第一篇：信息化建設中存在的突出問題及對策建議

信息化建設中存在的突出問題及對策建議

——諸暨市交警大隊

信息化技術是當今世界最先進的生產要素，也是提高交通安全管理效率、實現交通安全管理模式創新的有效手段。目前，隨著交通安全管理工作方式改革的不斷深入，信息技術在交通監控、違法處理、事故處理、車管業務、服務群眾、自動化辦公等環節和領域已逐步推廣運用，使公安交通管理工作日益規范化、流程化、制度化，節約了警力，提高了執法效能，因此，進一步加快交通管理信息化建設已顯得尤為重要，特別是規范道路交通技術監控設備的設置、使用和管理,更是重中之重。道路交通技術監控設備建設是改革和加強公安交通安全管理工作的一項重要的警務保障措施，更是交通警察依法、規范、有效、嚴格管理的前提。目前，通過道路交通科技非現場執法的數量已遠遠多于現場執法。提高道路交通技術監控設備管理應用水平，適應非現場執法快速發展的形勢需要，是加強交警信息化建設的必由之路。

一、當前交通管理信息化建設中存在的問題

（一）認識上存在局限性。信息化是提升交通管理水平、提高工作效率、改進工作水平的重要手段，將在交通管理工作中起到非常重要的作用。而目前對信息化認識的存在一定的局限性，主要表現在：一是重基礎裝備建設，輕信息化建設。認為信息化是遠水不解近渴，起不到立竿見影的效果，感覺過于虛幻，不如實實在在的更新部分警用裝備來得實際；二是認為信息化無非就是實現辦公自動化，對警務過程的科技應用投入重視不夠。

（二）專業人才配備不能適應發展需要。雖然在以往的信息化建設中培養、鍛煉了一些人才，也積極引進了一些信息化方面的人才，但總體上講，交通管理領域從事信息化工作的技術人才不僅數量嚴重不足，結構也不甚合理，素質更亟待提高。高層次的智力資源嚴重短缺，創新體系尚未真正建立，創新能力與實際需求差距較遠。目前，尤其缺少既熟悉信息技術同時又了解、熟悉交通專業的復合型技術骨干。

（三）化缺乏長遠規劃。對于如何規劃、做好信息化建設，還沒有一整套的交通管理信息化建設發展藍圖，許多地方信息化建設的工作重心轉移到短期效應上來，設備或軟件沒有考慮到發展和升級等方面的問題，從而導致各種軟、硬件淘汰速度過快，造成不必要的資源浪費。同時，由于技術開發人員缺少交通管理工作實踐經驗，所開發出的產品缺乏實用性，有的操作不夠方便，使看上去功能強大的軟件在實際應用中卻發揮不出應有的作用。

（四）道路交通技術監控設備管理上存在問題。

1、科技測速裝備，沒有通用的、簡單的檢查方法。省技監部門一般一年對測速裝備進行一次技術執法標定，做完標定后的一年時間內，設備測速是否準確，無法確定。當事人有異議時，民警的解釋無法令當事人滿意。往往要出現明顯的測速不準確后才能發現問題，很可能造成被動局面。

2、交通科技裝備的維護，需要專業公司的支持。交通科技裝備，不同網絡設備等通用裝備，一般的技術人員無法進行維護、維修，需要專業公司或設備生產廠家技術人員的支持。

3、室外工作環境對交通科技裝備要求太高。交通科技裝備，一般都在室處工作，有很多設備不能達到室外24時間工作的要求。比如，工控機、硬盤錄像機等，在室外工作的故障率會很高。

4、移動測速設備使用不規范。移動測速設備未完全按省廳《移動測速設備使用管理規定（試行）》執行。使用測速設備時，有時沒有隨機攜帶質量技術檢驗部門的檢定證書復印件；測速一般在較底限速路段進行較多，很少在最高限速路段進行；測速設備的擺放位置不規范，應放在限速標志支撐桿100米至解除限速標志支撐桿前顯眼的地方。

5、數據錄入不規范。交通違法人員反映較多的數據錄入錯誤為車牌輸入錯和超速50%以上的錄成50%以下；數據采集時重數量，匆視數據的質量，主要表現為，照片不清晰、同一照片中有二輛車、照片中的車牌不完整。

二、加強和推進交通信息化建設的幾點建議

（一）科學規劃，保障信息化健康發展。信息化建設投入巨大，缺乏長遠規劃必然導致重復建設，嚴重浪費。因此，做好統籌科學規劃工作顯的十分重要。一是以信息化建設總體要求為指導綱領，建立一個長遠的發展藍圖，分解目標，逐步實施。避免走彎路，花架子，重復建設；二是緊密結合單位實際，通過調查研究，取長補短，杜絕紙上談兵、好高騖遠和向上級“等、靠、要”思想；要充分聽取基層的建議和意見；三是要積極借鑒國內外其它行業部門先進經驗和好的做法。

