第一篇：隊伍專業化建設情況和主要問題

公訴隊伍配備及專業化建設情況存在的問題

1、人員相對不足

我市兩級公訴部門均不同程度地面臨著案件多人員少、新手多骨干少等狀況，而且公訴部門除了辦案，還有大量的行政、案外延伸工作（社會綜治、幫教）、宣傳、調研等工作以及各種形式的會議、活動等，使得公訴部門人手不足的問題更加突出。以湘橋區院為例，近三年來，該院公訴科的受案情況分別是2011年335件590人，2012年355件603人，2013年393件623人，案件數量呈逐年上升趨勢，且該區院受案數量尚處在我市基層院的中游水平。而該院公訴科的人數則從2011年6人減為現在的5人。由于案多人少，平均每名辦案干警都必須同時辦理多件案件，長期處于超負荷運轉狀態，這不僅不利于干警的身心健康，更嚴重的是可能會影響案件質量。

2、基層刑事案件單一化

由于基層公訴部門辦理的刑事案件存在無辯護人的多、適用簡易程序的多、沒有旁聽群眾的多；缺少新類型、高智能、復雜化特點的案件。這種格局使得公訴人缺失許多在庭上鍛煉自己的機會，實戰技能有所欠缺；出庭公訴時，少了與辯護人的激烈對抗，少了與辯護人針鋒相對的歷練，一旦遇到復雜、疑難、重大案件，或者遭遇辯護人提出較為冷辟的專業性問題就有緊張情緒，應對答辯水平就會下降。

3、職級待遇落實情況滯后

全市公訴部門32名干警中，僅有正科級1人、副科級5人（其中市院2人）。而且，在解決職級的進度和秩序上，也落后于其

他部門的同志，這對公訴干警的工作積極性造成一定影響。以市院為例，公訴科現有干警9人，副科級以上僅3人，不到人員總數的一半，職級落實比例遠遠低于其他部門。公訴干警職級晉升的現狀與工作強度、工作壓力的不斷加大，形成了強烈的對比，這也進一步導致公訴隊伍人員流動性的增大，不利于專業性隊伍的建設，簡單說就是留不住人才。

4、專業化、綜合性的公訴人才缺乏

公訴工作涉及的知識面非常廣，要求公訴人不僅要精通法律，而且要掌握自然科學、經濟學、社會科學等多學科綜合知識，還應有良好的心理素質才能勝任公訴工作。這就要對公訴隊伍不斷進行各種形式的充電和鍛煉，及時更新法律業務知識，做到與時俱進，提升公訴人整體素質。而近年省院、市院很少組織集中的、專門的公訴業務培訓活動，干警普遍缺少專業的培訓學習，業務知識更新緩慢，綜合素質得不到提升，嚴重阻礙了整個公訴工作水平的進一步提升。

5、出庭支持公訴水平良莠不齊

公訴人的主要職責是代表國家出席法庭，指控犯罪，維護社會的公平正義。這就必然要求，一個優秀的公訴人不僅要有扎實的理論基礎，還應當具有良好的出庭抗辯和應變能力。在調研中我們發現，雖然我們公訴隊伍中不乏很多優秀的，具有較強庭審控制能力的資深公訴人，但同時也存在著一些不容忽視的問題。主要表現在：一是部分資深公訴人存在重實戰、輕理論的現象。一些公訴干警長期工作在指控犯罪的第一線，對于如何駕馭庭審、增強與辯護人的對抗等有著豐富的經驗，但由于業務繁忙等原因，忽視了法律理論的更新和積累，可能會導致在辯護人提出專業性問題時無法沉著應對的情形；二是年輕干警實戰經驗缺乏。雖然近年來我市通過公開招考新進了一批年輕干警，增強了公訴隊伍的力量，提升了整體素質，但是，這些新進人員大都是剛從大學畢業，工作時間短，缺少實戰經驗，出庭公訴時少了與辯護人的激烈對抗，應對答辯水平亟待提高。

6、裝備保障跟不上

基層公訴部門處于指控犯罪、維護社會公平正義的最前線，承辦刑事案件的工作量很大。而隨著的社會不斷發展，高科技、高智商等新型犯罪案件也逐漸增多，這也使得辦案成本不斷增加。此外，提前介入偵查活動，引導調查取證，在庭審中運用多媒體示證等工作也需要充足的辦案經費提供保障。但基層院由于受到地方經濟發展水平的限制，導致辦案經費難以有效保障。在調研中，我們還發現大部分基層公訴部門均沒有配備辦案專用車輛，而是與其他部門共用辦案車輛。公訴部門提審或出外調查取證，要通過院裝備部門派車，無法做到準確及時，甚至會遇到無車可派的情況，這對辦案質量和進度都有著不可忽視的影響。

