第一篇：創新工作方式 強力推進基層組織建設

創新工作方式，強力推進基層組織建設

——記中共南天湖鎮黨委創新基層組織建設具體方法

創新黨的基層組織建設工作方法是加強黨對基層組織領導的需要，是凝聚基層群眾力量的有效途徑，也是推動黨的各項政策貫徹落實和新農村建設的必然選擇。2008年，南天湖鎮黨委基層黨組織建設工作在縣委組織部的正確領導下，深入聯系實際、創新工作思路、大膽探索研究，一年來全鎮基層黨組織建設工作取得了諸多實效，得到了領導的肯定和好評，為實現生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主的新農村建設目標提供了堅強的組織保證。其具體的基層組織建設工作情況如下：

一、創新干部管理考評機制，充分發揮其戰斗堡壘作用

基層黨組織建設的主戰場在村社，基層組織建設的核心主體是各村黨支部，因此鎮黨委在推進創新基層組織建設工作伊始，首先考慮的是從對干部的管理和考評機制著手，在保證黨員干部思想素質不退色的基本前提下，規避以前那種依條條款款做事、按鎮黨委意見辦事的管理方式，全面放開對村社黨員干部的管理，在實事求是的基礎上，鼓勵、支持他們多學習多借鑒，為本村的發展壯大尋求出一條切實可行的途徑來，同時改變以往年終考核模式，從單一的聽取匯報和查看文件資料轉向看現場、聽民意的考核方法上來，通過一年來的努力，成效顯著。南天湖村黨支部，是我鎮村級黨組織班子平均年齡最小，文化程度最高的支部班子，開拓創新意-1-

識走在了全鎮基層組織建設的前列。在新的管理考核機制下，他們充分發揮敢想敢闖真干的精神，在摸清本地的資源優勢、吃透國家的三農政策（特別是產業扶持政策）、找準市場的需求基礎上，引導群眾改變傳統的經營理念和生產模式，改變傳統的按地域設置行政社的辦法，建立按產業設置農村專業合作社的新模式，一年來分別建立了中藥材生產專業合作社、畜牧生產專業合作社、反季節蔬菜生產專業合作社等三個專業合作社。同時利用市場經營理念，引進有相當實力的企業參加到專業合作社的投資建設當中來，僅蔬菜基地今年就投資上千萬元，種植規模達到了2500畝，實現產值元，中藥材種植規模達300畝，根據現行市場行情，估計來年產值將超過元，畜牧產業也在有序推進當中。在鎮黨委的支持下，經過全民選舉由支部書記和支部委員分別擔任三個專業合作社的社長，在南天湖鎮黨委的支持幫助下，優化合作社的管理結構和工作機制，為推進該村農業產業化進程注入了活力，也為我鎮其它村的農業產業化和規模化打下了基礎、積累了經驗。

二、創新組合基層組織干部隊伍，提高基層組織干部崗位的“含金量” 基層黨組織領導干部年齡偏大、能力偏弱是長期困擾我鎮黨委政府的一大難題，有文化、有思想、有能力的年輕人都紛紛選擇外出務工賺錢，對基層組織建設領導干部崗位根本就不屑一顧。農村流傳著這么一些言論：“有出息的外出掙錢，沒出息的在家種田，不上不下在村任職”，究其根本原因，是基層組織領導干部崗位的報酬低，而工作又太繁瑣。鎮黨委

經過認真調查研究，在尊重歷史、尊重法規、尊重民意的基礎上，決定從村社組織設置著手，每個村只設置2至3個社，并統一由基層黨組織建設干部兼任社長的方法，大幅度提高基層黨組織干部的報酬，增強村干部職位的“含金量”和吸引力，從而把大批年富力強的能人吸納到基層黨組織建設的干部隊伍中來。

南天湖鎮原有64個行政社，重新組合后還剩下24個，減少了40個，減幅為65%，原有村干部38人，按照基層黨組織領導干部兼職社干部的辦法，我鎮將減少64名社干部，而基層黨組織領導干部的報酬每人每月將增加到600——800元左右，與事業單位干部的工資基本持平，漲幅達33%——79%，極大調動了現任干部的工作積極性和工作熱情，增強了基層黨組織領導干部崗位的吸引力。一些青年通過各種途徑，紛紛表達下屆將積極參加村干部的竟選。

