第一篇:黨務公開實施方案
黨務公開實施方案
戶縣第四職校
2011-7-12
根據縣局黨委黨務公開工作指示精神,為積極穩妥地推進學校黨務公開工作,探索形成學校黨務公開的有效形式,建立健全制度和長效機制,促進學校各項工作健康發展,現結合我校工作實際,制定黨務公開工作實施方案如下:
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞打造品牌學校、構建和諧校園的主題,認真貫徹執行黨章、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨黨員權利保障條例(試行)》等黨內法規,發展黨內民主,加強黨內監督,最大限度地擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權,努力增加黨的工作和黨內事務的開放度和透明度,不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,不斷提升辦學質量,為實現學校工作目標,提供可靠的思想、政治、組織保障。
二、基本原則
1.服務發展的原則。緊緊圍繞以實施素質教育為中心,充分調動全體黨員教師的教書育人的積極性,努力營造和諧、發展的良好環境,提高學校領導班子為師生的服務能力。2.客觀真實的原則。堅持從實際出發,實事求是,面向黨員群眾,及時公開黨內事務。要緊跟形勢變化和黨員群眾關注的熱點,公開不同時期黨員群眾最關注及與黨員群眾利益最直接的問題。
3.注重實效的原則。注重落實黨員群眾的知情權、參與權、監督權,凡是與黨員群眾切身利益密切相關的事項,都要做到事前、事中、事后全程公開,增強黨務公開的針對性和實效性。既方便群眾知情參與,又保障黨員干部的民主權利,采取合適的公開形式,講求形式和效果的統一。
4.積極穩妥的原則。既要積極推行、大膽實踐,又要科學安排,注重效果。要善于研究新情況、新問題,在實踐中不斷完善,有序推進,實行長效管理。
三、工作程序
1.確定黨務公開內容。學校黨支部討論、醞釀產生黨務公開的內容。收集整理公開事項的有關資料。2.審核把關。學校黨務公開工作小組對需要公開的有關資料認真審核把關,由組長簽字確認。
3.實施公開。對確認后的資料,按公開的形式與時限,先黨內、后黨外進行公開。
4.意見反饋。在學校設立意見箱,收集黨員群眾提出的意見和建議。對黨員群眾反映的問題及時調查處理,并及時整改。
5.整理歸檔。執照檔案管理的要求,對黨務公開中形成的資料進行立卷歸檔,妥善保存。
四、公開內容 1.基本情況
⑴ 黨支部成員分工及職責;
⑵ 黨支部年度工作計劃;
⑶ 黨支部全體黨員信息臺帳 2.工作制度
黨內生活制度;黨內監督制度;聯系群眾制度;三會一課制度;黨員網上學習制度。3.工作情況
⑴ 黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理制度及落實情況;
⑵ 黨代表推薦產生的條件、辦法和結果;
⑶ 干部培養、選拔、任用的條件和辦法;干部選拔、使用、任免的情況;后備干部的推薦情況;干部的考核獎懲情況;
⑷ 學校黨員設崗定責情況;
⑸ 黨員發展標準程序;年度黨員發展計劃;入黨積極分子培養、考察、發展對象的確定;接收預備黨員和預備黨員轉正的情況;
⑹ 黨費收繳情況;
⑺ 黨支部成員廉政建設情況。4.黨內決策情況
⑴ 黨支部的重大決策、決定;
⑵ 黨政領導班子任期目標、階段工作重點、工作進展及完成情況;
⑶ 關系到群眾切身利益的重大問題;
⑷ 黨支部承諾為群眾辦實事的情況;
⑸ 學困生結對幫教活動臺帳;
⑹ 黨支部根據學校實際情況認為有必要公開的黨內其它情況。
五、公開形式
1.設置固定的黨務公開欄。在黨員活動室設固定的黨務公開欄,將黨總支的組織機構,成員分工及一些固定性的工作在公開欄中予以公開。
2.定期召開會議。每季度設定一天為黨務公開日,向黨員群眾代表公開黨務內容,通報黨支部常規性工作,同時廣泛聽取黨員群眾的意見、建設。每季度召開一次全體黨員會議,向全體黨員通報黨務公開的工作情況。
