第一篇：當前鄉村領導干部作風存在的問題和對策

當前鄉村領導干部作風存在的

問題和對策

鄉村兩級領導干部作為黨在農村基層最直接的領導者和組織者，直接面對農民群眾，其作風優劣直接影響黨和政府的形象和威信，影響黨的基層政權的穩定和農村各項工作的開展。前幾年 , 我鄉發生了幾起基層領導干部損害群眾利益的事件 , 曝露出部分農村基層領導干部在作風上的一些嚴重問題 , 為了掌握基層干部作風現狀，為解決存在問題提供決策依據，近期我們對馬市坪鄉村兩級干部作風情況進行了調研。現將調研結果報告如下：

一、鄉村兩級干部隊伍作風現狀及問題

近年來，鄉黨委始終高度重視鄉村干部作風建設，采取多種手段狠抓基層干部作風：一是充分依托鄉黨校，采取靈活多樣的培訓方法，共培訓鄉機關和村組干部 200 多人次，通過教育培訓夯實干部作風建設思想基礎。二是對19個村的12名主要領導干部進行了調整，通過“兩推一選”使 35 名黨員走上村干部崗位，充實了基層組織班子，提高領導班子整體水平。三是出臺了 “末位淘汰制度”、《馬市坪鄉村級干部管理辦法》等干部管理制度，對干部嚴格進行年度考核，不斷完善推行干部離任審計制度，同時完善了機關規范化管理，依靠加強監督和管理促進了干部作風轉變。四是先后開展了機關紀律

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作風整頓、警示教育、鄉機關作風集中教育整頓等活動，通過集中整頓促使鄉村干部作風轉變。通過這些努力，鄉村兩級干部的思想政治素質有了新的提高，作風得到明顯轉變。廣大基層干部積極投身 “三個文明”建設，深入基層、立足實際，銳意改革、致力發展，發揚民主、依法辦事，極大地加快了我鄉農村發展的步伐。

在肯定鄉村干部作風的同時，我們發現，少數鄉村領導干部在作風上還存在一些不容忽視的問題，無法適應新形勢和新任務的要求，主要表現在：

一是面對農村稅費改革帶來的困難，精神狀態不佳。農村稅費改革后，鄉村兩級組織運轉出現了不少困難，無錢辦事的現象比較普遍，相當一部分村集體經濟實力薄弱，由此導致部分村干部精神狀態不佳，村干部只在應付工作，對群眾急需解決的熱難點問題顯得束手無策。對解決改革發展中遇到的困難信心不足，在發展上不是主動去尋求對策，而是眼睛向上，等上級給優惠政策，靠上級出思路，向上要錢、要物、要政策，工作中缺乏主動性、創造性 ,出現了人心渙散的局面。

二是面對市場經濟體制的逐步完善，思想觀念不新。

一些領導干部不愛學習、不愛鉆研，市場意識淡薄，接受新事物較慢，思想觀念保守，工作循規蹈矩，缺乏開拓創新的勇氣和魄力；有的安于現狀，盲目樂觀，滿足于“步子不大天天走，成績不大年年有”，面對經濟全球化的新形勢和入世對

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農業的沖擊，沒有危機感和緊迫感；一些領導干部沒有看到市場經濟體制在日趨完善，思想深處還受計劃經濟體制的影響，對新形勢下農民增收和產業結構調整缺乏深入思考，跟不上黨的號召和國家的宏觀政策要求，不能以市場為導向引導群眾致富。

三是面對執政為民促進農民增收的使命，服務意識不濃。

一些領導干部宗旨觀念淡薄，為群眾服務的自覺性不強，對“執政為民”、“群眾利益無小事”的觀念認識不到位，抱怨鄉村干部的工作太雜，責任過多，壓力過大。個別干部對群眾反映的困難和問題漠然視之，推諉扯皮，久拖不決，使一些簡單問題復雜化，最終導致矛盾激化，甚至造成群眾越級上訪或過激行為。一些鄉干部和村干部一碰到開展活動就講報酬，對于又苦又累的工作不主動承擔，而是極力回避。

四是面對轉變作風求真務實的要求，工作作風不實。

主要表現在個別干部官僚主義、形式主義比較嚴重。工作作風飄浮，方法簡單，習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，整天泡在“文山會海”之中，不愿意沉下身子抓落實；有些鄉村干部對復雜問題和熱點問題工作方式得意粗暴，不愿意耐心做工作；一部分干部不愿意深入到困難的地方和矛盾多、問題大的地方，不能真正下勢解決問題；一些領導干部不能深入一線進行調查研究，不能及時發現存在的問題和總結推廣群眾創造出的好做法、好經驗；個別鄉干部還存在著當“走讀官”的共9頁 第3頁