三、創新黨員幫帶機制，真正實現“一幫一富”的幫帶目標

去年鎮黨委在開展基層黨組織建設年終研討過程中，發現全鎮各農村基層黨組織在實施幫帶活動中只保證了幫帶數量卻不重視幫帶的質量，幫帶黨員在幫帶過程中不注重對貧困黨員個人在素質、能力、技術等脫貧致富核心能力方面的提高，只是從表層上給予支持和幫助，好點的帶領貧困黨員外出務工賺錢，更多的是以雇傭的方式請貧困黨員為自己打工，給予對方報酬的形式來完成自己的幫帶任務，還有個別黨員能手竟然把幫帶活動理解為捐助活動，逢年過節給自己幫帶的貧困黨員給一些經濟上的幫助

就認為是完成了幫帶任務。

根據檢查出來的這些幫帶方面的問題，鎮黨委予以了高度重視。在今年的幫帶活動工作上，鎮黨委專門成立了貧困黨員幫帶活動領導小組，確保全鎮貧困黨員幫帶工作取得實效。一是完善貧困黨員幫帶考核機制；改變以往考核機制中以幫帶數量為主要考核指標的考核辦法，轉向以幫帶質量為主要考核指標。二是開展對黨員致富能手在如何幫帶貧困黨員方面知識的宣講；要求他們不但要帶領他們找錢，還要教他們經營管理、技術技能、市場信息、物品銷售等各方面的知識，使貧困黨員真正掌握生存本領和脫貧致富的方法。三是加強對幫帶工作的監督指導；主要是監督貧困學員幫帶人是否按照相關要求在開展幫扶工作，貧困黨員經過幫扶是否有所成效，對幫帶活動過程出現的一些新情況、新問題給予及時的協調和解決。

經過創新幫帶機制，2008年全鎮所有農村基層黨組織全部實現了富困黨員“一幫一”目標。經了解核查，通過幫扶脫離貧困的黨員有5人，其余幫帶對象均取得了良好的幫扶效果，其中有1名幫帶黨員明年有望過上寬裕的生活。

四、創新村務管理制度，全面推動基層組織建設民主化進程

在鎮黨委今年開展的“大下訪、大集訪”活動中，群眾對基層黨組織反映最為強烈的當以村務不明晰、財務不公開、管理不民主、服務不到位為其首要意見，紛紛表示對當前基層黨組織所開展的工作不清楚，對基層

黨組織具體有無財產不知道，對基層黨組織在日常工作中“一言堂”、“家長制”作風普遍存在不滿，對在辦事過程中遇到基層黨組織干部態度不端正、辦事效率低下的情況表示憤慨。

針對廣大群眾提出的這些意見，在廣泛征求民意和聽取基層組織聲音的基礎上，及時采取一系列有效措施，最大限度杜絕此類問題的再次發生。一是完善村務公開欄制度。首先對年久失修的村務公開欄進行一次大檢查大整修，保證每個村至少有一塊能用的村務公開欄，同時要求各村在每月的1號和15號分別公布一次半月工作情況和財務情況，如沒有發生村務或財務事由也要定期在公開欄上注明。二是建立健全村務財務管理約束機制。規定凡是重大事項必須經村委會80%以上人員集體商議決定，一般事項須由村支委成員和20%以上群眾代表共同商議決定，基層組織的一些日常工作根據分工情況由村支委具體人員負責完成，所有支委人員的工作接受群眾監督和質詢，凡涉及到財務上的事情按照規定由支委成員和相應比例的群眾代表共同商議決定，切實保障人民群眾的民主權利和個人利益。三是對基層組織干部加強嚴格考核。對服務態度差、工作能力弱、群眾反映大的村干部，由鎮黨委指定專人與之戒免談話并限期予以改進，對談話無效、不思改進的村干部，在尊重民意的前提下予以罷免。

五、創新學習宣講方式，促進現代信息技術與基層組織建設的融合 鎮黨委緊抓機遇，改變傳統落后的學習宣講模式，充分利用現代信息網絡工具，利用先進傳媒所具有的快速、便捷、廉價、實用、信息豐富、資源共享等優勢來為基層組織建設服務。為此鎮黨委特向配有遠程教育設備的基層組織派一名懂電腦、熟傳媒的專技人員為村干部們講授怎樣使用遠程教育設備，指導他們如何利用遠程教育設備來學習前沿知識、宣講黨的政策、傳輸新進理論、播放有益故事、開展網上交易、實現上傳下達等，極大的提高了基層組織的工作效率、激發了群眾興趣、拓展了群眾視野、提高了群眾素質。

第二篇：強力推進基層組織建設年

立足求實求效積極創先創優

強力推進基層組織建設年

基層組織建設年開展以來，我們按照市委部署，結合我縣實際，以實施村級班子、支部書記隊伍、村級組織活動場所等“八項建設”為重點，以抓好基層組織分類定級為基礎，精心組織，扎實推進，取得了初步成效。

