第一篇：淺談檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)

在日益要求提高檢察官隊(duì)伍整體素質(zhì)的今天，如何搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，是擺在各級(jí)人民檢察院面前的一個(gè)重大課題，筆者認(rèn)為，檢察官隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)是：建設(shè)一支具有堅(jiān)定的政治信念和政治立場(chǎng)，具有良好的職業(yè)良知和道德品行，以維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)正義為己任，精通法律，學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)，具有豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并廣受社會(huì)尊重和信賴的職業(yè)化的檢察官隊(duì)伍。簡(jiǎn)而言之，就是要著力建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的檢察官隊(duì)伍。在此，筆者試就從加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的重大意義和途徑談點(diǎn)粗淺的看法，僅供參考。

一、新形勢(shì)下，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的重大意義。

近幾年來(lái)，人民檢察院在抓好各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，通過(guò)深入扎實(shí)地開(kāi)展集中整頓、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)形式、社會(huì)主義法治理念教育、恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法教育活動(dòng)，隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著效果。隊(duì)伍整體素質(zhì)也得到了很大的提高，但我們?nèi)詰?yīng)清醒地看到，檢察隊(duì)伍的現(xiàn)狀離黨和人民的要求仍有相當(dāng)?shù)牟罹啵瑱z察隊(duì)伍的整體素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。

（一）加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)施依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的根本要求。黨的十五大提出了依法治國(guó)的方略和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)，而且將建設(shè)一支高素質(zhì)的司法隊(duì)伍作為依法治國(guó)的重要內(nèi)容。江澤民總書(shū)記在黨的十六大又進(jìn)一步提出了努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍。黨的十七大對(duì)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督賦予的職責(zé)提出了更高的要求，由此可見(jiàn)，檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)已經(jīng)不只是維護(hù)司法公正的需要和條件，更是一個(gè)涉及國(guó)家全局，關(guān)系民族未來(lái)的問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)在打擊刑事犯罪、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定方面，在查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入發(fā)展方面，在強(qiáng)化法律監(jiān)督、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)公平和正義方面擔(dān)負(fù)著繁重而艱巨的任務(wù)，人民群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)最大的希望就是司法公正，對(duì)司法機(jī)關(guān)最高的要求也是司法公正，要想發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，必須建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察官隊(duì)伍，建立一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、能夠全心全意為人民服務(wù)的檢察隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)是現(xiàn)代法治國(guó)家應(yīng)當(dāng)具備的共同條件。

現(xiàn)代法治國(guó)家都要求法律職業(yè)具有特殊而鮮明的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)特征。“法律是靠人來(lái)執(zhí)行的，司法的權(quán)力如果經(jīng)過(guò)無(wú)知和盲從的非職業(yè)者之手，那么再神圣純潔的法律也會(huì)變質(zhì)。”越來(lái)越多的國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到了法律人才的專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)對(duì)實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的決定性作用。正如布倫南爵所說(shuō)的：“法治只有在體現(xiàn)其真正的意義時(shí)才能發(fā)揮作用，這需要精通法律的人來(lái)做到這一點(diǎn)。”由此，不難看出，檢察隊(duì)伍作為從事檢察工作的這一高度敏感性和復(fù)雜性工作的群體，面臨改革開(kāi)放以來(lái)，特別是加入WTO以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活日趨復(fù)雜、利益結(jié)構(gòu)更加多元、產(chǎn)生糾紛的概率日益增加，高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代傳媒技術(shù)，使得來(lái)自社會(huì)的影響、壓力無(wú)處不在、無(wú)孔不入，信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的突飛猛進(jìn)，又使得這種復(fù)雜性有增無(wú)減，檢察官依法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系也隨之多樣化和復(fù)雜化。如何在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中排除外界和自身的影響，做到司法公正，能否適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)？答案只有一個(gè)，必須走專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的道路。

（三）加強(qiáng)檢察官專(zhuān)業(yè)化建設(shè)是檢察工作的內(nèi)在要求。人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法承擔(dān)著審查批捕、提起公訴、打擊貪污賄賂和反瀆職侵權(quán)犯罪案件的查處以及申訴、國(guó)家賠償和民事撤訴等重要職責(zé)，肩負(fù)著解決社會(huì)矛盾和糾紛、維護(hù)公平與正義的重任；這就需要檢察官必須具備深厚的法律知識(shí)功底和豐富的司法經(jīng)驗(yàn)，具有相當(dāng)?shù)闹R(shí)背景和教育經(jīng)歷必須接受統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)化的訓(xùn)練。只有這樣，才能保證公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

二、實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的途徑 如何加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)？筆者認(rèn)為，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，保證檢察工作正確政治方向。曹建明檢察長(zhǎng)在十三檢會(huì)議上關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)的講話中也提到，要堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化教育，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，促進(jìn)檢察人員的全面發(fā)展。“檢察官能否公正辦案，能否主持正義，主要取決于檢察官的政治素質(zhì)”。政治素質(zhì)絕非虛無(wú)飄渺之物，而是檢察官的政治信仰、政治立場(chǎng)、政治修養(yǎng)及政治鑒別、判斷能力的綜合體現(xiàn)。對(duì)檢察官忠實(shí)履行法律職責(zé)產(chǎn)生巨大的作用，它是業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)帥，是同貪污、賄賂犯罪作斗爭(zhēng)的精神支柱，是鑄就高尚人格的靈魂。只有具備優(yōu)秀的政治思想素質(zhì)，才能勝任檢察工作，這里所說(shuō)的優(yōu)秀的政治思想素質(zhì)的人，就是要求檢察官保持正確的政治立場(chǎng)、方向，將四項(xiàng)基本原則扎實(shí)地貫徹落實(shí)到人民檢察的各項(xiàng)工作中去；堅(jiān)定政治信仰、信念，樹(shù)立為人民服務(wù)、為維護(hù)司法公正和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家努力、為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的崇高理想；政治意識(shí)、觀點(diǎn)成熟、善于從國(guó)家大局和檢察院中心工作去認(rèn)識(shí)、分析和解決檢察中存在問(wèn)題，并時(shí)刻和黨中央保持思想上的高度一致。政治水平覺(jué)悟較高、政治敏銳性和感悟力較強(qiáng)，工作中善于處理法律政策的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，作為人民的檢察官，必須認(rèn)清自己的政治使命，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，努力提高自身的政治思想素質(zhì)，只有這樣，才有可能成為一名合格的檢察官。

現(xiàn)在，有的檢察干警不太重視政治思想素質(zhì)的培養(yǎng)，或認(rèn)為只要業(yè)務(wù)素質(zhì)夠用，能辦案子就行，政治素質(zhì)是軟任務(wù)，可抓可不抓，或認(rèn)為抓政治素質(zhì)過(guò)時(shí)，跟不上形勢(shì)；片面理解為要求檢察官獨(dú)立行使檢察權(quán)自相矛盾，妨礙司法的公正性，這些都是完全錯(cuò)誤的，在實(shí)踐中也是極為有害的。因?yàn)閷?duì)檢察官來(lái)說(shuō)，只有在堅(jiān)定的政治立場(chǎng)指導(dǎo)下，才能?chē)?yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，才能通過(guò)公正的行使檢察權(quán)自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展，穩(wěn)定大局。所以，在日常的工作中，我們要組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十七大會(huì)議精神，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義法治理念教育。深入貫徹檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，建立健全教育、宣傳、自律、監(jiān)督、考核并重的職業(yè)道德養(yǎng)成機(jī)制。著力解決檢察人員中存在的司法腐敗，違紀(jì)違法等問(wèn)題，通過(guò)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理想信念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，更好地獻(xiàn)身檢察事業(yè)，能夠?yàn)榱朔傻恼_統(tǒng)一實(shí)施盡職盡責(zé)，公正執(zhí)法，正確行使檢察權(quán)，才能夠緊守崗位，奮力拼搏，完成組織交給的任務(wù)。