現象，或是身在農村，心在城鎮；有的干部整天渾渾噩噩，對本地區的實情心中無數，匯報時搞文字和數字游戲，欺上瞞下。

五是面對轉變職能提高效率的要求，紀律觀念不強。

一些村領導只看到干部多工資壓力大的劣勢，沒有發揮干部多的優勢，不能廣泛團結和充分調動干部的工作積極性，鄉機關單位內部管理松懈，人浮于事現象嚴重，工作效率不高；個別村和部門無視組織紀律，對上級的重大決策、重要工作部署貫徹落實不力，甚至搞“上有政策，下有對策”；有的干部不遵守紀律，遲到早退和缺勤現象時有發生，；一些干部在機關無所事事，不工作，不學習，打麻將，玩撲克，混日子。

這些不良風氣的存在，原因是多方面的，但總的說來是與少數鄉村領導干部放松黨性修養，缺乏黨性鍛煉，沒有真正樹立群眾觀點，堅持群眾路線有關。這些都程度不同地削弱了黨同人民群眾的血肉聯系，傷害了人民群眾的感情，挫傷了人民群眾的積極性，損害了黨的形象，成為影響農村穩定，影響農村改革和建設的一個重要因素。

二、產生鄉村領導干部作風問題的原因分析

鄉村領導干部隊伍在作風方面存在的上述問題，雖然出現在少數干部身上，但嚴重影響了整個基層干部隊伍的形象，影響了農村的各項工作。分析起來既有主觀原因，也有客觀原因。具體講有以下幾點：

一是部分黨員干部自身學習不夠，對黨的方針政策不能深

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刻理解和貫徹執行。少數干部平時不注重學習，尤其是不注重理論學習，缺乏對一些重大問題的政治鑒別力，對黨和國家的一些路線、方針、政策理解不夠深，執行不夠嚴。對新問題、新情況認識不清，思想觀念模糊，不能積極響應黨的號召，跟不上國家宏觀政策的步伐，從而慢慢放松了對自己的黨性要求。一些干部將組織和人民賦予的權力看作自己謀求利益的資本，干工作、辦事情不講原則講私情，不講黨性講關系，不講奉獻講報酬。甚至有一些基層干部認為現在無法解決實際困難，當一天和尚撞一天鐘，得過且過。

二是部分領導干部忽視了對主觀世界的改造，理想信念發生動搖。由于平時加強自身修養和黨性鍛煉不夠，沒有努力改造主觀世界和牢固樹立正確的人生觀、價值觀，權力觀、地位觀和利益觀出現偏差 ,受西方資產階級的思想信仰及封建殘余思想觀念的影響，市場經濟的趨利性和等價交換等思想意識在一些干部的頭腦中產生，面對農村工作辛苦、待遇低的實際，特別是稅費改革后給鄉村帶來的財政困難的情況，感到前途渺茫，思想不平衡，干工作論報酬、做事情講“實惠”的想法在頭腦中占了上風，少數領導干部不愿意在農村扎根創業，而是想著過渡幾年回城。

三是對基層干部的培養鍛煉不夠，干部組織和帶動群眾的能力不高。就鄉干部來講，全鄉機關干部整體素質不是很高。給干部的學習和鍛煉沒有創造好的條件和機會，使不少干部理

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論上沒有提高，業務上沒有發展，政治上沒有進步，相當一部分鄉村干部的市場經濟意識和實用技術知識不如農村中的科技能人和私營業主，處理農村復雜問題和解決矛盾的能力，不如農村德高望重的群眾和老干部、老黨員，對引導群眾致富沒有感召力。從村級干部來看，由于農村干部崗位缺乏應有的吸引力，素質稍高的農村青年通過參軍、外出打工等渠道離開了農村，致使選拔村干部面很窄，特別是農村青年黨員少，一些村黨組織存在著后繼乏人的現象，在這樣一個狀況下，致使村級干部隊伍整體素質與農村新形勢、新任務的要求相距較遠，成為影響基層干部作風建設的瓶頸。

四是在對基層干部的管理上缺乏有效機制，干部隊伍沒有充分彰顯出活力。一些村領導干部存在“一年干、兩年看、三年等著換”的思想，工作上急功近利，為了出政績，不惜虛報浮夸，損害群眾利益。在人事制度改革上有時觀念保守，求穩怕亂，使干部隊伍如一潭死水，沒有活力，鄉干部在同一崗位時間偏長，退下來于心不忍 ,走出去勇氣不足，提拔機會相對偏少，輪崗交流力度不大，造成精神狀態不佳，創新意識不強，工作效率低下。對村級干部的管理長期以來重使用，輕管理，村干部在作風上出現了不少問題。特別是村級民主制度建設不完善，加之監督檢查不夠到位，對村干部約束不力，致使村級工作運行不順暢，村級重大事務和財務開支決策不民主、透明度不高、隨意性較大的現象較為普遍，群眾意見較大。

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三、改進鄉村領導干部作風的幾點對策

改進鄉村領導干部隊伍作風是鞏固基層政權、維護黨的執政地位的需要，是解決農村各種矛盾的有效途徑，是廣大人民群眾的強烈呼聲。針對我鄉農村領導干部在作風方面存在的問題及原因，應從強化干部培訓和改進干部管理等方面下功夫：

