第一篇：農業信息化建設中存在問題及原因分析

農業信息化建設中存在問題及原因分析

我國農業信息化建設雖然具備了一定的基礎，但與要求相比還不相適應，與發達國家相比仍有不小差距，甚至還有逐漸擴大的趨勢。我國農業信息化發展起步晚，其建設無論是從各方面要求或是從農業信息發展現狀來看，仍然存在很多問題。

一、農業信息化建設存在的問題1 農業信息基礎設施建設不足目前，我國農業信息化建設已初步建成省、市、縣三級農業信息服務平臺，但在農業信息化基礎設施建設上還存在很多問題。制約農業信息化發展的因素是多方面的，主要表現在：一方面是農業信息網絡基礎設施薄弱。多數地市和絕大多數縣、鄉農業信息網絡基礎設施不夠完備，網絡還沒有延伸到最急需信息的基層鄉鎮，鄉鎮一級網站還不到4％，對生產的指導作用弱小，尚未真正發揮出網絡的優勢，從而形成“最后一公里”問題。同時也沒有自己的農業信息網絡平臺，不能及時發布和搜集信息，導致計算機通訊、網絡技術等得不到應用和普及。另一方面就是農業信息化基礎設施的建設還較落后。與農業信息化的需求相比，農業信息基礎設施建設資金投入明顯不夠。我國農村雖然基本上實現了村村通程控電話的目標，但由于一些村的電話線路受到限制，難以滿足增加的需要。還有一些偏僻農村沒有通電話，仍是空白點。且一些農村持用手機者時常遇到信號不靈和沒有信號的困撓。2 信息質量有待提高由于農業信息科研部門和信息服務部門缺乏市場機制的引導和調節，導致了農業網站的農業信息產品中，生產信息多、市場信息少，宏觀信息多、微觀信息少，綜合信息多、專業信息少，滯后信息多、預測信息少，宣傳的東西多、為領導提供參考的東西多，而指導農民生產、真正適合農戶、為農民增收的信息少而又少，直觀反映的信息較多，有分析、協助領導決策和農民生產決策的信息較少。不但深度不夠，而且實用性也較差。農民是農業信息的最終使用者，對應該選擇使用何種農業信息卻常常缺少自主權，農民急需的信息難以獲得，而某些部門又經常強加給農民一些自以為有用的信息，結果生產出來的東西卻往往不適應市場的需要。據調查，大多數農戶對大宗農作物的信息需求相對較小，而對某些如食用菌、中藥材、優質水果等市場銷路較好、價格較高的經濟作物，或特種養殖如奶牛、魚類等方面的信息需求強烈，但這方面的信息供給明顯不足，不能滿足廣大農戶需求。同時，信息質量差還體現在“信息污染”和虛假信息方面。虛假信息、“信息污染”對農戶的傷害非常嚴重，大大地挫傷了農民應用信息的積極性。3 農業信息化落地入戶困難信息成本高。我國農戶由于生產規模小及受環境、經濟條件等多種因素的制約，對農業信息的需求并不迫切，信息化意識較為淡薄。采用信息技術需要一定的投入，如購買信息技術設備，支付獲取信息費用，信息成本高。這是信息化落地入戶難主要原因之一。服務針對性不強，對農民的信息需求缺乏深入的了解。一是服務范圍較窄，發布的范圍主要局限于農業系統：二是以生產信息、實用科技信息較多，市場信息、供求信息和農村經濟信息仍然偏少；三是信息來源可靠性差，致使不少假信息和過期信息給農業生產帶來損失；四是缺乏大型實用數據庫，數據庫建設數量不少，但質量不高，實用性差；五是基層缺少收集信息、處理信息、傳播信息的軟硬件設備，信息網絡體系不健

全；六是無信息服務中介組織，基層缺少能主動、科學地進行信息管理的人員，使得信息不能深入農村，不能很好地滿足廣大農民的需要。農業信息化基礎工作水平低，工作手段不到位。由于我國地區經濟和社會發展不均衡，許多貧困地區農業信息化建設進程十分遲緩，信息化水平相當低。許多農村信息工作基本處在“硬件不硬、軟件很軟、運行較難”的狀態。互聯網、信息化與當地政府部門、基層干部、群眾相距甚遠，基層干部中，大部分不懂電腦操作，更不知怎么上互聯網。農業網絡信息傳遞的“最后一公里”仍是一個突出的問題。農業信息還未真正實現進村入戶，各級網站的觸角還較窄。