（二）建立完善的人才引進和培訓機制。信息化建設，人才是關鍵，必須建立完善人才引進和培訓機制。一是要每年有計劃、有步驟的從地方院校應屆畢業生中招收一定名額的信息專業人才。二是要主動與大專院校、科研機構、專業公司及各類計算機專業人才單位，建立形式多樣的合作關系，解決技術難點。三是要從交警各部門內部挖掘人才，將作風扎實、熱愛信息化事業、能夠潛心研究問題的民警充實到信息崗位上來。同時，要注意建立健全人員教育培訓機制，定期、不定期的舉行信息化培訓專題講座和相互學習交流活動，加強對信息化技術資料收集、學習、推廣的組織領導。

（三）健全配套規章制度，確保各項工作規范化運行。信息化建設要與實行規范化管理和配套規章制度建設緊密結合，互相促進。在信息化建設中，必須把各項工作制度化、規范化，才能確保信息建設機構和人員的穩定，才能為信息化建設提供正確方向和前進動力。一是做好全警計算機應用水平培訓，增強信息安全意識。要定期組織計算機應用培訓，提高計算機操作人員的信息安全意識。嚴格執行網絡安全管理規定。二是建立健全各類資料檔案管理制度，為信息化建設和系統運行、維護提供有效資料依據。

三、加強信息化建設目前階段的具體措施

(一)加強基層科技裝備建設。增加大隊聯接公安網電腦數量，力爭在明年，實現人人都有專用電腦；完善公安四級網絡，加強交通管理信息網絡和辦公自動化建設及應用；為基層配備移動測測速、錄音筆、數碼相機、攝像機、350兆對講機等設備，用于路面執法和事故現場勘查，進一步規范了路面執勤執法行為，奠定了日常交通管理工作的科技裝備基礎。在完善硬件建設的同時，積極對民警進行軟件方面 4 的培訓，組織民警學習網絡安全知識、科技裝備實際操作等培訓，使其在思想上深刻認識到當今社會走科技強警的重要性。

(二)加強公安網絡管理和建設。嚴格落實公安網絡安全責任制。對于每一臺公安網機器，都落實責任制到人，簽定責任狀，并成立由政工、科技等部門有關人員組成的檢查小組，對公安網絡不定期進行檢查，發現問題一律通報批評，并與年底評先樹優掛鉤，徹底的杜絕“一機兩用”及其他違規行為的發生。全力加強安全防范工作。大隊要嚴格落實公安網絡安全防范措施，及時更新了大隊所有公安網機器上的殺毒軟件，并確保軟件的實時最新，加強防范和抵制病毒侵入。到目前為止，在外單位影響較大的計算機病毒均未在大隊網絡上出現，真正意義上保障了網絡的暢通和安全。加強公安網絡建設和管理。由專職的人員擔任系統網絡管理員，負責網絡的更新及維護，及時排除各種網絡故障，確保了網絡的暢通。

(三)規范道路交通技術監控設備管理

1、規范道路交通技術監控設備的設置。道路交通技術監控設備原則上設置在危險路段，交通事故以及嚴重違法行為多發、交通秩序混亂以及機動車流量較大的路口、路段。在設置道路交通技術監控設備前進行科學規劃，避免重復建設。在測速點前都設立明顯的測速標志，提醒駕駛員；已設置固定且正在使用的電子監控系統前后3公里內不得重復設置移動測速點；同一條路段內，同方向測速點間距應當在6公里以上；對交叉或路口限速的只測定車輛在交叉口、路口區域時的速度；對路段限速的測定在被測定的車輛過限速標志支撐桿100米至解除限速標志支撐桿前。

2、規范非現場違法數據采集，嚴格資料審核。對所采集的監控資 料錄入前與機動車信息系統進行比對，核實機動車基本信息，并與道路交通違法信息系統進行比對，避免同一次交通違法行為重復錄入。對于同一交通違法行為已被交通警察當場處罰，機動車號牌被套用、機動車被盜搶期間違反交通信號、與現場交通警察的指揮不一致等情形的監控資料，不再錄入道路交通違法信息系統，已經錄入的，核實后予以撤銷。測速設備測得的數據在三天之內錄入電腦，城區違章停車的數據在第二天錄入電腦（周五、周六、周日數據在周一錄入電腦），每月公布一次考核年度內錄入的數據總數和本月錄入的數據條數。對超過限速值10km/h之內的，給予教育或口頭警告，一般不處予罰款。對超過限速值50%以上的，確認測得的速度值時上浮5km/h。

3、規范交通違法信息告知。交通技術監控資料錄入道路交通違法信息系統后，及時將監控資料記錄的機動車類型、號牌，違法時間、地點和事實，接受處理時需攜帶的相關證件，接受處理的時間和地點，聯系電話和違法信息的查詢方式，通過郵寄等方式告知機動車所有人。

