第一篇：群眾工作存在的問題及原因

群眾工作存在的問題及原因

一、當前我們在群眾工作中存在的問題

（一）群眾觀念淡薄

少數黨員干部群眾觀念淡薄，對群眾疾苦漠不關心，對群眾呼聲置若罔聞，甚至對群眾利益麻木不仁；工作中不踏踏實實為群眾做事，而是為自己著想、為政績著想，群眾利益與地方發展發生矛盾時，不能正確處理兩者的關系。一些黨員干部把自己甚至把黨放在了群眾利益的對立面，如某地一領導面對記者采訪時竟質問“你們究竟是為黨說話，還是為群眾說話”。

（二）工作方法落后

社會主義市場經濟條件下，社會階層多元化，群體利益多元化，利益沖突增多，解決難度增大。面對新情況、新形勢，一些黨員不加強學習，缺群眾工作的本領，思想意識還停留在計劃經濟時代，方法簡單粗暴，喜歡命令式強迫群眾服從。在信息化背景下，有的黨員缺乏運用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導開展群眾工作的能力。在少數基層黨員中出現“與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年說話，說不進去；與老同志說話，說不到一起去”的現象。一些人覺得老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，面對復雜的群眾問題束手無策，無所適從。

（三）不會協調群眾利益

過去的群眾工作，主要是圍繞政治問題展開，政治利益居于中心地位。新時期的群眾工作，則主要圍繞經濟問題展開，經濟利益居于中心地位。群眾與地方政府、群眾與企業以及群眾間的利益沖突比過去任何時候都更為突出、更為復雜。少數黨員干部不會協調群眾利益，在遇到復雜的群眾問題時往往采取“拖、躲、捂、推”的辦法，既：遇到難題繞著走，任期一到，拍屁股走人，小事拖大、大事拖炸；群眾前門來，領導后門溜，群眾煩心事，一躲了之；怕暴露問題，影響升遷，掩蓋矛盾蒙混過關；對群眾的訴求推來推去、轉來轉去，讓群眾跑來跑去。

二、群眾工作中存在問題的原因

具體分析來看，這些問題的存在有以下原因：

（一）理想信念不堅定在革命戰爭年代，我們黨之所以能由小變大，由少變多，由弱變強，是因為我們老一輩的共產黨人有著堅定的信念，為廣大窮苦百姓打天下，謀福祉。當我們黨執政60年后，黨內少數領導干部，忘記了全心全意為人民服務的宗旨，忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯系，忘記了人民群眾是創造歷史推動歷史前進的主體。極少數黨員干部更是見利忘義，貪污腐化，魚肉百姓，站到人民的對立面。

（二）作風飄浮脫離群眾一些黨員干部缺乏深入基層的扎實工作作風。一些干部工作在縣里住在市上，或者工作在鄉鎮住在縣城，下基層也是車來車往，蜻蜓點水，干部不認識群眾，群眾也認不到干部。有的黨員干部把群眾工作作為負擔，覺得群眾素質低打交道麻煩，看見上訪群眾就頭痛。遇到群體性事件，就束手無策，舉措失當，駕馭不住局勢。一旦為群

眾做了點應該做的事就大肆宣傳，自以為是。群眾形象地說：交通便利了，干部離群眾反而更遠了；通訊發達了，干部和群眾的交流反而更難了；干部文化水平高了，群眾工作水平反而降低了。

（三）工作目標錯位漠視群眾需求

發展是第一任務，但也不是經濟繁榮了一切問題都會迎刃而解。如今經濟發展了，一些地方群眾的安全感和幸福感卻降低了。一些基層黨委政府在抓發展時犧牲本地的生態環境和群眾利益，甚至漠視群眾利益，與民爭利。所以有識之士指出：干部在GDP的迅速增長中陶醉，而群眾卻在安全感和幸福指數的不斷下滑中埋怨。當前，群眾對公平正義的追求更加強烈，希望黨和政府化解他們因收入差距拉大導致的被剝削感，不公平競爭導致的被侵害感，社會保障有限導致的不安全感。作為執政黨，我們不能回避人民群眾的重大關切。