二、我國農業信息化建設問題分析1 政府主導作用不足及相關農業部門工作協調性差①資金投入不足。我國各級政府雖然認識到農業信息化是新世紀農業的出路，但仍有對農業信息化重視不夠、認識不到位的問題。政府在制定農業發展戰略、提供配套政策和完善法律體系等方面的工作進展速度遠遠跟不上信息化發展的速度。有些農業政策和規章制度已不能夠滿足新的發展要求，急需進行重新補充、修改和完善，但政府部門在這些方面進展緩慢。此外，從省到縣都制定出了信息化的規劃和設想，但真正列入財政投入計劃的很少。每年雖然都有資金投入，但相對全省信息化建設需求來說，資金投入嚴重不足，基礎設施嚴重滯后，在偏遠的地市及縣、鄉鎮農業部門尤為突出。②農業管理體制不合理，部門之間協調分工不明確。農業管理體制問題已成為制約經濟發展的因素之一。一個省的農業信息化涉及到省政府、省農業廳、省科學技術廳、省信息產業廳等多個機構。一方面，在進行農業信息化的指導和管理過程中，很容易出現“多頭”管理或者“無頭”領導的情況，使下級農業部門無所適從，很多信息化工作難以展開。另一方面，如果國家對某一項目立項，很容易出現部門爭資金、爭項目問題。同時，部門職能具有局限性，信息資源的采集和應用較片面，不利于信息化工作的開展。③農業信息化發展缺乏對科技人員的激勵機制。我國缺乏有效的農業信息化發展的激勵機制，科技人員干多干少一個樣，干好干壞一個樣，嚴重地影響到農業科技人員的積極性。農業信息化要發展就必須充分調動農業科技人員的積極性，改善科技人員生活條件，才能夠使其對農業信息化的發展努力工作，唯有此才能充分地為農民考慮，為農業發展做貢獻。我國在這方面基本上沒有采取有效的措施，科研成果、科技發明、科技推廣等自然就不會有什么成果，進展緩慢。2 農業信息人才缺乏目前我國農業部門從事信息工作的人員無論是知識結構還是整體素質都難以滿足推進農業信息化的要求：一是管理人員不懂信息技術，信息化知識更新緩慢，缺乏實施農業信息化的綜合能力，跟不上信息化發展步伐：二是農業信息技術專門人才缺乏，開發能力不強：三是信息分析人員嚴重不足，使大量信息資源僅停留在低水平開發狀態；四是基層信息服務人員整體素質不高，農業信息化的發展需要一大批既懂現代信息技術、又懂現代化農業技術，既善于經營現代信息產業、又熟悉農業經濟運行規律的高級復合型人才，為農產品經銷商提供及時、準確的農產品信息，對網絡信息進行收集、整理，分析市場形勢，回復網絡用戶的電子郵件，解答疑問。但目前在我國教育模式和農業經營管理體制的現狀下，由于專業的分割、專業知識面的局限及相關教育的落后，使得農業信息人員整體素質較低，隊伍建設滯后。3 農民知識層次低，信息化意識淡薄農民是農產品的生產主體及農產品全程質量控制的源頭。知識層次太低

使得對信息化了解不多，增加了信息化示范推廣的難度。以河南農村人口受教育結構為例，河南農村最高學歷者一般為高中，大多是初中生，只有在鄉鎮的涉農企業中才有一些大中專畢業生。初中以下的農村勞動力約占86％。從業者如此的學歷結構，信息化示范推廣的難度可見一斑。只有積極改變這種現狀，才能加快農村信息化進村落戶的步伐，加速實現農村農業信息化。我國農民素質不高導致我國農業信息系統效率不高，難以形成積極的農業信息需求。由于知識水平受限，廣大農民缺乏信息化意識，主動獲取信息的能力和方式較差。當今世界是信息時代，也是農業信息化的時代，農業信息化勢在必行。農業信息化已經成為農業現代化的重要內容和必然選擇，對未來農業的發展具有決定性的意義。中國要想早日實現農業現代化，使農業效率躍居世界先進水平，就應當建立新的農業信息觀。加強農業信息化發展戰略研究，選擇適應中國實際的農業信息化發展模式，充分吸收發達國家的先進信息技術成果和農業信息化的經驗，大力發展農業信息服務業，并與農業信息技術研究、信息市場培育、農業信息人才建設等結合起來，全面推動現代信息技術在整個農業領域的滲透和應用，加快培養農業信息化人才，制定農業科技信息技術創新發展戰略和實施規劃，強化農業科技、教育、經濟信息網絡建設，用農業信息化帶動農業現代化，以加快中國農業現代化進程。

