第一篇：農村黨風廉政建設存在的問題原因及對策

農村黨風廉政建設存在的問題原因及對策

建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，這是我們黨對反腐倡廉工作認識上的一個新的飛躍，標志著我國反腐倡廉進入了新的階段。當前，農村正處在全面建設社會主義新農村關鍵時期，加強農村黨風廉政建設對于改善黨群、干群關系，維護黨和政府在群眾中的威性和形象顯得更為重要。因此，我們各級黨委要及時研究解決村級黨風廉政建設存在的突出問題，從而推動反腐倡廉工作，取得突出成效，贏得廣大群眾信賴。

近年來，隨著黨風廉政責任制的落實，各級黨委十分重視加強農村黨風廉政建設，堅持把農村黨風廉政建設作為黨的基層組織建設的重要組成部分，一起研究，一起抓落實。在預防農村干部腐敗方面，做了許多有益的探索和實踐，從而推動了農村黨風廉政建設的深入開展，尤其是在保持共產黨員先進性教育活動中，健全村級事務管理制度，建立長效機制，有效地促進農村干部廉潔從政、依法履行職責的自覺性不斷提高，對維護農村社會穩定和加快經濟社會發展作出了積極的貢獻。但是，隨著農村經濟的快速增長，當前農村基層黨風廉政建設面臨的形勢發生了新的變化，還存在不少問題，亟待加以解決。

（一）存在的主要問題

1、貪污公款，以權謀私。近年來，農村黨員、干部侵占挪用集體資金、土地征用補償款、私分公款等經濟問題時有發生，且有上升的趨勢。有的農村干部，在村務活動中，特別是村集體經濟動作中，工程建設上搞“暗箱操作”，以權謀私。如我縣杜江案中參與騙取征地款的龍井鄉廟灣村支書楊止雄就是典型的例證。

2、生活腐化，道德墮落。當前，隨著改革開放的深入發展，西方資本主義腐朽的思想文化，不斷向農村各個領域滲透、蔓延，一些村干部的理想信念淡薄，精神空虛，道德沉淪，“涉黃”、“涉賭”的現象時有發生。某村支書參與賭博賭債達10多萬元，最后被迫外出打工。又如某村會計為長期霸占村民之妻，競雙雙外出達一年之久，至今未歸（兩案均在調查之中）。有的村干部在利用公務活動或各種名義，揮霍公款、吃喝玩樂。在村社合并后逐漸顯露出的村級欠款，有的高達幾十萬元，其中招待費用達數萬元之多，嚴重影響了黨群、干群關系，嚴重阻礙農村經濟的發展。

3、目光短淺，不思進取。一些村干部總認為自己始終是農民，短短三年一晃而過，換屆自己能否繼續擔任還是未知數。在具體工作中，心中沒有“譜”,往往是就事論事，沒有開拓精神，不思進取，目光短淺,沒能很好地帶領群眾脫貧致富。對黨在農村的政策、法律法規、科技知識，自己不學，更不組織群眾學，往往脫離群眾，更多的想自己撈一把。

4、換屆選舉，宗族嚴重。在村級換屆中，由于村民法制意識不強，民主意識不濃，往往認為選干部要選自家人，辦事方便，一些別有用心的人利用這種優勢進入了村干部隊伍。于是在選舉中不論怎樣做群眾工作，一些能力強、年輕有為的往往落選，黨委的意圖難以實現。某村在選舉村主任時，出現年滿63歲的當選為村主任。

5、觀念淡漠，作風粗暴。工作方法簡單，責任意識不強。有的農村干部，工作作風簡單粗暴，習慣于行政命令，不按國家有關法律法規規定辦事，不依章理事，不民主決策，個人說了算，做群眾工作習慣于“通不通三分鐘”來解決問題，許多工作得不到群眾的理解和支持，反而使群眾產生了強烈的抵觸情緒，“魚水關系”變成“水火關系”。有的農村干部，甚至成為一方“村霸”。村官雖小，但其產生腐敗的危害性極大，是影響農村社會穩定的重要因素。

