第一篇：機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題及原因

機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題及原因

一、主要問(wèn)題

（一）對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。近年來(lái)，雖然各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，機(jī)關(guān)黨建工作不斷得到加強(qiáng)，但仍然在一些部門和單位視黨建工作為形式主義的現(xiàn)象，有些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，黨建工作與中心工作“兩張皮”，即使抓黨建工作也完全是流于形式，被動(dòng)應(yīng)付。

（二）對(duì)黨員教育、管理、監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一部分機(jī)關(guān)黨組織僅滿足于政治說(shuō)教、催交黨費(fèi)而已，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡化，作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在：一是黨員教育的模式較為單一，不少機(jī)關(guān)黨組織的黨員教育內(nèi)容相對(duì)單調(diào)，教育形式比較單一，一些基層黨組織黨員教育僅僅停留在讀讀報(bào)紙，學(xué)學(xué)文件上，致使黨員教育缺乏吸引力，缺乏活力。學(xué)習(xí)教育走過(guò)場(chǎng)，不僅達(dá)不到應(yīng)有的教育效果，也有損黨組織形象。二是黨內(nèi)活動(dòng)的開展不夠正常。部分機(jī)關(guān)黨內(nèi)的活動(dòng)與機(jī)關(guān)干部職工活動(dòng)合二為一，用機(jī)關(guān)干部會(huì)議替代黨內(nèi)組織生活，以機(jī)關(guān)干部工會(huì)活動(dòng)替代黨的活動(dòng)，從很大程度上削弱了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、黨內(nèi)活動(dòng)的獨(dú)立性和黨內(nèi)生活的政治性。三是部分機(jī)關(guān)黨員干部自我約束性差，特別是在八小時(shí)外，不能時(shí)時(shí)處處以一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。同時(shí)，監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度不大，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)處理不嚴(yán)。四是黨員管理的出口亟待疏通。有些機(jī)關(guān)基層黨組織在教育培養(yǎng)入黨積極分子的過(guò)程中，重視發(fā)揮思想政治工作的滲透力和影響力，但在入黨后，除開展正常的黨員組織生活外，思想政治工作有所弱化，黨員思想動(dòng)態(tài)難以為黨組織及時(shí)掌握，一些黨員不能以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，言行失范，不但不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，反而在群眾中造成不良影響。一些基層黨組織在處理不合格黨員的問(wèn)題上，瞻前顧后，猶豫不決，照顧情

面，不愿得罪人，在一定程度上失去了黨員標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，損害了黨員形象的先進(jìn)性，弱化了黨組織的權(quán)威性。五是在退休黨員管理上有些疏忽。黨員退休了，本身在心理上就有一些失落感，不加強(qiáng)正面學(xué)習(xí)，對(duì)黨的方針、政策了解較少，難免被一些道聽途說(shuō)所迷惑，影響了和諧社會(huì)的建設(shè)。

（三）工作方式方法有待進(jìn)一步改善。機(jī)關(guān)黨建工作無(wú)論在內(nèi)容上，還是在方式方法上，與新形勢(shì)新任務(wù)提出的要求都有一定的差距。在內(nèi)容上，一些單位對(duì)黨員的思想教育，主要集中于黨的路線方針政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)等政治方面的內(nèi)容，忽視了機(jī)關(guān)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的多方面和多層次需要；黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，吸引力和凝聚力不夠；民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)存在流于形式的傾向，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的氛圍和積極健康的思想斗爭(zhēng)；黨建活動(dòng)和思想政治工作只注重過(guò)程，忽視效果，表面看起來(lái)轟轟烈烈，實(shí)際效果不佳。在工作方式方法上，經(jīng)驗(yàn)主義、形式主義現(xiàn)象仍然存在，思想政治工作就是學(xué)文件、聽報(bào)告、搞討論，方法簡(jiǎn)單陳舊。