第二篇：教育信息化建設中存在的問題

高等院校教育信息化建設中存在的問題

信息化建設中存在的問題

從2006年開始參與學院管理系統的建設，到2013年實地參觀多個省的高校信息化建設現狀，幾年來在中關村參觀了多個企業級的信息化平臺建設過程，發現中小企業在借助3G互聯的力量快速發展信息化管理平臺，為提高企業價值、創造新業務發揮了巨大作用;2013年參觀中國聯通內部的信息化管理平臺，其系統除發揮在線辦公與信息共享的作用外，還為投資管理與決策分析提供數據依據。而與之對比的是在移動互聯時代，本應走在技術前沿的高校信息化建設，并沒有擔當其應有的責任，卻還在辦公自動化的時代里停滯不前。究其原因總結了如下五點主要內容：

? 缺乏對信息化建設的認識

教育是推動社會進步與發展的重要力量，高校教育更應發揮它先進性的一面。移動互聯時代，創新技術不斷出現，而隨之的應用更是能被快速推廣和應用到實際工作中。現在經常可以看到，學生借助移動智能手機快速分享新技術和新內容，而教師隊伍中還在使用著舊式功能機（非智能機）；移動辦公已被企業大規模應用，而高校教師查看個人工資還要去財務領工資條；在校園中更是難于出現新的創新技術，這些問題的出現，集中在不對稱的信息分享模式上，同時也體現了目前我國高校信息資源建設還相對滯后的現狀。一方面信息技術的快速發展，讓更易接受新事物的學生和年青教師越來越喜歡使用新媒體分享和學習；另一方面是院校領導并沒有足夠認識，采購一些電子教學設備，建一個校園網就認為已經實現了信息化平臺。

? 缺乏對高校信息建設的有效規劃和管理

在參觀一些高校信息化建設現狀后發現，在各個信息平臺建設上仍存在重復建設的情況，各院校各建各的模塊或平臺，沒有從整體上統一規范標準，這為以后的各個平臺數據連通和接口兼容留下隱患；造成目前分散建設嚴重，未來整體融合困難都是因為沒有一個整體的協調和合作。國務院在2006年發布了《2006-2020年國家信息化發展戰略》，明確了信息化建設的指導思想、戰略方向、發展重點和保障措施。這一戰略一方面為高校信息化發展和建設提供發展指導建議，另一方面對高校信息化建設的執行力提出要求，而實際的問題就出在沒有對信息化建設進行規范管理和統一協調。因為信息化需要在整合資源釋放人力方面提出有效的執行方式，同時也需要規范流程和管理標準，所以要去整合資源就需要去從整體上協調和利用資源，提高工作質量與管理水平更需要有實際數據支撐。建立和發展高校信息化管理平臺是一項涉及面廣、建設周期長的系統工程，這是需要執行部門從宏觀上對信息化建設具有一定高度和長遠的認識，并具有一定執行效果的推動力度。

? 缺乏專項資金投入

實現高校信息化會帶來三方面的問題：第一，開放化的信息平臺會讓資源得到更充分的共享，同時也會帶來各高校間的辦學利益沖突；第二，信息化會打破各高校間相對封閉的辦學模式，如何整體協調和調動人力和硬件資源需要統一管理；第三，建立和完善信息化平臺是一個系統工程，并非實現辦公自動化那樣采購幾臺電腦就可以了，而是需要能建立龐大的系統信息平臺，不但需要政策的支

持，同時也需要有長期資金的投入。

目前我國高校的辦學經費普遍比較緊張，除少數列入高校外，大部分高校無法在信息化建設方面作較大的經費投入，這些也在相當程度上制約著高校的教育信息化建設。缺乏配套政策和協作機制也是造成目前問題的一個主要原因，同時在整個建立過程中對參與其中的教師員工的有效的工作認可和獎勵也不足，沒形成一個良性的鼓勵機制，影響著人才的增長量和平臺建設的長期建設。

? 缺乏專業的建設方案

目前高校信息化建設的方式主要有兩種，一種是采購成熟的軟件產品；另一種是將任務下發給計算機院系，作為課題實現；通過實際調查發現，采購的軟件產品技術實現較好，但需求與工作吻合度差，而相比之下自身院系開發實現的軟件產品更適合本院實際工作，但產品設計與質量沒有保障，所以造成建設利用率低，這種狀況在高校中普通存在。

? 缺乏高質量的團隊

高校教師培訓長期以來已被作為一項重要的發展計劃，在改善教學質量和提高年青教師教學水平上有很大的成績，但相比基礎學科教育不同，一些高新技術學科對教師隊伍的要求很高，需要在資金和政策上支持，而在實際中教師是按傳統的職稱體系進行工資調整，多年未變，未適合現在的信息化社會的發展。沒有好的薪資體系就易將優秀的年青教師推到企業，這就是為什么多年來高校在高新技術上缺少專利和創新技術，而企業一直在這些方面走在高校前，本應高校承擔的社會責任沒有真正發揮他的作用。