第二篇：農村黨風廉政建設存在的問題及對策

農村黨風廉政建設存在的問題及對策

加強農村黨風廉政建設是密切黨群、干群關系，鞏固基層政權的必然要求。當前，農村黨風廉政建設方面存在的核心問題是經濟問題，主要表現在5個方面：

1、土地承包問題。具體表現在村干部以權謀私、仗權承包、變相多提留統籌費、多留機融地等方面02、農民負擔過重問題。表現在：人為抬高農民收入，變相增加各項費用比較嚴重；違反稅法，平攤農業特產稅、屠宰稅的問題比‘較突出；搭車收費，亂集資、亂罰款和亂攤派等問題還普遍存在。

3、鄉村財務管理混亂問題。截留財政收入，私設“小金庫”現象普遍；預算外資金管理混亂；預算內資金收支嚴重失衡，挪用專款、借用公款現象嚴重。4．、監督機制軟弱問題。一些鄉村時“一把手”絕對說了算，重大；問題特別是經濟問題，不經集體討論決定，擅。自做主，加之村務公開不到位，致使一些規章制度變為一紙空文。

5、鄉村干部素質低下問題。有均 村干部政策水平低，不能正確領會黨的農村政策，在執行中隨意性較大；有的農村干部思想觀念陳舊，帶領群眾發展農村經濟辦法少；有的思想作風不正，辦事不公，方法簡單粗暴，甚至以權謀私，違法違紀。針對農村當前存在的主要問題，要突出抓好默下工作：

一、認真貫徹十五屆三中全會精神，全面落實《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》。加大監督檢查力度，及時查處、解決違法違紀問題，確保黨在農村的各項方針、政策的正確執行。

二、加強農村班子建設。要選好鄉鎮的一二把手和村的黨支部書記、村長，通過各種方式幫助他們提高文化素質、政策水平和工作能力，使他們真正成為發展農村經濟的好帶頭人。

三、積極為發展農村經濟服務。要圍繞貫徹落實黨在農村的各項經濟政策，開展監督檢查和執法監察，保證政令暢通；圍繞。減輕農民負擔，解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題；圍繞群眾反映強烈的問題，嚴肅查辦侵害集體和農村利益的違紀案件。對一些實權部門和實權人物勒農、卡農，以權謀私等典型案件要公開處理，為發展農村經濟創造一個寬松的外部環境。

四、強化村務公開制度。要在原來的基礎上進一步擴大公開范圍，進一步建立和完善監督、評議、獎懲等一系列制約機制，使村務公開逐步實現制度化、規范化，保證這二民主監督活動健康有效地開展下去。

五、加強農村民主管理。重點是建立健全村民委員會韻民主選舉制度，以村民會議或村民代表會議為主要形式的民主議事制度，以村務公開、民主評議和村民委員會定期報告

工作為主要內容的民．主監督制度。凡是涉及村民利益的重要事項，都要提請村民或村民代表會議討論決定。充分體現村民真正當家做主。

六、建立健全農村紀檢監察組織網絡。各鄉鎮要配齊配強紀委書記，各村黨支部要配齊配強紀檢委員，自上而下建立起一支政治素質好，業務能力強的紀檢監察干部隊伍，發揮農村基層紀委在黨風廉政建設中的組織協調作用。

第三篇：淺談農村財務管理存在問題的原因及對策

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淺談農村財務管理存在問題的原因及對策

淺談農村財務管理存在問題的原因及對策

摘要：農村財務管理是農村集體經濟經營管理工作的重點和難點，是農民群眾關注的熱點和焦點，因此它不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農村基層組織、思想建設、政權建設的需要。因此，加強農村財務管理工作勢在必行。

