第一篇：實行黨務公開推進民主管理（推薦）

實行黨務公開 推進民主管理

鐵東區安監局把推行黨務公開作為發展黨內民主的重要內容，緊扣公開內容、程序、時間和機制“四個要素”，狠抓黨務公開工作四項措施，全面促進黨務公開工作實效，有力地推進了黨組織的民主管理

抓重點，明確黨務公開內容。我局以“黨員群眾關注什么，就公開什么”為目標，把黨組織決議、決定、干部選任和管理、評先表模、黨員發展等黨員群眾比較關注的涉及黨員群眾切身利益的熱點、難點問題作為黨務公開的重點內容；一改過去黨務公開內容“大鍋燴”的現狀，對所要公開的黨務進行分門別類，逐步推行“精細型”黨務公開；積極吸納黨員群眾參與黨務公開工作，主要領導經常和黨員群眾進行互動，及時掌握黨員群眾對黨務公開的渴求和疑慮，不斷開放、挖掘新的黨務公開內容，拓展黨務公開的深度。

抓規范，嚴格黨務公開程序。我局嚴把黨務公開“提出、審核、公開、反饋”四個環節，堅持誰主管誰負責，明確責任部門和工作人員，堅持合理公開與按章保密相結合的原則，制定規范有序、責任明確、審批嚴格的公開程序。黨組織根據工作實際，提出需要公開的有關事項，提請黨委會或黨員代表會議、全體黨員會議進行審核，在不涉密的情況下，超過參會黨員人數半數以上通過的情況下，予以公開；在具體公開過程中，對黨員群眾反映的情況和問題，責成相關單

位和人員組成黨務公開領導小組，及時答復和處理相關事項，并將意見和建議的落實情況反饋到黨員群眾手中，確保黨務公開程序嚴謹可行。

抓監督，建立黨務公開長效機制。我局成立了黨務公開監督小組，聘請黨務公開監督員，定期組織黨務公開監督小組和監督員對黨務公開工作進行集中監督評價；加強對黨的基層組織黨務公開工作的統一指揮、協調，把推進黨務公開工作列入重要議事日程，明確責任部門和責任人；健全考核制度，把黨務公開工作納入黨建工作目標考核范圍，列入創先爭優、三級聯創活動考核評價內容，扎實建立黨務公開長效機制。

第二篇：實行黨務公開制度不斷推進黨風廉政建設

實行黨務公開制度不斷推進黨風廉政建設

黨的十六大報告指出：“一定要把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中”。這既是八十多年來黨建歷史的科學總結，也是今后一段時期做好黨建工作的重要指南。今年來,我們在黨建工作中認真貫徹十六大精神，根據我局的實際情況，按照《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》中明確的要“逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內事務”這一要求，結合我局政務公開的全面實施,從建立黨務公開制度入手，致力于建立和完善黨員干部的監督運行機制，不斷探索靠制度來規范、約束各級黨組織和黨員干部工作的有效途徑，提高了黨建工作的規范化程度，有力地推進了黨風廉政建設的不斷深入。

一、實行黨務公開的主要做法：

（一）實行黨務公開的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，按照“兩個條例”的要求，將黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權落到實處，以黨內民主推進全局的民主政治建設，提高黨建工作規范化水平，進一步密切黨群關系，不斷保持黨員的先進性，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

（二）實行黨務公開的主要內容：按照依法公開、真實可信的要求，凡是群眾關心的黨內熱點問題、容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項，只要不涉及黨內的秘密，要做到最大限度的公開。

1、黨委重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺及落實情況。

2、領導班子自身建設情況。領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設以及黨風廉政建設責任制考核情況，民主生活會征集意見、開展批評和自我批評、整改情況，領導干部述廉情況，重要情況通報和報告等。

3、干部制度執行情況。干部考察預告、任前公示、競聘上崗、獎懲情況以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的公開事項。