第二篇：群眾工作存在的問題

一是社會不穩定因素大范圍存在。近些年我市下大氣力做好維穩工作，信訪總體形勢向好，但一些群體性上訪、非正常越級訪還時有發生，矛盾主要集中在征地拆遷、涉法涉訴、土地林地糾紛、災后補償等方面。隨著高鐵、高速公路等重大項目和城鎮化建設的加快推進，還將涉及到大量土地、林地征用和房屋拆遷。這樣，遺留問題和現實問題相互交織，合理訴求和無理訴求相互疊加，直接利益和間接利益相互糾集，一部分群眾的思想觀念和價值觀念發生了很大變化，極易引發新的社會矛盾。特別是隨著互聯網的普及，突發事件和敏感問題零距離直面社會，回旋空間大大縮小，群眾工作面臨著嚴峻的挑戰。

二是一些干部的思想觀念和工作方式有待提高。有些干部群眾觀念淡薄、服務意識差，對群眾缺乏感情，認為群眾工作枯燥乏味，很纏人很煩人，唯恐躲之而不及。有些同志特權思想嚴重，以管理者自居，不能深入到群眾第一線，在群眾工作中依靠的力量，也只限于基層街道或社區的干部、村干部、治保調解人員，依靠面小，力量單薄，掌握不了基層群眾輿情呼聲，工作難以深入。還有的干部工作能力不強，方式簡單粗暴，并且認為群眾覺悟低，工作難以開展，面對各式各樣的群眾，產生畏難情緒，多一事不如少一事，怕做群眾工作，從思維方式、工作方法到自身素質都暴露出許多與人民要求不相適應的地方。

三是對新形勢下群眾工作的新特點估計不足。隨著社會不斷發展，我市城鄉結構、就業結構、社會階層結構和社會組織形態也發生了很大變化，群眾工作呈現出一些新特點。從服務對象來看，與過去相對單純的單位人、農民、企業職工的情況不同，現已廣泛出現個體勞動者、私營企業主、商業服務者、自由職業者等諸多新的社會階層；從領域范圍來看，既有土地征用、房屋拆遷、環境保護、社會保障等傳統問題，也有安全生產、干部作風、分配不公、民族宗教、換屆選舉、歷史遺留等多方面、多層次、多領域問題；從群眾利益需求來看，已從單一化的個人利益向狹隘的地方利益、部門利益和個人利益轉變，從普通化的物質利益向生存利益、精神利益、民主權利轉變。這些新形勢下出現的群眾工作新特點，加大了群眾工作的預防和處置難度。

四是城鄉發展不均衡導致群眾工作問題突出。雖然城鄉統籌發展開展已久，但是城鄉差距仍然過大，廣大農村資金較為匱乏，投入嚴重不足，城鄉基礎設施建設投入不夠。城鄉不平等的戶籍制度、土地制度、就業政策、社會保障體系等已成為社會不穩定的主要因素。農村居民消費、農村文化教育衛生設施及社會事業建設明顯低于城市，城鄉居民收入差距有持續擴大的趨勢，局部地區的城鄉貧富差距已經進入容易滋生社會不滿情緒的嚴重狀態。區域發展不平衡、廣大農村地區發展落后、城市帶動農村猶如小馬拉大車的狀況未根本改變，城鄉二元結構突出仍然是導致群眾上訪的最主要問題。

第三篇：存在的問題及原因分析

存在的問題及原因

1、思想不夠解放，比較保守。主要是思想問題，認識有誤，老是認為自己年齡偏大，體力精力不足，還鬧騰什么，不如按部就班的上班下班好，別出大的問題就行了，所以認識不夠到位，就造成了在行動上，對待工作循規蹈矩，按部就班，缺乏對工作的主動性和創造性，沒有完全做到與時俱進，開拓創新。

