第一篇：黨務公開實施方案

***?2011? 號

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關于印發《*****實行黨務 公開工作實施方案》的通知

各股室：

《*****實行黨務公開工作實施方案》已經*黨組研究，決定現予印發，請認真抓好貫徹落實。

******* 二〇一一年六月十五日

*****實行黨務公開工作實施方案

黨務公開是指黨內事務的內容、程序、結果等在一定范圍內進行公布。實行黨務公開，是加強黨內民主建設，提高黨的建設科學化水平的重要舉措。按照中央、省、**市和**市委的要求，我辦要全面開展黨務公開工作。為確保我辦黨務公開工作健康有序開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

推進我辦黨務公開工作，必須按照中共中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大家，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為我辦科學協調發展提供有力保證。

二、基本原則

（一）發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動全辦黨員的積極性、主動性和創造性。

（二）積極穩妥，注重實效。立足當前，著眼長遠，堅

持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。科學規劃黨務公開的內容、形式和程序。公開內容應真實、具體，并根據實際情況及時更新，保證黨務公開的時效性。

（三）統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、辦事公開有機結合，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

三、公開內容

堅持把黨員、群眾關注的熱點、焦點、難點問題作為公開的重點，凡是可以公開的黨內事務原則上都要求進行公開。黨務公開的主要內容有：

（一）黨組織決議及執行方面。突出公開本單位重要決策及執行，任期工作目標、年度工作目標，階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

（二）黨的思想建設方面。突出公開黨組織學習計劃及落實情況，黨員干部教育培訓計劃及落實情況，黨員干部學習情況。本單位政治文明和精神文明建設情況等。

（三）黨的組織建設方面。突出公開黨組織選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨內各類先進評選表彰，黨員權利保障等情況；

（四）領導班子建設方面。突出公開領導班子自身建設情況，主要有民主生活會中開展批評和自我批評、查糾問題，會后制定整改措施等情況；領導班子議事規則和決策程序，領導班子成員職責分工等情況。

（五）干部管理方面。突出公開考核獎懲、干部監督制度及執行等情況。

（六）聯系和服務黨員、貧困群眾方面。突出公開幫助黨員、貧困群眾解決生產生活實際困難。

（七）黨風廉政建設方面。突出公開黨員領導干部廉潔自律規定執行情況；突出公開推進懲治和預防腐敗體系建設情況。

（八）制度建設方面。突出公開黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求，完善黨內民主決策、民主監督、民主管理制度等情況。

四、公開程序

（一）制定目錄。根據市委分類制定的黨的基層組織黨務公開基本目錄結合實際，制定本辦黨務公開目錄，規劃公開的內容、范圍、方式和時限等，根據職能設置確定具體負責人。

（二）實施公開。本辦黨務公開依照目錄進行，如有目錄外需要公開的事項，經本*黨組審核同意，上報市黨務公開工作領導小組辦公室備案后進行公布。

（三）收集反饋。設立熱線、意見箱、來信來訪接待日等形式，認真收集黨員、群眾對本單位黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員、群眾反饋。對署名意見，要將結果反饋給署名單位或個人。

（四）歸檔管理。對公開黨務信息資料要及時登記歸檔，領導小組辦公室主任負責管理。

五、方式方法

（一）公開范圍。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，均應向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內后黨外的原則，以適當方式向本單位干部和社會群眾公開。

（二）公開時限。根據不同的公開內容，合理確定公開形式，主要分兩種情況：一是適宜在黨內公開的。主要通過有關會議、文件、公示、定期通報等形式進行公開。二是適宜向社會公開的，主要通過設立黨務公開欄、板報、廣播電視等媒體等方式進行公開。

（三）公開方式。常規性工作定期公開，根據實際情況每季度或半年更換一次。階段性工作逐段公開，比如為黨員、群眾辦實事的進展情況、民主生活等情況等。對于重大或復雜性的問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。總之，要充分體現公開的經常性、動態性、及時性。