現在已是一個新技術能被快速應用的時代，大數據和云存儲在各行各業已被廣泛應用，而在高校這些技術了解和掌握的人非常的少。這時就應去反思一下教師培訓體系，這些知識是否適應社會的發展，教育是需要用發展的眼光去看待體系的變化。

第三篇：學校信息化建設中存在的問題

?隨著社會經濟的快速發展，信息化是當今知識經濟社會的有效表現形式，它不僅重視先進的技術在管理中的應用，更要求管理在理念和方法上有所創新。學校的信息化是指利用計算機系統的數據處理功能輔助學校管理，支持學校管理職能，幫助學校管理部門了解、掌握學校各項工作狀態，監測、調控、評價學校的教育管理過程，并且為學校領導提供有助于作出科學決策的重要信息，從而減輕學校管理人員勞動強度，提高教育管理的效果與效率。?????這種新的社會變革給管理提出了一系列的新課題，也給處于發展過程中的學校管理帶來了新的視角。如何有效地實現學校的信息化管理需要我們共同關注，解決好學校信息化建設中遇到的問題。其問題主要表現在以下幾個方面：?

???????信息化管理建設重硬輕軟，對網絡硬件建設重視有加，對軟件投入興趣不大，造成設備的應用率較低。?

???????缺少統一的組織管理，在信息建設和組織管理上，缺少統一協調規劃，各職能部門各自為政，建設步調、建設標準不一致，數據不能共享，信息不能溝通。?

??????沒有固定的經費投入，注重前期的資金投入，對后期維護、信息資源建設、數據更新及深度加工投入不足。?

???????解決方案的實用性不強，集成商服務能力弱。針對學校市場的整體解決方案，多是一些系統集成商基于硬件設備的解決方案，并沒有很好地考慮到學校今后的應用問題，應用軟件開發商開發出的產品不實用。解決方案中的應用軟件針對性差，無法滿足學校特定情況的需求，系統集成商的服務能力弱，培訓和后續維護能力差。?

???????安全保障不足。學校在信息化管理建設中對信息安全缺乏足夠的認識，沒有相應的信息安全保障措施。?

???????技術人員不足與員工專業素質不高并存。?

????上述問題的存在產生的原因，整體上看有學校領導思想認識上的偏差，有具體管理人員在管理職能上的偏差，同時也有在校園建設上應用定位上的偏差。?

第四篇：醫院信息化建設中存在的問題

醫院信息化建設中存在的問題

我國于20世紀70年代后期開始醫院信息系統的開發應用工作。截至目前，醫療信息化建設已經走過了20多個年頭，醫療信息化取得了相當的進展，但是又一路走得很艱難。與金融、稅務等行業如火如荼的信息化相比，醫療信息化顯得有點不慍不火。一方面，醫療信息化市場前景廣闊，每年有高達40億元的市場；另一方面大部分從事醫療信息系統開發的公司又未實現顯著贏利，這是一個相當矛盾而又長期存在的現實。

一般說來，醫院信息化包括醫院管理信息化、臨床管理信息化和局域醫療衛生服務信息化3個階段。目前，我國大多數醫院還停留在第1個階段，信息技術在真正的診斷、手術中的應用還很少。大部分醫院還只能在財務、人事、劃價、收費等環節實現計算機管理，局限于模仿和替代入工作業流程，而極少涉及臨床信息，并缺乏對醫療臨床功能的直接支持。衛生部統計信息中心主任饒克勤認為，現在不少醫院的信息系統在很大程度上是醫院管理流程的計算機化，并不是真正的醫療信息化；醫療信息化的核心是病人信息的共享，包括醫院各個科室之間、醫院之間、醫院與社區、醫療保險、衛生行政部門等的信息共享，以數據庫為中心實現病人信息的無紙化和無膠片化。今后醫療信息化建設的重點將不再是醫院管理的信息化，而是臨床管理的信息化，把信息技術真正應用到疾病的診斷和手術中去。制約醫院信息化發展的因素

(1)造成醫療信息化步履艱難的原因很多。首先是體制的難題。據專家估計，一個三級甲等醫院要實施整個醫院的信息化建設，至少需要幾千萬元甚至上億元的投資。而這些投資的大部分需要醫院自己籌集。因為目前國家對醫院的信息化建設投入減少，只占衛生事業支出的10%左右。另一方面，醫院本身由于受到國家政策的制約，贏利受到嚴格的限制，導致醫院很難一下子投入巨資用于信息化建設。據衛生部的官員介紹，醫院的信息化基本上是自力更生，大都采取了邊積累邊建設的方式。所以，有業內人士表示，醫院的信息化建設更多的是個過程，而不是項目。但有些醫院由于受到贏利的壓力，更愿意投資購買一些可以馬上產生效益的醫療設備，如CT機、麻醉機等，而不愿意在不能直接產生經濟效益的信息系統上投巨資。

