第一篇：關于在全縣黨的基層組織實行黨務公開的

關于在全縣黨的基層組織實行黨務公開的實施辦法

為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，扎實推進全縣黨的基層組織黨務公開，根據市推進黨的基層組織黨務公開的意見及相關黨內法規和制度，結合我縣實際，制定本實施辦法。

一、指導思想和基本原則(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，著力打造“陽光黨務’’，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為推動全縣轉型跨越發展、構建社會主義和諧社會提供有力保證。

(二)基本原則

1、發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作。用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

2、積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求買效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公哥的時效性和經常性。

3、復莓蓑頤，改革創新。把黨務公開與政務公開、廠務公開、村(居)務公開和公共事業單位辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

4、區別情況，分類指導。針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

二、公開的內容、程序和方式(一)公開內容

1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本地本部門本單位重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落買等情況。

2、黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3、黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

5、“三重一大，制度執行情況，特別是干部選任和管理情況。重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項經黨委會議集體研究的決議內容、實施結果情況，特別是干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

6、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際 困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

8、事關本地本部門本單．位經濟社會發展、人民群眾生產生活云口切身利益等重大事項。

9、其他應當公開的事項。(二)公開程序

1、制定目錄。縣委對全縣黨的基層組織黨務公開目錄提出指導性意見，各鄉．(鎮)黨委分類制定所屬黨的基層組織黨務公開目錄；縣直機關工委、縣非公經濟組織工委分別制定所屬黨的基層組織黨務公開目錄；縣民政局黨組織制定所屬社會組織黨的基層組織黨務公開目錄；其他黨的基層組織黨務公開目錄由上一級黨組織制定。實行制訂目錄向上一級黨務公開工作領導小組備案制度。

2、實施公開。全縣黨的基層組織黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，基層黨組織應制定工作方囊，報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。公開的時限應與公開的內容和范圍相適應。

3、收集反饋。黨的基層組織應暢通信息反饋渠道，認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。黨的基層組織對公開的內容，程序、方一氣．式，黨員群眾的意見和建議及處理情況等黨務公開過程中形成的信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

(三)公開方式

適宜在黨內公開的，應根據黨務公開的內容和范圍，通過黨內有關會議、文件、簡報等方式進行公開。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。按規定可以向黨外公開的，因地制宜，選擇公示欄、新聞媒體、黨建網站、電子顯示屏和觸摸查詢機等方式適時公開。

三、建立健全工作制度

(一)例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，經縣委報市委備案后及時公布并作出說明。

(二)依申請公開制度。黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

一6．”(三)監督檢查制度。上級黨組織要加強對基層組織黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。黨的基層組織可通過聘請黨員作為黨務公開監督員、成立黨務公開監督小組，設置黨務公開監督電話等方式，加強對黨務公開工作的監督。

(四)考核評價制度。把黨的基層組織黨務公開工作情況納入落實黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設考核之中，作為對黨組織及其主要負責人年度目標責任考核和黨建工作考核的重要內容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。對不按規定公開、拒不公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；對造成嚴重后果的，要嚴肅查處，追究有關領導和直接責任人的責任。、四、工作步驟和目標任務

全縣黨的基層組織實行黨務公開工作共分4個步驟進■一)宣傳發動(z月稻麗F矽

(一)宣傳發動i工月稻目前)。

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1、全-始級各部門黨委(支部)要盛皇堂查坌五三華領導小組和工作機構，組織制定實施方案，并報縣黨務公開領導小組辦公室備案。

2、認真組織、精心部署，對黨務公開工作作出具體安 ．7．排，明確目標任務。7月1 5日前，各鄉(鎮)和縣直有關單位要完成目錄制定工作，并報縣黨務公開工作領導小組備案后印發。