（二）加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，確保執(zhí)法思想統(tǒng)一。檢察官職業(yè)道德是指檢察官在履行檢察職責(zé)過(guò)程中，所應(yīng)遵循的道德觀念和道德行為規(guī)范的總和。良好的職業(yè)道德是檢察官的立身之本、工作之基。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，筆者認(rèn)為主要包括四個(gè)方面：一要忠誠(chéng)。對(duì)檢察官而言，這一點(diǎn)尤其重要，檢察工作是代表國(guó)家行使法律監(jiān)督權(quán)，它是一門(mén)需長(zhǎng)期研習(xí)和實(shí)踐的職業(yè)，其本身具有高度的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，只有對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)人忠誠(chéng)的人才能在任何復(fù)雜的環(huán)境下正確行使檢察權(quán)，自覺(jué)維護(hù)好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。二要公正。“公正”是執(zhí)法者事事處處以國(guó)家利益和群眾利益為最高原則，是良好的思想品德和職業(yè)道德的體現(xiàn)，體現(xiàn)在具體的檢察實(shí)踐中，就是自覺(jué)地把“加強(qiáng)法律監(jiān)督”貫徹落實(shí)到各項(xiàng)檢察工作中去，把“依法辦案”作為檢察工作的一項(xiàng)重指標(biāo)，把“從嚴(yán)治檢”作為檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格自律的手段，把“服務(wù)大局”作為檢察工作的根本目的。三要清廉。則要求檢察官一身清白，兩袖清風(fēng)，自覺(jué)過(guò)好“權(quán)力、金錢(qián)、美色”關(guān)，正確處理好法律與權(quán)力、以錢(qián)賣(mài)法，做到不貪于財(cái)，不徇于情，不茍于利。四要嚴(yán)明。真正做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效執(zhí)法。

（三）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。不斷健全職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行法學(xué)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能的培訓(xùn)，是提高檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)最直接的辦法。一是崗前教育培訓(xùn)。對(duì)新進(jìn)人員，都要進(jìn)行必要的上崗前的教育培訓(xùn)，使他們對(duì)即將從事的崗位和工作有全新的了解和正確的認(rèn)識(shí)，以便盡快適應(yīng)工作，進(jìn)入角色，要著重加強(qiáng)實(shí)際工作能力培養(yǎng)，加快實(shí)現(xiàn)由“知識(shí)型”到“能力型”的轉(zhuǎn)變；二是崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在辦案一線工作了多年的老檢察官，他們一般有豐富的檢察工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)注重知識(shí)更新培訓(xùn)，增強(qiáng)理性思維和法律功底，激勵(lì)他們進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)歸納總結(jié)，使他們實(shí)現(xiàn)由“經(jīng)驗(yàn)型”到“專(zhuān)家型”檢察人才的升華；新取得檢察官資格的青年干警，一般在某些法理知識(shí)方面有一定的研究，而在工作中往往缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)干警的知識(shí)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，安排合適的崗位，加強(qiáng)崗位練兵，激發(fā)青年干警刻苦鉆研業(yè)務(wù)的興趣，使其向業(yè)務(wù)尖子、業(yè)務(wù)骨干方向發(fā)展，加速青年干警成才培養(yǎng)。三是廣泛開(kāi)展學(xué)歷教育。在物質(zhì)上和精神上支持、鼓勵(lì)檢察干警利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行高層次的教育培訓(xùn)，尤其是本科以上學(xué)歷的教育培訓(xùn)，以拓寬、豐富檢察干警的知識(shí)面。四是司法考試培訓(xùn)。做好動(dòng)員工作，激勵(lì)符合條件的干警參加司法考試，堅(jiān)定干警通過(guò)司法考試的信心，統(tǒng)籌安排時(shí)間，推行考試復(fù)習(xí)假制度，保證參考人員備好復(fù)習(xí)時(shí)間，并從經(jīng)費(fèi)保障上提供一定的支持。

（四）建立分類(lèi)管理制度，優(yōu)化人力資源配臵。分類(lèi)管理是干部人事制度改革的重要舉措，也是檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的必要途徑。對(duì)檢察人員實(shí)行分類(lèi)管理，有利于檢察人才的培養(yǎng)，突出檢察工作的專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化，提高執(zhí)法水平和工作效率。按照檢察機(jī)關(guān)的職能需要和各類(lèi)人員的崗位特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)臵內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范各業(yè)務(wù)部門(mén)之間職能劃分，將檢察人員分為檢察官、書(shū)記員、法警、行政管理人員、檢察技術(shù)人員和工勤人員。根據(jù)人員崗位的不同特點(diǎn)和實(shí)際需要，設(shè)立相應(yīng)的準(zhǔn)入“門(mén)檻”和晉升機(jī)制，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)教育，明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件，從而提高檢察隊(duì)伍管理的科學(xué)性。并結(jié)合崗位實(shí)際，以人盡其才體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化，在干警培養(yǎng)和使用上倡導(dǎo)“沒(méi)有最好的，只有最合適的”理念，建立能力匹配、適合機(jī)制。一是合理定位。按照各個(gè)部門(mén)、各項(xiàng)工作的專(zhuān)業(yè)要求，結(jié)合干警的不同能力特點(diǎn)，科學(xué)地安排到相應(yīng)的工作崗位上去，使其能力得到最大的發(fā)揮，從而做到人盡其才、各盡所能。二是深化競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗等激勵(lì)機(jī)制為干警搭建一個(gè)施展才華的平臺(tái)，最大限度的發(fā)揮他們的作用，有利于專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍的健康發(fā)展。三是績(jī)能考核。不斷研究探索完善檢察官的考核晉升制度，把檢察工作同干部人事制度改革緊密地結(jié)合起來(lái)，建立干警的工作實(shí)績(jī)檔案，堅(jiān)持績(jī)能與干部使用相結(jié)合，把干部的工作實(shí)績(jī)作為選拔和使用干部的重要依據(jù)之一。

（五）建立職業(yè)保障制度，加強(qiáng)檢察文化建設(shè)。營(yíng)造良好的院風(fēng)、弘揚(yáng)先進(jìn)的檢察文化、建立優(yōu)厚的福利待遇制度，努力為干警創(chuàng)造積極向上、團(tuán)結(jié)和諧、有利于成才和身心健康工作環(huán)境。一是以良好院風(fēng)凝聚人心。機(jī)關(guān)作風(fēng)對(duì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)可以激發(fā)干警學(xué)習(xí)熱情和工作熱情，加速干警成才，反之則容易使干警庸俗墮落。營(yíng)造檢察機(jī)關(guān)清正之風(fēng)、廉潔之風(fēng)、文明之風(fēng)、學(xué)習(xí)鉆研之風(fēng)，為干警的學(xué)習(xí)、工作、生活營(yíng)造良好的氛圍，使干警不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，以良好的精神面貌，飽滿的工作熱情投入到工作中。二是以先進(jìn)檢察文化熏陶干警。重視檢察文化的教育、導(dǎo)向作用。先進(jìn)的檢察文化以一種無(wú)形的、非正式的非強(qiáng)制的行為準(zhǔn)則來(lái)約束的行為準(zhǔn)則來(lái)約束干警的思想和行為，增加干警的自覺(jué)性。先進(jìn)的檢察文化既能豐富檢察干警的業(yè)余生活，又能培養(yǎng)檢察干警良好的道德情操，也能增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的凝聚力和檢察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要積極舉辦各種文藝、體育、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)以弘揚(yáng)先進(jìn)的檢察文化，達(dá)到鼓舞干警、熏陶干警、教育干警的目的，使全院干警的行為向著正確、健康的方向發(fā)展。三是以從優(yōu)待檢栓人心。認(rèn)真執(zhí)行檢察人員職級(jí)待遇、工資、福利、津貼、休假和醫(yī)療保障政策，按照公務(wù)員法和檢察官法的要求，盡快建立健全與檢察官地位和作用相適應(yīng)、與檢察官業(yè)績(jī)相聯(lián)系、鼓勵(lì)檢察官奉公執(zhí)法和創(chuàng)造性工作的工資分配制度和激勵(lì)機(jī)制。