六、實施步驟
學校黨務公開工作從2011年6月開始,分三階段進行,具體步驟和目標要求是:
1.宣傳發動階段階段(2011年6月至7月)
召開支委會,部署黨務公開工作,組建黨務公開工作小組和工作機構。采用不同形式,在黨員群眾中宣傳黨務公開的意義,為黨務公開順利開展營造良好的輿論分圍。
學校結合實際,提出黨務公開的初步方案,包括公開程序、內容、形式等,在黨內外廣泛征求意見。召黨政班子會議,對實施方案初審后交局黨委研究審定。經局黨委審定后,在全校黨員大會上通報。2.方案實施階段(2011年7至2011年10月)
根據工作需要,添置必要的硬件設施,包括公示牌、公開欄等;按黨務公開的要求,對黨務公開的內容制作后公開;設置黨務公開意見箱,設黨務公開監督員等;制度和完善有關配套制度,逐步使黨務公開工作制度化、規范化。
3.完善提高階段(2011年10月至2011年11月)
對黨務公開實施過程中存在的問題進行交流和研究,邀請黨員代表進行座談,聽取意見和建設,對黨務公開工作進行補充完善,使整個工作轉入經常化、制度化。
七、組織領導
為保障黨務公開工作的落實和推進,建立學校黨務公開工作小組,對學校黨務公開的內容進行收集、審核、落實反饋意見、立卷歸檔。具體組成如下:
組長:毛超寧
副組長: 趙義虎 王平
組 員: 王軍團 李展運 殷平
范養年 楊學海 關勝元
第二篇:黨務公開實施方案
黨委發(2011)號
熊家廟辦事處黨務公開工作實施方案
為切實搞好黨務公開工作,保證黨務公開各項任務、要求的全面落實,根據縣委發[2011]49號文件《中共慶城縣委關于進一步推進黨務公開工作的實施意見》,制定本辦事處實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七大精神和《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、有重點、有步驟地逐步公開黨內事務,發展黨內民主,加強黨內監督,增強黨務工作透明度,最大限度地擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和選擇權、監督權,不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。
二、黨務公開的內容及方式
凡是群眾關心的黨內熱點問題,只要不涉及黨內秘密,都要最大限度地進行公開。
(一)辦事處內主要公開內容:
1、固定公開內容:①黨組織設置和黨員分布情況;②領導班子成員分工和主要職責;③重大事項及為民辦實事情況;④信訪接待日時間;⑤農村專項資金發放情況;⑥計劃生育情況。
2、定期公開內容:①黨組織活動開展情況,主要包括理論學習情況、“三民”班子創建情況等內容;②領導班子成員在崗履職和分管重點工作完成情況;③領導班子及成員廉政情況;④黨員領導干部為基層講黨課情況,鎮機關干部民情懇談開展情況,鎮機關和事業單位在結對幫扶和為民辦實事等方面,發揮先鋒模范作用、體現先進性的情況;⑤發展黨員預審情況,下級黨組織接受預備黨員和預備黨員轉正審批情況;⑥黨費收繳管理情況;⑦經濟社會發展主要指標完成情況。
3、適時公開內容:①重大事項情況。主要包括貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨委決定、決議的情況,重大事項決策、重要項目安排和大額度資金使用情況,涉及黨員群眾切身利益的重大問題解決情況,黨員群眾普遍關心的重大改革措施和其它熱點、難點問題的處理情況;②干部隊伍建設情況。主要包括鎮機關和事業單位干部晉職、晉級、調動、考核情況,中層干部競爭上崗情況,村干部的培養和管理情況等;③黨員干部違紀的處理情況和執行黨風廉政責任制情況;④黨內各類先進評比情況;⑤意見建議落實情況。主要是黨員、干部和群眾提出的意見和建議辦理落實情況;⑥其他需要公開的內容。
(二)村黨支部公開內容
1、組織設置和人員分工情況;
2、黨建工作計劃、重點任務目標及上目標完成情況;