4、組織建設情況。黨代表的推薦產生情況，黨員發展情況，推薦入黨積極分子情況，黨員的評議、評優、評先工作、黨支部、黨小組的評議，黨費收繳情況等。

5、考核情況。黨務工作考核情況和受表彰情況。６、應該實行黨務公開的其他事項。

（三）黨務公開的程序：按照“事前公開、征求意見——決策公開、民主討論——結果公開、接受監督”的程序，將黨務公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。黨委在討論決定事項、制定目標任務之前，進行充分征求黨員群眾的意見，利用黨員大會、黨小組會活動等載體進行集思廣益，形成初步方案，經討論后，將最終結果向廣大黨員群眾公開。

（四）公開的形式：一是以局域網自動化辦公系統的公示欄、通知欄為主進行公示；二是以書式張貼的方式進行公示。三是在具體工作中，從實際效果出發，區別不同內容，除了以上二種形式外，可選擇會議、談話等有效形式進行公開。

二、實行黨務公開后的效果

（一）、提高了新黨員的質量，保持了黨員的先進性。由于確定黨員發展對象要經過群眾推薦、發展中員前要進行公示、實行開門評黨員、開門評先評優等，使今年發展的３４名新黨員的質量明顯提高，老黨員也重新煥發了青春。大家都覺得現在的黨員與以前不一樣了，事事處處都起先鋒模范作用了。

（二）、密切了黨群關系，黨組織的戰斗堡壘作用進一步增強。實行黨務公開后，黨員和群眾積極參與和自覺關心黨的各項活動，使黨組織和群眾的矩離近了，黨員的先鋒模范作用事事處處影響著群眾，黨組織的影響力、號召力大大提高，戰斗堡壘作用大大增強。如在今年我局機關黨委組織的“十一”文藝演唱會上，出現了人人爭著演出、全局全部參加的喜人局面。

（三）、進一步促進了黨風廉政建設。黨務公開后，初步建立了對黨員干部實行黨內、外的監督運行機制，起到了對黨員干部的約束作用，以權謀私、行賄受賄等不廉潔行為更少了，從而較好地促進了黨風廉政建設。

（四）、進一步推進了政務公開的發展和深化。黨務公開和政務公開是密切聯系、相互促進的二項工作，沒有黨務的公開，政務的公開也是不完整的。深入推進政務公開，就必然要求推進黨務公開，我們通過黨務公開，使我局的許多行政決策的提出和形成為黨員群眾所知曉，并且進行監督，正確的更好地得到黨員群眾的理解和擁護，并積極的貫徹執行；不正確的會得到群眾的進言獻策，使決策進一步完善。推行黨務公開后使政務公開工作進一步深化，豐富了政務公開的內容，并且使政務公開的水平和質量也得到了提高。

第三篇：實行校務公開 推進民主管理 構建和諧校園

實行校務公開 推進民主管理 構建和諧校園

閩侯路小學建校62年，積淀形成的優良的教育傳統和規范的辦學思想，根植于每一屆班子成員和教師心中，并不斷地傳承、創新和發展。新一屆領導班子朝氣蓬勃，銳意進取，帶領廣大教師以 “管理優先、校風優良、教風優雅、學風優勝、校園優美、質量優化”為辦學目標，逐步形成具有閩小特色的學校文化。

近年來，學校教育教學質量明顯提高，各項工作在原有基礎上有了新的起步和飛躍：辦學規范，成績突出，享有良好的社會聲譽；在現代化學校驗收評估中，專家組對學校各方面工作給予了充分肯定和高度評價。這些進步與成績的取得離不開上級的正確領導和全校教職工的勤奮努力，更得益于我校以人為本、制度規范、民主和諧的學校管理。現匯報如下：

一、健全制度，規范操作，校務公開，民主監督。

學校自2007年2月修訂了《閩侯路小學校務公開實施細則》，經教代會表決通過施行，幾年來嚴格按照細則有關規定落實執行，在實施過程中能夠根據上級有關部門的規定要求、學校發展的實際情況與時俱進，不斷補充、完善、健全。