一是進一步加強干部教育培訓，夯實思想基礎。多年的實踐證明，要經常性地開展鄉村兩級干部思想作風教育整頓活動，不斷增強黨性鍛煉、堅定理想信念和提高精神境界。在此基礎上建立基層干部理論學習新機制，健全鄉村理論中心組學習制度、干部培訓目標責任制和領導干部理論學習考核、激勵和約束機制，推進干部理論學習的規范化、制度化。要建立干部培訓調研制度，完善干部理論學習考核制度，及時掌握各類干部的知識需求，加強對干部理論學習的檢查督促和考核，不斷提高教育培訓工作的效果，使理論學習成為廣大基層干部的自覺行動，并將理論知識運用到黨的各項建設、各項工作中去。要采取在鄉黨校集中培訓、黨員電化教育、組織干部外出參觀等多種形式，對鄉村干部進行培訓教育，不斷豐富教育培訓形式和擴大干部培訓覆蓋面。在培訓內容上，要以“三個代表”重要思想為重點，引導鄉村干部樹立科學的發展觀、政績觀和群眾觀，同時大力開展農村政策、先進實用技術、市場經濟知識和法律知識教育，幫助廣大干部掌握更多的新知

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識、新技能、新本領，不斷提高執政能力，努力為人民群眾謀利益。

二是建立健全規章制度，加強對鄉村領導干部的監督管理工作。要改進基層干部的考核和日常管理，積極探索建立鄉村干部能力和業績的考核評價制度，完善民主評議、民主測評、民主推薦制度和定期考核、日常考核制度，增加考核過程的透明度，使干部目標責任管理機制更趨完善。按照“五個好” 鄉黨委和“五個好”村黨組織的目標要求，嚴格考核基層班子，進一步開展民主評議村干部工作，解決鄉村干部干好干壞一個樣的問題。在制度建設中應繼續推行領導包抓聯系點制度、“三三制”等制度，嚴格實施“首問負責制”、“崗位目標責任制”、“辦結報告制”、“責任追究制”和“末位淘汰制”等“五制”，促進基層干部工作作風轉變。

三是進一步深化農村民主政治建設。完善以民主選舉制度、民主決策制度、民主管理制度和民主監督制度為主要內容的村級民主制度建設，堅持和加強村務公開制度，為群眾監督創造條件，從制度上約束干部行為。進一步強化黨組織的領導核心作用，明確“兩委會”各自的具體職責和議事規則，強化村級班子民主集中制建設，增強決策的科學性、民主性。創新村級財務管理，推行“村財鄉監督”制度，通過嚴格的統一管理和監督，減少或避免因村級財務管理混亂而使集體資產流失、引發干群矛盾等問題的發生。進一步加強農村干部經濟責任審

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計制度，明確審計對象、范圍、內容和審計流程，及時發現和糾正問題。

四是采取有效措施，解決基層難題，減輕基層領導干部的負擔。當前基層領導干部存在某些作風不實問題，與鄉村目前存在的困難不無關系。如不切實際的高指標，名目繁多的評比檢查，各種會議和應酬，給基層領導干部形成了很大壓力，以致產生浮夸虛報、弄虛作假現象。因此，對基層領導干部既要嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督，又要關心愛護，幫助他們解決實際困難，為他們創造良好的工作、生活條件，調動和保護好他們的工作積極性。要積極尋求解決稅費改革后鄉村兩級的實際困難，推行縣局幫扶鄉鎮、下派干部包村等扶持鄉村的工作制度。要不斷壯大村集體經濟實力，解決村干部工資待遇問題，繼續兌現離任村干部待遇，調動村干部的工作積極性。同時，領導干部要從自身做起，以身作則，率先垂范，以堅強的黨性、優良的作風，為基層干部樹立榜樣。

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第二篇：當前領導干部作風建設中存在的問題及治理對策

當前領導干部作風建設中存在的問題及解決問題的意見和

建議

黨的作風體現黨的宗旨,關系黨的形象,更關系到黨和人民事業的興衰成敗。在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣,是擺在我們面前的一項重要任務。

一、當前領導干部作風方面存在的突出問題

(一)在思想作風方面:一是責任心不強，講待遇多、講奉獻少，不能很好利用自己的崗位職責，做更多的貢獻，滿足于工作任務的一般完成，不注重工作質量的提高。二是思想解放程度不夠，創新意識不強，工作方法簡單，對工作中碰到的問題和矛盾研究不夠，存在等靠思想。三是不能正確對待他人的批評和意見。

(二)在工作作風方面:工作作風不扎實，一般號召多，具體實施少，安排布署多，檢查督促少。工作上缺乏緊迫感、危機感，工作拖沓，紀律松懈，工作心不在焉，甚至擅離職守，影響了本職工作的完成。

三、治理領導干部作風建設方面存在問題的對策

(一)用心勤奮學習，提高自身修養。通過學習教育，使領導干部清醒地認識到:我們黨作為先進生產力的發展要求,先進文化的前進方向和最廣大人民根本利益的代表, 要求我們必須用心勤奮學習，必須用科學理論、各種新知識武裝頭腦并指導各項工作。否則,我們就難以保證不犯錯誤,就承擔不起現實和歷史賦予的使命。

