第一篇：實行黨務公開 推進基層黨組織工作創新

實行黨務公開 推進基層黨組織工作創新

東館鎮地處撫州市南郊，距撫州市中心城區20公里，銀福高速和在建的向莆鐵路穿境而過，具有較為明顯的區位優勢和交通優勢，全鎮總人口1.9萬，耕地2.9萬畝，山地7萬畝，有8個行政村，67個自然村，96個村民小組，1個園藝場，1個居委會，有黨員738名，黨的基層組織16個。

推進基層黨組織工作創新，是黨的十七大和十七屆四中全會對基層黨組織建設提出的新要求、新任務。近年來，我鎮把推進基層民主政治建設作為促進科學發展觀，構建和諧社會的基礎保障，不斷探索黨領導下的基層民主實現形式，在全鎮開展了黨務公開試點工作。按照“以黨建促民主、以民主促發展、以發展促和諧”的思路，以構建基層黨建、基層民主、基層管理、融合互助、同步推進的工作格局為目標，使黨務公開工作開展得富有成效。

一、基本做法

1、深入宣傳，全面動員，激發黨員群眾的參與性 市、區決定把我鎮作為黨務公開工作的試點以后，我鎮迅速召開了黨政班子會議。首先，在認識上進行統一，使大家充分認識開展黨務公開試點工作的責任性。市、區委將我鎮列為黨務公開試點鎮，是對我鎮的充分信任，我們有責任為全區黨務公開工作試出作法、試出經驗、試出效果。在此基礎上，認真開展宣傳動員，讓全鎮廣大黨員和群眾都知曉

我們正在開展的黨務公開試點工作，明白黨務公開的主要內容、形式及指導思想和基本原則。利用了各種宣傳形式，包括印發宣傳單2000多份，書寫宣傳標語120多條，制做宣傳條幅8條，使全體黨員、群眾明白實行黨務公開是推進基層民主政治建設，落實普通黨員、群眾對黨務工作的知情權、參與權和監督權。激發全體黨員群眾對黨務公開工作的參與性。

2、加強領導，通力合作，調動各部門的積極性。在統一思想認識的基礎上，我鎮成立了由一把手掛帥，黨委班子相關成員和有關部門負責人參加的黨務公開試點工作領導小組，領導小組下設辦公室，作為黨務公開的工作專班。同時，鎮黨委制定并下發了《開展黨務公開工作實施方案》，對黨務公開工作分工和工作責任進行了具體明確，建立了黨務公開責任制，由黨委書記負總責；分管黨務的副書記負責全面協調并對書記負責；黨務公開工作辦公室對公開的程序是否到位，內容是否全面真實負具體責任；相關戰線和職能部門對職責范圍內公開的事項負責；鎮紀委對違反黨務公開有關規定的行為進行責任追究，對不按規定實施黨務公開的相關人員進行必要的組織處理或紀律處分。由于分工明確，責任到位，充分調動了各方積極性和創造性，形成了工作合力，有力推動了黨務公開工作。

3、活躍形式，打造載體，凸顯三個中心的服務性。開展黨務公開，離不開必要的載體，離不開必要的投入。

我鎮在經費十分緊張的情況下，多方籌資近10萬多元，盡量滿足黨務公開載體建設的需要。在載體建設上，我們按照“規范、實用、明了、方便”的原則，力求做到“三高一化”，即起點高、規格高、檔次高，并且根據黨務公開工作的實際需要，做到公開形式多樣化。一是建立了規格較高的政策公開欄。我鎮在撫城公路入政府院內門前大道選擇最佳地點，制作安裝了高檔次的全不銹鋼公開欄，公開欄版面面積達12平方米。在政府機關正門口設計制作了東館鎮黨務公開導視圖，標識直觀明了，以便群眾查找。在院內，我們還建起了一個標準較高的黨務政務公開欄，版面10個，面積達20平方米。兩個公開欄版面面積總計達32平方米，并在院內坡上制作了兩塊巨幅宣傳版畫，面積達84平方米，使黨務公開工作主題十分明確的在公開欄版面設計上，優選方案，力求莊重簡潔，對文字圖片采用寫真噴繪，確保清楚美觀。同時，采用了相關技術措施，確保局部和整體更換內容靈活方便，盡量減少二次投入。基本上能夠滿足我鎮黨務政務公開的實際需要。二是在點題公開和回音壁內設臵紙、筆，還專門設臵了群眾申請公開意見板。隨時為群眾提供書寫意見、建議、訴求的便利。三是建立了黨務政務公開工作網站。開辟了黨務政務公開專欄，由黨務公開辦公室安排專人負責管理，對公開內容及時進行補充和更換。為了擴大影響，我們采取多種形式，對鎮內和鎮外宣傳我們的網址。四是充分利用會議、文件、簡報、公示公告、農村有線廣播等載體。今

年，我鎮共印發《東館動態》四期共300多份，張貼公示公告3期共18份。五是建立了黨務意見箱和黨務公開專用電話。六是在公開欄旁邊開辟了三個服務中心：便民服務中心，主要用來接待群眾咨詢，方便群眾辦事，開辟了民政救濟、計劃生育、土地規劃、惠農政策、農村醫保、林業水利、農業植保、科學致富等10余個工作崗位，每個崗位設立專人負責，制定了工作職責，保證了能隨時為群眾提供服務；群眾訴求中心，主要解決群眾訴求的需求，做到第一時間接待群眾，第一時間解決問題，第一時間為群眾提供有效的服務；勞動保障服務中心，隨時提供勞動就業和勞動保障的各項信息，及時解決企業與群眾的難題。在中心設立的大型電子滾動顯示屏，電子顯示查詢系統等電腦一體化辦公系統的應用，實現了黨務公開工作由傳統模式向現代信息化模式的拓展。七是美化、綠化公開欄周圍環境，為群眾在閱覽公開內容時營造一個良好的氛圍。

