第一篇：強化創新意識全面推進黨的基層組織建設

強化創新意識全面推進黨的基層組織建設

黨的十七大強調:要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。胡錦濤總書記曾在黨的基層組織工作會議上提出了新形勢下以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的重大意義，對貫徹落實黨的十七大精神，全面加強新時期黨的建設提出了明確要求。針對當前基層組織建設的實際，我們需要強化改革創新意識，全面推進黨的基層組織建設，我認為重點需要做到“六個創新”、在“六個方面下功夫”。

一是創新班子建設機制，在提高能力素質方面下功夫。黨的基層組織是否有凝聚力和戰斗力，關鍵在人，關鍵在領導班子。抓好領導班子建設，必須建立健全干部選拔任用機制，不斷改善班子整體結構。要進一步規范選人用人行為，完善初始提名、醞釀討論、決定任免和有效監督等相關制度，實現由“人管人”向由“制度管人”的根本轉變。要適應深化鄉鎮綜合改革的要求，研究制定《關于進一步加強農村基層領導班子建設實施意見》，采取“公推公選”、“公推直選”等方式，選拔一批熟悉農村和經濟工作，具有管理、法律、財務、科技等專業知識的復合型人才進入鄉鎮領導班子，進一步優化鄉鎮領導班子結構。要不斷改革和創新村黨支部成員選拔任用制度，在堅持“兩推一選”的基礎上，拓寬視野，積極探索實行“公推直選”村黨組織書記的有效辦法。在實施好“科技富民行動”的基礎上，認真做好“一村一名大學生”計劃落實工作，實現駐村大學生村官覆蓋行政村，不斷改善村級班子結構，增強村級組織活力。抓好領導班子建設，必須建立健全培訓教育機制，切實提高干部隊伍素質。要把基層領導班子培訓工作納入干部培訓的總體規劃，采取分級培訓的辦法，加強對基層黨組織領導班子成員培訓，不斷提高其領導科學發展、服務群眾、帶領群眾致富的能力。要加大黨員干部教育培訓投入力度，將黨員干部教育培訓經費列入同級財政預算，視財力情況逐年增加，保障培訓工作需要。在充分發揮各級黨校黨員干部培訓主陣地作用的同時，要積極探索黨員干部教育培訓新途徑，采取“走出去”的辦法，積極選送優秀干部到上級和先進地區學習培訓、掛職鍛煉。要建立健全培訓制度，探索建立學時學分、教育培訓登記管理等制度，不斷規范黨員干部教育培訓工作。抓好領導班子建設，必須建立健全激勵保障機制，充分調動干部工作積極性。要切實轉變鄉鎮黨委、政府職能，建立健全鄉鎮黨政班子議事規則和領導干部崗位責任制，完善考核獎勵機制，進一步提高鄉鎮領導班子領導和組織新農村建設的能力和本領。要真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨務工作者，多方籌集資金，解決好社區、農村黨組織書記的工資待遇和生活保障問題，為他們干事創業和健康成長創造良好環境和必要條件。積極探索從優秀村干部中選拔鄉鎮干部工作，營造優秀農村干部脫穎而出的良好氛圍。

二是創新教育管理方式，在打造隊伍先進性方面下功夫。進一步增強教育的針對性。經常性地加強黨員教育，引導黨員用新知識新本領充實提高自己，在各行各業中爭當行家里手，更好地發揮先鋒模范作用。要繼續貫徹落實好保持共產黨員先進性四個長效機制文件，進一步健全黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。進一步增強管理的實效性。要與黨員從事的職業、所做的具體工作、所處的工作環境相聯系，針對黨員不同的工作崗位，提出黨員先進性的具體要求；要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，切實關心和幫助老黨員和生活困難黨員，落實他們的基本生活保障，把解決黨員的思想問題與解決實際困難結合起來，把解決黨員的困難與解決群眾的困難結合起來，不斷增強黨員對黨組織的認同感、歸屬感。進一步增強服務的主動性。不斷加強流動黨員教育管理，建立健全流動黨員信息網絡，立足于“管得住、管得活、管得好”，構建城鄉一體的黨員動態管理新機制。積極開展為流動黨員送政策、送技術、送崗位，提供技能培訓、職業介紹、務工維權、最低生活保障、養老保險及困