二、原因簡(jiǎn)析

1、對(duì)機(jī)關(guān)黨建重要性認(rèn)識(shí)不到位。黨政機(jī)關(guān)是一個(gè)地方的指揮中樞，是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力“三集中”的地方，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)對(duì)貫徹黨的路線、方針、政策，確保各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)搞好了，就可出成效，出政績(jī)，有利于自己的發(fā)展，一好百好，而黨建工作不顯山露水，無(wú)“效益”可言，在處理行政業(yè)務(wù)工作和黨建工作的關(guān)系時(shí)，是前者重于后者，實(shí)際工作中存在“兩張皮”現(xiàn)象。

2、對(duì)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新不到位。一是機(jī)關(guān)黨建體制方面還不順暢。全國(guó)機(jī)關(guān)黨建組織缺乏上下之間的有效溝通和工作上的具體指導(dǎo)；機(jī)關(guān)工委和各部門黨委

（組），系統(tǒng)黨委同地方黨委各職能部門的關(guān)系不順，職能職責(zé)不明晰；機(jī)關(guān)黨委與機(jī)關(guān)黨組織是松散的指導(dǎo)關(guān)系，責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實(shí)施管理的必要手段。二是黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作關(guān)系處理上存在偏差。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，職工觀念、黨員觀念發(fā)生了變化，黨員結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了變化，思想觀念也變得更現(xiàn)實(shí)，不少人注重眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和黨的整體利益，然而基層黨建工作的方式方法沒(méi)有隨形勢(shì)的變化而更新，形成了黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作接軌不到位，黨員教育、管理、監(jiān)督與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密，效果不夠明顯。主要表現(xiàn)在機(jī)關(guān)黨建“虛事實(shí)做”不力，基層黨建工作的“虛”與行政工作的“實(shí)”形成較強(qiáng)的對(duì)比，黨建工作經(jīng)費(fèi)緊缺，效益不高，工作難度大，不易出政績(jī)，不實(shí)惠，吸引力不強(qiáng)，而行政經(jīng)濟(jì)工作看得見摸得著，出政績(jī)快，導(dǎo)致黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作相互促進(jìn)作用不強(qiáng)。

第二篇：農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在問(wèn)題及原因分析

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在問(wèn)題及原因分析

我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)雖然具備了一定的基礎(chǔ)，但與要求相比還不相適應(yīng)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有不小差距，甚至還有逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展起步晚，其建設(shè)無(wú)論是從各方面要求或是從農(nóng)業(yè)信息發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，仍然存在很多問(wèn)題。