4、健全制度，注重程序，確保黨務公開的規范性。形式是為內容服務的。開展黨務公開，既離不開好的形式，更離不開好的內容，否則，黨務公開就會流于形式。為此，我們首先在精選內容上做到規范操作。一是廣泛收集整理公開內容，選擇最需要讓黨員、群眾知道的內容予以公開；二是充分聽取基層黨員、群眾的意見，選擇最受關注的內容予以公開。堅持做到“群眾關注什么，就公開什么”，避免“公開什么，群眾就看什么”，從而把黨務公開變成黨群溝

通的橋梁和紐帶，防止出現“無的放矢”、“一廂情愿”、“剃頭挑子一頭熱”的現象。如，為了方便群眾辦事，接受群眾監督，我們將黨政班子成員和全體干部的照片、職責分工、聯村掛村情況進行了公開；為了方便群眾信訪，規范信訪行為，我們將《信訪指南》進行了公開；為了落實好農村政策，方便群眾監督，我們將《2010年惠農政策》進行了公開；為了推進全鎮招商引資工作，形成全民招商的氛圍。我們在政府院內土管所的一間便民接待廳開辟了一個工業展示廳，將近年來招商引資的成果、各個企業的產品進行了展示，展廳內高標準地版面制作和不繡綱制作成的產品展示臺，使我鎮企業的名優產品和高科技產品一覽無遺，滿足了群眾的要求，同時也是對群眾點題公開的一個有效回應。展示廳做到全天開放，隨時歡迎群眾參觀。在公開內容方面，我們十分注重按照規定的程序規范操作。所有公開的內容及文字材料由黨務公開辦公室審定，呈報分管領導把關，經書記、鎮長審查同意后，予以公開，并將公開內容及審核手續存檔備案，做到了內務資料齊全。

開展黨務公開，離不開黨員和群眾的熱情參與和良性互動。為了擴大黨務公開的實際效果，我們注重廣泛宣傳，深入發動，在全鎮營造濃厚的黨務公開氛圍。每逢公開一期新內容，我們就適時組織干部職工和黨員群眾代表現場觀摩。通過對黨務公開工作的重大意義和重點內容的廣泛宣傳，使黨務公開工作揭開了面紗，清晰地展現在群眾面前。為了落

實黨務公開的監督措施，我們建立健全了相關監督反饋制度。一是建立了聘請監督員制度。我鎮根據實際，聘請了9名黨務公開監督員，對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議，當好參謀和助手。二是建立了意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議，指派專人收集整理，認真研究處理。前一階段，我們已收集相關意見8條、合理化建議3條。

5、拓展延伸，創新先行，擴大黨務公開的輻射性。黨務公開工作的運行，使干部、黨員都深切的意識到，這是一項尊重民意，發揮民智，贏得民心的有效舉措，它能夠為發展與和諧提供重要的精神食糧，能夠有效的推動經濟和社會的發展。在點題公開欄內，一些引資企業的業主反映，目前招工難，我們在回音壁內給予了及時的回復，并拿出了切實的措施，以政府發文的形式，動員三級干部為企業解決招工難的問題，使家宜電器和合興紡織兩個企業及時的招收到近百名工人，保證了企業的正常運轉。目前，我鎮招商引資企業達30余家，其中投資規模過5000萬的兩家，超1000萬的4家，年創稅100萬元以上的2家。全鎮招商引資金額達1.6億，創稅200多萬元，吸納本地勞動力達2000余個，工業總產值達 2.2億元，以初步形成了一個工業強鎮的框架，拉動了我鎮工業經濟的發展。

我鎮的黨務公開工作，從運行的情況看，初步顯示出效果，使黨員干部的作風得到了有效轉變。主要表現為以下幾

個方面：

一是黨務公開激發了黨員作用發揮的活力。黨務公開能更真切地使黨員臵于群眾和社會的監督之下，改變了以往“少數人監督多數人”的問題。黨務公開把對黨員的評議、職責履行等情況在群眾中公開亮相，是對表現優秀的黨員無價表彰，也是對思想落后的黨員心靈的觸動，這是其它措施所不能起到的作用。黨務公開之后，全鎮的黨員素質有了明顯的提高，作風有了明顯轉變，群眾對黨員的滿意率得到提高，黨員在全局性重大事情中發揮作用的主動性明顯增強。如在新農村建設、環境整治等方面，黨員帶頭先行動，在群眾中樹立了良好的形象。黨員履行職責意識明顯加強，許多黨員都能基本做到一周一次的群眾走訪，能幫助困難群眾解決實際問題，真正起到了黨和群眾的橋梁紐帶作用。黨務公開較好地起到了激勵先進、鞭策后進的作用。切實保障了黨員知情權、參與權和監督權等民主權利，真正做到了“決策以前訪黨員，重大問題問黨員，重要任務找黨員，服務群眾交黨員”，使黨員對黨內事務有了更多的了解和參與，加強了群眾對黨員干部的監督，形成了黨員干部人人謀發展、議發展、求發展的良好氛圍。

二是黨務公開拓寬了群眾民主管理、民主監督渠道。黨務公開使黨的組織工作面向群眾，也臵于群眾的監督下。能廣開渠道聽取群眾的合理化意見、建議，吸取群眾的營養，使各項工作開展具有了更廣泛的群眾基礎，也具有了更多的