六、工作要求

（一）建立健全領導體制。確保本單位黨務公開工作的有序開展，成立本*黨務公開工作領導小組和工作機構，統一組織、協調和指導本辦黨務公開工作。領導小組成員要加強調查研究，及時解決黨務公開實踐中存在的困難和問題，為黨的基層組織實行黨務公開提供必要的工作條件。

（二）明確職責分工。把黨的基層組織實行黨務公開工作列入重要議事日程，切實加強組織領導。黨組書記負責指導本辦全局和中心工作相關內容的公開；紀檢組長做好黨務公開的組織協調和檢查指導，負責指導黨風廉政建設、黨的組織管理、黨員隊伍建設、領導班子建設、干部選任和管理等相關內容的公開；機關支部書記負責指導黨的思想建設相關內容的公開；分管機關事務的***負責加強黨務公開工作的宣傳和輿論監督。辦黨組是本單位實施黨務公開的責任主體，黨組書記是實行黨務公開的第一責任人。

（三）注重統籌兼顧。黨務公開工作要堅持做好“三結合”：一是黨務公開與政務公開相結合。在公開載體上實現基礎設施和網絡資源共享；在公開內容上做到相互融合，各有側重又相互補充；在工作部署上注意統籌兼顧、整體推進。二是公開與辦理相結合。本辦要密切結合黨務公開有關事務的辦理開展黨務公開。三是公開與規范相結合。本*要通過黨務公開來規范黨務工作，促進黨務公開的制度化、科學化，同時通過規范黨務工作進一步促進和推動黨務公開。

（四）建立長效機制。建立健全黨務公開工作保障制度，逐步完善黨務公開的長效機制。堅持列行公開制度，確保本辦公開目錄的事項按規定及時公開。建立健全依申請公開制度，暢通黨員按有關規定向辦黨組申請公開相關黨內事務的渠道。制定黨務公開監督辦法，通過成立黨務公開監督小組，注重發揮好黨代表、黨風監督員的督促指導作用，推動黨務公開落到實處。

第二篇：黨務公開實施方案

黨務公開實施方案

為了認真搞好**公司黨支部黨務公開工作，根據《中共中央辦公廳印發〈關于黨的基層組織實行黨務公開的意見〉的通知》、全國黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議精神和省、市公司推行黨務公開的工作部署，結合本企業實際，特制定本實施方案。

一、推行黨務公開的指導思想、基本原則和工作目標

（一）推行黨務公開的指導思想

推行黨務公開要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會，省委十屆八次全會、省紀委十屆五次全會、市紀委四屆六次全會精神，緊緊圍繞提高黨的執政能力和拒腐防變能力，發展黨內民主，加強黨的先進性建設，不斷增強本部黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力，為建設和諧企業和推進企業戰略轉型、加快企業發展提供政治和組織保證。

（二）推行黨務公開的基本原則

1、堅持服務大局、促進發展的原則。努力營造科學發展、協調發展的良好環境，確保黨務公開服從和服務于改革發展的穩定大局，服從和服務于企業戰略轉型的需要。

2、堅持依法依紀、有序推進的原則。遵守憲法、法律、法規、黨紀等有關規定，加強對黨務公開的監督檢查，確保黨務公開工作的有序推進。

3、堅持從實際出發、務求實效的原則。將激勵、約束與監督相結合，將黨員群眾的要求與實際情況相結合，科學把握黨務公開的共性要求和個性要求，以黨員和員工群眾滿意為標準，增強黨務公開的針對性和可操作性。

4、堅持科學規范、突出重點的原則。規范黨務公開的內容，突出黨員和員工關注的重大事項、熱點問題處理情況的公開。

5、堅持積極穩妥、適當公開的原則。既要大膽探索，又要慎重穩妥，正確處理好公開黨內事務與保守黨內秘密的關系，不斷完善和提高黨務公開工作的水平。

（三）推行黨務公開的工作目標

通過積極推行黨務公開，努力建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內民主監督管理制度，使黨的民主集中制度得到有效執行，黨內監督和黨外監督得到加強，黨內事務的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權、參與權和監督權等民主權利得到保障，進一步形成以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面。