第二篇：基層檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

基層檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

時(shí)間：2010-08-04 16:47作者：陳宗華 余政輝 郭秀霞新聞來(lái)源：正義網(wǎng)

檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，是提升檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力建設(shè)的必要途徑，對(duì)于保證司法公平正義、提高司法效率，應(yīng)對(duì)新形式下的檢察工作具有重要意義。當(dāng)前，基層檢察院存在知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、學(xué)歷和能力不協(xié)調(diào)、缺乏專(zhuān)家型、學(xué)術(shù)型人才、人才斷層、年齡結(jié)構(gòu)不合理等阻礙隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的問(wèn)題，本文試作原因分析，并就如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層檢察院隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)進(jìn)行粗淺的探討。

一、檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的含義

所謂專(zhuān)業(yè)化，是指專(zhuān)門(mén)從事某種工作或職業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)具備勝任其工作的工作技能、思維方式等素質(zhì)和能力。檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化是指各類(lèi)檢察人員具備與其崗位相適應(yīng)的理論知識(shí)、思維方式、檢察工作技能等素質(zhì)，從而保證檢察隊(duì)伍能夠承擔(dān)起法律監(jiān)督職責(zé)。具體而言，檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平表現(xiàn)為：具有堅(jiān)定的政治信念和政治立場(chǎng)，具有良好的職業(yè)良知和道德品行，精通法律，學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)，具有過(guò)硬的檢察工作技能等專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)。

二、基層檢察院隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)狀與原因分析

目前，基層檢察院隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)：一是知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。法律專(zhuān)業(yè)的干警占絕大部分，計(jì)算機(jī)、審計(jì)、金融證券、法醫(yī)等與檢察工作密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員和具有刑事技術(shù)鑒定資格的專(zhuān)業(yè)人員比較少，有的基層檢察院甚至沒(méi)有。二是缺乏專(zhuān)家型、學(xué)術(shù)型人才。缺乏法學(xué)理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家型人才，既懂法律，又在其他領(lǐng)域有較高造詣的高層次復(fù)合型人才更為稀缺。三是人才斷層，年齡結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)為：檢察官斷層現(xiàn)象；業(yè)務(wù)骨干、業(yè)務(wù)尖子斷層現(xiàn)象，如主辦、主訴、主偵檢察官；隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，存在中、老年干警比例偏大，年輕干警比例較小的現(xiàn)象。主要有以下幾點(diǎn)原因：

1、檢察官職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制存在局限性。檢察官職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制單一，《檢察官法》明確規(guī)定國(guó)家對(duì)初任檢察官資格實(shí)行統(tǒng)一的司法考試制度。干警必須首先通過(guò)司法考試，再獲得法律職稱，才有“前途”和晉升機(jī)會(huì)。因此，很多青年干警都把精力放在法律專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和參加司法考試上，而放棄其它專(zhuān)業(yè)方向的發(fā)展，導(dǎo)致檢察隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。與此同時(shí)，國(guó)家為了提高檢察隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)，提高了檢察官職業(yè)的“門(mén)檻”，進(jìn)入檢察官序列的資格難度加大，而使很多有志于檢察工作的大學(xué)畢業(yè)生覺(jué)得檢察機(jī)關(guān)“高處不勝寒”而“望而卻步”，相當(dāng)部分已進(jìn)入檢察院的青年干警連續(xù)多年參加司考仍無(wú)法通過(guò)，雖是法律本科畢業(yè)，卻無(wú)法進(jìn)入檢察官系列，無(wú)法獲得法律職稱，導(dǎo)致檢察官出現(xiàn)斷層，顧此失彼。

2、人才培養(yǎng)存在片面性。長(zhǎng)期以來(lái)，“重管理、輕開(kāi)發(fā)”的片面管理理念一直存在，自主開(kāi)發(fā)人才的意識(shí)不強(qiáng)，手段不豐富，效果不明顯，缺乏“整體規(guī)劃、人盡其才、各盡所能”的理念，忽視在引進(jìn)人才之前作出科學(xué)合理的人才規(guī)劃和之后的繼續(xù)培養(yǎng)。

3、機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫。上級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)立的處室，到基層院基本上完全對(duì)應(yīng)，設(shè)立反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、公訴科、偵查監(jiān)督科、民事行政檢察科、控告申訴科、監(jiān)所檢察科、政工科、紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、行政裝備科、檢察技術(shù)科、職務(wù)犯罪預(yù)防科、法律政策研究室、司法警察大隊(duì)等十多個(gè)局、科、室。由于基層檢察院本身人員、編制少，部門(mén)設(shè)置多，出現(xiàn)官多兵少，有的科室辦案力量不足，甚至存在“光桿司令”的科室，而有的科室卻有人員閑置，閑忙程度不均等現(xiàn)象；由于分工過(guò)細(xì)，容易導(dǎo)致辦事相互推諉，人浮于事等問(wèn)題。

4、在職教育培訓(xùn)機(jī)制不夠完善。近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、司法考試培訓(xùn)比較重視，努力采取各種措施，對(duì)檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)起到了積極的作用，但仍然不能完全滿足檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的要求。一是缺乏一套完備的長(zhǎng)效機(jī)制。沒(méi)有形成系統(tǒng)的教育培訓(xùn)體系，培訓(xùn)的范圍不夠廣，針對(duì)性不夠強(qiáng)，很難達(dá)到全面、整體素質(zhì)提高的效果。二是缺乏經(jīng)費(fèi)的支持和保障。檢察機(jī)關(guān)受經(jīng)費(fèi)不足的困擾，在職人員學(xué)歷教育和高層次人才的培養(yǎng)缺乏經(jīng)費(fèi)支持和保障，特別是對(duì)于貧困山區(qū)基層檢察院，由于貧困山區(qū)條件差，以現(xiàn)在的工資標(biāo)準(zhǔn)，讓干警拿出兩、三年的工資去參加研究生學(xué)歷教育，根本就是不現(xiàn)實(shí)的。

5、檢察干警的工資待遇偏低。至目前為止，檢察干警的工資結(jié)構(gòu)仍實(shí)行等同于行政干部的職級(jí)工資制，而不同地域的檢察干警工資收入差距較大，再加上現(xiàn)階段工資收入高的如財(cái)稅、技監(jiān)等行業(yè)同樣需要法律專(zhuān)業(yè)人才，而這些行業(yè)無(wú)需司法考試等，致使不少優(yōu)秀法律專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生選擇此類(lèi)更有“前途”的行業(yè)。

三、加強(qiáng)基層檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)建設(shè)的建議與對(duì)策

（一）建立嚴(yán)格的人員錄用制度，把好“入口”，暢通“出口”

檢察人才流動(dòng)是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的基礎(chǔ)和保障。要嚴(yán)格依照《檢察官法》、《公務(wù)員法》等相關(guān)法律規(guī)定的條件，把握好檢察干部的錄用、考核、選拔、辭職辭退等各個(gè)環(huán)節(jié)。一是招錄基層檢察新干警方面。要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定的條件，結(jié)合基層檢察院的實(shí)際情況，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，做好整體規(guī)劃，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、資格條件等方面符合必須檢察隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的總體要求，進(jìn)行有計(jì)劃的增編補(bǔ)員。二是選配基層檢察領(lǐng)導(dǎo)干部方面。檢察機(jī)關(guān)作為履行國(guó)家法律監(jiān)督職能的司法機(jī)關(guān)，其領(lǐng)導(dǎo)干部既要符合一般領(lǐng)導(dǎo)干部的條件，又要符合《檢察官法》規(guī)定的任職條件。配備的干部不僅要具備良好的政治素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力，還必須具備專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)、法律思維和法律工作經(jīng)歷，這樣才能領(lǐng)導(dǎo)檢察工作科學(xué)健康發(fā)展。三是疏通人員“出口”方面。在嚴(yán)把檢察人員“入口”的同時(shí)，依照相關(guān)法律的規(guī)定，疏通檢察人員“出口”，使那些不能適應(yīng)檢察工作的人員和違紀(jì)人員能及時(shí)調(diào)出檢察機(jī)關(guān)，保證檢察隊(duì)伍的純潔性。

