第一篇：當(dāng)前機(jī)關(guān)及其干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題及對(duì)策建議

當(dāng)前機(jī)關(guān)及其干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題及對(duì)策建議

xx縣、鄉(xiāng)黨委政府換屆后，精神面貌煥然一新。最大的特點(diǎn)就是雷厲風(fēng)行，言必責(zé)實(shí)。從近段時(shí)間縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)縣直部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)督查看，我縣干部的工作作風(fēng)仍存在不少的問(wèn)題，縣委已經(jīng)下發(fā)了多次督查通報(bào)，但是在反復(fù)的督促檢查之后，一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍在駕駛公車及公車私用，一些

干部在上班時(shí)間仍外出吃早餐，個(gè)別單位所負(fù)責(zé)的衛(wèi)生區(qū)域仍然存在臟、亂、差現(xiàn)象。機(jī)關(guān)效能建設(shè)和城鄉(xiāng)清潔工程，在反復(fù)開(kāi)會(huì)、反復(fù)強(qiáng)調(diào)、反復(fù)督查，不斷警告的情況下仍然出現(xiàn)那么多問(wèn)題，說(shuō)明一些部門和干部作風(fēng)仍不過(guò)硬，實(shí)干的風(fēng)氣沒(méi)有形成，有不少同志仍然習(xí)慣于按照原來(lái)的方式、程序、作風(fēng)辦事。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響行政效能，影響干群關(guān)系，影響投資環(huán)境，損害政府形象，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的調(diào)查研究活動(dòng)，以找出解決存在突出問(wèn)題的有效辦法，是很有必要的。

一、當(dāng)前少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的突出表現(xiàn)

近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府開(kāi)始重視機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，在轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法行政、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)等方面做了大量工作，行政效能得到增強(qiáng)。但從調(diào)查研究和各方面提供的材料看，當(dāng)前干部的工作作風(fēng)仍存在不少的問(wèn)題。

一是缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情，不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的問(wèn)題。一些干部滿足于當(dāng)“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求無(wú)過(guò)，缺乏進(jìn)取之心、缺少發(fā)展沖勁，不能靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)，不能堅(jiān)持調(diào)研，不能堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策。

二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。少數(shù)干部在工作中缺乏服務(wù)意識(shí)，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠，對(duì)待工作又推又拖；有的部門執(zhí)法隨意性較大，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

三是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。少數(shù)部門沒(méi)有認(rèn)真履行部門應(yīng)該履行的職能，沒(méi)有盡到部門應(yīng)盡的責(zé)任。有的單位辦事程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，甚至還有“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象，有些事說(shuō)是不用審批，但明放暗不放；有的雖已下放，但都是一些無(wú)關(guān)痛癢的事項(xiàng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部沒(méi)有把心思用在工作上，還有的人不求謀事，只求謀人，工作效率不高，沒(méi)有工作責(zé)任心和責(zé)任感，對(duì)自己的本職工作不負(fù)責(zé)任，給整體工作帶來(lái)了負(fù)面影響。

四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。有些部門和干部思想保守、觀念陳舊，習(xí)慣于輕車熟路辦事情，不善于調(diào)查研究，不與時(shí)俱進(jìn)，不了解新情況，不解決新問(wèn)題，辦事僵化，缺乏生機(jī)。在工作中，有的干部總是跳不出原來(lái)的框框，邁不開(kāi)步子，上級(jí)布置什么，就照葫蘆畫瓢，工作碰到新情況、新問(wèn)題，就抓耳撓腮，一籌莫展，找不到切入點(diǎn)。

五是紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。一些干部精神萎靡不振，工作不在狀態(tài)，甚至上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲；一些干部自由散漫、遲到早退、溜崗缺位、辦事拖拉，作風(fēng)疲沓、效率低下；一些部門管理混亂、紀(jì)律松馳、監(jiān)管不力；一些干部開(kāi)會(huì)無(wú)故缺席或隨意頂替，開(kāi)會(huì)期間交頭接耳，接打電話發(fā)短信；有的干部甚至參與賭博，自損名節(jié)，嚴(yán)重?cái)牧它h員干部形象。一些部門有令不行，有禁不止，陽(yáng)奉陰違，我行我素；一些部門本位主義嚴(yán)重、部門利益至上，對(duì)上搞“上有政策、下有對(duì)策”；對(duì)群眾敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致一些很好的政策和工作部署落空，甚至南轅北轍，把本來(lái)可以辦成的好事辦壞。

二、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的對(duì)策和措施

首先要注重從思想上抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性。機(jī)關(guān)行政效能的高低取決于干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，高素質(zhì)的干部隊(duì)伍能夠推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。機(jī)關(guān)效能建設(shè)首先是干部隊(duì)伍的建設(shè)，各級(jí)各部門要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。要克服因循守舊、固步自封的思想、樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)；克服“等、靠、要”的思想，樹立沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上的意識(shí)；克服慢慢來(lái)、等條件成熟再做的思想，樹立搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的意識(shí)；克服無(wú)過(guò)即功、無(wú)所作為思想，樹立無(wú)功即過(guò)、有為才有位的意識(shí)；克服以口才論人才、以過(guò)程論英雄的思想，樹立既看過(guò)程更看結(jié)果的意識(shí)；克服“拖、拿、卡、要”的思想，樹立勤政、清廉、為民意識(shí)；克服小富即安、不進(jìn)則滿的小農(nóng)思想，樹立大發(fā)展快發(fā)展的進(jìn)取意識(shí)；克服言行不

一、表面文章、好大喜功的思想，樹立言行一致、表里如

一、推功攬過(guò)的意識(shí)；克服從地方保護(hù)和部門利益不可侵犯的思想，樹立下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局的大局意識(shí)。各級(jí)黨委要高度重視，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要議事日程，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)“八個(gè)良好風(fēng)氣”的重要論述，切實(shí)提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻牢記黨的宗旨和自身職責(zé)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性，做到認(rèn)識(shí)上不斷提高，思想上永不松懈。

其次，要注重從領(lǐng)導(dǎo)層上抓落實(shí)，切實(shí)搞好各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)，往往上行下效，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是干部隊(duì)伍的中堅(jiān)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，首先要抓好各級(jí)黨政主

要領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重點(diǎn)?！褒堫^怎么擺，龍尾怎么甩”。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)自身作風(fēng)如何，直接關(guān)系到一個(gè)部門、一個(gè)地方干部的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到工作的成效。抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，要從各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓起，加強(qiáng)教育、加強(qiáng)管理、加強(qiáng)監(jiān)督。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)帶好頭，作出表率，凡是要求班子成員做到的，主要領(lǐng)導(dǎo)要首先做到；要求下級(jí)做到的，上級(jí)要首先做到。從縣

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層干部，要一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)管一級(jí)、層層抓落實(shí)，真正把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)好。