3、積極利用新聞媒體等多種渠道和形式，廣泛開展宣傳，營造全社會關注黨務公開、廣大黨員群眾積極參與黨務公開的良好氛圍。

(二)組織實施(7月1 6目至8月3 1日)l、搭建公開平臺。根據工作需要，搭建和完善公開平臺，包括公示牌、電子顯示屏、電子觸摸屏、黨務公開欄、公開網站等。

2、積極組織公開。按照縣黨務公開工作領導小組辦公室的統一要求，對有關黨務公開的內容按規定進行公開。

3、暢通監督渠道。通過設置黨務公開意見箱，公布黨務公開電子郵箱和電話，聘請黨務公開監督員等，廣泛接受監督。

4、完善配套制度。在上述四個方面制度的基礎上，結合工作實際，制定和完善有關配套制度。全縣各級基層黨組織要確保8月底前全面實行黨務公 開。

(三)自查整改(9月1日至9月25日)一R一 各級各部門黨委(黨組)要對照全縣《實施辦法》要求和黨務公開工作領導小組的階段性部署，認真組織本地本部門黨的基層組織，圍繞黨務公開內容、程序、形式及效果等，認真開展“回頭看”，并通過召開座談會、走訪調查等形A開展自查，對存在的問題認真自糾整改，確保基層組織黨務公開工作基本達到公開內容、公開程序、公開結果、公開方式規范化。

(四)檢查驗收(90q 26日至l 0月1 5日)縣黨務公開工作領導小組辦公室對全縣各級各部門黨三_墨三芝勞黨務公開工作開展情況進行全面檢查驗收，并在認妻分f每總結全縣黨務公開工作的基礎上，適時召開工作推進會，交流經驗，推動提高，確保完成基層黨組織黨務公開的各項目標任務。

檢查驗收之后，各單位要按照中央、省、市、縣委部署和要求，不斷總結實踐經驗，進一步創新形式、豐富內容、規范程序，積極控索建立工作長效機制，努力提高黨務公開工作的科學化、制度化、規范化水平。

五、工作要求

(一)加強領導，明確責任。縣委成立全縣黨的基層 組織黨務公開工作領導小組，領導小組辦公室設在縣紀委(由縣紀委黨風室承擔日常工作)。縣直機關工委、縣非公經濟組織、縣民政局黨組織協助縣黨務公開工作領導小組主抓所屬黨的基層組織的黨務公開工作。全縣各級部門都要建立由黨委(黨組、支部)主要領導或分管領導任組長、有關部門和單位負責人參加的黨的基層組織黨務公開工作領導小組，明確辦事機構，統一組織、協調和指導黨的基層組織黨務公開工作。黨的基層組織是本級組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人。黨的基層組織要從實際出發，積極主動做好黨務公開工作。

全縣各級各部門黨委(黨組)要把黨的基層組織黨務公開工作列入重要議事日程。黨委(黨組)、各支部領導成員要切實加強對包聯單位基層黨組織黨務公開工作的調查研究和督促指導，及時解決黨務公開實踐中存在的困難和問題，為基層黨組織實行黨務公開提供必要的工作條件。(二)科學分工，密切配合。黨務公開工作領導小組成員單位要充分發揮職能作用，加強協調配合，積極開展工作。紀檢機關要做好黨務公開的組織協調和檢查指導工作，并負責指導黨風廉政建設相關內容的公開；黨委辦公室負責指導黨委全局和中心工作，聯系和服務黨員、群眾情況等相關內容的公開；黨委組織部負責指導黨的組織管．1 n．理、領導班子建設、干部選任和管理等相關內容的公開；黨委宣傳部負責指導思想建設相關內容的公開，協調新聞媒體，加強黨務公開的宣傳和輿論監督；黨委政策研究室負責黨務公開理論、政策及有關重大問題的研究；其他有關部門要切實發揮推進黨務公開工作的職能作用。

(三)強化措施，扎實推進。黨的基層組織黨務公開工作是一項新的實踐，要積極探索、總結經驗，把握工作規律、拓寬工乍思路，．不斷把黨務公開工作推向深入。要把黨務公尹弘為推進黨內民主的突破口，因地制宜積極探索黨務公于÷專方式方法，充分保障黨員知情權、參與權、選舉權、表達權和監督權。要整合資源，充分發揮縣、鄉、村三級“陽光農廉網”監督體系的平臺作用。要堅持正確輿論導向，采取多種有效形式，加強宣傳教育，切實發揮典型示范作用，努力營造黨務公開的良好氛圍。

