第一篇：當前領導干部作風存在的主要問題及其危害(紀檢干部培訓資料)

當前領導干部作風存在的主要問題及其危害

一、當前領導干部作風存在的主要問題

當前我們在作風上存在的主要問題及其危害后果，我們做一下分析。首先，我們要對存在的問題做一個列舉和分析，因為現在問題不清楚，它癥結何在，也盲目，你就很難以真正地來貫徹落實“八項規定”，什么意思？那“八項規定”是解決問題的，是排除工作障礙的，但這個問題何在？表現形式都有哪些？它發生這些問題的原因又是什么樣的？如果都不清楚的話，那“八項規定”的落實就可能由于我們這個針對性不強而不能真正落實到現實中。所以，我們首先要對當前在工作作風上存在著哪些問題做一個分析和比較。下面，我要分析當前在工作作風上存在著這么七大方面的問題?！鞍隧椧幎ā痹诤艽蟪潭壬鲜菫榱思m正這些問題而出臺的，是為了解決這些問題，消除這些問題而作出的。那在七大方面都是哪些呢？下面，我們就按照順序來列。

（一）宗旨意識淡薄、脫離群眾、脫離實際

首先，我們在工作作風上存在的第一個問題，一些領導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾，脫離實際，這是第一個大問題，什么叫宗旨意識淡薄呢？因為中國共產黨的性質是什么呢？是中國人民和中國工人階級的先鋒隊。黨的一切的宗旨都應該是執政為民，為了人民。這個執政為民就應該是一切工作的基本宗旨，這就叫宗旨意識，執政為民。我們現在在工作上出現的問題，首先你就會發現宗旨意識本身在一些機構、一些干部那里就是個問號，這叫宗旨意識淡薄。在現實中這種宗旨意識淡薄反映在工作的活動上，反映他的領導、管理、工作的現實中，他就會出現脫離群眾、脫離實際，他會在他的工作作風上，一，脫離群眾；二，脫離實際，而所謂脫離群眾和脫離實際又是一回事，因為你脫離了群眾，當然也就脫離了實際，你都飄在上邊。這種脫離群眾和脫離實際是宗旨意識淡薄的后果，它會導致我們在工作上出現與實際、與群眾漸行漸遠的這么一種后果，這當然是工作作風上的首要問題。具體到實踐中，我們可以稍微做一點展開，所謂脫離群眾、脫離實際、宗旨意識淡薄都有哪些具體表現呢？大致上是有下面這么幾個方面的表現：

1、生活上與群眾脫節

首先，生活上與群眾脫節，這是第一。生活上和群眾脫節，這倒不是說群眾愛吃什么，領導干部也得愛吃，那群眾愛穿什么衣服，領導干部也穿，這就叫打成一片，這就叫密切聯系群眾，它不完全是這個意思。因為生活上與群眾脫節，首先是這個領導和領導機關，他的生活觀念、定位，包括我們所看到的消費的態度與群眾脫節，這指這個，它不是簡單地說生活上與群眾脫節是你穿衣打扮和群眾不一樣，吃的和群眾不一樣了，不是簡單說這個，它是指生活態度，包括你的消費觀念、你對待日常生活的態度，和廣大的群眾有明顯的不同，甚至對立，所以是這個問題。一個人，如果說你不是一個領導，你是一個群眾，你知識跟別人一樣不一樣，你的生活態度是否跟他人有顯著的不同，這個無所謂，我們的社會是五彩斑斕的，每一個公民都有選擇自己生活的權利，任何人都不能干涉的。

但是做領導就不這么簡單了。你當個領導干部，你有沒有選擇生活方式的權利呢？當然有；你有沒有追求自己喜好的權利？當然有，你當了干部，它不會自然地把這些剝奪掉的，但有一個問題，由于你是領導，什么是領導呢？你是這個單位、這個社會的帶頭人，這是一，你不是一般的群眾；第二，你當了領導，你手里都有大權，多多少少都有權力，大領導有大權，小領導有小權。你有這么一個突出的地位，你手中又握有其他群眾沒有的資源，而這個時候，假設你的生活態度、你的生活的價值觀、你對生活的定位，如果和這個社會的多數群眾落差太大，甚至有明顯的對立的話，后果是什么？后果是脫離群眾。我們現在說價值觀、生活態度，這都不是小事，包括你對我們日常消費的定位，在群眾那兒不是個問題，但對于領導，如果說過分追求脫離現實、脫離大眾，標新立異，你肯定不管你是不是在領導中有什么別的事，但起碼在這一點你就脫離群眾了。我們可以想一想，一個領導和廣大群眾的生活觀念十萬八千里，在生活問題上都是標新立異，你希望他能夠和群眾打成一片嗎？他能夠實現從群眾中來到群眾中去嗎？那是不可能的。所以，在一般人身上是小問題，但到了領導身上就是大問題了。所以，這是脫離群眾的第一個表現，生活上脫節了?，F實中到底有沒有這回事？當然有，現在有些領導就這樣，生活上就標新立異，離社會大眾的認知，他們的評判尺度、標準，距離太遠。首先，別的我們先不說，光這個，你就樹立不起你應有的領導權威了，因為就你的生活作派就已經跟廣大的群眾拉開了距離，那又談何做群眾工作，那又談何打成一片？那能實現嗎？這種生活態度上的巨大差異，是你和群眾密切聯系的巨大障礙，這是當前脫離群眾的第一個表現。

2、高高在上，不聽取群眾的呼聲和意見，與群眾缺乏交流，甚至沒有溝通那我們這里說脫離群眾、脫離實際的第二個表現，高高在上，不聽取群眾的呼聲和意見，與群眾缺乏交流，甚至沒有溝通，這是第二個表現。什么叫脫離群眾？脫離群眾在外觀上，在操作上你能看到，說的話也少，群眾的意見也不愛聽，群眾有什么建議、有什么訴求，他躲著，他拒絕，而是高高在上，這就脫開了，這不叫脫離群眾，還有什么叫脫離群眾？那你千萬不要以為他不愿意跟群眾接觸，不溝通、不聯絡，對群眾的建議也不重視，你千萬不要以為他也并不是遠離一切人，也不是。現在作風上一個非常突出的問題是：他不密切聯系群眾，但他密切聯系領導。領導當然也該密切聯系，但其偏差在于他光一天到晚在（比他更大的）領導眼前晃，為什么要晃呢？力圖表現自己，力圖多給領導留下點印象，力圖在將來的進步、晉升上多獲得一點額外的優勢。他把重點放在這兒了，那你想一個人把重點放在這兒，一天到晚是密切聯系領導，他哪有精力和熱情去密切聯系群眾呢？他哪有熱情和積極性，說要聽取群眾意見呢？他也沒有興趣對群眾的呼聲加以重視，如果這樣的做法，時間一長，這叫脫離群眾，也脫離實際，這是第二個表現。

3、定政策、采取措施，只從個人政績需要出發，而不考慮基層群眾的利益訴求和意愿脫離群眾，脫離實際的第三個表現，這也是作風中的大問題。一些人，他定政策，采取措施，只從個人政績需要出發，而不考慮基層群眾的利益訴求和意愿，這是第三個表現。簡單地說是：只關注個人政績，而不考慮這些政績跟群眾的需要之間的聯系。什么叫只關注個人政績呢？我為官一任，我到這個地方，中國古代也關注個人政績，以前古代流傳下來的，當官不為民作主，不如回家賣紅薯，這是一種政績觀，而且這個政績觀還是積極的，當官來了就應該給老百姓作主，而且當官過程中給老百姓作主，往往會和另外的一些社會勢力發生矛盾，在這個矛盾面前你站在哪邊？你是替人民群眾呼吁？你是正確處理這些問題呢，還是一屁股坐到人民群眾對立面呢？因為常常你會發現，坐到人民群眾對立面，更有利于個人升遷，所以中國歷史上一些清官就留下這句話——“當官不為民作主，不如回家賣紅

薯”，就這么來的。中國古代就有政績觀。

那到了現代，政績觀仍然是在一個老的傳統的框子沒有超越，什么框子？你做一任領導干部，你到底給老百姓辦了多少實事，就類似于古代的替民作主，給老百姓辦事，但現在這些年我們發現在一些人身上所謂脫離群眾、脫離實際，最大的問題是因為他只為自己考慮，問題在這兒。他認為我從群眾中來，到群眾中去，我給你辦實事，你要下大力氣，我還要付出代價，而且這些事很多都要花時間，我經過算計，我覺得干這些事跟我個人的升遷沒多大的關系。所以，我干脆就不考慮這些，我考慮什么？我作決策，我上個項目，我在本地推動一個東西，根本上是從我個人能否得到進一步的好處，如能否晉升考慮的。你為個人考慮得多了，或只為個人考慮，當然對其他人，尤其群眾的利益考慮得就會少，尤其是為個人考慮的一些事可能會對群眾利益發生矛盾，這中間是矛盾的，而這個時候如果站在個人利益這一邊，不僅脫離群眾，更重要的是損害群眾利益。難道這些事這些年沒有嗎？這些年很多例子了，那明顯的是只顧個人政績，不顧群眾利益。這種工作作風怎么能說這是優良和進步的呢？這種工作作風如果不加以解決，如果不給他糾偏，如果不給他回到正確定位，任意蔓延？那后果是什么？后果是黨風、政風，肯定不正了，那歪風邪氣哪兒來的？都是考慮自私的東西多了，考慮功，大眾的東西來了，歪風邪氣就起來了，就這么來的。所以，“八項規定”第一個解決的是宗旨意識，不管干什么事，是從個人的晉升、個人私利出發，還是從本地群眾的發展需要出發？這是一個大是大非的問題。

