第一篇:關于在段黨組織實行黨務公開工作通知
關于在一段黨組織實行黨務公開工作通知
段所屬各單位黨組織:
根據集團公司黨委《關于在集團公司黨組織實行黨務公開工作通知》(電黨組?2011?92號)精神和公司黨委要求,經段黨委研究,結合一段實際情況,制定以下實施方案,望各單位黨組織認真執行。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,積極擴大黨內基層民主,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,增強黨務工作透明度,加強黨內監督,營造互相信任、平等交流的黨內民主討論環境,更好地發揮黨員群眾的積極性、主動性和創造性,激發基層黨組織的生機活力,為在新的形勢下推動企業調結構轉方式、實現公司建成一流工程公司目標提供堅強保證。
二、基本原則
融入中心、服務大局,積極穩妥、依紀依法,分類指導、規范科學,突出重點、注重實效,統籌兼顧、整體推進。
三、工作目標
近期目標:2011 年底前,全段各單位黨組織都要因地制宜實行黨務公開,努力達到“公開形式標準化、公開內容規范化和公開工作制度化”的基本目標。遠期目標:經過不懈的努力,使黨務公開真正成為一段黨的基層組織的一項基本制度。黨員參與黨內事務的權利得到較好落實,黨內監督在規范權力運行中的作用更加明顯,黨務工作的科學化、民主化程度顯著增強,黨員群眾對黨組織工作的滿意度不斷提高。
四、工作步驟
黨務公開工作從 2011 年 9 月開始,分四個階段逐步推進實施,具體步驟是:
第一階段:制定方案、宣傳發動階段(9 月20 日以前)段黨委成立黨務公開工作領導小組、制定黨務公開工作實施細則、確定黨務公開目錄。黨務公開工作領導小組召開會議,部署黨務公開工作。各單位黨組織制定本單位黨務公開工作方案,報一段黨務公開工作領導小組備案。層層動員部署,傳達開展黨務公開工作的有關文件精神,成立黨務公開組織機構,建立健全各項工作制度。各項目黨支部要采取多種節儉、有效形式廣泛宣傳黨務公開的重大意義,為黨務公開工作順利開展營造良好的輿論氛圍。
第二階段:全面實施階段(11 月 20 日以前)各單位黨組織根據各層次實際,因地制宜制作、確定黨務公開載體。制定黨務公開目錄。明確黨務公開的內容、范圍、形式、時限和承辦部門等,積極穩妥、全面實施黨務公開工作。第三階段:總結自查階段(11 月下旬以前)各單位及時總結前一階段黨務公開工作中的成功經驗,研究分析問題,注重成果轉化,逐步建立起黨務公開工作長效機制。11 月 24日前,各單位黨組織向一段黨務公開工作領導小組報送黨務公開工作簡明扼要總結。
第四階段:檢查評估階段(12 月底以前)
一段黨務公開工作領導小組對全段開展黨務公開工作的成效進行檢查評估。通過召開座談會、相互走訪觀摩等形式進行交流,互相學習,取長補短,促進黨務公開工作的經常化、制度化、規范化。在檢查評估的基礎上,對黨務公開工作進行補充完善,迎接上級黨組織黨務公開工作領導小組的檢查驗收。
五、工作要求
1.高度重視,提高認識。各級黨組織要高度重視,認真學習領會中央和上級黨組織關于黨的基層組織實行黨務公開的有關文件精神,增強抓好黨務公開工作的使命感和責任感,充分運用各種宣傳教育手段,使廣大黨員深刻認識黨務公開工作的重要意義。
2.加強領導,落實責任。各級黨組織要把黨務公開工作列入重要議事日程,切實加強領導,要成立由主要領導任組長、有關部門負責人參加的黨務公開工作領導小組,明確具體辦事機構,落實黨組織主要負責人“第一責任人”的責任,各部門要各司其職、各負其責。
3.創新載體,加強宣傳。各級黨組織要積極探索有效的公開形式,創建高質量、高標準的公開載體,注意提高黨務公開工作的信息化水平。要充分發揮報紙、局域網、公開欄等內部媒體的作用,通過多種形式加大對黨務公開工作的宣傳,引導黨員積極支持、參與黨務公開工作。
4.統籌兼顧,穩妥推進。各級黨組織要把黨務公開與企務公開有機結合,與廉政風險防范管理有機結合,建立起協調并進的工作機制、運行模式和制度保障。堅持先黨內后黨外、先易后難、循序漸進的原則,不斷拓展黨務公開工作的廣度和深度。
5.建立制度,強化督查。各級黨組織要建立健全例行公開、申請公開、監督檢查、信息反饋、考核評價等黨務公開工作制度,保證黨務公開工作規范化、制度化。要加強對所屬單位黨組織黨務公開工作的督查和指導,重點檢查黨務公開的內容、形式、程序和效果,及時發現工作中存在的問題和不足,督促整改落實。
附:1.一段黨務公開工作領導小組組成及工作職責
2.一段黨組織黨務公開工作實施細則 3.一段黨組織黨務公開目錄
一段黨委辦公室 2011年9月20日 附件 1 一段黨務公開工作領導小組組成及工作職責
組 長:于寶忠 黃通華
副組長:劉 強 索正強 張 哲 張耀洪 黃國濤 成 員:李寶生 孟紅衛 李雙平鄧旭紅 劉 昊
劉 磊 倪文玉
一段黨務公開工作領導小組在公司黨委領導下開展工作,統一組織、協調和指導全段黨務公開工作。具體職責是:
1、向上級黨務公開工作領導小組請示匯報黨務公開工作的重大事項;
2、研究部署并指導全段黨務公開工作;
3、聽取全段各單位黨務公開工作進展情況匯報,研究解決問題,總結推廣經驗,提出工作意見;
4、督查、考核黨務公開工作,推進工作落實;
5、完善黨務公開工作各項規章制度,建立健全長效機制,推動黨務公開工作制度化、規范化、常態化。
一段黨務公開工作領導小組下設辦公室,負責黨務公開的日常工作,主任由李寶生同志兼任,成員由劉磊、鄧旭紅、倪文玉、周廷瑜組成。附件 2 一段黨組織黨務公開工作實施細則
第一章 總 則
第一條 為扎實推進一段基層黨組織黨務公開工作,促進黨務公開的科學化、規范化、制度化,根據《關于在一段黨組織實行黨務公開工作通知》精神,制定本細則。
第二條 本細則所稱“一段黨組織”包括段所屬各單位黨委總支和黨支部。
第三條 基層黨組織實行黨務公開是一項政治性、政策性很強的工作。凡本細則所規定內容,必須嚴格遵照執行;凡本細則沒有規定的,可結合本單位實際,依照中央和上級黨組織其他有關黨務公開的要求執行。
第二章 組織領導
第四條 健全領導機構和工作機構,切實形成黨委統一領導,有關部門齊抓共管,一級抓一級、層層抓落實的黨務公開工作格局。
(一)一段黨委成立由黨委主要領導任組長的黨務公開工作領導小組,明確辦事機構,組織、協調和指導本單位黨務公開工作。
(二)所屬各級黨組織是本級組織實行黨務公開的責任主體,主要負責人是第一責任人。要結合各自實際,把上級的意見和要求進一步具體化,制定切實可行的黨務公開工作實施方案,精心組織實施好黨務公開工作。
第三章 公開內容
第五條 一段黨組織在公開內容時,要圍繞黨組織承擔的中心工作和重要任務,把握好黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設總體布局,將各項公開內容進一步具體化、明確化,做到“應公開盡公開”。