（二）建立分類(lèi)管理制度，優(yōu)化人力資源配置

分類(lèi)管理是干部人事制度改革的重要舉措，也是檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的必要途徑。對(duì)檢察人員實(shí)行分類(lèi)管理，有利于檢察人才的培養(yǎng)，突出檢察工作的專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化，提高執(zhí)法水平和工作效率。按照檢察機(jī)關(guān)的職能需要和各類(lèi)人員的崗位特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范各業(yè)務(wù)部門(mén)之間職能劃分，將檢察人員分為檢察官、檢察事務(wù)官、行政管理人員和工勤人員。根據(jù)人員崗位的不同特點(diǎn)和實(shí)際需要，設(shè)立相應(yīng)的準(zhǔn)入“門(mén)檻”和晉升機(jī)制，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)教育，明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件，從而提高檢察隊(duì)伍管理的科學(xué)性。

（三）建立公開(kāi)擇優(yōu)用人制度，充分激發(fā)隊(duì)伍的活力

以人盡其才體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化，在干警培養(yǎng)和使用上倡導(dǎo)“沒(méi)有最好的，只有最合適的”理念，建立能力匹配、適合機(jī)制。一是合理定位。按照各個(gè)部門(mén)、各項(xiàng)工作的專(zhuān)業(yè)要求，結(jié)合干警的不同能力特點(diǎn)，科學(xué)地安排到相應(yīng)的工作崗位上去，使其能力得到最大的發(fā)揮，從而做到人盡其才、各盡所能。二是深化競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗等激勵(lì)機(jī)制為干警搭建一個(gè)施展才華的平臺(tái)，最大限度的發(fā)揮他們的作用，有利于專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍的健康發(fā)展。三是績(jī)能考核。不斷研究探索完善檢察官的考核晉升制度，把檢察工作同干部人事制度改革緊密地結(jié)合起來(lái)，建立干警的工作實(shí)績(jī)檔案，堅(jiān)持績(jī)能與干部使用相結(jié)合，把干部的工作實(shí)績(jī)作為選拔和使用干部的重要依據(jù)之一。

（四）建立教育培訓(xùn)制度，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

不斷健全職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行法學(xué)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能的培訓(xùn)，是提高檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)最直接的辦法。一是崗前教育培訓(xùn)。對(duì)新進(jìn)人員，都要進(jìn)行必要的上崗前的教育培訓(xùn)，使他們對(duì)即將從事的崗位和工作有全新的了解和正確的認(rèn)識(shí)，以便盡快適應(yīng)工作，進(jìn)入角色，要著重加強(qiáng)實(shí)際工作能力培養(yǎng)，加快實(shí)現(xiàn)由“知識(shí)型”到“能力型”的轉(zhuǎn)變；二是崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在辦案一線工作了多年的老檢察官，他們一般有豐富的檢察工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)注重知識(shí)更新培訓(xùn)，增強(qiáng)理性思維和法律功底，激勵(lì)他們進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)歸納總結(jié)，使他們實(shí)現(xiàn)由“經(jīng)驗(yàn)型”到“專(zhuān)家型”檢察人才的升華；新取得檢察官資格的青年干警，一般在某些法理知識(shí)方面有一定的研究，而在工作中往往缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)干警的知識(shí)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，安排合適的崗位，加強(qiáng)崗位練兵，激發(fā)青年干警刻苦鉆研業(yè)務(wù)的興趣，使其向業(yè)務(wù)尖子、業(yè)務(wù)骨干方向發(fā)展，加速青年干警成才培養(yǎng)。三是廣泛開(kāi)展學(xué)歷

教育。在物質(zhì)上和精神上支持、鼓勵(lì)檢察干警利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行高層次的教育培訓(xùn)，尤其是本科以上學(xué)歷的教育培訓(xùn)，以拓寬、豐富檢察干警的知識(shí)面。四是司法考試培訓(xùn)。做好動(dòng)員工作，激勵(lì)符合條件的干警參加司法考試，堅(jiān)定干警通過(guò)司法考試的信心，統(tǒng)籌安排時(shí)間，推行考試復(fù)習(xí)假制度，保證參考人員備好復(fù)習(xí)時(shí)間，并從經(jīng)費(fèi)保障上提供一定的支持。

（五）建立職業(yè)保障制度，營(yíng)造栓心留人的良好環(huán)境。

營(yíng)造良好的院風(fēng)、弘揚(yáng)先進(jìn)的檢察文化、建立優(yōu)厚的福利待遇制度，努力為干警創(chuàng)造積極向上、團(tuán)結(jié)和諧、有利于成才和身心健康工作環(huán)境。一是以良好院風(fēng)凝聚人心。機(jī)關(guān)作風(fēng)對(duì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)可以激發(fā)干警學(xué)習(xí)熱情和工作熱情，加速干警成才，反之則容易使干警庸俗墮落。營(yíng)造檢察機(jī)關(guān)清正之風(fēng)、廉潔之風(fēng)、文明之風(fēng)、學(xué)習(xí)鉆研之風(fēng)，為干警的學(xué)習(xí)、工作、生活營(yíng)造良好的氛圍，使干警不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，以良好的精神面貌，飽滿的工作熱情投入到工作中。二是以先進(jìn)檢察文化熏陶干警。重視檢察文化的教育、導(dǎo)向作用。先進(jìn)的檢察文化以一種無(wú)形的、非正式的非強(qiáng)制的行為準(zhǔn)則來(lái)約束的行為準(zhǔn)則來(lái)約束干警的思想和行為，增加干警的自覺(jué)性。先進(jìn)的檢察文化既能豐富檢察干警的業(yè)余生活，又能培養(yǎng)檢察干警良好的道德情操，也能增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的凝聚力和檢察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要積極舉辦各種文藝、體育、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)以弘揚(yáng)先進(jìn)的檢察文化，達(dá)到鼓舞干警、熏陶干警、教育干警的目的，使全院干警的行為向著正確、健康的方向發(fā)展。三是以從優(yōu)待檢栓人心。認(rèn)真執(zhí)行檢察人員職級(jí)待遇、工資、福利、津貼、休假和醫(yī)療保障政策，按照公務(wù)員法和檢察官法的要求，盡快建立健全與檢察官地位和作用相適應(yīng)、與檢察官業(yè)績(jī)相聯(lián)系、鼓勵(lì)檢察官奉公執(zhí)法和創(chuàng)造性工作的工資分配制度和激勵(lì)機(jī)制。

第三篇：建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察隊(duì)伍之我見(jiàn)

關(guān)于打造學(xué)習(xí)型檢察隊(duì)伍的建言

學(xué)習(xí)是主導(dǎo)一個(gè)人進(jìn)步的能力，也是主導(dǎo)一支隊(duì)伍、一個(gè)組織進(jìn)步的因素。作為新時(shí)期的檢察干警更應(yīng)當(dāng)具備這樣的能力。為了提升檢察干警的學(xué)習(xí)能力，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，中共中央、高檢院均做了重要指示，開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察院活動(dòng)。這是高檢院對(duì)全國(guó)檢察事業(yè)通盤(pán)考慮的結(jié)果，也是提升全國(guó)檢察隊(duì)伍各項(xiàng)素質(zhì)的重要戰(zhàn)略措施。我院作為普通基層檢察院，也應(yīng)當(dāng)抓住這項(xiàng)機(jī)遇，著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型檢察隊(duì)伍建設(shè)，提升干警的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，貫徹落實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察院的方針。作為一名普通檢察干警，我對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展有以下建議：