4、盲目決策、拍腦瓜決策、經驗決策

當然，脫離群眾和脫離實際還有最后一個表現，一些領導、一些部門盲目決策，拍腦瓜決策，經驗決策，完全脫離現實發展的需

要，只從自己的經驗、只從自己熟悉的方面入手，這樣無形中就跟實際脫離了，脫離了當地的現實，脫離了老百姓的承受力而作的決策、而采取的措施，這也叫脫離群眾、脫離實際，這種偏差，我為什么不再說首先是工作作風了，這個跟前面說的不一樣，只為政績，那就有一點故意了，但最后一點，這種工作作風出現的問題，他在主觀上也是為了群眾，但他對當地的情況吃不透，不了解社會群眾，與群眾溝通不會，信息又不明，光想大干快上，這種動機也不能說錯的，但方式有問題，你情況不明，決心大，結果就盲目決策，這一盲目決策，他做的這些事，由于他對當地情況不了解，這就脫離實際了。而脫離實際的盲目決策會對當地的發展形成負面的損害的后果，這也是工作作風上的問題，脫離實際。那我們看這些年，而且有這樣問題的干部，有的也是相當不錯的干部，但他工作方法有問題，如對信息不了解，另外對當地的實際情況還不太深入，可是就在信息不了解，情況不深入，就匆忙決策，為什么？他想趕緊干好事，但未免工作粗糙，未免太急躁了，那最后的后果是為了改變現實，為了給群眾謀利，但由于工作粗糙、不了解現實、情況不明，犯了官僚主義的錯誤，這種后果也是脫離實際。

5、總結

所以，第一個大問題，就當前來講，主要是宗旨意識淡薄，脫離了群眾，脫離了實際，這是我們前面我列的這么幾個方面。對工作作風上的這種問題，需不需要糾正呢？需不需要給予克服呢？需不需要從基層到上級領導機關的各級干部、各級領導加以重視？而且加大力度采取措施，加以解決呢？當然需要了。所以，我們轉變工作作風，密切聯系群眾，首要的是在認識上解決宗旨問題。在實踐中要力圖做到不要脫離群眾，不要脫離實際，首先

要緊密聯系人民群眾，把你做的各種各樣事都要跟人民群眾的要求結合起來，其次，你要對當地情況，因為人民群眾的生存，人民群眾的社會發展的現狀本身就有實際，你要做到胸中有數，要做到情況明了，在這樣的基礎上你再作決策，而這整個過程是轉變工作作風，多聯系群眾，多了解情況，作決策的時候更加慎重，要克服這種狀況，這是第一，脫離群眾問題。

（二）不講原則、不負責任

當前，我們在工作作風上存在的第二個問題，不講原則、不負責任。中央“八項規定”，其中好幾條都涉及到了，堅持原則、承擔責任，但我們也會發現最近這十多年，確確實實在一些領導機關、領導干部身上，突出地體現出：一，不講原則；二，不負責任。當領導是干什么的？一，當前最要緊的是，領導得知道原則何在？另外，你要有擔當，要有明確的態度。這樣別人才能跟著你去做好某件事。一是當前自己先撤了，他不能扛起他應當扛起來的事，那你又怎么說要組織他人一起去也對這些挑戰了考驗呢？當然實現不了。所以，我們就會看到在現實中，在工作作風上，由于不講原則，不負責任，不敢擔當而造成的重重后果。在這方面的表現有這么幾點：

1、不講原則，不尊重原則

第一點，不講原則，不尊重原則。什么叫不講原則，不尊重原則呢？在實踐中的表現是什么呢？很多領導在單位、在實踐中，由于他身為領導，他就會碰到很多棘手的矛盾，很多沖突，另外還有很多難題，如果沒有矛盾、沒有沖突、沒有難題，那領導干什么？領導就應該在單位、在這個地方出現的沖突、矛盾和各種各樣的難題面前堅持原則、尊重原則、規范辦事、照章行事，這才是領導。但這個不講原則的表現是什么呢？碰到爭執，單位

里碰到爭議的問題，碰到各種各樣各沖突，人事上的、經濟上的，工作中發生了重大的難題都擺在領導面前了,如碰到沖突了，結果他為了，為了息事寧人，就放棄了原則，這是當前很多單位、很多地方出現的“老好人”現象，“老好人”是典型的不講原則，“老好人”，他要做好人，什么好人？幾方買好，誰都不想得罪，問題是你當領導的當“老好人”，放棄了原則，犧牲了原則，在毫無原則的前提下辦事，遷就一些違反原則，不應該出現的事，甚至對一些歪風邪氣讓步，這種事叫“老好人”嗎？這叫好人辦的事嗎？你對錯誤的傾向不能夠堅持原則，甚至于損害原則來息事寧人，本身就不是干好事，既然不是干好事，怎么能叫你“老好人”呢？ 所以，現在為什么從中央組織部提拔干部，是研究和防止“老好人”現象，為什么要研究和防止“老好人”呢？要把那些不講原則的，甚至游戲原則、出賣原則、踐踏原則的人，不能讓他得利。你要當領導，一事當前，必須要有立場，必須要有態度。你不能幾邊買好，都要買好，誰也不得罪，該解決的問題繞道走，該有明確的立場，自己曖昧，甚至拋棄了原則。那這后果是什么呢？如果領導這么干，一個單位能有好的環境和空氣嗎？那你歪風邪氣越來越囂張，好人最后都受氣，最后你說這個單位里有人聲張正義嗎？領導都不聲張正義，你都不堅持原則，黨的政策你不堅持，那別人為什么要堅持？所以，單位這個地方烏煙瘴氣，最后黨風不正、政風不正、道德滑坡，這就是后果。所以，不講原則的后果是非常嚴重的，領導干部怎么能不講原則呢？這是第一個不講原則的表現。

2、不負責任

第二個表現，不負責任。什么叫不負責任？不負責任是相當一些領導干部在工作過程中碰到難題、碰到挑戰，尤其是碰到

一些爭議的事情，畏首畏尾，前怕狼后怕虎，推托、扯皮，都是不承擔責任，而且把本應該自己做的事推給別人，把本應該自己干的事也千方百計地躲開、繞開，這叫不承擔責任。這種干部是什么干部呢？這是我們在現實中看到的遇到問題繞道走的干部。遇到問題繞道走，這是一種什么表現？這是嚴重的不負責任，就我們剛才說的，領導是干什么的？領導是解決難題的，領導是排解沖突的，領導是聲張正義的，領導是主持公道的，而所謂聲張正義也好，主持公道也好，依法辦事也好，貫徹黨的原則方針也好，這里邊最大一個突出，你要有責任在先，這個責任我擔了，這個事我告訴你就這么處理了，組織上就這么決定的，我就這么決定了，我就這么辦了，這就叫承擔責任，什么叫不負責任呢？一看壞了，這充滿了爭議，好多人又得罪不起，怎么辦呢？我先推給別人，這是繞道走，找各種借口，只要我不沾上就行，這個問題沒得到解決，他一推六二五跑了。

這個問題得不到解決，由于這里邊牽涉的人和事就沒有結論，結果好人就受氣，壞人就猖狂，最后這個單位就剛才我們前面說的，由于你遇到問題繞道走，最后導致的是公道難行，最后什么后果？由于你的不作為，由于你繞道走，推諉扯皮導致的后果，所以不負責任相當多的人。現在有批領導就是不作為，有好事爭著上，一看到難辦的事，得罪人的事，自己要擔當了，這個雷霹下來了，等你扛了，他一看壞了，我不扛這個雷，跑了。現在這種不作為的事多了，典型的不作為。而大家看這種不講原則的“老好人”，這種遇到問題繞道走，嚴重不負責任的不到位，他又怎么能說是黨風、政風的好呢？你有怎么能說這是個合格的干部呢？組織上把你選拔上來，就是碰上事讓你講原則的，就是立場堅定、旗幟鮮明，碰到事，說白了就是讓你扛事的，你得有所作為，結果又