第六條 各級黨組織結合本單位實際,確定下級黨組織黨務公開具體內容時,要堅持實事求是、突出重點、統籌兼顧、改革創新,正確處理好以下幾個關系:
(一)正確處理好黨務公開與企務公開的關系。黨的基層組織在國有企業的政治核心和戰斗堡壘作用決定,黨務公開工作必然居于核心地位,內容上要突出黨務工作的全局性、決策性、權威性和自身建設的嚴肅性、特殊性。既要做到各有側重,又要做到相互補充,使黨務公開與其他公開相互銜接。
(二)正確處理好重點公開與全面公開的關系。在基層黨組織的工作中,涉密內容不多,應當努力做到全面公開。但在特定的時間內,尤其是在某一黨務工作的醞釀時期,則不宜進行全面公開,要選擇其中的重點加以公開,使黨員群眾了解黨組織要做的或正在做的事情的大概情況,并圍繞重點工作廣泛聽取黨員群眾的建議。
(三)正確處理好結果公開與過程公開的關系。積極探索將黨務公開工作從“結果公開”向“過程公開”轉變,使黨務公開成為全方位、全過程的公開,增強黨員群眾的參與度,使廣大黨員群眾更加充分地表達自己的意見和建議,更加有效地行使自己的監督權力,保證黨務公開工作內容的科學有效,更加符合黨員群眾的意愿和要求。
第四章 公開程序
第七條 制定目錄。一段黨務公開工作領導小組制定了《 公司黨組織黨務公開目錄》,各單位黨務公開工作領導小組要結合本單位實際,制定所屬單位黨務公開工作目錄。
(一)在編制黨務公開目錄的過程中,要做到全面、分類、細化。把應當公開的內容全部納入黨務公開目錄之中;按照公開的內容、范圍、形式、時限、責任主體等進行分類;盡可能具體詳細地編制出事項、步驟、目標要求以及對結果的運用。
(二)把握好公開目錄的提出和審核環節。每一期公開前,由本級黨組織結合實際,根據上一級黨組織制定的公開目錄,提出具體的公開事項、范圍和形式等,填寫《黨務公開審批表》,由分管領導審批。特別重大的事項,由黨務公開工作領導小組集體討論決定后,報上一級黨組織審核把關。
第八條 實施公開。具體承辦黨務公開工作的人員,應當按照黨務公開目錄及時將已經審核通過的內容,通過規定的程序和方式,在規定的范圍和時限內進行公開。
第九條 收集反饋。黨務公開期間要明確專人負責收集、篩選、整理黨員和群眾通過各種渠道反映的意見和要求。黨組織要以適當的方式,對黨員群眾提出的問題作出必要的解釋和負責任的答復,并將處理和落實情況予以公開,接受黨員群眾監督,切實做到黨員群眾監督事項件件有落實,事事有結果。
第十條 歸檔管理。建立黨務公開檔案管理制度,將黨務公開的事項逐項登記,記錄和保存黨務公開內容、群眾意見建議辦理落實情況等相關資料,歸檔備查。
第五章 公開方式
第十一條 各單位要根據不同層次、不同的公開內容和公開范圍,按照因地制宜、靈活多樣、簡便務實的原則,堅持傳統手段公開與現代信息手段公開相結合、平面文字公開與黨員群眾參與公開相結合等可行有效方式公開。如利用信息、簡報、文件、報紙等紙質載體公開,利用電子屏幕、互聯網、廣播電視、手機短信等現代媒體公開,利用黨務通報會、黨員定期評議等會議、活動公開,利用公開欄等公開。
第十二條 各單位要充分利用企務公開的載體;根據黨務公開的范圍在內部已有的報紙、網絡、信息等載體建立黨務公開欄目,兼顧增強公開效果與環境的和諧統一。
第十三條 創新公開載體。除運用公開欄、公開網、企業報刊等有形的公開載體外,還應根據黨內法規和黨務公開的需要,實行以下五項工作制度:
(一)黨內情況通報制度。進一步深化細化黨內情況通報制度的內容,使廣大黨員應當知道的事情能夠及時知道,包括重大問題通報、評優評先通報、警示通報、季度性工作通報等;進一步規范黨內情況通報制度的程序,包括通報對象、通報范圍、通報方式、通報步驟等。
(二)情況反映制度。進一步完善“下情上達”的渠道和程序,使下級黨組織向上級黨組織、黨員向各級黨組織、黨外群眾向黨組織反映情況的機制更為完善。
(三)重大決策征求意見制度。采取多種形式,如黨員活動日、現場答辯等,擴大征求意見的范圍,為更多的黨員、群眾參與黨的基層組織重大決策提供平臺,推進決策的民主化、科學化。
(四)專家咨詢、論證制度。進一步擴大和加強與各類專家學者的聯系,充分發揮其在決策咨詢和論證中的作用,并逐步規范化、制度化。
(五)黨內報告制度。根據工作需要,每季度或半年召開黨務發布會,集中向廣大黨員和群眾代表發布黨務信息,由黨組織主要負責人現場答復黨員群眾要求公開的黨務信息。對涉及黨內秘密不宜公開的,及時向黨員群眾做好解釋說明。
第六章 公開時限
第十四條 黨務公開時限要與公開內容相適應,要綜合上級精神、工作要求和黨員群眾需要,努力做到固定內容長期公開、常規性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作即時公開、熱點問題及時公開、重點事項適時公開,不斷提高公開的經常性、動態性和有效性。具體操作時,《公司黨組織黨務公開目錄》的規定為準。
第七章 公開保障制度
第十五條 建立健全例行公開制度,保障黨務公開的經常性。黨組織要以制度規范的形式,把黨務公開作為經常性的工作內容和工作方式固定下來,按照黨務公開目錄規定的內容、方式、時限等,由責任部門及時主動公開。列入公開目錄,但因特殊情況暫時不宜公開、不能公開,或需變更、撤銷、終止的內容,由制定黨務公開目錄的黨組織批準,報上一級黨組織備案后及時公布并作說明。
第十六條 建立健全依申請公開制度,保障黨務公開的合法性。黨員可依照黨內法規和有關規定,向黨的基層組織申請公開沒有列入黨務公開目錄和列入但公開程度不夠的事項。對于不涉密可以公開的,黨的基層組織要向申請人公開或在一定范圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應記錄在案,以供查詢,并報上一級黨組織備案。第十七條 建立健全監督檢查制度,保障黨務公開的科學性。按照監督檢查的主體多元、內容全面、方式多樣的要求,確保檢查過程的公平、公正和結果的科學有效。通過監督檢查發現好的典型,及時總結推廣好經驗好做法,以收到典型引路、以點帶面的效果。在檢查中發現問題,要及時指導,提出處理意見。
第十八條 建立健全信息反饋制度,保障黨務公開工作的及時性。根據黨務公開目錄上明確的公開事項責任分工,按照“誰公開、誰負責,誰收集、誰反饋”的原則,采用一站式信息管理服務方式,由公開事項的責任部門負責該事項的信息收集、處理、反饋。涉及重要事項和重大問題,要認真討論,妥善處理,根據研究處理結果,采用再次公開的方式反饋信息。
第十九條 建立健全考核評價制度,保障黨務公開工作的有效性。把黨務公開工作情況作為黨組織領導班子及其主要負責人考核的重要內容,納入黨風廉政建設責任制的評價體系中。采取上級主管部門考核與黨員、群眾評議相結合的方式,從黨務公開對黨的工作和黨的建設、對完成本單位的各項業務工作、對維護黨員和群眾權益促進和諧穩定等方面的貢獻度入手,對黨務公開成效實施考核評價。黨務公開考核的結果,可分為優秀、良好、合格、不合格四種。對評為優秀檔次的基層黨組織,給予表彰和獎勵;對評為不合格檔次基層黨組織,給予通報批評并責令限期整改;對不認真整改的基層黨組織,主要責任人當年不得評先受獎,并視情況按照有關規定進行責任追究。