二、民主管理，充分發揮教代會職能

2010年10月，我們嚴格按照規定的程序，完成了第十屆教代會換屆工作。本屆教代會選出代表45人，結構合理，深入一線又遍布學校各級處組。教代會換屆工作程序規范，相關資料充分詳實，被區教育工會評為優秀教代會文檔。

通過全體會、黨員會、行政辦公會、年級組長、教研組長會議、教職工代表座談會、家委會、家長學校和校務公開欄、學校網站等形式，定期或不定期地在不同范圍內通報有關校務公開的內容，接受全方位的監督。

同時我校還通過創新家長學校工作，以“鷹巢俱樂部”的活動為載體，進一步地開放、監督、合作學校管理事務，外樹學校人民滿意之形象，內強學校優良上進之素質。完善學校教育資源向社會開放的制度，每周日向市民學校全天開放。學校被評為河西區家長學校示范校。

我校每學年堅持開展“閩小主人翁 我有金點子”的合理化建議活動。工會對建議進行歸納整理、采納實施，做到條條有答復，件件有落實。

指導教師形成科學、健康的工作方式和生活方式。舉辦健康知識講座、心理講座、禮儀講座；發放購書卡，開展讀書沙龍；創辦“工作周報”，建立航鷹社團。教師合唱團曾獲河西區教職工文化藝術節一等獎、天津市二等獎。教師社團活動，10年被區教育工會評為“創新成果獎”，并在區工會工作會議上做匯報交流。

三、加強黨風廉政與政風行風建設，不斷提升學校軟實力

近年來，我校始終堅持突出學校教書育人的職業特點、彰顯“身正為師，德高為范”的行業特色，以加強黨風廉政與政風行風建設為抓手，以豐富有效的管理工作，不斷提升學校軟實力。

每學期收到贊揚教師師德的表揚信件、錦旗不斷增多，教師愛生奉獻的典型事跡不勝枚舉。學校被評為河西區政風行風先進單位、河西區黨風廉政建設示范單位，河西區五一勞動獎狀先進集體。

通過回顧總結我校校務公開、民主管理工作，我們清楚地認識到必須重在實踐、重在行動，不斷提升學校民主管理的能力水平，凝心聚力為構建和諧的幸福校園作出應有的貢獻。謝謝大家！

第四篇：院務公開實施細則 實行院務公開民主管理

附件2： 浙江傳媒學院文學院院務公開實施細則

實行院務公開民主管理是加強學院民主政治建設，擴大學院民主管理的基本組成部分和重要形式，是 堅持和完善以教代會為基本形式的教職工民主管理體制和民主監督制度的進一步深化。它對落實教職工當 家作主的民主權利，建立學院的監督約束機制，預防和治理腐敗，促進學院領導干部廉潔自律，維護學院 教學秩序，促進教育改革和發展，具有十分重要的意義。

為進一步落實黨的全心全意依靠教職工辦學的指導方針，進一步加強學院民主政治建設，完善民主監 督機制，充分發揮廣大教職工參與民主決策、民主管理、民主監督的積極性，根據浙江傳媒學院關于推行 校務公開的有關規定，結合學院實際，特制定本實施細則。

一、指導思想與原則

院務公開工作要堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的全心全意依靠教職工辦學的指導方針，通過院務公開工作進一步密切黨群關系和干群關系，進一步深化學院的民主管理和民主監督制度，加強教 職工當家作主的民主權利，強化學校內部監督機制，增強管理工作的透明度，促進領導干部廉潔自律，維 護學校秩序，調動和發揮廣大教職工的積極性、創造性，增強凝聚力，增強辦學活力，強化民主決策、民 主管理、民主監督。實現嚴格的科學管理，提高教育教學質量。