7、公訴部門辦案人員的壓力越來越重、風險越來越大。

案件是需要人來辦理的，案件質量的要求說到底實際上就是對辦案人員的要求，一個人的能力、精力是有限度的而不是取之不盡用之不竭的，即使再挖掘各種潛力、再發掘各種潛能，辦案數也不可能逐年地無限制地上升，客觀上一年畢竟只有365天、一天只有24小時，除去法定的節假日、雙休日，一年最多只有240個工作日，而一個人不可能把240天中每一天的24小時都用于

辦案。因為一個人的精力在一定條件下客觀上只可能辦理一定數量、一定難度的案件，超過一定限度就可能承受不了、就可能會出現這樣那樣的問題。案件質量上出問題，故意殉私、過失疏忽等主觀原因可能會造成，承辦人的能力、精力客觀上無法承受也可能會造成，無論何種原因，如果案件質量上出了問題、如果出現超期羈押，按照錯案責任追究制等制度的規定，公訴部門辦案人員就會面臨著被追究責任的危險，因為在這些制度中并沒有規定承辦案件多、難，承辦案件數量、承辦案件難度超過承辦人承受限度的，不追究案件承辦人的責任！所以，目前的公訴隊伍不但人數不足、待遇偏低、隊伍不穩，辦案人員身心俱疲，工作任務越來越多、辦案要求越來越高、工作壓力越來越重、辦案風險越來越大。這客觀上也使得公訴人員積極性大受打擊，進而導致公訴人員流動意愿越來越大，專業化建設道路自然無法保證。以上問題的解決，有賴于司法體制改革的全面推進，有賴于司法機關去行政化步伐的向前邁開，有賴于獨立辦案負責制度的建設。說到底，上層制度的建設對上述問題的解決有著至關重要的決定性作用。

第二篇：加強民警隊伍專業化建設研究

加強民警隊伍建設研究

近年來,監獄勞教所在抓民警隊伍建設工作方面非常重視,措施有力,保障到位,效果顯著，確保了監獄勞教工作的良好發展,為和諧社會的建設做出了積極的貢獻。但是，隨著社會的發展進步，對從事勞教工作的人民警察提出了更高和更新的要求。無論是當前還是今后，提高勞教人民警察隊伍綜合素質、增強其履行崗位職責能力，永遠是勞教工作人民警察隊伍建設永恒的主題和不懈的追求。本文著眼于勞教系統人才現狀，分析存在的問題，淺談提高勞教人民警察隊伍綜合素質，加強勞教工作民警履行崗位職責能力的方法和途徑。

勞教所人才隊伍素質的全面提高是勞教工作實現新發展新跨越根本保證。面對新形勢、新任務，勞教工作面臨著迫切發展的現實需要和改革、發展中存在的諸多問題，去不斷探索和解決這些問題，這就需要一大批具有開闊的視野、現代的理念、豐厚的知識和技術、忠于黨的勞教事業的各級各類人才。“以人為本”是科學發展觀和科學人才觀的基本價值取向，是民警隊伍建設工作的出發點和落腳點，勞教所的人才隊伍建設同樣也應當遵循“以人為本”的理念。注重人才隊伍素質的全面提高，注重人才為勞教工作的服務能力和水平的全面發揮，注重勞教所人才隊伍建設與勞教工作發展大局的和諧統一，實現勞教所人才隊伍建設和勞教工作的整體推進。民警要不斷

增強職責感、緊迫感和憂患意識，自覺地將加強履行崗位職責能力建設作為一種職責和義務貫穿于學習、工作和生活的始終，要采取有力措施，付諸實際行動，在精神面貌上要有新氣象，在本職工作崗位上要有新作為，在工作績效上要有新起點，不斷提高執法管理能力。

近年來，勞教系統在“人才資源是第一資源”理念下，打破以往相對封閉、缺乏競爭的局面，逐步探索完善干警隊伍的人才資源優化配置，這個變化是與我國的國情相適應的，也是創辦勞教特色的必然選擇。勞教工作是以人為對象物的工作，它是勞動教養工作主體即勞教工作人民警察借用一定的媒介，通過一定的方式方法對勞教人員施加一定影響，促使其思想轉變的過程。施加的這種影響的有效性取決于三個因素的內容：勞動教養工作主體，即勞教工作人民警察；勞動教養工作的客體，也就是對象，即勞動教養人員；以及管理、教育、生產等設施和各項規章制度等媒介物。三者中，勞教工作人民警察是最有能動性、處于主動地位的因素，是實現勞教工作目標的有力推動者。因此，合理配置人才資源至關重要。

一、當前勞教工作人民警察在履行崗位職責能力方面存在的問題

責任心還不夠到位。1.少數勞教工作民警職責意識還不夠強，具體表現在以下幾個方面：一是出工不出力，混日子思想嚴重。這些民警總是抱著一種“不求有功，但求無過”、“多一事不如少一事”的不良思想和無所謂態度，認為只要不出問題就萬事大吉。因此在上班“磨洋工”，出工不出力，在崗在位但是沒有盡職；二是過分關