第二十條 建立黨務公開工作經費保障制度。黨務公開載體建設及相關工作費用,納入企業各級黨建工作經費。不足部分,可從黨費中支付。
第八章 附則
第二十一條 本細則由公司黨務公開工作領導小組辦公室負責解釋。
第二十二條 本細則自印發之日起施行。
第二篇:農村基層黨組織如何實行黨務公開
農村基層黨組織如何實行黨務公開
近日,中共中央辦公廳印發《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》。《意見》共分五個部分,分別闡述了黨的基層組織實行黨務公開的重要意義,實行黨務公開的指導思想和基本原則,實行黨務公開的內容、程序和方式,建立健全黨的基層組織黨務公開工作保障制度和加強對黨的基層組織黨務公開工作的組織領導。
在農村,有很多村干部對工作的認識程度不到位,對推行黨務公開尚存在一些模糊認識:有的認為,黨務工作涉及黨的機密,不便公開,也沒有必要公開;有的認為,有政務公開就行了,黨務公開不公開無所謂,甚至將黨務和政務混為一體;有的認為,黨務公開只是走形式,不必太認真,一些村干部嫌麻煩,有顧慮,不愿公開,甚至不敢公開。黨務公開工作比較復雜,涉及內容比較寬泛,往往造成信息溝通不及時,協調配合不夠,使得各村黨總支推進黨務公開的整體合力不能得到充分顯現,在很大程度上影響和制約了黨務公開工作向縱深發展的勢頭。實踐中,較多是根據村干部的重視程度和已有的工作基礎自覺地開展黨務公開工
作。這些都需要糾正。
黨務公開是一項復雜的、政策性很強的工作,首先要充分認識推行黨務公開的重大意義,從而自覺地把推行黨務公開作為新形勢下實踐“三個代表”重要思想,全面加強黨的建設的偉大工程的有益探索;作為深入貫徹黨內監督條例,積極發展黨內民主的必然要求;作為加強黨風廉政建設,從源頭上積極預防腐敗的重大舉措。通過統一思想,形成齊心協力抓黨務公開的良好局面。
各單位推進黨務公開內容不盡相同,在具體工作上,主要是注重對黨務公開的內容、形式、范圍、程序、時限、制度等方面進行規范,不斷建立和完善符合實際的黨務公開運行機制和制度保障體系。
在農村基層黨組織黨務公開的實踐中,一要規范公開形式。主要通過會議、簡報和黨內活動等形式,及時向黨的各級組織和黨員公開;適宜向社會公開的,主要采取廣播、12582政務易平臺、新聞媒體和黨務公開欄等形式進行公開。二是規范公開程序。根據所公開內容的不同,嚴格區分事前公開、事中公開、事后公開等具體情況,堅持“先黨內、后黨外”的基本程序,確保黨務公開有序進行。三是規范公開時限。依據公開事項的輕重緩急,將公開的時機、時段與公開內容相
聯系。
作為農村基層黨組織,主要應對以下六個方面的黨務工作情況進行公開:一是工作方面。主要包括黨組建設和村黨總支發展的重大決策、決定、決議,涉及群眾利益的重要政策措施等。二是思想建設方面。主要包括黨支部學習計劃及落實情況,黨建主題活動安排,單位精神文明創建活動實施計劃。三是組織建設方面。領導班子成員工作分工、工作職責,民主生活會和整改情況,干部選拔任用、考核獎懲情況,黨支部管理制度及執行情況,黨組織選舉情況,黨費收繳、使用、管理情況,黨員隊伍建設情況等。四是作風建設方面。重要情況通報和報告情況,村干部述廉情況,村干部執行廉潔自律規定和重大事項報告的情況,維護群眾利益情況等。五是制度建設情況。黨內規定的各項辦事程序和工作要求,改革和完善黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理制度和干部人事制度情況等。六是村黨總支根據實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內秘密的黨
內其他事項。
第三篇:實行黨務公開 推進基層黨組織工作創新
實行黨務公開 推進基層黨組織工作創新
東館鎮地處撫州市南郊,距撫州市中心城區20公里,銀福高速和在建的向莆鐵路穿境而過,具有較為明顯的區位優勢和交通優勢,全鎮總人口1.9萬,耕地2.9萬畝,山地7萬畝,有8個行政村,67個自然村,96個村民小組,1個園藝場,1個居委會,有黨員738名,黨的基層組織16個。
推進基層黨組織工作創新,是黨的十七大和十七屆四中全會對基層黨組織建設提出的新要求、新任務。近年來,我鎮把推進基層民主政治建設作為促進科學發展觀,構建和諧社會的基礎保障,不斷探索黨領導下的基層民主實現形式,在全鎮開展了黨務公開試點工作。按照“以黨建促民主、以民主促發展、以發展促和諧”的思路,以構建基層黨建、基層民主、基層管理、融合互助、同步推進的工作格局為目標,使黨務公開工作開展得富有成效。
一、基本做法
1、深入宣傳,全面動員,激發黨員群眾的參與性 市、區決定把我鎮作為黨務公開工作的試點以后,我鎮迅速召開了黨政班子會議。首先,在認識上進行統一,使大家充分認識開展黨務公開試點工作的責任性。市、區委將我鎮列為黨務公開試點鎮,是對我鎮的充分信任,我們有責任為全區黨務公開工作試出作法、試出經驗、試出效果。在此基礎上,認真開展宣傳動員,讓全鎮廣大黨員和群眾都知曉
我們正在開展的黨務公開試點工作,明白黨務公開的主要內容、形式及指導思想和基本原則。利用了各種宣傳形式,包括印發宣傳單2000多份,書寫宣傳標語120多條,制做宣傳條幅8條,使全體黨員、群眾明白實行黨務公開是推進基層民主政治建設,落實普通黨員、群眾對黨務工作的知情權、參與權和監督權。激發全體黨員群眾對黨務公開工作的參與性。
2、加強領導,通力合作,調動各部門的積極性。在統一思想認識的基礎上,我鎮成立了由一把手掛帥,黨委班子相關成員和有關部門負責人參加的黨務公開試點工作領導小組,領導小組下設辦公室,作為黨務公開的工作專班。同時,鎮黨委制定并下發了《開展黨務公開工作實施方案》,對黨務公開工作分工和工作責任進行了具體明確,建立了黨務公開責任制,由黨委書記負總責;分管黨務的副書記負責全面協調并對書記負責;黨務公開工作辦公室對公開的程序是否到位,內容是否全面真實負具體責任;相關戰線和職能部門對職責范圍內公開的事項負責;鎮紀委對違反黨務公開有關規定的行為進行責任追究,對不按規定實施黨務公開的相關人員進行必要的組織處理或紀律處分。由于分工明確,責任到位,充分調動了各方積極性和創造性,形成了工作合力,有力推動了黨務公開工作。
3、活躍形式,打造載體,凸顯三個中心的服務性。開展黨務公開,離不開必要的載體,離不開必要的投入。