(二)追求高尚情趣,錘煉良好作風。領導干部的生活情趣、生活作風和理想信念是緊密相連的。保持高尚的道德情操，是黨和人民對領導干部的基本要求。廉潔自律是黨性修養的一種境界，是道德情操的一種內在表現形式，也是率先垂范的基本途徑。領導干部的言行，就是樣本，就是規范。要成為榜樣，要成為規范，貴在廉潔，難在自律。

(三)強化宗旨意識，正確行使權力。加強領導干部作風建設，強化宗旨意識，領導干部必須樹立：一是大多數人的利益最緊要、最具決定性因素的觀點。實踐好、發展好、維護好廣大人民群眾的根本利益是共產黨執政的必然要求。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。失去了人民群眾的擁護和支持，黨的事業和一切工作就無從談起。二是人民的利益高于一切的觀點。立黨為公，執政為民，全心全意為人民服務，是我們黨的唯一根本宗旨。領導干部必須堅持把人民的根本利益作為出發點和歸宿，充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性，在社會進步的基礎上，使人民群眾不斷獲得切實的經濟利益、政治利益、文化利益。三是群眾利益無小事的觀點。要深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力。傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，解決群眾的困難。四是只有人民，才是我們工作最高裁決者的觀點。一定要認清我們手中的權力是人民給的，不對人民負責搞以權謀私，就是對人民的背叛。在任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅持群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。以此來奠定領導干部作風建設的基石。

正確行使權力，是檢驗領導干部作風的一個重要標準。“其身正，不令則從；其身不正，雖令不從”。權力是一柄“雙刃劍”，它即可以為人民造福，也可以毀滅自己。我們黨的性質決定了領導干部是人民的公仆，職務越高，責任越重；權力越大，義務越多。領導干部絕不能把黨和人民賦予的權力作為謀取私利、滿足私欲的工具。領導干部應該懂得和做到：執政要公，為公才能得民心；做人要正，正派才能樹威信；從政要勤，勤政才能有希望，當官要廉，廉政才能受擁護。這也是加強領導干部作風建設所要達到的最終要求和目的。

第三篇：當前領導干部作風存在的突出問題、原因及對策

當前領導干部作風存在的突出問題、原因及對策

(2009/7/14)

桂林市市容管理局蘇揚峰

領導干部隊伍作風建設問題，是事關改革發展穩定全局的重大問題。近年來，各級政府堅持以“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，大力開展機關行政效能建設，黨員領導干部執政為民理念得到鞏固，管理就是服務的觀念得到加強，干部作風有所轉變，機關效能有所提高。但是我們也清醒地認識到，一些地方少數領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面離形勢任務的要求和人民的希望還存在一些差距。黨的十七大報告強調，要著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。“提高效能”第一次出現在黨的工作報告中，這充分說明優化發展環境，加強機關效能建設的重要性、必要性和緊迫性。

一、當前我局領導干部作風存在的突出問題及危害

（一）學習不求實效。一是各級干部一般都能參加上級和單位組織的學習，但聯系實際、學以致用做得不夠，有時學習成了必須完成任務的一種形式和為了上級的檢查。二是個別領導在學習方面對下級單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導較少，強化學習的措施有時跟不上。三是滿足于差不多，不下功夫研讀原著，不用心領會精神實質。

（二）精神狀態欠佳。一是胸無大志，精神萎靡不振。有的情緒低落，態度消極，當一天和尚撞一天鐘；有的悲觀失望，自甘平庸，船到碼頭車到站的思想嚴重；有的牢騷滿腹，怨天尤人，自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經常散布消極言論。二是進取心不強。滿足于當“太平官”，做“太平事”，守攤子、保位子，不求有功但求無過，過安穩太平日子；思想保守，甘居平庸，缺乏爭創一流、敢于爭先精神。

（三）辦事效率不高。少數干部為民服務的宗旨意識不強，執政為民的思想樹得不牢，對人民群眾缺乏應有的感情，自以為是，高高在上，不能體察民情，了解民意，不為方便群眾，只想方便自己，不能真正做到情為民所系，利為民所謀，對上門辦事的群眾不熱情，不主動，門難進、臉難看。主要表現在：一是責任意識不強。少數干部在其職，不謀其政，不作為，不愿干，信奉干好干壞一個樣，不求有功，但求無過。二是服務意識淡薄。我局作為城市管理的職能部門，接到群眾有關市容環境衛生的投訴很多，有直接上門投訴、電話投訴、市容網投訴，少數科室、干部對待群眾投訴重視不夠，有厭煩情緒，敷衍了事，有時只承諾不兌現，只表態不辦理，缺乏起碼的誠信和服務意識。三是辦事拖拉。有些干部今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月干；有的部門對基層反映的問題、要求辦理和答復的事項，相互扯皮，相互推諉，久拖不辦、久拖不決，耽誤了辦事者的時機和商機。

