第一篇：鄉基層組織黨務公開實施方案

**鄉基層組織黨務公開實施方案

根據省、市、縣關于黨的基層組織實行黨務公開的有關精神，為切實推進我鄉黨的基層組織黨務公開工作，特制定本方案。

一、重要意義

黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發展觀、改進新形勢下黨的建設、保持和發展黨的先進性的必然要求。全鄉各級黨組織和廣大黨員要充分認識黨的基層組織實行黨務公開的重要性和緊迫性，立足當前、著眼長遠，深入推進黨的基層組織實行黨務公開。

二、指導思想和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，推進黨內基層民主建設，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為促進全鄉經濟社會跨越式發展提供堅強有力的組織保證。

（二）工作目標

到2011年11月底前，鄉黨委及各支部全面實行黨務公開。通過努力，建立健全黨務公開領導體制、工作機制和制度體系，黨務工作的規范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內事務的權利得到較好落實，黨員、群眾對基層黨組織工作的滿意度不斷提高。

三、黨務公開的內容、程序、方式

（一）黨務公開的內容

1、黨組織決議、決定及執行情況。包括黨組織對黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署等貫徹落實情況；黨組織重要決策及執行、任期工作目標和階段性工作部署、工作任務及落實等情況；涉及群眾利益的重要政策措施等情況。

2、黨的思想建設及組織管理情況。包括黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況；重要典型宣傳報道以及開展群眾性精神文明創建活動等情況。黨的組織管理情況包括黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉、發展黨員、爭先創優、黨費收繳、管理和使用、黨務工作經費管理與使用、黨員權利保障等情況。

3、領導班子建設及干部選任情況。包括領導班子成員職責分工、領導班子議事規則和決策程序、執行民主集中制、召開民主生活會、整改落實、年度考核評價等情況。干部選任情況包括干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、干部監督制度及執行等情況。

4、聯系和服務黨員群眾及黨風廉政建設情況。包括聽取、反映和采納黨員群眾意見建議、幫助黨員群眾解決生產生活實際困難、接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛、辦理涉及黨員群眾切身利益重要事項等情況。黨風廉政建設情況包括領導班子和領導干部執行廉潔自律規定、落實黨內監督制

度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、開展群眾反映強烈的突出問題的專項治理、處理違紀黨員等情況。

（二）黨務公開的程序

1、制定目錄。鄉黨委要針對所屬基層黨組織的不同特點，制定所屬各支部黨務公開目錄，規范公開的內容、時間、方式和時限等。鄉黨委根據鄉委制定的鄉黨務公開基本目錄進行黨務公開。

2、實施公開。黨的基層組織黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，基層黨組織應制定工作方案，報經上級黨組織審核同意后進行公開。

3、歸檔管理。黨的基層組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）黨務公開的方式

黨務公開要依據因內容而宜，因地制宜、靈活多樣、簡便及時、利于監督的原則，針對不同內容確定公開范圍及時限。

四、黨務公開的實施步驟

為確保2011年11月底前我鄉全面實行黨務公開，按照縣委黨務公開工作的思路，分三個階段組織實施。

（一）宣傳發動階段（6月20日至7月10日）組織召開全鎮黨務公開工作動員會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署全鎮黨務公開工作。本《實施方案》下發后，各黨支部要結合實際制定實施細則，積極主動實行黨務

公開。各支部要采取多種形式進行宣傳，形成推進黨務公開工作的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（7月11日至9月30日）

1、制定黨務公開目錄。鄉黨委及各黨支部要根據市委黨務公開基本目錄的要求，結合實際，制定出具體公開目錄。

2、正式實行黨務公開。鄉黨委及各支部要在7月底前按照黨務公開目錄全面實行黨務公開。各支部要定期召開會議，統籌協調黨務公開工作的開展。

3、抓好聯系點。鄉黨委在所轄范圍內確定1－2個黨務公開工作聯系點，為在全鄉范圍內深入推進黨的基層組織黨務公開工作積累經驗。

（三）查驗收階段（10月1日至11月20日）鄉黨委及各支部要切實加強對黨務公開工作的監督檢查，及時發現、整改問題，認真總結經驗，形成黨務公開工作的長效機制。

五、建立三項制度

（一）例行公開制度。列入黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。

（二）監督檢查制度。鄉黨委及各支部要結合實際制定黨務公開監督辦法，鄉黨委要加強對各支部黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。