一、全面推行“六步工作法”，認真開展基層黨組織分類定級

為扎實做好分類定級工作，我們創新舉措，全面推行“學、述、議、評、審、亮”六步工作法。

第一步：黨員干部群眾“學”。開展分類定級工作前，我們要求各基層支部必須召開黨員和群眾代表會議，組織學習相關文件、基本要求和參考標準，統一思想，提高認識，引導黨員群眾積極參與這項工作。

第二步：黨支部書記“述”。我們要求支部書記對照標準，進行全面自查，主動向黨員群眾講述支部工作達標情況。通過總結成績，查找不足，分析原因，指導支部書記進一步理清工作思路，明確努力方向。

第三步：黨員和群眾代表“議”。就是召開評議會議，對支部達標情況、自我評價情況、查找問題情況、制定整改措施情況，讓黨員群眾公開討論、民主商議，避免基層黨組織作表面文章，出現走過場現象。目前，全縣997個支部全部召開了評議會，共 — 1 —

發放民主測評表4萬多份，征求意見建議4300多條。

第四步：黨支部委員會議“評”。就是召開支部委員會議，進行自我評分，初步劃定類別等次。我們要求各支部在自我認定等次時，必須充分尊重黨員和群眾代表的意見建議，對照評分標準，采取民主測評、支部委員自評分值各占50%的辦法，按百分制計算分類定級分數，確保支部自我評定客觀、規范。

第五步：上級黨（工）委“審”。就是基層黨委對各支部自評情況進行審查、打分，最終確定等次。我們堅持把民主測評、支部自評、黨委委員審評相結合，采取黨委委員評分占40%，民主測評、支部自評分數各占30%的辦法，計算各支部最終分數，確定等次。衛溪街道還抽調機關干部深入農村、社區和企業，實地了解支部班子建設、制度建設和陣地建設情況，拍攝影像資料，制作專題短片，并讓所有支部書記觀看學習，對比分析，參與互評，確保了分類定級的客觀、公正和準確。

第六步：縣委組織部授星掛牌“亮”。我們采取“按星定級”的辦法，統一制作“星級標牌”，根據支部得“星”多少，進行定級掛牌，懸掛醒目位置，接受群眾監督，從而達到了激勵先進、鼓勵一般、鞭策后進的目的。目前，全縣已有535個支部完成了分類定級工作，共評出“五星黨支部”168個，“二星和一星黨支部”49個。

二、著力強化五項措施，扎實推進基層組織建設年

我們結合基層工作特點，探索完善五項措施，確保基層組織建設年各項任務落到實處。

一是建立點評制度，獎懲推進。我們進一步強化黨委管黨建、書記抓黨建意識，把基層組織建設列為縣委九項重點工作之一。每季度召開一次由縣四大班子領導參加的點評會議，鄉鎮、街道黨（工）委書記專門述職黨建，由組織部長進行點評，與會人員進行測評，根據點評、測評情況和平時督導情況進行綜合排名。對排名后3位的，通報批評；連續兩次排名后3位的，鄉鎮（街道）黨（工）委書記書面說明情況，并將該鄉鎮（街道）列為組織部黨建工作重點管理單位；連續三次排名后3位的，鄉鎮（街道）黨（工）委書記作會議檢查，取消相關責任人評先評優資格。通過以上措施，在全縣樹立了述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的良好氛圍。

二是加強督促指導，實地推進。建立工作臺賬，量化分解任務，把基層組織建設19項任務指標落實到鄉鎮、街道，明確時間節點、責任人員和工作標準，縣鄉村還逐級簽訂責任書，確保各項工作落實。按照農村、機關、社區、“兩新”組織，分別選派督導組，對照目標要求、工作任務和時間節點，深入基層一線，現場督促指導。我們還把督導情況作為量化評分和季度點評的重要依據。4月10日，利用“大學生村官”例會，我們派出4個督導組，督導“大學生村官”的學習、工作和創業情況，排名各鄉鎮例會召開情況，促進了“大學生村官”管理的規范化和制度化。

三是召開現場會，典型推進。我們充分發揮典型的示范帶動作用，認真總結先進經驗，召開現場推進會議，樹立學習標桿，營造趕超氛圍。如，今年在推進村級組織活動場所建設過程中，我們比進度、比標準、比質量，選樹典型，全面推進。新鎮鎮長屯村高標準規劃建設村級組織活動場所，僅用2天時間，就完成了前期工作，迅速啟動建設；彭村也快速行動，目前已經建好地基；莊頭村正在規劃選址，即將動工。根據新鎮鎮的工作情況，我們正在謀劃召開新鎮現場會，介紹新鎮經驗，帶動其他鄉鎮，全面推進這項工作。