（四）自律意識不強。一是對自身要求不嚴。上班有遲到早退現象，工作時間辦私事，在職不在位，在位不干活，鉆領導空子，打紀律的擦邊球。二是行政執法欠耐心說服。因工作性質，我局執法對象大多是弱勢群眾的個體戶、小攤小販，少數執法干部不能夠重視以人為本，時時做到動之以情，曉之以理，耐心說服，有時過于簡單，產生了負面影響。三是執法原則性不強。少數行政執法人員在執法過程中，不能做到公平、公正，一碗水端平，有時碰到朋友熟人就講人情，遷就照顧，對上級領導批條子、機關干部打招呼的關系戶開綠燈、鉆“空子”。

（五）領導作風不實。一是存在官僚主義思想。愿做“官老爺”，高高在上，不深入實際，不調查研究，喜歡坐辦公室，疏于下基層，不愿深入群眾，忽視調查研究，有時調查了也是隔著玻璃看一看，不掌握第一手資料，對基層工作中出現的新情況、新問題，不能拿出有效解決的辦法和對策。二是工作漂浮、不務實。有時對工作思路、計劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實到實際中卻百無一用；喜歡做表面文章，安排工作，照著本子念一念就完事，也不注

重跟蹤抓好落實。三是本位主義思想嚴重。有些領導干部只關心分管負責的工作，對分管以外的工作不關心，不研究，大局觀念不強，阻礙了工作的全面協調發展。四是領導決策層對重大問題和事項研究決定不果斷，有議而不決，決而不定的現象，導致科室和承辦人員不好操作。

領導干部身上滋生的這些不正之風問題，雖然只在少數干部隊伍中存在，比例很小，但社會影響極其惡劣，嚴重敗壞了黨和政府的形象。一是直接影響到黨的執政意圖能否堅持地貫徹下去。黨員干部的作風連著黨風，黨風不正，就得不到人民群眾的支持和擁護，黨的執政地位就會受到動搖，執政意圖就不能很好地貫徹執行。二是直接影響到人民群眾的根本利益能否得到維護和實現。代表最廣大人民群眾的根本利益，是“三個代表”重要思想的要求。我們領導干部如果不能心系群眾、服務人民，不能下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題和做好關心困難群眾生產生活的工作，人民群眾的根本利益就不能得到維護和實現。三是直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。現實情況表明，領導干部的作風問題已經嚴重地腐蝕了一部分領導干部的思想和靈魂，影響到了干部隊伍的純潔，影響到了黨在群眾中的威信，影響到了干群關系和社會的和諧。而我們黨的形象是體現在每個黨員，特別是黨的領導干部身上，領導干部在作風方面出問題，不僅會敗壞黨的形象，敗壞社會風氣，更是會影響到黨的凝聚力和戰斗力。

二、領導干部作風存在問題的主要原因

分析領導干部作風方面出現這些問題的原因，我認為主要有以下幾個方面：

（一）受當前社會思潮的影響。主要是由于我們正處在由計劃經濟向社會主義市場經濟過渡時期，各種社會思潮和外來文化對人們的道德觀念產生了前所未有的沖擊，對社會風氣產生了不良影響，造成了我們一些干部思想觀念的混亂、道德標準的下滑。

（二）放松了世界觀的改造。一些領導干部自身放松了主觀世界的改造，共產黨人的理想信念沒有時時樹立牢，高尚的精神沒有時時追求；少數干部適應了

四平八穩的工作節奏，滿足于低水平運轉的工作效率，總以為自己是機關干部，工資有保障，不努力也會有大發展，不干事也會有大收獲，有的還認為機關工作就應該以享樂、消費為主，吃點喝點玩點也應當，反正各地都是這樣。

（三）制度管理落實不力。制度是作風的保證。但目前我們對干部的管理，缺乏跟蹤管理和有效監督，還沒有建立和形成一種激勵人想干事、干好事、多干事的管理機制。有些部門制訂規章制度不從本部門、本崗位的實際需要出發，出臺的制度既不管人，也不管事；有的部門管理制度制定得多，但認真執行的少，是掛在墻上、喊在口頭上，或者是松一陣緊一陣，執行缺乏連續性，落實沒有實效性。

（四）領導示范不夠。黨言道：“上有所好，下必甚之”，“大臣不廉，小臣必污，小臣不廉，風俗必敗”等，這些都說明領導干部的道德表現、品德趣味對社會精神的帶頭作用。當前，少數領導干部并沒有做出好的榜樣，沒有做給群眾看、帶著群眾干，沒有成為正氣之風的表率。這也是造成一些干部工作責任心不強、不思進取的原因。

三、解決對策

領導干部作風建設是黨的建設的一項戰略任務，必須常抓不懈。當前，結合轉變干部作風加強機關行政效能建設活動，解決上述問題應采取以下對策：

（一）加強學習教育。加強對各級領導干部的教育，是推進領導干部作風建設的基礎性工作。要學理論、學業務、學科學知識，強化對各級領導干部的宗旨教育，引導其樹立正確的人生觀和價值觀。要大膽改革學習培訓方式，切實突出學習教育的目的。通過教育，使各級領導干部始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持振奮的精神和良好的作風。

（二）加強制度建設。加強制度建設，是推進領導干部作風建設的治本之策。在重點健全三項制度的基礎上，建立科學實用的學習制度，民主的用人制度，實事求是的績效評價制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎懲制度，用制度管