2、執法就是服務的意識還有待于進一步增強。隨著《行政許可法》的貫徹實施，廣大人民群眾的法制觀念的不斷提高，執法工作必須轉變以前的那種生硬的檢查狀況，要尋找新的思維方式，樹立新的執法理念，什么是新的執法理念，那就是執法就是服務，找準執法就是服務的結合點，努力打造以人為本，執法就是服務的新理念，建設一支高素質的執法隊伍，全面推進執法工作。江澤民同志曾提出過“嚴格執法、熱情服務”，以前我們對“服務”這兩個字的思想體會的不深不透，沒有自覺的深刻領會其深刻的涵意，并且缺乏群眾觀念，沒有把群眾是否滿意作為檢驗我們工作成效的最高標準，有些工作開展的不是那么很到位，也不是那么令人滿意，小成即滿，今后要把工作做深做細，因為群眾對我們的要求越來越高，所以執法就是服務將是永遠無止境的，不進一步提高服務意識就有可能損害到廣大人民群眾的切身利益。

3、堅持學習還不夠自覺。在日常工作中，急于忙于繁雜的具體工作，總是有意無意的放松了自己的學習，忽視了政治理論的學習，忽視了專業理論的學習，學習的自覺性主動性不強，老是認為學不學習問題不大，在思想認識上就不到位，加之忙于事務性的應酬，很不自愿的擠出時間學習，即使有時間也坐不住，深不進去，所以在理論學習上還不夠用心，理論素質比較淺薄，與鹽政執法工作有關的的業務就學一點，與本職業務聯系不大的就很少去學或者很少涉及到，在學習上實行的是使用主義，對專業工作關系不大的就不想去學，造成自己的知識結構單一，把握形勢理解國家大事或者社會問題，理解的就不深不透，更談不上了解大局問題了，并且自己不喜歡動腦子，懶得很，不善于研究

思考問題，直來直去、頭腦簡單、說話信口開河，想說就說，不考慮后果，這些現象充分說明了，文化程度偏低又不好好的學習，既不努力也不爭取，造成了文化素養低、專業素質不高的問題，既達不到工作的低要求也跟不上快速發展的新形勢。

4、工作作風不夠扎實。機關工作的時間長了，慢慢的深入基層的時間就少了，即使有時間也不樂意下去，再加上年齡已偏大，坐下了就不想動，深入基層調查研究情況的次數就少了，浮在上面深入不下去，遇到問題指手劃腳的情況就多了，理論聯系實際的情況就少了，造成了工作不夠扎實，有時理論聯系實際就更不夠了。

5、爭先創優的意識不強。當前我國現代化建設日新月異，經濟建設突飛猛進，面對新形勢立足本職，思來想去，不管怎么衡量，或打量一下看自己，都未具備與時俱進開拓創新，更新觀念，爭先創優的要求，工作沒有新亮點，還不善于創新，未能夠很好的理解，靈活的掌握黨的各項方針、政策，積極的創造性的開展工作。

6、精神狀態還不能夠很好的適應新形勢的要求。近幾年來，對自己所擔負的本職工作，相比而言，工作的熱情勁有所減弱，由于年齡偏大，精神狀態也不算很好，在思想上時有發生安于現狀的想法。具體表現在對工作不夠積極主動，更談不上工作有所創新，所以最終表現出不求有功只求無過，在日常的工作中，能過則過，實在不能過再說。缺乏較強的事業心和責任感。

第四篇：我縣群眾工作存在的問題及對策終板

新形勢下我縣群眾工作面臨的問題及對策

近年來，我縣以科學發展觀為指導，堅持以人為本的理念，把人民群眾的切身利益作為一切工作的基點。同時，兼顧好群眾利益的突出問題和群眾工作的領導體制與工作機制。日前，我縣的經濟發展雖勢頭良好，但同時也存在著突出的社會矛盾，這就給當前做群眾工作帶來了新的問題與挑戰。深入分析當前我縣群眾工作存在的問題并提出相應的對策措施，對實現徐聞經濟又好又快發展、社會和諧安定和人民的幸福安康有著十分重要的意義。