合理性。如在東館集貿市場進行改造過程中，周邊的居民和住戶對農貿市場工程建設極力阻撓，認為在工程建設中，會出現建筑垃圾傷及周邊群眾和建筑躁音干擾周邊居民生活，東館村黨支部把這件事情公開以后，極力做好周邊居民和住戶的工作，在黨內召集有關黨員進行開會、談心，首先做好他們的思想工作，再由這些黨員聯系各個住戶，并和建筑商洽談協商，很好地平息了周邊居民和住戶的怨言和怨氣。目前，集貿市場建筑已近尾聲，沒有發生一起越級集體上訪的事件。黨務公開使黨組織的目標更為明確，責任更為清楚，工作更加有效，群眾對村里工作的支持明顯增強。如站上村周家村群眾在分配500KV變電站土地賠償款中，由于意見不一，很難形成分配的統一措施，經常到鎮到區上訪，該村黨支部在征求群眾意見，協調各方面的關系以后，形成了一個分配決議，并把它公開，要求大家互相爭議、討論，最后統一了大家的思想，順利地把補償款分配到村民手中。該村黨支部書記黃文根說：黨務公開推行以來，肩上的壓力大了，每項工作都寫在紙上，貼在墻上，群眾都看得清清楚楚，工作不干不行，干不好更不行。

三是黨務公開促進了黨內決策處事的公正性。實行黨務公開，推行黨員發展、干部推薦、先進評比等方面的事前公示，促使黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發，公正議事處事，改變了過去一人說了算，民主不夠，容易出現偏差的現象。至今我們還沒有發現在黨員發展、干部推薦、先進

評比上的上訪或信訪，促進了社會穩定。而且，通過黨務公開，使我們培養使用的視野更加拓寬。

從黨務公開的實踐中，我們也得到了許多較深的體會，黨務公開把黨內的事務由原來在黨內公開擴大到黨外。把公開結果擴大到公開過程。不但具有現實的效果，而且就黨員干部作風轉變的長效來看，也很有其意義。

一是黨務公開能擴大黨內民主。農村基層黨組織是各級組織的領導核心，書記又是一班之長，長期以來，在議事、決策過程中，起著決定作用，存在“一言堂”現象。通過黨務公開，把黨內重大事項，如黨員發展、鎮村實事工程、重大事項決策等方面得以及時公開，接受黨內外監督，促進黨內決策公開、公開、公平，從而促進黨內民主。

二是黨務公開能產生互動的效應。就支部和黨員而言，黨務公開在加強對黨員的監督力度的同時，也是對支部工作的檢驗，如黨員參加會議的次數，同時也是支部是否正常開展活動的檢驗。就黨員的權力和義務而言，在保障黨員的權利，參加組織活動的同時，也是對其義務履行情況、作風轉變情況的監督。就黨委和政府、支部和村委的相互關系而言，黨務公開的實施，又能更好地促使政務、村務的公開。

三是黨務公開對整體工作是有力的推動力量。黨務公開，雖然是一種形式，但持之以恒地堅持下去，就能切切實實地轉變作風，在黨內能形成團結的氣氛，民主的氣氛，向上的氣氛，在黨外能進一步增強對黨組織的凝聚力和向心

力，因此能形成一種強大的號召力，有利于促進各項工作。所以從這個角度來說，它又是一項實實在在的工作。

二、存在問題

我鎮的黨務公開工作從運行的情況來看，還存在一些問題，主要表現在兩個方面：一是黨務公開作為一項全新的工作，各單位對此重視程度很高，而實際操作上還缺乏有特色、有實效的工作方法，尤其是與自身工作實際結合的還不夠；二是此項工作處于起步階段，群眾廣泛參與程度還不是很高，公開的手段還很少，如何更好地發揮黨務公開工作的成效還需要不斷探索研究。

三、幾點建議

一是強化領導機制。黨務公開，首先在領導，必須在黨委的領導和主要負責同志的直接領導下，其次健全領導小組及其辦公室，做到統一部署，統一要求，并納入黨內廉政建設責任制考核范疇，做到有布臵有檢查，增強工作責任心。二是建立公開透明的黨務運行機制，重點是健全具體的操作制度和責任制，把黨務公開各個環節也公布于眾，并采取多種方便群眾觀看的公開方式，真公開，不要假公開。三是建立黨務公開評價機制，組織各行各業人士對黨務公開作出客觀公正的評價，促進不斷改進和做好黨務公開工作，提高公開的水平和實效。四是建立黨務公開考核激勵機制，上級和下級都建立這一機制，調動各級黨組織的積極性、主動性、創造性，也便于分類指導，從而開創黨務公開新局面。

第二篇：基層黨組織實行黨務公開工作的做法

基層黨組織實行黨務公開工作的做法

及工作思路

為貫徹落實省委《關于黨的基層組織實行黨務公開的實 [2011]4號,～根據省直工委《關于黨的基施意見》, 委辦

層組織實行黨務公開工作的指導意見》的要求和全省黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議精神～切實推進我局黨的基層組織黨務公開工作的順利進行～結合安全生產監管監察工作實際～積極穩妥地在我局機關、局屬事業單位推進基層黨組織黨務公開工作。現將有關情況匯報如下:

一、認真宣貫文件會議精神～提高認識、加強組織領導～及時啟動黨務公開工作。

一是加強領導～健全機構。基層黨務公開是黨內基層民主的重要形式,是推進基層黨的建設的重要環節,是密切黨群關系的重要助力,是體現基層黨組織形象的重要窗口,是新形勢下實踐科學發展觀、加強黨的先進性建設和執政能力建設的有益探索～對于拓寬黨內民主渠道～發揚黨內民主～具有十分重要的意義。局黨組高度重視～成立了由局黨組領導和有關部門負責人參加的局黨務公開領導小組～負責對局機關和直屬事業單位黨務公開工作的組織和督查指導。黨組書記、局長任組長～黨組成員、紀檢組長、機關黨委書記 任 副組長,領導小組在局機關黨委設辦公室～具體承擔局黨務公開領導小組的日常工作。機關黨委副書記任主任～紀檢組副組長、監察室主任、人事培訓處處長、機關黨辦主任 任副主任,由機關黨委 ，擔任黨務公開工作聯絡員。明確局的基層黨組織,含局黨組,是本級組織實行黨務公開的責任主體～主要負責人是實行黨務公開的第一責任人。基層黨委、黨總支要成立黨務公開領導小組～黨支部要專人負責抓好黨務公開工作。

二是宣傳發動～扎實推進。5月中旬局黨組專門召開會議布署學習貫徹中共中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》、《中共,省委辦公廳關于黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》和省直工委《關于黨的基層組織實行黨務公開工作的指導意見》等相關文件精神～要求基層黨組織要把學習貫徹黨務公開的相關文件精神納入黨課和組織生活范疇～充分利用各種媒體～采取各種有效形式～向廣大黨員、群眾大力宣傳基層黨務公開的目的意義和方法要求～提高其思想認識～讓每個黨員吃透黨務公開的文件精神～深明黨務公開的深遠意義～了解黨務公開的相關內容～調動和激發黨員參與和監督基層黨務公開工作的積極性～形成良好的輿論氛圍。局黨組要求各基層黨組織要按照局黨組的要求～把黨的基層組織黨務公開工作列入重要議事日程～結合實際～明 確責任分工～切實加強黨務公開工作的組織領導～確保黨務公開工作的扎實推進。

三是黨組帶頭～加強指導。局黨組認為,基層黨務在公開內容上應重點涉及黨員群眾切身利益、重大及長遠決策、黨風廉政建設、干部人事變動等黨務內容;在公開途徑上應突出因地制宜、與時俱進、多措并舉等特點;在公開程序上應突出公開內容必須有審批程序、公開過程必須有協調機制、公開情況必須有監督制度、公開效果必須有反饋渠道等要求;在公開效果上應突出喚起黨員主體意識,切實解決涉及黨員切身利益的知情權問題,落實黨員對重大決策的參與權。近幾年來局黨組以創先爭優和創建為民清廉安監機構活動為抓手～把黨務公開作為推進黨組廉政建設的重要措施～把“三重一大”等權力運行作為黨務政務公開的重要內容。通過局網、黨務公示欄、主流媒體向社會公開黨組工作目標和黨組成員、局領導分工、職責、聯系方式～主動接受社會監督,制定了局《干部選拔任用實施辦法》～把干部選拔任用作為黨務公開的首要內容～讓權力在陽光下運行～讓權力在透明下監督～形成了民主、公開、竟爭、擇優的選人用人機制～做到了程序公開、計票公開、結果公開、任前公示～增加了透明度和公信力,張貼公示了《 局2010年領導班子和領導干部考核情況、干部民主選拔任用測評考核情況和存在問題整改措施》,制定和下發了《,省安監局 , 3 煤監局關于開展政風行風重點評議的意見》～要求群眾參與、標本兼治、信息公開、糾建并舉、強化成果運用～推動民主評議政風行風工作經常化、制度化、規范化～樹立為民、務實、清廉的安監煤監機構良好形象,研究出臺了《,省安監局 ,煤監局直屬事業單位“三重一大”的決策制度實施辦法辦法》～規范了局直屬事業單位的權力運行～做到民主決策、科學決策、規范決策。提高決策水平～防范決策風險～實現又好又快的發展。在黨組的領導和帶動下～局機關和直屬事業單位黨組織制作了黨務工作公開欄、結合“四個一”主體學習活動～開展了基層黨組織、黨員向社會公開承諾和踐諾活動。

二、我局機關和直屬單位黨組織實施黨務公開的基本思路 ,一,明確指導思想～堅持五項原則

實行黨務公開要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導～深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神～切實推進黨的基層組織實行黨務公開～緊緊圍繞樹立和落實科學發展觀～堅持圍繞中心、服務大局～堅持黨要管黨、從嚴治黨～尊重黨員主體地位～推進黨內基層民主建設～不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力～保持黨的先進性～始終做到立黨為公～執政為民～為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。實行黨務公開要堅持五項原則:一是堅持發揚民主～廣泛參與的原則。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點～進一步提高黨員對黨內事務的參與度～充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用～拓寬黨員意見表達渠道～營造黨內民主討論、民主監督環境～調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。二是堅持積極穩妥～注重實效的原則。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合～堅持先黨內后黨外～循序漸進～講求實效～防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外～都應向黨員公開。公開內容要真實、具體～公開形式要多樣、便捷～并保證黨務公開的時效性和經常性。三是堅持統籌兼顧～改革創新的原則。把黨務公開與安全生產監管監察、安全生產技術服務工作公開等有機結合起來～相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設要求～不斷完善公開制度～豐富公開內容～創新公開形式～努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。四是堅持區別情況～分類指導的原則。針對不同類型的黨的基層組織的特點～確定相應的公開內容和形式～提高黨務公開的針對性和有效性。五是堅持聯系實際～突出主題主線的原則。牢牢把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線～圍繞加強和改進黨的基層組織思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設～穩步推進基層黨務公開。,二,明確目標要求～公開內容與范圍