4、加強對道路交通技術監控設備的管理。定期對監控設備進行維護、保養，建立監控設備管理檔案，定期對在用監控設備委托省技監局進行標定。未依檢定、逾期未檢定或者檢定不合格的監控設備，不再繼續使用。

5、加大對使用道路交通技術監控設備執法的監督檢查。及時發現和解決問題，對群眾、新聞媒體以及其他部門發現和反映的問題，認真對待，及時查明情況，澄清事實，整改不足。積極完善監督機制，6 主動聽取各方面的意見和建議，規范使用交通技術監控設備，不斷提升執法水平，最大限度地爭取群眾的理解和支持，努力構建和諧、公正、文明的道路交通執法環境。

新形勢下，只有大力推進信息化建設的不斷發展，不斷應用先進計算機技術，充分利用網絡資源，積極提高交警信息化應用水平，推進信息化建設向縱深領域發展，才能不斷提高交警部門道路交通安全管理工作效能和服務水平，更好的完成黨委、政府下達的各項工作任務。

第二篇：高校信息化建設中存在的問題及對策

高校信息化建設中存在的問題及對策

高校信息化是指隨著現代信息技術的發展，高等院校根據自身發展的需要，采用先進的信息技術來構建數字化校園，從而提高管理效率和教學質量，促進科學研究，提升服務水平。高校信息化是國民經濟和社會信息化的重要組成部分，是教育現代化的重要標志，是構建現代國民教育體系、形成學習型社會的內在要求，正推動著教育思想、觀念、模式、內容和方法的全面創新和深刻變革。當前高校信息化發展已經呈現不斷增長的勢頭,然而學校信息化建設過程中還存在一些問題，研究和尋找一條可行的、適合的教育信息化建設的道路是很有必要的。

一、高校信息化建設的現狀

近幾年來，高校信息化建設工作成績顯著,在校園網基礎設施建設、基礎信息數據源建設、教學信息化建設和管理信息系統以及信息化保障制度建設和人才培養方面都有了長足的進步，具體表現在以下幾個方面：

1.基礎設施建設有了較快發展

目前，高等學校已經全部建成了校園網絡，校園在學生宿舍、教學、科研與管理樓宇的覆蓋率達到83%，學校無限網絡覆蓋學校公共區域的比例達到了16.7%,學生人均信息點數達到了0.59；我國自主研發的Cernet軟件系統，連接了分布在200多個城市的大學，教育機構、科研單位，互聯單位達到了2000多個，用戶超過了2000萬人，已成為世界上最大的國家學術互聯網。

2.數字資源體系基本形成目前我國建立了“中國高等教育文獻保障體系”，成員圖書館超過500家，聯合目錄數據庫數據量180萬條，館藏總量近700萬條；“中國高校人文社會科學文獻中心”集中收錄了近2800種中外文期刊和37萬種外文圖書，面向全國高校開放文獻傳遞服務，注冊用戶近4000個，成員館遍及全國。“大學數字博物館”建設項目收集了30所高等院校的10余萬件優質教學標本和特色藏品等基礎資源，涵蓋了地球科學、人文科學、生命科學和科學技術四大領域。此外，絕大多數高校建立了教學數據庫，包含多媒體素材，多媒體課件，電子教案庫和題庫等。85.7%的高校建立了電子圖書資源，校均電子圖書資源達到29.3萬冊。

3.信息化教學與應用取得長足進步

高等學校普遍采用信息技術改進教學方式，應用多媒體輔助教學的課程比例

達到53%，并且建立網絡（輔助）教學平臺，采用網絡輔助教學的課程比例達到22%。高校學科建設信息化程度進一步提高，18%的高校建立有科研項目協作交流平臺，21%的高校建立了科研知識共享平臺，學校統一建設了學科資源庫平臺均為5.7個，各種學科數字資源總量校均1.95TB。

4.電子校務蓬勃發展

高等學校電子校務水平持續提升，基本上都建立了學校主頁，59%的高校建有學校電子郵件系統，36%的高校建有校園公告系統，56% 的學校建有一卡通系統；85%的高校建立了服務于教學、科研、管理與生活等方面的電子校務系統，其中30%的學校實現了教學管理、科研管理、人事管理和財務管理等主要校務的信息化，另外，還有8.9%的學校建立了集成、統一的校級管理信息平臺，監測預警與決策支持系統得到了初步的應用，極大地提高了學校的管理水平與辦學效益。

5.信息化保障機制建設逐步得到重視

39.6%的學校有單列信息化規劃，35.5%的學校將信息化規劃策略分散在總體規劃策略中；在經費方面，46%的學校將信息化經費預算單列為學校統籌信息化預算，33%的學校信息化經費分布在部門預算中，信息化建設資金投入總額年均將近1000萬元，運行維護費用為校均近100萬元，培訓及研究經費為校均25萬元；64%的學校定期對人員進行信息化技能培訓，年均參見學校組織的信息化培訓的仁慈達到了176人次，64%的學校對人員聘任有信息化技能要求。