一、我縣群眾工作的基本情況和做法

（一）樹立群眾觀念，關鍵以民為本

利用多種形式加強群眾觀點和群眾路線的教育，要求全體干部真正做到尊重群眾、貼近群眾和深入群眾，設身處地為群眾排憂解難。加強電子政務建設，促進政務公開，保障群眾知情權、表達權、參與權和監督權。堅持民主決策，把群眾參與和集體討論決定納入重大決策必經程序，自覺接受群眾的社會監督。

（三）高度關注民生，解決迫切需要

1、支持民生工程，加大財政投入。近年來，我縣加大財政投入力度，修建公路、碼頭以及新開通農村班車線路。打井、建造水塔和鋪設水管，解決了15.3萬人的飲水安全問題。設立了平價醫院1間、平價門診23間、平價病房52間。實施白內障患者復明手術4501例。扶貧開發“雙到”工作深入開展，強農惠農政策得到很好落實。縣財政增加的民生項目支出占增支總額54.36%。

2、提高幸福民生，構建和諧徐聞。（1）繼續開展黃、賭、毒專項整治行動，加快看守所建設步伐。嚴厲打擊黑惡勢力團伙、重大刑事犯罪等嚴重違法犯罪活動。堅決打擊強買強賣、欺行霸市行為，嚴厲查處公職人員涉黑、護黑犯罪。取締無牌無證機動車輛，整治交通秩序，整頓卡拉OK廳、網吧等娛樂場所。進一步加強三級綜治信訪維穩中心平臺建設，以基層信訪工作為著力點，突出解決好涉及人民群眾切身利益的重大問題。構建高水平、高效率的應急管理和救援體系，完善突發事件處置預案，不斷提高政府危機應急管理能力。加大法 1

制宣傳力度，營造良好的法治社會環境。實行轄區平安責任制和問責制，促進平安徐聞建設。（2）加大扶貧開發和救濟救助工作力度。繼續推進扶貧開發“雙到”工作，落實對口幫扶責任，今年縣級財政安排150萬元扶貧專項資金，縣直單位幫扶的13個貧困村各10萬元。廣泛動員社會力量積極參與扶貧開發，提高幫扶成效。（3）進一步抓好勞動、社保工作。整合全縣職業培訓資源，加強職業教育培訓和就業援助。加強與珠三角地區企業的合作，轉移農村富余勞動力。（4）加快城鎮保障性住房和農村安居工程建設，建廉租房、經濟適用房，改造農村貧困群眾茅草房3200戶。

（四）創新工作機制，探索有效途徑

1、建立完善矛盾糾紛排查調處機制。健全了縣鎮村三級矛盾糾紛排查調處網絡，并嚴格實行包干責任制，即定包案領導、定承辦單位、定具體責任人、定處結時限，包回訪、包穩定，直到問題徹底解決。

2、建立完善群眾工作領導機制。建立由黨委統一領導、人大、政協參與，群團組織及有關部門各司其職，齊抓共管的群眾工作總體格局。我縣以干部作風建設年為抓手，努力提高干部的執政能力，以良好的黨風、政風影響和帶動群眾。發揮工會、共青團、婦聯的紐帶作用，建立健全以黨支部為核心的基層組織。目前全縣絕大部分規模以上非公有制企業建立健全了黨組織，工青婦、民兵等群團組織正在抓緊組建。

二、我縣群眾工作面臨的問題

（一）群眾觀念的問題

經濟發展與物質豐富，使得人們逐步過上富裕的生活，但也伴隨著社會治安、通貨膨脹、環境污染、貧富差距和道德危機等，這些雜質影響著人們幸福生活的主旋律。現代生活進入千家萬戶，群眾存在感謝黨、感謝政府的惠民政策的普遍心理。但是，由市場經濟帶來的的負面效應，如：個人主義、利己主義和拜物教肆意橫行，群眾中出現了價值觀念模糊，行為失范等現象，使得群眾工作面臨新的挑戰。