一、抓好隊(duì)伍的思想組織建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力 隊(duì)伍的思想組織建設(shè)，是影響到一支隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的至關(guān)重要的的因素。這是因?yàn)椋枷虢M織建設(shè)沒(méi)有抓好的隊(duì)伍，其隊(duì)伍的向心力不強(qiáng)。隊(duì)伍向心力不強(qiáng)，就沒(méi)有凝聚力，就沒(méi)有隊(duì)伍成員的互相幫助、互相促進(jìn)，就沒(méi)有隊(duì)伍的共同進(jìn)步。“一個(gè)和尚挑水吃，兩個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒(méi)水吃”的寓言也在側(cè)面上體現(xiàn)了一支隊(duì)伍思想組織建設(shè)的重要。所以說(shuō)，堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍的思想組織建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力是建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察隊(duì)伍的核心內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為可以從以下方面進(jìn)行：

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（一）緊密結(jié)合主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)隊(duì)伍的思想建設(shè)。

今年高檢院決定在全國(guó)檢察系統(tǒng)開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，這是我院進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想建設(shè)的良好時(shí)機(jī)。“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”高度濃縮了我們檢察干警的職業(yè)信仰、職業(yè)道德。我們只要結(jié)合主題教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的各項(xiàng)文件精神，以實(shí)際行動(dòng)貫徹“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”，就必然能擺正自己的位置，找到自己努力工作的動(dòng)力和源泉。

（二）發(fā)揮黨組織的帶頭最用，加強(qiáng)隊(duì)伍的組織建設(shè)。發(fā)揮黨組織的帶頭作用，一直是我黨的工作方法之一。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的帶頭作用具有十分重要的意義：一是有利于黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，我們檢察工作也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。如何發(fā)揮基層黨組織在基層工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，我認(rèn)為加強(qiáng)黨組織建設(shè)是必由之路。只有加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)，讓黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用，讓黨組織體現(xiàn)強(qiáng)大的生命力，才能使黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用得到切實(shí)體現(xiàn)。二是有利于增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。黨組織通過(guò)對(duì)每一位黨員的嚴(yán)格要求，使每一位黨員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升，使其在機(jī)關(guān)內(nèi)部起到模范帶頭作用，從而在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成“趕”

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“超”“比”的競(jìng)爭(zhēng)之風(fēng)，帶動(dòng)全體干警的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。

二、抓好隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力

（一）深化素質(zhì)大培訓(xùn)。

在加強(qiáng)思想教育的同時(shí)，以新進(jìn)干部培訓(xùn)、檢察官晉級(jí)培訓(xùn)、后備干部培訓(xùn)等多種形式為載體、以“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”為主線，大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。積極支持青年干警參加國(guó)家司法考試，在學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)方面給予大力保障，為提升檢察業(yè)務(wù)能力提供有力的保障。

（二）強(qiáng)化技能大練兵。

繼續(xù)舉辦技能練兵大比武活動(dòng)。我院應(yīng)制定新一輪技能練兵大比武方案，堅(jiān)持緊貼實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一、學(xué)以致用、注重實(shí)效的原則，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，比什么練什么”的要求，狠抓基礎(chǔ)練內(nèi)功。通過(guò)開(kāi)展技能練兵競(jìng)賽活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大檢察干警學(xué)業(yè)務(wù)、練技能的積極性和主動(dòng)性，全面提升檢察隊(duì)伍的執(zhí)法水平和整體素質(zhì)。積極與兄弟院開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，并設(shè)置適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)干警的積極參與。

三、抓好隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)法公信力 一個(gè)人的作風(fēng)關(guān)系到其在社會(huì)上的聲譽(yù)，一個(gè)集體隊(duì)伍的作風(fēng)更關(guān)系到集體的形象。我們檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)檢察形象。

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檢察機(jī)關(guān)屬于司法機(jī)關(guān)一員，而司法是社會(huì)公平正義的最后一道保障。如果檢察工作人員均不注重自己的一言一行，濫用權(quán)力，那么必然會(huì)使檢察工作喪失群眾基礎(chǔ)，因?yàn)楣袷遣环判膶⒆约旱脑┣唤o一個(gè)在社會(huì)上聲譽(yù)不好的機(jī)構(gòu)或組織的。這樣檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)上的公信力就必然受到損害。所以說(shuō)，要做好檢查工作，首先就得做好自己檢察隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍，只有這樣才能贏得群眾的信任。具體而言，我認(rèn)為我院應(yīng)當(dāng)從以下方面抓好作風(fēng)建設(shè)：

（一）在全院開(kāi)展作風(fēng)教育活動(dòng)。可以通過(guò)觀看警示教育片，學(xué)習(xí)中央的文件精神，學(xué)習(xí)全國(guó)先進(jìn)等模式來(lái)對(duì)全院干警進(jìn)行作風(fēng)教育。可以舉行各種形式的座談會(huì)，號(hào)召干警談?wù)勑衅鋵?duì)新時(shí)期檢察干警作風(fēng)教育的認(rèn)識(shí)，以此促使干警深入反思、深究、檢視自己的行為是否符合檢察官的行為規(guī)范，是否符合黨員干部的身份。

（二）年底考評(píng)時(shí)，設(shè)立民意調(diào)查制度，將干警的作風(fēng)表現(xiàn)作為年終公務(wù)員考評(píng)內(nèi)容。對(duì)那些平時(shí)玩忽職守，作風(fēng)惡劣的干警，不得評(píng)為稱職，對(duì)那些終于職守，作風(fēng)優(yōu)良的干警要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）院紀(jì)檢監(jiān)察室組成檢查小組，加強(qiáng)對(duì)全院干警平時(shí)執(zhí)法行為的規(guī)范。檢查小組可以每個(gè)月進(jìn)行調(diào)查，參與進(jìn)各部門(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，對(duì)各部門(mén)的執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于干

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警的生活中的違法、違紀(jì)行為，可以設(shè)立舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。

四、抓好“榜樣”建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力

俗話說(shuō)“榜樣的力量是無(wú)窮的”，這句話對(duì)一支隊(duì)伍的建設(shè)更為適用。在一支隊(duì)伍或一個(gè)集體中設(shè)立一個(gè)榜樣，特別設(shè)立一個(gè)大家都比較熟悉，“能看得見(jiàn)摸得著”的榜樣，能有效地促進(jìn)隊(duì)伍中其他成員的進(jìn)步。當(dāng)我們的朋友或某些認(rèn)識(shí)的人是單位某方面的先進(jìn)時(shí)，我們?cè)诤推淙粘＝煌倪^(guò)程中很容易就受其影響，向其學(xué)習(xí)，追求進(jìn)步。所以我院應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)水平較高的、作風(fēng)正派的干警打造成先進(jìn)榜樣，號(hào)召全院的同志向其學(xué)習(xí)。同時(shí)，我院應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)恼匍_(kāi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、促進(jìn)會(huì)等活動(dòng)，讓我院的“先進(jìn)”、“榜樣”上臺(tái)講授其工作學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，幫助全體干警共同提高。

以上只是我對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察隊(duì)伍的一點(diǎn)不成熟思考，如有不妥，請(qǐng)指正。

孫召君 2011年4月18日

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第四篇：創(chuàng)新檢察隊(duì)伍管理機(jī)制建設(shè)的幾點(diǎn)思考

創(chuàng)新檢察隊(duì)伍管理機(jī)制建設(shè)的幾點(diǎn)思考

檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)是維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，確保公正執(zhí)法。因此，作為執(zhí)法主體的檢察隊(duì)伍的建設(shè)必須以確保公正執(zhí)法為目標(biāo)，以強(qiáng)有力的舉措來(lái)創(chuàng)新檢察隊(duì)伍管理機(jī)制建設(shè)。建一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的檢察隊(duì)伍具有十分重要的意義。