3、黨務公開監督小組人員組成和鄉、村兩級黨組織監督電話,上黨員民主評議情況,包括參加的黨員數、群眾代表數、評議過程以及評議處置結果等;
4、貫徹落實農村基層黨風廉政建設責任制情況;
5、本工作任務進展情況;
6、村黨支部辦實事的內容及進展情況,涉及群眾利益的重要政策措施等;
7、黨員黨費繳納情況;
8、黨員參加組織活動情況;
9、黨員受獎懲情況;
10、組織發展情況。
三、公開形式 本著“規范、實用、明了、方便”和便于黨員群眾監督的原則,主要采取以下兩種形式:
(一)公開欄。辦事處設立黨務政務公開欄,村黨支部設立黨務村務公開欄,結合實際,因地制宜,合理設置,注重實效,便于黨員群眾了解監督。
(二)會議、文件。采取召開黨員群眾大會,情況通報會、組織生活會、征求意見會以及會議公開;運用黨內文件、通報、簡報、宣傳資料等文字形式公開載體。
四、公開程序
黨務公開要遵循“事前公開、征求意見,決策和結果公開、接受監督”的基本程序。先由本單位各辦公室公開或申請公開;公開要經辦事處和辦事處黨務公開辦公室審核,黨務公開領導小組批準。對于黨內重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等,根據有關規定,采取黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行。所有公開內容都要注重實效性,公開內容和時間相適應,常規性工作定期公開,階段性工作逐步公開,臨時性工作及時公開。
五、黨務公開的組織實施和保障機制
1、成立領導小組。全辦事處黨務公開工作在辦事處黨工委統一領導下進行。成立辦事處黨務公開工作領導小組,下設辦公室,具體負責全辦事處黨務公開工作的組織協調。各村黨支部也要成立相應組織,并加強領導。
2、落實工作責任。各村黨支部書記是黨務公開的主要責任人,各村文書是黨務公開的直接責任人,負責黨務公開的具體事務性工作。
3、強化責任監督。辦事處成立由紀委書記任組長的黨務公開監督小組,負責對黨務公開全程監督。村黨務公開監督小組成員為3-5人,結合無職黨員設崗定則從本村黨員、村民代表或村退職干部中推選組成。黨務公開監督小組的職責:督促黨支部按規定的時間和要求公布黨務;對監督中發現的問題提出處理意見;向黨員大會報告黨務公開監督小組工作情況;向黨員群眾宣傳黨的方針政策和本單位、黨支部的有關決策和工作部署;及時向單位、黨支部反映黨員、群眾的意見和建議。
在推行黨務公開過程中,對不按規定進行黨務公開或搞假公開的支部和責任人,給予通報批評;情節嚴重造成惡劣影響的,對主要責任人和直接責任人給予黨紀處分。
各支部要高度重視,切實把黨務公開工作擺上重要位置,嚴格要求,結合實際,認真抓好落實。辦事處黨工委將定期組織專項檢查,并將檢查結果作為考核黨建目標責任書的重要依據。
中共熊家廟辦事處工作委員會 2011年8月29日 主題詞:黨務公開 實施方案
第三篇:黨務公開實施方案
白果村黨務公開工作實施方案
按照《全縣黨的基層組織黨務公開實施意見》以及鎮黨委政府的要求,為進一步增強我村黨組織工作的透明度,使黨員群眾更好地了解和參與黨內事務,全面提升我村黨建工作水平,提出如下方案:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹十七屆四中全會關于“推進黨內民主建設”的精神,以加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力為目標,積極探索黨內基層民主建設,不斷提高基層黨的工作水平,為建設和諧白果營造良好的氛圍。
二、組織領導 一是組織領導到位
成立黨務公開工作領導小組,村黨總支書記為黨務公開工作的第一責任人,總支委員是黨務公開的直接責任人,負責黨務公開的具體事務性工作。
二是制度保障到位
建立健全黨務公開工作制度、黨員發展公示制度、黨務村務公開意見、建議收集反饋處理制度等相關制度。
三是監督考評到位