院務公開工作要堅持依法依紀、客觀公正、實事求是、突出重點、群眾參與、有利監督、簡便易行、注重實效、逐步推進的原則，堅持規范化、制度化，黨政共同負責，抓好措施落實。

為使院務公開收到實效，要注意處理好以下幾個關系：

1．院務公開與教代會制度的關系：教代會制度是學院民主管理的基本形式，也是院務公開的基本形式 和基本載體，是加強學院民主管理的一項重要舉措，它彌補了教代會閉會期間民主管理的不足。

2．院務公開與黨的監督及其他監督的關系：院務公開是對學院實行的行政事項在制度上的保證，也是 黨的監督在制度上的完善、形式上的拓展，教職工的監督是院務公開的基礎。

3．院務公開與工會、教代會和學校上級行政、紀檢、監察部門的關系：院教代會是民主管理的主要形 式和機構，院分工會是教代會的工作機構，涉及在教代會上公開的內容，由院分工會負責組織監督，由院 行政公開；涉及學院廉政建設或院領導廉潔自律方面的內容由上級紀檢、監察部門負責組織監督；其他方 面的公開內容由學校校務公開領導小組責成有關部門負責組織監督。

二、目標任務與要求

通過院務公開工作要有效地調動起教職工的積極性，提高學院教育、教學質量，維護改革、發展、穩 定的大局。

實行院務公開，要實現“五條標準”，達到“七公開”、“一滿意”的要求。

（一）五條標準

1．院黨政領導對實行院務公開高度重視，建立行之有效的制度，制定具體措施，建立健全院務公開的 領導機制、工作機制、協調機制、監督機制和約束激勵機制，院務公開工作要突出強化其針對性、真實性、持久性、及時性、徹底性和有效性。

2．推動學院的廉政建設，干群關系融洽，教職工群眾情緒穩定，教職工對學院領導無重大違規問題的 信訪舉報，學院領導在民主評議中優良率逐步提高。

3．堅持以教代會為載體，建立院務公開欄及其它公開形式，學院民主決策、民主管理、民主評議、民 主監督等各項制度得到鞏固和發展，職工合法權益得到保障。4．有效調動廣大教職工的積極性、創造性。

5．以自我約束、自我激勵機制為核心的學院內部管理得到加強，管理水平有所提高，教育教學質量明 顯提高。

（二）“七公開”、“一滿意”

1．實施細則公開；

2．實施內容公開；

3．實施形式公開；

4．實施程序公開；

5．實施時間公開；

6．實施載體公開；

7．實施監督公開；

教職工滿意。

三、內容范圍與事項

院務公開是要將學院工作的重點、難點、教職工群眾和社會關心的熱點問題，除按規定必須保密的事 項外都應讓教職工參與和知道；該向社會公開的要向社會公開。努力做到政策公開、過程公開、結果公開。其主要內容范圍與事項為：