一、科學(xué)判斷檢察工作的新形勢(shì)是創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制建設(shè)的前提

1、把握檢察工作面臨時(shí)代性的政治任務(wù)，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新的觀念。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域發(fā)生的改革，既要看到改革是我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)，同時(shí)也應(yīng)看到改革給檢察工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題。為此，必須不斷開(kāi)拓，才能創(chuàng)新檢察隊(duì)伍管理機(jī)制的新路子。

2、正視檢察工作面臨的實(shí)際，樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)和敢于創(chuàng)新的信心。隨著改革創(chuàng)新的不斷深化，一些傳統(tǒng)理念、模式以及社會(huì)轉(zhuǎn)型初期的“過(guò)渡”改革，正逐漸淡出社會(huì)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，因此，在抓檢察業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，必須抓檢察隊(duì)伍建設(shè)，必須認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治檢的方針，使我們的檢察隊(duì)伍更加取信于民，從而增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)檢察工作的信賴，更加堅(jiān)定對(duì)反腐倡廉工作的信心，為反腐敗斗爭(zhēng)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和群眾基礎(chǔ)。

3、正確處理檢察工作中的矛盾，樹(shù)立解決矛盾就是發(fā)展創(chuàng)新的觀念。隨著檢察工作的不斷創(chuàng)新和深入，必然遇到來(lái)自諸多方面的阻力和矛盾，這就要求檢察機(jī)關(guān)要注意解決好這些阻力和矛盾，在工作中切實(shí)研究和把握好執(zhí)法尺度。

二、探求新機(jī)制是創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制建設(shè)的重要途徑

1、創(chuàng)新思想教育機(jī)制。一要牢固樹(shù)立“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的理念。經(jīng)常對(duì)干警進(jìn)行社會(huì)主義法制理念教育，教育干警牢記立檢為公，執(zhí)法為民，全心全意為人民服務(wù)的思想。二要改進(jìn)教育方式，提高隊(duì)伍素質(zhì)。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：即從傳統(tǒng)的灌輸模式向靈活多樣的教育形式轉(zhuǎn)變；從事后教育向事前、事中教育轉(zhuǎn)變；單純抓思想教育向思想教育和職業(yè)道德教育同步抓轉(zhuǎn)變；從理論教育向理論教育和實(shí)踐教育相結(jié)合轉(zhuǎn)變。三要形成教育合力，把廉政教育和職業(yè)道德教育納入全院教育的總體部署，做到同規(guī)劃、同安排、同落實(shí)。四要樹(shù)立人本管理觀念，把每一個(gè)人，每一名干警都當(dāng)成可以充分開(kāi)發(fā)利用的有用人才，從加大教育溝通入手、正面引導(dǎo)做起，注重對(duì)人的開(kāi)發(fā)，注重調(diào)動(dòng)人的積極性與創(chuàng)造性，全方位、多層次、多角度、立體化的樹(shù)人育心，使思想政治工作善意化、親情化、感染化與人性化，極大的統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚人心、鼓舞斗志，激發(fā)全體干警的工作熱情與創(chuàng)新激情，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制。一是建立完善學(xué)習(xí)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施“五雙一體”方法，即要求干警做到學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、思收獲、思規(guī)律、練品格、練技能，運(yùn)用創(chuàng)新思維，運(yùn)用創(chuàng)新工作，做人成才，做事成功，把思考、練習(xí)、運(yùn)用納入到學(xué)習(xí)當(dāng)中，實(shí)施因情施教與因人施教方法。二是建立學(xué)習(xí)制度機(jī)制，堅(jiān)持“五個(gè)原則”，實(shí)施“三有一談”，“五個(gè)原則”即堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，分層推進(jìn)、因材施教，學(xué)用結(jié)合、突出重點(diǎn)，學(xué)考并重、注重實(shí)效，面向社會(huì)，持采眾長(zhǎng)以及人才興檢原則；“三有”即學(xué)習(xí)有規(guī)劃、有筆記、有心得；“一談”即每月開(kāi)展一次座談會(huì)，暢談階段性學(xué)習(xí)體會(huì)。三是建立學(xué)習(xí)效果保障機(jī)制，成立十個(gè)興趣學(xué)習(xí)小組，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層與部門(mén)中層干部帶頭作用，提升學(xué)習(xí)品味，搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，開(kāi)展

“雙創(chuàng)”活動(dòng)，即創(chuàng)省級(jí)文明單位和先進(jìn)檢察院。

3、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，建立充滿活力的隊(duì)伍氛圍。一是建立責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，從黨組班子、中層干部到一般干警，明確自身責(zé)任與工作目標(biāo)，并層簽責(zé)任狀。二是建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，將全年任務(wù)分解到月，量化到周，明確到人，并對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況及時(shí)通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、動(dòng)態(tài)等形式，向全院發(fā)布。三是建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，要求全院各部門(mén)、各干警以及各項(xiàng)工作都要在全縣有名聲、全市有名次、全省有先進(jìn)，對(duì)獲得的各種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)果給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。四是建立“三創(chuàng)”機(jī)制，制定“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)精品”工作規(guī)程，提出“三創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)與要求。

4、創(chuàng)新管理機(jī)制。一是建立保障有力的領(lǐng)導(dǎo)體制，成立以黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及日常工作機(jī)構(gòu)。二是建立協(xié)調(diào)有序的運(yùn)作機(jī)制，各部門(mén)按各自職責(zé)將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到崗到人，堅(jiān)持年初計(jì)劃，半年督查，年終考核的工作制度。三是建立溝通順暢的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持院務(wù)會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決各部門(mén)在隊(duì)伍建設(shè)中遇到的困難，狠抓典型示范推進(jìn)，組織相關(guān)部門(mén)到隊(duì)伍建設(shè)突出，效果明顯的單位現(xiàn)場(chǎng)觀摩，廣泛利用新聞媒體開(kāi)展輿論宣傳，及時(shí)宣傳我院隊(duì)伍建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

5、創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制，監(jiān)督是從源頭預(yù)防和治理腐敗的重要途徑之一，也是反腐敗的重要環(huán)節(jié)。有效的監(jiān)督才能從根本上遏制腐敗的發(fā)生。一是黨內(nèi)監(jiān)督要有力度。二是群眾監(jiān)督要有廣度。三是輿論監(jiān)督要有深度。

三、學(xué)習(xí)和實(shí)踐是創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制建設(shè)的重要基礎(chǔ)

1、把創(chuàng)新和借鑒結(jié)合起來(lái)，以學(xué)促新。在創(chuàng)新方面既要堅(jiān)持自力更生，又要善于學(xué)習(xí)和借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)。

2、把創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以實(shí)求新。扎實(shí)做好經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作是創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，特別是要把那些在實(shí)踐中被證明行之有效的工作做扎實(shí)。

3、把創(chuàng)新和長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，以制更新。一是隊(duì)伍教育經(jīng)常化，利用正反典型，開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)的警示教育，使檢察干警知“規(guī)”明“矩”；針對(duì)隊(duì)伍特點(diǎn)，結(jié)合工作重點(diǎn)，開(kāi)展社會(huì)主義法制理念教育和“作風(fēng)建設(shè)年”教育活動(dòng)，適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì)主義權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀教育，把違紀(jì)行為消除在萌芽狀態(tài)；創(chuàng)新活動(dòng)載體，開(kāi)展廉政文化教育，形成學(xué)習(xí)知廉、活動(dòng)興廉、輿論傳廉、制度督廉的機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)氛圍。二是隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范制度化，隊(duì)伍管理評(píng)議結(jié)果不搞終身制，每年都要組織評(píng)議代表進(jìn)行明查暗訪，對(duì)隊(duì)伍出現(xiàn)的問(wèn)題，要限期整改，對(duì)改正結(jié)果，群眾不滿意的予以處理。