設立舉報電話和意見箱,聘請黨務公開工作監督員,廣泛收集黨員、群眾的意見和建議,及時研究處理,認真反饋落實。加大對黨務公開工作的考評力度,把黨務公開與村務、政務、賬務公開一并作為基層組織建設的重要內容,把我村黨務公開工作納入綜合目標考核。
三、公開原則
1、真實性。公開的內容與黨組織議事決策的內容一致,與黨員群眾的關注和要求一致,同一內容在多種公開方式上保持一致,公開的內容與存檔的內容一致;
2、時效性。根據公開內容的不同,實行長期公開、定期公開、隨時公開相結合的辦法;
3、規范性。實行公開內容集體審定,監督小組全程參與;公開中,明確專人維護公開時效,收集反映信息;公開后,落實專人答復意見和建議,做好資料收集歸檔;
4、簡便性。公開內容刪繁就簡,一目了然。
四、公開內容
1、村黨組織設置和黨員隊伍的基本情況,總支和各支部成員分工及主要職責;
2、貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況,村黨總支重大事項決策情況;
3、黨組織班子成員履行職責、廉潔自律、考核獎懲、群眾評議和結對幫扶落實情況;
4、黨內選舉、發展黨員、民主評議、教育培訓、評比表彰;
5、黨費收繳和外出流動黨員管理情況,黨員參加“三會一課”、結對幫扶、和設崗定責的情況,預備黨員和積極分子的培養、發展情況;
6、黨建工作計劃及完成情況;
7、黨員、群眾反映突出問題的解決落實情況;
8、黨務公開監督小組成員名單和監督電話,上級黨組織黨務公開監督電話。
五、公開形式
1、黨內議事會。以村黨總支為核心,以組織和協調各村民小組長共同參與村上建設,討論、研究我村黨建工作,制定并實施黨建工作計劃,保證黨和政府各項任務在我村的順利完成。
2、黨員服務中心。實行一站多用,發揮平臺作用,促進黨務公開,始終堅持關懷黨員、服務群眾,嚴格執行首問責任制;
3、黨務公開熱線,設立黨務公開意見箱,及時歸納梳理,積極采納合理建議。
4、黨務公開欄。設立相對固定的黨務公開宣傳櫥窗,發揮宣傳陣地作用。
六、公開時限
1、長期公開內容:支部班子情況、黨員的情況、工作職責、精神文明建設情況、村民民主自治、廉潔自律各項規定、村上工作者分工情況等,一般每年更新一次。
2、定期公開內容:村上重要工作及決定、黨總支階段性中心工作及重點工作、工作計劃、村建設思路、黨建活動安排、黨費收繳及黨員活動經費使用情況、黨員發展、評先選優情況等,一般每季或半年更新一次。
3、隨時公開內容:支部學習情況、民主生活會情況、村上熱點問題解決情況、正反典型事例等。根據需要適時更新。
白果村黨總支 二〇一一年三月十六日
第四篇:黨務公開實施方案
政協辦黨支部黨務公開工作實施方案
為進一步加強政協辦黨支部黨內民主建設,構建民主、開放的黨務工作新機制,推進支部權力公開透明運行,我支部根據機關工委指示安排,現就黨務公開工作制定如下實施方案。
一、指導思想、基本原則和工作目標
指導思想:認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,堅持以科學發展觀為指導,以提高黨的執政能力和拒腐防變能力為目的,發展黨內民主,完善黨內監督,增強黨內活力,促進黨內和諧,不斷增強黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力,為全區更好更快發展提供堅強的政治保證。
基本原則:
1、服務大局、促進發展原則。緊緊圍繞區委區政府的建設總體部署和改革發展穩定大局開展黨務公開工作,充分調動廣大黨員參與黨內事務和經濟社會發展的積極性,努力營造科學發展的良好環境。
2、科學規范、注重實效原則。把握黨務公開的共性要求和個性要求,規范黨務公開內容,突出對黨內外關注的重大事項和熱點問題處理情況的適度公開。
3、依法依紀、積極穩妥原則。遵循憲法、法律以及黨內法規和黨的路線方針政策,把依法依紀貫穿于黨務公開的全過程,正確處理公開黨內事務與保密黨內秘密的關系,既要積極推進、勇于創新,又要規范操作、有序進行。