第三，要注重從創(chuàng)新載體上抓落實(shí)，健全效能建設(shè)監(jiān)督檢查和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先機(jī)制。要建立績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。要充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，把機(jī)關(guān)工作人員在效能建設(shè)中的表現(xiàn)作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，大張旗鼓表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要讓廣大干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到，作風(fēng)問(wèn)題，說(shuō)到底是個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，群眾看干部的作風(fēng)，既聽(tīng)其言，更觀其行。要在實(shí)踐中創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)的載體，特別是把作風(fēng)建設(shè)和做好“和諧效能發(fā)展”各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，促進(jìn)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；要把作風(fēng)建設(shè)和為群眾辦實(shí)事好事結(jié)合起來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把作風(fēng)轉(zhuǎn)變體現(xiàn)到一件件為民服務(wù)的實(shí)事上，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到作風(fēng)建設(shè)的成效。要根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排，把作風(fēng)建設(shè)和“選派優(yōu)秀干部駐村擔(dān)任社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門各單位要精心開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)地整改，努力使干部作風(fēng)得到明顯改進(jìn)。

第四，要注重從制度上抓落實(shí)，切實(shí)建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。我們要按照胡錦濤總書記的講話要求，堅(jiān)持一手抓當(dāng)前，一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，在教育、制度、監(jiān)督上下工夫。要在工作規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查等方面建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。要深化行政審批體制改革，對(duì)行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行再次清理，尤其是加大對(duì)非行政許可項(xiàng)目的清理；進(jìn)一步下放審批程序，建立縣行政服務(wù)中心，盡可能將行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理。要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，把政務(wù)公開(kāi)作為各級(jí)各部門施政的基本制度。擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍和層次，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和程序，完善政務(wù)公開(kāi)的工作機(jī)制。要建立健全首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。首問(wèn)責(zé)任制就是首先接受辦理的人員要負(fù)責(zé)到底，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要告知辦結(jié)時(shí)間。現(xiàn)在有些單位辦事過(guò)了“局長(zhǎng)關(guān)”，還過(guò)不了“股長(zhǎng)關(guān)”；限時(shí)辦結(jié)制就是要優(yōu)化工作流程，科學(xué)協(xié)調(diào)程序，規(guī)定辦結(jié)時(shí)間，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象；責(zé)任追究制就是工作部門不履行或者不正確履行行政職責(zé)造成重大失誤或不良影響的行為，要追究有關(guān)責(zé)任，其中首先要追究單位部門的主要負(fù)責(zé)人。貫徹執(zhí)行這“三項(xiàng)制度”不打折扣，不走過(guò)場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，完善選人用人機(jī)制，讓有激情、干實(shí)事、作風(fēng)優(yōu)良的干部得到褒獎(jiǎng)、重用，讓搞歪門邪道、作風(fēng)惡劣的人沒(méi)有市場(chǎng)，受到懲戒，努力形成好的制度和機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

第二篇：當(dāng)前機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前，加快發(fā)展的形勢(shì)十分緊迫，要完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵要靠干部以優(yōu)良的作風(fēng)去落實(shí)。近年來(lái)，我市通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)集中整頓”、“先進(jìn)性教育”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)總體上不斷改善，有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但是我們應(yīng)清醒看到，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)仍然存在這樣那樣的問(wèn)題，與形勢(shì)任務(wù)的要求還不適應(yīng)或不完全適應(yīng)。為此，我們必須把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的首要任務(wù)來(lái)抓。

一、干部作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在著一些不適應(yīng)不符合思想解放要求的觀念，存在著一些不容忽視的問(wèn)題，勢(shì)必引起重視。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚。有的干部學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄，沒(méi)有緊迫感和危機(jī)感，對(duì)黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面的知識(shí)掌握甚少，工作憑感覺(jué)，辦事憑經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)憑心情，學(xué)習(xí)出于應(yīng)付，沒(méi)有達(dá)到效果。一是文憑高、水平低。不少干部特別是一些黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，一味追求高學(xué)歷，但實(shí)際的文化水平與學(xué)歷應(yīng)具備的知識(shí)相差太遠(yuǎn)。二是培訓(xùn)多、效果差。各種名目的培訓(xùn)繁多，但由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單落后，培訓(xùn)效果不理想。三是制度多、落實(shí)少。各部門各單位一般都制定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度，但是能夠堅(jiān)持的很少。有的甚至根本不學(xué)，制度只是做給大家看的一種形式和應(yīng)付上級(jí)檢查的一種擺設(shè)。四是要求嚴(yán)、兌現(xiàn)松。大多數(shù)主管部門在學(xué)習(xí)方面對(duì)下級(jí)單位和干部提出了很多具體要求，但督查指導(dǎo)較少，即使檢查也不夠認(rèn)真，沒(méi)有嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)措施。

2、思想消極不進(jìn)取。一些機(jī)關(guān)干部精神萎靡，意志消沉，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”、“混日子”的心態(tài)表現(xiàn)明顯，熱衷于比待遇、比條件、比享受，不想事、不謀事、不干事；有的畏懼困難，回避矛盾，躲避糾紛，對(duì)工作能拖則拖，能推則推，不負(fù)責(zé)任；還有的不思進(jìn)取，滿足于現(xiàn)狀，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、艱苦奮斗的精神和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的勇氣。一是消極言談。少數(shù)機(jī)關(guān)干部自以為是，認(rèn)為自己懷才不遇，感慨“千里馬常有，而伯樂(lè)不常有”，工作隨隨便便，自我標(biāo)榜政治上無(wú)所求，工作好壞無(wú)所謂，于是“爛話、假話、無(wú)聊話”亂說(shuō)，甚至還不時(shí)散布消極腐朽的言論。二是消極處世。好人主義嚴(yán)重，不愿說(shuō)真話，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣，奉行“多栽花少栽刺”，不肯開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，隨波逐流，事不關(guān)己，明哲保身，你好我好大家好。三是消極工作。對(duì)前途悲觀失望，工作沒(méi)有積極性，不求有功，但求無(wú)過(guò)，過(guò)安穩(wěn)太平日子。提拔無(wú)望的，工作得過(guò)且過(guò)；實(shí)改非的，整日無(wú)所事事。工作低要求，安排了就做，沒(méi)有安排就拖，不動(dòng)腦筋思考，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

3、工作漂浮不務(wù)實(shí)。少數(shù)機(jī)關(guān)干部高高在上，脫離群眾，不愿深入基層一線，不愿開(kāi)展調(diào)查研究，不愿幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題，缺乏全局觀念和服務(wù)意識(shí)，衙門作風(fēng)盛行，服務(wù)態(tài)度不好，門難進(jìn)、臉難看；工作效率不高，人難找、事難辦。一是夸夸其談，坐而論道。計(jì)劃、規(guī)劃，舉措、措施，全部停留在嘴上，說(shuō)起來(lái)頭頭是道，落到實(shí)際中卻百無(wú)一用。二是好練虛功，表面文章。安排工作，照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，裝腔作勢(shì)勸一勸；接受檢查，想方設(shè)法騙一騙。三是急功近利，沽名釣譽(yù)。耐不住寂寞，守不住清貧，追求轟動(dòng)效應(yīng)，不著邊際地宣傳鼓動(dòng)，不切實(shí)際地勾畫藍(lán)圖，不顧群眾利益地大搞“政績(jī)”，“金玉其外，敗絮其中”，“逢場(chǎng)作戲，浮光掠影”，繁華的背后是極其嚴(yán)重的“透支”。四是疲于應(yīng)付，敷衍塞責(zé)。貫徹就是會(huì)議，落實(shí)就是文件，沉溺于文山會(huì)海、參觀考察、慶典活動(dòng)，對(duì)群眾急需解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題采取回避、推諉、拖拉的態(tài)度。