四是開展觀摩活動，相互推進。我們針對基層組織建設的重點、難點工作，定期組織觀摩活動，由各鄉鎮、街道和縣直有關單位參加，相互交流經驗，探討解決問題，明晰思路措施，從而達到取長補短、相互促進的目的。4月14日，我們根據個別黨組織分類定級工作重視不夠，存在一些問題的實際，組織各鄉鎮到小河村現場觀摩“六步工作法”分類定級工作，學習經驗，交流做法，推動了工作扎實開展。

五是加強信息宣傳，輿論推進。我們開辟組工信息“基層組織建設年”專刊、電視臺“黨建動態”專欄，介紹好經驗、好做法，加強輿論宣傳和正確引導，營造了競相發展、創先爭優的良好氛圍。如，黎陽街道集中整頓軟弱渙散支部，衛溪街道抓農村黨員發展，新鎮鎮強化農村支部書記隊伍建設等做法，都以信息專刊的形式印發交流，為其他黨組織提供學習借鑒。目前，全縣已編發活動專刊12期、電視專欄3期。

通過強化五項措施，扎實推進“八項建設”，全縣基層組織建設取得初步成效。村級班子建設進一步加強，規劃實施了培樹黨建典型村50個；農村黨支部書記素質進一步提升，輪訓了816

名農村支部書記、村委主任，新選樹“一好雙強”支部書記46名；“大學生村官”創業富民作用進一步發揮，新上項目12個，投資總額達到300萬元；農村黨員隊伍結構進一步改善，編印了黨員發展明白詩，發展“雙強”型黨員達到80%以上；村級組織活動場所建設進一步加快，規劃建設19個，目前3個已經建成、6個正在建設、10個正在選址；非公企業黨建進一步加強，新創建村企聯建示范點13個；黨建示范工程建設進一步強化，黨建示范點達到98個，占比10%以上，黨建示范帶、示范區達到12個，全面提升了基層黨建工作水平。

以上是我們開展分類定級和基層組織建設年的一些做法和初步成效，懇請各位領導和同志們多提寶貴意見。我們將以這次會議為契機，進一步明晰思路、強化措施、抓好落實，不斷推動基層組織建設年深入開展。

第三篇：加強基層組織建設推進社會管理創新

加強基層組織建設推進社會管理創新

河北省張家口市通過加強基層組織建設，大力推進社會管理創新，為全市科學發展、跨越趕超提供堅強組織保障和和諧穩定的社會環境。

創新基層干部隊伍管理方式，壯大社會管理工作力量。重點在村干部、社區干部和大學生村官管理上求突破，確保基層社會管理有人管、管得好。一是深化“一定三有”機制。把做好群眾工作作為村黨組織書記崗位職責，把村民人均收入和生活水平提高、社會矛盾和信訪量是否下降作為考核依據，嚴格獎懲。積極選派縣（區）直部門和鄉鎮干部到村擔任黨組織書記，將實績突出、有示范引領作用的優秀村黨組織書記考錄為鄉鎮事業編制人員，形成重視基層的用人導向。全市共下派562名機關干部到村任職，從村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部22名，44名錄用為鄉鎮事業編制。二是充實社區工作者隊伍。全市148個社區公開選聘397名大學生到社區工作，從區直部門、街道選派91名干部到社區任職，選派200名社區專職工作者到北京各縣區社區掛職鍛煉，構建起以社區工作者為骨干、社區黨員為主體的社會管理隊伍。三是發揮大學生村官“四員”作用。落實大學生村官農業技術員、民事調解員、文化宣傳員、站點管理員“四員”職責，引導他們扎根基層、干事創業、做好群眾工作。拓寬基層組織服務功能，增強社會管理生機與活力。在擴大黨組織服務體系建設上求突破，從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧。一是推進農村“三大網絡”建設。充分發揮黨組織服務功能和黨員表率作用，積極構建以農業科技推廣、社會治安防控、公共文化服務為主要內容的農村黨組織服務新農村建設“三大網絡”。二是推進社區“四大平臺”建設。充分發揮社區黨組織“城市管理、社會服務、治安維穩、精神文明”服務和管理職能，動員5萬多名在職黨員在居住地參與社會管理，組建愛心超市、陽光驛站、家政公司等社區服務組織700多家，建立起以社區自防、駐區單位協防和居民聯防的社會治安防范體系。三是推進“五型機關”建設。開展創建“學習型、創新型、效能型、服務型、廉潔型”機關活動，使各級機關在履行職責上有新成效，在辦事效率、服務質量上有新提高、在群眾滿意度上有新提升。