二、黨務公開的主要內容

1、中央和上級黨組織的重要文件和重要工作部署，中央和上級領導的重要指示精神；

2、省公司、市公司黨委研究制定的重要決議、決策、規定和各項工作管理制度情況。

3、思想建設方面：分公司黨支部貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨組織工作部署，黨支部學習計劃及落實情況，黨員領導干部學習情況。

4、組織建設方面：黨支部組織設置、機構調整，領導班子成員分工及工作職責；發展黨員及民主評議黨員、評優表彰、黨費收繳使用及管理，黨員隊伍建設情況；黨組織換屆選舉，保障落實黨員權利、涉及黨員群眾切身利益重要事項的辦理落實。

5、作風建設方面：領導干部及廣大黨員執行廉潔自律規定和重大事項報告的情況；民主生活會和整改情況；領導干部及廣大黨員述職述廉情況和效能建設情況。

6、制度建設方面：黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求情況；改革和完善黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理和人事制度改革情況等。

7、“創先爭優”活動和黨內表彰獎勵情況；黨員、員工關注和經分公司黨支部研究決定的其他事項。

三、黨務公開的形式、程序和時間

（一）黨務公開的形式

黨內公開主要是采取通過黨內會議、文件、通報等形式進行，并在企業內部以OA辦公郵件形式向黨外員工進行公開。建立“黨務公開”宣傳欄。

（二）黨務公開的程序及其職責分工

按照黨內公開和黨外公開的方式相應確定黨務公開的程序。在黨內公開，把公開黨務工作和實際工作結合起來一起進行。公開程序按照黨組織的現行各項工作程序進行。即按照現行各項工作程序組織召開各類會議，下發各類文件和各項工作通報等。在公司內部OA郵件上及“黨務公開”宣傳欄進行的黨外公開工作，其工作程序由相關部門提出相關內容，經領導審核、黨支部書記批準同意后，提供給綜合部負責具體公開工作。并由綜合部負責收集和反饋黨務公開工作的意見和建議。

（三）黨務公開的時間

采取固定內容長期公開，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時工作隨時公開，熱點問題及時公開，重點事項適時公開的方式進行。

四、切實加強對黨務公開工作的領導和指導

黨支部書記作為第一責任人，對本部推行黨務公開工作負總責。分管領導作為具體責任人，協助書記負責抓好具體組織、協調、指導工作。綜合部有關人員各司其職，密切配合，在分公司黨支部直接領導下，共同做好本部黨務公開的各項工作。

**公司黨支部

二0一一年四月十五日 附件：

黨務公開領導小組成員

組長：鄭偉生

副組長：林旭生

成員：李秋榮，陳美華，柯冬璇，吳文思，黃偉珊，鄭曉璇，吳銳新，鐘育豐，謝禮彬。

第三篇：黨務公開-實施方案

黨務公開實施方案

為扎實推進全縣衛生系統黨的基層組織黨務公開工作，切實增強黨組織工作的透明度，推進基層黨風廉政建設，健全基層黨內民主制度，進一步增強各級黨組織的凝聚力和戰斗力，全面推進醫藥衛生體制改革的步伐，促進全縣衛生事業科學發展，根據《屯留縣黨的基層組織黨務公開實施方案》，結合衛生系統實際，制定如下實施方案。

一、黨務公開的指導思想

黨務公開要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為促進全市衛生事業的改革與發展，建設衛生強市，提供有力的組織保證。

二、黨務公開的原則

1.服務大局，促進發展。堅持服從服務于全市醫藥衛生體制改革的大局，牢牢把握科學發展這個主題，圍繞加強和改進黨的基層組織思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，穩步推進基層組織黨務公開，努力營造科學發展、和諧穩定的良好環境。

2.發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

3.積極穩妥，注重實效。堅持自上而下地指導和自下而上地探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開，并根據情況在一定范圍內向群眾公開。

4.區別情況，分類指導。針對衛生系統黨的基層組織的特點，確定相應的公開形式和內容，提高黨務公開的針對性和有效性。

5.統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、院（所）務公開和公共事業單位辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