4、紀(jì)律散漫不嚴(yán)明。個(gè)別機(jī)關(guān)干部慵懶散漫，上班時(shí)間無(wú)所事事，擅離職守，甘于平庸，不敢、不愿、不能進(jìn)行自我反省，不知有無(wú)錯(cuò)，不知錯(cuò)在哪，改正錯(cuò)誤、吸取教訓(xùn)以促進(jìn)工作更加談不上。對(duì)工作麻木不仁，冷淡厭煩，要求不高，馬馬虎虎，得過(guò)且過(guò)，應(yīng)付了事，僅僅滿足于一般性常規(guī)工作任務(wù)的完成。少數(shù)農(nóng)村機(jī)關(guān)干部“走讀”現(xiàn)象依然存在，過(guò)去是領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”，現(xiàn)在連一般干部也“走讀”，有效工作時(shí)間所剩無(wú)幾。市、縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)管理松弛，干部工作紀(jì)律散漫，上班遲到早退，上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，有的甚至溜之大吉，玩麻將打撲克，有的干脆成伙結(jié)伴下基層吃喝玩樂(lè)，敗壞了黨和干部的形象。

5、奢侈享樂(lè)不自律。一些領(lǐng)導(dǎo)干部享樂(lè)思想嚴(yán)重，愛(ài)面子，喜攀比，“抽煙要抽藍(lán)嘴，喝酒要喝茅臺(tái)，坐車要坐寶馬，下鄉(xiāng)要帶記者”，常年抽高檔煙，喝高檔酒，坐高檔車，進(jìn)高檔娛樂(lè)場(chǎng)所，其消費(fèi)水平與個(gè)人收入相差很大；“上午圍著機(jī)子轉(zhuǎn)（開(kāi)會(huì)）、中午圍著杯子轉(zhuǎn)（喝酒）、下午圍著桌子轉(zhuǎn)（打牌）、晚上圍著裙子轉(zhuǎn)（跳舞）”，用公款相互宴請(qǐng)，在一起比吃比喝比玩，哪兒有好吃的就吃到哪里，哪兒有好喝的就喝到哪里，哪兒有好玩的就玩到哪里；有些單位雖然效益差，但是“窮寺廟，富方丈”，送起禮來(lái)不含糊，逢年過(guò)節(jié)就去拉關(guān)系，套近乎，用公款送人情，走上層路線，為自己將來(lái)鋪路；一些部門權(quán)力過(guò)大，掌有實(shí)權(quán)的大小干部玩權(quán)弄權(quán)，吃拿卡要報(bào)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

二、干部作風(fēng)建設(shè)中存在問(wèn)題的原因

造成以上不良作風(fēng)的主、客觀原因很多，概括起來(lái)主要有以下幾方面原因：

1、人為因素：自身素質(zhì)不高。一方面是有的機(jī)關(guān)工作人員思想認(rèn)識(shí)不到位，從政道德滑坡，“官本位”思想根深蒂固，衙門習(xí)氣重，只講享受，不講奉獻(xiàn)，效率觀念淡薄，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，導(dǎo)致工作拖拖拉拉；另一方面是有的機(jī)關(guān)工作人員缺乏進(jìn)取心，平時(shí)疏于學(xué)習(xí)，懶得鉆研，業(yè)務(wù)知識(shí)老化，業(yè)務(wù)能力退化，導(dǎo)致辦事出現(xiàn)差錯(cuò)，或不能準(zhǔn)確解答群眾咨詢，甚至辦理同樣一件事，出現(xiàn)前后說(shuō)法不一的情況。

2、體制因素：政府職能不變。在決策方面，行政決策不科學(xué)、不民主，決策的透明度和公眾參與度不高，重大問(wèn)題不堅(jiān)持集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度、決策責(zé)任制度，少數(shù)人說(shuō)了算，導(dǎo)致決策失誤。在職能轉(zhuǎn)變方面，政府職能還沒(méi)有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求轉(zhuǎn)變，管得過(guò)多過(guò)細(xì)，既可能損害企業(yè)的自主權(quán)，又可能因此而耽誤時(shí)間，從而導(dǎo)致效率低下；干部還沒(méi)有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡??；審批制度改革沒(méi)有深化，只停留在削減項(xiàng)目的層面上，未真正觸及實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，項(xiàng)目的前臵條件多、審批程序繁、辦理時(shí)限長(zhǎng)，所以辦事難、辦事慢的問(wèn)題得不到真正解決。在機(jī)構(gòu)設(shè)臵方面，機(jī)構(gòu)改革不到位，人浮于事，職責(zé)不清，少數(shù)部門本位主義嚴(yán)重，沒(méi)有擺正自己的位臵，與其它部門缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作，導(dǎo)致效能低下。

3、管理因素：教育手段不力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，機(jī)關(guān)干部的思想也逐漸多元化。僅僅強(qiáng)調(diào)教育干部講奉獻(xiàn)，顯然已經(jīng)不太管用。目前，從表面來(lái)看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很難，入心入腦很難，效果不夠明顯。加上干部管理的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制還不夠健全，干部的工作積極性不高，責(zé)任心欠缺，出現(xiàn)了干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。

4、方法因素：制度執(zhí)行不嚴(yán)。不少單位和部門規(guī)章制度很多，但是真正得到有效貫徹執(zhí)行的不多。制度只是寫在紙上，掛在墻上，搞形式主義，真正抓落實(shí)，一抓到底的少；對(duì)違紀(jì)違規(guī)者，做老好人遷就的多，批評(píng)追究的少，久而久之，干部也就無(wú)所謂，制度形同虛設(shè)。加之現(xiàn)有機(jī)關(guān)干部職務(wù)晉升制度不完善，選人用人存在不公正的現(xiàn)象，十幾年甚至幾十年的科員屢見(jiàn)不鮮，沒(méi)有激勵(lì)動(dòng)力，干工作自然缺乏了積極性和創(chuàng)造性。

三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策及建議

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，掌握特性，探索規(guī)律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有針對(duì)性的地解決存在的突出問(wèn)題和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