(2)醫學自身的復雜性導致了信息技術和醫學的結合極其困難。由于太過專業，而且業務流程十分繁瑣，醫療信息化本身的復雜程度非一般的其他行業所能比擬。不做醫療信息化的人很難理解其中的艱辛，僅驗血一項就有幾十個指標，要實現化驗信息化，就必須把機器化驗出來的結果全部數字化，還要做到不同部門之間的數據共享，談何容易。可以說，目前所有最尖端、復雜的信息技術都已經在醫療信息化中得到應用，但全球仍然沒有哪一家醫院能算得上已經實現了醫療信息化，由于對醫療行業信息化復雜度估計不足而導致系統失敗是很多見的。例如IBM在20世紀 60年代就嘗試過開發和在醫院中實施HIS系統，原以為把政府和其他行業用得好的財務管理系統照搬過來就行，結果由于忽視和輕視了醫療環境的復雜性而失敗。

(3)醫院信息化建設要得以迅速發展，必須有一批從事這一工作的專業技術人才。隨著醫院信息化建設的深入發展，現有的專業技術人才無論在數量還是質量上，都不能滿足需要。目前，我國醫院信息化過程中，既懂IT、又懂醫學以及醫院管理的復合型人才十分缺乏。更值得注意的是，醫院好不容易引進了這方面的復合人才，可由于體制的原因，這樣的人才在職稱評定及職位升遷方面卻不能享受優厚甚至只是正常的待遇，以至于人才的流失也很嚴重。

(4)現有的HIS產品性能很難使用戶滿意，醫院對信息化管理軟件選擇存在概念不清，軟件在使用中逐漸暴露出許多問題，如升級后長時間死機，中、西藥劑科盤存不準確，功能單一，不能滿足醫院管理需求。特別是長時間死機造成了工作被動，病員不滿，對醫院工作影響很大。中國醫藥信息學會的王繼中教授認為，當前國內HIS產品在開發方面存在的主要瓶頸有3個：第一是所選擇的數據庫平臺不當；第二是所采用的軟件設計方法和工具欠佳；第三是在如何建設中大型HIS系統上還缺乏經驗。解決的方法

(1)在中國衛生信息學會成立暨全國及廣東衛生信息技術學術交流會上，國家衛生部副部長王隴德透露，今后3年，國家每年將對醫療衛生系統投資80多億元，而在以往，這一投資不過10個億左右。其中，為了加快完成醫療衛生網絡信息化，衛生部的信息化規范中明確規定，今后醫院必須將每年收入的5%用于信息系統建設的支出。針對醫院信息化管理中存在的問題。國內資深的醫院信息化建設專家，北京大學人民醫院醫學信息中心主任何雨生研究員提出了，扭轉信息化和管理之間的脫節局面。管理者要轉變傳統的醫院管理模式，變信息化推動管理為管理帶動信息化。充分意識到信息化對醫院的發展的重要性，參與到醫療信息化改革中來。醫院HIS的建設是一種基礎建設，是醫院建設的硬件設施，是醫院管理現代化，規范化的有力手段，是醫院內部管理的一次變革，具有十分重要的意義，是評價一所醫院高水平管理的重要指標。

(2)在處理信息部門專業技術人員問題上，醫院管理者要給予必要的重視，醫院信息部門與其它臨床科室一樣，是一個現代化醫院必備的后勤科室。一旦醫院中心交換機出現問題，將造成全院各系統的癱瘓。將造成上10萬元的損失。對于默默工作在醫生光環后的英雄，對于人才引進，工資福利問題，要提到醫院的日常事務上來。從而推動醫院的信息化建設穩定、快速、發展。

(3)在HIS產品方面，醫院和軟件開發廠商之間關系建立的基礎和進一步合作的前景，對醫院信息管理系統的進一步完善、升級，以及不同數據平臺軟件之間的整合具有巨大的影響，關系到醫院信息管理系統的生存和發展。醫院信息化管理軟件來說，應緊密圍繞醫院管理目標，體現管理思想，任何軟件都不是“萬能”的軟件，因此必須從醫院實際出發，針對具體情況，本著“優質、高效、低能”的管理目標，選擇適合自己的信息化管理軟件，其中應著重解決以下幾個問題：根據網絡系統的相應時間、事物處理實時性要求解決存儲、通信容量等方面的問題；根據醫院對網絡操作的具體要求，確定操作系統、漢字系統，應用軟件等網絡運行環境；充分考慮整個網絡的開放性、可擴充性、維護性，以及先進性要求，為醫院未來發展做好準備；在資金保證的前提下提高性能以及兼顧先進性與實用性問題。總之要在充分調查醫院的基本要求后，編寫可行性報告與需求分析報告，與使用科室充分交換意見后同軟件提供者充分協商后實施。并編寫實施規劃，按規劃分步實施，爭取做到萬無一失。