心個人利益，工作不積極、不主動，敷衍了事。在現行經濟運行體制下，一些民警認為干多干少一個樣，只計較個人的得失，對目前給予的政治待遇和經濟收入不滿足，對領導布置的工作擺困難，推責任，不落實或是任意降低標準，敷衍應付；三是過分強調權利，忽視履行義務。個別民警在處理問題時，一遇到棘手不好處理的問題時，就把問題拖延或是把矛盾上交給領導；四是不重視業務學習，缺乏專業技能。認為政治學習是空談，業務學習太簡單，但一干起活來就手足無措。還有一些民警在執法過程中只注重管得住、跑不了，一遇到一些管理上和生產上業務方面的問題有的還求教于勞教人員，造成管理上的被動；五是不按規章制度辦事，原則性不強。部分民警在工作中盲目的追求創新和靈活，只顧自己的一套，而不顧大局，一聽到嚴格執法就動手動腳，一聽到文明執法就縮手縮腳，不但沒有管好反而添亂；六是表里不一，作風不實。存在說一套做一套的現象。只做表面文章或者光說不做，一有問題就推卸責任，實際工作能力差，群眾意見大。

2.履行職責能力水平參差不齊，發展不平衡。具體表現在兩個方面：一是個別民警在執法過程中不主動與同事協調配合，個人英雄主義思想嚴重，只顧自己表現，處理問題獨斷專行，有的甚至促使了勞教人員矛盾激化，埋下了場所安全隱患；二是個別新參加工作的新民警未能及時進入角色，在執法過程中由于業務不精，不懂管理，因此就未能完全做到按規程操作，在處理勞教管理實際問題上很難達到預期效果。

二、對勞教工作民警履行崗位職責能力不夠好的原因分析

1、是工作條件艱苦，缺乏激勵機制，挫傷了工作積極性。勞教人民警察從事的是一種特殊職業，每天面對的是數十上百個失足勞教人員，既要管理教育上不出問題，又要把生產效益搞上去，工作難度很大。加之經常性上夜班，導致生活規律失常，生物鐘混亂。年復一年的枯燥無味工作，導致了勞教工作人民警察的工作熱情逐步下降。

2、是文化素質參差不齊，業務不精。勞教人民警察隊伍的組成人員以老一輩勞教警察子女頂班或者轉干為主，近年來才有部分復員轉業軍人和從高等院校招錄的畢業生。由于所掌握知識水平和所學專業知識不同，導致民警隊伍中文化水平和業務水平參差不齊。部隊復員轉業軍人的作風紀律較好，但是接受新的管理方法和技巧的能力相對遲滯，在管理過程中過分注重命令和權威，缺乏做思想教育工作耐心和信心；系統干部子弟由于耳聞目染，受家庭的影響，參加工作后大都有較強的監所工作適應能力，也有較好的管理經驗，但是由于他們的文化水平總體不高，知識結構單一，面對日新月異的管理形勢變化的時候有的還是難以從容應付；通過公務員考試招錄的院校畢業生，他們大多數文化水平較高，接受新知識的能力也較強，但由于工作時間短，工作經驗不足，學歷與實際履行崗位職責能力之間存在差距。

3、是改造主觀世界的主動性不強，安于現狀。部分勞教人民警察對加強自身履行崗位職責能力建設的必要性，重要性和緊迫性

認識不夠，在思想上循入了誤區，導致“一葉障目，不見泰山”。總是自我感覺良好，片面地認為自己的能力已經達到了較高水平，甚至比身邊的同事都要強，能完全適應工作的需要，而缺乏學習，在場所形式的轉變進步中后退。工作上安于現狀，缺乏主觀能動性，只圖完成領導按排的任務了事，工作處于被動狀態。還有的認為自己不出問題就行，多一事不如少一事，不求有功，但求無過。這些錯誤的認識直接導致他們忽視和放松了對主觀世界的改造，以致加強履行崗位職責能力建設的積極性不高，履行崗位職責能力始終得不到進一步提高。

4、是缺乏系統的政治理論和業務知識學習。江澤民同志1998年在學習鄧小平理論工作會議上指出：“干部隊伍中存在的種種問題，原因不盡相同，但不重視學習，頭腦里缺乏甚至沒有馬克思主義是共同的。”勞教人民警察沒有充分認識到理論素質是思想政治素質的靈魂，理論上的成熟是政治上堅定的基礎；沒有充分認識到理論水平的高低在很大程度決定著自身履行崗位職責工作水平的高低，決定著工作的效果，不學習理論就不具備敏銳的眼光、戰略的思維，勢必思想空虛，精神貧乏，是非不辨，方向不明，能力不強。由于缺乏這樣的認識，理論學習和業務鉆研的主動性必然大打折扣，理論學習和業務鉆研的緊迫感也就樹立不起來，常常以工作忙、應酬多為由擠占學習時間，并以此來原諒自己，滿足于被動學習。而有一些人認為理論學習都是空談，是形式主義，是沒有實質的東西，每次組織學習都是找理由找借口，要么就是以應付的形式，馬虎了事。