（二）體制機制的問題

政府的主要職能是管理。傳統政府管理的觀念認為廣大群眾只是被管理對

象，群眾更多的只是被要求如何做，自己的主觀意愿和切實利益得不到充分合理的訴求與解決。而現在政府的職能從管理型轉變為服務型。同時，廣大農民群眾盼服務、盼發展、盼致富、盼公平的心情比以往任何時候都更為強烈，他們不再是一個被管理的對象，已經成為被服務的主體和參與社會管理的主體。

（三）部分干部的問題

1、少數基層干部素質不高、能力不強、作風不實，對群眾的困惑解釋不清楚，對群眾的困難解決不盡心。

2、有的領導干部對政策精神理解不透，對基層情況了解不深。

3、少數干部將個人利益置于群眾利益之上，只顧自身利益，不顧群眾利益，甚至為了自己利益而損害群眾利益。

（四）貧富差距的問題

近幾年來，由于經濟發展不平衡，同在一個城市中生活，收入差距懸殊差距大，導致部分低收入群眾情緒浮躁、心態失衡。

三、做好新形勢下我縣群眾工作的對策

（一）重拾群眾路線，加強干群關系

把基層一線作為培養鍛煉干部的基礎陣地，引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。干部頭腦中要始終裝著群眾，努力做到權為民所用，思想上尊重群眾，以公仆之心對待群眾；情為民所系，感情上貼近群眾，心里始終裝著群眾；利為民所謀，行動上深入群眾，凡事要想著群眾；取信于民，工作上依靠群眾，干事要發動組織群眾；對民懷敬畏之心，生活上接受群眾監督，處事讓群眾作評價。

（二）著力辦好實事，強化民生意識

維護群眾利益是做好群眾工作的出發點和落腳點。“發展才是硬道理”，只有加快經濟發展，人民群眾富裕了，得到的實惠多了，才能長期保持社會安定團結、政通人和的局面。堅持既要授人以魚，更要授人以漁；既要“扶資”，更要“扶志”和“扶智”。每季度在聯系的村（社區）召開一次村社干部、黨員、群眾代表座談會，介紹當前全區的發展形勢，宣傳黨的惠民富民政策，堅定群眾發展致富的信心，鼓動干部群眾的干事創業熱情；掌握當地的發展現狀，了解群眾的發展期盼，有針對性的理思路、想辦法、找項目；不斷豐富“農村書屋”科技

書籍，適時組織開展科技下鄉活動，著力提高群眾的產業致富水平。采取召開群眾院壩會、開展入戶走訪等方式，及時了解群眾發展中的困難和問題，因戶施策，幫助群眾發展致富。

（三）實施“三進三同”，健全長效機制

堅持“三進三同”制度即進基層、進農村、進農戶，與群眾同吃、同住同勞動，變群眾上訪為干部下訪，深入基層排查化解矛盾，切實把問題解決在當地、把矛盾化解在內部、把隱患消除在萌芽狀態。每名干部每月3天時間吃、住、工作在農村，干部通過座談和走村入戶排查矛盾，并把收集掌握的矛盾逐一分類建檔，逐一分析查找原因，由一名委領導定期協調辦理反饋。對于村（社區）的來信來訪，采取專題調研、重點約訪、帶案下訪等方式，切實弄清群眾真實訴求。對于群眾合理訴求，協調相關部門綜合運用政策、法律、經濟、行政、社會救助等手段及時予以解決，解開群眾心中“疙瘩”，努力做到矛盾不上交、不激化、不匯集；對于群眾不合理訴求，切實加強政策法律宣傳，教育引導群眾按照正常渠道理性反映問題，并盡量幫助解決生產生活困難，疏導化解群眾情緒。