我鎮在經費十分緊張的情況下,多方籌資近10萬多元,盡量滿足黨務公開載體建設的需要。在載體建設上,我們按照“規范、實用、明了、方便”的原則,力求做到“三高一化”,即起點高、規格高、檔次高,并且根據黨務公開工作的實際需要,做到公開形式多樣化。一是建立了規格較高的政策公開欄。我鎮在撫城公路入政府院內門前大道選擇最佳地點,制作安裝了高檔次的全不銹鋼公開欄,公開欄版面面積達12平方米。在政府機關正門口設計制作了東館鎮黨務公開導視圖,標識直觀明了,以便群眾查找。在院內,我們還建起了一個標準較高的黨務政務公開欄,版面10個,面積達20平方米。兩個公開欄版面面積總計達32平方米,并在院內坡上制作了兩塊巨幅宣傳版畫,面積達84平方米,使黨務公開工作主題十分明確的在公開欄版面設計上,優選方案,力求莊重簡潔,對文字圖片采用寫真噴繪,確保清楚美觀。同時,采用了相關技術措施,確保局部和整體更換內容靈活方便,盡量減少二次投入。基本上能夠滿足我鎮黨務政務公開的實際需要。二是在點題公開和回音壁內設臵紙、筆,還專門設臵了群眾申請公開意見板。隨時為群眾提供書寫意見、建議、訴求的便利。三是建立了黨務政務公開工作網站。開辟了黨務政務公開專欄,由黨務公開辦公室安排專人負責管理,對公開內容及時進行補充和更換。為了擴大影響,我們采取多種形式,對鎮內和鎮外宣傳我們的網址。四是充分利用會議、文件、簡報、公示公告、農村有線廣播等載體。今
年,我鎮共印發《東館動態》四期共300多份,張貼公示公告3期共18份。五是建立了黨務意見箱和黨務公開專用電話。六是在公開欄旁邊開辟了三個服務中心:便民服務中心,主要用來接待群眾咨詢,方便群眾辦事,開辟了民政救濟、計劃生育、土地規劃、惠農政策、農村醫保、林業水利、農業植保、科學致富等10余個工作崗位,每個崗位設立專人負責,制定了工作職責,保證了能隨時為群眾提供服務;群眾訴求中心,主要解決群眾訴求的需求,做到第一時間接待群眾,第一時間解決問題,第一時間為群眾提供有效的服務;勞動保障服務中心,隨時提供勞動就業和勞動保障的各項信息,及時解決企業與群眾的難題。在中心設立的大型電子滾動顯示屏,電子顯示查詢系統等電腦一體化辦公系統的應用,實現了黨務公開工作由傳統模式向現代信息化模式的拓展。七是美化、綠化公開欄周圍環境,為群眾在閱覽公開內容時營造一個良好的氛圍。
4、健全制度,注重程序,確保黨務公開的規范性。形式是為內容服務的。開展黨務公開,既離不開好的形式,更離不開好的內容,否則,黨務公開就會流于形式。為此,我們首先在精選內容上做到規范操作。一是廣泛收集整理公開內容,選擇最需要讓黨員、群眾知道的內容予以公開;二是充分聽取基層黨員、群眾的意見,選擇最受關注的內容予以公開。堅持做到“群眾關注什么,就公開什么”,避免“公開什么,群眾就看什么”,從而把黨務公開變成黨群溝
通的橋梁和紐帶,防止出現“無的放矢”、“一廂情愿”、“剃頭挑子一頭熱”的現象。如,為了方便群眾辦事,接受群眾監督,我們將黨政班子成員和全體干部的照片、職責分工、聯村掛村情況進行了公開;為了方便群眾信訪,規范信訪行為,我們將《信訪指南》進行了公開;為了落實好農村政策,方便群眾監督,我們將《2010年惠農政策》進行了公開;為了推進全鎮招商引資工作,形成全民招商的氛圍。我們在政府院內土管所的一間便民接待廳開辟了一個工業展示廳,將近年來招商引資的成果、各個企業的產品進行了展示,展廳內高標準地版面制作和不繡綱制作成的產品展示臺,使我鎮企業的名優產品和高科技產品一覽無遺,滿足了群眾的要求,同時也是對群眾點題公開的一個有效回應。展示廳做到全天開放,隨時歡迎群眾參觀。在公開內容方面,我們十分注重按照規定的程序規范操作。所有公開的內容及文字材料由黨務公開辦公室審定,呈報分管領導把關,經書記、鎮長審查同意后,予以公開,并將公開內容及審核手續存檔備案,做到了內務資料齊全。
開展黨務公開,離不開黨員和群眾的熱情參與和良性互動。為了擴大黨務公開的實際效果,我們注重廣泛宣傳,深入發動,在全鎮營造濃厚的黨務公開氛圍。每逢公開一期新內容,我們就適時組織干部職工和黨員群眾代表現場觀摩。通過對黨務公開工作的重大意義和重點內容的廣泛宣傳,使黨務公開工作揭開了面紗,清晰地展現在群眾面前。為了落
實黨務公開的監督措施,我們建立健全了相關監督反饋制度。一是建立了聘請監督員制度。我鎮根據實際,聘請了9名黨務公開監督員,對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議,當好參謀和助手。二是建立了意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議,指派專人收集整理,認真研究處理。前一階段,我們已收集相關意見8條、合理化建議3條。
5、拓展延伸,創新先行,擴大黨務公開的輻射性。黨務公開工作的運行,使干部、黨員都深切的意識到,這是一項尊重民意,發揮民智,贏得民心的有效舉措,它能夠為發展與和諧提供重要的精神食糧,能夠有效的推動經濟和社會的發展。在點題公開欄內,一些引資企業的業主反映,目前招工難,我們在回音壁內給予了及時的回復,并拿出了切實的措施,以政府發文的形式,動員三級干部為企業解決招工難的問題,使家宜電器和合興紡織兩個企業及時的招收到近百名工人,保證了企業的正常運轉。目前,我鎮招商引資企業達30余家,其中投資規模過5000萬的兩家,超1000萬的4家,年創稅100萬元以上的2家。全鎮招商引資金額達1.6億,創稅200多萬元,吸納本地勞動力達2000余個,工業總產值達 2.2億元,以初步形成了一個工業強鎮的框架,拉動了我鎮工業經濟的發展。
我鎮的黨務公開工作,從運行的情況看,初步顯示出效果,使黨員干部的作風得到了有效轉變。主要表現為以下幾
個方面:
一是黨務公開激發了黨員作用發揮的活力。黨務公開能更真切地使黨員臵于群眾和社會的監督之下,改變了以往“少數人監督多數人”的問題。黨務公開把對黨員的評議、職責履行等情況在群眾中公開亮相,是對表現優秀的黨員無價表彰,也是對思想落后的黨員心靈的觸動,這是其它措施所不能起到的作用。黨務公開之后,全鎮的黨員素質有了明顯的提高,作風有了明顯轉變,群眾對黨員的滿意率得到提高,黨員在全局性重大事情中發揮作用的主動性明顯增強。如在新農村建設、環境整治等方面,黨員帶頭先行動,在群眾中樹立了良好的形象。黨員履行職責意識明顯加強,許多黨員都能基本做到一周一次的群眾走訪,能幫助困難群眾解決實際問題,真正起到了黨和群眾的橋梁紐帶作用。黨務公開較好地起到了激勵先進、鞭策后進的作用。切實保障了黨員知情權、參與權和監督權等民主權利,真正做到了“決策以前訪黨員,重大問題問黨員,重要任務找黨員,服務群眾交黨員”,使黨員對黨內事務有了更多的了解和參與,加強了群眾對黨員干部的監督,形成了黨員干部人人謀發展、議發展、求發展的良好氛圍。
二是黨務公開拓寬了群眾民主管理、民主監督渠道。黨務公開使黨的組織工作面向群眾,也臵于群眾的監督下。能廣開渠道聽取群眾的合理化意見、建議,吸取群眾的營養,使各項工作開展具有了更廣泛的群眾基礎,也具有了更多的