6.依紀依法，客觀真實。準確把握黨務公開的政治性和政策性，嚴格按照規定辦事、按程序公開。公開內容要全面、真實、具體，公開程序要嚴密、規范，公開形式要多樣、便捷，保證黨務公開的真實性和嚴肅性。

三、黨務公開的內容

（一）黨組織決議、決定和執行情況。執行中央方針政策和市委的決策部署，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門本單位重要決策及執行情況，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實情況。

（二）黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作和理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項教育”情況，理論學習計劃和黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

（三）黨的組織建設情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

（四）領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制、召開民主生活會、考核評價等情況。

（五）干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

（六）聯系和服務黨員、群眾情況。聯系服務群眾“三項制度”落實情況，參加密切聯系群眾“三項活動”情況，黨員、群眾關注的熱點難點問題，聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決工作生活實際問題，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身

利益重要事項等情況。

（七）黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員以及領導干部任期經濟責任審計等情況。

（八）其它應當公開的事項。

四、黨務公開的程序、方式和時限

（一）黨務公開的程序

1.制定目錄。屯留縣衛生局黨委負責制定屯留縣衛生局黨的基層組織黨務公開目錄。

2.實施公開。黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，基層黨組織應制定工作方案，報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公示。

3.收集反饋。各級黨組織應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4.歸檔管理。各級黨組織對所公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（二）黨務公開的方式

黨的基層組織應根據黨務公開的內容和范圍，堅持規范、實用、簡明、靈活的原則，既要通過會議、文件、簡報、公開欄、報刊等傳統方式進行公開，又要通過網絡、電子顯示

屏、手機短信等現代信息方式進行公示。健全黨內情況通報、黨內情況反映、重大決策征求意見、黨內事務聽證咨詢等制度，及時公布黨內事務，暢通黨內信息上下互通渠道。

（三）黨務公開的時限

黨的基層組織黨務公開時限分為長期公開、定期公開、即時公開。

1。長期公開。對黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性、固定性的內容，應長期公開。長期公開須在公開事項確定之日起 5 個工作日內公開，直到事項變更、撤銷、辦結之日結束。主要包括黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求；黨組織學習計劃及落實情況、黨建主題活動安排情況；領導班子成員分工；領導干部聯系和服務黨員、群眾對象。

2．定期公開。對在一定時期內相對穩定的常規性工作、信訪接待日程等情況；黨組織和黨員為民服務承諾內容；黨務公開監督員聯系方式等。定期公開一般可視情每季度或半年公開一次，公開時限不少于 20 個工作日。主要包括領導班子成員在崗履職和分管工作完成情況；領導班子及其成員落實黨風廉政建設責任制、履行“一崗雙責”、執行廉潔自律規定和有關事項報告等情況；黨員發展及預備黨員轉正情況；黨費收繳情況；醫藥衛生體制改革和衛生事業發展階段性目標任務完成情況等。

3．即時公開。對動態性、階段性、臨時性、緊急性的工作應即時公開。即時公開須在公開事項確定之日起 5 個工作日內公開，公開時限不少于 20 個工作日。主要包括黨組織重大事項決策以及黨員、群眾關注的熱點和難點問題；干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲等情況；黨內各類先進評比表彰情況；查處違紀違法黨員干部情況；民主評議黨員情況；基層黨組織主要負責人述職述廉情況；對黨員、群眾提出的意見和建議整改落實情況等實行公開。

五、黨務公開的制度建設

（一）宣傳教育制度。把宣傳教育貫穿黨務公開的全過程，采取多種形式深入宣傳黨務公開工作的精神實質、主要內容和基本要求，提高思想認識，增強推進黨務公開工作的責任感和緊迫感；深入宣傳黨章賦予黨員的各項民主權利和義務，引導廣大黨員正確行使民主權利、切實履行黨員義務，積極參與黨務公開取得的成效、經驗和涌現出的先進典型，及時回應社會關注，正確引導社會輿論，營造良好社會氛圍。

（二）例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，報局黨務公開工作領導小組備案。

（三）申請公開制度。黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，黨的基層組織應書面提出理由，報上級黨組織審定，并把上級黨組織的意見向申請人反饋。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