工作目標:通過推行黨務公開,努力建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內民主監督管理制度,使黨的民主集中制有效執行,黨內監督和社會監督進一步加強,黨內事務透明度不斷提高,黨員群眾的知情權、參與權、表達權和監督權等民主權力得到保障。
二、公開內容
黨務公開的內容按照全面、客觀、真實、具體的原則確定,公開內容主要包括以下幾個方面:
1、決議、決定及執行情況。支部貫徹執行中央路線方針政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署情況,重要決定及執行情況,階段性工作部署、工作任務及落實情況。
2、思想建設情況。黨支部理論學習、調研情況,黨員干部教育培訓計劃及落實情況,主題教育實踐活動開展情況,精神文明創建情況,新聞宣傳、文化、思想政治工作等方面情況。
3、基層組織管理情況。基層黨組織設置、調整和換屆選舉情況,發展黨員情況,評先樹優情況,黨費收繳、管理和使用情況,黨務工作經費管理和使用情況,黨員權利保障及發揮黨代表作用情況。
4、領導班子自身建設情況。領導班子成員職責分工、議事規則和決策程序,民主集中制和民主生活會落實情況,作風建設情況。
5、黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制情況;領導干部執行廉潔自律規定及個人有關重大事項報告制度情況;懲治和預防腐敗體系建設情況;黨員干部違法違紀案件查處情況。
6、其他應當公開的情況。根據實際情況或黨員、群眾的要求有必要公開的黨內其他事項。
三、公開范圍
我支部黨務公開的范圍分為向全體工作人員公開、向全體黨員公開,具體形式要根據公開內容合理確定。對涉及“三重一大”事項等敏感問題和黨員、群眾切身利益的事項,要把握好先黨內后黨外的原則,采取僅限于特定范圍內公開、僅限于黨內公開或先黨內后黨外的順序進行公開。
四、公開方式
1、公開欄公開。我支部在黨務公開欄,及時向全體黨員公開我支部有關工作信息。
五、公開時限
黨務公開的時限要和公開的內容、范圍相適應,做到固定內容長期公開,常規性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作即時公開,確保公開的經常性、動態性和及時性。公開時間一般不得少于半個月。
六、公開程序
1、編制公開目錄。我黨支部要根據各自職責,對各黨支部的黨務公開目錄進行認真研究,進一步細化、調整、充實公開事項,合理確定公開的范圍、方式和時限,確保黨支部按公開目錄進行公開。
2、實施公開。對公開目錄規定的公開事項,要經分管負責人和主要負責人審核把關后,按照規定的范圍、方式和時限搞好公開。
3、意見建議的收集處理和反饋。在支部公開欄設立黨務公開意見建議箱,對收集到的意見建議。
七、幾點要求
1、明確職責分工。黨務公開工作由黨支部統一領導,負責黨組織管理、黨員教育培訓等方面有關內容的公開。
2、嚴格落實責任。要明確黨務公開的責任主體地位,把黨務公開工作列入重要議事日程,認真研究部署,精心組織實施。
3、加強監督檢查。公開的內容是否全面、程序是否規范、形式是否恰當、制度是否健全、效果是否明顯等。對公開不及時、內容不全面、程序不規范、制度不健全的,要嚴格批評并督促整改到位。
第五篇:黨務公開實施方案[定稿]
關于全面推行黨務公開工作的實施方案
為進一步推行黨務公開,強化黨內監督,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規,以及浙江省水利廳《印發<關于在廳系統基層黨組織中全面推行黨務公開工作的實施方案>的通知》(浙水黨〔2011〕24號)要求和浙江省錢塘江管理局制訂的黨務公開執行表要求,結合我處實際,為促進我處科學發展,進一步增強我處黨組織的凝聚力和戰斗力,保障黨員的民主權利,特制定我處全面黨務公開的實施方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,推進黨內基層民主建設,不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力,為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。