4、把創(chuàng)新和探索總結(jié)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，以敢創(chuàng)新。創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是一種探索，時(shí)常與“風(fēng)險(xiǎn)”相伴，要努力克服“求穩(wěn)安逸”，“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的思想認(rèn)識(shí)，在工作中大膽探索，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以無(wú)私無(wú)畏的精神和勇氣，開(kāi)創(chuàng)檢察工作的新局面。

第五篇：淺談?shì)o導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)

淺談?shì)o導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)

廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院通訊系王宇婷

內(nèi)容摘要：本文通過(guò)分析高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，總結(jié)出輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的必要性，從輔導(dǎo)員定位、選配機(jī)制、政策環(huán)境等方面闡述輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的途徑，最后提出在十六號(hào)文件精神下，輔導(dǎo)員要把握機(jī)遇，迎接新的挑戰(zhàn)。關(guān)鍵字：專(zhuān)業(yè)化、政策環(huán)境、角色定位、職能定位

正文：

一、輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的必要性

1、輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化

高校學(xué)生輔導(dǎo)員是“高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分，是高等學(xué)校從事德育工作，開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人”，在高校思想政治教育工作中起著十分重要的作用。

專(zhuān)業(yè)化就是一個(gè)人或組織減少其生產(chǎn)活動(dòng)中不同職能或操作的種類(lèi)，或者說(shuō)，將生產(chǎn)活動(dòng)集中于較少的不同職能的操作上。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化是指在學(xué)生思想政治工作中，輔導(dǎo)員在某一個(gè)領(lǐng)域有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，完善的工作方法，能完成一般教師不能完成的學(xué)生思想教育，引導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)成才。

2、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

目前高校輔導(dǎo)員主要由專(zhuān)職與兼職人員兩部分組成。兼職輔導(dǎo)員又有兩種模式，一種是由青年業(yè)務(wù)課教師兼職，實(shí)行思想政治教育和業(yè)務(wù)工作“雙肩挑”；另一種是由研究生黨員和高年級(jí)本科生兼職，他們一邊學(xué)習(xí)，一邊從事學(xué)生思想政治教育工作。目前大多數(shù)高校輔導(dǎo)員是以兼職為主，配備少量的專(zhuān)職人員。

3、輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的必要性

首先，這是由思想政治教育的專(zhuān)業(yè)性決定的。思想政治工作是一門(mén)科學(xué)，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)。高校思想政治教育的本質(zhì)是一項(xiàng)育人的工作，具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，因此，輔導(dǎo)員作為思想政治教育工作最直接的承擔(dān)者，必須實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化；

其次，這是適應(yīng)思想政治教育新形勢(shì)的客觀需要。新的教育形勢(shì)下，社會(huì)對(duì)學(xué)生要求的變化也需要學(xué)校在教育過(guò)程中做出相應(yīng)轉(zhuǎn)變，即由“完全知識(shí)”型教育向“知識(shí)與能力”型教育轉(zhuǎn)變。因此，除了第一課堂的“傳道、授業(yè)、解惑”之外，第二課堂的能力培養(yǎng)也被提到了新的高度。如果說(shuō)專(zhuān)任教師在第一課堂身

兼重任，那么輔導(dǎo)員在第二課堂的任務(wù)也是任重道遠(yuǎn)的。做人的思想工作最難，做年輕人，尤其是當(dāng)代年輕人的思想工作更難。既要成人又要成才，這當(dāng)中有

一個(gè)先后之分，成人是最重要的。要真正啟發(fā)他們內(nèi)在的積極性，要加強(qiáng)我們思

想政治教育的時(shí)效性、說(shuō)服力和凝聚力，真正把思想教育工作做到大學(xué)生的心里

去并不是件簡(jiǎn)單的工作。

第三，這是由大學(xué)生的特點(diǎn)及形勢(shì)發(fā)展決定的。現(xiàn)代大學(xué)生正處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要春風(fēng)化雨的思想教育，規(guī)范化、人性化的管理和全方位的服務(wù)，以及細(xì)致入微的人文關(guān)懷，同時(shí)，學(xué)校在實(shí)施擴(kuò)招后，在校學(xué)生規(guī)模急劇增長(zhǎng)，學(xué)生思想政治教育工作的強(qiáng)度、難度明顯增加，原有的輔導(dǎo)員隊(duì)伍已經(jīng)不能適應(yīng)，因此必須建立一支專(zhuān)業(yè)化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍；

第四，這也是輔導(dǎo)員隊(duì)伍自身發(fā)展的必然選擇。原有的輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在著職

責(zé)不清、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、管理不規(guī)范、精力分散、流動(dòng)性大、隊(duì)伍不穩(wěn)

等弊病，只有推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化，才能從根本上解決這些問(wèn)題，才能真正

建立起一支高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

因此，輔導(dǎo)員要具有開(kāi)拓進(jìn)取精神，不拘泥于老經(jīng)驗(yàn)，老做法，不墨守成規(guī)，要學(xué)會(huì)在實(shí)際工作中摸索出一條與眾不同、切實(shí)可行、富有成效的工作方式，要

通過(guò)現(xiàn)代化的教育手段和傳媒，把新思路、新知識(shí)、新信息傳遞和灌輸給學(xué)生，幫助他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，形成一支專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍。

二、輔導(dǎo)員專(zhuān)隊(duì)伍業(yè)化建設(shè)的實(shí)施途徑

根據(jù)資料顯示，美國(guó)學(xué)生事務(wù)管理已基本實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化，申請(qǐng)進(jìn)入學(xué)

生事務(wù)領(lǐng)域工作的人員通常需要具有心理咨詢、學(xué)生事務(wù)實(shí)踐、學(xué)生發(fā)展等方面的碩士學(xué)位，并就各自的專(zhuān)業(yè)開(kāi)展工作。結(jié)合我國(guó)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，建設(shè)專(zhuān)業(yè)

化輔導(dǎo)員隊(duì)伍可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

第一、明確定位。明確定位是輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。學(xué)校要

根據(jù)中央的有關(guān)精神，結(jié)合學(xué)校思想政治教育工作的實(shí)際情況，廣泛征求師生的意見(jiàn)，對(duì)輔導(dǎo)員的角色和職能作出明確的定位。

（1）角色定位。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》明確指出：“輔導(dǎo)員按照黨委的部署有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治活動(dòng)，班

主任負(fù)有在思想、學(xué)習(xí)和生活等方面指導(dǎo)學(xué)生的職責(zé)。也就是說(shuō)，在實(shí)踐中，輔

導(dǎo)員負(fù)有重要的管理職責(zé)，但不是一般的行政管理干部；輔導(dǎo)員承擔(dān)重要的服務(wù)性工作，但不是學(xué)生各方面服務(wù)工作的協(xié)調(diào)者；輔導(dǎo)員是以思想政治教育為中心的教師，但其職責(zé)有別于任課教師。輔導(dǎo)員同時(shí)具備教育者和管理者的雙重身份，是教師隊(duì)伍的重要組成部分。因此，學(xué)校可以將輔導(dǎo)員和班主任合二為一，設(shè)立專(zhuān)職輔導(dǎo)員，并把輔導(dǎo)員作為政治工作隊(duì)伍的骨干力量，納入學(xué)校教師隊(duì)伍的編制，與教師、行政管理干部一樣實(shí)行職務(wù)聘任制。

（2）職能定位。隨著思想政治教育的形勢(shì)、任務(wù)、內(nèi)容、方法的變化，輔導(dǎo)員的職能也要相應(yīng)地調(diào)整。對(duì)此我們應(yīng)該打破傳統(tǒng)的觀念，對(duì)輔導(dǎo)員的職能進(jìn)行重新定位，明確輔導(dǎo)員在工作中要承擔(dān)四種職能：一是教育職能，即引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立遠(yuǎn)大的目標(biāo)和崇高的理想，引導(dǎo)他們正確面對(duì)各種“人生課題”，為他們指引正確的成才道路；二是管理職能，即對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行規(guī)范管理，維護(hù)校園正常的學(xué)習(xí)和生活秩序，協(xié)調(diào)學(xué)生之間的關(guān)系，建設(shè)學(xué)生集體；三是服務(wù)職能，即關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和工作，代表和維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益，做好落實(shí)國(guó)家資助貧困生的各項(xiàng)政策，為學(xué)生提供成長(zhǎng)成才指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題包括心理問(wèn)題；四是研究職能，即以研究者的姿態(tài)參與思想政治教育工作，開(kāi)展調(diào)查研究和課題研究，研究大學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律和心理需要，總結(jié)學(xué)生教育與管理的經(jīng)驗(yàn)，探索思想政治教育工作的規(guī)律。