整合優質組織資源，夯實社會管理基礎。把黨的組織優勢轉化為社會管理優勢，提高社會管理科學化水平。一是創新黨組織設置模式。探索農村社區黨建模式、城鄉黨組織聯建模式、產業鏈上建立黨支部模式、行業黨建模式，形成城鄉統籌、縱橫協調、運轉有序的組織管理體系，做到哪里情況復雜、矛盾突出，哪里就有黨組織發揮作用。二是推動村極組織活動場所“達標升級”。圍繞搭建服務群眾平臺，對面積較小、功能不全的活動場所進行改擴建。目前，全市97.3%的村級組織活動場所達標，80%以上的村建起“便民服務中心”和群眾工作站。三是完善黨員干部教育培訓網絡。完善以市黨員干部培訓學院為龍頭，縣鄉培訓基地、村級組織活動場所為縱軸，現代遠程教育網絡橫向覆蓋的農村黨員干部教育培訓網絡體系。依托各級培訓陣地抓好基層黨員干部群眾觀教育和引領經濟發展、服務農民群眾、維護和諧穩定等方面的培訓。

健全基層組織運行機制，著力破解社會管理難題。從基層組織建設機制入手，著力在促進群眾工作制度化、規范化、常態化上下功夫。在全面推行“四議兩公開”工作法的基礎上，制定議事清單，提高村級事務決策和管理的科學化、民主化、制度化水平。建立駐京流動黨員聯合黨委13個，對1.2萬名流動黨員實名制管理，團結引導30萬名務工人員服務首都、服務家鄉，參與社會管理。

第四篇：基層組織建設推進材料

某某鎮基層黨組織建設推進會匯報材料

尊敬的各位領導、同志們

大家下午好！按照縣委組織部的安排，我就某某鎮基層黨組織建設開展情況向各位領導和同志們作一匯報，如有不妥之處敬請批評指正。鎮轄有1個行政村，1個自然村，總人口23652口人，耕地面積3.6萬畝，設1個黨委，21個黨支部，有名黨員。今年是中央確定的基層黨組織建設年，結合“強組織增活力，創先爭優迎十八大”活動，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委組織部的精心指導下，以發展為第一要務，充分發揮黨委的核心領導作用，全面落實科學發展觀，堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路不動搖，強化措施，大膽創新，全面深入地開展了“基層組織建設年”、“保持黨的純潔性學習教育”等一系列活動，取得了階段性的成效。

一、基層組織建設年活動開展情況

中央確定今年為基層組織建設年，為下社鎮黨委進一步做好抓基層打基礎工作指明了方向，增加了動力。為全面貫徹中央、省、市、縣會議精神，2月27日，鎮黨委召開了全鎮基層組織建設年活動動員會，并研究制定《下社鎮開展基層組織建設年活動實施方案》，方案明確了今年基層組織建設的總體要求，主要目標，以及實施的方法步驟。按照在創

先爭優中開展基層組織建設年的方法步驟，鎮黨委以“五舉措，五提升”實現基層組織建設年的目標。一是因村制宜，分類指導，提升基層黨組織戰斗力。為了全面掌握基層黨組織和黨員隊伍基本情況，鎮黨委科學設置了基層黨組織摸底調查表，在此基礎上，鎮黨委按照“五個好”評定標準和“五個一”要求，采取基層黨支部發評，黨員群眾測評，黨委審評和定級結果公開“三評一公開”方式，對全鎮21個基層黨組織進行了劃檔定級，全鎮燕評出先進黨組織3個，一般黨組織15個，后進黨組織3個。同時本著“轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織”的原則，堅持抓基層，打基礎，強根基，選派了3名經驗豐富的機關任后進黨組織的“第一書記”，把基層黨組織建設成為推動轉型，建設幸福下社鎮的戰斗堡壘。二是強化培訓，服務群眾，提升基層黨組織書記素質。在全縣實施農村“領頭雁”培訓后，鎮黨委專門召開了鎮村兩級干部大會，圍繞發展農業，全民致富進行了培訓，從而凝聚了人心，維護了穩定。三是做好承諾，創先爭優，提升黨員隊伍生機活力。結合創先爭優活動開展，進一步做好黨員公開承諾工作，增強黨員黨性觀念和黨員意識，把黨員隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的先鋒模范，不斷開創全鎮黨建工作的新局面。經鎮黨委審諾，今年各基層黨組織、黨員共承諾127項，現在通過努力已完成村莊綠化、人畜吃水等37項，水泥路