關鍵詞：農村財務 管理問題 原因對策

一、農村財務管理存在的問題

1、會計基礎工作薄弱。

（1）原始憑證或記錄不完整、不齊全，白條入帳現象嚴重。一些票據中存在著大量無經辦人、無證明人的白條，并且有的很少有正式單據，致使大量的公款和稅款通過這些白條流失。

（2）處理帳務不規范、不嚴謹。一些會計科目使用混亂，主要是核算時沒有嚴格執行會計規定。

（3）不能妥善保管會計檔案。一些會計檔案資料不按規定保管，帳目資料不進行移交，并隨意將帳本帶回家，致使會計資料、丟失、受損、甚至有時人為銷毀。

2、財經紀律松弛，財務管理混亂。

（1）私設“小金庫”，搞帳外帳。一些村干部或會計人員利用虛假單據入帳，套取公款，或采取收入不進帳等手段，私設小金庫，隱報虛報，搞帳外循環。

（2）大吃大喝，亂發補助。一些村干部利用公款，大肆吃喝，有的巧立名目編造種種理由亂發獎金或補助，在群眾中造成很大影響。

（3）出納、會計職責不清。一些行政村沒有出納只有會計，村干部人人都可以收錢、管錢、用錢，造成帳款管理混亂，不利于互相監督制約。

二、農村財務管理產生問題的原因

1、管理體制滯后，會計管理力度不夠。各鄉鎮農村財務管理工

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作由農經站負責，鄉鎮農經站是專門的會計管理機構，但普遍的存在著專業知識不強、執法力不夠、管理不規范等問題，造成了管理上的體制不健全。

2、財務管理制度不健全、財會法制觀念淡薄。一些村干部和會計人員，對財會法規、財經紀律了解不多，沒有按規定建立健全財務管理制度，不按財會法規和財經紀律處理財務問題。

3、會計人員隊伍不穩定，業務素質較差。一些村鎮存在著”一朝天子一朝臣”現象，會計隨著領導改換，領導全憑自己的意圖任免會計，對認為不聽話的隨意撤換，造成會計思想動蕩，會計隊伍很不穩定。

4、審計監督不利，帳務透明度不高。一些鄉鎮沒有建立規范的審計監督機制，而且審計出的問題處理不堅決。有的村鎮帳務不公開、不透明，致使群眾對本村的財務狀況不了解，因而無法進行理財和監督。

三、創新農村財務管理機制

1、收支實行審批制。資金收入和支出采取管理機制，嚴格監控村級收入情況，全面落實村開支審批制度，改過去的“一人審批”為現在的“四審批”，實行村支部書記、村主任、經管站長、鎮長共同簽字的做法。

2、會計實行聘任制。農村會計實行職業化管理機制，對錄用會計人員實行“統一競聘、統一考核、統一管理、統一培訓、統一工資”，改變過去“一朝天子一朝臣，換班子就換會計”的現象，避免財務管理脫節。使會計由過去“依附型”轉為“監督型”，敢于對村級財務大膽管理。

3、帳目實行公開制。村級財務實行電算化管理機制，為實現科學有效的管理，對農經人員進行電算化知識培訓。把村級帳目全部錄入微機，自動生成電子帳目、現金公開榜。

四、加強農村財務管理的對策

1、提高對財務管理重要性的認識

（1）鄉村干部要端正思想，提高認識，擺正關系，搞好財務管理。加強財務管理與干部群眾、認真維護農村社會穩定、保障村民的最新【精品】范文 參考文獻

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合法利益，積極探索在新形勢下加強農村財務管理的新辦法，新途徑。健全制度、增強民主理財觀念。