合理性。如在東館集貿市場進行改造過程中,周邊的居民和住戶對農貿市場工程建設極力阻撓,認為在工程建設中,會出現建筑垃圾傷及周邊群眾和建筑躁音干擾周邊居民生活,東館村黨支部把這件事情公開以后,極力做好周邊居民和住戶的工作,在黨內召集有關黨員進行開會、談心,首先做好他們的思想工作,再由這些黨員聯系各個住戶,并和建筑商洽談協商,很好地平息了周邊居民和住戶的怨言和怨氣。目前,集貿市場建筑已近尾聲,沒有發生一起越級集體上訪的事件。黨務公開使黨組織的目標更為明確,責任更為清楚,工作更加有效,群眾對村里工作的支持明顯增強。如站上村周家村群眾在分配500KV變電站土地賠償款中,由于意見不一,很難形成分配的統一措施,經常到鎮到區上訪,該村黨支部在征求群眾意見,協調各方面的關系以后,形成了一個分配決議,并把它公開,要求大家互相爭議、討論,最后統一了大家的思想,順利地把補償款分配到村民手中。該村黨支部書記黃文根說:黨務公開推行以來,肩上的壓力大了,每項工作都寫在紙上,貼在墻上,群眾都看得清清楚楚,工作不干不行,干不好更不行。
三是黨務公開促進了黨內決策處事的公正性。實行黨務公開,推行黨員發展、干部推薦、先進評比等方面的事前公示,促使黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發,公正議事處事,改變了過去一人說了算,民主不夠,容易出現偏差的現象。至今我們還沒有發現在黨員發展、干部推薦、先進
評比上的上訪或信訪,促進了社會穩定。而且,通過黨務公開,使我們培養使用的視野更加拓寬。
從黨務公開的實踐中,我們也得到了許多較深的體會,黨務公開把黨內的事務由原來在黨內公開擴大到黨外。把公開結果擴大到公開過程。不但具有現實的效果,而且就黨員干部作風轉變的長效來看,也很有其意義。
一是黨務公開能擴大黨內民主。農村基層黨組織是各級組織的領導核心,書記又是一班之長,長期以來,在議事、決策過程中,起著決定作用,存在“一言堂”現象。通過黨務公開,把黨內重大事項,如黨員發展、鎮村實事工程、重大事項決策等方面得以及時公開,接受黨內外監督,促進黨內決策公開、公開、公平,從而促進黨內民主。
二是黨務公開能產生互動的效應。就支部和黨員而言,黨務公開在加強對黨員的監督力度的同時,也是對支部工作的檢驗,如黨員參加會議的次數,同時也是支部是否正常開展活動的檢驗。就黨員的權力和義務而言,在保障黨員的權利,參加組織活動的同時,也是對其義務履行情況、作風轉變情況的監督。就黨委和政府、支部和村委的相互關系而言,黨務公開的實施,又能更好地促使政務、村務的公開。
三是黨務公開對整體工作是有力的推動力量。黨務公開,雖然是一種形式,但持之以恒地堅持下去,就能切切實實地轉變作風,在黨內能形成團結的氣氛,民主的氣氛,向上的氣氛,在黨外能進一步增強對黨組織的凝聚力和向心
力,因此能形成一種強大的號召力,有利于促進各項工作。所以從這個角度來說,它又是一項實實在在的工作。
二、存在問題
我鎮的黨務公開工作從運行的情況來看,還存在一些問題,主要表現在兩個方面:一是黨務公開作為一項全新的工作,各單位對此重視程度很高,而實際操作上還缺乏有特色、有實效的工作方法,尤其是與自身工作實際結合的還不夠;二是此項工作處于起步階段,群眾廣泛參與程度還不是很高,公開的手段還很少,如何更好地發揮黨務公開工作的成效還需要不斷探索研究。
三、幾點建議
一是強化領導機制。黨務公開,首先在領導,必須在黨委的領導和主要負責同志的直接領導下,其次健全領導小組及其辦公室,做到統一部署,統一要求,并納入黨內廉政建設責任制考核范疇,做到有布臵有檢查,增強工作責任心。二是建立公開透明的黨務運行機制,重點是健全具體的操作制度和責任制,把黨務公開各個環節也公布于眾,并采取多種方便群眾觀看的公開方式,真公開,不要假公開。三是建立黨務公開評價機制,組織各行各業人士對黨務公開作出客觀公正的評價,促進不斷改進和做好黨務公開工作,提高公開的水平和實效。四是建立黨務公開考核激勵機制,上級和下級都建立這一機制,調動各級黨組織的積極性、主動性、創造性,也便于分類指導,從而開創黨務公開新局面。
第四篇:基層黨組織實行黨務公開工作的做法
基層黨組織實行黨務公開工作的做法
及工作思路
為貫徹落實省委《關于黨的基層組織實行黨務公開的實 [2011]4號,~根據省直工委《關于黨的基施意見》, 委辦
層組織實行黨務公開工作的指導意見》的要求和全省黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議精神~切實推進我局黨的基層組織黨務公開工作的順利進行~結合安全生產監管監察工作實際~積極穩妥地在我局機關、局屬事業單位推進基層黨組織黨務公開工作。現將有關情況匯報如下:
一、認真宣貫文件會議精神~提高認識、加強組織領導~及時啟動黨務公開工作。
一是加強領導~健全機構。基層黨務公開是黨內基層民主的重要形式,是推進基層黨的建設的重要環節,是密切黨群關系的重要助力,是體現基層黨組織形象的重要窗口,是新形勢下實踐科學發展觀、加強黨的先進性建設和執政能力建設的有益探索~對于拓寬黨內民主渠道~發揚黨內民主~具有十分重要的意義。局黨組高度重視~成立了由局黨組領導和有關部門負責人參加的局黨務公開領導小組~負責對局機關和直屬事業單位黨務公開工作的組織和督查指導。黨組書記、局長任組長~黨組成員、紀檢組長、機關黨委書記 任 副組長,領導小組在局機關黨委設辦公室~具體承擔局黨務公開領導小組的日常工作。機關黨委副書記任主任~紀檢組副組長、監察室主任、人事培訓處處長、機關黨辦主任 任副主任,由機關黨委 ,擔任黨務公開工作聯絡員。明確局的基層黨組織,含局黨組,是本級組織實行黨務公開的責任主體~主要負責人是實行黨務公開的第一責任人。基層黨委、黨總支要成立黨務公開領導小組~黨支部要專人負責抓好黨務公開工作。
二是宣傳發動~扎實推進。5月中旬局黨組專門召開會議布署學習貫徹中共中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》、《中共,省委辦公廳關于黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》和省直工委《關于黨的基層組織實行黨務公開工作的指導意見》等相關文件精神~要求基層黨組織要把學習貫徹黨務公開的相關文件精神納入黨課和組織生活范疇~充分利用各種媒體~采取各種有效形式~向廣大黨員、群眾大力宣傳基層黨務公開的目的意義和方法要求~提高其思想認識~讓每個黨員吃透黨務公開的文件精神~深明黨務公開的深遠意義~了解黨務公開的相關內容~調動和激發黨員參與和監督基層黨務公開工作的積極性~形成良好的輿論氛圍。局黨組要求各基層黨組織要按照局黨組的要求~把黨的基層組織黨務公開工作列入重要議事日程~結合實際~明 確責任分工~切實加強黨務公開工作的組織領導~確保黨務公開工作的扎實推進。