（四）監督檢查制度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。黨的基層組織可結合實際，采取聘請黨員作為黨務公開監督員等形式，加強對本級和下級黨組織黨務公開工作的監督。要定期召開監督員會議，聽取意見和建議，并為其履行職責創造條件。

（五）聯系點制度。根據工作需要，按照“領導重視，工作基礎好，示范作用強”的標準在局屬單位建立一批黨務公開工作聯系點。采取編發簡報、召開座談會、參觀學習等形式，加強對各聯系點的指導，及時交流好的經驗和做法。各聯系點要加強調查研究，勇于改革創新，探索黨務公開的有效途徑和方法，充分發揮聯系點研究問題、探索規律、總結做法、積累經驗的作用。加強對聯系點工作的督促和指導，以點帶面，整體推進基層黨務公開工作。

（六）考核評價制度。把黨務公開工作納入局直單位黨組織及其主要負責人綜合目標考核、黨建工作考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容。開展黨員對黨務公開情

況定期評議活動，及時公布評議結果，注重評議結果運用。

（七）責任追究制度。對不按規定開展黨務公開工作，在公開工作中弄虛作假，考核評價中成績不合格的，要批評教育，限期整改；情節嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任；造成惡劣影響或違反黨紀政紀和法律法規的，要依照有關法律法規和黨紀條規追究有關領導和直接責任人的責任。

六、黨務公開的組織領導

要切實加強黨務公開的組織領導。市衛生局黨委成立黨務公開領導小組，負責全市衛生系統黨務公開的組織領導、統籌協調和工作指導。局屬各衛生單位黨組織要建立由主要負責人任組長，紀檢監察和組織部門負責人任副組長，有關部門負責人為成員的領導小組，其辦公室設在紀檢監察部門。要明確黨務公開工作的職責分工，責任到人，各級黨的基層組織是本級組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人。各級黨組織應安排一定的工作經費，確保黨務公開工作的正常開展。各單位黨委（總支、支部）要切實擔負起黨務公開工作的領導和組織責任，確保黨務公開工作有人管、有人抓。要按照自下而上的探索和自上而下的指導相結合的要求開展黨務公開工作，同時要充分醞釀、廣泛征求意見，分類制定所屬黨的基層組織黨務公開目錄

第四篇：黨務公開實施方案

臨縣教育體育科技局 黨務公開實施方案

為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,切實推進我局黨務公開,根據臨辦發【2011】48號文件精神,制定本方案。

一、充分認識黨務公開的重要意義

黨務公開,是深入貫徹落實科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求,是擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、增強黨組織生機活力的客觀需要,是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩定的有效途徑,是加強黨內監督、規范權力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措,對于加強和改進新形勢下黨的基層組織建設,以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,具有重要意義。要充分認識實行黨務公開的重要性和緊迫性,立足當前、著眼長遠,全面深入推進黨務公開。

二、準確把握實行黨務公開的指導思想、基本原則和目標任務

(一)指導思想

堅持黨要管黨、從嚴治黨,尊重黨員主體地位,扎實推進

黨內基層民主建設,不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力,為推動全縣教育體育科技事業穩步發展提供有力保證。

(二)基本原則

發揚民主。拓寬黨員表達渠道,營造黨內民主環境。落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權,提高黨員對黨內事務的參與度,充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。

注重實效。堅持循序漸進,講求實效,防止形式主義。除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外,都應向黨員公開。

改革創新。把黨務公開與局行政事務公開有機結合起來,做到相互促進、協調運轉。積極探索,不斷完善公開制度,豐富公開內容,創新公開形式。

(三)目標任務

2011年8月15日至8月20日：動員部署。

2011年8月20日至9月30日：全面實行黨務公開。2011年8月20日至10月31日：自查黨務公開工作進展情況。

2011年11月：迎接縣級檢查驗收。

三、明確黨務公開的內容、程序和方式

(一)公開內容

1、黨組織決議、決定及執行情況。執行上級黨組織方針政策、決議、決定和工作部署等情況;本部門執行任期工作目標、階段性工作任務等情況。

2、黨建和組織情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉,黨員發展、民主評議、創先爭優,黨費收繳、管理和使用,黨務工作經費管理和使用,黨員權利保障等情況。