（三）考核評價制度。把黨務公開工作情況納入落實黨風廉政建設責任制推進懲治和預防腐敗體系建設檢查考核

范圍，作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的重要內容，列入創先爭優活動考核評價內容。

六、組織領導

（一）建立機構，加強領導。鄉黨委成立黨務公開領導小組，由黨委書記趙樹成任組長，相關領導為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作。

（二）強化職能，明確分工。黨務公開由鄉黨委負總責，相關分管領導負責各自分管范圍內的黨務公開工作。各支部是本級組織實行黨務公開的責任主體，支部書記為本支部黨務公開的第一責任人。

（三）樹立典型，示范帶動。鄉黨委將在全鄉各支部開展黨務公開示范點創建活動，積極探索黨務公開的有效工作機制和長效管理機制，積極發揮示范帶動作用。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各支部要加大宣傳力度，要對黨務公開工作中的好做法和好經驗認真挖掘整理，對典型經驗要及時宣傳報道、認真總結推廣，積極引導我鄉黨務公開工作健康深入發展。

中共**鄉委員會 2011年7月12日

第二篇：基層組織實行黨務公開實施方案

為認真貫徹落實中央辦公廳《印發關于黨的基層組織實行黨務公開的意見的通知》、中共湖南省委辦公廳《印發貫徹落實中央辦公廳關于黨的基層組織實行黨務公開的意見的實施意見的通》、懷化市委《關于黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》和洪江市委辦公室《關于印發洪江市黨的基層組織實行黨務公開的實施方案的通知》文件精神，切實推進我局系統黨的基層組織黨務公開工作，特制定本實施方案。

一、重要意義

黨務公開是指黨內事務的內容、程序、結果等在一定范圍內進行公布。黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發展觀、改進新形勢下黨的建設、保持和發展黨的先進性的必然要求；是擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要；是踐行黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩定的有效途徑；是加強黨內監督、規范權力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措。全局系統各黨組織和廣大黨員要充分認識黨的基層組織實行黨務公開的重要性和緊迫性，立足當前、著眼長遠，深入推進黨的基層組織實行黨務公開。

二、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持高起點謀劃、高標準要求、高質量實施，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為促進全市經濟社會跨越式發展提供堅強有力的組織保證。

（二）基本原則

1、發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

2、積極穩妥，注重實效。立足當前，著眼長遠，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。

3、統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、廠務公開、村務公開和公共事業單位辦事公開等有機結合，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

4、區別情況，分類指導。針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

（三）工作目標

到2012年底，全局系統各單位黨的基層組織全面實行黨務公開。通過努力，建立健全黨務公開領導體制、工作機制和制度體系，黨務工作的規范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內事務的權利得到較好落實，黨員、群眾對基層黨組織工作的滿意度不斷提高。

三、具體要求

（一）明確公開內容

黨務公開內容主要包括：黨組織決議、決定及執行情況；黨的思想建設情況；黨的組織管理情況；領導班子建設情況；干部選任和管理情況；聯系和服務黨員、群眾情況；黨風廉政建設情況及其他應當公開的事項。

黨的基層組織要結合各自職責和特點，將人民群眾普遍關心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務公開的重要內容。各黨組織要注重公開事關本單位經濟社會發展重要問題的決策和執行情況，特別是關系黨員群眾切實利益問題的研究和落實情況等。國有企業黨組織要注重公開“三重一大”事項（重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用）集體決策制度、國有企業領導人員薪酬制度和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的貫徹落實情況等。各單位黨組織要結合業務工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實情況等。

（二）規范公開程序

1、制定目錄。各單位黨組織要針對本單位黨組織的不同特點，制定黨組織黨務公開目錄，規范公開的內容、時間、方式和時限等。

2、實施公開。黨的基層組織黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，各基層黨組織應制定工作方案，報經局黨委審核同意后進行公開。

3、收集反饋。各單位黨的基層組織應通過設立熱線電話、意見箱、來信來訪接待日等形式，認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。各單位黨的基層組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并作好管理利用工作。

（三）完善方式方法

1、公開范圍。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，均應向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內后黨外的原則，以適當方式向本單位干部群眾和社會公開。