三是黨組帶頭~加強指導。局黨組認為,基層黨務在公開內容上應重點涉及黨員群眾切身利益、重大及長遠決策、黨風廉政建設、干部人事變動等黨務內容;在公開途徑上應突出因地制宜、與時俱進、多措并舉等特點;在公開程序上應突出公開內容必須有審批程序、公開過程必須有協調機制、公開情況必須有監督制度、公開效果必須有反饋渠道等要求;在公開效果上應突出喚起黨員主體意識,切實解決涉及黨員切身利益的知情權問題,落實黨員對重大決策的參與權。近幾年來局黨組以創先爭優和創建為民清廉安監機構活動為抓手~把黨務公開作為推進黨組廉政建設的重要措施~把“三重一大”等權力運行作為黨務政務公開的重要內容。通過局網、黨務公示欄、主流媒體向社會公開黨組工作目標和黨組成員、局領導分工、職責、聯系方式~主動接受社會監督,制定了局《干部選拔任用實施辦法》~把干部選拔任用作為黨務公開的首要內容~讓權力在陽光下運行~讓權力在透明下監督~形成了民主、公開、竟爭、擇優的選人用人機制~做到了程序公開、計票公開、結果公開、任前公示~增加了透明度和公信力,張貼公示了《 局2010年領導班子和領導干部考核情況、干部民主選拔任用測評考核情況和存在問題整改措施》,制定和下發了《,省安監局 , 3 煤監局關于開展政風行風重點評議的意見》~要求群眾參與、標本兼治、信息公開、糾建并舉、強化成果運用~推動民主評議政風行風工作經常化、制度化、規范化~樹立為民、務實、清廉的安監煤監機構良好形象,研究出臺了《,省安監局 ,煤監局直屬事業單位“三重一大”的決策制度實施辦法辦法》~規范了局直屬事業單位的權力運行~做到民主決策、科學決策、規范決策。提高決策水平~防范決策風險~實現又好又快的發展。在黨組的領導和帶動下~局機關和直屬事業單位黨組織制作了黨務工作公開欄、結合“四個一”主體學習活動~開展了基層黨組織、黨員向社會公開承諾和踐諾活動。
二、我局機關和直屬單位黨組織實施黨務公開的基本思路 ,一,明確指導思想~堅持五項原則
實行黨務公開要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導~深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神~切實推進黨的基層組織實行黨務公開~緊緊圍繞樹立和落實科學發展觀~堅持圍繞中心、服務大局~堅持黨要管黨、從嚴治黨~尊重黨員主體地位~推進黨內基層民主建設~不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力~保持黨的先進性~始終做到立黨為公~執政為民~為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。實行黨務公開要堅持五項原則:一是堅持發揚民主~廣泛參與的原則。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點~進一步提高黨員對黨內事務的參與度~充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用~拓寬黨員意見表達渠道~營造黨內民主討論、民主監督環境~調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。二是堅持積極穩妥~注重實效的原則。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合~堅持先黨內后黨外~循序漸進~講求實效~防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外~都應向黨員公開。公開內容要真實、具體~公開形式要多樣、便捷~并保證黨務公開的時效性和經常性。三是堅持統籌兼顧~改革創新的原則。把黨務公開與安全生產監管監察、安全生產技術服務工作公開等有機結合起來~相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設要求~不斷完善公開制度~豐富公開內容~創新公開形式~努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。四是堅持區別情況~分類指導的原則。針對不同類型的黨的基層組織的特點~確定相應的公開內容和形式~提高黨務公開的針對性和有效性。五是堅持聯系實際~突出主題主線的原則。牢牢把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線~圍繞加強和改進黨的基層組織思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設~穩步推進基層黨務公開。,二,明確目標要求~公開內容與范圍
1、黨的基層組織實行黨務公開的目標要求是:我局計劃到2011年底~基本建立黨的基層組織黨務公開領導體制、工作機制和制度體系~初步形成規范有序、務實高效、長期管用的工作格局。再經過一段時間的努力~使黨的基層組織黨務公開領導體制和工作機制更加健全、制度體系更加完善、工作成效更加明顯。通過實行基層黨務公開~不斷推進基層黨組織民主決策、民主管理、民主監督~提高黨員民主權力~增強黨的基層組織的生機活力,提高黨內事務的透明度~密切黨群關系~促進基層和諧穩定,規范基層權力運行~增強領導干部廉潔從政的自覺性~推進基層黨風廉政建設。
2、黨的基層組織實行黨務公開的內容和范圍。
黨務公開~是指黨內事務的內容、程序、結果等在一定范圍內進行公布。我局黨的基層組織~包括局黨組、局機關和直屬單位黨的基層組織。黨務公開主要有以下內容: ,1,黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策~上級黨組織決議、決定和工作部署等情況,本級黨組織重要決策及執行、任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實情況。,2,黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、黨建活動、理論學習計劃及落實、黨員干部培訓計劃及落實等情況。,3,黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、黨員發展、民主評議、創先 爭優、黨費收繳、黨員權利保障等情況。,4,領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序~執行民主集中制~召開民主生活會~考核評價等情況。,5,干部推薦、選任和管理情況。干部推薦、選拔任用、考核獎懲、干部監督制度及執行等情況。,6,聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議~幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難~接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛~辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。,7,制度建設情況。本級黨組織建立的各項工作制度~規定的各項辦事程序和工作要求~落實黨建工作責任制~重要制度的改革和完善等情況。,8,黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。,9,其他應當公開的事項。公開范圍原則上根據公開內容確定~分為黨的基層組織領導班子、基層組織所屬全體黨員、本單位干部群眾以及社會各屆人士等三個層面。,三,明確方式時限~注重公開程序