硬化，文化廣場建設，設施農業發展等90項正在如火如荼的建設中。四是落實經費，用好陣地，提升基層基礎保障水平。下社鎮15個行政村都建起了村級活動場所，配套了遠程教育，辦公設施。在此基礎上，鎮黨委專門外支5萬元，保障黨組織活動開展和對優秀黨支部書記進行獎勵，從而激發支部書記干事創業的熱情。五是健全制度，晉位升級，提升基層黨建制度化水平。在鎮黨委的統一指導下，每個黨組織都建立一套務實管用的制度，包括黨員培訓、結對幫扶、激勵關懷、黨務公開等17項內容，促進了公開承諾，群眾評議和書記接訪等做法規范化、長效化。

通過采取“五舉措、五提升”方法極大地發揮了農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進了全鎮的和諧發展。

二、純潔性教育活動開展情況

縣保持黨的純潔性學習教育活動動員會后，鎮黨政聯席會上，就保持黨的純潔性學習教育活動進行了專題研究，成立了領導組，建立了領導聯系點制度，確定了“干部謀發展，黨員講奉獻”的活動主題，研究制定了具體的實施方案，并于2月27日召開了動員會。在學習階段，我鎮制定了“七一”最低標準，即要求各黨組織必須成立一個領導機構，健全一套檔案材料，書寫一本學習筆記，開辟一個學習園地，撰寫一篇心得體會，形成一篇調研報告，書寫一枚標語口號。

同時，我鎮把學習教育活動與鞏固創先爭優活動成果相結合，與推進機關紀律作風整頓相結合，與開展基層組織建設年活動相結合，與推進重點項目建設相結合，扎實推進黨員承諾踐諾工作，激發工作積極性，確保重點項目建設順利推進。

三、文建明工作法推進情況

按照縣委關于學習推廣“文建明工作法”的部署安排，下社鎮黨委積極開展學習“文建明工作法”活動，創新農村社會管理，提升黨委科學化建決策水平，取得良好的成效。我們的做法是：一是，鎮黨委把解放干部思想認識問題作為學習推廣文建明工作法的重中之重來抓。先后分別召開黨委會，鎮村兩級干部大會，明確了學習推廣文建明工作法關鍵在學習，重點在推廣，根本在運用的理念。二是對照文建明工作法的主要內容，圍繞鄉鎮職能建設，制度建設，隊伍建設和為民辦事，社會管理創新以全鎮重點工作開展工作，找準切入點，把文建明工作法同全鎮工作實際結合起來，通過學習推廣“文建明工作法”有效地提高工作效率，加強了行政效能建設力度，實行了人員定崗定責，四、非公經濟黨組織工作情況

經摸底，下社鎮成型的非公經濟企業基本沒有，僅有18家農民專業合作社支撐門面，然而這18家農民專業合作社也有8家是名存實亡，而有黨員的農民合作社僅2家，為此

鎮黨委按照行政隸屬關系，把所有合作社村黨支部，并把選配15名黨建指導，指村黨支部，合作社開展基層組織建設工作。

通過一系列活動，我鎮基層組織建設工作水平有了進一步提高，主要表現在：

1、黨員干部為人民服務意識進一步增強。

2、黨員干部先鋒模范作用大大提高。

3、大學生村官的作用日益凸顯。

4、農民投身于新農村建設的熱情空前高漲。但仍存在部分問題和不足。主要表現為：一是村級組織活動場所管理難度較大，后序工作跟不上；二是由于人員流動頻繁，學習培訓次數少，村級遠程教育站點操作員普遍水平較低，業務能力有待提高；三是黨員帶頭致富能力不足，示范能力不強。

總之，做好新形勢下的黨建工作，使命光榮、責任重大。新的一年，我們將在工作中，強化工作措施，創新工作思路，加大工作力度，自我加壓、勇于趕超，奮力開創我鎮黨建工作新局面，為全縣率先發展做出新的貢獻。

第五篇：編者按寧陵縣立足“五個方面”強力推進基層組織建設年活動

編者按：黨中央把2012年確定為基組織建設年，是抓基層、打基礎的具體行動，也是提升黨建工作科學化水平的現實需要。為此，河南省寧陵縣在鞏固現有黨建成果的基礎上，圍繞加強領導抓運作，量化目標抓項目，樹立標桿抓示范，選優特色抓品牌，選準抓手抓成效，著力構建形成集中力量抓基層、整合資源打基礎的黨建工作新格局，努力以豐碩的黨建工作成果迎接黨的十八大勝利召開。

寧陵縣立足“五個方面”

強力推進基層組織建設年

今年以來，寧陵縣把開展基層組織建設年活動作為工作重心，立足“五個方面”，通過加強領導抓運作，量化目標抓項目，選優特色抓品牌，樹立標桿抓示范，選準抓手抓成效，推進基層組織建設年有影響、見成效、受歡迎。