難救助等方面的服務，不斷提高管理和服務水平。建立黨員黨性定期分析制度，對經教育不改、不符合黨員條件的黨員，根據《黨章》和黨內有關規定，按正常程序進行組織處理，保持黨員隊伍的純潔性和先進性，提高黨員隊伍整體素質，增強戰斗力。

三是創新黨組織機構設置，在不斷擴大工作覆蓋面方面下功夫。適應全旗經濟社會快速協調發展的新形勢，積極探索務實管用、靈活便捷的基層黨組織設置形式，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。在以地域、單位為主設置黨組織的基礎上，從有利于加強對黨員教育管理、有利于發揮黨的領導核心作用、有利于鞏固黨的執政基礎出發，積極探索符合實際的基層組織設置模式和做法，形成與經濟社會發展相適應的黨組織格局要適應農村經濟社會發展需要，在總結完善“支部+協會”、“支部+經合組織”等有效工作模式的基礎上，積極探索把黨的基層組織建立在農牧業產業鏈條、農村經濟組織、行業協會上；針對鄉鎮機構改革后農村行政管理范圍擴大的實際，積極探索充分發揮農村基層黨組織作用的有效途徑，努力通過設立辦事處，采取座班制、代辦制、巡回服務制等辦法，切實解決群眾辦事難等實際問題；針對城鎮化步伐不斷加快的實際，切實加強社區黨組織建設，努力通過建立“樓宇黨支部”、“單元黨小組”等形式，將在社區中的黨員納入黨組織的管理和服務中來。同時，不斷創新組建形式，采取聯建、依托、掛靠等形式，切實做好“兩新”組織和非公有制企業黨組織的設置工作。

四是創新服務內容，在不斷滿足人民群眾需求方面下功夫。新的歷史條件下，以改革創新精神全面加強黨的基層組織建設，必須突出基層黨組織聯系群眾、服務群眾的這一核心職能，在搭建平臺、拓寬渠道、注重激勵、確保實效上加大力度，努力構建黨員聯系和服務群眾工作體系。要適應新形勢、新任務要求，在農村和社區建立黨員服務站、為民服務全程代理中心等，凝聚黨員力量，服務人民群眾。要在總結黨員示范崗、無職黨員設崗定責、黨員承諾制和結對幫扶等工作經驗的基礎上，積極探索黨員發揮作用的有效途徑，深入開展黨員志愿者、黨員服務日等活動，更好地發揮黨員作用。建立健全黨員領導干部聯系點，指導具體工作，解決實際問題，進一步拓寬了解民情、體察民意、服務群眾的渠道。

五是創新黨內基層民主建設，在不斷增強基層黨組織生機活力方面下功夫。積極推進黨內基層民主建設的經常化、制度化、規范化。要尊重黨員主體地位，激發黨員參與黨內事務的主動性，進一步完善基層黨組織內部的議事規則和決策程序，重大事項的決定要充分聽取黨員和群眾的意見，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權；引導廣大黨員樹立主體意識，提高綜合素質，增強發揮作用的能力。探索黨內選舉制度新實踐，改進候選人提名方式，采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個人自薦相結合的辦法產生基層黨組織成員候選人，進一步改革和完善候選人的介紹方式，增進黨員或黨員代表對候選人情況的了解。激發黨員參與黨內事務的積極性，采取黨員群眾評議黨員領導干部等形式，組織黨員參與黨內事務，充分發揮基層黨內民主對基層民主的示范和帶動作用，形成基層黨內民主和基層民主相互配合、相互促進、共同發展的局面。

六是創新工作機制，在形成工作合力方面下功夫。進一步明確各級黨組織、領導干部和有關職能部門的責任，做到各負其責，齊抓共管。發揮好黨組織書記抓基層組織建設第一責任人作用，努力形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總、各有關部門密切配合，上下聯動、齊抓共管的基層黨建工作格局。強化基層黨建工作目標管理，層層簽訂目標責任書，強化目標責任制的考核工作。建立健全城鄉基層黨組織互幫互助機制，努力實現各類基層黨組織資源共享、功能互補、共同提高。大力推行“村企聯建”、“村居聯建”等組織聯建模式，實現城鄉組織聯建；堅持選派機關黨員干部到農村、社區掛職鍛煉，實現城鄉工作互動；開展機關與農村、機關干部與農村群眾結對幫扶活動，實現城鄉活動互聯；引導教育、公安、文化、衛生等公共服務項目向農村延伸，實現城鄉資源共享，努力形成以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高的城鄉統籌基層黨建格局。結合各領域黨組織及黨員隊伍建設實際，在農村繼