1、把關(guān)鍵點(diǎn)鎖定在解放思想上。思想作風(fēng)建設(shè)在黨的作風(fēng)建設(shè)中帶有根本性問(wèn)題，具有基礎(chǔ)性作用。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)，要始終堅(jiān)持把解放思想、實(shí)事求是的思想路線貫穿于各項(xiàng)具體實(shí)踐中，進(jìn)一步強(qiáng)化“四最”意識(shí)，即加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最大的政治、體制機(jī)制創(chuàng)新是最大的動(dòng)力、“三個(gè)有利于”是最大的政策、“三個(gè)代表”重要思想是最高的要求。廣大干部要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論功底，提高能力素質(zhì)，以思想大解放推動(dòng)改革大突破、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步，使我們的思想觀念更加符合時(shí)代的要求和人民群眾的意愿。

2、把突破點(diǎn)選擇在解決問(wèn)題上。要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)的要求、工作任務(wù)的變化，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來(lái)排查本部門、本單位及本人存在的問(wèn)題；要始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的各種新矛盾、新問(wèn)題；要做活做足“送”和“放”的文章，即把政策、技術(shù)信息、發(fā)展思路送到基層，把政策規(guī)定放給群眾，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變以管為主為放管并舉；要深入基層、深入實(shí)際，到問(wèn)題多的地方和困難多的企業(yè)去排憂解難，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、干部工作在一線、情況掌握在一線、問(wèn)題解決在一線、措施落實(shí)在一線。

3、把落腳點(diǎn)定位在服務(wù)基層上?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要高度重視基層，積極深入基層，始終把人民群眾的利益放在首位，把科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神同改革發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實(shí)效；始終以“重行、重做”為工作著力點(diǎn)，從解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓起，從倡導(dǎo)為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事做起；始終堅(jiān)持開(kāi)展調(diào)查研究，為基層辦實(shí)事，把學(xué)、改、做有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，每年為群眾辦好幾件好事，解幾個(gè)難題，努力把為民服務(wù)提高到一個(gè)新水平。

4、把切入點(diǎn)立足在廉政建設(shè)上。“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。廉則吏不敢欺，公則民不敢慢。公生明，廉生威。”只有公正，才能明辨是非；只有廉潔，才能威嚴(yán)不阿。要解決好為人民掌好權(quán)、用好權(quán)這個(gè)根本問(wèn)題，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行；要加強(qiáng)干部生活作風(fēng)建設(shè)，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到清政廉潔、拒腐防變，樹立高尚的思想情操和氣節(jié)；要不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件；要真正做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開(kāi)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化，真正實(shí)行陽(yáng)光行政，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

5、把著力點(diǎn)建立在健全機(jī)制上。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，必須建立一套切實(shí)可行的制度，形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制：一是建立工作責(zé)任制度。明確各級(jí)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，出了問(wèn)題不但追究責(zé)任人的責(zé)任，而且要視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是建立監(jiān)督約束制度。通過(guò)嚴(yán)格的紀(jì)律制度來(lái)規(guī)范機(jī)關(guān)干部的行為，把社會(huì)、法律、群眾、輿論的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性、公開(kāi)性，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。三是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。把對(duì)先進(jìn)典型的培養(yǎng)、總結(jié)、推廣、獎(jiǎng)勵(lì)和反面典型的懲處、警示制度規(guī)范起來(lái)，以典型示范作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

6、把基本點(diǎn)擺放在人民滿意上?！叭罕娎鏌o(wú)小事”。牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，達(dá)到人民群眾滿意，是衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn),面向基層、面向社會(huì),改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)造各種條件請(qǐng)人民評(píng)判，并對(duì)人民評(píng)判的結(jié)果給以認(rèn)真果斷的處理，客觀真實(shí)地反映人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)和要求, 真正使人民群眾的監(jiān)督和評(píng)判有分量、有力度。抓機(jī)關(guān)建設(shè)的作風(fēng)改進(jìn)，只有領(lǐng)導(dǎo)帶頭“較真”了，才能幫助人民群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，才會(huì)得到人民群眾發(fā)自內(nèi)心的理解和支持。

第三篇：當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題、原因及對(duì)策

當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題、原因及對(duì)策

(2009/7/14)

桂林市市容管理局蘇揚(yáng)峰

領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問(wèn)題。近年來(lái)，各級(jí)政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民理念得到鞏固，管理就是服務(wù)的觀念得到加強(qiáng)，干部作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)效能有所提高。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，一些地方少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面離形勢(shì)任務(wù)的要求和人民的希望還存在一些差距。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。“提高效能”第一次出現(xiàn)在黨的工作報(bào)告中，這充分說(shuō)明優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。

一、當(dāng)前我局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題及危害

（一）學(xué)習(xí)不求實(shí)效。一是各級(jí)干部一般都能參加上級(jí)和單位組織的學(xué)習(xí)，但聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用做得不夠，有時(shí)學(xué)習(xí)成了必須完成任務(wù)的一種形式和為了上級(jí)的檢查。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)方面對(duì)下級(jí)單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導(dǎo)較少，強(qiáng)化學(xué)習(xí)的措施有時(shí)跟不上。三是滿足于差不多，不下功夫研讀原著，不用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。

（二）精神狀態(tài)欠佳。一是胸?zé)o大志，精神萎靡不振。有的情緒低落，態(tài)度消極，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；有的悲觀失望，自甘平庸，船到碼頭車到站的思想嚴(yán)重；有的牢騷滿腹，怨天尤人，自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無(wú)所求，工作好壞無(wú)所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是進(jìn)取心不強(qiáng)。滿足于當(dāng)“太平官”，做“太平事”，守?cái)傋?、保位子，不求有功但求無(wú)過(guò)，過(guò)安穩(wěn)太平日子；思想保守，甘居平庸，缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流、敢于爭(zhēng)先精神。

（三）辦事效率不高。少數(shù)干部為民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)政為民的思想樹得不牢，對(duì)人民群眾缺乏應(yīng)有的感情，自以為是，高高在上，不能體察民情，了解民意，不為方便群眾，只想方便自己，不能真正做到情為民所系，利為民所謀，對(duì)上門辦事的群眾不熱情，不主動(dòng)，門難進(jìn)、臉難看。主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)干部在其職，不謀其政，不作為，不愿干，信奉干好干壞一個(gè)樣，不求有功，但求無(wú)過(guò)。二是服務(wù)意識(shí)淡薄。我局作為城市管理的職能部門，接到群眾有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生的投訴很多，有直接上門投訴、電話投訴、市容網(wǎng)投訴，少數(shù)科室、干部對(duì)待群眾投訴重視不夠，有厭煩情緒，敷衍了事，有時(shí)只承諾不兌現(xiàn)，只表態(tài)不辦理，缺乏起碼的誠(chéng)信和服務(wù)意識(shí)。三是辦事拖拉。有些干部今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月干；有的部門對(duì)基層反映的問(wèn)題、要求辦理和答復(fù)的事項(xiàng)，相互扯皮，相互推諉，久拖不辦、久拖不決，耽誤了辦事者的時(shí)機(jī)和商機(jī)。