2、公開時限。對于政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等內容應長期公開，一般1年更新1次；對于一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開；動態性、階段性工作，應根據進展情況逐段公開；臨時性、應急性工作應及時公開。

3、公開方式。適宜在黨內公開的，可通過黨內會議、文件、簡報等形式進行公開；需要向社會公開的，可采取黨務公開欄、為民辦事服務窗口、板報、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、單位網站等形式進行公開。

4、建設聯系點。局黨委確定農技推廣中心、八面山農墾場作為黨務公開聯系點，有針對性地加強指導，發揮示范作用。黨的基層組織黨務公開聯系點可與其他工作聯系點、示范點建設結合進行。

5、注重三個結合。一是黨務公開與政務公開、廠（場所）務公開和公共事業單位辦事公開等相結合。在公開載體上實現基礎設施和網絡資源共享；在公開內容上做到相互融合，各有側重又相互補充；在工作部署上注意統籌兼顧、整體推進。二是公開與辦理相結合。要密切結合黨務工作有關事務的辦理開展黨務公開，有條件的單位可探索依托辦事大廳（中心）建立黨務公開服務窗口，將相關黨務部門服務黨員和基層黨組織的職能進行整合，為黨員群眾和基層單位提供便捷服務。三是公開與規范相結合。通過黨務公開來規范黨務工作，促進黨務工作制度化、科學化，同時通過規范黨務工作進一步促進和推動黨務公開。

四、實施步驟

為確保2012年底前我局黨的基層組織全面實行黨務公開，按照市委“條塊結合、分類指導、整體推進、分批實施、及時總結、適時監督”的思路，分三個階段組織實施。

（一）宣傳發動階段（2012年5月）

組織召開全市黨務公開工作動員會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署全局黨務公開工作。本《實施方案》下發后，各單位黨組織要結合實際制定實施細則，積極主動實行黨務公開。局黨委將在農業網站開設黨務公開專欄，加強對黨的基礎組織黨務公開工作的宣傳。各單位黨組織要采取多種形式進行宣傳，形成推進黨務公開工作的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（2012年5月下旬—10月底）

1、制定黨務公開目錄。各級部門黨組織要根據黨務公開基本目錄（附件1），結合實際，制定具體公開目錄。局屬各單位黨組織的黨務公開目錄于6月底前完成。各單位黨組織制定的黨務公開目錄應報局黨務公開工作領導小組辦公室審核、備案。

2、正式實行黨務公開。局屬各單位黨組織，在8月底前全面實行黨務公開。各單位黨組織黨務公開領導小組要定期召開會議，統籌協調黨務工作的開展。

（三）檢查驗收階段（2012年11月—12月）

局屬各單位黨組織要切實加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，及時發現、整改問題，認真總結經驗，形成黨務公開工作的長效機制。局黨務公開工作領導小組將對局屬各單位黨組織工作開展情況進行督促檢查。

五、建立四項制度

（一）例行公開制度

列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報局黨委備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，報局黨務公開領導小組備案后及時公布并作出說明。

（二）依申請公開制度

黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務，填寫《洪江市黨務信息公開申請表》（附件2）。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報局黨委備案。

（三）監督檢查制度

黨的基層組織要結合實際制定黨務公開監督辦法，通過成立黨務公開監督小組、聘請黨員作為黨務公開監督員等方式，注重發揮黨代表、黨風廉政監督員對黨務公開工作的督促指導作用，切實加大監督力度。局黨委要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。

（四）考核評價制度

把黨的基層組織黨務公開工作情況納入落實黨風廉政建設責任制推進懲治和預防腐敗體系建設檢查考核范圍，作為黨組織及其主要負責人工作考核和黨建工作考核的重要內容，列入創先爭優活動考核評價內容。結合創先爭優活動，黨的基層組織及其主要負責人應對實行黨務公開作出公開承諾，納入領導點評和群眾評議的重要內容。組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育、限期整改；造成嚴重后果的，要追究有關領導和直接責任人的責任。