人，用制度約束人，加強督辦檢查，強化督辦措施，定期通報各種先進事跡和不良行為，嚴肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項制度落到實處。通過制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進領導干部作風的進一步轉變。

（三）加強監督機制。加強對各級領導干部的監督，是推進領導干部作風建設的重要保障。應進一步拓寬監督渠道，把黨內監督和行政監督、群眾監督、輿論監督、社會監督等很好地結合起來，逐步形成全方位、多層次的監督網絡；進一步擴大監督的視野和范圍，切實做到領導干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監督就跟蹤到哪里，將領導干部的一切行為都置于黨紀國法和社會道德的嚴格約束之下。通過加強監督，及時發現和糾正領導干部作風方面存在的問題。

（四）加強領導班子建設。領導帶頭，率先垂范。風成于上，俗化于下。在轉變干部作風加強機關行政效能建設，培養胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣中能從我做起，敢說“向我看齊”。要帶頭學習，帶頭深入基層，聽真言、講實情，為民辦實事、辦好事，帶頭發揚民主，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴格遵守各項規章制度，做執行制度的模范和表率。

第四篇：關于當前領導干部作風建設中存在的問題及對策思想匯報

敬愛的黨組織：

今年是領導干部作風建設年。根據市委的要求和市紀委的統一部署，我們到部分縣市就領導干部作風建設進行了調研。從調研的情況看，我市領導干部作風總體上是好的，但是，也還存在一些不容忽視的問題，需要認真加以解決。

一、當前領導干部作風方面存在的主要問題、思想消極，進取心不夠強。有的干部胸無大志，因循守舊，滿足于當“太平官”，做“太平事”，守攤子、保位子，不求有功，但求無過，缺乏干事業的氣魄，缺乏爭創一流的精神;有的好人主義嚴重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風邪氣，不愿開展批評和自我批評，明哲保身。、學習被動，與實際相脫節。各地各單位一般都制定了中心組集中學習制度和學習日制度，但能夠堅持學習的不多。有的把學習當作一種負擔，不愿學習和思考，存在 “說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的問題;有的學用脫節，不能把理論學習的成果運用于工作實踐，不會運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察、分析和解決問題。、作風漂浮，工作不務實。有的工作思路、計劃、措施停留在嘴上，工作往往有部署無檢查，缺乏抓落實的具體措施;有的熱衷于做表面文章，喜歡追求轟動效應，不切實際地勾畫藍圖，不顧群眾利益搞形象工程;有的安排工作，照著文件念一念，調查研究，隔著玻璃看一看，接待上訪，糊弄糊弄勸一勸;有的被動應付，敷衍塞責。以會議貫徹會議，用文件落實文件，對群眾急需解決的難點、熱點、焦點問題回避、推諉。、班子渙散，民主氛圍不濃。有的班子“一把手”民主作風差。許多涉及政策性、全局性重大問題基本上是一人說了算;有的班子成員黨性觀念不強，不能開展正常的批評與自我批評，會上不說，會下岔說;有的班子不團結，沒有凝聚力、戰斗力，工作上不去，群眾也不滿意。、鋪張浪費，花錢大手大腳。有的領導干部公款吃喝、抹牌賭博、浪費嚴重，認為只要沒有將錢裝進自己的腰包吃點喝點無所謂;有的盲目攀比，趕時髦，頻頻更換手機，話費據實報銷;有的雖然是貧困地區，公款請客送禮毫不含糊;還有的玩權弄權，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