(四)完善機制，確保長效。工作開展過程中，要堅持邊推進、邊探索、邊總結、邊完善，著力構建較為系統的黨的基層組織黨務公開制度體系和工作機制。要結合各白實際，建立健全黨務公開工作責任分解、包點聯系等制度辦法，構建完善的組織領導機制和推進機制，確保各項工作任務按期保質完成。要建立健全黨務公開內容變更、信息發布審核、咨詢反饋及公開時限、流程等制度辦法，一1 1—榪建完善的工作運行機制和保障機制，確保黨務公開內容 真實具體，程序嚴密規范，方式簡捷靈活，確保黨的基層組織工作在“陽光’’下健康、有序推進。

第二篇：基層組織實行黨務公開實施方案

為認真貫徹落實中央辦公廳《印發關于黨的基層組織實行黨務公開的意見的通知》、中共湖南省委辦公廳《印發貫徹落實中央辦公廳關于黨的基層組織實行黨務公開的意見的實施意見的通》、懷化市委《關于黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》和洪江市委辦公室《關于印發洪江市黨的基層組織實行黨務公開的實施方案的通知》文件精神，切實推進我局系統黨的基層組織黨務公開工作，特制定本實施方案。

一、重要意義

黨務公開是指黨內事務的內容、程序、結果等在一定范圍內進行公布。黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發展觀、改進新形勢下黨的建設、保持和發展黨的先進性的必然要求；是擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要；是踐行黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩定的有效途徑；是加強黨內監督、規范權力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措。全局系統各黨組織和廣大黨員要充分認識黨的基層組織實行黨務公開的重要性和緊迫性，立足當前、著眼長遠，深入推進黨的基層組織實行黨務公開。

二、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持高起點謀劃、高標準要求、高質量實施，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為促進全市經濟社會跨越式發展提供堅強有力的組織保證。

（二）基本原則

1、發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

2、積極穩妥，注重實效。立足當前，著眼長遠，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。

3、統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、廠務公開、村務公開和公共事業單位辦事公開等有機結合，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

4、區別情況，分類指導。針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

（三）工作目標

到2012年底，全局系統各單位黨的基層組織全面實行黨務公開。通過努力，建立健全黨務公開領導體制、工作機制和制度體系，黨務工作的規范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內事務的權利得到較好落實，黨員、群眾對基層黨組織工作的滿意度不斷提高。

三、具體要求

（一）明確公開內容

黨務公開內容主要包括：黨組織決議、決定及執行情況；黨的思想建設情況；黨的組織管理情況；領導班子建設情況；干部選任和管理情況；聯系和服務黨員、群眾情況；黨風廉政建設情況及其他應當公開的事項。

黨的基層組織要結合各自職責和特點，將人民群眾普遍關心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務公開的重要內容。各黨組織要注重公開事關本單位經濟社會發展重要問題的決策和執行情況，特別是關系黨員群眾切實利益問題的研究和落實情況等。國有企業黨組織要注重公開“三重一大”事項（重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用）集體決策制度、國有企業領導人員薪酬制度和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的貫徹落實情況等。各單位黨組織要結合業務工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實情況等。

（二）規范公開程序

1、制定目錄。各單位黨組織要針對本單位黨組織的不同特點，制定黨組織黨務公開目錄，規范公開的內容、時間、方式和時限等。

2、實施公開。黨的基層組織黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，各基層黨組織應制定工作方案，報經局黨委審核同意后進行公開。

3、收集反饋。各單位黨的基層組織應通過設立熱線電話、意見箱、來信來訪接待日等形式，認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。各單位黨的基層組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并作好管理利用工作。

（三）完善方式方法

1、公開范圍。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，均應向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內后黨外的原則，以適當方式向本單位干部群眾和社會公開。

2、公開時限。對于政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等內容應長期公開，一般1年更新1次；對于一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開；動態性、階段性工作，應根據進展情況逐段公開；臨時性、應急性工作應及時公開。

3、公開方式。適宜在黨內公開的，可通過黨內會議、文件、簡報等形式進行公開；需要向社會公開的，可采取黨務公開欄、為民辦事服務窗口、板報、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、單位網站等形式進行公開。

4、建設聯系點。局黨委確定農技推廣中心、八面山農墾場作為黨務公開聯系點，有針對性地加強指導，發揮示范作用。黨的基層組織黨務公開聯系點可與其他工作聯系點、示范點建設結合進行。