1、黨的基層組織實行黨務公開的目標要求是:我局計劃到2011年底～基本建立黨的基層組織黨務公開領導體制、工作機制和制度體系～初步形成規范有序、務實高效、長期管用的工作格局。再經過一段時間的努力～使黨的基層組織黨務公開領導體制和工作機制更加健全、制度體系更加完善、工作成效更加明顯。通過實行基層黨務公開～不斷推進基層黨組織民主決策、民主管理、民主監督～提高黨員民主權力～增強黨的基層組織的生機活力,提高黨內事務的透明度～密切黨群關系～促進基層和諧穩定,規范基層權力運行～增強領導干部廉潔從政的自覺性～推進基層黨風廉政建設。

2、黨的基層組織實行黨務公開的內容和范圍。

黨務公開～是指黨內事務的內容、程序、結果等在一定范圍內進行公布。我局黨的基層組織～包括局黨組、局機關和直屬單位黨的基層組織。黨務公開主要有以下內容: ,1,黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策～上級黨組織決議、決定和工作部署等情況,本級黨組織重要決策及執行、任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實情況。,2,黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、黨建活動、理論學習計劃及落實、黨員干部培訓計劃及落實等情況。,3,黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、黨員發展、民主評議、創先 爭優、黨費收繳、黨員權利保障等情況。,4,領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序～執行民主集中制～召開民主生活會～考核評價等情況。,5,干部推薦、選任和管理情況。干部推薦、選拔任用、考核獎懲、干部監督制度及執行等情況。,6,聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議～幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難～接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛～辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。,7,制度建設情況。本級黨組織建立的各項工作制度～規定的各項辦事程序和工作要求～落實黨建工作責任制～重要制度的改革和完善等情況。,8,黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。,9,其他應當公開的事項。公開范圍原則上根據公開內容確定～分為黨的基層組織領導班子、基層組織所屬全體黨員、本單位干部群眾以及社會各屆人士等三個層面。,三,明確方式時限～注重公開程序

根據內容和范圍確定公開方式。按規定需在黨內公開的～通過黨內有關會議、簡報等方式公開,按規定可以向黨外公開的～列入黨務公開目錄～通過局網、電子顯示屏、公開欄、新聞媒體等方式公開。公開時限應與公開內容相適應～確保公開的時效性和經常性。具體分為長期公開、定期公開、隨時公開三種方法。

長期公開是對黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性、固定性的內容應長期公開。主要包括黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求～黨組織學習計劃及落實情況、黨建主題活動安排情況,領導班子成員分工,領導干部聯系和服務黨員、群眾對象～信訪接待日程等情況,黨組織和黨員為民服務承諾內容,黨務公開監督員聯系方式等。

定期公開是對在一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開。主要包括領導班子成員在崗履職和分管工作完成情況,黨組織班子及其成員落實黨風廉政建設責任制、履行“一崗雙責”、執行廉潔自律規定和有關事項報告等情況,黨員發展及預備黨員轉正情況,黨費收繳情況,經濟建設和社會事業發展階段性目標任務完成情況等。

隨時公開是對動態性、階段性、臨時性、緊急性的工作應隨時公開。主要包括黨組織重大事項決策以及黨員群眾關注的熱點、難點問題,干部選拔任用、考核獎懲等情況,黨內各類先進評比情況,查處違紀違法黨員干部情況,民主評議黨員情況,基層黨組織主要負責人述職述廉情況,對黨員群眾提出的意見和建議整改落實情況等。8 黨務公開遵循制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理的程序:

1、制定目錄。局的基層黨組織參照局黨組下發的《基層黨組織黨務公開目錄》～結合本單位實際～制定黨務公開目錄～規范公開的內容、范圍、方式和時限等。公開目錄報局黨務公開領導小組審核備案。

2、實施公開。局的基層組織黨務公開依照黨務公開目錄進行～如有目錄外需要公開的事項～基層黨組織應制定工作方案～報經局黨務公開領導小組審核同意后進行公開。特別重大事項～要由黨組織領導班子集體討論決定。事關黨員群眾切身利益的重要事項～可以采取分步公開的方法～先公開初步方案～聽取黨員群眾意見并修訂后再公開。必要時根據黨員群眾反饋意見進一步修改完善～再次公開。

3、收集反饋。局基層黨組織應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議～及時作出處理或整改～并將結果向黨員反饋。

4、歸檔管理。局的基層黨組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔～并做好管理工作。,四,完善制度保障～形成長效機制

局黨組和基層黨組織在工作中必須建立和完善黨的基層組織黨務公開的配套制度～形成長效機制。主要有: 9(一)例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項～按規定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的～報局黨組備案。公開事項如需變更、撤銷或終止～由制定黨務公開目錄的黨組織批準～報局黨務公開領導小組審核備案后及時公布并作出說明。

(二)申請公開制度。黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務～對申請的事項～可以公開的～黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的～及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報局黨委備案。

