧戶調查了解情況，向農牧民積極宣傳黨和國家社會主義新農村新牧區建設的方針政策，積極宣傳盟委行署新農村新牧區建設規劃，使廣大農牧民在社會主義新農村新牧區建設中從思想認識、組織準備等方面都能正確認識和把握，發揮農業資金審計為興安盟新農村新牧區建設中的促進作用。