5、注重三個結合。一是黨務公開與政務公開、廠（場所）務公開和公共事業單位辦事公開等相結合。在公開載體上實現基礎設施和網絡資源共享；在公開內容上做到相互融合，各有側重又相互補充；在工作部署上注意統籌兼顧、整體推進。二是公開與辦理相結合。要密切結合黨務工作有關事務的辦理開展黨務公開，有條件的單位可探索依托辦事大廳（中心）建立黨務公開服務窗口，將相關黨務部門服務黨員和基層黨組織的職能進行整合，為黨員群眾和基層單位提供便捷服務。三是公開與規范相結合。通過黨務公開來規范黨務工作，促進黨務工作制度化、科學化，同時通過規范黨務工作進一步促進和推動黨務公開。

四、實施步驟

為確保2012年底前我局黨的基層組織全面實行黨務公開，按照市委“條塊結合、分類指導、整體推進、分批實施、及時總結、適時監督”的思路，分三個階段組織實施。

（一）宣傳發動階段（2012年5月）

組織召開全市黨務公開工作動員會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署全局黨務公開工作。本《實施方案》下發后，各單位黨組織要結合實際制定實施細則，積極主動實行黨務公開。局黨委將在農業網站開設黨務公開專欄，加強對黨的基礎組織黨務公開工作的宣傳。各單位黨組織要采取多種形式進行宣傳，形成推進黨務公開工作的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（2012年5月下旬—10月底）

1、制定黨務公開目錄。各級部門黨組織要根據黨務公開基本目錄（附件1），結合實際，制定具體公開目錄。局屬各單位黨組織的黨務公開目錄于6月底前完成。各單位黨組織制定的黨務公開目錄應報局黨務公開工作領導小組辦公室審核、備案。

2、正式實行黨務公開。局屬各單位黨組織，在8月底前全面實行黨務公開。各單位黨組織黨務公開領導小組要定期召開會議，統籌協調黨務工作的開展。

（三）檢查驗收階段（2012年11月—12月）

局屬各單位黨組織要切實加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，及時發現、整改問題，認真總結經驗，形成黨務公開工作的長效機制。局黨務公開工作領導小組將對局屬各單位黨組織工作開展情況進行督促檢查。

五、建立四項制度

（一）例行公開制度

列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報局黨委備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，報局黨務公開領導小組備案后及時公布并作出說明。

（二）依申請公開制度

黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務，填寫《洪江市黨務信息公開申請表》（附件2）。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報局黨委備案。

（三）監督檢查制度

黨的基層組織要結合實際制定黨務公開監督辦法，通過成立黨務公開監督小組、聘請黨員作為黨務公開監督員等方式，注重發揮黨代表、黨風廉政監督員對黨務公開工作的督促指導作用，切實加大監督力度。局黨委要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。

（四）考核評價制度

把黨的基層組織黨務公開工作情況納入落實黨風廉政建設責任制推進懲治和預防腐敗體系建設檢查考核范圍，作為黨組織及其主要負責人工作考核和黨建工作考核的重要內容，列入創先爭優活動考核評價內容。結合創先爭優活動，黨的基層組織及其主要負責人應對實行黨務公開作出公開承諾，納入領導點評和群眾評議的重要內容。組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育、限期整改；造成嚴重后果的，要追究有關領導和直接責任人的責任。

六、組織領導

（一）建立機構，加強領導

農業局黨委成立黨務公開工作領導小組。由農業局黨委書記、局長左再良任組長，局黨委副書記蔣裕鵬，局黨委副書記兼紀委書記張勁任副組長，局黨委委員、副局長唐志政，局黨委委員、副局長蔣建林，局黨委委員、副局長周婕，局監察室主任謝永安，市八面山農墾場黨支部書記、場長舒文杰，市農技推廣中心黨支部書記、主任吳曉金，市園藝示范黨支部書記、場長蔣友平，市農科所黨支部書記唐愛光，市良種場黨支部書記、場長周灣述，局退休人員黨支部書記何彥龍為成員，領導小組下設辦公室，由張勁兼任辦公室主任，易春艷為聯絡員。各單位黨組織要把黨務公開工作列入重要議事日程，設立黨務公開工作領導小組和辦事機構，由黨組織主要領導負責，確定專人開展日常工作，經常研究和解決工作中的問題，指導、協調所屬基層黨組織黨務公開的各項工作。