二、高校信息化建設中存在的問題及其原因分析

盡管目前我國高校信息化建設得到了較快的發展，也取得了一定的成績，但由于引入的時間較短，在理論和實踐上還不很成熟，因此還存在一些問題，主要包括以下幾個方面：

1.對信息化建設的重要性認識不足

教育信息化是指在教育領域中全面應用現代信息資源和現代信息技術的過程。近年來，隨著國家信息化建設的整體推進，政務信息化和企業信息化建設已呈現出良好的發展勢頭，而高等學校信息化建設相對要明顯滯后，很多學校在這方面熱情不高，投入較少，沒有認識到信息化建設對高校發展的積極作用。產生這一問題的原因主要是高校的競爭意識淡薄，校際間沒有形成良性競爭機制，教

學管理及相關信息的傳遞也相對緩慢，因此壓縮了資源共享空間；同時受主、客觀條件的限制，傳統的管理理念和思維方式始終始終無法切實的將信息化作為教學和管理的重要組成部分，降低了已有信息資源的利用率，嚴重制約了高等教育信息化的建設和發展。

2.缺乏統一指導和總體規劃，成效不突出

目前，各高校基本都成立了網絡中心，由于沒有統一的組織協調機構，很多部門仍各自為政。一些獨立的應用系統雖然能解決部門內部的某些業務需求，但對于學校整體發展并不突出，由于缺少統一應用平臺，信息孤島現象日益嚴重。校內各部門的管理信息系統和數據資源類型各異，來源不一，導致大多數可共享的數據重復錄入，同時由于各項應用的入口不統一，界面不統一，認證方式也各異，使得師生陷入用戶名和密碼堆中，也使得管理維護的成本過高。究其原因，主要是信息化發展策略在高校依然處于探索階段，各個高校在信息化建設的過程中，由于沒有制定信息化建設的總體規劃,建設缺乏總體目標性和統一思考，各高校對信息化的認識還停留在項目性的工作層面，這不利于信息化建設的長期開展和推進。

3.重視硬件設備購置，輕視軟件投入

各高校在信息化建設上急功近利，對能夠在短時間即見成效的硬件設施建設上投入力度比較大，而對費時又費錢的教育信息資源建設比較疲軟。在高校信息化建設過程中，這種趨勢表現得比較明顯，硬件投資大，軟件投資小，網絡利用率低，教師、學生、管理方面的許多資源沒有及時整合。不少校信息化時都是鋪路、建網、購買機器，對于應用關注較少。一旦硬件環境建設好后，發現沒有軟件支持的硬件環境于是又花時間花功夫想辦法補齊，而軟件建設需要一個長期的過程，等軟件跟上了，硬件又需要更新換代，造成了嚴重的資源浪費。之所以出現這種狀況，是因為目前高校對信息化建設的目標認識不清，盲目的追求數量上的成果，以此作為衡量學校信息化建設成果的指標，而忽視了信息資源在教學科研及學生日常管理中的重要作用，沒有切實從使用的角度出發，造成了資源的浪費。

4.信息化人才短缺，信息素養有待提高

信息技術更新的速度快，因此只有主要信息資源和技術的不斷更新，才能真

正實現信息資源的合理高效的利用。目前，高校中信息化管理人才的知識更新速度還有待提升，還需要一大批在信息技術領域的高技術人才在學校中擔任維護和更新系統、管理各種軟件的集成和開發的人才，而目前高校中專門的人員設置很少，僅僅是維護日常網絡的工作人員，沒有真正的實現信息的更新和普及。同時，教師的信息素養也亟待提高，目前很多教師還不能適應信息化的新要求，使得大量資源優勢不能轉化為教學成果，科研成果，限制了學科的發展，學生的學習。之所以出現這個問題，是因為教師的教育思想和教育觀念受到傳統思想的影響很深，接受新的關系和方法還需要一定的時間，同時，由于沒有很好的普及資源利用技術，很多教師存在“心有余而力不足”的問題，掌握不了新的信息資源使用方法，導致了利用率低的問題。

三.高校信息化建設的對策建議

1.提高對高校信息化建設重要性的認識。

高等教育走向信息化、現代化是歷史的必然，教育教學信息化已成為每所高校自身發展的需要，作為教育部門的決策者和學校的主要領導，必須切實重視教育信息化建設，把這一工作列入學校的議事日程和發展規劃，按照統籌規劃、分步實施的原則，加強信息化建設。系統規劃，并建立信息發展的順序。具體來說，則是要調整現有的管理體制，使之適應信息系統建設的要求；決定信息系統建設的規模，以及保證資金來源；組織和穩定信息隊伍與技術隊伍；制定有利于建設的政策，以確保該項工作支持力度等。在信息化建設過程中，學校各部門都應根據自己部門的情況，提出合理的建議和計劃，然后由信息中心人員參與，共同進行學校信息化建設。對信息資源必須實行統一管理，信息才能成為資源，才能為學校各部門所共享，高校的信息化建設才能做到效益最大化、投資最小化和利用充分化。信息中心作為綜合管理部門，其主要職責除了具體負責學校信息化建設實施外，還必須具有管理與協調職能。信息中心人員不僅要熟悉業務流程、組織模式，還要了解信息技術的發展現狀和未來趨勢，扮演學校與信息技術的 “接口”，成為學校信息化建設的主要實施者之一。