(二)基本原則
1.發揚民主,廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點,進一步提高黨員對黨內事務的參與度,充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。
2.積極穩妥,逐步推進。黨務公開是一項帶有全局性、開拓性的重要改革措施。在逐步推進黨務公開的過程中,既要勇于實踐、大膽探索,又要慎重穩妥、逐步推進。堅持從黨員、職員工關注的重要事項和熱點問題做起,通過不斷實踐,推進黨務公開從基層向高層延伸,從部分事項和領域向全面公開拓展。公開內容應真實、具體,公開形式應多樣、便捷,并保證黨務公開的時效性和經常性。
3.統籌兼顧,改革創新。把黨務公開與辦事公開等有機結合起來,相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內容,創新公開形式。
4.實事求是、注重實效。要弘揚求真務實精神,辦實事、求實效,切忌照搬照套,搞形式主義。要緊密結合我處的工作實際,探索黨務公開的內容和形式。要注重科學合理、系統配套和可操作性,切實增強黨務公開的針對性和有效性。
二、黨務公開的主體、內容、程序、方式和時限
(一)黨務公開的主體
寧紹管理處黨支部
(二)黨務公開的內容
1.民主和科學決策。貫徹落實黨的路線、方針、政策,執行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;我處重要決策及完成情況;我處工作目標、階段性工作任務落實情況。
2.黨的思想建設。我處黨支部開展思想政治工作情況;理論學習計劃、黨員干部教育培訓計劃落實情況。
3.黨的組織建設。黨支部設置、重要職責、機構調整情況;發展黨員及民主評議、評優表彰,黨費收繳、使用和管理情況;黨組織換屆選舉,保障落實黨員權利、涉及黨員群眾切身利益重要事項的辦理落實情況;黨組織建設活動安排及落實情況。
4.領導班子建設。領導班子執行民主集中制、召開民主生活會情況;領導班子成員參加黨組織活動情況;領導班子職責分工、議事規則和決策程序;領導班子及成員工作任務完成及考核情況。
5.黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制情況;黨員領導干部廉潔自律規定執行情況;黨員干部廉政教育、廉政文化建設情況;查處違紀黨員情況;推進懲治和預防腐敗體系建設情況。
6.聯系和服務群眾情況。黨員和聯系群眾工作情況;黨員領導干部聽取和反映群眾意見,接待群眾來訪,排查化解矛盾糾紛情況;幫助群眾解決實際困難等情況。
7.其他事項。黨員群眾認為有必要公開的不涉及黨和國家秘密的事項。
(三)黨務公開的程序
1.制定目錄。結合實際,定期制定黨務公開目錄,明確公開內容、范圍、形式和時限,并報上級黨組織備案。
2.實施公開。日常性黨務公開依照公開目錄進行,目錄外需要公開的事項,報上級黨組織備案。建立依申請公開制度,申請事項暫時不宜公開或不能公開的,將報上一級黨組織備案,并向申請人做好解釋工作。
3.收集意見。通過公布聯系電話、設置意見箱、確定來信來訪接待日等,收集黨員、群眾對黨務公開的意見和建議。
4.處理反饋。對黨員、群眾提出的合理化意見和建議,明確專人負責篩選和整理,采取切實措施認真整改,并將整改后的情況再次向黨員公開。
5.歸檔管理。建立健全黨務公開工作檔案,并進行規范化管理。對黨務公開內容和黨員、群眾的意見建議及處理落實情況,及時整理,分類歸檔,并做好管理利用工作。
(四)黨務公開的方式
堅持規范、實用、簡明、靈活和便于黨員群眾監督的原則,針對不同內容確定公開方式。適宜在黨內公開的可通過內網、黨內有關會議、下發文件、定期通報和黨員活動室宣傳欄等方式進行公開。適宜對全社會公開的可采取黨務公開欄(可與辦事公開欄合并設置)、外網、廣播、電子屏幕、新聞媒體報道等形式公開。在實踐中還可以積極探索其他有益的公開形式,為黨員、群眾提供方便、快捷的服務,盡量擴大黨務信息的普及面。可設置黨務公開意見箱、公開電話、確定來信來訪接待日等,廣泛收集對黨務公開的意見和建議。