（四）自律意識(shí)不強(qiáng)。一是對(duì)自身要求不嚴(yán)。上班有遲到早退現(xiàn)象，工作時(shí)間辦私事，在職不在位，在位不干活，鉆領(lǐng)導(dǎo)空子，打紀(jì)律的擦邊球。二是行政執(zhí)法欠耐心說(shuō)服。因工作性質(zhì)，我局執(zhí)法對(duì)象大多是弱勢(shì)群眾的個(gè)體戶、小攤小販，少數(shù)執(zhí)法干部不能夠重視以人為本，時(shí)時(shí)做到動(dòng)之以情，曉之以理，耐心說(shuō)服，有時(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單，產(chǎn)生了負(fù)面影響。三是執(zhí)法原則性不強(qiáng)。少數(shù)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，不能做到公平、公正，一碗水端平，有時(shí)碰到朋友熟人就講人情，遷就照顧，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批條子、機(jī)關(guān)干部打招呼的關(guān)系戶開(kāi)綠燈、鉆“空子”。

（五）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)。一是存在官僚主義思想。愿做“官老爺”，高高在上，不深入實(shí)際，不調(diào)查研究，喜歡坐辦公室，疏于下基層，不愿深入群眾，忽視調(diào)查研究，有時(shí)調(diào)查了也是隔著玻璃看一看，不掌握第一手資料，對(duì)基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不能拿出有效解決的辦法和對(duì)策。二是工作漂浮、不務(wù)實(shí)。有時(shí)對(duì)工作思路、計(jì)劃、措施都停留在嘴上，說(shuō)起來(lái)頭頭是道，落實(shí)到實(shí)際中卻百無(wú)一用；喜歡做表面文章，安排工作，照著本子念一念就完事，也不注

重跟蹤抓好落實(shí)。三是本位主義思想嚴(yán)重。有些領(lǐng)導(dǎo)干部只關(guān)心分管負(fù)責(zé)的工作，對(duì)分管以外的工作不關(guān)心，不研究，大局觀念不強(qiáng)，阻礙了工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。四是領(lǐng)導(dǎo)決策層對(duì)重大問(wèn)題和事項(xiàng)研究決定不果斷，有議而不決，決而不定的現(xiàn)象，導(dǎo)致科室和承辦人員不好操作。

領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生的這些不正之風(fēng)問(wèn)題，雖然只在少數(shù)干部隊(duì)伍中存在，比例很小，但社會(huì)影響極其惡劣，嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象。一是直接影響到黨的執(zhí)政意圖能否堅(jiān)持地貫徹下去。黨員干部的作風(fēng)連著黨風(fēng)，黨風(fēng)不正，就得不到人民群眾的支持和擁護(hù)，黨的執(zhí)政地位就會(huì)受到動(dòng)搖，執(zhí)政意圖就不能很好地貫徹執(zhí)行。二是直接影響到人民群眾的根本利益能否得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。代表最廣大人民群眾的根本利益，是“三個(gè)代表”重要思想的要求。我們領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能心系群眾、服務(wù)人民，不能下大氣力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，人民群眾的根本利益就不能得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。三是直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象和威信?，F(xiàn)實(shí)情況表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重地腐蝕了一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和靈魂，影響到了干部隊(duì)伍的純潔，影響到了黨在群眾中的威信，影響到了干群關(guān)系和社會(huì)的和諧。而我們黨的形象是體現(xiàn)在每個(gè)黨員，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面出問(wèn)題，不僅會(huì)敗壞黨的形象，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，更是會(huì)影響到黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在問(wèn)題的主要原因

分析領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

（一）受當(dāng)前社會(huì)思潮的影響。主要是由于我們正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期，各種社會(huì)思潮和外來(lái)文化對(duì)人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生了不良影響，造成了我們一些干部思想觀念的混亂、道德標(biāo)準(zhǔn)的下滑。

（二）放松了世界觀的改造。一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身放松了主觀世界的改造，共產(chǎn)黨人的理想信念沒(méi)有時(shí)時(shí)樹立牢，高尚的精神沒(méi)有時(shí)時(shí)追求；少數(shù)干部適應(yīng)了

四平八穩(wěn)的工作節(jié)奏，滿足于低水平運(yùn)轉(zhuǎn)的工作效率，總以為自己是機(jī)關(guān)干部，工資有保障，不努力也會(huì)有大發(fā)展，不干事也會(huì)有大收獲，有的還認(rèn)為機(jī)關(guān)工作就應(yīng)該以享樂(lè)、消費(fèi)為主，吃點(diǎn)喝點(diǎn)玩點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)，反正各地都是這樣。

（三）制度管理落實(shí)不力。制度是作風(fēng)的保證。但目前我們對(duì)干部的管理，缺乏跟蹤管理和有效監(jiān)督，還沒(méi)有建立和形成一種激勵(lì)人想干事、干好事、多干事的管理機(jī)制。有些部門制訂規(guī)章制度不從本部門、本崗位的實(shí)際需要出發(fā)，出臺(tái)的制度既不管人，也不管事；有的部門管理制度制定得多，但認(rèn)真執(zhí)行的少，是掛在墻上、喊在口頭上，或者是松一陣緊一陣，執(zhí)行缺乏連續(xù)性，落實(shí)沒(méi)有實(shí)效性。

（四）領(lǐng)導(dǎo)示范不夠。黨言道：“上有所好，下必甚之”，“大臣不廉，小臣必污，小臣不廉，風(fēng)俗必?cái)　钡龋@些都說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)干部的道德表現(xiàn)、品德趣味對(duì)社會(huì)精神的帶頭作用。當(dāng)前，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部并沒(méi)有做出好的榜樣，沒(méi)有做給群眾看、帶著群眾干，沒(méi)有成為正氣之風(fēng)的表率。這也是造成一些干部工作責(zé)任心不強(qiáng)、不思進(jìn)取的原因。

三、解決對(duì)策

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。當(dāng)前，結(jié)合轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，解決上述問(wèn)題應(yīng)采取以下對(duì)策：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科學(xué)知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨教育，引導(dǎo)其樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，切實(shí)突出學(xué)習(xí)教育的目的。通過(guò)教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的治本之策。在重點(diǎn)健全三項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)實(shí)用的學(xué)習(xí)制度，民主的用人制度，實(shí)事求是的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎(jiǎng)懲制度，用制度管

人，用制度約束人，加強(qiáng)督辦檢查，強(qiáng)化督辦措施，定期通報(bào)各種先進(jìn)事跡和不良行為，嚴(yán)肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。通過(guò)制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要保障。應(yīng)進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等很好地結(jié)合起來(lái)，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里、活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，將領(lǐng)導(dǎo)干部的一切行為都置于黨紀(jì)國(guó)法和社會(huì)道德的嚴(yán)格約束之下。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。風(fēng)成于上，俗化于下。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，培養(yǎng)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣中能從我做起，敢說(shuō)“向我看齊”。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，聽(tīng)真言、講實(shí)情，為民辦實(shí)事、辦好事，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做執(zhí)行制度的模范和表率。