二、領導干部作風存在上述問題的原因分析

領導干部作風上存在的問題，既有客觀原因，也有主觀原因。歸納起來大致有以下幾個方面：、受負面思想意識的沖擊。一是西方腐朽意識形態、價值觀念和生活方式的侵蝕。冷戰結束后，西方敵對勢力加緊對我“西化”、“分化”，進行思想文化滲透，一些黨員干部價值觀扭曲，心態失衡，貪圖享受。二是歷史上遺留下來的封建主義腐朽思想及社會現象沉渣泛起。官本位、特權思想、等級觀念等導致少數黨員干部利已主義思想澎脹，工作消極，作風漂浮。三是市場經濟利益、效益觀念的影響。一些黨員干部心理不平衡，拜金主義、亨樂主義思想抬頭，甚至把市場經濟等價交換原則帶進黨的政治生活，把權力、地位作為與利益交換的籌碼。、少數領導干部自律不嚴。當前一些黨員領導干部常常是瑣事纏身，熱衷于應酬，不重視理論學習、修養的提高和黨性的鍛煉，放松了對自己世界觀、人生觀的改造，在思想品質、價值取向和道德觀念上發生了偏離和錯位。即便發現自己存在一些問題，也找種種理由和借口為自己開脫。干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮群眾利益少，不能設身處境地為群眾著想，腳踏實地地為群眾辦事，缺乏求真務實、真抓實干的精神和解決問題的能力。、管理體制機制不健全。一是失之于軟、失之于寬。有的單位雖然制定了不少制度和規定，但執行不力，約束力不強，對違反制度的干部姑息遷就，沒有起到應有的懲誡作用，這在客觀上助長了干部隊伍中的不良風氣。二是缺乏競爭激勵機制。少數單位人浮于事，干與不干、干多干少一個樣。干部缺乏危機感，工作消極被動，助長了官僚主義、形式主義作風的滋生和蔓延。三是一些部門職能交叉、重疊，遇到有利的事互相爭搶，遇到麻煩事相互推諉;有的習慣于運用行政命令，發號施令，不會做服務工作，不善做群眾工作，工作的方式與方法“老套”。、對黨員領導干部監督不力。一是黨內監督比較薄弱，有時流于形式。一些黨員領導干部片面強調抓經濟、抓業務，忽視黨的組織建設和廉政建設，有的黨員領導干部接受監督的意識差，對來自下屬、基層群眾的監督表現反感，甚至產生抵觸情緒。同時，紀委的同級監督事實上難以到位，尤其是對“一把手”的監督僅停留在理論上。二是上級對下級的監督缺乏有效手段，只能外圍了解，無法具體深入，有了小毛病難以及時制止，出了大問題只能收拾爛攤子。三是外部監督乏力，特別是群眾監督和輿論監督，知情極少，渠道不暢，辦法不多，力量有限。四是家庭監督不力。一些黨員領導干部的配偶不賢不廉，甚至自己出面收禮斂財。即使黨員領導干部出了一些問題，配偶也裝聾作啞，實際上是對其違法違紀的放縱和默許。、選人用人機制不完善。當前對干部的管理，還缺乏跟蹤管理和監督的有效手段，還沒有完全形成一種激勵人想干事、干好事、多干事的管理機制。黨管干部、德才兼備的原則堅持得不夠好，科學的用人機制又沒有完全建立起來。對干部考核評價還存在“數字出官，官出數字”的現象。近年來雖對干部考核的力度加大，群眾的公認度提高，但反過來又使一些干部工作不敢大膽抓、大膽管，怕得罪人，怕丟“群眾公認票”。同時，對干部使用缺乏有效的激勵機制，平衡照顧，論資排輩，挫傷了部分干部的工作積極性。

三、加強領導干部作風建設的幾點建議

全面加強領導干部作風建設，是提高領導干部公仆意識，促使領導干部真正做到立黨為公、執政為民的重要保證。當前，應該從以下幾個方面下功夫。、強化學習意識，提高政治理論素養。堅持把理論教育作為干部作風建設的基礎工作經常抓、長期抓。要經常組織各級領導干部認真學習馬克思主義基本理論和黨的三代領導核心以及胡錦濤同志有關干部作風建設方面的論述，認真學習《實施綱要》和以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀等重要內容。通過學習，用科學理論武裝干部頭腦。要大力弘揚理論聯系實際的學風，真正做到學以致用。要針對不同階段領導干部作風方面存在的不同問題，經常性地開展專題教育活動，使廣大領導干部進一步加強世界觀的改造，增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，為我市改革和社會經濟發展獻策出力。、完善法規制度，為作風建設提供保證。加強領導干部作風建設，首先必須在建章立制上下功夫，用制度來保障作風建設的落實。當前尤其是要建立健全目標責任管理制度。明確各級各部門“一把手”作為作風建設的第一責任人，將各部門各單位班子成員和中層干部作為作風建設的重點對象，努力構建一級抓一級、層層抓落實的工作格局;要建立健全領導干部聯系點制度。各級領導干部要按照工作分工，負責對所聯系單位的干部作風建設進行檢查和督辦，及時發現問題，及時督促糾正;要建立健全干部作風評議制度。要不定期地向被管理對象、社會各界人士征求對領導干部作風建設情況的意見和建議，對在評議中查找出的問題及時整改。其次，要在制度的落實上向功夫。要嚴格按制度的規定辦事，堅持制度面前人人平等，做到“有章必循、執章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處，

第五篇：當前干部作風建設中存在的問題及對策

當前干部作風建設中存在的問題及對策

作者:武陵の風云 于 2010-03-05 11:23:05.0 發表

一、干部作風建設存在的突出問題。

1、學習應學無實效。

一是文憑高、水平低。不少干部一味追求高學歷，但實際的文化水平與該學歷應具備的知識相差甚遠。二是培訓多，效果差。各種名目的培訓一期接一期，但由于培訓內容缺乏針對性、培訓方式簡單落后，培訓效果都不理想。培訓者為培訓而培訓，只為完成一次工作，參訓者借培訓休整一下身心，結交幾個朋友，聯絡一下感情。三是制度多，落實少。各單位一般都制定了中心的集中學習制度，但能夠堅持學習的很少，有的甚至根本不學，制度只是做給大家看的一種形式和應付上級檢查的一種擺設。