5、是缺乏理論聯系實際的科學工作方法。部分干警雖然知道學習的重要性，在實際中也確確實實把學習放在一個重要的位置上來抓，并投入大量的時間和精力，但由于學習不得要領，不善于在掌握科學體系和精神實質上下工夫，不善于在學習中理論聯系工作實際，對新形勢下新情況新問題缺乏深入細致的思考，以致最后演變為為了學習而學習，為了工作而工作，所學的知識不能轉化為實際工作能力，成為“紙上談兵”的英雄。

三、提高勞教人民警察隊伍綜合素質，加強勞教工作民警履行崗位職責能力的方法和途徑

堅持以人為本，充分發揮勞教系統人才的智慧和才能，保護好他們的積極性和創造性，把傳統的人事管理轉變到人才資源開發上來，把培養、吸引、用好干警人才作為一項重要戰略任務，拓寬選人、用人的視野，樹立“天下人才天下用，天下人才為我用”的用人觀。

（一）、堅持以人為本，切實轉變觀念，為大力實施勞教所人才戰略奠定堅實的思想基礎

思想是行動的先導。近年來，勞教所人才隊伍建設提升不快，原因固然有多方面，但思想觀念的束縛和不解放是重要原因之一。要加快勞教所人才隊伍建設步伐，必須首先創新人才隊伍建設理念，破除思想障礙，為大力實施勞教所人才戰略奠定堅實的思想基礎。科學發展觀和科學人才觀是我們進一步做好勞教工作和加強勞教所人才隊伍建設的指導思想。要在人才隊伍建設上落實科學發展觀和科學人才觀，必須要堅持以人為本，樹立三種觀念：

1、是樹立人才資源是第一資源、人才優勢是第一優勢的觀念。人才為政事之本，也是勞教工作之本。人才資源開發和利用在勞教所發展中起著基礎性、戰略性、決定性作用。只有掌握和擁有高素質的人才才會贏得勞教工作發展的主動權。因此，要把人才資源的開發放在民警隊伍建設工作的首位，遵循人才成長的規律，科學、有效地做好人才的吸引、培養工作，優化勞教所人才的配置和使用，最大限度地發揮人才資源在勞教工作中的能動作用，不斷完善廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，努力形成尊重知識、尊重人才、尊重創新的良好氛圍。

2、是樹立人才發展適應勞教工作發展的觀念。人才隊伍建設應當服務于勞教工作改革發展的需要。要根據勞教工作改革發展的任務和進程，確定人才隊伍建設的重點和措施，把人才隊伍建設與勞教工作中心任務和主要工作有機結合起來，將人才戰略納入勞教工作發展的總體目標規劃的優先位置去謀劃、去部署、去實施，確保勞教工作改革發展的人才需要。

3、是樹立各層各類人才全面協調發展的觀念。在人才層次上，要重點培養和造就高素質的各級領導人才，以此來帶動整個人才隊伍建設。在專業類別上，要大力培養一大批“管理型、教育型、心理

矯治型”專業人才，以適應民警隊伍崗位分類建設的要求，同時，要通過多種途徑和渠道加強生產經營、財務管理、計算機應用、衛生、理論研究、法律服務等方面專業人才，努力促進各層各類人才全面協調發展。

（二）、逐步完善人才服務機制，深化人事管理，為人才的脫穎而出創造良好環境

人才隊伍建設的活力取決于體制和機制。健全完善的機制對于調動人才的積極性和創造性，提高人才的創新能力十分重要。要推進制度創新，進一步深化人事管理，積極創造有利于優秀人才脫穎而出的機制和環境，積極營造人才受到充分尊重，人才價值得到充分體現的工作氛圍。在人才資源引進上，要不斷提高招錄公務員工作的針對性和實效性，根據隊伍現狀和工作實際，本著科學、合理、嚴謹的態度對緊缺人才和招錄編制進行預測和規劃，逐步加大招錄優秀人才的力度，對招錄的優秀人才要用其所長、用其所專。要進一步拓寬人才資源引進渠道，根據不同崗位職能的需要，可以采取特招和選調等辦法，引進高層次、專業性的人才。要加強系統內、所內的人才資源整合，優化警力資源配置，樹立全局一盤棋、全所一盤棋思想，打破人才流動壁壘，形成人才競相流動的生動局面。在人才選拔使用上，要繼續實行公開選拔、競爭上崗、雙向選擇，進一步破除論資排輩、求全責備、平均主義等陳舊觀念，堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不拘一格地選拔、使用人才，使人盡其才，才盡其用，適才適用。