一、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題1 農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)已初步建成省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，但在農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在很多問(wèn)題。制約農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的因素是多方面的，主要表現(xiàn)在：一方面是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多數(shù)地市和絕大多數(shù)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備，網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有延伸到最急需信息的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)網(wǎng)站還不到4％，對(duì)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用弱小，尚未真正發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，從而形成“最后一公里”問(wèn)題。同時(shí)也沒(méi)有自己的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不能及時(shí)發(fā)布和搜集信息，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等得不到應(yīng)用和普及。另一方面就是農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還較落后。與農(nóng)業(yè)信息化的需求相比，農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入明顯不夠。我國(guó)農(nóng)村雖然基本上實(shí)現(xiàn)了村村通程控電話的目標(biāo)，但由于一些村的電話線路受到限制，難以滿足增加的需要。還有一些偏僻農(nóng)村沒(méi)有通電話，仍是空白點(diǎn)。且一些農(nóng)村持用手機(jī)者時(shí)常遇到信號(hào)不靈和沒(méi)有信號(hào)的困撓。2 信息質(zhì)量有待提高由于農(nóng)業(yè)信息科研部門和信息服務(wù)部門缺乏市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品中，生產(chǎn)信息多、市場(chǎng)信息少，宏觀信息多、微觀信息少，綜合信息多、專業(yè)信息少，滯后信息多、預(yù)測(cè)信息少，宣傳的東西多、為領(lǐng)導(dǎo)提供參考的東西多，而指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、真正適合農(nóng)戶、為農(nóng)民增收的信息少而又少，直觀反映的信息較多，有分析、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策和農(nóng)民生產(chǎn)決策的信息較少。不但深度不夠，而且實(shí)用性也較差。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息的最終使用者，對(duì)應(yīng)該選擇使用何種農(nóng)業(yè)信息卻常常缺少自主權(quán)，農(nóng)民急需的信息難以獲得，而某些部門又經(jīng)常強(qiáng)加給農(nóng)民一些自以為有用的信息，結(jié)果生產(chǎn)出來(lái)的東西卻往往不適應(yīng)市場(chǎng)的需要。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)大宗農(nóng)作物的信息需求相對(duì)較小，而對(duì)某些如食用菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)水果等市場(chǎng)銷路較好、價(jià)格較高的經(jīng)濟(jì)作物，或特種養(yǎng)殖如奶牛、魚類等方面的信息需求強(qiáng)烈，但這方面的信息供給明顯不足，不能滿足廣大農(nóng)戶需求。同時(shí)，信息質(zhì)量差還體現(xiàn)在“信息污染”和虛假信息方面。虛假信息、“信息污染”對(duì)農(nóng)戶的傷害非常嚴(yán)重，大大地挫傷了農(nóng)民應(yīng)用信息的積極性。3 農(nóng)業(yè)信息化落地入戶困難信息成本高。我國(guó)農(nóng)戶由于生產(chǎn)規(guī)模小及受環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等多種因素的制約，對(duì)農(nóng)業(yè)信息的需求并不迫切，信息化意識(shí)較為淡薄。采用信息技術(shù)需要一定的投入，如購(gòu)買信息技術(shù)設(shè)備，支付獲取信息費(fèi)用，信息成本高。這是信息化落地入戶難主要原因之一。服務(wù)針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)民的信息需求缺乏深入的了解。一是服務(wù)范圍較窄，發(fā)布的范圍主要局限于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)：二是以生產(chǎn)信息、實(shí)用科技信息較多，市場(chǎng)信息、供求信息和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息仍然偏少；三是信息來(lái)源可靠性差，致使不少假信息和過(guò)期信息給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失；四是缺乏大型實(shí)用數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)數(shù)量不少，但質(zhì)量不高，實(shí)用性差；五是基層缺少收集信息、處理信息、傳播信息的軟硬件設(shè)備，信息網(wǎng)絡(luò)體系不健