一、突出“三個重點”，加強領導抓運作。一是明確領導責任。寧陵縣委專門成立了全縣基層組織建設工作領導小組，建立了由縣委書記、縣委副書記、縣委常委、組織部長為成員的基層組織建設工作聯席會議，統一組織協調基層黨組織工作，形成了齊抓共管的工作格局。明確各級黨組織書記為黨建工作第一責任人，要求各級黨組織以求真務實的精神抓好基層組織建設年各項工作任務的落實，努力提高基層黨組織工作水平。二是注重宣傳發動。縣委按照“橫到邊，縱到底、交叉到位”的原則，采取書寫板報、懸掛標語、入戶宣講、結對學習等形式，消除宣傳“死角”，確保廣大黨員熟知基層組織建設年的目標任務和工作步驟。三是強化經費保障。把基層黨建經費納入縣財政預算，專門下撥黨建經費用于基層組織建設年工作的籌劃運作。同時，加大資金投入力度，著力解決村級活動場所建設、村干部待遇等問題。2012年，該縣再次提高基層干部報酬標準，先后健全和落實了基層干部離職補貼、養老保險、醫療保險制度，為基層組織建設凝聚了人心，增強了信心。

二、嚴把“三個關口”，量化目標抓“項目”。一是突出特色，把好“立項”關。結合全縣黨建工作實際，在充分論證的基礎上，篩選了基層組織帶頭人隊伍建設、產業集聚區、新型農村社區黨建、“兩新”組織黨建等十項重點工作，以“立項”的方式將生成的黨建工作項目具體化、目標化。同時，縣委主要領導與各基層黨委簽訂黨建工作項目責任書，并責成每名縣級黨員領導干部協助包抓黨建項目。二是強化措施，把好“實施”關。黨建項目確定后，該縣各基層黨委將項目層層分解，定人員、定事項、定目標、定責任、定時限，扎實推進黨建項目的實施。縣委組織部采取召開現場會、座談會、實地察看等形式，對每個黨建項目進展情況進行不定期督查指導，發現問題及時提出整改意見。對項目實施中的一些好經驗好做法進行全方位宣傳，對工作落實不到位的及時予以通報，確保黨建項目有效可行。三是嚴格考評，把好“獎懲”關。實行黨委書記抓基層黨建工作專項述職制度，責成基層黨委書記半年及年終就履行黨建工作職責、黨建項目完成情況，向縣委基層組織建設工作領導小組、本單位黨員干部和基層群眾代表述職。縣委組織部采取平時督查和半年、年終考核相結合的方式，對黨建項目進行考評，將黨建項目考核結果納入領導班子年終績效考核體系，分類評比排名，嚴格兌現獎懲。

三、培育“三類典型”，樹立標桿抓示范。一是培養“雙強”村支部書記。該縣嚴格按照“一好雙強”標準，采取群眾推薦、黨員推薦、黨內民主選舉“兩推一選”的辦法，著力選好配強村黨支部書記。該縣陽驛鄉后陳村采取“兩推一選”方式，選舉外出創業返鄉的民營企業家于博為村黨支部書記，他致富不忘鄉鄰，帶領群眾推行土地流轉、強化新村建設、發展集體經濟。短短幾年時間，陽驛鄉后陳村被評為河南省“文明村”，“五好村黨組織”、“農民經濟發展村”等榮譽稱號。二是管好用活大學生村干部。該縣出臺管理辦法，制訂管理細則，為大學生村干部辦理了意外保險，簽訂了聘用合同書，解除了他們的后顧之憂；利用大學生村干部的知識優勢，安排所有大學生村干部兼任遠程教育管理員，為他們發揮作用搭建平臺。并將大學生村干部納入全縣后備干部隊伍管理，定期開展培訓，共舉辦各類培訓13期，受訓人員500多人次。開通了大學生村干部服務熱線，及時解決他們在工作生活學習上的困惑。目前，該縣已有1名大學生村干部被公選為副科級干部，41名大學生村干部被錄用為鄉鎮公務員和事業單位人員，5人被當選為村級組織負責人。百余名“創業型”大學生村干部覆蓋全縣14個鄉鎮，并在推

進基層組織建設過程中發揮著不可替代的作用。三是注重發掘農村科技人才。該縣充分利用農廣校、陽光工程、綠色證書工程等項目，加大對農村鄉土人才的培訓。依托“石橋萬頃梨園”、“程樓溫棚黃瓜”、“寧陵林場和工業集聚區”等9個創業園區，從農業、畜牧、林業等行業選擇下派100名科技人員到園區開展工作，不斷發掘農村科技人才。目前，全縣65%以上的農村實用人才掌握了1至2門實用種植技術。