同時，要加強對選拔使用人才的動態管理和過程考核，真正形成“想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位”的良性用人機制。在人才激勵政策上，一方面要通過職位獎勵、物質獎勵等辦法提高人才的政治、經濟待遇，實行富有吸引力的人才激勵政策；另一方面，要把人才從不合時宜的觀念、制度中解放出來，建立“能者上，平者讓，庸者下”的機制，引導人才向第一線集聚，促使更多的“專業型”、“專家型”人才走上領導崗位，充分釋放他們的創新潛能。

（三）、推進“學習型勞教所”、“學習型民警隊伍”建設，強化教育培訓，提高人才的綜合素質

提高人才的綜合素質是人才隊伍建設的重要環節。要結合創建“學習型勞教所”、“學習型民警隊伍”活動，進一步重視和加強教育培訓工作，將推動民警的學習作為提高人才素質和推進人才戰略的重要步驟抓緊抓好。

1、是更新學習觀念。在全體民警中大力倡導“學習為本”、“終身學習”、“研究型學習”、“學習工作化、工作學習化”等全新的學習理念，大力營造學習氛圍，活躍學習形式，創新學習手段，提供學習機會，結合工作崗位需要，通過學習不斷更新思想觀念，掌握新的知識技能，使民警具備適應勞教工作發展的思維能力、發展能力和實踐能力。

2、是通過創建“學習型勞教所”、“學習型民警隊伍”活動，推動民警的學習。積極開展爭創活動，以開放式的學習資源、團隊式的

學習組織、多形式的學習載體為依托，以強有力的學習機制為支撐，組織和激勵民警不斷開辟知識學習新領域、理論研究新境界。

3、是要通過不斷加強教育培訓工作，逐步建立符合人才隊伍建設的培訓機制。建立健全民警教育培訓工作組織構架，加強領導，充分發揮培訓機構的效能。定期制定教育培訓計劃，結合工作實際需要靈活調整和充實培訓內容。以改善知識結構、增強創新能力、提高綜合素質為目標，推行民警分類分層培訓，培訓的內容要從以學歷教育為主向崗位培訓轉變，從應急性、臨時性教育培訓向系統化、專業化教育培訓轉變，從基礎性教育培訓為主向職業化、專業化教育培訓轉變。要繼續支持和鼓勵在職非勞教管理及相關專業的民警參加監所管理、法律專業自考，提高民警的學歷層次和專業化水平。利用社會辦學力量，大力開展心理矯治、辦公自動化、現代經營管理、領導科學等專業化培訓。并通過考察學習、網絡教育、掛職鍛煉、輪崗交流、考級考證等形式，提高培訓實效。抓好民警的職業道德、職業素養教育和工作能力的培養，強化職業自豪感，積極實施“青年民警素質拓展工程”，通過開展崗位練兵、警體技能比武、管教知識競賽等方法，提高民警學業務、比技能的積極性，激勵民警立足崗位成才。

總之民警隊伍建設必須要著重強化“四個機制”，努力為勞教所的執法工作提供有力的組織保證和人才保障。強化育警機制，提高民警政治素質和業務水平。強化治警機制，在規范化、制度化上下功夫。強化勵警機制，不斷激發民警的職業忠。強化律警機制，確

保民警隊伍的浩然正氣。思想上要實現勞教人民警察從“看守型”向“教師型”的轉變，建立一支與創辦勞動教養工作特色相適應的專業化人民警察隊伍。觀念上樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養人才、吸引人才、用好人才三個環節，著眼于勞動教養工作的長遠發展，緊緊圍繞矯治勞教人員的需要這一中心，以調整和優化人才配置為主線，加快推動人才資源配置機制建設，營造尊重人才、鼓勵人才積極創新的良好氛圍，開創人才脫穎而出、充分調動各種積極性和主動性的人才工作新局面，促進我國勞教事業持續健康地向前發展。

第三篇：為加強輔導員隊伍專業化職業化建設

寶刀未老，展我風采

為加強輔導員隊伍專業化職業化建設，進一步推動少先隊基層組織建設和基層工作，全面貫徹落實自治區團委、少工委《關于舉辦自治區第五屆少先隊輔導員專業技能大賽的通知》，市團委舉辦阿勒泰地區第四屆少先隊輔導員專業技能大賽。要求每個學校2-3名輔導員參賽。

接到通知后，我校少先大隊部馬上部署，經過商議由我校的邢寶菊和嚴穎兩位中隊輔導員參賽。6月11日兩位老師信心十足的走進了賽場。上午經過筆試，必答題，風險題，少先隊隊課策劃與設計，少先隊活動策劃與設計，下午是輔導員專業技能展示，邢寶菊老師一首感人的詩歌朗誦，感動了在場所有的人。經過層層過關斬將，我校的邢寶菊老師獲得的市級第一名。