第四篇：當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題范文

當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題、及

對(duì)策經(jīng)驗(yàn)做法

///鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)

一、存在的問(wèn)題

（一）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，不適應(yīng)形勢(shì)變化的要求

有的干部以工作忙為借口，學(xué)習(xí)興趣淡化，沒(méi)有抽時(shí)間、擠時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，導(dǎo)致理論水平不高；有的干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想覺(jué)悟不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問(wèn)題能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)上只能靠吃老本；有的干部為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),不善于帶著問(wèn)題學(xué),不善于理論聯(lián)系實(shí)際和學(xué)以致用,導(dǎo)致只會(huì)照搬照套書本上的經(jīng)驗(yàn)做法，工作效果不佳。

（二）工作作風(fēng)不實(shí)，不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求

有的干部開(kāi)展工作往往是以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以講話學(xué)習(xí)講話、以文件落實(shí)文件，喜歡做表面文章；有的領(lǐng)干部工作主動(dòng)性不強(qiáng)，在深入職工開(kāi)展談心調(diào)查不夠，致使第一手資料欠缺，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題拿不出解決問(wèn)題的有效辦法；有的干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，“做一天和尚撞一天鐘”，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，工作上得過(guò)且過(guò)；有的干部對(duì)群眾群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態(tài)度冷漠.二、當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題產(chǎn)生的原因

（一）少數(shù)干部對(duì)自己要求不嚴(yán)以及評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)方式的欠缺，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的積極性不高

部分干部對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)政治理論興趣不濃，把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)，甚至有個(gè)別的干部認(rèn)為學(xué)習(xí)政治理論又苦又累，枯燥無(wú)味，學(xué)的好也不如關(guān)系好，理論學(xué)習(xí)與職務(wù)的升遷沒(méi)有直接的關(guān)系，從內(nèi)心厭倦學(xué)習(xí)。其次，我們對(duì)干部的理論學(xué)習(xí)情況缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)方式，沒(méi)有對(duì)干部學(xué)習(xí)情況作出定性、定量的規(guī)定和要求，導(dǎo)致干部理論學(xué)習(xí)效果與理論學(xué)習(xí)的程度無(wú)從把握，尤其是沒(méi)有將理論學(xué)習(xí)情況納入到干部工作政績(jī)考核中重要，不能從根本上解決干部理論學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高的問(wèn)題。

（二）外部因素的影響以及對(duì)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致工作受到消極影響

由于當(dāng)前正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化，各種社會(huì)思潮和一些腐朽外來(lái)文化對(duì)人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊，不可避免地會(huì)對(duì)干部的價(jià)值取向產(chǎn)生一定程度的影響，使少數(shù)意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部受到消極影響而無(wú)心工作。其次，對(duì)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，少數(shù)干部有既不愿當(dāng)“雞頭”，也不愿做“鳳尾”的思想，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，工作上得過(guò)且過(guò)；有的干部自感人到馬頭，車到岸，政治上升遷無(wú)望，于是工作上消極應(yīng)付；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，為了追求政績(jī)，急功近利，搞形式。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議

（一）加強(qiáng)廉政教育，筑牢干部作風(fēng)建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)

教育是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，有扎實(shí)的教育才會(huì)有良好的作風(fēng)，深入開(kāi)展作風(fēng)教育，是全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。一是扎實(shí)開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政”主題教育。要充分利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、工作研究會(huì)、專家學(xué)者專題講座等形式，有計(jì)劃地組織干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要指示特別是積極倡導(dǎo)八個(gè)方面優(yōu)良作風(fēng)的重要論述以及深入開(kāi)展反腐倡廉工作的重大意義，全面加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀教育、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育、廉潔自律的人生習(xí)慣教育，“教育和引導(dǎo)各級(jí)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”。二是要建立作風(fēng)建設(shè)教育的保障機(jī)制。要通過(guò)各種活動(dòng)的開(kāi)展，充分利用“大宣教”工作格局的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)成員單位宣傳教育的積極性，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)教育的強(qiáng)大合力。要把干部作風(fēng)建設(shè)列入干部教育培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等的重要內(nèi)容。三是要實(shí)行理論學(xué)習(xí)考核。要采取述學(xué)、試卷考試、撰寫專題調(diào)研報(bào)告等形式，全面了解掌握干部有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)情況，把干部作風(fēng)建設(shè)理論學(xué)習(xí)情況納入到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核中，并將其作為提拔重用干部的重要依據(jù)。

（二）完善制度機(jī)制，建立干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)制度建設(shè)，是推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的治本之策，要通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度。要針對(duì)容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐敗問(wèn)題的重要崗位、重要環(huán)節(jié)建立健全權(quán)力約束機(jī)制。同時(shí)要建立嚴(yán)格的行為規(guī)范和有效的監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，進(jìn)一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序，保證領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部民主議事和科學(xué)決策。二是健全有關(guān)工作制度。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期走訪調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶蹲點(diǎn)等制度、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入職工群眾，了解實(shí)情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是深化干部人事制度改革。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，切實(shí)把那些思想作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過(guò)公開(kāi)評(píng)議、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，最大范圍地組織知情群眾公開(kāi)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，充分了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況和實(shí)績(jī)的認(rèn)可度和滿意度，測(cè)定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績(jī)的“含金量”。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績(jī)公示制度，將考核結(jié)果向廣大群眾公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。要逐步加大調(diào)整不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部力度，努力在干部“能下”方面取得新突破。

第五篇：當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題、原因及對(duì)策

當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題、原因及對(duì)策

(2009/7/14)

桂林市市容管理局 蘇揚(yáng)峰

領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問(wèn)題。近年來(lái)，各級(jí)政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民理念得到鞏固，管理就是服務(wù)的觀念得到加強(qiáng)，干部作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)效能有所提高。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，一些地方少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面離形勢(shì)任務(wù)的要求和人民的希望還存在一些差距。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制?！疤岣咝堋钡谝淮纬霈F(xiàn)在黨的工作報(bào)告中，這充分說(shuō)明優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。

一、當(dāng)前我局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題及危害

（一）學(xué)習(xí)不求實(shí)效。一是各級(jí)干部一般都能參加上級(jí)和單位組織的學(xué)習(xí)，但聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用做得不夠，有時(shí)學(xué)習(xí)成了必須完成任務(wù)的一種形式和為了上級(jí)的檢查。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)方面對(duì)下級(jí)單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導(dǎo)較少，強(qiáng)化學(xué)習(xí)的措施有時(shí)跟不上。三是滿足于差不多，不下功夫研讀原著，不用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。

（二）精神狀態(tài)欠佳。一是胸?zé)o大志，精神萎靡不振。有的情緒低落，態(tài)度消極，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；有的悲觀失望，自甘平庸，船到碼頭車到站的思想嚴(yán)重；有的牢騷滿腹，怨天尤人，自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無(wú)所求，工作好壞無(wú)所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是進(jìn)取心不強(qiáng)。滿足于當(dāng)“太平官”，做“太平事”，守?cái)傋印⒈Ｎ蛔?，不求有功但求無(wú)過(guò)，過(guò)安穩(wěn)太平日子；思想保守，甘居平庸，缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流、敢于爭(zhēng)先精神。