（一）向院內公開事項

1．學院發展規劃、學、學期的目標任務、工作計劃及總結；

2．學院重大決策方案，包括重要項目、教改方案、職工福利制度方案；

3．學院領導干部廉潔自律情況，包括報酬、招待費使用情況等；

4．學院民主評議領導干部履行職責的情況，包括民主評議的范圍、內容、程序和評議結果；

5．學院干部及職工全員聘任制的編制、崗位、條件、聘任程序、結果；職稱評聘政策、條件、指標、評定、程序、評聘推薦的結果等；

6．學院內部分配，包括人員名單、獎懲、津貼、加班補助費情況；

7．學院招生工作的計劃指標、政策、條件、專業考試形式等；

8．學院大宗物資采購，包括控購商品、電器、教學儀器、大額辦公用品等；

9．學院財務收入開支情況，學生費用收支情況；

10．學院教職工福利費使用情況；

11．學院教職工考核、評優、評先推薦情況；

12．學院學科專業建設項目、教改項目、科研項目等申報；

13．學院人才引進計劃、人員確定等；

14．學生管理事務公開，主要是：

（1）各類獎、貸、助學金的額度、申請發放辦法及發放情況；

（2）學生轉學、轉專業、休學、復學等情況；

（3）學生評先評優、獎懲、任職推薦、入黨推薦等情況；

15．其他需要公開的事項。

（二）向社會公開事項

以不同形式向社會公開的事項：

1．收費公開。對各類學生的收費項目、標準、依據、程序、時 間和代收代辦的項目，接收社會及公民個人捐贈款物的使用和管理情況；

2．招生事務公開。學院的招生計劃、程序、政策，考試的規程和紀律以及錄取的結果； 3．學生管理制度、辦法及實行情況。

四、時間程序與形式

（一）院務公開的時間

根據院務公開的不同內容，采取定期與不定期相結合的辦法，固定事項采取月公開、季公開、學期或 公開辦法，改革發展規劃、計劃、決策、方案等在實施前公開；結果等總結性內容在事后公開，過程 等臨時性內容隨時公開。具體公開時間為：

1．學院的工作計劃、教學計劃及其它工作計劃每學期初公開；

2．學院工作總結于期末公開；

3．學院財務公開一年二次，包括預算外收入、課時費、招待費、交通費、電話費、加班費、差旅費 等；

4．學院招生計劃在每年五月份公布，八月份公布錄取結果；

5．學院考核、評優、晉級、職評、崗位評聘等及時公開；

6．學院大宗物品的采購，生產廠、供貨商、規格、價格、質量等及時公開；

7．學院人才引進等人員異動情況及時公開； 8．重大決策、決定、重要項目等隨時公開。

（二）院務公開的程序

院務公開必須遵循嚴格的程序，按日常工作程序依紀依法公開，具體按下列程序進行：

1．方案提出。由院務公開領導小組研究確定應公開的事項、內容、方式、時間等，并提出具體要求； 由院務公開領導小組辦公室整理出真實、全面的公開內容；

2．內容審核。將決定公開的內容材料交院務公開監督小組進行全面審查核實，并在一定范圍內征求 有關人員意見，如教代會代表、民主黨派成員等；

3．實施公開。經院務公開領導小組審核批準后，院務公開工作小組根據所采取的公開形式，按規定 程序進行公開；

4．反饋監督。有關事項進行公開后，對教職工反映的問題，提出的意見、建議或投訴，有專人辦理，認真查處，并認真負責地答復，做到件件有落實，事事有回音；對教職工在院務公開過程中提出的意見、建議，監督小組要進行督辦；并對公開內容的真實性和執行情況進行監督檢查、反饋和督促整改。

5．資料存檔。院務公開工作全程建檔，將每次公開的內容、時間、承辦部門、承辦人、審批人和教 職工提出的問題及處理、答復的記錄或文字材料，按歸檔要求，由辦公室將材料收集整理完畢后，長期存 檔備查。

（三）院務公開的形式

1．教代會形式。教代會是院務公開的最基本、最重要的形式。要把院務公開工作與教代會制度有機 結合融為一體，通過教代會組織代表聽取院長工作報告、院領導述職報告和專題報告，討論審議有關方案、辦法、計劃等，進行院務公開。

2．會議形式。各類會議是院務公開的主要載體。通過各種會議形式（黨政工團聯席會、教職工大會、民主黨派座談會、學生大會或學生代表大會等），定期或不定期地舉行情況發布會、通報會、座談會，向 師生員工公開院務，聽取意見和建議，保證院務公開的制度化、經常化。