六、組織領導

（一）建立機構，加強領導

農業局黨委成立黨務公開工作領導小組。由農業局黨委書記、局長左再良任組長，局黨委副書記蔣裕鵬，局黨委副書記兼紀委書記張勁任副組長，局黨委委員、副局長唐志政，局黨委委員、副局長蔣建林，局黨委委員、副局長周婕，局監察室主任謝永安，市八面山農墾場黨支部書記、場長舒文杰，市農技推廣中心黨支部書記、主任吳曉金，市園藝示范黨支部書記、場長蔣友平，市農科所黨支部書記唐愛光，市良種場黨支部書記、場長周灣述，局退休人員黨支部書記何彥龍為成員，領導小組下設辦公室，由張勁兼任辦公室主任，易春艷為聯絡員。各單位黨組織要把黨務公開工作列入重要議事日程，設立黨務公開工作領導小組和辦事機構，由黨組織主要領導負責，確定專人開展日常工作，經常研究和解決工作中的問題，指導、協調所屬基層黨組織黨務公開的各項工作。

（二）樹立典型，示范帶動

為使全局黨務公開工作“學有范例、做有標準、干有榜樣、趕有目標”，局黨委將在全局各單位黨組織開展黨務公開示范點創建活動，按照黨務公開“八有”標準，即：有健全的組織機構、有保障的辦公設施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規范的公開檔案、有扎實的公開活動、有突出的公開成效，選樹一批示范點，進行重點推廣，以帶動全局。各單位黨組織要高度重視，深入開展示范點創建活動。各示范點要結合實際，拓展公開內容，完善公開程序，創新公開形式，健全公開制度，積極探索黨務公開的有效工作機制和長效管理機制，積極發揮示范帶動作用。

（三）加強宣傳，營造氛圍

各單位要加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視、網絡、板報等新聞媒體廣泛宣傳黨務公開的重要性和工作進展情況，營造強大的輿論聲勢。各單位黨組織要對黨務公開工作中的好做法和好經驗認真挖掘整理，對典型經驗要及時宣傳報道、認真總結推廣，積極引導全局黨務公開工作健康深入發展。

第三篇：基層組織黨務公開的實施方案

基層組織黨務公開的實施方案

為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，切實推進黨的基層組織實行黨務公開，著力構筑民主開放的黨務工作新機制，根據中共通許縣委辦公室關于印發《通許縣黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》的通知（通辦文[2011]10號）精神，經研究決定，在xx區黨的基層組織中廣泛推行黨務公開工作。結合xx區實際，現制定如下實施方案。

一、指導思想

黨的基層組織實行黨務公開要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為推動科學發展、促進全縣經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、基本原則

黨的基層組織實行黨務公開，必須堅持以下基本原則：

（一）發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

（二）積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容以真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經常性。

（三）統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

（四）區別情況，分類指導。針對集聚區企業不同類型黨的基層組織的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

三、公開內容

黨務公開內容主要包括：黨組織決議、決定及執行情況；黨的思想建設情況；黨的組織管理情況；領導班子建設情況；干部選任和管理情況；聯系和服務黨員、群眾情況；黨風廉政建設情況等其他應當公開的事項。其具體目錄分為固定公開目錄、定期公開目錄和隨時公開目錄：

（一）固定公開目錄。

1、組織設置和黨員分布情況；

2、領導班子成員分工、主要職責和辦公電話；

3、領導班子成員分包企業情況等；

4、黨政主要負責人上工作實績；

5、黨建工作計劃、重點任務目標及上目標完成情況；

6、黨務公開監督小組人員組成。

（二）定期公開目錄。

1、組織活動開展情況；

2、領導班子成員在崗履行職責和分管工作完成情況；

3、黨組織為企業辦實事的內容及進展情況；涉及群眾利益的重要政策措施等；

4、黨政主要領導干部廉政情況；

5、黨員發展情況，包括積極分子、發展對象培養情況，接收預備黨員和預備黨員轉正及公示情況；

6、領導班子成員結對幫扶工作開展情況；

7、黨費收繳情況；

8、經濟和社會發展主要指標完成情況。

（三）隨時公開目錄。

1、黨組織出臺的有關文件，主要公開關于經濟建設和社會發展的重大決策、決定、決議和階段性工作重點；

2、重大財務開支情況，重點項目資金使用、招投標情況、項目進展情況以及社會公益事業建設情況；

3黨員和群眾關心的熱點、難點問題的處理情況；

4、干部調動和任免情況；

5黨內各類先進評比情況，主要公開榮譽名稱、初評名單和最后確定名單；

6、違規違紀黨員干部的處理情況和民主評議黨員的組織處置結果；

7、黨員和干部群眾提出意見建議的落實情況；

8、上級黨組織和本單位黨組織任務需要公開的其他內容。

以上凡屬定期公開內容，可視情況分別按月、季度、半年公開。公開的時間要與公開的內容相適應，常規性工作要定期公開，階段性工作要逐段公開，臨時性工作要及時公開。對于重大或復雜性的工作，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時可再次公開。