（2）加強村干部工作行為的監督和制約，采取獎懲制度，對村干部認真履行職責實行獎勵，對于那些濫用職權，給集體和農戶造成損失實行懲罰。

2、理順會計管理關系，加大管理力度

逐步規范會計基礎管理，實行會計人員持證上崗。同時定期進行指導檢查，幫助行政理順核算程序，村建立健全內部監督控制度，嚴格執行財務管理制度和會計檔案管理制度。

3、增強會計法制觀念，健全規章制度

加大力度宣傳財經紀律和會計法規，使村干部和會計人員詳細了解其內容、意義，提高村干部和會計人員依法理財的意識。同時，建立健全預算和決算制度、開支審批制度、財務公開制度、民主理財制度等規章制度，并嚴格貫徹執行，做到有章可依、有章必依、違章必究。

4、積極推行農村財務改革，實行村財鄉管集中記帳

由鄉經管中心牽頭成立“農村財務結算中心”，可由結算中心統一代存村級集體資金，由結算中心統一代管并審計監督村級帳薄。統一填制記帳憑證、登記帳薄、編制報表，并由結算中心專戶儲存本月收入的資金。

5、加強審計監督，實行財務公開

對村級財務往來、收支運行情況，由鄉鎮經管中心和市站審計部門要進行階段性審計檢查，并嚴肅處理所審計出的問題，對不負責任的會計人員要取消其會計資格，加強群眾監督，對大吃大喝，私設小金庫、貪污、挪用公款等情節嚴重的要移交司法部門處理。

6、不斷加強會計隊伍建設，提高會計人員業務素質

（1）實行培訓制度，堅持持證上崗，凡經過培訓取得會計證的，才可以從事會計工作，否則不準上崗。

（2）保持會計人員隊伍穩定，任何單位和個人不得隨意撤換會計人員。會計人員的使用必須由財政部門統一考試、考核和聘任，并做到公開公正。

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（3）完善會計人員獎懲制度。對于堅持原則，忠于職守，業務精通的會計人員要給予表彰和獎勵，對業務素質差，且玩忽職守的會計人員要給予取消會計資格的處分。

（4）加強會計培訓，提高會計人員的業務水平。

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第四篇：論農村財務管理存在問題原因及對策思考

論農村財務管理存在問題原因及對策思考

(王紅軍)

摘要:農村財務管理是農村集體經濟經營管理工作的重點和難點,是農民群眾關注的熱點和焦點,農村財務管理的好壞直接影響黨群、干群關系,影響農村經濟健康發展和社會和諧穩定。

關鍵詞:農村 財務管理 問題 原因 對策

近年來,縣委、縣政府高度重視農村財務管理工作,通過建立健全農村財務管理制度、村干部任期和離任審計制度、村級財務公開等有效形式,使我縣農村的財務管理不斷加強和完善。但是,一些地方財務管理制度不落實,公開不規范,監督機制不健全等問題還是比較突出。為此,我對財務管理情況進行了一次調研,現就調研中發現問題及下一步如何規范和加強農村財務管理提幾點建議:

一、農村財務管理存在的問題及原因分析

1、財務管理制度執行不嚴

一是不執行資金代管制度。資金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避農經站監管;非財務人員管理現金,村主要干部掌管現金,左手拿錢,右手拿條子,村財務變成了家財政;白條抵庫和庫存現金超額現象。二是賬務處理不及時。會計收支不按期報結,收支交錯,對應關系不清,甚至長期滯留積壓,資金額度不明。三是賬簿設臵不齊全。村集體未按規定設臵“一賬五簿”,缺乏完善的村級 1

現金日記賬,農戶與集體往來賬不健全,造成往來不清,鎮、村賬目無法銜接。四是選拔財會人員任人唯親。致使一些素質低下、不具備會計條件的人被選到會計崗位上來。

2、農村財務監督乏力

一是民主理財監督不到位。干部指定替代村民民主選舉產生的村民主理財小組成員;民主理財形同虛設,不按審批權限開展財務審批活動,對違規超標開支放任自流。二是鄉鎮農經站監管乏力。村賬站審沒有落到實處,甚至有的農經站根本沒有認真審核原始票據,蓋章了事。三是縣級審計職能弱化。縣級農經機構多是事業機構,執法力度不夠。紀檢監察部門監督缺乏力度,各級配合不協調,在處理違紀違法的案件中沒有按照原則辦事。