3．公文形式。通過公布各種文件、公告、通報、通知等形式公開院務。

4．視聽傳播媒體形式。利用校、院二級網頁、公開欄、宣傳櫥窗、宣傳資料等公開院務。

5．通訊聯絡形式。設立院務公開公共郵箱、QQ 群、聯絡電話等溝通交流院務公開事項。

6．制度匯編形式。通過編印工作手冊或規章制度匯編，向院內外公開辦事依據、規則與程序。

7．其他形式。設立院領導接待日、公布信訪舉報電話、熱線電話、新聞發布會、意見箱，以及信訪、公示、聽證、質詢等。

五、組織領導與機構

院務公開工作實行“黨總支統一領導，黨政共同負責，學院行政主持，教代會（分工會）監督，教職 工積極參與”的領導體制和工作格局，把院務公開工作列入日常工作基本程序。為此，學院成立院務公開 領導小組、院務公開工作小組和院務公開監督小組。

1．院務公開領導小組由院黨政領導組成。領導小組負責全院院務公開的決策和指導；

2．院務公開工作小組由學院行政主管領導和有關系部負責人組成，組長由院長擔任。工作小組負責院 務公開組織實施和日常事務的處理，工作小組辦公室設在院辦公室；

3．院務公開監督小組由院教代會（分工會）等負責人及教職工代表組成，教代會（分工會）負責人任 組長。監督小組負責對院務公開工作是否全面及時、真實公正、科學規范及群眾反映問題的解決情況等善 后事宜的處理進行評議和監督。

六、監督檢查與考核

（一）院務公開的監督檢查 院務公開工作要主動接受全院師生員工和民主黨派、社會公眾和輿論的監督。在院務公開工作中，要 加大教職工群眾監督力度，突出監督重點：

1．突出對學院重大事項方案制定和實施全過程的監督；

2．突出對學院領導廉政建設情況的監督；

3．突出對學院重大決策的監督，注重決策的源頭參與、監督；

院務公開工作的監督檢查由院務公開監督小組負責。監督檢查的范圍主要包括：

1．院務公開是否列為工作計劃；

2．院務公開內容是否真實全面，更新時間是否及時；

3．院務公開規章制度是否完善，程序和形式是否規范，以及是否建立了有效的公開工作制度和整改措 施；

4．院務公開內容相關的文件、資料是否完整；

5．院務公開工作負責人工作完成情況；

6．及時收集、整理與反映師生員工和社會公眾對院務公開工作的意見、建議和要求，分別供院務公開 領導小組和院務公開工作小組研究決策，并向有關職能部門反饋、轉達，提出處理建議。

（二）院務公開的考核 為使院務公開收到實效，必須加強對院務公開工作的監督檢查與考核。院務公開工作列入學院黨風廉 政建設負責制和干部考核的一項重要內容，院行政主要負責人為第一責任人。實行責任追究制度，誰 主管誰負責，以保證公開工作的真實性、及時性和經常性。

1．對院務公開的檢查結果與干部的考核、民主評議緊密結合；

2．將院務公開作為源頭上預防和治理腐敗，加強黨廉政建設和重大舉措，納入黨風廉政建設目標管 理；

3．防止并及時查處在院務公開工作中的弄虛作假，愚弄群眾、打擊報復等違紀違規現象；

4．對院務公開工作的檢查考核進行民意測驗，了解教職工對院務公開工作的滿意率。你考公好不好？

第五篇：加強民主管理,實行企務公開

加強民主管理，實行企務公開

企務公開是企業民主管理的一種重要形式，是職工代表大會制度的延伸和發展。企務公開是指企業經營者把企業一切經營管理活動向全體職工公開（在遵守法律有關保護企業商業秘密的前提下）。換言之，企務公開就是職工對企業一切經營管理活動享有知情權。在新形勢下如何加強民主管理推進企務公開的有效實施。