2.重視信息資源建設的科學性和合理性

信息資源建設是實現教育信息化的基礎，信息資源的開發和建設則是教育信息化建設的核心，也是教育信息化建設的長期任務。信息資源建設要注重科學化

和合理性，要走引進與自主建設相結合的道路，聯合多方面的力量，共同建設。一般有以下幾種途徑：一是鏈接，將學校的服務器與因特網上大量免費的教育教學資源網站進行鏈接，直接實現教育教學資源共享。有關此類鏈接，可通過專家介紹或者搜索引擎搜索，再由校園網的維護人員負責定期更新。二是鏡像，通過與因特網上一些高水平、高質量的教育資源庫建立全部或部分的鏡像，以獲取更新、更專業化的資源。三是自主制作和二次開發，這是由全體教師共同完成，通常學科教師是這類資源建設的主力軍，他們經過教育技術理論與技術培訓，掌握計算機操作技能，再結合豐富的學科教學經驗，可以制作出教學所需的各類課件或素材；市場收集，學校設立資源建設小組，根據教學需求，專門負責收集市場上優秀的課件和教學素材。

3.建立教育信息化人才隊伍的培養機制

各高校應該圍繞著教育信息化發展的需要，建立相應的人才建設和培訓機制，從崗位配置和行政管理角度，通過引進人才和制定相關的用人機制，凝聚具有較高專業技術水平和政治素質的信息化專業人才，培養教學信息化建設隊伍；進一步深化信息化人才培養模式的改革，加強師生信息化素質培養和信息化專門人才的培養，一，加強高校教師的信息化技能培訓。、教師培訓內容包括：思想觀念的培訓，了解信息技術在現代社會特別是在教育領域中的地位和作用，樹立在學科教學中應用信息技術的意識，具有科學的、基于信息技術的現代教育技術思想和新教育觀念；基本技能的培訓，掌握信息技術的基本知識和基本操作技能，具有獲取、交流、處理與應用教學信息的能力，并具有將信息技術與學科教學相整合的能力。其中應把建立新的教育觀念放在教師培訓的突出位置。

第二，通過有效途徑，加大專業技術人才的培養力度，幫助他們迅速掌握現代信息理論和信息技術，建立一支責任心強、技術過硬、適應信息化建設需要的精干的信息技術維護人員隊伍，確保信息系統的合理設計、科學運作，及時排解問題、處理問題。

小結

高等學校信息化是實現高等教育現代和跨越式發展的關鍵因素，通過對高校信息化建設的現狀及問題的分析，不難發現，當前高等學校的信息化建設還有大

量的工作要做，需要我們應該不失時機的抓住和利用信息化帶來的技術成果和發展機遇,大力推進高等學校信息化建設,努力提高國民的整體素質,增強綜合國力,早日實現國家現代化。

參考文獻

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第三篇：教師隊伍建設中存在問題及建議

教師隊伍建設中存在問題及建議

一、存在問題

1、教師無事業心，把教育教學工作當作職業對待。有的老師就是拿工資吃飯，混日子，好逸惡勞，拈輕怕重，工作一味應付。

2、藝體專業教師嚴重不足，不能滿足藝體學科的教學需要。

3、有的老師想上進，想干一番事業，但缺乏指導；時間長了，看沒有成績，也就懈怠了。

二、建議

1、加強教師職業修養，提高師德水平，用新教育觀念引領教師，使教師感到職業幸福，切實落實績效工資，提高教師從教的積極性。

2、加強教師培訓，積極參加各級業務培訓，搞好校本培訓，讓學有所長的教師當老師，帶動教師學習，從教師評價方面激勵教師主動學習專業技能。

3、與先進學校搞教研，提高本校教師的教育教學能力，培養名師。

第四篇：當前稅收信息化建設中存在的問題及對策研究

當前稅收信息化建設中存在的問題及對策研究

伴隨著CTAIS2.0及其它應用軟件的全面推廣，稅收征管水平和質量得到了大幅度提高，實現了由傳統的專管員管戶制向現代稅收管理員管事制的轉換。信息技術在稅務管理、行政管理等領域得到了廣泛應用，大大地提高了稅收管理的質量和效率，規范了稅務部門的執法行為，提高了辦稅效率，同時也極大的方便了納稅人，有效地降低了征納成本。在新的形勢下，如何進一步發揮信息化對提高稅收征管效率、推進依法治稅、加強內部監督和外部監控、完善納稅服務措施等方面的作用，是一個值得研究和思考的課題。為此我們結合工作實踐，就當前稅收信息化建設中存在的問題及對策談幾點認識和體會。