3、財務公開質量不高,公開不及時

一是重表面,輕實質。有的村表面的事項公開多,深層次的問題公開少。公開的內容不夠全,事后公開多,事前、事中公開少。二是重臨時應付,輕長期堅持。主要表現在:公開欄簡陋粗糙,書寫潦草,村務公開資料未裝訂成冊,立卷歸檔。三是重簡單公開,輕及時反饋。表現在:未建立村務公開信息反饋制度,未提取群眾反饋信息等。

4、農村財務人員素質不高

一是農村財務人員業務素質低。有的農村會計文化素質低,不懂農村會計業務,賬務處理不及時,程序手續不清楚,甚至根本不知道如何處理,如何按程序辦理。二是農村會計隊伍不穩。每逢村黨支部、村委會換屆,財務人員也跟著換屆,出現了“一朝天子一朝臣”的現象。

致使部分財會人員中“當一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴重,工作上依附權勢,不能按照規定對農村財務實行有效的管理和監督。

二、完善農村財務管理的對策

農村財務管理工作關系到農民的切身利益,搞好農村財務管理工作是新農村建設的重要內容,也是維護農村穩定的基石。村級財務管理中存在的問題從某種程度上制約了農村經濟的發展。完善農村財務管理從一下幾個方面著手:

1、建立健全農村財務規章制度

（1）完善各項村級財務管理制度。包括財務預決算制度、財務收支審批制度、財務審計制度、現金管理制度、固定資產管理制度、民主理財監督制度、財務公開制度和崗位責任制等。規范農村財務預決算制度,村干部工資報酬管理制度等等,通過這些制度來規范農村財務管理中的違法違紀行為,實現農村財務管理的制度化、規范化。

（2）規范村級財務工作,統一會計科目、會計憑證、賬簿、記賬方法、會計報表,做到事事有人管,人人有專責,避免赤字預算,嚴禁無票據或白條收付款,各項資金嚴格按規定用途支出,違規收支不予入賬,做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表五相符。

（3）加大制度落實情況檢查力度。農村財務管理在執行過程中必須嚴格遵守規章制度,堅持收支兩條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額報賬、坐支現金等現象。

2、建立穩定的、具備較高業務素質的農村財務會計隊伍

(1)加強對財會人員的培訓和教育,提高財會人員專業素質。舉辦業務培訓班、學歷教育、繼續教育等方式是提高財會人員素質的重要途徑。

(2)實行農村會計考聘制。鄉鎮政府應將村級財會人員的考核錄用,改為面向社會公開招聘村級財務報賬員,經培訓考核,擇優錄取,按照異地任職制,委派到各村,實行統一管理,統一要求,統一工資報酬渠道等。

(3)實行“多只筆”簽字制度。將“財權”進行適當分解,由一人掌握變為多人交叉掌握,正式發票或收據至少要由兩名村干部簽字,形成相互制約的機制。

3、堅持民主理財,實行村級財務公開,強化村級財務的民主管理與監督

（1）各村成立民主理財組織。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行。村民主理財小組由5-7人組成,由村民推選公道正派、責任心強、威信較高,并具備一定財會知識的人員擔任。

（2）規范公開內容。公開內容要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》進行。凡是與村民切身利益相關的財務活動事項,要細化公開內容,做到公開時間及時、形式多樣、程序嚴格,對收支情況既要逐項公開,條理清楚,又要逐筆公布明細賬目,嚴禁以項目公開代替明細公開或搞“大而化之”的假公開。