一、企務公開在企業管理中所具有的廣泛意義

推進企務公開，是進一步加強企業民主政治建設和民主管理的基本方略，是落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針的有效途徑，是加強黨風廉政建設，增強企業凝聚力、戰斗力的重要措施。實踐證明，實行企務公開是實踐“三個代表”重要思想的具體體現；是加強企業管理，建立現代企業制度，依靠職工辦好企業的內在要求；是搞好群眾監督，促進黨風廉政建設，加強企業黨組織建設、領導班子建設的有力手段；是推進基層民主政治建設、保證和落實職工當家做主的民主權利，維護職工合法權益、建立企業穩定協調的勞動關系的有效途徑；是密切黨與企業職工群眾的關系、鞏固黨的階級基礎和執政地位、保護、調動和換發廣大職工的主人翁積極性、責任感，促進企業改革、發展和穩定的重要舉措。實行企務公開，還職工以知情權，是貫徹黨的全心全意依靠工人階級這一方針的客觀要求。在國有和集體企業，職工即是國家的主人又是企業的主人。主人的地位能否落實到實處，要看能否實行企務公開，還職工知情權，將涉及企業生產經營管理、職工切身利益、干部廉潔自律等重大問題，如實地向全體職工公布。公開是職工民主參與、民主管理、民主監督的先決條件。只有公開，職工群眾才能議企政、管企事、促企興。唯有如此，職工才能想主人事、干主人活、盡主人則；才能為經營者分憂，替企業解難才能心往一處想，勁往一處使，真正與企業同舟共計。

二、建立健全企務公開的科學管理機制和規章制度

企務公開不是孤立的是加強和改善企業整個管理的一個重要內容，企務公開即涉及企業各個方面的工作，又需要各個方面的工作來推動。要確定企務公開切實有效、持之以恒，必須有先進的企業體制、機制、制度和科學的管理作保證。

企務公開一定要與深化企業改革、建立現代企業制度和加強思想政治工作等結合起來抓。管理機制和規章制度不健全，沒有一套按照現代企業制度要求建立起來的決策、執行、監督體系，沒有嚴密的科學管理，沒有健全的勞動關系協調機制，沒有強有力的思想政治工作，企務公開就很難健康發展。

國有企業建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代管理制度。這一制度的顯著特征之一，就是要求企業必須加強科學管理，探索符合社會主義市場經濟規律和我國國情的領導體制和組織管理體制，建立決策、執行和監督體系，形成有效的激勵和制約機制。這些體制、體系和機制都包涵著鄧小平同志強調的企業管理民主化的深刻內容。

企務公開與現代企業制度的內在要求是一致的，與現代企業制度的有關機制是統一的。推行企務公開，不僅是因為企業有了困難才提出這種要求，在企業改革和發展形勢比較好的情況下，也同樣需要實行企務公開，因為它是一種科學管理制度的內在要求。同時，企務公開搞好了，又能夠進一步促進現代企業制度的完善和健康發展。

實行企務公開，首要的問題是企業的經營管理者，想不想公開，愿不愿公開，敢不敢公開。要解決這個問題，重要的是企業經營管理者要對企務公開有正確的認識。那種認為企務公開會影響經營管理者權利行使的思想是不對的。必須看到，企務公開的目的是為了調動廣大職工和經營管理者這“兩個積極性”，共同搞好企業的改革、發展和穩定。實踐已經證明，實行企務公開，不僅不會影響經營管理權的行使，恰恰相反，它使權力的行使能夠建立在更加廣泛的群眾基層之上，使這些權力的行使有了更加可靠的保證。當然，實行企務公開對不正當行使權力的人的確是一種有效的制約和監督。在任何一種事物中，都有“動力”和“制衡”力兩個最基本的方面，“動力”有多大，“制衡”力也必須有多大，否則，其后果是不言而喻的。同樣，作為企業管理機制，也必須有“激勵”和“制約”兩個基本方面，削弱或喪失“制約”的機制，其后果也是不言而喻的。因此，建立健全管理機制和規章制度是企務公開有效實施的根本保證。