當“老好人”，又不作為，誰也不得罪，那最后這個黨風、政風、社會風氣，它能端正嗎？正氣能夠聲張嗎？這個單位、這個地區的公道能夠發生作用嗎？這是個大大的問號。

3、總結

所以我們說，轉變工作作風，就要解決一些領導身上存在的不負責任，不敢擔當，不講原則，“老好人”、不作為，不能任其蔓延。當然了，另外一個方面，為了克服這種不講原則、不敢擔當、不責任的壞習慣，怎么辦？就要表彰和提拔、重用那些講原則、敢承當責任、勇于作為的好干部，按照黨的原則、政策來依法辦事的，這叫勇于作為、依法辦事。對這樣的干部進行表彰、重用、提拔，而對于那些遇到問題繞道走，什么東西都一推六二五，什么也不管，什么也推諉，而且一天到晚就會玩扯皮，打太極，這樣的干部不能重用，否則，工作作風的扭轉不好扭，這是我們要分析的工作作風方面存在的第二個方面的問題，不講原則、不負責任，不作為，這是當前的一種不正之風。

（三）言行不

一、弄虛作假

那么第三個問題，也是工作作風里邊的不正之風，言行不

一、弄虛作假。弄虛作假可是現在的一大社會公害，本來我們黨的基本認識是實事求是，一是一，二是二，有一說一，有二說二，要求真務實，要務實求實，這是我們的傳統。這個優良傳統下的最大的敵人是什么？弄虛作假。當你會發現，最近這十多年、二十年，社會上、市場上的假冒偽劣，什么叫假冒偽劣？就產品，毒奶粉、摻假的肉，這是假冒偽劣，市場和社會上的弄虛作假。這股歪風邪氣也刮到了黨內，它從社會上刮到了領導干部中，到了領導干部中就弄虛作假，弄虛作假這個事就相當于社會和市場上的假冒偽劣，他們的性質是一樣的，但危害，領導干部中的弄

虛作假的危害比這個大。市場上的危害，如假藥、假食品可能會危害人的生命，這還不大嗎？但你不要忘記，如果這一套被掌握權力的部門和人員學來了，他們大搞弄虛作假，造成的危害比這邊大得多，這個后果是更重要的。所以，言行不

一、弄虛作假是最近十來年作風上的大問題，歪風邪氣。言行不

一、弄虛作假的表現都有哪些呢？下面我們就看看，我這兒列了這么幾個方面，我們看看現實中是不是這樣。

1、玩數字游戲

第一個表現，玩數字游戲?，F在一些地方講，“數字出干部，干部出數字”，實際上干了這么多事沒有呢？也不知道，但一看，總結出來的那些數據，一套一套的，非常地誘人，叫數字游戲。數字游戲發生在什么地方呢？如經濟建設玩數字游戲，教育玩數字游戲，你真正培養了那么多人，還是沒有呢？實際你也不知道，但數據一年比一年多，GDP也開始玩數字游戲了，環境保護、商業貿易、技術創新，都能玩數字游戲，在數字上弄虛作假，數字上弄虛作假的動機是什么？想獲得額外的利益，這是干部出數字，什么叫干部出數字？一些人熱衷于編造，工作的實際成果沒那么大，但它就是編數字，怎么編？就像吹氣球一樣，使勁地吹，所以有的地方說層層加碼，馬到成功，處處摻水，水到渠成，什么叫加碼？加碼就是加數字，往后加零；什么叫處處摻水呢？摻水也是加零，出處處摻水，水到渠成，摻夠了，就行了。你摻的水了，別人還不信，摻多了，人們就信了，這是編造謊言，給自己涂脂抹粉，這是嚴重的作風不正。所以，數字游戲到今天仍然是個嚴重的作風不正。

2、無中生有

第二個，無中生有。什么叫無中生有？造假。弄虛作假，弄虛是摻水，作假是無中生有，本來沒做過的事編造，編劇一樣，無中生有，這是第二。

3、虛報瞞憂

第三，虛報瞞憂。好事玩命往上報，不太好的事千方百計瞞著，這叫報喜不報憂，但這個報喜還是虛報，往上吹氣球。不報憂是瞞著、按著。災害、生產責任事故，很多地方發生礦難了，本來有人埋在里邊，他說沒有，為什么？這就叫報喜不報憂，因為你不報憂的話，似乎也沒什么損失，所以他就沒有得行政處分、黨紀處理，但他就沒想到，本來有這個事，你又沒報，但你真正也保不了命，按不住，最后還是被人舉報，這樣對你的處分更大，這是存以僥幸，這是第三。

4、渾水摸魚

弄虛作假的第四，渾水摸魚。什么叫渾水摸魚？這主要是在經濟、財經、資金上渾水摸魚。如編造經費，數字的游戲，把各路資金，包括各種項目，交叉整合，在混亂中獲取好處。有些人擅長此道，它利用了上面的各部門之間橫向不這么通氣，各自為政的這么一個缺陷，在這里邊渾水摸魚。

5、浮夸

所以言行不一，弄虛作假這些事集中地體現出當前這種浮夸。就像我們在現實生活中看到的弄虛作假的“花架子”，本來市場經濟是搞營銷的，這營銷就要搞點包裝，就要搞點擴大、推廣，結果把這一套拿來放到公共管理，放到政策活動中來，這是典型的弄虛作假，老百姓都講好多是“花架子”，什么叫“花架子”沒有實在的東西，都是人吹氣球吹起來的。這是典型的工作作風上的不正，這是作風上存在問題的第三個方面。

（四）鋪張浪費、奢靡享樂、腐化墮落

那么工作作風上存在的問題的第四個方面是鋪張浪費、奢靡享樂、腐化墮落。中央這次的“八項規定”，第八條講的是厲行節約，這個厲行節約主要針對的是在作風上存在的鋪張浪費、奢靡享樂和腐化墮落這個問題。改革開放這30多年，中國的生產力大發展，整個社會財富，國民財富的增長確實是有目共睹的，生活水平高了，我們一些單位財政經費也相對寬裕了，那在這種新的條件下、新的形勢下，過去我們過慣了緊日子，艱苦奮斗、艱苦樸素的那些傳統還要不要了呢？還需不需要發揮呢？這個問題就來了，對于這個問題有不同的回答，問題也出在上邊。因為有的人認為，經濟發展了，我們的財政狀況相對寬松了，整個人民的生活，包括這個單位的公共經費也寬裕了，所以過去那個緊巴巴的日子，過去那個艱苦奮斗、勤儉節約的做法過時了，有一些人就持有這樣一種認識，那在這樣一種認識下會發生揮霍浪費，鋪張、奢靡、享樂，甚至一些人在個人生活上腐化。在這些干部身上我們黨的優良傳統，艱苦奮斗，勤儉節約，這些忘得一干二凈。結果鋪張浪費和腐化奢靡之風興起來之后，不僅在黨風上出現了不正常的狀況，甚至這些揮霍浪費，奢靡享樂還和腐敗相連，同時它又影響了社會風氣，又導致整個社會在消費、生活態度、對待財富、對待金錢這種不理性、一窩蜂地炫富，盲目追富，炫富這樣一種不正常的社會心態，結果社會風氣也出現了鋪張浪費。黨風上、政風上的鋪張浪費和社會上的鋪張浪費又惡性循環，相互交織。這難道不是突出的黨風不正嗎？再加上一些人，在這種新的環境下，消費欲望無止境，享樂的思想不受約束，又出現了腐化。中央“八項規定”講的厲行節約就是要扭轉這種狀況。那好了，這一方面的具體表現，這些年我們需要分析的是這么幾個：

1、講排場、比闊氣、鋪張浪費

一，講排場，比闊氣，鋪張浪費。它主要表現在過去勤儉節約那個時代，節約、勤儉能辦成的好多事，到今天都是變成了鋪張、揮霍、講排場。似乎不多花點錢裝點門面，似乎不把好多事辦得風風光光，就會丟面子，所以，這些年這個慶典、那個典禮，好多企業、好多部門，三年一小慶，五年一大慶，一搞慶典典禮，就要大肆地花錢，該花的花了，不該花的，花得更多，這就叫講排場，比闊氣。另外，辦公、出行、餐飲標準是越來越高，這就叫比闊氣，而且相互比，這就形成了一股歪風。

2、揮霍公款、吃喝玩樂

第二個表現，揮霍公款，吃喝玩樂。公款旅游、公款出國、以考察為名義，實則是游山玩水，這是第二個表現，大量的是利用公款，把各種各樣的叫做考察，包括出國，出國十天，一天學習，剩下九天就游山玩水，中國人好多人去的地方，當地人都沒去過。為什么這么使勁地轉悠呢？公款消費，難道這不是揮霍浪費么？結果又給一些國家的人形成了印象，什么印象？中國人真有錢哪，眼睛眨都不眨，這個不良的影響都造到了國外，這能說是良好風氣嗎？這是第二個表現。