(五)黨務公開的時限
公開的時間要與公開的內容和范圍相適應,堅持盡量早公開和公開時間盡量長的原則。固定內容要長期公開,如有關政策、規章制度、組織機構、工作程序等。常規性工作要定期公開,如發展黨員、黨費收繳等情況。階段性工作要逐段公開,如黨組織活動情況、目標進展情況等。臨時性工作要即時公開,如黨員黨性分析、專題民主生活會、熱點難點問題辦理情況等。公開時限一般分為短期(7天)、中期(一個月)、長期(一年),對于重大或復雜性問題特別是事關黨員、群眾切身利益的重要事項,應根據公開后反饋的意見進一步完善,必要時再次進行公開。
三、實施步驟
(一)啟動準備階段(2011 年12月31日前)。成立黨務公開領導小組,明確成員分工,責任到人。組織學習省水利廳和錢塘江管理局關于黨的基層組織黨務公開工作的有關文件和領導講話,召開黨務公開工作動員會,統一思想,提高覺悟,明確工作任務和工作要求。
(二)制定方案階段(2012 年3月31日前)。制定具體的黨務公開工作實施方案和黨務公開目錄,規范公開的內容、范圍、方式和時限,并做好公開實施工作。
(三)組織實施階段(2012 年4 月1 日至7月31 日)。按照實施方案和公開目錄,周密安排部署,結合我處實際情況,采取多種方式,全面推行黨務公開,并建立相關的配套制度,務求實效。
(四)完善提高階段(2012 年8月1 日至31 日)。對照實施方案,進行自查自糾,充實完善,健全制度,規范運作,鞏固提高。
四、保障措施
(一)加強組織領導。認真履行“第一責任人”的責任,處領導班子成員分工負責抓好落實。要著眼構建“大公開”工作格局,把黨務公開與辦事公開有機結合起來,做到工作同步部署,監督措施同步落實,檢查考核同步進行,形成黨務公開與其它公開互為補充、協調推進的運行機制。
(二)強化學習宣傳。以中心組學習、領導干部會議、黨員會議、專題輔導等形式,認真學習浙江省水利廳《印發<關于在廳系統基層黨組織中全面推行黨務公開工作的實施方案>的通知》(浙水黨〔2011〕24號)要求和浙江省錢塘江管理局制訂的黨務公開執行表。黨務公開的內容、方式和時限等將及時在內網等發布。要大力宣傳黨務公開工作的重要意義,認真總結經驗,不斷提高黨務公開水平和質量。
(三)健全完善制度。一是建立黨務公開責任制。要強化責任落實,切實發揮“第一責任人”的作用,高度重視,加強指導,推進工作落實。二是建立依申請公開制度。黨員按有關規定向黨組織申請公開相關黨內事務,黨組織將及時向申請人公開或在一定范圍內公開。三是建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議,要認真收集整理,及時辦理并反饋。四是建立黨務公開考核評價制度。要把黨務公開工作作為黨組織及其主要負責人工作實績考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容。要適時組織黨員對黨務公開情況進行評議。
(四)創新公開載體。積極探索行之有效的公開形式,創建高質量、高標準的公開載體。利用黨建網站、內部通告欄及時進行黨務公開,探索開設黨務公開專欄。開展“公開周”活動,每年上半年和下半年確定2個“公開周”,集中公開黨務工作。通過開辟公開欄、公開櫥窗,設置電子顯示屏、發送手機短信等方式,擴大公開覆蓋面。
(五)強化監督檢查。在上級黨務公開領導小組指導下,我處黨委加強對黨務公開工作的監督檢查,重點檢查公開的內容是否全面、程序是否規范、形式是否恰當、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯。對黨務公開工作抓得好的,總結推廣經驗;對組織領導不力,公開不及時、不全面、不真實以及搞形式主義、虛假公開的,嚴肅批評,限期糾正;對侵犯黨員和群眾民主權利,損害黨員和群眾合法權益并造成嚴重后果的,要嚴格追究責任。