3、班子建設和干部選任情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序,執行民主集中制,召開民主生活會,考核評價等情況。干部選拔任用、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

4、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

5、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

6、其他應當公開的事項。

(二)公開程序

1、制定目錄。根據《臨縣基層黨組織黨務公開參加目錄》（臨黨公辦發[2011]1號）制定局黨務公開目錄。

2、實施公開。黨務公開依照目錄進行。

3、存檔管理。黨務公開內容、群眾意見、建議及處理情況須及時登記存檔,并做好管理工作。

(三)公開方式

根據黨務公開的內容和范圍,利用會議、文件、簡報等方式進行公開。可以向黨外公開的,可采用公示欄、新聞媒體、電子顯示屏等方式適時公開。

四、加強對黨務公開工作的組織領導

把黨務公開工作列入局黨委重要議事日程,切實加強領導。縣局成立黨務公開工作領導小組，組織機構如下：

組 長：王海平（教育體育科技局局長）副 組 長：秦小奇（教育體育科技局副局長）

高錦春（教育體育科技局副局長）劉澍澤（教育體育科技局黨委副書記）高潔室（教育體育科技局副局長）李海光（教育體育科技局副局長）秦廣榮（教育體育科技局副局長）霍建平（教育體育科技局紀檢書記）

成 員：曹奮宇 高秀田 陳云杰 秦林玉

樊鮮明 霍銀旺 高照平段潤奎

秦纏玉 王繼平任福林 郭珍仲

白玉亮 郭春平郭和平王 堅

領導小組下設辦公室

辦公室主任：秦小奇（兼）

二○一一年九月

第五篇：黨務公開實施方案

黨務公開工作實施方案

為認真貫徹落實縣委關于黨務公開工作的有關要求，進一步加強黨內監督、發展黨內民主，提高廣大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權、監督權，構建開放民主的黨務工作新機制，結合我局工作實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持圍繞中心、服務大局，黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，加強黨內民主監督，推進黨內民主建設，不斷增強質監黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，為更好服務通化經濟建設提供堅強保證。

二、目標任務

建立健全我局黨務公開領導體制、工作機制和制度機制體系，達到“公開形式標準化、公開內容規范化、公開工作制度化”，初步形成比較規范有序、務實高效、長期管用的工作格局。通過實行黨務公開，不斷推進黨組織民主決策、民主管理、民主監督，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性；保障黨員民主權利，增強黨組織的生機活力；提高黨內事務的透明度，密切黨群關系，促進社會和諧穩定；規 1 范權力運行，增強領導干部廉潔從政自覺性，全面推進我局黨風廉政建設再上新臺階。

三、基本原則

（一）科學規范，依法依規。按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》和關于黨務公開的有關規定及文件進行，努力使黨務公開工作規范化、制度化。遵守憲法、法律、法規、和黨紀等有關規定，加強對黨務公開的監督檢查。

（二）發揚民主，廣泛參與。以落實黨員知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

（三）積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容要真實、具體，公開形式要多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經常性。

（四）統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內民主建設 2 新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

（五）聯系實際，突出主題主線。牢牢把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，圍繞加強和改進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，穩步推進黨務公開工作。

四、黨務公開的主體、內容、程序及方式

（一）黨務公開的主體 縣局機關黨委及所屬各支部。

（二）黨務公開的內容

1.黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況，機關黨委和各支部重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2、思想政治建設情況。主要包括機關黨委和各支部開展思想政治工作、理論學習計劃、創建學習型黨組織、學習計劃和落實情況，思想政治工作分析情況，主題教育情況，黨員干部參加學習、培訓情況等。

3、組織建設情況。主要包括機關黨委和各支部的設置、主要職責、領導班子職責分工、換屆選舉、民主生活會、民主評議黨員情況，黨費收繳上交情況，開展創先爭優情況，結對幫扶情況，創建共產黨員先鋒示范崗情況，入黨積極分 子培養、發展新黨員情況，先進黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者各項評選情況，“三會一課”制度執行情況，黨員隊伍建設及考核情況，黨建目標管理考核，黨員權利保障等情況。