邢寶菊老師熱情，有激情，雖然已經40多歲，但那股不服輸的勁誰見了都豎大拇指。

這次輔導員大賽有許多年輕的老師，在她們中邢老師可真謂寶刀未老。

第四篇：高校輔導員隊伍職業化專業化建設

高校輔導員隊伍職業化專業化建設

【摘要】在科學發展觀指導下，輔導員的隊伍建設要積極向職業化、專業化的方向發展。它是形勢發展的需要；是切實做好大學生思想政治教育工作的需要；是構建和諧校園的需要；是加強和改善輔導員隊伍建設的需要；是促進思想政治教育學科不斷發展的需要。

【關鍵詞】高校輔導員職業化專業化

在新的形勢下，要以科學發展觀為指導，建設一支“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的高水平的輔導員隊伍，實現高等教育的全面、協調、可持續發展，必須改革輔導員工作模式和管理體制，實現職業化、專業化培養。

輔導員職業化、專業化是形勢發展的需要

在世界范圍內，隨著政治格局多極化、經濟全球化、信息網絡化、文化多元化的不斷加劇，各種思潮相互交錯、相互激蕩，意識形態領域里的斗爭更加激烈和尖銳。在國內，隨著改革的不斷深化，一個社會轉型、體制轉軌、觀念轉變的新社會形態呈現在人們的面前。社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化。人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強。大學生中存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責任感缺乏等問題和傾向。國際國內形勢大大加劇了大學生思想政治教育工作的復雜性和艱巨性，也對輔導員的工作提出了更高要求。在新的形勢下，輔導員必須具有敏銳的政治意識和政治鑒別力，要有能及時發現新情況，正確處理新問題的能力。輔導員要具有較高的政治素質和較強的業務能力，這就要求我們的輔導員隊伍建設走職業化、專業化培養之路。輔導員職業化、專業化是切實做好大學生思想政治教育工作的需要

大學生思想政治教育有它的內在規律性，實施教育的內容、方法和途徑需要在實踐中不斷總結，具有普遍指導意義的科學的教育理論需要在實踐中不斷提煉。目前輔導員的工作周期是：第一年初步了解學生工作的基本程序和內容；第二年開始熟悉工作，掌握一些學生工作的規律和特點，在此期間就有許多人為自己的轉崗、進修、考研做準備；第三年很多人就離開了這個隊伍。周而復始，輔導員隊伍呈現出高流動性、低穩定性，常年處于“新手上路”的狀態。輔導員的頻繁流動，不利于思想政治教育工作經驗的積累，使很多好的做法和想法得不到總結和繼承，更談不上形成具有系統性、實效性、針對性的理論以更好地指導工作。思想政治工作是做人的工作，情感因素在教育過程中有很好的影響作用。要做好大學生的思想政治教育工作，需要教育者與學生建立起深厚的感情。因為輔導員變動頻繁，使得學生不認識輔導員，輔導員也不了解學生，相互之間沒有親近感，沒有情感積累。輔導員對學生實施教育時，學生“不聽、不信”的情形大量存在，這樣的思想政治教育效果就大打折扣。從目前大學生的發展需求來看，他們發展中諸如心理健康、人生規劃、職業選擇等方面的問題都需要專業的咨詢與服務才能解決。此外，學生社會工作與社會實踐的發展也需要具有社會工作專業訓練人員的參與等等。這些工作的專業性很強，離開專業教師的指導很難做得好。輔導員走職業化、專業化的道路可以使這些工作做得更深、更好，可以更好地積累經驗、把握規律，從而提高思想政治教育工作的實效性。

輔導員職業化、專業化是構建和諧校園的需要

當前我國高等教育事業進入了一個快速發展的時期,高等教育已從精英教育進入大眾化教育階段，高等教育的發展“量變帶動質變”，對高等教育系統和支持高等教育的社會提出了各種問題。①大學生在學校的學習、生活以及面臨的就業環境與條件均發生了重大的變化。學籍管理實行學分制、彈性學制；生活社區化；成長環境社會化；行政班級被教學班級所取代，組織結構趨于松散；學生來源復雜化，學生差異性增大；學生需求多樣化，獨立意識明顯增強；貧困生問題嚴重；就業壓力與日俱增；大學生心理健康問題突出；學校空間布局上出現了“一區多校”和“一校多區”的格局等等。面對新問題和新特點，如果不能正確地對待和處理，就會影響高校的穩定、改革和發展，影響和諧校園建設。輔導員工作在大學生思想政治教育的第一線,最能了解學生的需求,最能把握學生的心理,最能貼近學生的情感,最能掌握學生的思想動態,他們在及時發現和化解大學生中存在的各種矛盾,維護高校的安全穩定，促進高校的健康發展等方面有明顯的崗位優勢。這就需要輔導員一方面要有很好的思想政治素質，具有強烈的事業心和責任感，勤奮工作，樂于奉獻；另一方面要求輔導員有過硬的業務素質，較高的政策水平，要善于把國家的政策要求與本單位的實際情況相結合，創造性地開展工作。要達到這一要求，需要建設一支職業化、專業化的輔導員隊伍。輔導員職業化、專業化是加強和改善輔導員隊伍建設的需要