3、超標亂配、濫配交通和通訊工具

鋪張浪費的第三個表現，超標亂配、濫配交通和通訊工具。交通工具是汽車，公務用車和配專車的制度現在基本上是屬于失控狀態，超范圍配車和超范圍用車這兩個方面，什么叫超范圍呢？大量沒有資質配備專車的人都有專車，要么給他配，他自己開，要么還有專門的司機，政府部門、企業，這事多了，這叫超范圍配車。什么叫超范圍用車呢？超范圍用車是指公車私用，本來公車只能辦公家的事，結果辦的竟是私人的事，這不是浪費是什么呢？這是慷國家之慨除了交通工具之外，鋪張浪費還體現在通訊

工具，只要注意新聞，揭發了很多奇葩，一些部門、一些企業，通訊工具，手機等，什么先進配什么，而且這些東西更新換代也快，結果三天兩頭一換，三天兩頭一換，這也是慷國家之慨，慷企業之慨，這也是歪風邪氣是什么，實際上手機有個電話能打，能發個短信就完了，純粹因為是公款，他不理性，這就比著揮霍，就這么來的。

4、違規、超標裝修辦公樓等樓堂館所

另外，鋪張浪費的第四個表現，違規超標裝修辦公和一些樓堂館所。本來不許這么干，公然地踐踏規定，另外一些辦公，樓堂館所超標裝修，富麗堂皇，花錢無節制，裝修搞堂皇，都是這樣。這些年在新聞上報道得多了，有的人的辦公場所，一把椅子就好幾千，一個老板臺就上萬，屋子里配的是里外間，外邊辦公，里邊還能睡覺，按照辦公的要求，辦公室根本連床都不能放，這是辦公室，還是宿舍？這是公共場所，辦公場所，還是賓館？都分不清了。

5、驕奢淫逸、生活腐化

最后，鋪張浪費這一塊的表現，驕奢淫逸、生活腐化。這個主要是指什么？這主要指一些個別的領導干部，驕奢淫逸，不管到哪兒不僅是講排場，比闊氣了，自己的個人生活也很腐化，揮霍浪費的有，不理智消費的有，追求豪華的有，甚至在生活作風上不能遵守家庭道德、婚姻道德，亂搞生活作風問題的也有。最近中央處理的幾個干部都有生活作風問題，這是腐化，腐化跟墮落緊挨著了，不遠了。按理說，你當個領導干部，是不是應該有個正確的生活態度呢？是不是應該有一個健康的生活定位？結果在這些人身上不是，這也都是奢靡享樂的惡果。這是第四。

（五）個人主義突出

工作作風上的問題，存在的問題表現的第五個方面的問題，個人主義突出。中央“八項規定”都有領導人出書、題字，基本上是限制和禁止，除非中央有規定，這防止個人主義。因為很多人大權在握，就覺得自己不可一世，好像自己天生就有超人能力一樣，再加上有些人確確實實在過去的一些年也做出過一些貢獻，也屬于成功人士，那就更不知天高地厚，于是個人自我膨脹，組織、同事、下屬，甚至上級都不在眼里，這些年這樣的干部發現多少啊。核心是在認識上、實踐中，突出的極端個人主義。就個人主義來說，它的突出表現有這么幾個方面：

1、在個人與黨組織及黨的事業的關系上，個人優先，自私自利，以個人為中心第一個，在個人與黨組織和黨的事業關系上，它是個人優先，自私自利，以自己為中心，以個人為中心。在個人和黨的組織、黨的事業關系上，應該是以黨為先，以事業為重，個人只是黨的一分子，只是組織的一個成員，你不是中心，更不是焦點，你怎么能以自己為中心呢，怎么能夠把個人凌駕于黨組織之上呢？而所有把自己定位在黨組織之上，以個人為焦點，自私自利的人，他在行為上都會直接體現為破壞黨的紀律，踐踏組織原則，這是惡果。這是個人主義。

2、在使用權力上，把公權看作私權，用權不公，以權謀私，違規用權

個人主義表現的第二，在使用權力上，突出地表現為：把公權看作私權，既然是私權，他就用權不公，以權謀私，違規用權，這是第二個表現。很多領導干部之所以叫領導干部，是因為手中有權力，那好了，你手中的權力是姓“私”還是姓“公”，這個問題首當其沖，答案很清楚，很多人都說姓“公”，這是公權力，但有些人認為，既然是我手里的權，那就姓“私”，那我姓“李”，我手里的這個權就姓“李”，那我要姓“王”，我手里的這個權就姓“王”，不姓“公”，這就叫定位上的巨大偏差。把公權變私權，變私人工具了，所以，為什么我們現在說叫極端的個人主義呢？把公權變私權，那不是極端個人主義是什么呢？而把公權變私權，后果是什么？以權謀私，公權私用，本來是公共權力，結果變成以私人目的來使用，本來應該是以公權謀公利，公共權利只能謀公利，結果到他手里叫以公權謀私立，這就改變了權力的性質。輕者叫官僚主義，作風不正，重者叫貪污受賄腐敗，這是第二個表現。

3、在利益關系上，過分計較個人得失，以個人的私利作為判斷和組織、同事的關系的基本原則

第三個表現，在利益關系上，突出地表現為過分地計較個人得失，以個人的私利作為判斷和組織的關系，和同事的關系的基本原則。對自己有利的，就伸手要，可以多干；對自己不利的，就推脫不作為，甚至排斥，一切以自我為中心。那在這樣一種以自我利益為中心的導向下，他會干什么呢？爭功諉過，追名逐利，這種不正之風就是這么起來的。爭功諉過，追名逐利，根本上還是一個個人主義和極端個人主義問題，認為所有的功勞都是我自己的，不是別人的，更不是黨的，有好處的，我都要沾，爭功，有利益的，我都要想。爭功逐利，所以個人主義的危害是非常大的，這純粹就是歪風邪氣了，這是第五個表現。

（六）形式主義、官僚主義嚴重

工作作風上存在的問題第六個表現，形式主義、官僚主義嚴重。中央的“八項規定”，在第一條關于怎么調研上，另外在如何開會，怎么發文，怎么作報告上，首當其沖防范的、打擊的是形式主義、官僚主義。形式主義就當前來講，它是假話、大話、空話，虛假

政績，一是當前，包裝形式，而不關注內容，官僚主義、形式主義嚴重，文山會海，都是這些。所以，在形式主義蔓延之下，工作的內容、工作的實際是其次的，關鍵是一整套形式，一整套包裝，這樣的話就把工作重點搞歪了，所有的工作都要圍繞目標和內容進行。需不需要講究形式呢？當然需要。因為任何內容再好，它也必須要有一定的形式才能體現出來，但你必須注意，按照辯證唯物主義的觀點，所有的形式都是為一定的內容服務的，內容決定形式，而形式為內容服務，這是基本規律。但在形式主義猖狂的這種做法之下，結果形式沖擊了內容，形式就是一切，所以一切只是一個策劃，只是一個包裝，只是一個宣傳，這樣就把內容的意義，就把形式服務的對象抽掉了，這就變成了形式主義，而形式主義害死人，它最大的危害是沖擊了工作的本身存在的價值和意義，把所有工作的目標都抽掉了，而只剩下一些七零八落的工作的手段和形式，所以它對我們的事業的危害和打擊也最大。就當前看，嚴重的形式主義主要有下面這樣一些表現。

1、文山會海、公文旅行

一個，文山會海，公文旅行。這是最近一些年，中央搞專項治理，其中一個是專門治理會議論壇，現在什么叫文山會海？中央開會了，中央發文了，怎么貫徹呢？以會議貫徹會議，以文件落實文件，最后它做了什么呢？什么也沒有。上級開了個會，有精神，要落實了，你要采取措施，不，上面開會了，下邊我也開個會，開會本身就是落實了，這時候開完會以后，下面這個精神有沒有在本地的實踐中得到貫徹？他不管了，這叫會議落實會議。什么叫以文件落實文件呢？上級領導發文了，要求一、二、三，都提出要求了，當然這是文件，你怎么落實這個文件，你得真抓實干。不，他比照這個文件再發個文，等于用復印機又復印

了一下，但這里邊穿鞋戴帽，比如這個文件是省委的文件，它下邊再發“XX市委縣委轉發省委XX文件”，這就叫以文件落實文件，這個文件要求干的事干了嗎？不知道，他沒干不知道。這是典型的形式主義，所以，文山會海怎么來的？就這么來的。

2、大話、套話、空話

第二個形式主義，是大話、套話、空話，現在這個可不得了。多少個領導一張嘴，都是新名詞、新概念，聽得你是云山霧罩，聽完以后什么內容也沒有，為什么？都是空話、大話、套話，所謂的講話是空話、套話、大話的組合，聽的時候挺熱鬧，聽完了，也就全完了。所以，這就是我們現在講的，前面講文山會海，第二個大話、套話、空話講的是以講話落實講話，這個講話不能重復人家的話，怎么辦？把這個大話、套話再重新組合一邊，尤其是這些年一些干部嘴里都是玩這種新概念、新名詞，聽得你是云里霧里，不知其所以然，從世界扯到中國，從現代回溯到古代，就是玩穿越，空間上的穿越和時間上的穿越，到底有多少真的是說我們這一畝三分地上的事呢？也不知道。為什么？大話、套話、空話，他就沒幾句真話、實話，這是第二個表現。