續深入開展“三級聯創”活動，在城鎮深入開展創“社區綜合黨建示范區”、“雙擴雙創”等活動，在廣大黨員中深入開展爭當“優秀共產黨員”等活動。要大膽鼓勵基層的探索和實踐，培育和挖掘一批基層組織建設中涌現出來的典型，加大推廣力度，發揮典型的示范和引導作用，指導和推進基層組織建設的創新與發展，不斷提高基層組織建設整體水平。

第二篇：淺談以改革創新精神全面推進黨的基層組織建設

淺談以改革創新精神全面推進黨的

基層組織建設

【內容摘要】

黨的十七大提出?以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程?，這是我們黨根據世情、國情、黨情的發展變化，提出的重大戰略思想和重大戰略任務。黨的基層組織建設是黨的建設新的偉大工程的基礎和重要組成部分，必須按照改革創新的要求，研究新情況，解決新問題，創造新經驗，不斷開創基層黨建工作新局面。

本文以塔城公路總段黨委近年來在加強黨的基層組織建設中取得成效和好的經驗和做法，并從中總結經驗，提出不足和存在的問題，最后，結合實際情況，緊緊圍繞黨的十七大報告中提出?以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程?進行闡述如何以改革創新精神全面推進黨的基層組織建設。

【正文】

黨的十七大提出?以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程?，這是我們黨根據世情、國情、黨情的發展變化，提出的重大戰略思想和重大戰略任務。黨的基層組織建設是黨的建設新的偉大工程的基礎和重要組成部分，必須按照改革創新的要求，研究新情況，解決新問題，創造新經驗，不斷開創基層黨建工作新局面。

近年來，塔城公路總段黨委認真按照上級黨委的要求，一切以?提高工作效率，增加工作成效?為核心，緊緊圍繞工作大局，突出又好又快的發展主題，以加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設為重點，以貫徹落實中央保持共產黨員先進性四個長效機制文件精神為基礎，堅持對黨員領導干部的學習教育不放松，堅持用先進的政治理論武裝頭腦，有計劃、分層次組織各族干部職工中進行政治理論學習,提高黨員隊伍整體素質，加強黨的基層領導班子的戰斗力、凝聚力和 創造力。

一、塔城總段黨的基層組織建設取得新成效

（一）、積極創建?五型?領導班子，發揮政治核心作用 為建設強有力的、高素質的領導班子，塔城公路總段黨委推出了創建?五型?領導班子活動，出臺了《塔城公路總段黨委關于開展創建?五型?領導班子建設活動實施意見》，提出了全面系統、規范管理、量化考核領導班子的新的管理機制，將總段的各級領導班子建設成為?五型?領導班子。即：緊跟時代、與時俱進的學習型班子；深入基層、深入群眾的調研型班子；解放思想、開拓進取的創新型班子；更新觀念、轉變職能的服務型班子；求真務實、艱苦奮斗的實干型領導班子。并依照上述內容結合總段管理和改革實際，制定出了便于量化檢查考核的評定標準，將領導班子建設納入系統化、規范化管理軌道。經過不斷努力，?五型領導班子?建設取得了明顯的成效。

（二）、完善組織機制，實現黨建工作制度化、規范化。為實現黨建工作制度化、規范化，近年來，塔城總段黨委積極改革調整基層組織設置，建立健全基層黨組織。實施?公開競聘?、?考試選拔?等新方式，選優配強基層黨支部負責人；建立健全黨員教育管理的長效機制，完善了黨組織工作制度、黨員學習培訓制度、組織生活會制度等一系列黨員長期受教育的管理制度，使基層黨組織建設不斷加強；建立黨員服務站，構建服務群眾新平臺；在發展黨員過程中，?票決制?和公示制等一系列創新制度的實施，激發了黨建工作的動力，提高了全總段黨建工作水平。

（三）、健全黨建目標管理體制，形成黨建工作聯動格局近年來，塔城總段建立了總段黨委，基層黨支部抓黨建工作體系，強化目標管理，形成了聯動格局。每年年初總段黨委與各單位黨支部、黨支部與各黨小組、全體黨員層層簽訂黨建工作目標管理責任書，明確責任，細化黨建考核內容，把落實黨建責任制作為考核領導班子及其工作人員工作實績的一項重要內容，同時將黨建工作與單位評先創優掛鉤，從而構建了黨委、黨支部、黨小組、黨員四位一體的黨建責 任管理網絡。