(三)黨內情況通報制度。及時公布黨內信息～暢通黨內信息上下互通渠道。主要通報黨的基層組織黨內事務、與黨員密切相關的重大事項以及其他應通報的有關情況。

(四)信息反饋制度。設立熱線電話～暢通信息收集渠道～明確專人收集、篩選、整理黨員通過各種渠道反映的意見和要求～認真研究處理。特別是對署名反映情況和建議的～應將處理結果告知反映人～聽取其意見～接受監督。對于涉及黨員、群眾切身利益的重要事項～應通過熱線電話～開展“領導接待日”活動～設置黨員服務窗口～召開征求意見座談會、聽證會等方式進行公開～廣泛聽取黨員、群眾的意見～促進黨組織與黨員、群眾之間的互動與交流。(五)監督檢查制度。局黨務公開領導小組將對黨的基層組織黨務公開工作進行監督檢查。重點檢查領導體制和工作機制是否健全、黨務公開的內容是否真實全面、程序是否規范嚴謹、方式是否恰當多樣、制度是否健全完善、效果是否實在明顯。黨的基層組織可通過聘請黨員作為黨務公開監督員等方式～加強對黨務公開工作的監督。監督員的主要職責是:對黨務公開的內容、方式、時限提出合理化建議;廣泛聽取、了解、收集黨員群眾的意見建議并反饋;監督黨員知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權的落實～監督黨員意見、建議的辦理情況;學習有關黨務公開工作的文件～參與黨務公開有關會議和活動～積極宣傳黨務公開有關政策。

(六)考核評價制度。把黨的基層組織黨務公開工作情況～作為黨組織及其主要負責人工作考核和黨建工作考核的重要內容。年末～局黨務公開領導小組對所屬的基層組織黨務公開情況進行評議～并及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的～進行批評安監～限期整改;情節嚴重的～追究有關領導和直接責任人的責任。

總之～我局的黨務公開工作已正式全面啟動～將按照上級文件精神和要求～在省直工委的領導下～按照局黨組的部署和局黨務公開領導小組的工作思路努力工作～開拓創新～注重實效～抓好落實。12

第三篇：農村基層黨組織如何實行黨務公開

農村基層黨組織如何實行黨務公開

近日，中共中央辦公廳印發《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》。《意見》共分五個部分，分別闡述了黨的基層組織實行黨務公開的重要意義，實行黨務公開的指導思想和基本原則，實行黨務公開的內容、程序和方式，建立健全黨的基層組織黨務公開工作保障制度和加強對黨的基層組織黨務公開工作的組織領導。

在農村，有很多村干部對工作的認識程度不到位，對推行黨務公開尚存在一些模糊認識：有的認為，黨務工作涉及黨的機密，不便公開，也沒有必要公開；有的認為，有政務公開就行了，黨務公開不公開無所謂，甚至將黨務和政務混為一體；有的認為，黨務公開只是走形式，不必太認真，一些村干部嫌麻煩，有顧慮，不愿公開，甚至不敢公開。黨務公開工作比較復雜，涉及內容比較寬泛，往往造成信息溝通不及時，協調配合不夠，使得各村黨總支推進黨務公開的整體合力不能得到充分顯現，在很大程度上影響和制約了黨務公開工作向縱深發展的勢頭。實踐中，較多是根據村干部的重視程度和已有的工作基礎自覺地開展黨務公開工

作。這些都需要糾正。

黨務公開是一項復雜的、政策性很強的工作，首先要充分認識推行黨務公開的重大意義，從而自覺地把推行黨務公開作為新形勢下實踐“三個代表”重要思想，全面加強黨的建設的偉大工程的有益探索；作為深入貫徹黨內監督條例，積極發展黨內民主的必然要求；作為加強黨風廉政建設，從源頭上積極預防腐敗的重大舉措。通過統一思想，形成齊心協力抓黨務公開的良好局面。

各單位推進黨務公開內容不盡相同，在具體工作上，主要是注重對黨務公開的內容、形式、范圍、程序、時限、制度等方面進行規范，不斷建立和完善符合實際的黨務公開運行機制和制度保障體系。

在農村基層黨組織黨務公開的實踐中，一要規范公開形式。主要通過會議、簡報和黨內活動等形式，及時向黨的各級組織和黨員公開；適宜向社會公開的，主要采取廣播、12582政務易平臺、新聞媒體和黨務公開欄等形式進行公開。二是規范公開程序。根據所公開內容的不同，嚴格區分事前公開、事中公開、事后公開等具體情況，堅持“先黨內、后黨外”的基本程序，確保黨務公開有序進行。三是規范公開時限。依據公開事項的輕重緩急，將公開的時機、時段與公開內容相

聯系。

作為農村基層黨組織，主要應對以下六個方面的黨務工作情況進行公開：一是工作方面。主要包括黨組建設和村黨總支發展的重大決策、決定、決議，涉及群眾利益的重要政策措施等。二是思想建設方面。主要包括黨支部學習計劃及落實情況，黨建主題活動安排，單位精神文明創建活動實施計劃。三是組織建設方面。領導班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況，干部選拔任用、考核獎懲情況，黨支部管理制度及執行情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，黨員隊伍建設情況等。四是作風建設方面。重要情況通報和報告情況，村干部述廉情況，村干部執行廉潔自律規定和重大事項報告的情況，維護群眾利益情況等。五是制度建設情況。黨內規定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理制度和干部人事制度情況等。六是村黨總支根據實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內秘密的黨

內其他事項。

第四篇：關于基層黨組織實行黨務公開工作情況的報告

關于基層黨組織實行黨務公開工作情況的報告

淄經合黨字[2011]21號

市委黨務公開工作領導小組辦公室：

按照中央和省、市委的部署要求和市紀委的統一安排，從4月份開始，我局認真貫徹落實中央和省、市委關于基層黨組織實行黨務公開的有關文件和會議精神，扎實組織開展了基層黨組織黨務公開工作，現將有關情況匯報如下：