四、公開方式和程序

（一）公開方式

黨的基層組織應根據黨務公開的內容和范圍，通過黨內有關會議、文件、簡報、電子政務和黨務公開欄等方式進行公開。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。

（二）公開的程序

1、制定目錄。

各企業黨支部要針對自身的不同特點，制定基層黨組織黨務公開目錄，規范公開的內容、時間、方式和時限等。

2、實施公開。

黨的基層組織黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，基層黨組織應制定工作方案，報經上級黨組織審核同意后進行公開。

3、收集反饋。

黨的基層組織應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4、歸檔管理。

黨的基層組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

五、實施步驟

黨務公開工作是一項長期艱巨的黨務工作，全面推行黨務公開工作分四個階段實施：

（一）宣傳發動（2011年4月20日前）

運用各種宣傳工具，做好輿論造勢和宣傳發動工作，使廣大黨員干部充分認識實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩定的有效途徑，是加強黨內監督、規范權力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措。

（二）制定方案（2011年5月1日前）

xx區工委要提出本單位的實施方案，制定所屬基層黨組織公開目錄，規范公開的內容、范圍、方式和時限等，報縣紀委公開辦審核。

（三）組織實施（2011年5月1日—2011年6月30日）

xx區工委要制定制度，明確公開方式，添置必要的硬件設施。制作莊重、大方、實用的公開欄和意見箱，并面向社會公開一個“熱線”電話。公開內容要進行會議研究，決定后在公開欄上分項公開。

（四）檢查驗收（2011年7月31日前）

集聚區工委要適時召開總結會，總結經驗，安排部署下一步工作，使本單位黨務公開工作轉入正?；?、規范化、制度化，隨時做好迎接縣黨務公開工作領導小組檢查驗收的準備。

六、加強組織領導

（一）建立機構，加強領導。xx區工委將建立由工委書記任組長、其他領導班子成員參加的黨務公開工作領導小組，下設辦公室，統一組織、研究和解決各項工作中的問題，指導、協調所屬基層黨組織黨務公開的各項工作。要加強宣傳教育，營造良好氛圍，向廣大黨員和群眾大力宣傳黨務公開的意義，引導廣大黨員群眾充分行使自己的民主權利，參與黨務公開的各項實踐活動。

（二）突出重點，分類指導。xx區工委將緊緊圍繞全縣經濟發展的中心工作，以黨員和群眾關心的問題為重點，結合各自實際，進一步拓展黨務公開的內容。當前，要結合“十一五”規劃完成和“十二五”規劃制定情況、爭創2011年省“十快”xx區等重點工作，深入推行黨務公開，促進各項工作。要認真調查研究，加強指導，及時總結經驗，加以推廣，進一步提高黨務公開工作水平與成效，促進黨務公開工作落實。

（三）健全制度，務求實效。xx區工委要建立健全黨務公開相關制度，確保黨務公開取得明顯實效。一是要建立例行公開制度。對列入固定公開和定期公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。二是建立依申請公開制度。對黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開的相關黨內事務，可以公開的，應向申請人或在一定范圍內公開；暫時不宜或不能公開的，及時向申請人說明情況。

第四篇：黨的基層組織黨務公開工作實施方案

建筑工程系黨務公開工作實施方案

為認真貫徹落實中共中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》和全國、全省、全市黨的基層組織黨務公開工作會議精神，擴大黨內基層民主，加強黨內監督，密切黨群關系，促進系黨務公開工作深入開展，根據學院市委關于基層組織實行黨務公開的精神，結合建筑工程系實際，制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著眼于加強和改進新形勢下黨的建設、保持和發展黨的先進性、增強黨的基層組織生機活力、推進基層黨風廉政建設，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，深入推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推進學?？茖W發展、內涵發展、和諧發展提供有力保證。