3、高高在上，不深入群眾，搞一些假調研、假報告、假研究形式主義第三個表現，高高在上，不深入群眾，搞一些假調研、假報告、假研究，這是第三個表現，這是中央“八項規定”，第一條是要搞真調研，求真務實，解決真問題，不要走過場，我們過去這些年有很多調研，都走過場了，本來是高度贊賞，在中央有要求，必須做點事，怎么做？就是一陣風、“花架子”，所以有很多人調研，到底調研了哪些真實的情況呢？為什么他講話的時候大話、套話、空話呢？因為他也不了解真實情況，可是又必須說點什么，真話又講不來，真實的情況胸中無數，那怎么辦？

那就只剩下大話、套話和空話了，就這么來的。但凡他胸中有數，但凡他對現實的調研有真實的問題，有問題意識，而且還有自己的分析，那能有大話、套話、空話嗎？那都都是真話、實在話，但他沒有，胸中無數，信息不靈，那怎么辦呢？最后調研都是假報告。

4、工作方式上的形式主義

形式主義表現的最后是工作方式上的形式主義。什么叫工作方式上的形式主義呢？無論是經濟工作、社會建設，還是保民生的工作，都是只關注形式，不務實，什么叫不務實呢？他做工作，他只是為了他的目的，不是為了解決那個真實存在的問題。他是為了通過一定的形式讓別人知道你在做事就行了，至于這個問題解決沒有，他不關注。所以市場經濟是搞商品和服務的推銷的，因此還產生了一門學科、一門學問，這就叫市場營銷，所以在市場營銷下，你的產品怎么包裝？你為了讓大家知道這個產品，也為了讓大家掏錢來買，你怎么推廣？怎么宣傳？這叫市場營銷？但把推廣、包裝、策劃這一套生搬硬套到領導中來、工作管理中來，那這味可就變了，那純粹都是形式主義了，什么東西在工作上都講包裝，談策劃，拼包裝、拼策劃，而其真正的內容卻沒人關注，只是一種推廣、一種宣傳，那不是形式主義是什么？可是，當前有相當多的人對于拼策劃、拼包裝是樂此不疲，花樣百出?？墒歉蓪嵤?，沒本事，這是人們講的不務實。所以，我們說第七個表現，形式主義、官僚主義。

（七）腐敗案件影響惡劣、腐敗現象易發多發

工作作風上存在的最后一個問題，一些領導干部的腐敗案件影響惡劣，一些領域腐敗現象易發多發。為什么講到工作作風腐??？這個我們前面談了，作風問題無小事，作風不正的話，這個風如

果越刮越烈，不僅影響了社會風氣，甚至還影響了人們的行為習慣，影響了一些干部的認知標準，最后結果是貪污腐敗，這是大問題，所以糾風（糾正工作上的不正之風），它一直是從源頭上治理和防范腐敗的重要措施。你要想讓土地長出好苗來，不要長毒草，很重要的一個原因是你要改造土壤，這是改造環境，這就從源頭上治理。源頭上治不了，土壤不能改造，環境沒變，那最后長的苗還是壞草壞苗，而這種壞草、壞苗長得多了就變成了毒樹了，長出來的大多數是腐敗，所以我們這兒分作風上的七大問題，最后一個，前面這些問題的蔓延，前面這些問題的惡化，最后都導致一個后果的發生——貪污腐化和腐敗。這是我們談的工作作風上存在的七個方面的問題，我們也結合“八項規定”，為什么“八項規定”那么規定？都是針對這些問題的，就是解決這個問題的。

二、當前領導干部作風問題的突出危害

而且我們也知道這些問題的存在對于黨的事業，對于黨的建設是有百害而無一利，如工作作風上存在的這些問題，首先妨礙了黨的方針政策的落實，你落實不了，像我們前面講的脫離群眾、脫離實際，到他那個地方，他不針對現實，他也不解決實際問題，結果它就變成了阻礙、障礙了，那這個方針能落實嗎？能見諸于實際嗎？他就變成了阻礙、障礙了；第二個危害，敗壞黨風和社會風氣，這個我們前面也說了，工作作風上如果歪風邪氣，刮來刮去就是腐敗，而且黨內出現腐敗，社會上是道德滑坡，而黨內和社會的這兩種不良的消極現象又相互推波助瀾，惡性循環，最后的結果可想而知，這是第二；第三，破壞黨群關系和干群關系，工作作風上的歪風邪氣，不論從官僚主義到形式主義，還是鋪張浪費，還是奢靡享樂這些事，最后是不是打擊我們的干群關系？本來中國共產黨密切聯系群眾，干群關系的和諧是我們的法

寶，結果密切聯系群眾落實不了，由于這些歪風的存在，還離間了黨群關系、干群關系，后果多可怕。最后，工作作風上的問題，它還直接影響干部的成長，影響干部隊伍的健康成長，因為這些工作作風，像歪風邪氣，刮來刮去會影響環境，而這個環境又是干部成長所離不開的，他脫離不開，說這個環境刮的是正氣還是邪氣，直接決定這個干部是健康成長還是不健康成長。所以，我們前面列的這些問題，如果得不到糾正和治理的話，只能說他給干部的成長提供的是一個不健康、不優良的環境，后果更是可怕了。所以，糾正和治理工作作風上的問題，是中央“八項規定”的一個重要任務。

第二篇：紀檢干部存在問題

“庸”。一是創新意識不夠強。紀檢監察機關作為執紀監督機構，嚴肅執行和維護黨紀政紀是職責所在，不能動搖。但因為這一職業的特殊性，又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規蹈矩、墨守成規、按規矩辦事的思維定勢，習慣從本本和教條出發，唯書唯上，依葫蘆畫瓢，照抄照搬，滿足于完成“規定動作”的工作方法，對工作中出現的問題和經驗教訓，不思考、不總結。不善于將上級要求與本地實際相結合，不敢大膽地試和闖，不注意總結新的實踐，因而思路無新意，工作無特色。二是服務中心的意識不夠強。有的紀檢監察干部考慮問題往往局限于紀檢監察業務角度，沒有將黨風廉政建設與反腐敗工作放在改革發展穩定的大局中去把握，就業務抓業務，就辦案而辦案，使紀檢監察工作與經濟建設出現“兩張皮”。三是工作政策性不夠強。對黨的執政條件和執政環境發生的新變化，給黨風廉政建設和反腐敗斗爭帶來的重要影響認識不足，了解不深，思想落后于形勢，貫徹中央和上級的精神不到位，對黨的反腐敗工作政策把握不準，工作中 “度”的把握不夠，工作難以達到政治效果、經濟效果、社會效果的統一。

“虛”。一是存在一定程度的形式主義。在學習上表現在平時不學習、不動筆、不及時“充電”，導致工作能力低下，不能勝任新時期紀檢監察工作。學習時沿襲過去的你講我聽、我教你學，念文件，讀報紙的傳統灌輸方式，難以入腦入心，學習內容針對性也不強，學用脫節。在工作上，習慣生搬硬套，以文件貫徹文件，以會議落實會議，以講話學習講話，滿足于造聲勢、搞形式，存在文件發得多，具體落實少；會上講得多，會后落實少；限制“不準”多，監督處理少“三多三少”現象。二是存在一定程度的官僚主義。有的同志深入實際、接觸群眾少，即使到了基層，也是走馬觀花，蜻蜓點水。個別同志理論功底不扎實，水平不夠，講起話來官話套話多，指導工作不到

位。

“軟”。有的紀檢干部作風不硬，正氣不足，不愿得罪人，對歪風邪氣，不敢認真監督檢查，對一些案件不敢大膽查處。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系受影響，今后在干部推薦和民主評議時丟選票。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可

查可不查的案件便不了了之。

“滿”。一是小進則滿。這幾年，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績，一些同志自我感覺良好，滿足現狀，將成績當包袱，把經驗凝固化，沒有充分認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，甚至產生“求穩怕亂”的思想，滿足于已取得的小成績，不去思考新形勢下如何更有效地開展工作，一些工作停滯不前。二是驕傲自滿。有的紀檢監察干部以“管人者”自居，優越感強，官職不大，架子不小，高高在上、居高臨下，動輒發號施令，口氣粗得嚇人。三是得過且過。個別紀檢監察干部上進心衰退，事業心和責任心不強，當一天和尚撞一天鐘，靠領導管一管、促一促，才被動應付一下，工作成效差。有的因職位提升沒有解決，消極頹廢、萎靡不振，甚至牢騷滿腹，怨天尤人，在其位，不謀其政，從事紀檢工