（四）、以開展豐富組織活動為載體，調動黨員發揮先鋒模范作用，力促黨建工作上臺階

塔城總段黨委深刻認識到黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，通過深入學習討論陳剛毅、多力貢加尼、胡曼同志先進典型事跡，通過參加上黨課、警示教育，開展?黨員活動日?活動。通過開展黨員示范崗、責任區、結對幫扶主題活動。通過建立?黨員捐資助學基金?，為家庭困難的學生提供幫助。為當地新農村建設?捐款購書送知識?，實施?電影扶智下鄉?活動。塔城公路總段黨員通過開展豐富的主題實踐活動，思想覺悟進一步提高，黨員先鋒模范作用得到了充分發揮。全心全意為人民服務的宗旨意識、社會責任意識顯著增強，投身公路養護的工作熱情空前高漲，不管是防風雪保交通還是抗洪搶險，共產黨員總是沖鋒在前，忘我奉獻，全力保證公路暢通。

（五）、創建激勵新機制，激發黨員干部職工工作熱情

制度是做好各項工作的保證。塔城公路總段黨委為了切實改變作風，抓好各項工作的落實，相繼出臺了一系列制度辦法，激發了總段各項工作再上新臺階。總段黨委積極開展爭先創優活動，制定了《塔城總段機關工作人員爭先創優績效考核辦法》。使全總段機關人員在工作中呈現爭先恐后的良好工作態勢和服務熱情，充分調動了廣大黨員干部的工作積極性。同時，總段黨委建立了各項激勵制度。例如總段內部創新干部隊伍管理機制，改革內部人事用工制度，出臺了《塔城公路總段公路養護管理模式》、《塔城公路總段職工教育管理辦法》、《讀書活動管理辦法》等。在制度的保駕護航下，積極推動單位工作快速向前邁進。一個好辦法的出臺，為干部職工成長成才搭建了平臺，從而促進了總段各族黨員干部職工綜合素質的大力提高。

（六）、大興調研之風，切實發現、解決實際問題

調查研究是謀事之基、成事之道。為此，塔城總段黨委注重在基層大興調研之風，努力構建完善的調研機制，通過調研出思路，出對 策。每年11月份，總段領導班子利用一段時間，通過組織召開在職、退休職工座談會、實地考察等形式開展專題調研活動。同時在全總段開展?提一條好建議?活動，每年以每條千元大獎獎勵可行性好建議，到今年已累計獎勵10條。對于可行性的好建議，總段黨委敢于放在實踐中加以應用，并注意總結、改進和完善；對一些成熟的經驗，積極在基層單位加以普及。

同時，塔城公路總段制定了干部蹲點調研制度，規定總段領導（包括主任工程師）全年累計蹲點時間不能少于15天。總段各科室領導每年到各段蹲點檢查、指導工作時間累計不少于20天。各段段長每年上路檢查、指導工作不能少于100天，教導員不能少于60天。要求領導干部利用蹲點時間切實到基層單位、生產一線調查了解職工工作、生產、生活中存在的問題，檢查、指導具體工作。及時發現、解決問題，并做好職工的日常思想政治工作。通過蹲點調研，塔城公路總段黨委從中發現了基層存在的問題和很多較好經驗，為黨委作出正確決策提供可靠依據，一系列可行性制度措施應用而生。

（七）、公開黨員領導干部身份，打造廉政監督平臺

積極打造廉政監督平臺，將黨員領導干部的照片、名字、職務、職責等做成桌牌放置于自己的辦公桌上，便于時刻保持自重、自省、自警、自勵、自謙，形成?自我監督、自我完善?的新局面。同時也便于職工開展監督活動，小小桌牌監督卡，打造了廉政監督大平臺。