目前，輔導員隊伍建設存在的主要問題：一是隊伍不穩。在大學校園里人們習慣于只把專業學術人才稱為教師，而把輔導員看成是教學輔助人員或一般工作人員，同樣是做培養人的工作，他們卻被另眼相看。輔導員整天忙于事務性工作，工作強度大，生活節奏快，無法潛心鉆研某一學科領域,大多沒有突出的學術成果，因而其職稱、工資等都無法與同齡業務教師相比。工作要求高與工作待遇低形成了強烈的反差。這些現實因素導致輔導員無法安心工作，產生轉崗或跳槽的想法，尋求新的出路。二是數量不足。一些學校為了壓縮編制，節約開支，在輔導員的配備上一開始就是缺額運作，輔導員隊伍超負荷工作。更普遍的現象是輔導員流動快，補員跟不上，適合從事輔導員工作的人進不來。尤其是擴招后學生人數急劇增加，輔導員隊伍更是趨于緊張。三是素質不高。從目前的實際情況看,各高校往往重教學、重科研,忽視輔導員隊伍建設,輔導員隊伍較為普遍地存在學歷職稱、年齡結構、性別結構及知識結構不盡合理等現象。某些單位根本不重視輔導員工作，把凡是專業不行的、素質不高的、沒地方安排的教師或管理人員都匯集到輔導員的隊伍中來，輔導員人數在這些人眼里成了減輕行裝的“大囊袋”。四是輔導員頻繁流動，其結果往往是優秀人才在流動、素質較高的人才在流動，輔導員隊伍成了為其它工作崗位培養和輸送人才的“造血器”，而自身卻又嚴重“貧血”。由于輔導員的職業地位、學術地位和管理地位處于相對弱勢，工作前景缺少激勵，他們立足本職工作成長和發展的欲望不強，致使整支隊伍缺少職業牽引力，輔導員在現有條件下提高自身素質、提高工作水平有困難。

輔導員隊伍職業化、專業化能引導輔導員把工作作為一項長期從事的職業,自然就會全身心地投入，就會自覺地把大學生的思想政治教育作為自己的專業來提高自身的素質和能力，并且就本職工作積極開展科學研究，進而輔導員隊伍的整體素質就會不斷得到提升和完善，一批受學生擁戴、受社會尊重和承認的專家型輔導員也會逐步涌現。在他們的示范和帶動下,更多的輔導員會受到影響和鼓舞,輔導員隊伍建設就會呈現出生機勃勃的景象，隊伍不穩、數量不足、素質不高等問題就會得到根本的解決。

輔導員職業化、專業化是促進思想政治教育學科不斷發展的需要

思想政治教育學科是在馬克思主義指導下，綜合運用多門學科的理論成果，在總結思想政治教育實踐經驗的基礎上建立起來的綜合性、政治性、科學性、實踐性都很強的一門應用學科。②思想政治教育學科一個顯著的特點是它的實踐性。從理論形態上看，它不是思辨的產物，也不是推理的結果，而是建立在對大量經驗材料的分析研究的基礎之上的。③思想政治教育研究的資料直接來源于思想政治教育實踐，思想政治教育學科的相關理論和研究方法是在思想政治教育的實踐中逐步形成的，并在實踐過程中得到檢驗和校正，隨著實踐的發展而完善。高校輔導員工作在思想政治教育的第一線，他們是科學理論的實踐者，也是科學理論形成的第一手資料的獲得者。但要自覺地、系統地、全面地去積累和掌握第一手資料，對實踐中的重大問題進行研究，對實踐中的經驗進行總結，并從中抽象出有一定概括力的理論，只有具備一定專業素養的輔導員才能夠做得到。思想政治教育作為一門新興的學科，它的進步和發展，還需要一批有志于此的高素質的研究者的推動。現在該學科已經形成了一支基本的研究隊伍，正是他們堅持不懈的努力，才使學科建設有了今天的發展。但是，這支隊伍還不能完全適應思想政治教育學進一步發展的需要。必須采取多種措施穩定和擴大這支隊伍，提高研究者的整體素質，以保證思想政治教育學的持續發展。