作精力不到位。

此外，有的紀檢監察干部紀律觀念不強，嘴巴不嚴，說話隨意；有的存在不注意身份，不分場合，參與吃喝游玩；有的違紀違法受到查處等“不廉”、“不潔”現象。

上述現象，雖然是個別的、局部的，但它會產生“多米諾骨牌效應”，渙散、腐蝕其他紀檢干部，影響紀檢機關作風建設，損害紀檢隊伍形象，制約反腐敗斗爭的深入開展。

第三篇：當前鄉村領導干部作風存在的問題和對策

當前鄉村領導干部作風存在的

問題和對策

鄉村兩級領導干部作為黨在農村基層最直接的領導者和組織者，直接面對農民群眾，其作風優劣直接影響黨和政府的形象和威信，影響黨的基層政權的穩定和農村各項工作的開展。前幾年 , 我鄉發生了幾起基層領導干部損害群眾利益的事件 , 曝露出部分農村基層領導干部在作風上的一些嚴重問題 , 為了掌握基層干部作風現狀，為解決存在問題提供決策依據，近期我們對馬市坪鄉村兩級干部作風情況進行了調研?，F將調研結果報告如下：

一、鄉村兩級干部隊伍作風現狀及問題

近年來，鄉黨委始終高度重視鄉村干部作風建設，采取多種手段狠抓基層干部作風：一是充分依托鄉黨校，采取靈活多樣的培訓方法，共培訓鄉機關和村組干部 200 多人次，通過教育培訓夯實干部作風建設思想基礎。二是對19個村的12名主要領導干部進行了調整，通過“兩推一選”使 35 名黨員走上村干部崗位，充實了基層組織班子，提高領導班子整體水平。三是出臺了 “末位淘汰制度”、《馬市坪鄉村級干部管理辦法》等干部管理制度，對干部嚴格進行考核，不斷完善推行干部離任審計制度，同時完善了機關規范化管理，依靠加強監督和管理促進了干部作風轉變。四是先后開展了機關紀律

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作風整頓、警示教育、鄉機關作風集中教育整頓等活動，通過集中整頓促使鄉村干部作風轉變。通過這些努力，鄉村兩級干部的思想政治素質有了新的提高，作風得到明顯轉變。廣大基層干部積極投身 “三個文明”建設，深入基層、立足實際，銳意改革、致力發展，發揚民主、依法辦事，極大地加快了我鄉農村發展的步伐。

在肯定鄉村干部作風的同時，我們發現，少數鄉村領導干部在作風上還存在一些不容忽視的問題，無法適應新形勢和新任務的要求，主要表現在：

一是面對農村稅費改革帶來的困難，精神狀態不佳。農村稅費改革后，鄉村兩級組織運轉出現了不少困難，無錢辦事的現象比較普遍，相當一部分村集體經濟實力薄弱，由此導致部分村干部精神狀態不佳，村干部只在應付工作，對群眾急需解決的熱難點問題顯得束手無策。對解決改革發展中遇到的困難信心不足，在發展上不是主動去尋求對策，而是眼睛向上，等上級給優惠政策，靠上級出思路，向上要錢、要物、要政策，工作中缺乏主動性、創造性 ,出現了人心渙散的局面。

二是面對市場經濟體制的逐步完善，思想觀念不新。

一些領導干部不愛學習、不愛鉆研，市場意識淡薄，接受新事物較慢，思想觀念保守，工作循規蹈矩，缺乏開拓創新的勇氣和魄力；有的安于現狀，盲目樂觀，滿足于“步子不大天天走，成績不大年年有”，面對經濟全球化的新形勢和入世對

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農業的沖擊，沒有危機感和緊迫感；一些領導干部沒有看到市場經濟體制在日趨完善，思想深處還受計劃經濟體制的影響，對新形勢下農民增收和產業結構調整缺乏深入思考，跟不上黨的號召和國家的宏觀政策要求，不能以市場為導向引導群眾致富。

三是面對執政為民促進農民增收的使命，服務意識不濃。

一些領導干部宗旨觀念淡薄，為群眾服務的自覺性不強，對“執政為民”、“群眾利益無小事”的觀念認識不到位，抱怨鄉村干部的工作太雜，責任過多，壓力過大。個別干部對群眾反映的困難和問題漠然視之，推諉扯皮，久拖不決，使一些簡單問題復雜化，最終導致矛盾激化，甚至造成群眾越級上訪或過激行為。一些鄉干部和村干部一碰到開展活動就講報酬，對于又苦又累的工作不主動承擔，而是極力回避。

四是面對轉變作風求真務實的要求，工作作風不實。

主要表現在個別干部官僚主義、形式主義比較嚴重。工作作風飄浮，方法簡單，習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，整天泡在“文山會海”之中，不愿意沉下身子抓落實；有些鄉村干部對復雜問題和熱點問題工作方式得意粗暴，不愿意耐心做工作；一部分干部不愿意深入到困難的地方和矛盾多、問題大的地方，不能真正下勢解決問題；一些領導干部不能深入一線進行調查研究，不能及時發現存在的問題和總結推廣群眾創造出的好做法、好經驗；個別鄉干部還存在著當“走讀官”的共9頁 第3頁

現象，或是身在農村，心在城鎮；有的干部整天渾渾噩噩，對本地區的實情心中無數，匯報時搞文字和數字游戲，欺上瞞下。

五是面對轉變職能提高效率的要求，紀律觀念不強。

一些村領導只看到干部多工資壓力大的劣勢，沒有發揮干部多的優勢，不能廣泛團結和充分調動干部的工作積極性，鄉機關單位內部管理松懈，人浮于事現象嚴重，工作效率不高；個別村和部門無視組織紀律，對上級的重大決策、重要工作部署貫徹落實不力，甚至搞“上有政策，下有對策”；有的干部不遵守紀律，遲到早退和缺勤現象時有發生，；一些干部在機關無所事事，不工作，不學習，打麻將，玩撲克，混日子。

這些不良風氣的存在，原因是多方面的，但總的說來是與少數鄉村領導干部放松黨性修養，缺乏黨性鍛煉，沒有真正樹立群眾觀點，堅持群眾路線有關。這些都程度不同地削弱了黨同人民群眾的血肉聯系，傷害了人民群眾的感情，挫傷了人民群眾的積極性，損害了黨的形象，成為影響農村穩定，影響農村改革和建設的一個重要因素。

二、產生鄉村領導干部作風問題的原因分析

鄉村領導干部隊伍在作風方面存在的上述問題，雖然出現在少數干部身上，但嚴重影響了整個基層干部隊伍的形象，影響了農村的各項工作。分析起來既有主觀原因，也有客觀原因。具體講有以下幾點：

一是部分黨員干部自身學習不夠，對黨的方針政策不能深

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刻理解和貫徹執行。少數干部平時不注重學習，尤其是不注重理論學習，缺乏對一些重大問題的政治鑒別力，對黨和國家的一些路線、方針、政策理解不夠深，執行不夠嚴。對新問題、新情況認識不清，思想觀念模糊，不能積極響應黨的號召，跟不上國家宏觀政策的步伐，從而慢慢放松了對自己的黨性要求。一些干部將組織和人民賦予的權力看作自己謀求利益的資本，干工作、辦事情不講原則講私情，不講黨性講關系，不講奉獻講報酬。甚至有一些基層干部認為現在無法解決實際困難，當一天和尚撞一天鐘，得過且過。

二是部分領導干部忽視了對主觀世界的改造，理想信念發生動搖。由于平時加強自身修養和黨性鍛煉不夠，沒有努力改造主觀世界和牢固樹立正確的人生觀、價值觀，權力觀、地位觀和利益觀出現偏差 ,受西方資產階級的思想信仰及封建殘余思想觀念的影響，市場經濟的趨利性和等價交換等思想意識在一些干部的頭腦中產生，面對農村工作辛苦、待遇低的實際，特別是稅費改革后給鄉村帶來的財政困難的情況，感到前途渺茫，思想不平衡，干工作論報酬、做事情講“實惠”的想法在頭腦中占了上風，少數領導干部不愿意在農村扎根創業，而是想著過渡幾年回城。

三是對基層干部的培養鍛煉不夠，干部組織和帶動群眾的能力不高。就鄉干部來講，全鄉機關干部整體素質不是很高。給干部的學習和鍛煉沒有創造好的條件和機會，使不少干部理

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論上沒有提高，業務上沒有發展，政治上沒有進步，相當一部分鄉村干部的市場經濟意識和實用技術知識不如農村中的科技能人和私營業主，處理農村復雜問題和解決矛盾的能力，不如農村德高望重的群眾和老干部、老黨員，對引導群眾致富沒有感召力。從村級干部來看，由于農村干部崗位缺乏應有的吸引力，素質稍高的農村青年通過參軍、外出打工等渠道離開了農村，致使選拔村干部面很窄，特別是農村青年黨員少，一些村黨組織存在著后繼乏人的現象，在這樣一個狀況下，致使村級干部隊伍整體素質與農村新形勢、新任務的要求相距較遠，成為影響基層干部作風建設的瓶頸。