全；六是無(wú)信息服務(wù)中介組織，基層缺少能主動(dòng)、科學(xué)地進(jìn)行信息管理的人員，使得信息不能深入農(nóng)村，不能很好地滿足廣大農(nóng)民的需要。農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)工作水平低，工作手段不到位。由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不均衡，許多貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程十分遲緩，信息化水平相當(dāng)?shù)汀ＴS多農(nóng)村信息工作基本處在“硬件不硬、軟件很軟、運(yùn)行較難”的狀態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)、信息化與當(dāng)?shù)卣块T、基層干部、群眾相距甚遠(yuǎn)，基層干部中，大部分不懂電腦操作，更不知怎么上互聯(lián)網(wǎng)。農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的“最后一公里”仍是一個(gè)突出的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)信息還未真正實(shí)現(xiàn)進(jìn)村入戶，各級(jí)網(wǎng)站的觸角還較窄。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)問(wèn)題分析1 政府主導(dǎo)作用不足及相關(guān)農(nóng)業(yè)部門工作協(xié)調(diào)性差①資金投入不足。我國(guó)各級(jí)政府雖然認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)信息化是新世紀(jì)農(nóng)業(yè)的出路，但仍有對(duì)農(nóng)業(yè)信息化重視不夠、認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。政府在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、提供配套政策和完善法律體系等方面的工作進(jìn)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上信息化發(fā)展的速度。有些農(nóng)業(yè)政策和規(guī)章制度已不能夠滿足新的發(fā)展要求，急需進(jìn)行重新補(bǔ)充、修改和完善，但政府部門在這些方面進(jìn)展緩慢。此外，從省到縣都制定出了信息化的規(guī)劃和設(shè)想，但真正列入財(cái)政投入計(jì)劃的很少。每年雖然都有資金投入，但相對(duì)全省信息化建設(shè)需求來(lái)說(shuō)，資金投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，在偏遠(yuǎn)的地市及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門尤為突出。②農(nóng)業(yè)管理體制不合理，部門之間協(xié)調(diào)分工不明確。農(nóng)業(yè)管理體制問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。一個(gè)省的農(nóng)業(yè)信息化涉及到省政府、省農(nóng)業(yè)廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳等多個(gè)機(jī)構(gòu)。一方面，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化的指導(dǎo)和管理過(guò)程中，很容易出現(xiàn)“多頭”管理或者“無(wú)頭”領(lǐng)導(dǎo)的情況，使下級(jí)農(nóng)業(yè)部門無(wú)所適從，很多信息化工作難以展開。另一方面，如果國(guó)家對(duì)某一項(xiàng)目立項(xiàng)，很容易出現(xiàn)部門爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目問(wèn)題。同時(shí)，部門職能具有局限性，信息資源的采集和應(yīng)用較片面，不利于信息化工作的開展。③農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展缺乏對(duì)科技人員的激勵(lì)機(jī)制。我國(guó)缺乏有效的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，科技人員干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，嚴(yán)重地影響到農(nóng)業(yè)科技人員的積極性。農(nóng)業(yè)信息化要發(fā)展就必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，改善科技人員生活條件，才能夠使其對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展努力工作，唯有此才能充分地為農(nóng)民考慮，為農(nóng)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。我國(guó)在這方面基本上沒(méi)有采取有效的措施，科研成果、科技發(fā)明、科技推廣等自然就不會(huì)有什么成果，進(jìn)展緩慢。2 農(nóng)業(yè)信息人才缺乏目前我國(guó)農(nóng)業(yè)部門從事信息工作的人員無(wú)論是知識(shí)結(jié)構(gòu)還是整體素質(zhì)都難以滿足推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的要求：一是管理人員不懂信息技術(shù)，信息化知識(shí)更新緩慢，缺乏實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化的綜合能力，跟不上信息化發(fā)展步伐：二是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)專門人才缺乏，開發(fā)能力不強(qiáng)：三是信息分析人員嚴(yán)重不足，使大量信息資源僅停留在低水平開發(fā)狀態(tài)；四是基層信息服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展需要一大批既懂現(xiàn)代信息技術(shù)、又懂現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，既善于經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)、又熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的高級(jí)復(fù)合型人才，為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商提供及時(shí)、準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品信息，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集、整理，分析市場(chǎng)形勢(shì)，回復(fù)網(wǎng)絡(luò)用戶的電子郵件，解答疑問(wèn)。但目前在我國(guó)教育模式和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制的現(xiàn)狀下，由于專業(yè)的分割、專業(yè)知識(shí)面的局限及相關(guān)教育的落后，使得農(nóng)業(yè)信息人員整體素質(zhì)較低，隊(duì)伍建設(shè)滯后。3 農(nóng)民知識(shí)層次低，信息化意識(shí)淡薄農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體及農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制的源頭。知識(shí)層次太低

使得對(duì)信息化了解不多，增加了信息化示范推廣的難度。以河南農(nóng)村人口受教育結(jié)構(gòu)為例，河南農(nóng)村最高學(xué)歷者一般為高中，大多是初中生，只有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)企業(yè)中才有一些大中專畢業(yè)生。初中以下的農(nóng)村勞動(dòng)力約占86％。從業(yè)者如此的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，信息化示范推廣的難度可見一斑。只有積極改變這種現(xiàn)狀，才能加快農(nóng)村信息化進(jìn)村落戶的步伐，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化。我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)不高導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)效率不高，難以形成積極的農(nóng)業(yè)信息需求。由于知識(shí)水平受限，廣大農(nóng)民缺乏信息化意識(shí)，主動(dòng)獲取信息的能力和方式較差。當(dāng)今世界是信息時(shí)代，也是農(nóng)業(yè)信息化的時(shí)代，農(nóng)業(yè)信息化勢(shì)在必行。農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和必然選擇，對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有決定性的意義。中國(guó)要想早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)效率躍居世界先進(jìn)水平，就應(yīng)當(dāng)建立新的農(nóng)業(yè)信息觀。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究，選擇適應(yīng)中國(guó)實(shí)際的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式，充分吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)信息技術(shù)成果和農(nóng)業(yè)信息化的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)，并與農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究、信息市場(chǎng)培育、農(nóng)業(yè)信息人才建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，全面推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透和應(yīng)用，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化人才，制定農(nóng)業(yè)科技信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施規(guī)劃，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技、教育、經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，用農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以加快中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