（二）樹立典型，示范帶動

為使全局黨務公開工作“學有范例、做有標準、干有榜樣、趕有目標”，局黨委將在全局各單位黨組織開展黨務公開示范點創建活動，按照黨務公開“八有”標準，即：有健全的組織機構、有保障的辦公設施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規范的公開檔案、有扎實的公開活動、有突出的公開成效，選樹一批示范點，進行重點推廣，以帶動全局。各單位黨組織要高度重視，深入開展示范點創建活動。各示范點要結合實際，拓展公開內容，完善公開程序，創新公開形式，健全公開制度，積極探索黨務公開的有效工作機制和長效管理機制，積極發揮示范帶動作用。

（三）加強宣傳，營造氛圍

各單位要加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視、網絡、板報等新聞媒體廣泛宣傳黨務公開的重要性和工作進展情況，營造強大的輿論聲勢。各單位黨組織要對黨務公開工作中的好做法和好經驗認真挖掘整理，對典型經驗要及時宣傳報道、認真總結推廣，積極引導全局黨務公開工作健康深入發展。

第三篇：關于在全鎮黨的基層組織實行黨務公開的實施方案

關于在全鎮黨的基層組織實行黨務公開的實施方案

為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會和胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話精神，執行好中共聞喜縣委《關于在全縣黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》，扎實全面推進全鎮黨的基層組織黨務公開，特制定本實施方案。

一、工作思路

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足X鎮實際，服務X鎮發展大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進X鎮黨內基層民主建設，著力打造X鎮“陽光黨務”，不斷提高X鎮黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為推動X鎮經濟發展，實現全縣轉型跨越提供有力保障。

二、工作內容

（一）、公開內容

1、黨組織的決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，鎮黨組織決議、決定和工作部署等情況；本級黨委的重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2、黨的思想建設情況。本級黨組織開展的思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。13、黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4、領導班子的建設情況。領導班子職責分工，議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，考核評價等情況。

5、“三重一大”制度的執行情況（重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項經黨組織會議集體研究的決議內容、實施結果情況）；特別是干部選拔任用，輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

6、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預仿腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。r8、其他應該公開的事項，事關本地本部門本單位經濟社會發展、人民群眾生產生活和切身利益等重大事項。

（二）、公開程序

1、確定公開目錄。根據《聞喜縣黨的基層組織黨務公開目錄》，確定好黨務公開的事項。

2、實施公開。對確定好的黨務公開事項進行公開；對不能確定的事項，特別是目錄外需要公開的事項，及時制定工作方案并經報經縣黨務公開領導小組審核同意后，進行公開； 公開的時限應與公開的內容和范圍相適應。

3、收集反饋。暢通信息反饋渠道，認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。對公開的內容、程序、方式，黨員群眾的意見和建議及處理情況等黨務公開過程中形成的信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）、公開方式

適宜在黨內公開的，根據黨務公開的內容和范圍，通過黨內有關會議、文件、簡報等方式進行公開。健全黨內精況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。按規定可以向黨外公開的，因地制宜，選擇公示欄、新聞媒體、黨建網站、電子顯示屏和觸摸查詢機等方式適時公開。

三、工作步驟

我鎮黨委組織推行黨務公開工作將分為4個步驟進行：．

（一）、宣傳發動。

全鎮成立黨務公開工作領導組，對全鎮黨務公開工作進行組織、協調和指導。

積極利用新聞媒體等多種渠道和形態，廣泛開展宣傳，營造全社會關注黨務公開、廣太黨員群眾積極參與黨務公開的良好氛圍。

（二）、組織實施。

根據工作需要，搭建和完善公開平臺；根據縣黨務公開領導小組辦公室的統一要求，對有關黨務公開的內容按規定進行公開；通過設置黨務公開意見箱，公布黨務公開電子郵箱和電話，聘請黨務公開監督員等形式廣泛接受監督；進一步結合工作實際，制定和完善配套制度。

（三）、自查整改。

緊緊圍繞黨務公開內容、程序、形式及效果開展回頭看，通過召開座談會、走訪調查等形式開展自查，對存在的問題認真自糾整改，確保黨務公開工作基本達到公開內容、公開程序、公開結果、公開方式規范化。

（四）、總結

不斷總結實踐經驗，進一步創新形式，豐富內容、規范程序、積極探索建立工作長效機制，努力提高黨務共工作的科學化、制度化、規范化水平。

四、工作目標

1、切實發揮黨員能動性。以落實黨員參與權、選舉權、表

達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

2、切實履行好鎮黨務公開。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開，公開內容應真實、具體，公布形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經常性。