從IT企業來說要是想從事醫院的信息系統的開發，一定要有較大的規模和較強的實力，而且要投入，多和醫院交流、溝通，才能真正為醫院解決問題。而從醫院方面來說，一方面要全力配合軟件開發人員好技術調研和系統應用工作。另一方面要培養建設醫院信息管理系統，對醫院來說既不是簡單購買一臺大型設備的概念，也不是做一個2-3年能完成的課題項目的概念。醫院的信息化建設是一個大型的、復雜的系統工程，其中包含和涉及了太多的學科內容。在此，我們可以借鑒江門市人民醫院，采用“沒有接口的大集成”方法，醫院全部應用系統由一家公司完成，系統間沒有無縫連接，實現了醫院信息系統(HIS)、臨床信息系統(CLS)、實驗室管理系統(LIS)、放射科信息系統(RIS)、醫療影像存儲與傳輸系統(PACS)、體檢系統及其它系統的有機融合，使之

一體化，實現了管理信息、醫療信息、影像信息、實驗室信息、病人信息、病歷信息、藥品信息、財務信息、物資信息的高度共享。

實現以效益為中心的(包括以質量為中心和病人為中心)和以信息技術為技術構架和操作手段系統是醫療服務體系需要也是醫院自身建設的需要。走質量效益型的內涵性發展模式是建設現代化醫院的必由之路。這便決定了醫院要在優質、高效、低耗的條件下，充分利用現代管理手段實現資源的最優化配置和利用。醫院信息化不是目的，而是手段。醫院信息化建成后，將形成合理高效的管理方法，逐步完善醫院管理，提升醫院的綜合院力。因此，對于醫院信息系統的建設，一定要有理性的目標定位，有充分的論證、統籌和組織協調，真正做到“整體規劃，分步實施，階段見效，持續發展。”

第五篇：高校信息化建設中存在的問題及對策

高校信息化建設中存在的問題及對策

高校信息化是指隨著現代信息技術的發展，高等院校根據自身發展的需要，采用先進的信息技術來構建數字化校園，從而提高管理效率和教學質量，促進科學研究，提升服務水平。高校信息化是國民經濟和社會信息化的重要組成部分，是教育現代化的重要標志，是構建現代國民教育體系、形成學習型社會的內在要求，正推動著教育思想、觀念、模式、內容和方法的全面創新和深刻變革。當前高校信息化發展已經呈現不斷增長的勢頭,然而學校信息化建設過程中還存在一些問題，研究和尋找一條可行的、適合的教育信息化建設的道路是很有必要的。

一、高校信息化建設的現狀

近幾年來，高校信息化建設工作成績顯著,在校園網基礎設施建設、基礎信息數據源建設、教學信息化建設和管理信息系統以及信息化保障制度建設和人才培養方面都有了長足的進步，具體表現在以下幾個方面：

1.基礎設施建設有了較快發展

目前，高等學校已經全部建成了校園網絡，校園在學生宿舍、教學、科研與管理樓宇的覆蓋率達到83%，學校無限網絡覆蓋學校公共區域的比例達到了16.7%,學生人均信息點數達到了0.59；我國自主研發的Cernet軟件系統，連接了分布在200多個城市的大學，教育機構、科研單位，互聯單位達到了2000多個，用戶超過了2000萬人，已成為世界上最大的國家學術互聯網。

2.數字資源體系基本形成目前我國建立了“中國高等教育文獻保障體系”，成員圖書館超過500家，聯合目錄數據庫數據量180萬條，館藏總量近700萬條；“中國高校人文社會科學文獻中心”集中收錄了近2800種中外文期刊和37萬種外文圖書，面向全國高校開放文獻傳遞服務，注冊用戶近4000個，成員館遍及全國。“大學數字博物館”建設項目收集了30所高等院校的10余萬件優質教學標本和特色藏品等基礎資源，涵蓋了地球科學、人文科學、生命科學和科學技術四大領域。此外，絕大多數高校建立了教學數據庫，包含多媒體素材，多媒體課件，電子教案庫和題庫等。85.7%的高校建立了電子圖書資源，校均電子圖書資源達到29.3萬冊。

3.信息化教學與應用取得長足進步

高等學校普遍采用信息技術改進教學方式，應用多媒體輔助教學的課程比例

達到53%，并且建立網絡（輔助）教學平臺，采用網絡輔助教學的課程比例達到22%。高校學科建設信息化程度進一步提高，18%的高校建立有科研項目協作交流平臺，21%的高校建立了科研知識共享平臺，學校統一建設了學科資源庫平臺均為5.7個，各種學科數字資源總量校均1.95TB。