一、稅收信息化建設中存在的問題

（一）領導重視程度不夠。主要體現在沒有把信息化建設工作擺上重要的議事日程；對信息化建設的重要性認識不到位，一談到花錢就猶豫，必要的設備、經費得不到及時保障，大部分單位采取“頭痛醫頭，腳痛醫腳”方式解決；重硬件建設、輕軟件應用的現象普遍存在，使整個信息系統成為一個簡單的操作系統；在信息中心人員的配備上，不考慮信息技術崗位具有的特殊性以及人員技術素質要求，人員配備少，有的甚至不能勝任信息工作要求，使得工作難免處于應付狀態。

（二）思想觀念兩極錯位。目前在國稅系統中存在兩種思想觀念。一種是由于受傳統觀念的影響，逃避對信息化技術的接受，認為信息化高不可攀，與自己無關,人浮于機，一有問題就找信息中心，就象“有事找警察”一樣，即使應用也僅是停留在崗位范圍的操作層面上，而一旦崗位調整，又重新回到“解放前”,即所謂的“無用論”思想；另一種是對稅收信息化期望過高，孤立地、單純地強調應用信息技術手段，認為信息技術可以解決一切問題，而沒有把深化稅收征管改革作為加速稅收信息化建設的前提和基礎，即所謂的“萬能論”思想。

（三）系統應用水平不高。部分干部工作不認真細致，隨意性較大，對相關信息的采集、錄入不準確、不及時和不完整，導致系統數據對稅收管理特別是單位領導做出決策的作用不大；征管業務系統與數據倉庫統計口徑不統一，存在具有相同功能而反映的結果不一致現象；由于系統軟件操作培訓不及時等缺失，軟件功能沒有很好地得到應用，有的干部職工甚至對部分軟件的功能一無所知。總之，無論是面向納稅人的服務應用、行政辦公的應用，還是數據分析的水平、核心業務系統功能的應用水平都有待提高。

（四）部門之間配合不力。信息化建設工作既不是單純的信息化技術工作，也不是單純的稅收業務工作，而是國稅系統的一項綜合性工作。信息化硬件建設、系統軟件開發完成后，主要的、大量的工作是各單位、部門的應用。因此，從信息化建設的整體要求出發，信息中心的工作職責定位應該是為各單位、部門的信息化應用提供及時的、全方位的技術支持，至于在具體應用過程中存在的各類業務問題，只不過通過信息技術這個平臺反映出來而已，稅收業務類問題的解決則應由相關的業務部門、人員負責。

（五）網絡安全意識不強。從信息中心日常監測和網絡安全檢查所反應的情況看，省、市局有關網絡安全方面的制度、辦法沒有很好地得到落實；少數干部職工沒有很好地履行網絡安全第一責任人的責任；不按規定對計算機設備進行命名；不按規定使用U盤等移動存儲設備；擅自安裝、下載與工作無關的軟件；不遵守內外網絡物理隔離的規定，任意插接網線接口，內外網混用等現象時有發生，這些行為必然會給網絡安全埋下了重大的隱患。

（六）隊伍建設有待加強。個別技術人員思想不穩定，工作積極性不高；信息技術人員素質的參差不齊，是國稅系統信息化建設的主要瓶頸之一；部分人員計算機操作水平以及系統的應用水平不高，是國稅系統信息化建設工作的憂慮所在。

二、強化組織協調，穩妥推進信息化建設各項工作

（一）加強組織領導。信息化建設是牽一發而動全身的綜合工程，涉及到方方面面，只有領導重視、指揮得力，才能確保信息化建設的成功。建議設立信息化建設領導小組，切實加強對信息化建設工作的領導，形成一把手負總責，分管領導親自抓，職能部門具體抓的格局，著力研究和解決信息化建設過程中出現的各類問題。

（二）抓好計劃落實。在信息化建設任務重、工作千頭萬緒的情況下，信息中心人員要學會彈鋼琴，每項工作都要有周密的安排，做到件件有計劃、件件有落實、件件有人負責、件件按時間進度完成。

（三）完善制度建設。充分發揮制度的制約作用，來保證信息系統的制度化、規范化管理。無論是在軟件的推廣、網絡病毒的防治，還是數據質量的管理等工作，都要在廣大干部職工中樹立第一責任人的思想意識，努力在廣大干部職工中營造一種正確的思想觀念和正常的行為習慣，切實保障信息系統的正常運行。

（四）確保網絡運行。網絡的正常運行，離不開網絡硬件維護這個基礎。自信息化建設以來，各部門的硬件設備過半數已超過報廢年限，有的已損壞不能使用，需要進行更新和更換。而完全依靠上級部門調撥，存在數量少、時間跨度大的問題,“遠水難解近渴”，無形中加大基層信息中心的工作時間和精力。并且各縣（市、區）局的信息化建設資金預算都不到十萬元，多數情況下都要從有限的經費中擠出一些作為必要的運維經費和設備采購費，才能確保網絡安全運行。因此建議可以設立信息化建設專項經費制度，以從根本上解決“人多機少，更新緩慢”的瓶頸。