3、建立健全鎮黨務公開制度。把黨務公開與政務公開、村（居）務公開有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索發揮黨員作用的途徑和方式。

嚴格執行好例行公開制度。各黨（總）支部對列入黨務公開目錄的事項，應及時公開；暫時不宜公開或不能公開的，報鎮黨委備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，報鎮黨委，并經縣委批準后，報市委備案后及時公布和作出說明。

嚴格依申請公開制度。黨員按有關規定向黨（總）支部申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報

鎮黨委備案。

嚴格監督檢查制度。鎮黨委將聘請黨務公開監督員，成立黨務公開監督小組，加大對各黨（總）支部黨務公開工作的監督檢查力度，通過設置黨務公開監督電話等方式，加強對黨務公開工作的監督。

嚴格考核評價制度。把對各黨（總）支部黨務公開工作情況納入到年終考核當中，并作為一項重要的考核內容，開展不定期的評比，對各基層黨組織黨務公開情況進行評議并及時公布評議結果。

第四篇：關于在全場黨的基層組織實行黨務公開的

關于在全場黨的基層組織實行黨務公開的實 施 意 見

（2011年8月6日）

為擴大黨內民主，加強黨內監督，保障黨員民主權利，以改革創新精神全面推進黨的建設，根據中央辦公廳《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》等文件精神和有關黨內法規，按照葉黨辦發

[2011]38號《在全縣黨的基層組織中實行黨務公開的實施意見》結合我場實際，現就全場黨的基層組織實行黨務公開制定如下實施意見。

一、指導思想

在全場黨的基層組織實施黨務公開，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，發揚民主、廣泛參與，積極穩妥、注重實效，統籌兼顧、改革創新，區別情況、分類指導的原則，尊重黨員主體地位，推進黨內民主建設，建立具有臨朐特色的黨務公開運行制度和機制，不斷提高黨的基層組織創造力、凝聚力和戰斗力，為推動全場經濟社會跨越發展、促進社會和諧提供堅強的政治保證。

二、黨務公開的內容

根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》和其他黨內法規的要求，黨內事務除涉及黨和國家

秘密等規定不宜公開或不能公開的外都應公開。公開的內容主要包括以下幾個方面：

1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，上級黨組織的決議、決定及工作部署等情況；本地本部門本單位重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2、黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實，黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3、黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障及黨代表履行職責等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，考核評價等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行情況。

6、聯系和服務黨員、群眾情況。黨員和群眾聯系點工作及為群眾辦實事、辦好事情況；聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待群眾來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益的重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。領導班子成員落實黨風廉政建設責任制、述職述廉和民主測評情況；領導干部執行廉潔自律規定情況以及應報

告的個人有關重大事項；領導干部離任審計和任期經濟責任審計情況；黨員干部違法違紀案件處理情況。

8、其他應當公開的事項。根據實際情況或黨員、群眾的要求，有必要公開的黨內其他事項；黨員、群眾關注的熱點問題等。

三、黨務公開的程序

1、制定目錄。各廠隊學校的黨務公開目錄由場黨總支根據基層黨組織不同類型、不同行業特點分類制定；規范公開內容、范圍、方式和時限，明確責任單位和責任人。

2、實施公開。黨務公開要嚴格依照上級黨組織制定的目錄進行。目錄外需要公開的事項，基層黨組織應制定工作方案，報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。對于可以向社會公開的事項，按照先黨內后黨外的原則，以適當方式向人民群眾和社會公開。

3、收集反饋。黨的基層組織通過設置意見箱、公開電話號碼和電子信箱、主動征詢等形式，全面收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見、建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。黨的基層組織對黨務公開的內容、黨員群眾意見和建議及處理情況等黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

四、黨務公開的時限

黨務公開的時限要和公開的內容、范圍相適應，做到固定內容長期公開，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作

即時公開，確保公開的經常性、動態性和及時性。公開時間一般不得少于半個月。

1、長期公開：主要指工作目標和政策措施、制度規定、工作程序以及機構設置、領導班子職責分工等具有長期性、穩定性的內容。如遇修訂、調整，應當及時更新。

2、定期公開：主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作。要根據實際情況確定更新的周期，原則上每季度或半年更換一次。