4.電子校務蓬勃發展

高等學校電子校務水平持續提升，基本上都建立了學校主頁，59%的高校建有學校電子郵件系統，36%的高校建有校園公告系統，56% 的學校建有一卡通系統；85%的高校建立了服務于教學、科研、管理與生活等方面的電子校務系統，其中30%的學校實現了教學管理、科研管理、人事管理和財務管理等主要校務的信息化，另外，還有8.9%的學校建立了集成、統一的校級管理信息平臺，監測預警與決策支持系統得到了初步的應用，極大地提高了學校的管理水平與辦學效益。

5.信息化保障機制建設逐步得到重視

39.6%的學校有單列信息化規劃，35.5%的學校將信息化規劃策略分散在總體規劃策略中；在經費方面，46%的學校將信息化經費預算單列為學校統籌信息化預算，33%的學校信息化經費分布在部門預算中，信息化建設資金投入總額年均將近1000萬元，運行維護費用為校均近100萬元，培訓及研究經費為校均25萬元；64%的學校定期對人員進行信息化技能培訓，年均參見學校組織的信息化培訓的仁慈達到了176人次，64%的學校對人員聘任有信息化技能要求。

二、高校信息化建設中存在的問題及其原因分析

盡管目前我國高校信息化建設得到了較快的發展，也取得了一定的成績，但由于引入的時間較短，在理論和實踐上還不很成熟，因此還存在一些問題，主要包括以下幾個方面：

1.對信息化建設的重要性認識不足

教育信息化是指在教育領域中全面應用現代信息資源和現代信息技術的過程。近年來，隨著國家信息化建設的整體推進，政務信息化和企業信息化建設已呈現出良好的發展勢頭，而高等學校信息化建設相對要明顯滯后，很多學校在這方面熱情不高，投入較少，沒有認識到信息化建設對高校發展的積極作用。產生這一問題的原因主要是高校的競爭意識淡薄，校際間沒有形成良性競爭機制，教

學管理及相關信息的傳遞也相對緩慢，因此壓縮了資源共享空間；同時受主、客觀條件的限制，傳統的管理理念和思維方式始終始終無法切實的將信息化作為教學和管理的重要組成部分，降低了已有信息資源的利用率，嚴重制約了高等教育信息化的建設和發展。

2.缺乏統一指導和總體規劃，成效不突出

目前，各高校基本都成立了網絡中心，由于沒有統一的組織協調機構，很多部門仍各自為政。一些獨立的應用系統雖然能解決部門內部的某些業務需求，但對于學校整體發展并不突出，由于缺少統一應用平臺，信息孤島現象日益嚴重。校內各部門的管理信息系統和數據資源類型各異，來源不一，導致大多數可共享的數據重復錄入，同時由于各項應用的入口不統一，界面不統一，認證方式也各異，使得師生陷入用戶名和密碼堆中，也使得管理維護的成本過高。究其原因，主要是信息化發展策略在高校依然處于探索階段，各個高校在信息化建設的過程中，由于沒有制定信息化建設的總體規劃,建設缺乏總體目標性和統一思考，各高校對信息化的認識還停留在項目性的工作層面，這不利于信息化建設的長期開展和推進。

3.重視硬件設備購置，輕視軟件投入

各高校在信息化建設上急功近利，對能夠在短時間即見成效的硬件設施建設上投入力度比較大，而對費時又費錢的教育信息資源建設比較疲軟。在高校信息化建設過程中，這種趨勢表現得比較明顯，硬件投資大，軟件投資小，網絡利用率低，教師、學生、管理方面的許多資源沒有及時整合。不少校信息化時都是鋪路、建網、購買機器，對于應用關注較少。一旦硬件環境建設好后，發現沒有軟件支持的硬件環境于是又花時間花功夫想辦法補齊，而軟件建設需要一個長期的過程，等軟件跟上了，硬件又需要更新換代，造成了嚴重的資源浪費。之所以出現這種狀況，是因為目前高校對信息化建設的目標認識不清，盲目的追求數量上的成果，以此作為衡量學校信息化建設成果的指標，而忽視了信息資源在教學科研及學生日常管理中的重要作用，沒有切實從使用的角度出發，造成了資源的浪費。