（四）增大網絡覆蓋，完善保障機構

暢通群眾自下而上反映問題的渠道。成立群眾工作聯席會議為統領，構建以群眾工作聯席會議為統領，群眾工作聯席會議辦公室為主導，鎮（街道）群眾工作站為基礎，村（社區）群眾說事室為陣地，社（居民小組）群眾工作信息員為紐帶的“縱向到底、橫向到邊”五級群眾工作網絡。群眾的困難核問題最后匯總到群眾工作聯席會議，由群眾工作聯系會議與相關部門協商解決。

（五）重視群眾教育，創新工作方法

首先要做好深入細致的思想政治工作,加強對群眾的教育引導。要結合現代宣傳教育手段，通過各種式的教育,特別是要通過政策、法律,教育和引導廣大群眾,使廣大人民群眾樹立政治意識、大局意識、改革意識,引導人們用全面、積極、發展的觀點,正確認識我國社會主義改革的性質、成就和發展方向,幫助他們正確認識和處理好國家、集體、個人三者利益的關系,正確處理好當前利益和長遠利益,局部利益和整體利益的關系,增強主人翁意識和社會責任感。使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態,積極參與改革,投身現代化建設中去。

其次要發動群眾參與社會管理，培養起群眾的主人翁意識。通過自我管理，讓老百姓明白，自己不應該被動地等待“恩賜”，而是要為自身的利益自覺地去奮，主動投入，積極參到改革開放與經濟社會發展的歷程中去。

第五篇：生態環境問題存在的原因及對策

生態環境問題存在的原因及對策

省委書記謝伏瞻在省委中心組集體學習研討會的講話中指出：“要清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，牢固樹立和貫徹落實綠色發展理念，著力破解突出問題。”近一段時期，我省全面打響大氣污染防治攻堅戰，加強環境治理，創造潔凈藍天，取得初步成效。“十三五”時期，我省各地各部門要加大生態環境治理力度，努力破解環保難題，實現經濟發展和環境保護相互促進、有機統一。

大氣和水污染形勢嚴峻

黨的十八大以來，省委省政府高度重視生態環境保護問題，強力推進藍天、碧水、鄉村清潔三大工程，推進多污染源綜合治理。通過持續努力，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，大氣和水環境質量達標率明顯提高。但是，我們也必須清醒認識到生態環境保護依然面臨諸多問題。

大氣污染防治形勢嚴峻。河南2015年PM10累計濃度為170微克/立方米，PM10和PM2.5分別距離目標相差55微克/立方米和15微克/立方米。今年上半年，全省18個省轄市環境空氣優良天數比例為46.8%(85天)，照此推算，距離全年空氣優良天數達到190天的目標仍有不小差距。

水環境質量改善任務艱巨。地表水距離全年達標要求仍有較大差距。2016年上半年，全省18個省轄市和10個直管縣(市)地表水責任目標斷面水質達標率為78.7%，同時地下水受到不同程度的污染。

耕地污染不容忽視。我省局部地區土壤污染狀況不容樂觀，部分地區鎘、釩、鉛等重金屬污染物點位超標率較高。全省除濮陽外，各市調查點均有污染物超標現象。

意識有待增強，制度有待完善

我省生態環境問題比較突出的原因主要有以下幾點：

主觀認識不到位。一些地方政府對“綠水青山就是金山銀山”、“保護生態環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力”的道理認識不深入、不全面，仍然堅持粗放式發展的固化思維，堅持地方保護主義，對環境保護缺乏動力和積極性。特別是隨著經濟下行壓力的增大，地方財政收入增速放緩、企業效益下滑，地方保護主義抬頭，在治污上猶豫不決、左右搖擺。

發展方式粗放。牢固樹立和貫徹落實綠色發展理念，實現發展方式轉型，是我省今后一段時期必須堅持的發展戰略。轉變發展方式，改善生態環境，是全社會共同的呼聲。但在傳統粗放發展的慣性作用下，一些地方政府和企業忽視了日常節能環保技術的推廣應用，忽視了新興產業的引導培育，導致綠色發展理念和綠色產業發展滯后。