第三篇：當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

（原創(chuàng)）當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

作者:yongleng 于 2011-10-14 12:17:15 發(fā)表只看該

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當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

通過(guò)近幾年的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等一系列活動(dòng)的開展，農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的總體素質(zhì)有了明顯提高，在農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定中都起到了積極的推動(dòng)作用。但從面臨農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)看，特別是要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)，農(nóng)村基層黨組織還存在一些不能與之完全適應(yīng)、完全匹配的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)，形成不了合力。一是村“兩委” 班子爭(zhēng)權(quán)奪利，各自為政，好事爭(zhēng)爭(zhēng)搶搶，難事推推拖拖，嚴(yán)重影響了農(nóng)村工作的正常開展；二是黨支部班子能力不強(qiáng)，駕馭全局的能力較差，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，在群眾中樹不起威信，發(fā)揮不出領(lǐng)導(dǎo)核心作用；三是有些村干部受傳統(tǒng)思想的影響，家長(zhǎng)制作風(fēng)嚴(yán)重，搞一言堂，民主制度形同虛設(shè)，群眾意愿難以得到充分表達(dá)。

（二）村干部責(zé)權(quán)利不明確，缺乏執(zhí)行力。一是工作考核目標(biāo)不明確，導(dǎo)致農(nóng)村干部“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”，嚴(yán)重影響了村干部干事創(chuàng)業(yè)激情，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性；二是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村干部的經(jīng)濟(jì)收入和生活待遇很難保障，直接影響到村干部工作的積極性、班子的凝聚力和崗位的吸引力，導(dǎo)致班子成員不穩(wěn)定；三是農(nóng)村干部不屬于在編人員，流動(dòng)性較大，在處理農(nóng)村具體工作中功利性、短期化行為比較突出，不利于農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）農(nóng)村黨員發(fā)展家族化、把握程序隨意化，影響了黨員的純潔性。目前在農(nóng)村，宗族派系現(xiàn)象非常普遍，特別是村“兩委”班子不和的村，各方為鞏固自己的地位，維護(hù)自己的利益，在發(fā)展黨員過(guò)程中，甚至違反規(guī)定程序或擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，極力發(fā)展自己親屬、朋友或鐵桿支持者加入黨組織，致使農(nóng)村黨員發(fā)展呈現(xiàn)家族化、派系化趨勢(shì)，使真正有能力有素質(zhì)的人選不上、進(jìn)不來(lái)。同時(shí)，大多數(shù)農(nóng)村優(yōu)秀青年長(zhǎng)期在外務(wù)工，又沒(méi)有固定的地點(diǎn)，給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作也增加了很大的難度。