四是在對基層干部的管理上缺乏有效機制，干部隊伍沒有充分彰顯出活力。一些村領導干部存在“一年干、兩年看、三年等著換”的思想，工作上急功近利，為了出政績，不惜虛報浮夸，損害群眾利益。在人事制度改革上有時觀念保守，求穩怕亂，使干部隊伍如一潭死水，沒有活力，鄉干部在同一崗位時間偏長，退下來于心不忍 ,走出去勇氣不足，提拔機會相對偏少，輪崗交流力度不大，造成精神狀態不佳，創新意識不強，工作效率低下。對村級干部的管理長期以來重使用，輕管理，村干部在作風上出現了不少問題。特別是村級民主制度建設不完善，加之監督檢查不夠到位，對村干部約束不力，致使村級工作運行不順暢，村級重大事務和財務開支決策不民主、透明度不高、隨意性較大的現象較為普遍，群眾意見較大。

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三、改進鄉村領導干部作風的幾點對策

改進鄉村領導干部隊伍作風是鞏固基層政權、維護黨的執政地位的需要，是解決農村各種矛盾的有效途徑，是廣大人民群眾的強烈呼聲。針對我鄉農村領導干部在作風方面存在的問題及原因，應從強化干部培訓和改進干部管理等方面下功夫：

一是進一步加強干部教育培訓，夯實思想基礎。多年的實踐證明，要經常性地開展鄉村兩級干部思想作風教育整頓活動，不斷增強黨性鍛煉、堅定理想信念和提高精神境界。在此基礎上建立基層干部理論學習新機制，健全鄉村理論中心組學習制度、干部培訓目標責任制和領導干部理論學習考核、激勵和約束機制，推進干部理論學習的規范化、制度化。要建立干部培訓調研制度，完善干部理論學習考核制度，及時掌握各類干部的知識需求，加強對干部理論學習的檢查督促和考核，不斷提高教育培訓工作的效果，使理論學習成為廣大基層干部的自覺行動，并將理論知識運用到黨的各項建設、各項工作中去。要采取在鄉黨校集中培訓、黨員電化教育、組織干部外出參觀等多種形式，對鄉村干部進行培訓教育，不斷豐富教育培訓形式和擴大干部培訓覆蓋面。在培訓內容上，要以“三個代表”重要思想為重點，引導鄉村干部樹立科學的發展觀、政績觀和群眾觀，同時大力開展農村政策、先進實用技術、市場經濟知識和法律知識教育，幫助廣大干部掌握更多的新知

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識、新技能、新本領，不斷提高執政能力，努力為人民群眾謀利益。

二是建立健全規章制度，加強對鄉村領導干部的監督管理工作。要改進基層干部的考核和日常管理，積極探索建立鄉村干部能力和業績的考核評價制度，完善民主評議、民主測評、民主推薦制度和定期考核、日常考核制度，增加考核過程的透明度，使干部目標責任管理機制更趨完善。按照“五個好” 鄉黨委和“五個好”村黨組織的目標要求，嚴格考核基層班子，進一步開展民主評議村干部工作，解決鄉村干部干好干壞一個樣的問題。在制度建設中應繼續推行領導包抓聯系點制度、“三三制”等制度，嚴格實施“首問負責制”、“崗位目標責任制”、“辦結報告制”、“責任追究制”和“末位淘汰制”等“五制”，促進基層干部工作作風轉變。

三是進一步深化農村民主政治建設。完善以民主選舉制度、民主決策制度、民主管理制度和民主監督制度為主要內容的村級民主制度建設，堅持和加強村務公開制度，為群眾監督創造條件，從制度上約束干部行為。進一步強化黨組織的領導核心作用，明確“兩委會”各自的具體職責和議事規則，強化村級班子民主集中制建設，增強決策的科學性、民主性。創新村級財務管理，推行“村財鄉監督”制度，通過嚴格的統一管理和監督，減少或避免因村級財務管理混亂而使集體資產流失、引發干群矛盾等問題的發生。進一步加強農村干部經濟責任審

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計制度，明確審計對象、范圍、內容和審計流程，及時發現和糾正問題。

四是采取有效措施，解決基層難題，減輕基層領導干部的負擔。當前基層領導干部存在某些作風不實問題，與鄉村目前存在的困難不無關系。如不切實際的高指標，名目繁多的評比檢查，各種會議和應酬，給基層領導干部形成了很大壓力，以致產生浮夸虛報、弄虛作假現象。因此，對基層領導干部既要嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督，又要關心愛護，幫助他們解決實際困難，為他們創造良好的工作、生活條件，調動和保護好他們的工作積極性。要積極尋求解決稅費改革后鄉村兩級的實際困難，推行縣局幫扶鄉鎮、下派干部包村等扶持鄉村的工作制度。要不斷壯大村集體經濟實力，解決村干部工資待遇問題，繼續兌現離任村干部待遇，調動村干部的工作積極性。同時，領導干部要從自身做起，以身作則，率先垂范，以堅強的黨性、優良的作風，為基層干部樹立榜樣。

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第四篇：當前領導干部作風建設中存在的問題及治理對策

當前領導干部作風建設中存在的問題及解決問題的意見和

建議

黨的作風體現黨的宗旨,關系黨的形象,更關系到黨和人民事業的興衰成敗。在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣,是擺在我們面前的一項重要任務。

一、當前領導干部作風方面存在的突出問題

(一)在思想作風方面:一是責任心不強，講待遇多、講奉獻少，不能很好利用自己的崗位職責，做更多的貢獻，滿足于工作任務的一般完成，不注重工作質量的提高。二是思想解放程度不夠，創新意識不強，工作方法簡單，對工作中碰到的問題和矛盾研究不夠，存在等靠思想。三是不能正確對待他人的批評和意見。

(二)在工作作風方面:工作作風不扎實，一般號召多，具體實施少，安排布署多，檢查督促少。工作上缺乏緊迫感、危機感，工作拖沓，紀律松懈，工作心不在焉，甚至擅離職守，影響了本職工作的完成。

三、治理領導干部作風建設方面存在問題的對策

(一)用心勤奮學習，提高自身修養。通過學習教育，使領導干部清醒地認識到:我們黨作為先進生產力的發展要求,先進文化的前進方向和最廣大人民根本利益的代表, 要求我們必須用心勤奮學習，必須用科學理論、各種新知識武裝頭腦并指導各項工作。否則,我們就難以保證不犯錯誤,就承擔不起現實和歷史賦予的使命。

(二)追求高尚情趣,錘煉良好作風。領導干部的生活情趣、生活作風和理想信念是緊密相連的。保持高尚的道德情操，是黨和人民對領導干部的基本要求。廉潔自律是黨性修養的一種境界，是道德情操的一種內在表現形式，也是率先垂范的基本途徑。領導干部的言行，就是樣本，就是規范。要成為榜樣，要成為規范，貴在廉潔，難在自律。

(三)強化宗旨意識，正確行使權力。加強領導干部作風建設，強化宗旨意識，領導干部必須樹立：一是大多數人的利益最緊要、最具決定性因素的觀點。實踐好、發展好、維護好廣大人民群眾的根本利益是共產黨執政的必然要求。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。失去了人民群眾的擁護和支持，黨的事業和一切工作就無從談起。二是人民的利益高于一切的觀點。立黨為公，執政為民，全心全意為人民服務，是我們黨的唯一根本宗旨。領導干部必須堅持把人民的根本利益作為出發點和歸宿，充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性，在社會進步的基礎上，使人民群眾不斷獲得切實的經濟利益、政治利益、文化利益。三是群眾利益無小事的觀點。要深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力。傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，解決群眾的困難。四是只有人民，才是我們工作最高裁決者的觀點。一定要認清我們手中的權力是人民給的，不對人民負責搞以權謀私，就是對人民的背叛。在任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅持群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。以此來奠定領導干部作風建設的基石。

正確行使權力，是檢驗領導干部作風的一個重要標準?！捌渖碚涣顒t從；其身不正，雖令不從”。權力是一柄“雙刃劍”，它即可以為人民造福，也可以毀滅自己。我們黨的性質決定了領導干部是人民的公仆，職務越高，責任越重；權力越大，義務越多。領導干部絕不能把黨和人民賦予的權力作為謀取私利、滿足私欲的工具。領導干部應該懂得和做到：執政要公，為公才能得民心；做人要正，正派才能樹威信；從政要勤，勤政才能有希望，當官要廉，廉政才能受擁護。這也是加強領導干部作風建設所要達到的最終要求和目的。

第五篇：當前領導干部作風存在的突出問題、原因及對策

當前領導干部作風存在的突出問題、原因及對策

(2009/7/14)