一、統一思想認識，加強組織領導

一是認真學習深刻領會進一步統一思想認識。中央和省、市委部署在基層黨組織實行黨務公開工作后，我局黨總支高度重視，及時組織班子成員和支部負責人認真學習，深刻領會實行黨務工作的重要意義，增強了搞好黨務公開工作的自覺性和緊迫感，尤其是市紀委派駐第四紀檢組召開會議對這項工作做出具體部署后，局黨總支及時召開會議進行傳達學習，并按照紀檢組的部署要求，就我局開展黨務公開工作的具體工作做了認真研究安排，成立了領導機構和工作機構，研究了工作措施，為我局黨務公開工作的順利實施奠定了堅實基礎。

二是及時成立了基層黨組織黨務公開工作領導機構。為了確保這項工作扎實有序地推進，4月12日，印發了《關于成立基層黨組織黨務公開工作領導小組的通知》，成立了由主要領導任組長、分管領導任副組長、其他班子成員和支部書記為成員的基層黨組織黨務公開工作領導小組，并下設辦公室在機關專職副書記室，負責好本級及所屬基層黨組織黨務公開工作的組織領導、日常業務和督促檢查工作。各黨支部也成立了相應的組織機構，確定了專門工作人員。局黨務公開領導小組辦公室及時掌握全局的工作情況，對各支部加強指導和督促檢查，認真總結推廣工作中好的經驗和做法，推動了我局黨務公開工作的健康開展。

二、認真制定實施方案，逐級分類制定黨務公開目錄

一是認真制定了基層黨組織黨務公開工作實施方案。4月15日，制定印發了《關于在全局黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》，明確了我局基層黨組織黨務公開工作的主體、組織領導和任務目標、實施步驟和時間安排以及黨務公開工作的要求，方案規定于6月底前分動員實施、組織落實、檢查總結三個階段，基本完成黨務公開基礎性工作，12月底前，進行鞏固提高，轉入長效機制建設時期。

二是認真制定了我局基層黨組織黨務公開目錄。根據市委黨務公開工作領導小組辦公室制定的《淄博市黨的基層組織黨務公開目錄》規定，結合我局黨總支及各黨支部實際，在廣泛聽取黨員群眾意見的基礎上，逐級分類認真制定了我局黨總支及各黨支部黨務公開目錄，按規定進行了公開、公示，并經市紀委派駐紀檢組審核批準，于4月18日以黨總支正式文件《關于印發基層黨組織黨務公開目錄的通知》印發執行。

三、廣泛宣傳發動，發揮示范點帶動作用

一是及時召開了黨務公開工作動員會議。4月21日，召開了全局基層黨組織黨務公開工作動員會議，機關全體人員和各黨支部委員參加了會議，會上，學習了中央和省、市委關于在黨的基層組織實行黨務公開的有關精神，分管領導宣讀了我局實施方案，鐘群局長和第四紀檢組田旭東副書記作了動員講話，對我局基層黨組織黨務公開工作作了動員部署。

二是建立了基層黨組織黨務公開工作示范點。我局黨總支所屬機關黨支部、離退休黨支部和經濟技術開發總公司黨支部三個黨支部，局黨總支確定機關黨支部為本局黨務公開工作的示范點,黨總支主要負責人掛包、聯系示范點；其他班子成員分別掛包、聯系一個黨支部。要求局領導小組辦公室和班子成員要經常深入示范點和所屬黨支部，加強對黨務公開工作的指導和督促檢查。局黨總支在加大示范點指導力度的同時,注重調查研究、及時總結經驗,充分發揮示范點的典型帶動作用,全力推進了點面工作的同步開展。

四、建立健全制度，保障黨務公開工作規范、有序開展

我局黨總支把制度建設作為推動黨務公開工作向規范化、經常化方向發展的一項重要措施，按照要求，在過去已有《市經合局政務公開制度》、《市經合局政府信息公開管理辦法》和《市經合局政府信息公開工作考核制度》的基礎上，進一步研究制定了《市經合局黨務公開制度》，下步還將制定《市經合局黨務公開工作考核辦法》等各項配套的規章制度，使基層黨務公開工作形成長效機制，力爭以制度建設促進黨務公開工作的健康、規范、有序開展。

五、精心組織安排，確保黨務公開工作落實到位

自動員會后，我局各級黨組織嚴格按照《實施方案》和黨務公開目錄規定的公開內容、程序和方式，積極實施黨務公開。

在公開內容上，按照不是“公開什么，群眾就看什么”，而必須是“群眾關注什么，就公開什么”和全面、真實、具體、合法的原則，凡屬上級黨組織和我局黨總支《基層黨組織黨務公開目錄》規定公開的內容，凡是群眾關心的黨內熱點、難點問題，容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項，只要不涉及黨和國家秘密，都要最大限度地公開。

在公開形式上，按照“規范、實用、明了、方便”的原則，針對不同內容采取不同的公開形式。一是會議公開。通過召開黨員大會、情況通報會、組織生活會、征求意見會等形式，將黨務向廣大黨員群眾公開。二是板面公開。在機關辦公地點設置黨務公開欄，并相對長期固定。三是文件公開。通過印發文件在一定范圍公開黨務工作。四是網絡公開。在我局網站設立了“黨務公開”欄目，充分運用現代化的科技手段進行公開。