（四）農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮得不夠到位，甚至等同于一般群眾。當(dāng)前部分黨員先鋒意識(shí)減弱，組織觀念淡漠，缺乏理想信念追求，缺乏對(duì)組織的歸屬感和認(rèn)同感，示范帶頭作用發(fā)揮得不夠好。如，有的黨員把個(gè)人利益看得太重，開會(huì)不給工資就不參加；有的黨員干部不思進(jìn)取，吃吃喝喝；有的黨員干部不廉潔自律，損公肥私，侵占和挪用公款；有的黨員身份意識(shí)、職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，甚至鼓動(dòng)群眾上訪，唯恐村里不亂；有的黨員想方設(shè)法地去拆村干部的臺(tái)，意圖亂中取利；有的黨員在帶領(lǐng)群眾致富方面有心無(wú)力，感覺無(wú)所適從；有的黨員在村里重大活動(dòng)中使“反勁”，突顯個(gè)人主義，等等。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級(jí)黨內(nèi)事務(wù)透明度不高，黨員、群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)較弱。部分農(nóng)村基層黨組織工作由于缺少和農(nóng)民群眾必要的溝通與交流，使群眾不能夠及時(shí)了解與他們利益密切相關(guān)的問(wèn)題，極易引發(fā)矛盾。同時(shí)，部分黨組織內(nèi)部事務(wù)如財(cái)務(wù)、人事等問(wèn)題的不透明化操作，缺少了必要的群眾監(jiān)督，很容易滋生腐敗，也使得很多群眾對(duì)黨組織的一些決策不理解、不支持。

第四篇：非公基層黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題

非公基層黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題

五個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題及對(duì)策

一、黨組織堅(jiān)持制度難、活動(dòng)難

1.爭(zhēng)取上級(jí)黨委和本級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)支持

2.盡量不占用工作時(shí)間、生產(chǎn)時(shí)間搞

二、黨員質(zhì)量不夠，自身要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)低

1.把關(guān)發(fā)展黨員，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不發(fā)展

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和修養(yǎng)

3.嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)教育

三、老板不是書記、黨員，活動(dòng)不支持

1.爭(zhēng)取把老板培養(yǎng)成黨員、書記

2.爭(zhēng)取上級(jí)黨委的支持、重視

3.發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為企業(yè)創(chuàng)收增效。

四、組織機(jī)構(gòu)不健全（補(bǔ)選不及時(shí)）

1.及時(shí)補(bǔ)選，保證組織健全、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

2.爭(zhēng)取本級(jí)黨組織書記和行政領(lǐng)導(dǎo)支持

五、上級(jí)黨委重視不夠，指導(dǎo)不力

1.加強(qiáng)與上級(jí)黨委的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上級(jí)的支持

2.爭(zhēng)取企業(yè)老板給予出面、協(xié)調(diào)

第五篇：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題及其對(duì)策

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題及其對(duì)策

摘要：農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，了解農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題.進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。也是進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的客觀要求。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層黨組織；問(wèn)題；對(duì)策

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新情況、新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村基層黨組織工作提出了更多更高的要求。但農(nóng)村基層黨組織建設(shè)還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

一、基層黨組織建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

1、黨員隊(duì)伍自身素質(zhì)修養(yǎng)不高，宗旨意識(shí)弱化，影響了黨員在村基層組織先鋒模范作用的發(fā)揮。黨員作用發(fā)揮不大是由于部分農(nóng)村黨員在思想上、組織上、行動(dòng)上、作風(fēng)上還存在許多的問(wèn)題，影響了黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的鞏固。（1）入黨動(dòng)機(jī)不純。很大一部分是為個(gè)人私利，比如有的是為當(dāng)官發(fā)財(cái)入黨等。（2）一些黨員黨性覺悟不高，其私心雜念較大。講求實(shí)惠、講求回報(bào)的多，講求黨性、講求奉獻(xiàn)的少，黨員宗旨觀念淡薄，理想信念動(dòng)搖，組織紀(jì)律松弛；有的黨員認(rèn)為，個(gè)人利益至上，對(duì)基層黨委、支部的決策決議不支持，甚至不如普通群眾，在村級(jí)事務(wù)中起負(fù)面影響。（3）黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，戰(zhàn)斗力較弱。當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)不合理、文化素質(zhì)不高的特點(diǎn)，工作積極性也不高，接受新事物的能力差，加快發(fā)展也缺乏本事，在發(fā)揮模范作用過(guò)程中心有余而力不足。