根據內容和范圍確定公開方式。按規定需在黨內公開的~通過黨內有關會議、簡報等方式公開,按規定可以向黨外公開的~列入黨務公開目錄~通過局網、電子顯示屏、公開欄、新聞媒體等方式公開。公開時限應與公開內容相適應~確保公開的時效性和經常性。具體分為長期公開、定期公開、隨時公開三種方法。
長期公開是對黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性、固定性的內容應長期公開。主要包括黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求~黨組織學習計劃及落實情況、黨建主題活動安排情況,領導班子成員分工,領導干部聯系和服務黨員、群眾對象~信訪接待日程等情況,黨組織和黨員為民服務承諾內容,黨務公開監督員聯系方式等。
定期公開是對在一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開。主要包括領導班子成員在崗履職和分管工作完成情況,黨組織班子及其成員落實黨風廉政建設責任制、履行“一崗雙責”、執行廉潔自律規定和有關事項報告等情況,黨員發展及預備黨員轉正情況,黨費收繳情況,經濟建設和社會事業發展階段性目標任務完成情況等。
隨時公開是對動態性、階段性、臨時性、緊急性的工作應隨時公開。主要包括黨組織重大事項決策以及黨員群眾關注的熱點、難點問題,干部選拔任用、考核獎懲等情況,黨內各類先進評比情況,查處違紀違法黨員干部情況,民主評議黨員情況,基層黨組織主要負責人述職述廉情況,對黨員群眾提出的意見和建議整改落實情況等。8 黨務公開遵循制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理的程序:
1、制定目錄。局的基層黨組織參照局黨組下發的《基層黨組織黨務公開目錄》~結合本單位實際~制定黨務公開目錄~規范公開的內容、范圍、方式和時限等。公開目錄報局黨務公開領導小組審核備案。
2、實施公開。局的基層組織黨務公開依照黨務公開目錄進行~如有目錄外需要公開的事項~基層黨組織應制定工作方案~報經局黨務公開領導小組審核同意后進行公開。特別重大事項~要由黨組織領導班子集體討論決定。事關黨員群眾切身利益的重要事項~可以采取分步公開的方法~先公開初步方案~聽取黨員群眾意見并修訂后再公開。必要時根據黨員群眾反饋意見進一步修改完善~再次公開。
3、收集反饋。局基層黨組織應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議~及時作出處理或整改~并將結果向黨員反饋。
4、歸檔管理。局的基層黨組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔~并做好管理工作。,四,完善制度保障~形成長效機制
局黨組和基層黨組織在工作中必須建立和完善黨的基層組織黨務公開的配套制度~形成長效機制。主要有: 9(一)例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項~按規定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的~報局黨組備案。公開事項如需變更、撤銷或終止~由制定黨務公開目錄的黨組織批準~報局黨務公開領導小組審核備案后及時公布并作出說明。
(二)申請公開制度。黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務~對申請的事項~可以公開的~黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的~及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報局黨委備案。
(三)黨內情況通報制度。及時公布黨內信息~暢通黨內信息上下互通渠道。主要通報黨的基層組織黨內事務、與黨員密切相關的重大事項以及其他應通報的有關情況。
(四)信息反饋制度。設立熱線電話~暢通信息收集渠道~明確專人收集、篩選、整理黨員通過各種渠道反映的意見和要求~認真研究處理。特別是對署名反映情況和建議的~應將處理結果告知反映人~聽取其意見~接受監督。對于涉及黨員、群眾切身利益的重要事項~應通過熱線電話~開展“領導接待日”活動~設置黨員服務窗口~召開征求意見座談會、聽證會等方式進行公開~廣泛聽取黨員、群眾的意見~促進黨組織與黨員、群眾之間的互動與交流。(五)監督檢查制度。局黨務公開領導小組將對黨的基層組織黨務公開工作進行監督檢查。重點檢查領導體制和工作機制是否健全、黨務公開的內容是否真實全面、程序是否規范嚴謹、方式是否恰當多樣、制度是否健全完善、效果是否實在明顯。黨的基層組織可通過聘請黨員作為黨務公開監督員等方式~加強對黨務公開工作的監督。監督員的主要職責是:對黨務公開的內容、方式、時限提出合理化建議;廣泛聽取、了解、收集黨員群眾的意見建議并反饋;監督黨員知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權的落實~監督黨員意見、建議的辦理情況;學習有關黨務公開工作的文件~參與黨務公開有關會議和活動~積極宣傳黨務公開有關政策。
(六)考核評價制度。把黨的基層組織黨務公開工作情況~作為黨組織及其主要負責人工作考核和黨建工作考核的重要內容。年末~局黨務公開領導小組對所屬的基層組織黨務公開情況進行評議~并及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的~進行批評安監~限期整改;情節嚴重的~追究有關領導和直接責任人的責任。
總之~我局的黨務公開工作已正式全面啟動~將按照上級文件精神和要求~在省直工委的領導下~按照局黨組的部署和局黨務公開領導小組的工作思路努力工作~開拓創新~注重實效~抓好落實。12
第五篇:育才中學黨組織實行黨務公開實施方案
育才中學黨組織實行黨務公開實施方案