在公開程序上，一是把握好提出環節。每一項具體黨務公開前，由黨務公開工作領導小組辦公室結合實際，根據我局《黨務公開目錄》規定的主要內容提出公開的內容、范圍和形式，填寫《黨務公開事項審核審批表》，并附公開材料，報有關領導審核審批。二是把握好審核環節。分管領導根據公開的內容、范圍和形式，認真進行審核批準，并簽發。三是把握好公開環節。具體承辦公開工作的科室和人員，及時將已經審核通過的內容進行公開。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，采取先黨內、后黨外的順序進行公開。四是把握好反饋環節。公開期間，明確專人負責篩選、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時反饋給相關黨組織，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監督。

在公開時限上，實行定期與不定期相結合。公開的時間與公開的內容相適應。常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，對于重大或復雜性的問題，根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。總之，充分體現公開的經常性、動態性、及時性。

在建立公開檔案方面，局黨總支和各黨支部都按照要求建立健全了黨務公開檔案,并由專人嚴格規范管理,并經常檢查。

六、認真督促檢查落實，確保黨務公開工作取得實效

黨務公開工作啟動以來，我們始終堅持實事求是、務求實效的原則，按照有組織機構、有公開制度、有公開載體、有實際成效、有公開檔案的“五有”要求,認真做好督促檢查工作，較好地做到學習討論不走過場，宣傳發動不走形式，制訂方案不搞花架子，落實措施不避實就虛，注重針對性和可行性，講究實效性，使我局黨務公開各項工作有序高效地開展，為下一步深入開展工作打下了良好基礎。

為加強黨務公開的民主監督，局黨總支聘請了2名民主黨派和黨外同志作為我局黨務公開工作監督員，黨務公開事項公開完畢后，都要由監督員檢查并簽字，切實加強了對黨務公開工作的監督，促進我局黨務公開工作切實取得實效。

七、黨務公開工作取得的主要成效

一是保障了黨員民主權利。黨務公開一方面可引導局領導干部增強民主意識、轉變工作方法；另一方面，也做到了重大事情黨內先知道、重要文件黨內先傳達、重要問題的決定黨內先討論、重大決策的實施黨內先發動，保障了黨員的知情權、參與權和監督權，調動了黨員參與行政事務的主觀能動性。

二是體現了黨員隊伍的先進性。黨務公開，增強了黨員的工作責任心，也激發了黨員創先爭優的自覺性，從而提高了黨組織在群眾中的影響力和吸引力。

三是融洽了黨群、干群關系，促進了工作開展。實行黨務公開,用民主的方式推進黨的工作,既使黨員群眾對黨的政策更加了解,更加理解和支持黨的工作,增強了黨和人民群眾的血肉聯系,也大大提高了黨組織的戰斗力和執行力,促進了我局經濟合作事業的長足發展。

八、存在問題及對策

黨務公開工作是一項非常嚴肅的工作，雖然我們取得了一些階段性成果，也達到了一定的目的，但與市委的要求相比還有一定的差距，工作中還存在許多不足，主要是嚴格按照黨務公開目錄系統地進行黨務公開，尤其是在建立黨務公開檔案方面還缺乏經驗，希望紀檢組加強指導，并經常組織駐在和聯系單位開展經驗交流，促進工作開展。下步，我們要在認真總結黨務公開工作經驗的基礎上，不斷探索黨務公開的規律、拓展公開的內容、創新公開的形式、規范公開的程序，不斷推進公開內容規范化、公開形式多樣化、公開程序制度化、公開工作責任化，健全和完善黨務公開的各項工作機制，深入持久、積極穩妥地推進黨務公開工作。

第五篇：實行黨務公開推進民主管理（推薦）

實行黨務公開 推進民主管理

鐵東區安監局把推行黨務公開作為發展黨內民主的重要內容，緊扣公開內容、程序、時間和機制“四個要素”，狠抓黨務公開工作四項措施，全面促進黨務公開工作實效，有力地推進了黨組織的民主管理

抓重點，明確黨務公開內容。我局以“黨員群眾關注什么，就公開什么”為目標，把黨組織決議、決定、干部選任和管理、評先表模、黨員發展等黨員群眾比較關注的涉及黨員群眾切身利益的熱點、難點問題作為黨務公開的重點內容；一改過去黨務公開內容“大鍋燴”的現狀，對所要公開的黨務進行分門別類，逐步推行“精細型”黨務公開；積極吸納黨員群眾參與黨務公開工作，主要領導經常和黨員群眾進行互動，及時掌握黨員群眾對黨務公開的渴求和疑慮，不斷開放、挖掘新的黨務公開內容，拓展黨務公開的深度。

抓規范，嚴格黨務公開程序。我局嚴把黨務公開“提出、審核、公開、反饋”四個環節，堅持誰主管誰負責，明確責任部門和工作人員，堅持合理公開與按章保密相結合的原則，制定規范有序、責任明確、審批嚴格的公開程序。黨組織根據工作實際，提出需要公開的有關事項，提請黨委會或黨員代表會議、全體黨員會議進行審核，在不涉密的情況下，超過參會黨員人數半數以上通過的情況下，予以公開；在具體公開過程中，對黨員群眾反映的情況和問題，責成相關單

位和人員組成黨務公開領導小組，及時答復和處理相關事項，并將意見和建議的落實情況反饋到黨員群眾手中，確保黨務公開程序嚴謹可行。

抓監督，建立黨務公開長效機制。我局成立了黨務公開監督小組，聘請黨務公開監督員，定期組織黨務公開監督小組和監督員對黨務公開工作進行集中監督評價；加強對黨的基層組織黨務公開工作的統一指揮、協調，把推進黨務公開工作列入重要議事日程，明確責任部門和責任人；健全考核制度，把黨務公開工作納入黨建工作目標考核范圍，列入創先爭優、三級聯創活動考核評價內容，扎實建立黨務公開長效機制。