2、思想消極不思進取。

一是自以為懷才不遇，不作隨隨便便，甚至自我標榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經常散布消極言論。二是好人主義嚴重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風邪氣。不愿開展批評和自我批評，隨波逐流，明哲保身。三是對前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的,工作得過且過；即將退出領導崗位的，時時告誡自己“栽花不栽刺“；已經改的，很少有人關心，整日無所事事。四是不求有功但求無過，過安穩太平日子。工作要求低，要求安排了就做，沒安排就拖，不動腦筋思考，沒有長遠打算，安守現狀，安享太平。

3、工作漂浮不務實。

一是夸夸其談，坐而論道。思路、計劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實到實際中卻百無一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作、照著本子念一念；調查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄勸一勸。三是急功近利，沽名釣譽。耐不住寂寞，守不住清貧。喜歡追求轟動效應，不著邊際地宣傳鼓動，不切實際地勾畫藍圖，不顧群眾利益地大扳政績。有些地看乍一看是發展了，繁榮了，但發展繁榮的背后卻是極其嚴重的“透支”。給鄉幾位領導都造成了難以解決和消化的各種矛盾糾紛。

4干部作風建設中存在問題的原因很多，我認為主要是：學習引導不夠，宗旨觀念淡薄，官單位意識嚴重；市場經濟的負面影響扭曲了人生價值取向;利己主義思想嚴重；執行制度不嚴，督辦檢查不到位。監督考評機制不健全，干好干壞都一樣；腐敗現象依然突出，特別是因人不當帶來的錯誤導向影響深遠。

二、干部作風建設應采取的對策

1、注重學習、強化教育。

要學理論、學業務、學科學知識，強化對黨員干部的宗合教育，引導黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀。要大膽改革學習培訓方式，切實突出學習教育的目的。

2、建章立制，狠抓落實。

要建立科學實用的學習制度，民主的用人制度，實事求是的績效評價制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎懲制度，用制度管人，用制度約束人，加強督辦檢查，強化督辦措施，定期通報各種不良行為，嚴肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項制度落到實處。

3、領導帶頭，率先垂范。

風成于上，俗化于下。各級領導干部要在作風建設方面率先垂范，能從我做起，敢說“向我看齊”。要帶頭學習，帶頭深入基層，聽真言，講實情，為民辦實事，辦好事，帶頭發揚民主，尊重民意，清政廉潔，嚴格遵守各項規章制度，做執行制度的模范和表率。

4三、在抓落實中加強干部作風建設

1、用決策中的“唯實”推動干部作風建設。

首要任務就是作出符合本地實際的正確決策。決策正確與否，關鍵看是否堅持一切以實際出發，實事求是，做到“唯實”。實踐證明，制定決策的過程也是推動思想作風建設的過程。在決策制定過程中做到“唯實”。一是用全面的觀點來認識本地實際，力戒主觀片面性。任何事物都是復雜的矛盾統一體，是由各個部分各個環節組成的。一個地方的情況也是這樣，既有現實因素又有歷史因素，既有物質因素又有精神因素，只有把這些因素綜合起來加以考慮，才能作出符合本地實際的決策。二是用與時俱進的觀點看待本地實際，力戒僵化的思維方式。一個地方的實際總是處于不斷的發展變化之中，只有堅持與時俱進，不斷研究新情況，新問題，才能作出符合不斷變化的實際的正確決策。三是用比效的的觀點分析本地實際，拓破封閉的思想觀念。沒有比較就沒有鑒別，就不容易把握本地實際，特別是不容易深入認識自身的特點和優勢，換一種眼光和思路，才能真正看清自身的優勢和潛力所在，進而作出正確決策。

2、用執行過程中的“務實”，推動干部作風建設。

有了符合本地實際的正確決策，還必須發揚務實作風，真抓實干，把決策變成現實。在執行決策的過程中，如果沒有一種務實作風，再好的決策也只能是一紙空文。在執行決策的過程中做到“務實”，一是講求實效，堅決反對形式主義。不僅要看干什么，更要看干的質量，干的效果。對情況不明、方法不當造成工作失誤的及時給予幫助和指導，對沽名釣譽、做表面文章，扳“政績工程”、“形象工程”的，堅決予以批評和處理。二是注重實干，堅決反對官僚主義，最有效的辦法就是“一邊做一邊看，一邊帶著一邊干”。領導干部作風正、重實干，群眾就會跟上來，官僚主義就沒了市場。

三是講究方法，提高工作效率。方法對頭事半功倍，方法不對頭事倍功半。

3、用實施工作的“求實”推動干部作風建設。

正確的決策往往不是一次就能完成的，需要經過實踐—認識—再實踐—再認識的過程。如何對待工作中的不是乃至失誤，是對干部工作作風的考驗。一是正確處理 與實踐的關系。二是正確處理領導與群眾的關系，堅持群眾觀點、善于運用群眾的智慧豐富和完善決策的工作思路。領導干部要以基層為課堂，拜群眾為師，虛心接受群眾的好建議，傾聽他們的呼聲。三是正確處理科學決策與實踐的關系，遵循科學規律，借助城外的力資源提高決策水平。四是正確處理個人與集體的關系。堅持在民主集中制原則下，靠集體的智慧求實工作。我們的工作是一個整體，每一個成果都有自己的長處和經驗，只有實現優勢互補，才能提高效率。