（3）強化民主理財小組監督作用。村民主理財小組要定期對本村所發生的財務收支進行一次全面審核,對于不合理或未經審核的票

據一律拒收拒付,堅決不予報銷。一是事前監督。參與制定財務計劃,制定財務預算方案,集體資產處理等重大經濟活動和經濟合同訂立等。二是事中監督。監督財務計劃執行的情況,經濟活動運行情況,財務賬目記載真實合法情況等。三是事后監督。監督財務公開內容的真實性和全面性,監督財務計劃和經濟活動履行情況,協助經管部門開展財務審計等。

（4）落實問詢和責任追究制度。對村民的質疑和質詢,由村民主理財小組負責受理,對涉及村集體的由理財小組答復,涉及個人的要求當事人做出解釋。嚴格落實責任追究制度,未經村民會議討論決定,任何組織或個人擅自以集體名義借貸、以集體資產為其他單位或個人提供擔保以及變更與處臵村集體的土地、設施等均為無效,村民有權拒絕,造成的損失由責任人承擔,構成違紀的給予黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

4、強化審計監督機制,加大財務監管力度

一是建立有權威的審計組織,強化縣鄉審計監督機制。二是建立和落實農村財務審計制度。三是強化紀檢監察部門監督。做到各部門緊密配合,協調一致,督促檢查,處理違法違紀案件不能心慈手軟、偏向袒護,以達到殺一儆百,事半功倍的效果。

第五篇：談農村財務管理存在問題的原因及對策

內容摘要：摘要:農村財務管理不僅是一項經濟工作,同時也是一項嚴肅的政治工作,是農村基層組織、思想、政權建設的需要。因此必須加強組織領導,認真搞好村級財務管理工作,加強農村財務管理工作勢在必行。

摘要:農村財務管理不僅是一項經濟工作,同時也是一項嚴肅的政治工作,是農村基層組織、思想、政權建設的需要。因此必須加強組織領導,認真搞好村級財務管理工作,加強農村財務管理工作勢在必行。

關鍵詞:財務管理 農村經濟 對策

一、農村財務管理存在的問題

(一)會計基礎工作普遍薄弱。主要表現:一是原始憑證記錄不全,白條入帳現象嚴重。一些行政村的票據中存在著大量無經辦人、無證明人、無審批人的白條,有的根本沒有幾張正式單據,大量的公款和稅款都從這些白條上流失。二是帳務處理不規范。一些行政村不按規定進行會計核算,會計科目使用混亂。三是會計檔案保管不善。一些行政村不按規定保管會計檔案資料,會計資料不進行移交,誰管的帳誰帶回家,造成會計資料嚴重受損、丟失,甚至人地銷毀。

(二)財經紀律松弛,財務管理混亂表現突出。一是私設“小金庫”,搞帳外帳。一些行政村利用虛假單據入帳,套取公款,或收入不進帳等私設小金庫,搞帳外循環。二是大吃大喝,亂發補助,支出無標準。一些行政村干部利用公款,大肆吃喝,據我們調查,吃喝送禮一般占行政村支出的30%左右,有的超過50%以上,有的行政村巧立名目亂發獎金補助,引起了群眾的強烈不滿。三是會計、出納職責不清。一些行政村只有會計沒有出納,村干部人人都能收錢、管錢、用錢,造成帳款分管不清,不利于互相監督制約。

二、農村財務管理產生問題的原因

(一)農村會計工作管理體制滯后,會計管理力度不夠。我國《會計法》第5條規定:國務院財政部門管理全國的會計工作,地方各級人民政府財政部門管理本地區的會計工作。按照《會計法》規定,鄉鎮財政部門應負責各行政村會計管理工作。但近幾年,農村財務管理工作由各鄉鎮農經站管理,鄉鎮農經站不是專門的會計管理機構,較為普遍的存在著執法力不夠、專業知識性差、管理不規范等問題,造成了管理上的弱化。

(二)財會法制觀念淡薄,財務管理制度不健全,財經紀律松弛。一些行政村干部和會計人員法制觀念淡薄,對財會法規、財經紀律了解甚少,不按財會法規、財經紀律辦事,不按規定建立健全財務管理制度。