2、對(duì)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，影響了農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力提高，導(dǎo)致了部分村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的弱化。（1）個(gè)別村組對(duì)于黨員學(xué)習(xí)教育工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，平時(shí)不組織黨員學(xué)習(xí)政治理論，不注重提高黨員思想素質(zhì)。（2）黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)與應(yīng)用結(jié)合不緊密。（3）培訓(xùn)制度還需進(jìn)一步完善。（4）少數(shù)農(nóng)村黨員市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，掌握實(shí)用新知識(shí)、新技術(shù)不夠，缺乏科技致富的本領(lǐng)。（5）政府對(duì)黨員行為、思想等缺乏引導(dǎo)和指導(dǎo)。

3、村里經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，財(cái)政有限，經(jīng)費(fèi)籌集困難，影響了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)等活動(dòng)相關(guān)工作的開展。由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，大部分村黨支部經(jīng)費(fèi)困難，難以為群眾辦實(shí)事。有的甚至還有村基本沒(méi)有收入，連正常的工作都難以維持。黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會(huì)公益事業(yè)無(wú)力去辦，影響了支部在群眾中的威信。

4、村黨員干部待遇低，缺少保障機(jī)制，難于調(diào)動(dòng)村干部積極性。（1）村黨員干部待遇低。農(nóng)村干部承擔(dān)大量的工作，而所得的報(bào)酬卻偏低，影響了村黨員干部的積極性。（2）后顧之憂沒(méi)有解決。村黨員干部退休后的待遇沒(méi)有保障，使他們覺得工作沒(méi)奔頭。況且發(fā)展的任務(wù)很重，村里缺少建設(shè)資金，在這種情況下想為群眾辦點(diǎn)兒事，極其困難，導(dǎo)致村干部思想壓力很大。

二、在新形勢(shì)下，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對(duì)策

1、根據(jù)各村實(shí)際，必須看準(zhǔn)市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，確定符合本村發(fā)展的新路子，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)查，力爭(zhēng)把品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、層次調(diào)高、機(jī)構(gòu)調(diào)活，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展的路子。堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，圍繞穩(wěn)定農(nóng)村政策、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的實(shí)力和農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2、必須因地制宜，發(fā)展地方特色。由于各村實(shí)際情況不同，所以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要結(jié)合各地實(shí)際，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，因地制宜。組織發(fā)展各種形式的科工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)營(yíng)組織，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)。

3、必須大力發(fā)展科技，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，注重培養(yǎng)示范典型，增強(qiáng)黨員創(chuàng)業(yè)技能。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也要朝高科技含量方向發(fā)展，堅(jiān)持積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)專家型人才，走科技興農(nóng)、科技興企的道路。村級(jí)組織注重抓好技術(shù)培訓(xùn)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)邀請(qǐng)專家講座、遠(yuǎn)程教育等形式，廣泛組織農(nóng)民學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，并側(cè)重培養(yǎng)黨員致富能手，讓他們?cè)谌罕娭醒詡魃斫蹋M(jìn)一步提高農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)踐技能。

4、挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，多元開發(fā)致富項(xiàng)目，拓寬農(nóng)民增收渠道。讓村基層黨組織能夠主動(dòng)創(chuàng)新思路、謀劃發(fā)展，充分利用有利資源，多方尋找致富門路，增加農(nóng)民收入。必須把促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為中心任務(wù)，不斷推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要加快農(nóng)村工業(yè)化步伐，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要圍繞加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷增加農(nóng)民收入。

5、必須在富群眾的同時(shí)富集體。在鼓勵(lì)、帶領(lǐng)群眾致富的同時(shí)，基層黨組織必須考慮和抓好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各村應(yīng)發(fā)揮資源及勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大招商引資的力度，創(chuàng)建適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的鄉(xiāng)村企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，將本地的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品加工成半成品或成品再推向市場(chǎng)。這樣，既可以發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人的作用，又可以積累集體資金，消化個(gè)別存在的隱形失業(yè)人員。集體有了積累資金就有了為群眾辦實(shí)事、好事的物質(zhì)基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作就能真正落到實(shí)處。

總之，只有把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，才能使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。