4、作風建設和制度建設情況。作風建設主要包括機關黨委和各支部開展“創先爭優”機關建設等作風建設情況。特別是縣委關于作風建設和軟環境建設方面部署安排的落實情況。制度建設包括機關黨組和各支部執行民主集中制建設情況，執行黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求情況，黨內民主選舉情況，聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議情況，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪等情況。

5、反腐倡廉建設情況。機關黨組和各支部領導班子及成員黨風廉政建設責任制分工、落實黨風廉政建設責任制情況，執行《廉政準則》、廉潔自律規定和重大事項報告的情況；落實黨內監督制度、維護群眾利益情況，發展黨員兩公示、黨員領導干部參加組織生活情況，黨風廉政教育培訓情況，黨員干部“五廉”制度貫徹執行情況，黨員干部“六不準”規定執行情況，黨員領導干部述職述廉情況，黨員違紀案件的查處情況，群眾來信來訪處理情況，處理違紀黨員等情況。

6、和諧機關建設情況。干部職工“獻愛心”捐款捐物及上繳情況，扶貧關愛、扶弱助困情況，群團組織活動情況，黨員群眾關注的且根據實際情況認為有必要公開的黨內其他事務等。

（三）黨務公開的程序

1、制定目錄。結合質監局的職責范圍和工作特點，制定具體的黨務公開子目錄，并上報上級黨組織、紀檢組織進行審核備案。

2、提出方案。由局機關黨支部按目錄制定我局的工作方案，報縣委黨務公開領導小組審核備案。

3、審核內容。局機關黨組書記是黨務公開的第一責任人，負責黨務公開內容的審核工作。特別重大、敏感的事項要由局機關黨委會集體討論決定，必要時報上一級黨組織審核把關。

4、實施公開。依照黨務公開目錄組織實施公開，如有目錄外需要公開的事項，報經縣委黨務公開領導小組辦公室審核同意后進行公開。

5、收集反饋。認真收集黨員和群眾對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員和群眾反饋。

6、歸檔管理。對公開的黨務信息資料及時進行登記歸檔，并做好管理利用工作。

（四）黨務公開的方式

通過黨務公開欄、召開會議、下發文件、通報、信息簡報等進行公開。

五、實施步驟

（一）啟動準備階段。2月底前，成立黨務公開工作領導小組，明確辦事機構，落實專人負責。組織學習縣委關于黨務公開工作的有關文件和領導講話，制定工作方案。

（二）動員部署階段。3月底前。召開黨務公開工作動員會，統一思想，提高覺悟，明確工作任務和工作要求。認真填寫《黨務公開目錄填報表》，對公開的內容、方式、程序做出具體安排。

（三）組織實施階段。4-5月。按照市縣委審核批復的實施方案和公開目錄，周密安排部署，結合我局實際情況，采取多種形式，在全局全面推行黨務公開，并建立相關的配套制度，務求實效。

（四）完善提高階段。5-6月。縣局黨務公開領導小組對黨務公開工作情況進行自查，同時與黨員干部考核、工作目標考核以及黨風廉政建設責任制檢查考核等結合起來，建立黨務公開長效機制，進一步鞏固黨務公開工作的成果。

六、工作措施

（一）加強組織領導。縣局成立黨務公開工作領導小組及辦公室，統一組織、協調和指導黨務公開工作。黨組書記穆合塔爾任組長，是第一責任人，黨委副書記、局長趙志斌任副組長，局黨員干部任成員，辦公室設在行政辦公室，負責日常組織、綜合、協調工作。

（二）加大監督力度。根據工作實際，由黨組織推薦1—2名黨務公開監督員，對黨務公開工作進行全程監督。黨務公開期間，由黨務公開工作直接負責人收集意見和要求，及時反饋給相關部門和個人，并將處理和落實情況進行再次公開，接受群眾的監督。