1.提升輔導員的職業地位，形成相對穩定的職業隊伍。

一種職業的社會認同和自我認同感的產生取決于它的職業威望，推進輔導員隊伍職業化建設必須增強社會和就業者對這一職業的認同和接受，提升輔導員崗位的職業吸引力。針對理工科院校的實際，要采取以下措施提升輔導員崗位的職業吸引力，穩定輔導員隊伍。

首先，要大力營造尊重輔導員、理解輔導員、關心輔導員的氛圍。要通過多種手段來轉變對輔導員及其崗位的錯誤認識，強調輔導員工作是學校工作的重要組成部分，輔導員隊伍是教師隊伍的有機組成部分，其在培養社會主義事業建設者和接班人方面發揮重要的作用，是承擔特殊使命、具有特殊工作性質、需要用特殊的和理性的眼光來審視的教師，要用有別于審視自然科學類教師的方法來審視輔導員，使全校上下充分認識到輔導員工作是平凡的，但又是崇高和偉大的，大力提高輔導員的職業威望和社會地位，消除對輔導員的職業歧視。

其次，要教育和引導輔導員增強職業的自豪感和自我認同感。輔導員隊伍的穩定，除了外部的環境改善外，也需要輔導員樹立正確的職業價值觀。孔子說過：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。

第五篇：淺談加強公安派出所刑警隊伍專業化建設

文章標題：淺談加強公安派出所刑警隊伍專業化建設

刑偵專業化主要包括專業隊伍、專業手段、專業機制三大方面的內容，刑偵專業化建設的重點在縣級公安機關。但派出所刑警作為刑偵系統打擊破案最重要的前沿陣地，其專業化建設，是整個刑偵專業化建設的有力支撐和基層保障。派出所刑警對轄區情況熟、離群眾近、離陣地近、離嫌疑人員近，專業化建設搞扎實了，發現和預防犯罪的能力就大大增強，破案主力軍作用就會得到更充分的發揮。因此，刑偵大隊要大力加強對派出所刑警專業化建設的指導，要以刑偵大隊專業化建設帶動派出所刑警的專業化建設，著重在刑事情報、刑事信息、刑偵隊伍建設上下功夫。

沒有情報就沒有偵查。加強刑事情報專業化建設，要作好兩方面的工作：

一方面要加強刑事特情建設。刑事特情是當前派出所刑警偵查破案最有效的專業手段，加強刑事特情建設重點是要建好情報網絡。要考慮特情的戶籍分布，重點在高危地區外口中物建特情，確保每個高危地區都有外口特情。要考慮特情在轄區內的位置分布，重點在出租房集中的地點物建特情，確保每個外口聚居點都有特情。要精心培養和發展尖子特情、專業特情。另一方面要加強陣地控制。陣地控制是刑偵的“三大基礎”之一，其主要目的是為了偵查破案，由派出所為主體的陣控機制，因派出所的偵查破案動力不足，最后難免陷入做做臺帳的局面。要充分發揮派出所刑警在陣控機制中的作用，以派出所刑警為主體建設陣控機制，讓陣地控制直接為偵查破案服務，實現偵查部門陣地管控前移，培育新的破案增長點。

二要加強刑事信息專業化建設。信息化時代背景下，信息引領著偵查破案工作，刑事信息是公安機關實現主動出擊、先發制敵，多破案、快破案的有效途徑。本人一直認為，信息化建設的關鍵是全警都要牢牢樹立信息意識，派出所刑警刑事信息專業化建設的切入點和著力點也在于強化偵查員的信息意識。要堅持信息工作走在偵查破案前頭的理念，進一步加強信息采集和錄入工作。要強化信息偵查破案意識，提高信息化作戰能力。當前的工作重點是要制訂信息操作規范，明確偵查員在立案、偵查、審訊等各個環節中應進行的信息操作，讓信息操作充分融入偵查員的日常工作，形成一種習慣深入人心，刑事信息的巨大威力才會顯現。

三要加強刑偵隊伍專業化建設。事業振興，關鍵在人。加強派出所刑警隊伍專業化建設，重點要解決隊伍不穩、素質不高、骨干難留的問題。要形成一種刑偵隊伍優先的觀念，使“刑警”兩個字具有召喚力和榮譽感。要在偵查員隊伍中形成業務骨干、破案能手、破案行家等梯隊，落實專項等級補貼。偵查員晉升非領導職務時，在優先分配名額的前提下，可考慮明確規定在派出所刑警崗位工作滿若干年以上可直接晉升。在落實傳幫帶機制對青年人才進行培養的同時，要進一步完善日常教育訓練機制，采取崗位練兵和集中培訓相結合的模式，對偵查員開展全面、專業的培訓，確保每位偵查員每年都有一定時間進行專業技能培訓。要加強執法規范化建設，確保在打擊破案效能得到提升的同時，執法質量也能得到提高，防止出現顧此失彼的現象。

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