（二）基本原則

服從大局，服務中心。黨務公開要緊緊圍繞學校的發展目標和中心工作進行，要有利于改革、發展和穩定，有利于保障和促進教學、科研、管理、服務工作的開展，努力營造科學發展、協調發展的良好環境，確保黨務公開服從和服務于學校和諧發展穩定的大局。

發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事

務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，進一步營造黨內民主討論、民主監督環境，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨務公開工作應當依照國家的法規和學校的規章制度進行，除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經?；?。

統籌兼顧，分類實施。將黨務公開與校務公開有機結合起來，相互促進、協調運轉。適應黨內基層民主建設的新要求，針對不同類型基層黨組織的不同特點，不斷豐富公開內容，完善公開制度，努力探索黨員發揮作用的新途徑，提高黨務公開的針對性和有效性。

二、內容和方式

（一）黨務公開的內容

1.黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，貫徹落實上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；學校、單位（部門）重要決策及執行情況，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2.黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3.黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨

費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4.領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制、召開民主生活會、考核評價等情況。

5.干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

6.聯系和服務黨員、群眾情況。對黨員、群眾意見建議的聽取、采納和反饋，幫助黨員、群眾解決實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益的重要事項等情況。

7.黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制、執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、處理違紀黨員等情況。

8.其他應當公開的事項。包括黨員、師生普遍關注的重點、熱點、難點問題等。

（二）黨務公開的方式

各級基層組織應根據黨務公開的內容和范圍，通過黨內有關會議、文件、簡報等方式，利用公開欄、校園網、院報等形式進行公開。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。

三、工作階段和具體安排

（一）學習動員（3月中下旬）

1.在中層干部會議上傳達學習全國、全省黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議和全市黨的基層組織黨務公開工作會議精神，對學校黨務公開工作做出部署。

2.成立系黨務公開工作領導小組，明確辦事機構和工作人員，確定新聞發言人和學校黨委黨務公開工作聯系點。

3.研究制定系《黨的基層組織黨務公開工作實施方案》。4.召開專題會議，組織黨務工作部門全體人員和黨總支（支部）書記，學習全國、全省、全市黨務公開文件及領導講話，統一思想，提高認識，明確任務，提出要求。

（二）組織實施（4月至6月）

1.編制公開目錄。由系黨務公開工作領導小組牽頭負責，多方征求意見建議，分類制定系黨總支、直屬黨支部黨務公開目錄?；鶎狱h支部黨務公開目錄，由各黨總支負責制定，系黨務公開工作領導小組提出指導意見并負責審批。

2.制定公開制度。按照黨務公開實施意見要求，結合高校黨務工作實際，制定黨務公開制度。主要包括：黨內情況通報制度、黨內情況反映制度、例行公開制度、依申請公開制度、黨內重大決策征求意見制度、黨內事務聽證咨詢制度、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員制度、監督檢查制度、黨務公開責任追究制度、考核評價制度、新聞發言人制度、黨務公開信息報送制度等。

3.實施黨務公開。按照上級審批的黨務公開目錄，嚴格遵守黨務公開有關程序、時限、范圍等方面的規定和要求，充分利用校園網、宣傳欄、校園廣播、院報、會議等多種形式，組織實施基層黨組織黨務公開。

4.信息反饋與監督檢查。通過設立意見箱、公開電話和電子信箱、主動征詢等方式，認真收集黨員群眾對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。領導小組辦公室牽頭負責全校黨務公開工作的監督檢查工作，加強督促指導，及時總結推廣好經驗好做法。