3、逐段公開：主要指動態性、階段性工作，應根據進展逐段公開。跨的工作除按階段公開外，還應在年末進行總結性公開。

4、即時公開：主要指臨時性、應急性工作，如干部考察預告、任前公示等內容，應當根據情況及時進行公開。

五、黨務公開的方式

黨務公開分黨內公開和黨外公開。黨內公開的形式有：會議、文件、簡報等；黨外公開的形式有：黨務公開欄、網站、電子顯示屏、觸摸屏、新聞發布會、電視、廣播、報刊等。

各基層黨組織要整合公開資源，結合實際，綜合利用黨務公開工作平臺，不斷創新公開載體和形式。要結合公開內容確定公開形式，把黨務公開與政務公開、廠務公開、隊務公開和公用事業單位辦事公開等有機結合，相互促進，協調運轉。

六、黨務公開有關要求

（一）加強組織領導。場黨總支成立由場黨總支書記任組長，場黨總支分委員馬木提〃阿布拉任副組長，場紀檢辦、場黨建辦、場精

神文明辦、婦聯辦、各廠隊學校支部書記任成員的黨務公開工作領導小組，領導小組辦公室設在場紀檢辦，統一組織、協調、指導和督查全場基層黨組織的黨務公開工作。各各廠隊學校支部也要成立相應的領導機構和辦事機構，制定黨務公開工作方案，在搞好本級黨務公開的同時，認真抓好所屬基層黨組織的黨務公開，切實形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）增強推進合力。全場黨務公開工作在場黨總支統一領導下進行，各有關部門要加強協調配合，形成工作合力。場紀委牽頭負責全場基層黨務公開工作的組織協調和監督檢查，并負責抓好全場黨風廉政建設情況的公開；場委辦公室牽頭負責全場黨組織決議、決定及執行情況的公開；場委組織部牽頭負責全場黨的組織管理情況、領導班子建設情況、干部選任和管理情況以及聯系和服務黨員、群眾情況的公開；場委宣傳部牽頭負責全場黨的思想建設情況的公開，并搞好輿論宣傳和輿論監督；場委政法委、統戰部牽頭負責全場政法、統戰有關工作情況的公開；場機關負責機關黨務公開工作。

（三）加強示范點建設。為加強對不同層次、類型的基層黨組織黨務公開工作的分類指導，場黨總支確定選取一隊二隊三隊學校等4個基層黨組織作為黨務公開工作示范點。各示范點要先行一步，邊實踐邊總結，積累工作經驗。要加強制度建設，建立健全例行公開、依申請公開、監督檢查、考核評價、黨內情況通報、黨內情況反映、重大決策征求意見、黨內事務聽證咨詢、黨員意見收集反饋、黨務公開監督員等制度，保證黨務公開工作走上制度化、規范化軌道。各基

層黨組織要認真學習借鑒示范點的先進經驗，結合各自實際，扎實有效的推進黨務公開工作。

（四）加強監督考核。場黨總支黨務公開工作領導小組辦公室要加強對黨的基層組織開展黨務公開工作的監督檢查、考核獎懲，把黨務公開工作情況作為基層黨組織及其主要負責人考核、黨風廉政建設責任制考核和黨建工作考核的重要內容。黨的基層組織要通過開展專項檢查、聘請黨務公開監督員等形式，加強對所屬黨組織黨務公開工作的監督檢查，確保黨務公開工作制度、機制健全，公開內容真實全面，公開程序規范嚴謹，公開形式恰當，公開效果明顯。對工作突出的予以表彰；對不及時公開、不按規定公開或弄虛作假的，進行批評教育，限期整改糾正；對造成嚴重后果的，要嚴肅查處，追究有關領導和直接責任人的責任。

第五篇：關于黨的基層組織實行黨務公開的意見

關于黨的基層組織實行黨務公開的意見

（試行）

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會關于推進黨務公開的要求，依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，中共審計署機關委員會結合審計工作實際，對黨的基層組織實行黨務公開提出實施意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，依據黨的十七大和十七屆四中全會對黨的建設提出的新要求，健全完善審計署黨的基層組織黨務公開運行機制，進一步擴大黨內基層民主，落實知情權、參與權、選舉權、監督權為重點的黨員各項民主權利，增強黨的基層組織生機活力，營造黨內民主環境，促進黨的基層組織和黨員干部尤其是領導干部轉變作風，激發廣大黨員的積極性、主動性、創造性，為審計工作科學發展提供堅強有力的政治保證和組織保證。