4.信息化人才短缺，信息素養有待提高

信息技術更新的速度快，因此只有主要信息資源和技術的不斷更新，才能真

正實現信息資源的合理高效的利用。目前，高校中信息化管理人才的知識更新速度還有待提升，還需要一大批在信息技術領域的高技術人才在學校中擔任維護和更新系統、管理各種軟件的集成和開發的人才，而目前高校中專門的人員設置很少，僅僅是維護日常網絡的工作人員，沒有真正的實現信息的更新和普及。同時，教師的信息素養也亟待提高，目前很多教師還不能適應信息化的新要求，使得大量資源優勢不能轉化為教學成果，科研成果，限制了學科的發展，學生的學習。之所以出現這個問題，是因為教師的教育思想和教育觀念受到傳統思想的影響很深，接受新的關系和方法還需要一定的時間，同時，由于沒有很好的普及資源利用技術，很多教師存在“心有余而力不足”的問題，掌握不了新的信息資源使用方法，導致了利用率低的問題。

三.高校信息化建設的對策建議

1.提高對高校信息化建設重要性的認識。

高等教育走向信息化、現代化是歷史的必然，教育教學信息化已成為每所高校自身發展的需要，作為教育部門的決策者和學校的主要領導，必須切實重視教育信息化建設，把這一工作列入學校的議事日程和發展規劃，按照統籌規劃、分步實施的原則，加強信息化建設。系統規劃，并建立信息發展的順序。具體來說，則是要調整現有的管理體制，使之適應信息系統建設的要求；決定信息系統建設的規模，以及保證資金來源；組織和穩定信息隊伍與技術隊伍；制定有利于建設的政策，以確保該項工作支持力度等。在信息化建設過程中，學校各部門都應根據自己部門的情況，提出合理的建議和計劃，然后由信息中心人員參與，共同進行學校信息化建設。對信息資源必須實行統一管理，信息才能成為資源，才能為學校各部門所共享，高校的信息化建設才能做到效益最大化、投資最小化和利用充分化。信息中心作為綜合管理部門，其主要職責除了具體負責學校信息化建設實施外，還必須具有管理與協調職能。信息中心人員不僅要熟悉業務流程、組織模式，還要了解信息技術的發展現狀和未來趨勢，扮演學校與信息技術的 “接口”，成為學校信息化建設的主要實施者之一。

2.重視信息資源建設的科學性和合理性

信息資源建設是實現教育信息化的基礎，信息資源的開發和建設則是教育信息化建設的核心，也是教育信息化建設的長期任務。信息資源建設要注重科學化

和合理性，要走引進與自主建設相結合的道路，聯合多方面的力量，共同建設。一般有以下幾種途徑：一是鏈接，將學校的服務器與因特網上大量免費的教育教學資源網站進行鏈接，直接實現教育教學資源共享。有關此類鏈接，可通過專家介紹或者搜索引擎搜索，再由校園網的維護人員負責定期更新。二是鏡像，通過與因特網上一些高水平、高質量的教育資源庫建立全部或部分的鏡像，以獲取更新、更專業化的資源。三是自主制作和二次開發，這是由全體教師共同完成，通常學科教師是這類資源建設的主力軍，他們經過教育技術理論與技術培訓，掌握計算機操作技能，再結合豐富的學科教學經驗，可以制作出教學所需的各類課件或素材；市場收集，學校設立資源建設小組，根據教學需求，專門負責收集市場上優秀的課件和教學素材。

3.建立教育信息化人才隊伍的培養機制

各高校應該圍繞著教育信息化發展的需要，建立相應的人才建設和培訓機制，從崗位配置和行政管理角度，通過引進人才和制定相關的用人機制，凝聚具有較高專業技術水平和政治素質的信息化專業人才，培養教學信息化建設隊伍；進一步深化信息化人才培養模式的改革，加強師生信息化素質培養和信息化專門人才的培養，一，加強高校教師的信息化技能培訓。、教師培訓內容包括：思想觀念的培訓，了解信息技術在現代社會特別是在教育領域中的地位和作用，樹立在學科教學中應用信息技術的意識，具有科學的、基于信息技術的現代教育技術思想和新教育觀念；基本技能的培訓，掌握信息技術的基本知識和基本操作技能，具有獲取、交流、處理與應用教學信息的能力，并具有將信息技術與學科教學相整合的能力。其中應把建立新的教育觀念放在教師培訓的突出位置。

第二，通過有效途徑，加大專業技術人才的培養力度，幫助他們迅速掌握現代信息理論和信息技術，建立一支責任心強、技術過硬、適應信息化建設需要的精干的信息技術維護人員隊伍，確保信息系統的合理設計、科學運作，及時排解問題、處理問題。

小結

高等學校信息化是實現高等教育現代和跨越式發展的關鍵因素，通過對高校信息化建設的現狀及問題的分析，不難發現，當前高等學校的信息化建設還有大

量的工作要做，需要我們應該不失時機的抓住和利用信息化帶來的技術成果和發展機遇,大力推進高等學校信息化建設,努力提高國民的整體素質,增強綜合國力,早日實現國家現代化。

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