5.歸檔管理。對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理使用工作。

（三）檢查評議（7月上中旬）

1.7月10日前，各黨支部對本單位開展黨務公開工作進行認真自查，形成自查報告。自查應著重查擺存在的問題和不足，找準薄弱環節。

2.7月15日前，系黨務公開工作領導小組組織對各黨總支（支部）黨務公開工作進行全面檢查、評議，查擺存在的問題和不足，提出整改意見，選樹先進典型。

3.形成系基層黨組織黨務公開工作自查報告。4.各黨支部制定整改方案。

（四）整改提高（9月至12月）

1.總結工作經驗，查擺存在的問題和不足，制定學校黨務公開工作整改方案，并認真組織整改提高。

2.修訂完善各項工作制度，建立黨務公開工作長效機制，提高黨務公開工作的制度化、規范化水平。

3.總結表彰。

四、組織領導和責任要求

為加強對全系黨務公開工作的組織領導，成立由系黨總支分管負責同志任組長、有關部門負責人參加的黨務公開工作領導小組，統一組織、協調、指導和督查黨務公開工作。

在系辦公室設立領導小組辦公室，具體負責并指導全系的黨務公開工作。各黨支部成立以書記為組長的黨務公開工作小組，切實加強對本單位黨務公開工作的領導。

黨的基層組織是本級組織實行黨務公開的責任主體，黨組織主要負責人要切實履行好黨務公開第一責任人的責任，精心安排部署，健全制度機制，明確相關責任，確保黨務公開工作有效推進。各黨支部要把推行黨務公開作為黨建工作的一件大事，列入重要工作日程，結合本單位實際，制定具體黨務公開實施辦法，并指定專人擔任黨務公開信息員，負責本單位黨務公開信息搜集整理與報送。黨務公開工作情況，將作為黨組織及其主要負責人工作、黨建工作和落實黨風廉政建設責任制工作考核的重要內容。

系各相關部門要充分發揮職能作用，加強協調配合，積極推進黨務公開工作。系辦公室牽頭負責系黨總支決議、決定及執行情況的公開；行政黨支部牽頭負責全系黨的組織管理情況、領導班子建設情況、干部選任和管理情況、聯系和服務黨員群眾情況的公開；學工、教師黨支部牽頭負責全系黨的思想建設情況的公開；行政黨支部牽頭負責全校統戰有關工作情況的公開。各黨支部要注意總結經驗，創新形式，不斷推動全校黨務公開工作深入開展。

2011年3月18

第五篇：三和鄉衛生院黨的基層組織黨務公開工作實施方案（定稿）

三和鄉衛生院黨的基層組織黨務公開工作

實施方案

為積極穩妥地推進衛生系統黨務公開工作，促進衛生事業健康發展，根據中共漢壽縣委辦公室關于印發《漢壽縣黨的基層組織黨務公開工作實施意見》（漢辦[2011]29號）文件要求，并結合我院工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和目標任務

（1）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞提高黨的執政能力和拒腐防變能力，發揚黨內民主，加強黨內監督，密切黨群關系，為衛生事業的又好又快發展提供堅強的政治保障。

（2）基本原則：按照上級黨委要求，我院黨組織實行黨委公開，必須緊緊圍繞衛生事業發展大局，依法依紀，尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權，注重實效充分調動廣大黨員樂于奉獻的積極性，提高黨組織和領導干部領導衛生事業發展的能力，努力使黨務公開工作規范化、制度化。

（3）目標任務：在7月15日前全院實行黨務公開；通過黨務公開，方便黨員和廣大干部群眾了解黨務工作情況和便于監督，提高黨內事務的開放度和透明度，為推進衛生事業發展提供堅強有力的政治保證和組織保證。

二、組織領導

成立三和鄉衛生院黨務公開領導小組。組

長：劉明芳 副組長：鐘定國、劉智才

成員：陳杰斌、鄧偉峰、曾珍、曾海波

領導小組下設辦公室，地點設在三和鄉衛生院黨員活動室。監督員：吳紅娟 聯絡員：曾珍 聯系電話：2220093 郵箱：xzwsy11@163.com

三、公開內容、程序、形式

（一）內容：根據上級要求，衛生院黨務公開主要內容包括；

1、全院中心工作。貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織作出的重大決策、決定、決議情況及制度建設情況，重大涉穩群體事件的處置、醫療糾紛的處置等；

2、黨的思想建設。學習型黨組織建設情況，黨組織開展思想政治工作情況，理論學習計劃，創先爭優、建設群眾滿意衛生、鄉鎮衛生院管理年等活動的宣傳；

3、黨的組織管理。組織設置、黨內選舉、發展黨員、評比表彰、黨費收繳、領導干部經濟責任審計等基層黨組織建設方面的情況；

4、領導班子建設。領導班子集體及班子成員公開承諾目標及完成情況，班子成員工作分工、聯系重點項目和基層單位等情況等；

5、干部選拔和管理。干部管理規章、監督及執行情況，擬提拔干部基本信息公開，干部任用、選拔獎懲考核情況；專技人員引進、公招、培養和使用；

6、黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制情況，領導班子民主生活會和領導干部執行廉潔自律有關規定的情況；落實醫德醫風考評制度，嚴格規范診療行為；