（五）加強人員管理。按照“工作需要、用人所長、相對穩定、著眼長遠”的原則切實把好信息技術人員的進口、出口關；多關心信息技術人員的工作和生活，努力營造寬松、舒心的工作環境，保持信息技術人員隊伍的相對穩定。

（六）注重隊伍建設。積極鼓勵信息技術人員參加與計算機專業相關的專業技術資格考試，對考試通過的人員進行重獎。有計劃地安排信息技術人員跟班學習稅收業務知識，組織信息技術人員參加相關知識的教育培訓，著力提升信息技術人員的綜合素質。

三、完善各項機制，努力提高信息化建設工作效能

（一）建立工作協調機制。信息化建設涉及國稅工作的方方面面，僅靠個別單位、單個部門的努力是不能完全實現其功能。隨著信息化建設的不斷深入，各級稅務機關一定要明確職責分工，部門各司其職、各負其責，形成分工負責、協調統一的工作機制。信息中心要主動加強與征管、計會、稅政等部門的聯系與溝通，充分發揮自身的特長和優勢，不斷提高系統數據應用水平，有效防止職責、制度和辦法不落實、相互推諉等不利于工作開展的現象的發生。

（二）建立責任追究機制。加強稅收征管質量監控，實行稅收執法責任追究，是稅務機關規范執法、落實責任、促進自我改良的主要手段。要在明晰崗位職責的基礎上，進一步制定和完善各項規章制度，狠抓各項規章制度的落實。依托信息技術，加強兩權監督、績效考核、征管質量與效率等方面的控管，按照“誰主管誰負責、誰出錯誰負責”的原則實行責任追究。

（三）建立快速反映機制。對信息中心來說，問題和故障就是信號和號令。要建立問題和故障處理的快速反映機制，要在最短的時間

內進行判斷和處理；要暢通問題和故障的反應渠道，自行力量解決不了或重大的問題和故障，要及時向上級部門報告；建議設立問題和故障的案例庫，做到信息共享，以利相同問題和故障的快速判斷和處理。

（四）建立質量評價機制。按照國家稅務總局金稅三期工程建設總體設想，國家稅務總局提出了提升“三個能力”（信息基礎設施承載能力、信息安全保障能力、運行維護支持能力）的要求；各級稅務機關要建立信息化建設質量評價機制，對列入目標管理考核的工作，要嚴格按照考核的內容和評分標準進行考核；對未列入考核的內容也要通過日常監控、通報、會議點評等方式進行質量的評價。通過質量評價，不斷提高干部職工制度辦法、操作流程的遵從度，從而提高信息化的應用水平。

（五）建立宣傳推介機制。信息中心的工作與各單位、各部門有著千絲萬縷的聯系，信息化程度越高，聯系就越緊密。信息中心人員要學會多條腿走路，一方面，要盡職盡責、扎扎實實、高質高效地做好信息化建設的各項工作；另一方面，要善于挖掘、總結工作的亮點，通過網絡、報刊等媒體進行宣傳報道。只有這樣，信息化建設才會引起領導的重視，才會更好地得到廣泛的支持。

第五篇：我國檔案信息化建設中存在的主要問題及對策

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我國檔案信息化建設中存在的主要問題及對策

作者：秦玉梅

來源：《科技創新導報》2013年第03期

摘要：該文結合實際情況針對檔案信息化建設中存在的資金、設備配置不合理，對現代信息化網絡平臺的管理缺乏建設及維護經驗，以及檔案信息化復合人才缺乏等方面問題作出總結。并提出了對上述問題的相應對策建議。

關鍵詞：檔案信息化建設 問題 對策

國家檔案局中央檔案館在2002年11月25日向全國各檔案部門印發《全國檔案信息化建設實施綱要》，召開了檔案信息化建設現場演示會，標志著檔案信息化建設在我國檔案界正式啟動。由此我國在全球檔案信息化需求建設浪潮的沖擊下也逐步開始并加大了檔案信息化建設的步伐。檔案信息化是檔案工作與現代計算機信息技術相結合的產物，是檔案部門運用信息技術對提高檔案管理水平和服務效率，實現檔案工作現代化的必由之路。

然而在檔案信息化建設中也存在一些問題，如檔案信息化法規、標準的不健全、基礎設施的落后、服務意識的不到位和檔案信息化人才的匱乏等，一定程度上又阻礙了檔案信息化的步伐。到目前為止，檔案信息化仍然是一個亟待開發的領域。檔案信息化建設中存在的問題