為了進一步推進黨內民主政治建設,健全和完善黨建工作機制,保障黨員民主權利,根據《全區教育系統黨的基層組織全面實行黨務公開的實施方案的通知》,結合學校實際,制定如下實施方案:
一、指導思想、基本原則和目標任務
(一)指導思想。
我校黨務公開工作以科學發展觀為指導,堅持圍繞中心、服務大局,堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,探索并建立起富有我校特色、卓有成效的黨務公開制度,大力發展黨內民主,不斷增加黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,促進全校工作又好又快地發展,為推進教育科學發展、促進社會和諧提供有力保證。
(二)基本原則。
我校黨務公開工作要遵循“發揚民主、廣泛參與,依紀依規、科學規范,積極穩妥、注重實效,統籌兼顧、整體推進,區別情況、分類指導”的基本原則。要突出“三個貼近”。一是突出貼近黨務公開的主題內涵。二是突出貼近科學發展的時代主題。三是突出貼近黨員群眾普遍關注的問題。凡屬黨內法規要求公開的內容,凡是黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題,除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的黨內事務外,都應向黨員公開。
(三)目標任務。
到2011年底,黨務公開真正成為黨的基層組織的一項基本制度,黨員參與黨內事務的權利得到較好落實,黨內監督作用更加明顯,黨務工作更加科學化、民主化,黨員、群眾對黨組織工作的滿意度不斷提高。
二、黨務公開主要內容和方法形式
(一)主要內容。按照《漢南區教育系統黨的基層組織黨務公開目錄》,進一步規范公開的內容。我校黨務公開主要包括以下內容:
1.黨組織決議、決定及執行情況。包括執行中央方針政策及上
級黨組織決議、決定和工作部署,學校業務工作的重要決策及執行,任期工作目標、階段性工作部署及落實,“三重一大”事項的研究決定及落實,涉及黨員、群眾利益的重要措施及落實等情況。
2.黨的思想建設情況。包括黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實、重要典型宣傳報道以及開展群眾性精神文明創建活動等情況。
3.黨組織管理情況。包括黨組織的設置、主要職責、機構調整,黨員干部考核和創先爭優,基層組織建設主要活動及開展,黨員發展、管理和民主評議,黨代表推選及黨組織換屆選舉,黨費收繳、使用和管理,黨務工作經費管理和使用,黨員權利保障等情況。
4.領導班子建設情況。包括領導班子成員職責分工,領導班子議事規則和決策程序,執行民主集中制,召開民主生活會及存在問題整改落實,考核評價等情況。
5.干部選拔任用情況。包括干部選拔任用、輪崗交流,后備干部考察推薦,干部監督相關制度及執行,干部選拔任用政策規定和干部人事制度改革等情況。
6.聯系和服務黨員、群眾情況。包括聽取、反映和采納黨員、群眾意見、建議,幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。
7.黨風廉政建設情況。包括領導班子和領導干部執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制,開展群眾反映強烈的突出問題的專項治理,領導干部經濟責任審計,黨員干部違紀違法案件查處等情況。
8.其他應當公開的事項。主要是指黨組織重要黨建活動,上級要求公開的事項。
(二)公開方法。
1.設立公示欄,圍繞反映最強烈的,最容易引發矛盾和滋生腐敗現象的等問題,向社會和全體師生公布黨務、政務情況;財務管理收支情況、教職工聘任和獎懲、職稱評審、學校重大決策與學生減負等
校務公開內容,文明班級評比等公布于公示欄中。同時,由專人負責每次公開的內容、形式、時間、地點等,分門別類將公開材料歸檔保存,使黨務公開工作做到程序化、規范化。
2.設置黨務公開信箱、舉報箱、公開舉報電話,定期研究解決有關師生及家長、社會意見。
3.通過校長接待日、召開家長會、學生座談會等活動,使學校黨務公開逐步走向制度化。
4.成立家長委員會,定期召開學校行風政風評議會,讓家長和社會監督學校的辦學行為。
(三)公開形式。
1.黨內公開通過采取黨內會議、通報、公示等形式進行公開;
2.黨外公開(向群眾公開、向社會公開)通過采取黨務公開欄、板報、電子顯示屏、局域網、報刊電視等形式進行公開。
(四)公開時限。
根據黨務公開內容的不同要求,常規性工作定期公開;階段性工作逐段公開;臨時性工作隨時公開;重要或復雜性公開事項,根據公開后反饋的意見完善后再次公開。
三、基層黨務公開的實施步驟
(一)宣傳發動階段(2011年6月下旬)。結合學校實際,成立黨務公開工作領導班子,采取各種有效形式,向廣大黨員、群眾大力宣傳,提高其思想認識,調動積極性,為黨務公開營造良好的輿論氛圍。
(二)組織實施階段(2011年7—8月)。按照制定方案和目錄、實施公開、收集反饋和歸檔管理的程序開展黨務公開工作,確保公開工作的嚴謹性和規范性。
1.制定方案和公開目錄。根據《漢南區教育系統黨的基層組織黨務公開目錄》,結合實際制定學校黨務公開目錄。
2.實施公開。日常性黨務公開依照公開目錄進行,目錄外需要公開的事項,由學校黨組織制定工作方案,報教育局黨委備案。
3.收集反饋。通過各種方式,收集黨員、群眾對黨務公開的意見和建議;對黨員、群眾提出的合理化意見和建議,進行篩選和整理,及時反饋給相關部門,督促其采取切實措施認真整改,并將整改情況再次向黨員、群眾公開。
4.歸檔管理。將黨務公開的內容和黨員、群眾的意見、建議以及處理情況等資料,及時進行登記整理,歸類建檔備查。
(三)檢查驗收階段(2011年9—10月)。學校黨組織對黨務公開工作落實情況進行自查,并將自查報告報區教育局辦公室,并接受區教育局黨委的組織檢查驗收。黨支部書記對學校黨務公開負總責,把黨務公開工作納入領導班子管理考核、單位績效考核和黨風廉政建設責任制考核體系,將考核結果與領導干部的評先、創優、獎懲掛鉤,增強考核的全面性和有效性。
四、加強組織領導,保證工作落到實處
(一)健全工作機制。成立由校長劉志宏同志任組長的黨務公開工作領導小組,研究、部署、解決黨務公開工作中存在的困難和問題,并安排必要的工作經費,提供有效保障,確保黨務公開工作正常開展。
(二)加強宣傳教育。召開學校黨務公開工作動員大會,統一思想認識,明確目標任務;充分利用廣播、懸掛橫幅、張貼標語等多種形式,大力宣傳,營造良好的輿論氛圍,提高黨員干部群眾參與、監督黨務公開的積極性。
(三)注重聯系實際。深入實際,貼近群眾,認真研究、解決黨務公開工作中的新情況、新問題,各部門各司其職,密切配合,合力推進,不斷把黨務公開工作引向深入。
育才中學黨總支
2011.7.25