7、聯系和服務群眾。新農合、公共衛生、基本藥物制度等涉及群眾切身利益的主要措施和政策執行落實情況；

8、其他應當公開的事項。

（二）程序

1、制定目錄。制定三和鄉衛生院基層黨組織黨務公開目錄。

2、實施公開。日常性公開依照公開目錄，由本單位負責人審核后進行公示，目錄外需要公開的事項要經黨組織領導班子集體研究確定并經上一級黨委公開領導小組審核同意后再行公開。

3、收集反饋。通過設立意見箱、來信來訪接待等形式，及時收集黨員、群眾對公開情況的意見和建議。對收集的意見作出處理或進行整改，并將結果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。按照檔案管理要求，對公開的有關資料立卷歸檔，并做好管理利用工作。

（三）形式

1、公開范圍。黨內事物除涉及黨和國家秘密等依照程序不宜公開或不能公開的外，均應向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內后黨外的原則，以適當方式向本單位干部群眾和社會公開，以達到黨務公開的透明化。

2、公開時限。分為長期公開、定期公開、分期公開、即時公開等，根據本單位實際進行公開。

3、公開方式。對適宜黨內公開事項，通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、黨員活動室和設立文件查閱處等形式公開；對適宜對社會公開的，采取設置黨務公開欄、辦事指南、公開電話等形式進行公示公開，做到黨務公開形式多樣化。

四、實施步驟和工作任務

（一）宣傳發動階段（5月1日—5月25日）

黨組織召開領導班子專題會議進行研究，并召開全體黨員干部職工動員大會，傳達上級黨組織黨務公開工作有關精神，統一思想，明確任務；成立相應的領導小組和工作機構；擬定黨務公開工作實施方案，報縣衛生局黨務公開領導小組辦公室審定；采取多種形式，廣泛宣傳黨務公開的重大意義，為黨務公開工作順利開展營造良好的輿論氛圍。

（二）組織實施階段（5月25日—9月30日）

1、根據工作需要，添置必要的硬件設施，包括公示牌、黨務政務公開欄等；

2、根據要求，結合我院的實際，對有關黨務內容開展審定并進行公示；

3、設置黨務公開意見箱，公布黨務公開電子郵箱和電話，聘請黨務公開監督員；

4、制定和完善有關配套制度，建立健全臺帳資料（會議、活動記錄、文件、意見反饋、公開的原始資料，各種表格、媒體宣傳資料等），逐步使黨務公開工作制度化、規范化。

（三）檢查深化階段（9月30日—11月30日）

10月上旬，單位開展自查，接受黨務公開領導小組的檢查驗收；然后將黨務公開工作，轉入經?；?、制度化。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。黨組織要高度重視黨務公開工作，衛生院黨務公開領導小組要真正發揮好組織領導和協調作用，從制定方案到安排部署，對每個階段、每個環節、每個具體事項要認真細致地研究討論、抓好落實。同時，要把黨務公開工作同創先爭優、建設群眾滿意衛生等工作結合起來。相互促進，務求實效。

（二）加強溝通，密切配合。衛生院要加強與局黨務公開領導小組及辦公室的聯系，每階段上報一次階段小結，及時反映工作動態，做到上下配合，互通信息。黨務公開領導小組辦公室要積極編發工作簡報，定期不定期地及時反映工作動態、互通信息、上報工作進展情況，不斷規范工作程序，創新黨務公開工作。

（三）健全制度，狠抓落實。黨務公開工作展開后，衛生院黨組織要進一步細化工作職責，建立健全工作制度，明確責任、狠抓落實。同時，要正確處理好黨務公開與當前工作的關系，通過黨務公開工作，調動廣大黨員和職工的工作積極性、創造性，促進本單位的各項工作，實現“兩不誤”、“兩促進”，確保黨務公開工作扎實有效。

附：三和鄉衛生院黨的基層組織黨務公開目錄