1.1 資金匱乏，設備配置不合理

俗話說“巧婦難為無米之炊”，檔案部門作為文化事業單位，財政預算是其主要經費來源，資金來源的途徑及數量是十分有限的。而檔案信息化工作以及在實現數字環境中的信息管理與共享的情況下都是需要購置計算機、掃描儀、磁帶機、磁盤陣列等設備，而這些設備又相當的昂貴，所以在這種情況下，是很難使得配置跟上信息化建設的腳步。高端的數字信息是需要資金與設備的配置成正比的。

再者，基礎設施是檔案信息化建設的物質要件，主要包括計算機軟硬件基礎環境和各類輔助設施，是檔案信息資源管理、開發利用和信息技術應用的基礎。而目前全國檔案部門僅有32000多臺微機，2500多個網絡服務器。不僅配置上不能滿足，在信息化建設上的表現也嚴重不足，例如：缺乏整體規劃，整體投資也非常有限，僅有的投資又沒有用在最需要的地方。所以，資金不足不僅影響了基礎設施的建設，而且還過度配置了一些不符合實際需要的設備，這對于設施建設是不利的，應該摒棄。還有片面追求設備和設施的技術先進程度，而忽視了技術的成熟程度和設備壽命的有限性，忽視了硬件設備與軟件系統，基礎設施與利用能力之間的匹

配平衡，從而造成設備利用率低下。所以說，資金及整體規劃的不足，不僅僅是檔案信息化建設的一個阻礙因素，也會促使基礎設施落后，設備配置不合理。

1.2 檔案網站建設管理不夠

檔案網站建設是檔案信息化工作中不可缺少的一個步驟。從本質上來說，檔案館是基于網絡基礎上的，是一個公共信息庫，不缺少資源，但它需要網絡平臺的承載與傳輸。然而到目前為止，在全國檔案館已有200多家中，其中相當一部分正在建設之中。縱觀這些網站，雖不乏有成功案例，但大部分都有存在不足。不僅內容上簡單，更新慢，有的網站2個月甚至半年以上都不見有更新，使得進來網站的流量越來越少，結構單一，綜合性也不強，所以說建站不簡單維護更難。需要檔案部門加大力度去管理維護。

1.3 檔案信息化復合型人才缺乏

人才是信息化建設的成功之本，但是據信息產業部披露的信息，2003年我國的信息化指數與國內的信息化人才資源指數分別為為38.46、13.43。這兩個數據表明我國信息產業的發展與人才需求是不平衡的。雖然人才的流動是必然結果，但檔案工作發展至今并沒有建立起職業資格認證制度，對工作人員的從業水平也沒有明確的要求，工作人員的素質也普遍較低。2 針對檔案信息化建設的對策

（1）財政是實現檔案信息化建設能夠取得資料的基本投入渠道，所以在資金的籌措上，要爭取財政部門的支持，積極與他們溝通協商，以期能夠增加撥付檔案建設專項資金堅持。同時檔案部門要積極地爭取領導的重視和支持，將其列入政府重點工程，解決經費問題。還要與自籌相結合，發揮主觀能動性，廣開籌資渠道，爭取多方支持，多渠道解決。但同時也要本著經濟、實用的原則，提高其使用率，防止低水準、重復建設等問題出現，以保證檔案信息化建設順利進行。

（2）在檔案網站建站時，首先要對網站進行定位，清楚網站建設的目的為是為了便民，所以在建設時要考慮到訪問者登陸網站的目的是為了解到什么信息。然后，根據訪問者的需要規劃相關欄目，比如：檔案實例、檔案查詢、圖文信息還有檔案動態等，既為訪問者節省了時間，也提高了效率。第三，網站要有充足而準確的信息，網站建設最重要的就是內容了，要及時利用檔案文件資料更新網站，而非簡單的工作狀態。所以每隔一些時間就要更新網站保持網站的新鮮度，才能夠吸引用戶。還有一個就是網站的設計問題了，從背景顏色到欄目設置問題，要明白檔案網站不同于時尚網站，顏色不可過多，讓人產生眼花繚亂的感覺，首頁欄目內容數量也要適中，并且分類要科學準確。這些方面都是需要進行一個管理的。

（3）在人才匱乏的情況下應該及時完善崗位制度，建立起檔案部門文化。使得求職者在工作時有一個工作的氛圍及職業晉升的階梯，這樣更能使從業人員有一個積極進取的目標。同時要特別注重引進復合型人才，改善人才機構，建設一支檔案信息化建設隊伍。結語

檔案信息化建設在我國雖然已開展有一段時間了，但是在這個建設過程中仍然有許多問題，該文的三個問題是目前最急需解決的。所以在財政方面，要選擇多渠道解決；而在網站方面要根據建站的目的進行詳細的定位以確保網站不被淘汰；自然在人才方面要注重復合型人才，以期進一步完善內部結構。做好這三點，在很大程度上以便能夠確保檔案信息化發展的順利進行，并且應該發揮自身的優勢，充分匯集各方面資源，以實現利用者、檔案部門和社會的價值最大化。