（三）辦事效率不高。少數(shù)干部為民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)政為民的思想樹得不牢，對(duì)人民群眾缺乏應(yīng)有的感情，自以為是，高高在上，不能體察民情，了解民意，不為方便群眾，只想方便自己，不能真正做到情為民所系，利為民所謀，對(duì)上門辦事的群眾不熱情，不主動(dòng)，門難進(jìn)、臉難看。主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)干部在其職，不謀其政，不作為，不愿干，信奉干好干壞一個(gè)樣，不求有功，但求無(wú)過(guò)。二是服務(wù)意識(shí)淡薄。我局作為城市管理的職能部門，接到群眾有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生的投訴很多，有直接上門投訴、電話投訴、市容網(wǎng)投訴，少數(shù)科室、干部對(duì)待群眾投訴重視不夠，有厭煩情緒，敷衍了事，有時(shí)只承諾不兌現(xiàn)，只表態(tài)不辦理，缺乏起碼的誠(chéng)信和服務(wù)意識(shí)。三是辦事拖拉。有些干部今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月干；有的部門對(duì)基層反映的問(wèn)題、要求辦理和答復(fù)的事項(xiàng)，相互扯皮，相互推諉，久拖不辦、久拖不決，耽誤了辦事者的時(shí)機(jī)和商機(jī)。

（四）自律意識(shí)不強(qiáng)。一是對(duì)自身要求不嚴(yán)。上班有遲到早退現(xiàn)象，工作時(shí)間辦私事，在職不在位，在位不干活，鉆領(lǐng)導(dǎo)空子，打紀(jì)律的擦邊球。二是行政執(zhí)法欠耐心說(shuō)服。因工作性質(zhì)，我局執(zhí)法對(duì)象大多是弱勢(shì)群眾的個(gè)體戶、小攤小販，少數(shù)執(zhí)法干部不能夠重視以人為本，時(shí)時(shí)做到動(dòng)之以情，曉之以理，耐心說(shuō)服，有時(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單，產(chǎn)生了負(fù)面影響。三是執(zhí)法原則性不強(qiáng)。少數(shù)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，不能做到公平、公正，一碗水端平，有時(shí)碰到朋友熟人就講人情，遷就照顧，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批條子、機(jī)關(guān)干部打招呼的關(guān)系戶開(kāi)綠燈、鉆“空子”。

（五）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)。一是存在官僚主義思想。愿做“官老爺”，高高在上，不深入實(shí)際，不調(diào)查研究，喜歡坐辦公室，疏于下基層，不愿深入群眾，忽視調(diào)查研究，有時(shí)調(diào)查了也是隔著玻璃看一看，不掌握第一手資料，對(duì)基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不能拿出有效解決的辦法和對(duì)策。二是工作漂浮、不務(wù)實(shí)。有時(shí)對(duì)工作思路、計(jì)劃、措施都停留在嘴上，說(shuō)起來(lái)頭頭是道，落實(shí)到實(shí)際中卻百無(wú)一用；喜歡做表面文章，安排工作，照著本子念一念就完事，也不注

重跟蹤抓好落實(shí)。三是本位主義思想嚴(yán)重。有些領(lǐng)導(dǎo)干部只關(guān)心分管負(fù)責(zé)的工作，對(duì)分管以外的工作不關(guān)心，不研究，大局觀念不強(qiáng)，阻礙了工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。四是領(lǐng)導(dǎo)決策層對(duì)重大問(wèn)題和事項(xiàng)研究決定不果斷，有議而不決，決而不定的現(xiàn)象，導(dǎo)致科室和承辦人員不好操作。

領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生的這些不正之風(fēng)問(wèn)題，雖然只在少數(shù)干部隊(duì)伍中存在，比例很小，但社會(huì)影響極其惡劣，嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象。一是直接影響到黨的執(zhí)政意圖能否堅(jiān)持地貫徹下去。黨員干部的作風(fēng)連著黨風(fēng)，黨風(fēng)不正，就得不到人民群眾的支持和擁護(hù)，黨的執(zhí)政地位就會(huì)受到動(dòng)搖，執(zhí)政意圖就不能很好地貫徹執(zhí)行。二是直接影響到人民群眾的根本利益能否得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。代表最廣大人民群眾的根本利益，是“三個(gè)代表”重要思想的要求。我們領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能心系群眾、服務(wù)人民，不能下大氣力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，人民群眾的根本利益就不能得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。三是直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象和威信?，F(xiàn)實(shí)情況表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重地腐蝕了一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和靈魂，影響到了干部隊(duì)伍的純潔，影響到了黨在群眾中的威信，影響到了干群關(guān)系和社會(huì)的和諧。而我們黨的形象是體現(xiàn)在每個(gè)黨員，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面出問(wèn)題，不僅會(huì)敗壞黨的形象，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，更是會(huì)影響到黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在問(wèn)題的主要原因

分析領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

（一）受當(dāng)前社會(huì)思潮的影響。主要是由于我們正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期，各種社會(huì)思潮和外來(lái)文化對(duì)人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生了不良影響，造成了我們一些干部思想觀念的混亂、道德標(biāo)準(zhǔn)的下滑。

（二）放松了世界觀的改造。一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身放松了主觀世界的改造，共產(chǎn)黨人的理想信念沒(méi)有時(shí)時(shí)樹立牢，高尚的精神沒(méi)有時(shí)時(shí)追求；少數(shù)干部適應(yīng)了

四平八穩(wěn)的工作節(jié)奏，滿足于低水平運(yùn)轉(zhuǎn)的工作效率，總以為自己是機(jī)關(guān)干部，工資有保障，不努力也會(huì)有大發(fā)展，不干事也會(huì)有大收獲，有的還認(rèn)為機(jī)關(guān)工作就應(yīng)該以享樂(lè)、消費(fèi)為主，吃點(diǎn)喝點(diǎn)玩點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)，反正各地都是這樣。

（三）制度管理落實(shí)不力。制度是作風(fēng)的保證。但目前我們對(duì)干部的管理，缺乏跟蹤管理和有效監(jiān)督，還沒(méi)有建立和形成一種激勵(lì)人想干事、干好事、多干事的管理機(jī)制。有些部門制訂規(guī)章制度不從本部門、本崗位的實(shí)際需要出發(fā)，出臺(tái)的制度既不管人，也不管事；有的部門管理制度制定得多，但認(rèn)真執(zhí)行的少，是掛在墻上、喊在口頭上，或者是松一陣緊一陣，執(zhí)行缺乏連續(xù)性，落實(shí)沒(méi)有實(shí)效性。