城鎮化資源能源集約化水平低。近年來我省大力推進新型城鎮化，城鎮化質量和水平得到快速提升。但是，不可否認的是，一些地方城鎮化是靠大拆大建和擠占大量土地資源強力推進的，整體設計忽視了生態空間、生活空間和生產空間的優化布局和合理搭配問題，造成道路擁堵、城市內澇、環境質量堪憂等城市病，推高了通勤成本、生活成本和企業生產成本。

相關污染治理法律制度不完善。我省環境污染治理的有關立法大多是配合國家相關法律法規的實施進行的，主動性和創新性立法幾乎空白，而且新法新規出臺耗時太長。地方在污染治理過程中主觀性和隨意性較大，無形中惡化了中小企業特別是民營小微企業的生存環境，不利于經濟的可持續發展。

加快補齊生態環境短板

我省環境保護處于實現環境質量總體改善的轉折期，又處于負重前行的攻堅期。實現全面建成小康社會，亟須加快補齊生態環境這一突出短板。

充分認識我省環境保護工作的長期性和艱巨性，提高破解環保難題的決心和信心。污染治理是關系人民群眾切身利益、關乎子孫后代發展命運的民生工程。因此，必須切實提高綠色發展的自覺性，把綠色化的要求和標準全面融入到新型工業化、新型城鎮化、新型農業現代化和信息化建設之中，強化經濟發展與污染防治、生態保護的聯動協同效應。

大力發展綠色產業，推動產業結構轉型升級。提高經濟發展的綠色化、低碳化水平，建立生態低碳循環的綠色產業體系。為此，需加大技術創新力度，強化需求導向和供給側改革力度，鼓勵企業改進更新生產工藝和技術裝備，持續降低工業增加值的單位能耗，減少鋼鐵、有色、建材、化工等行業的污染排放水平，出臺培育節能環保產業的優惠政策措施。鼓勵發展生態有機農業，推廣測土配方施肥技術，提高主要農作物肥料利用率，減少化肥、農藥、除草劑等的使用。大力發展現代旅游和信息產業，全面提升旅游景區品質，促進自然與人文、生態與產業融合對接。打造全國知名的電子商務平臺，全面推行“互聯網+”，實現互聯網與現代產業融合發展。

大力推進綠色城鎮化，加強資源集約節約和高效利用。加大對各地市和直管縣能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度的雙控行動的落實督查，強化生態環境保護和大氣污染、水污染治理的約束性指標管理。加快制訂河南省綠色建筑指標體系，提高建筑節能標準。鼓勵城市新區建設綠色生態城區，加快既有居住建筑供熱計量和節能改造，推廣使用高性能、低材耗、利廢型、可再生和可循環利用的綠色建筑材料。地級城市優先發展公共交通，提高柴電混合、氣電混合等節能環保汽車的公交比例，提高公交覆蓋率與分擔率，發展快速公交、軌道交通和新能源交通等運輸裝備。加強雨洪資源的收集利用，加快推進城市新區地下綜合管廊和海綿城市建設試點工作，完善生態城市建設和考核指標體系。

加強環境污染防治相關法律法規和制度建設。盡快完成《河南省大氣污染防治條例》、《河南省飲用水水源保護條例》和《河南省耕地質量保護條例》立法的調研制定工作，制定《河南省大氣污染物排放標準》、《河南省水污染物排放標準》。嚴格執行國家、省里和有關職能部門頒布的環保法律法規和政策措施。落實環保部重污染天氣預警和水污染“黃牌”、“紅牌”處罰措施。按照“黨政同責”、“一崗雙責”和“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保”的要求，對未完成大氣和水污染工作目標任務的，進行通報批評，繼續公開約談省轄市和省直管縣(市)政府及其相關部門負責人，問題嚴重的實施涉氣項目和新增水污染項目限批，并依法問責追責相關責任人員。