(三)會計人員隊伍不夠穩定,會計人員業務素質較差。一些行政村存在著“一朝天子一朝臣”現象,一任領導換一任會計,會計的任免全憑領導意圖,對認為不聽話的會計隨意撤換,造成會計隊伍極不穩定。

(四)審計監督力度不夠,帳務透明度不高。一些鄉鎮審計監督不夠,沒有形成規范的審計監督制約機制,有的鄉鎮對審計出的問題處理不堅決。有的行政村帳務不公開、不透明,群眾不了解本村的財務狀況,無法進行理財和監督。

三、不斷創新農村財務管理機制

農村財務管理,制度建設是基礎,規范運作是保證。與此同時,還應不斷強化機制創新,創新實施了“四項管理機制”,進一步探索了農村財務管理的新機制主要從以下幾方面做入手:

一是創新資金收入管理機制。村干部違規違紀問題、干群矛盾激化,根源在于村級收入監控不力。某鎮72個村居中有54個村居同礦方有經濟往來,每年礦企撥付的款項達6000余萬元,管住了這部分資金,村級穩定就有了保障。

二是創新資金支出管理機制。嚴格落實村開支審批制度,委托代理資金的支取,改過去的“四簽字”為現在的“六簽字”,在原來的村支部書記、村主任、經管站長、鎮長簽字的基礎上,又增加了紀檢監督小組審驗和辦事處總支書記簽字兩道關口。

三是創新村會計職業化管理機制。針對過去“一朝天子一朝臣,換班子就換會計”,造成財務管理脫節這一實際,我鎮創新推行村會計職業化管理機制,實行“統一競聘、統一管理、統一考核、統一培訓、統一工資”,使會計由過去的“依附型”轉為“監督型”,敢于對村級財務大膽管理。完善會計競聘程序,通過考試、演講等方式,實行競爭上崗,擇優錄用;把村會計報賬、業務的規范、考勤情況納入管理范疇;出臺了村會計百分制考核方案,實行每月一考核、一通報、一兌現。加強業務培訓,堅持“立足崗位、練戰結合”的原則,定期組織開展形式多樣的崗位練兵、業務比武考評活動;提高村會計待遇,依據村莊規模,鎮財政列出專項基金,為村會計設立了100-140元的崗位補貼,并按月發放,有效激發了村會計的工作熱情。

四、加強農村財務管理的對策

(一)提高鄉村干部和村民對財務管理重要性的認識

一是鄉村干部要端正思想,擺正關系,搞好財務管理。要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法利益的高度來認識,積極探索在市場經濟條件下加強農村財務管理的新途徑、新辦法,著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。二是要對廣大村民開展民主教育。把政策、法律、法規、有關制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權力有哪些,如何依法行使手中的權力,切實增強參政意識;尤其要注重對黨員、財監小組成員、村民代表的教育,切實提高監督能力,使他們敢于監督和善于監督,以堵塞財務混亂的漏洞。三是實行村干部過錯行為民事賠償制度。對于村干部濫用職權或玩忽職守造成村集體經濟損失的,要求承擔一定的民事賠償責任。四是建立重大決策法律咨詢制度。

(二)理順會計管理關系,加大會計管理力度

鄉鎮財政部門作為《會計法》賦予權力的基層會計管理部門,應切實履行自己的職責,承擔起本鄉鎮的財務會計管理工作,要充分發揮會計監督、管理、指導等職能,在農村會計中實行會計人員持證上崗、會計基礎規范化活動等,逐步規范會計基礎管理。同時定期進行檢查指導,幫助行政村建立健全財務管理制度,理順核算程序,建立健全會計檔案管理制度、內部監督控制制度等。

(三)增強會計法制觀念,健全規章制度

首先應當加大會計法規、財經紀律的宣傳力度,使行政村干部和會計人員了解其內容、意義,增強他們依法理財的意識。