桂林市市容管理局蘇揚峰

領導干部隊伍作風建設問題，是事關改革發展穩定全局的重大問題。近年來，各級政府堅持以“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，大力開展機關行政效能建設，黨員領導干部執政為民理念得到鞏固，管理就是服務的觀念得到加強，干部作風有所轉變，機關效能有所提高。但是我們也清醒地認識到，一些地方少數領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面離形勢任務的要求和人民的希望還存在一些差距。黨的十七大報告強調，要著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制?！疤岣咝堋钡谝淮纬霈F在黨的工作報告中，這充分說明優化發展環境，加強機關效能建設的重要性、必要性和緊迫性。

一、當前我局領導干部作風存在的突出問題及危害

（一）學習不求實效。一是各級干部一般都能參加上級和單位組織的學習，但聯系實際、學以致用做得不夠，有時學習成了必須完成任務的一種形式和為了上級的檢查。二是個別領導在學習方面對下級單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導較少，強化學習的措施有時跟不上。三是滿足于差不多，不下功夫研讀原著，不用心領會精神實質。

（二）精神狀態欠佳。一是胸無大志，精神萎靡不振。有的情緒低落，態度消極，當一天和尚撞一天鐘；有的悲觀失望，自甘平庸，船到碼頭車到站的思想嚴重；有的牢騷滿腹，怨天尤人，自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經常散布消極言論。二是進取心不強。滿足于當“太平官”，做“太平事”，守攤子、保位子，不求有功但求無過，過安穩太平日子；思想保守，甘居平庸，缺乏爭創一流、敢于爭先精神。

（三）辦事效率不高。少數干部為民服務的宗旨意識不強，執政為民的思想樹得不牢，對人民群眾缺乏應有的感情，自以為是，高高在上，不能體察民情，了解民意，不為方便群眾，只想方便自己，不能真正做到情為民所系，利為民所謀，對上門辦事的群眾不熱情，不主動，門難進、臉難看。主要表現在：一是責任意識不強。少數干部在其職，不謀其政，不作為，不愿干，信奉干好干壞一個樣，不求有功，但求無過。二是服務意識淡薄。我局作為城市管理的職能部門，接到群眾有關市容環境衛生的投訴很多，有直接上門投訴、電話投訴、市容網投訴，少數科室、干部對待群眾投訴重視不夠，有厭煩情緒，敷衍了事，有時只承諾不兌現，只表態不辦理，缺乏起碼的誠信和服務意識。三是辦事拖拉。有些干部今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月干；有的部門對基層反映的問題、要求辦理和答復的事項，相互扯皮，相互推諉，久拖不辦、久拖不決，耽誤了辦事者的時機和商機。

（四）自律意識不強。一是對自身要求不嚴。上班有遲到早退現象，工作時間辦私事，在職不在位，在位不干活，鉆領導空子，打紀律的擦邊球。二是行政執法欠耐心說服。因工作性質，我局執法對象大多是弱勢群眾的個體戶、小攤小販，少數執法干部不能夠重視以人為本，時時做到動之以情，曉之以理，耐心說服，有時過于簡單，產生了負面影響。三是執法原則性不強。少數行政執法人員在執法過程中，不能做到公平、公正，一碗水端平，有時碰到朋友熟人就講人情，遷就照顧，對上級領導批條子、機關干部打招呼的關系戶開綠燈、鉆“空子”。

（五）領導作風不實。一是存在官僚主義思想。愿做“官老爺”，高高在上，不深入實際，不調查研究，喜歡坐辦公室，疏于下基層，不愿深入群眾，忽視調查研究，有時調查了也是隔著玻璃看一看，不掌握第一手資料，對基層工作中出現的新情況、新問題，不能拿出有效解決的辦法和對策。二是工作漂浮、不務實。有時對工作思路、計劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實到實際中卻百無一用；喜歡做表面文章，安排工作，照著本子念一念就完事，也不注

重跟蹤抓好落實。三是本位主義思想嚴重。有些領導干部只關心分管負責的工作，對分管以外的工作不關心，不研究，大局觀念不強，阻礙了工作的全面協調發展。四是領導決策層對重大問題和事項研究決定不果斷，有議而不決，決而不定的現象，導致科室和承辦人員不好操作。

領導干部身上滋生的這些不正之風問題，雖然只在少數干部隊伍中存在，比例很小，但社會影響極其惡劣，嚴重敗壞了黨和政府的形象。一是直接影響到黨的執政意圖能否堅持地貫徹下去。黨員干部的作風連著黨風，黨風不正，就得不到人民群眾的支持和擁護，黨的執政地位就會受到動搖，執政意圖就不能很好地貫徹執行。二是直接影響到人民群眾的根本利益能否得到維護和實現。代表最廣大人民群眾的根本利益，是“三個代表”重要思想的要求。我們領導干部如果不能心系群眾、服務人民，不能下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題和做好關心困難群眾生產生活的工作，人民群眾的根本利益就不能得到維護和實現。三是直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象和威信?，F實情況表明，領導干部的作風問題已經嚴重地腐蝕了一部分領導干部的思想和靈魂，影響到了干部隊伍的純潔，影響到了黨在群眾中的威信，影響到了干群關系和社會的和諧。而我們黨的形象是體現在每個黨員，特別是黨的領導干部身上，領導干部在作風方面出問題，不僅會敗壞黨的形象，敗壞社會風氣，更是會影響到黨的凝聚力和戰斗力。

二、領導干部作風存在問題的主要原因

分析領導干部作風方面出現這些問題的原因，我認為主要有以下幾個方面：

（一）受當前社會思潮的影響。主要是由于我們正處在由計劃經濟向社會主義市場經濟過渡時期，各種社會思潮和外來文化對人們的道德觀念產生了前所未有的沖擊，對社會風氣產生了不良影響，造成了我們一些干部思想觀念的混亂、道德標準的下滑。

（二）放松了世界觀的改造。一些領導干部自身放松了主觀世界的改造，共產黨人的理想信念沒有時時樹立牢，高尚的精神沒有時時追求；少數干部適應了

四平八穩的工作節奏，滿足于低水平運轉的工作效率，總以為自己是機關干部，工資有保障，不努力也會有大發展，不干事也會有大收獲，有的還認為機關工作就應該以享樂、消費為主，吃點喝點玩點也應當，反正各地都是這樣。

（三）制度管理落實不力。制度是作風的保證。但目前我們對干部的管理，缺乏跟蹤管理和有效監督，還沒有建立和形成一種激勵人想干事、干好事、多干事的管理機制。有些部門制訂規章制度不從本部門、本崗位的實際需要出發，出臺的制度既不管人，也不管事；有的部門管理制度制定得多，但認真執行的少，是掛在墻上、喊在口頭上，或者是松一陣緊一陣，執行缺乏連續性，落實沒有實效性。

（四）領導示范不夠。黨言道：“上有所好，下必甚之”，“大臣不廉，小臣必污，小臣不廉，風俗必敗”等，這些都說明領導干部的道德表現、品德趣味對社會精神的帶頭作用。當前，少數領導干部并沒有做出好的榜樣，沒有做給群眾看、帶著群眾干，沒有成為正氣之風的表率。這也是造成一些干部工作責任心不強、不思進取的原因。

三、解決對策

領導干部作風建設是黨的建設的一項戰略任務，必須常抓不懈。當前，結合轉變干部作風加強機關行政效能建設活動，解決上述問題應采取以下對策：

（一）加強學習教育。加強對各級領導干部的教育，是推進領導干部作風建設的基礎性工作。要學理論、學業務、學科學知識，強化對各級領導干部的宗旨教育，引導其樹立正確的人生觀和價值觀。要大膽改革學習培訓方式，切實突出學習教育的目的。通過教育，使各級領導干部始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持振奮的精神和良好的作風。

（二）加強制度建設。加強制度建設，是推進領導干部作風建設的治本之策。在重點健全三項制度的基礎上，建立科學實用的學習制度，民主的用人制度，實事求是的績效評價制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎懲制度，用制度管

人，用制度約束人，加強督辦檢查，強化督辦措施，定期通報各種先進事跡和不良行為，嚴肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項制度落到實處。通過制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進領導干部作風的進一步轉變。

（三）加強監督機制。加強對各級領導干部的監督，是推進領導干部作風建設的重要保障。應進一步拓寬監督渠道，把黨內監督和行政監督、群眾監督、輿論監督、社會監督等很好地結合起來，逐步形成全方位、多層次的監督網絡；進一步擴大監督的視野和范圍，切實做到領導干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監督就跟蹤到哪里，將領導干部的一切行為都置于黨紀國法和社會道德的嚴格約束之下。通過加強監督，及時發現和糾正領導干部作風方面存在的問題。

（四）加強領導班子建設。領導帶頭，率先垂范。風成于上，俗化于下。在轉變干部作風加強機關行政效能建設，培養胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣中能從我做起，敢說“向我看齊”。要帶頭學習，帶頭深入基層，聽真言、講實情，為民辦實事、辦好事，帶頭發揚民主，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴格遵守各項規章制度，做執行制度的模范和表率。