四、開展“三崗”活動，選優特色抓“品牌”。一是開展“黨員先鋒崗”活動，打造非公企業黨建品牌。該縣堅持以工業集聚區為創建龍頭，以入園企業支部為創建堡壘，以車間骨干黨員為創建先鋒，在非公企業中開展“黨員先鋒崗”等主題實踐活動，37家規模以上企業全部建立了黨組織，并向其下派黨建工作指導員，積極推行設崗定責、黨員承諾制等，積極發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。“香港好人緣家俱”在開展“黨員先鋒崗”活動中，20名企業黨員積極為企業技術改造和創新管理諫言獻策，貢獻才智，其中提出的15條合理化建議被企業采納，每年為企業節支增收達200萬元。二是開展“黨員認領公益崗”活動，打造社區黨建品牌。該縣充分借鑒農村設崗定責的經驗做法，根據社區黨員的分布情況、黨員的職業特點，開展“黨員認領公益崗”活動，設臵公益崗位，由黨員自愿認領，為社區廣大黨員發揮作用搭建了有效平臺。今年以來，該縣在7個社區中均建立了黨員社區服務站（點），設立黨員服務崗130個，志愿服務者服務隊14個，吸納700多名黨員群眾參與服務、巡邏活動，為下崗職工和困難群眾解決實際問題450個。三是開展“五

星責任崗”活動，打造“兩新”組織黨建品牌。在全縣深入實施“五星責任崗”活動，積極引導“兩新”黨組織負責人爭當“和諧之星、文化之星、民主之星、誠信之星、魅力之星”。活動開展以來，全縣共評選出50名不同崗位職責的“星級”黨組織負責人，50名“兩新”黨組織“星級”負責人，積極發揮先鋒模范帶頭作用，不斷完善“兩新”組織黨政互動、黨群聯動、職代會、廠務公開工作機制，幫助30家企業簽訂集體合同和工資專項合同120份，聯合創辦開展職工技能培訓6期，培訓人員達1200人次，組織50余家企業通過愛心援助、慈善救助等公益事業，累計捐款捐物80余萬元。

五、打造“三項工程”，選準抓手抓成效。一是實施“培源納新”工程，提升黨員發展工作水平。該縣著眼于優化黨員隊伍結構、純潔黨員隊伍，積極實施“培源納新”工程，認真執行發展黨員“三推四示三票決”制度（三推：組織推薦、黨員推薦、干部群眾推薦；四示：把入黨申請人列為入黨積極分子、確定發展對象、吸收預備黨員、轉為正式黨員四個環節必須公示；三票決: 確定發展對象、吸收預備黨員、預備黨員轉為正式黨員三個環節，必須召開黨員大會進行無記名投票票決），確保了新發展黨員質量。二是實施“先鋒創業”工程，引導黨員自主創業。該縣以基層組織建設年為契機，按照“發展以富民為先，富民以創業為先，創業以黨員為先”的思路，借力實施了“先鋒創業”工程，采取對黨員掛牌上崗、黨員公開承諾等措施，支持鼓勵黨員帶頭創辦帶富項目。建立“上下聯動、橫向協調”的幫扶機制，整合財政、人社、農業、信用聯社等職能部門，采取部門聯動幫扶創業戶的“多對一”幫扶模式。同時，注重支部聯建共富，將黨組織建在產業鏈、合作社、基地中，通過“支部組織、黨員掌舵、群眾劃船”的形式，帶領群眾共同致富。目前，列入全縣“先鋒創業”工程范疇的實體項目有85個，有35名黨員參與項目經辦，選樹出20名“先鋒創業”典型，310名農村黨員申請小額信用貸款2000余萬元用于自主創業，在全縣上下形成你追我趕、共同致富、創先爭優的良好勢頭。三是實施“人才集聚”工程，助力縣域經濟發展。重點圍繞全縣白酒、農產品深加工、配套服務業等產業人才需求，堅持引才與引智相結合，注重發揮企業和機關單位吸引人才的主體作用。按照“產業+人才”、“項目+人才”、“招商+人才”模式，加快形成具有寧陵產業發展特色的科技創新人才群體。目前，全縣共產生享受國務院特殊津貼1人，省管專家1人，市級級拔尖人才7人。張弓酒業總經理、總工程師、教授級高工孫西玉同志從事酒業工作20多年來，先后主持完成了省部級科研項目37項，發表學術論文10多篇，出版學術專著100多萬字，被中國輕工業聯合會、中國釀酒工業協會授予“中國釀酒大師”榮譽稱號。