（四）領(lǐng)導(dǎo)示范不夠。黨言道：“上有所好，下必甚之”，“大臣不廉，小臣必污，小臣不廉，風(fēng)俗必?cái)　钡龋@些都說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)干部的道德表現(xiàn)、品德趣味對(duì)社會(huì)精神的帶頭作用。當(dāng)前，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部并沒(méi)有做出好的榜樣，沒(méi)有做給群眾看、帶著群眾干，沒(méi)有成為正氣之風(fēng)的表率。這也是造成一些干部工作責(zé)任心不強(qiáng)、不思進(jìn)取的原因。

三、解決對(duì)策

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。當(dāng)前，結(jié)合轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，解決上述問(wèn)題應(yīng)采取以下對(duì)策：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科學(xué)知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨教育，引導(dǎo)其樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，切實(shí)突出學(xué)習(xí)教育的目的。通過(guò)教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的治本之策。在重點(diǎn)健全三項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)實(shí)用的學(xué)習(xí)制度，民主的用人制度，實(shí)事求是的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎(jiǎng)懲制度，用制度管

人，用制度約束人，加強(qiáng)督辦檢查，強(qiáng)化督辦措施，定期通報(bào)各種先進(jìn)事跡和不良行為，嚴(yán)肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。通過(guò)制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要保障。應(yīng)進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等很好地結(jié)合起來(lái)，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里、活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，將領(lǐng)導(dǎo)干部的一切行為都置于黨紀(jì)國(guó)法和社會(huì)道德的嚴(yán)格約束之下。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。風(fēng)成于上，俗化于下。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，培養(yǎng)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣中能從我做起，敢說(shuō)“向我看齊”。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，聽(tīng)真言、講實(shí)情，為民辦實(shí)事、辦好事，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做執(zhí)行制度的模范和表率。

在全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的發(fā)言提綱：領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在八大問(wèn)題

3月12日，株洲市召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，下面是我在會(huì)上的發(fā)言提綱。

回顧了2007年全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況，認(rèn)為當(dāng)前干部作風(fēng)總體來(lái)說(shuō)是好的，主流是好的，各級(jí)各部門加強(qiáng)思想教育整頓，大力開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)首辦責(zé)任制，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量明顯提升，干群關(guān)系更加密切。但當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)面臨的任務(wù)仍然艱巨，有的領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重，概括起來(lái)主要表現(xiàn)在八個(gè)方面。一是不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，價(jià)值觀念畸變，事業(yè)不成怨條件，工作不利怨環(huán)境，關(guān)系不順怨領(lǐng)導(dǎo)。有的工作敷衍了事，能推則推，能拖則拖。有的人浮于事，上班遲到、早退、上網(wǎng)玩游戲、炒股票。有的弄虛作假，欺上瞞下，報(bào)喜不報(bào)憂。有的關(guān)系至上，阿諛?lè)畛?，拉幫結(jié)派，當(dāng)面一套、背后一套，當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō)，會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)，不琢磨事，光琢磨人。二是學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)較盛。有的領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于一知半解、淺嘗輒止，學(xué)習(xí)與實(shí)踐“空對(duì)空”、“兩張皮”。有的學(xué)習(xí)目的不純，只為炫耀身份，裝點(diǎn)門面。有的在黨校學(xué)習(xí)，忙于請(qǐng)客送禮、拉關(guān)系、講攀比。有的沉溺于打牌賭博，不僅在家里賭、與親戚朋友賭，而且上班時(shí)間賭、在賓館茶樓賭、與下級(jí)賭、與管理和服務(wù)對(duì)象賭。

三是鋪張浪費(fèi)，貪圖享受。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于公款消費(fèi)、迎來(lái)送往、大吃大喝，講排場(chǎng)、比闊氣。有的下基層興師動(dòng)眾，層層陪同。有的打著出國(guó)考察的幌子，旅游觀光、揮霍公款，甚至借機(jī)滯留國(guó)外。有的頻繁更換公車，把坐超標(biāo)車當(dāng)作身份的象征。有的公車私用，工作

三份之

一、司機(jī)三分之

一、家人三分一。有的追求低級(jí)趣味，包二奶、養(yǎng)情人，生活極度奢糜。

四是以權(quán)謀私，與民爭(zhēng)利。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，將公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，部門利益?zhèn)€人化。亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派，索拿卡要，私設(shè)小金庫(kù)，中飽私囊。有的逃避矛盾、推卸責(zé)任，將責(zé)任下移，把層層簽訂 “責(zé)任狀”變成了層層推卸“責(zé)任狀”。有的不講誠(chéng)信，喜好 “打白條”、開(kāi)“空頭支票”。有的新官不理舊事，下任不買上任帳，使黨的事業(yè)失信于民。五是辦事拖沓，效率低下。有的領(lǐng)導(dǎo)干部陷于文山會(huì)海，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件。搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水，抓工作浮光掠影。有的辦事拖拉推諉，不一次告知，讓群眾經(jīng)常跑、到處跑。有的不給好處不辦事，得了好處亂辦事，在群眾中形成 “局長(zhǎng)官大，科長(zhǎng)權(quán)大，主管干事膽大，一般干事脾氣大”的機(jī)關(guān)干部形象。

六是濫用職權(quán)，貪污受賄。有的領(lǐng)導(dǎo)干部精神空虛、貪圖享樂(lè)，玩物喪志，沉醉于糜爛的生活。有的原則性不強(qiáng)，不注重小節(jié)，不愿守清貧，不甘于寂寞。有的經(jīng)不起金錢、美色、權(quán)力的誘惑，不擇手段、為所欲為、違法亂紀(jì)。

七是違法行政，失職瀆職。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)政策，法律法規(guī)意識(shí)淡薄，決策拍腦袋、干事憑經(jīng)驗(yàn)、成績(jī)想當(dāng)然。有的事業(yè)心不強(qiáng)、工作不負(fù)責(zé)，甚至失職瀆職。有的受利益驅(qū)動(dòng)，搞 “放水養(yǎng)魚”式執(zhí)法、“帶籠子”式執(zhí)法，引誘、放縱違法行為，處罰收繳不開(kāi)正式票據(jù)，不上交財(cái)政。

八是盛氣凌人，作風(fēng)霸道。有的領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思想嚴(yán)重，為人處事盛氣凌人、耀武揚(yáng)威。有的獨(dú)斷專行，研究問(wèn)題搞“一言堂”，提拔干部搞“近親繁殖”，推動(dòng)工作靠“家長(zhǎng)制”，出了問(wèn)題“捂蓋子”，開(kāi)車好開(kāi)“霸王車”，不聽(tīng)交警勸阻，甚至與交警發(fā)生沖突。

這些問(wèn)題和現(xiàn)象，雖然只是存在于少數(shù)部門和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)身上，但如果不提高警惕，不及時(shí)有效的糾正克服、抓緊治理，必然損害黨群、干群關(guān)系，損害黨和政府的形象，危及黨的事業(yè)。各級(jí)黨組織一定要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，下定決心、加強(qiáng)監(jiān)督，將作風(fēng)建設(shè)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。