三、民主監督是企務公開順暢發展的基石

推行企務公開不能離開監督、制約去講企業的科學管理，離開了監督和制約，就沒有管理的科學性。企業經營管理者權利的行使與職工群眾民主管理和民主監

督權力的行使是分不開的，企業領導人，領導班子只有自覺地把自身置于群眾的監督之下，只有在決策的過程中善于集中廣大職工群眾的智慧和力量，在實踐決策的過程中廣大群眾的理解和自覺執行，在監督決策落實的過程中善于獲得廣大職工群眾的有效參與，其經營管理指揮權才是真正有效的。也就是說，經營管理者在實施指揮的過程中，只有堅持一切相信群眾，一切依靠群眾，其自身的科學民主的“公仆”形象和管理權威才有可能真正樹立。

實行企務公開，讓廣大職工知情，不僅是民主參與、民主管理的前提，也是強化民主監督、推進企業民主政治建設的重要內容。民主監督是我們的優良傳統，企務公開的過程，就是企業民主政治建設的過程，就是強化企業民主監督的過程，就是職工主人權利的回歸過程。

實行企務公開，強化民主監督，是建立現代企業制度的需要；實行企務公開，強化民主監督，是企業反腐倡廉的需要。失去監督的權力必然走向混亂。實行企務公開，強化民主，把企業置于職工群眾的監督之下，有利于促進企業領導干部廉潔自律，有利于穩定企業的勞動關系，有利于黨風的根本好轉。來自群眾的監督，是最基本、最直接、最有效的監督。對企業的領導者來說，這種監督不是對立的，而是一種更高層次的合作與支持，是更重要、更可貴的關心與保護。

四、處理、解決好企務公開運作中的問題

推行企務公開本身不是目的，它是解決問題，推進工作的一種手段，目的在于貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的方針，保障職工當家作主的權力，調動包括經營管理者在內的全體職工的積極性和創造性，促進企業改革目標的實現，進一步推動企業的改革、發展和穩定。要達到這個目的，必須正確處理好國家、企業、職工三者之間的利益關系，處理好經營管理者與職工群眾之間的利益關系。要處理好維護職工物質利益與維護職工民主權利的關系，只維護物質利益不維護民主權利，或者只維護民主權利不維護物質利益，中國群眾的積極性都難以充分調動起來。還有處理好維護職工合法權益與尊重經營管理者管理權威的關系，既要實現好、維護好、發展好職工群眾的合法權益，引導好、保護好、發揮好職工群眾的積極性，又要引導職工尊重和支持經營管理者依法行使職權，自覺服從企業生產經營管理的統一指揮。在企務公開運作過程中企業的經營管理者要不斷學習，提高認識，使其在經營管理工作中充分認識企務公開的作用和目的要求，從

而使經營管理者做到主動公開、敢于公開、舍得公開、真實公開。這樣才能對經營管理者工作中存在的問題及時發現，才能及時研究、認真分析、在確整改。在企務公開運作過程中企業的職工群眾要不斷學習，提高認識，這樣才能做到知企情、參企政、管企事、督企行、促企興。企業經營管理者和職工雙向溝通、相互信任、相互理解、相互制約、相互合作確保企務公開工作朝著良性軌道發展，使企務公開真正形成考核公開大家評、獎金公開大家算、成本公開大家管、評先公開大家選、任務公開大家干、熱點公開大家看、難點公開地講解的局面。

總之；在新形勢下加強民主管理實行企務公開，是貫徹落實“三個代表”重要思想，加強基層民主政治建設，堅持全心全意依靠工人階級的根本指導方針，保證和實現職工群眾民主權利的重要途徑；也是調動廣大職工生產積極性，解決企業經營管理難題，促進企業深化改革，實現企業快速、健康、持續發展的有效手段。同時，實行企務公開，對于充分發揮群眾的監督作用，遏制企業內部的消極腐敗現象，推進企業領導班子建設和黨風廉政建設，密切黨群、干群關系、維護企業和社會的穩定，都具有重要的意義和作用。