第二，合理選配。要多渠道、高標(biāo)準(zhǔn)選拔、配備政治輔導(dǎo)員。從專(zhuān)業(yè)角度而言，應(yīng)物色思想政治、管理、教育、心理學(xué)等專(zhuān)業(yè)的本科以上的畢業(yè)生擔(dān)任輔導(dǎo)員工作。從輔導(dǎo)員工作的有序性而言，可以選本校將來(lái)的優(yōu)秀本科畢業(yè)生擔(dān)任輔導(dǎo)員工作，高校可以通過(guò)一定的程序給予這類(lèi)本科畢業(yè)生進(jìn)修研究生的機(jī)會(huì)，這樣可以穩(wěn)定隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使輔導(dǎo)員實(shí)現(xiàn)能力和學(xué)歷的雙豐收。

第三，政策配套。改善輔導(dǎo)員的待遇和條件，是輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的物質(zhì)保障，學(xué)校要制定一系列配套政策，大力改善輔導(dǎo)員的待遇和條件，充分調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的工作積極性，提高輔導(dǎo)員工作的吸引力。

（1）解決職務(wù)職稱。學(xué)校要把輔導(dǎo)員明確納入教師編制，在職務(wù)競(jìng)聘、職稱評(píng)定等方面為輔導(dǎo)員提供政策保障，切實(shí)解決輔導(dǎo)員的職務(wù)職稱的問(wèn)題。

（2）提高福利待遇。學(xué)校要通過(guò)分配制度改革，設(shè)立輔導(dǎo)員崗位津貼，保

證輔導(dǎo)員的收入達(dá)到專(zhuān)任教師的平均水平，并比同級(jí)的行政管理干部高出一檔。

（3）注重要文關(guān)懷。學(xué)校要注重從工作、生活和學(xué)習(xí)等各個(gè)方面關(guān)心輔導(dǎo)員，建立校系領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系輔導(dǎo)員制度，定期召開(kāi)輔導(dǎo)員座談會(huì)，了解輔導(dǎo)員的心理需要，幫助輔導(dǎo)員辦實(shí)事、解難題，改善他們的工作、生活條件。

第四，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和實(shí)際工作的需要，可以嘗試在學(xué)生社區(qū)管理、心理健康教育、職業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)、形勢(shì)與政策教育、學(xué)生事務(wù)管理等方面配備專(zhuān)業(yè)化輔導(dǎo)員，以推動(dòng)輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵建設(shè)。

1．學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員。學(xué)生社區(qū)不僅是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、休息、娛樂(lè)和交往的主要場(chǎng)所，更是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要陣地。社區(qū)輔導(dǎo)員是以學(xué)生社區(qū)為主要工作領(lǐng)域的一線工作者，肩負(fù)著在社區(qū)延伸學(xué)生工作的任務(wù)。社區(qū)輔導(dǎo)員在學(xué)生社區(qū)管理委員會(huì)、學(xué)生處、學(xué)院學(xué)生工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，與學(xué)生“同吃、同住、同學(xué)習(xí)”，以學(xué)生黨建、思想教育、校園文化、學(xué)風(fēng)建設(shè)、指導(dǎo)服務(wù)、安全穩(wěn)定等為主要內(nèi)容。

2．心理健康教育輔導(dǎo)員。目前，單憑心理咨詢中心專(zhuān)家的工作已無(wú)法滿足日益高發(fā)的學(xué)生心理健康問(wèn)題，建立和完善三級(jí)心理健康網(wǎng)絡(luò)十分必要。三級(jí)心理健康網(wǎng)絡(luò)包括：一級(jí)網(wǎng)絡(luò)由最貼近學(xué)生的輔導(dǎo)員組成，二級(jí)網(wǎng)絡(luò)由院系總支副書(shū)記和心理健康輔導(dǎo)員組成，三級(jí)網(wǎng)絡(luò)由心理咨詢專(zhuān)家組成。心理健康輔導(dǎo)員處于三級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的第二級(jí)，相對(duì)普通輔導(dǎo)員而言具有更多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又比心理咨詢專(zhuān)家更貼近學(xué)生，能夠高效、快速地實(shí)施心理救助與介入危機(jī)干預(yù)。心理健康輔導(dǎo)員必須進(jìn)行必要的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，掌握一定的心理咨詢?cè)砼c溝通技巧，獲得一定的資格證書(shū)后方能上崗。

3．職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)員。職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)員必須接受人力資源的開(kāi)發(fā)與管理、人才測(cè)評(píng)與統(tǒng)計(jì)、就業(yè)求職心理研究、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、畢業(yè)生就業(yè)與管理研究、勞動(dòng)人事制度及相關(guān)的法規(guī)研究、人才市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及人才需要趨勢(shì)研究等方面的培訓(xùn)，獲取職業(yè)指導(dǎo)師資格證書(shū)。職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)向?qū)W生提供政策法規(guī)、就業(yè)心理、信息咨詢、就業(yè)技巧、職業(yè)設(shè)計(jì)等方面的指導(dǎo)，并針對(duì)不同年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行服務(wù)。對(duì)一、二年級(jí)的學(xué)生，通過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃，學(xué)生從入學(xué)開(kāi)始其生涯規(guī)劃的每一個(gè)方面和每一個(gè)階段都有相應(yīng)的輔導(dǎo)人員為其提供服務(wù)、幫助和指導(dǎo)，同時(shí)還提供課程學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展方面的輔導(dǎo)；對(duì)高年級(jí)學(xué)生，通過(guò)就

業(yè)指導(dǎo)課，提供政策法規(guī)、就業(yè)技巧、公關(guān)禮儀等服務(wù)，幫助畢業(yè)生順利走上社會(huì)，在就業(yè)初期即為職業(yè)生涯打下良好的基礎(chǔ)。

4．“形勢(shì)與政策”課教學(xué)輔導(dǎo)員。輔導(dǎo)員是高校思想政治教育的骨干力量，應(yīng)承擔(dān)“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)工作。可以選拔思想政治教育專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的輔導(dǎo)員擔(dān)任“形勢(shì)與政策”課教學(xué)輔導(dǎo)員，在教學(xué)中堅(jiān)持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，做到密切聯(lián)系實(shí)際，生動(dòng)準(zhǔn)確地講授黨的路線、方針、政策。要積極創(chuàng)造條件，使他們成為高校思想政治理論課教師的重要組成部分。

5．學(xué)生事務(wù)管理輔導(dǎo)員。這與傳統(tǒng)的專(zhuān)職輔導(dǎo)員比較接近，主要從事黨團(tuán)建設(shè)、社團(tuán)指導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐、考核獎(jiǎng)懲、幫困助學(xué)、日常管理等方面的工作。可以從具有多年輔導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)或?qū)W生事務(wù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的人員中選拔。

三、輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化發(fā)展展望

中共中央十六號(hào)文件將學(xué)生思想政治工作提升到新的高度，對(duì)輔導(dǎo)員的素質(zhì)提出了更高的要求。在國(guó)家政策優(yōu)越的大環(huán)境下，輔導(dǎo)員自身應(yīng)該抓住機(jī)遇，在工作中及時(shí)總結(jié)，善于積累，同時(shí)，不斷地加強(qiáng)自身的理論基礎(chǔ)，以在輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的大潮中立于優(yōu)勝地位。