（二）基本原則。黨務公開要緊緊圍繞加強和改進黨的各級組織思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設這條主線，依照黨內有關規定和黨建工作需要，立足黨內、面向全體黨員，遵守黨和國家秘密，本級黨組織公開本級事務，不斷創新、穩步推進。

二、黨務公開的主要內容

根據黨章要求，審計署機關黨委、機關各單位及派出審計局黨支部（包括總支。下同）都要結合各自實際實行黨務公開。公開內容應全面、真實、具體。

（一）署機關黨委黨務公開的主要內容。

1．貫徹黨的路線方針政策和黨中央、國務院重大決定、重要會議和中央領導同志重要講話等情況。

2．落實中央組織部、中央國家機關工委等上級黨組織工作部署要求情況。

3．執行審計署黨組決議、決定和工作部署情況。

4．機關黨委工作要點、階段性工作部署及落實情況。5．機關黨員干部教育培訓計劃及其落實情況。

6．批準新黨員和預備黨員轉正，批準支部換屆、改選，黨費收繳、使用和管理，先進典型評比表彰等黨的組織管理情況。

7．落實署黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設、違紀黨員處理等情況。

8．黨組織或廣大黨員認為有必要公開的其他事項。

（二）署機關各單位、各派出審計局黨支部黨務公開的主要內容。1．學習貫徹黨中央、國務院重要會議和中央領導同志重要講話精神情況。

2．落實署黨組和機關黨委工作部署情況。

3．支部工作計劃、階段性工作部署及落實情況。

4．支部對入黨積極分子的教育、培養和考察，以及發展黨員工作情況。

5．支部落實“三會一課”制度的情況。6．支部黨員黨費按期交納情況。

7．支部領導班子民主生活會的準備、召開、整改措施落實情況。8．落實支部黨風廉政建設責任制、審計組廉政責任規定、審計組執行審計紀律八項規定具體事項等情況。

9．支部幫扶救助困難黨員群眾情況。

10．黨組織和廣大黨員認為有必要公開的其他事項。

三、黨務公開的形式和時間

（一）形式。對于黨務公開的形式，總的要求是多樣、簡便、實用。一般情況下，主要通過黨內會議、文件、通報、工作簡報等形式進行公開。也可根據黨內事務情況，編發信息在專網上公開。對與財務、政務等工作聯系緊密的黨務工作，可結合財務公開、政務公開一并進行。

（二）時間。黨務公開在時間上要充分體現及時性和經常性。固定內容要長期公開，如有關政策、規章制度、組織機構等。常規性工作要定期公開，可根據實際情況每季度或半年更換一次，如發展黨員、黨費收繳等情況。階段性工作要逐段公開，如黨組織活動情況、目標進展情況等。臨時性工作要隨時公開，如黨員黨性分析、專題民主生活會情況、熱點難點問題辦理情況等。另外，對于重大或復雜性的問題，如黨組織班子討論決定的重要決策、決議和措施，可根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

四、黨務公開的保障措施

（一）組織領導。機關黨委成立黨務公開工作領導小組，加強對開展黨務公開工作的領導、指導和協調，定期召開領導小組會議，研究解決工作中的問題。各單位黨支部書記為黨務公開第一責任人，負責本單位的黨務公開工作。

（二）監督考核。堅持對黨務公開實行全程監督，不定期對黨務公開工作進行監督檢查，推動工作落實。署機關黨委重點對署機關各單位、各派出審計局黨支部黨務公開工作進行監督。必要時設立意見箱，公布舉報電話，及時了解黨員群眾的反映、接受黨員群眾的監督。各單位要結合工作總結，定期組織黨員群眾對黨務公開情況進行評議，并及時公開評議結果。

實行黨務公開是加強機關黨的建設、發展黨內民主的重要形式，各單位要提高認識，加強溝通聯系，搞好協作配合，定期綜合分析工作進展情況，適時提出工作建議，總結、宣傳、推廣好的做法和經驗，確保黨務公開工作順利推進。