（三）建立長效機制。黨務公開作為加強黨的民主建設的一項重要舉措，是一項長期任務和系統工作，必須要建立健全黨務公開經常性工作制度和責任追究制度，推動黨務公開工作順利開展。

局屬各單位黨支部：

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，加強黨內基層民主建設，健全完善黨務公開工作運行機制，根據《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》和區委辦公室《關于在全區黨的基層組織中全面推行黨務公開工作的實施意見》，結合我局工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實《中 7 國共產黨黨內監督條例(試行)》，發展黨內民主，加強黨內監督，最大限度地擴大區民政局黨員群眾對局黨委黨內事務的知情權、參與權和監督權，增強黨內事務的透明度，增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為我區的民生事業跨越發展、建設“三城三區”提供堅強有力的政治保障。

二、目標任務和基本原則

（一）目標任務

進一步發展黨內民主，增強黨的工作透明度，激發黨員參與黨內事務的積極性；進一步增強黨委所屬各基層支部的凝聚力和戰斗力，拓寬支部和黨員、支部和群眾的溝通渠道，提高支部團結凝聚、帶領黨員群眾的本領；進一步提高黨員干部廉潔從政的自覺性，促進黨員干部自覺廉潔從政、拒腐防變，拓寬從源頭上治理和預防腐敗的新途徑。

（二）基本原則

1、服務發展原則。緊緊圍繞民政的中心工作，充分調動廣大黨員、群眾加快發展的積極性，努力營造實現又快又好發展的良好環境，提高黨組織和黨員領導干部領導經濟社會發展的能力。

2、依法依紀原則。黨務公開必須遵循黨章、黨的方針政策以及其他黨內法規，在法律、法規允許的范圍內進行，確保黨務公開工作的規范化、制度化。

3、真實公正原則。尊重和保障黨員、群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，實事求是，面向基層和群眾，不回避矛盾和問題，不避重就輕，避實就虛，不作表面文章，內容真實可信，結果公平公正。

4、注重實效原則。堅持從民政工作實際出發，增強黨務公開的針對性和實效性，立足強化服務、科學管理，提高工作效率，方便黨員、群眾了解黨組織工作，做到服務于民、取信于民、造福干民，把黨員、群眾滿意與否作為衡量黨務公開工作是否取得實效的重要依據。

5、有利監督原則。黨務公開的內容必須簡明清楚，通俗易懂。認真落實民主決策、民主管理、民主監督制度，凡重大黨務行為必須實行事前、事中和事后監督，有效遏制消極腐敗現象，確保黨務公開取得實效。

6、積極穩妥原則。在不涉及黨和國家秘密的前提下，黨組織所有黨務工作應最大限度地向全體黨員和群眾公開。既要積極主動、大膽實踐、勇于創新，又要科學安排、規范操作、完善提高，不斷加強制度建設，注重長效管理。

三、公開內容

按照《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規要求公開的內容，以及本單位廣大黨員、群眾關注的黨務工作重大事項和熱點問題，在不涉及黨的秘密的前提下，最大限度地向黨員和群眾公開（公開內容基本目錄附后）。

四、公開的程序、形式和時限

（一）公開的程序。公開的項目、范圍、形式經主管領導審定后公開。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，經支部集體討論后，原則上采取“先黨內，后黨外”，“先黨員，后群眾”的順序進行公開。

（二）公開的形式。對于黨內公開的內容，以會議、黨內文件、黨內通報等形式，在民政局局域網上進行公開。

（三）公開的時限。公開的時限與公開的內容相適應，做到常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。對于重大或復雜性的問題，要根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。重要內容公示的時間一般不少于一周。

五、組織領導

成立領導小組（附后），加強對黨務公開工作的指導與檢查，確保黨務公開按要求落實。局屬各單位、各科室要切實提高思想認識，以對黨的事業和人民群眾高度負責的精神，高度重視黨務公開工作，把這項工作列為經常性的任務之一，自覺擺上議事日程，指定專人負責，著力構建 8 民主開放的民政黨務公開工作新機制，使全局黨務公開工作步入制度化、規范化和程序化軌道。