（八）、建立黨員結對幫扶機制，充分發揮先鋒模范作用 為進一步鞏固和拓展先進性教育成果，積極落實中央四個長效機制精神，塔城公路總段黨委積極開展黨員結對幫扶活動。要求每名黨員根據自己的工作、生活和能力實際，積極開展?一幫一?、?二幫一?結對幫扶活動，與貧困群眾，內部困難職工建立聯戶幫扶關系。總段領導班子成員及各基層單位領導都有幫扶對象。在黨員結對幫扶中，黨員干部認真對待，不走過場，令受助人員感動不已。總段內部建立了扶貧幫困基金，裕民公路段建立了?黨員捐資助學基金?，緩解了貧困學子上學難的問題。和豐公路段建立了‘愛心救助站’幫助 困難職工解決臨時困難。同時，廣大黨員積極與農村貧困戶結對子，給他們送去面粉、清油等生活用品，為貧困戶繳納農村合作醫療費等。始終把扶貧幫困工作作為全年創建文明行業工作的重要內容來抓。5年來募集各類捐款376349元，籌集互助金39510元，慰問特困、困難職工91多人次，共發放慰問金52050元。通過開展黨員結對幫扶活動，不僅緩解了幫扶對象的經濟壓力，還大大增強了黨員為民服務的奉獻意識。

（九）、鼓勵技術革新，黨員帶頭添風彩

塔城公路總段黨委多年來以?人無我有，人有我精，人精我強?的創新理念，帶領干部職工走出了一條創新之路。為鼓勵技術革新工作真正落到實處，塔城總段先后頒布了《塔城公路總段技術革新評審辦法》、《塔城公路總段技術革新項目可行性研究評審管理辦法》、《塔城總段技術革新獎勵辦法》，極大激發了干部職工創新熱情。近年來，塔城總段發明了很多公路養護生產需要，方便實用，高效便捷的技術革新成果，不僅降低了成本，還大大減輕了勞動強度。其中黨員干部在技術革新工作中彰顯了風彩。額敏段在黨員領導干部的帶領下，發明了高壓風力清掃機，塔城段、裕民段黨員更是爭先恐后，帶領職工走上了創新之路，技術革新成果豐碩，在自治區交通工會開展的?十佳發明革新明星?評選活動，塔城總段三人榜上有名。

（十）、退休黨員管理到位

塔城公路總段離退休黨員管理工作抓得緊，抓得牢，使退休黨員充分感受到了黨組織的溫暖。在退休黨員管理中，除加強日常的學習和定期過組織生活外，塔城總段在退休黨員管理方面還采取了以下措施：一是開展送學上門活動，對年齡大，行動不便、過組織生活困難的黨員，為其免費訂閱黨報黨刊，組織專人送學上門；二是開展關愛老黨員、困難黨員活動，每逢?七一?或重大節日，開展慰問活動。三是充分發揮老黨員余熱，不定期組織他們在總段內外開展文藝匯演、宣講等活動，對教育職工子女，提升單位形象等方面產生了深遠影響，同時豐富了退休黨員的精神文化生活。

二、存在的問題

1、基層黨組織抓黨建的積極性、主動性和創新性有待于進一步提高。部分黨務工作者對基層黨建工作的重要性認識不足，認為基層黨建就是組織一下學習，開展幾次活動，對自身工作要求不夠高；有些黨務干部工作不到位，黨建工作光榮感、使命感和責任感不夠強。

2、黨建工作運行機制和工作方法還不能完全適應新的形勢。目前存在基層黨建經費短缺問題，基層黨支部的黨費一般全額上繳當地組織部門，開展活動經費難以保證，直接影響到黨建活動開展，致使黨員教育缺乏活力和吸引力。

3、黨務干部隊伍建設有待加強。目前總段黨建工作隊伍總體素質是好的，是一支有活力、有戰斗力、有影響力的工作隊伍，在總段發展改革中發揮了重要作用。但是存在著人員流動性較大、黨建工作經驗不足的問題。從當前基層黨務干部現狀看，對黨務工作理解有偏差，認為搞黨建工作虛、空、難，看不到實效，對黨建工作研究不深不透不實，工作視野偏窄，缺少新思路。因此努力建設一支具有較高理論素養、嚴謹踏實工作作風、能力水平過硬專職黨建工作隊伍，是擺在我們面前的艱巨任務。

4、黨的組織生活單調，缺少活力。基層黨組織開展黨的活動形式少，僅滿足于一般的政治說教、三會一課等，創新活動形式不夠。

5、基層黨建研究會工作開展不正常。

三、貫徹落實十七大精神，以改革創新精神全面推進基層黨組織建設

（一）解放思想，在提高領導水平和執政能力上下功夫，全面推進領導班子和干部隊伍建設。十七大報告強調要著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，提出思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創新引領各方面創新。學習貫徹十七大精神，必須牢牢把握解放思想這一發展中國特色社會主義的法寶，在解放思想中統一思想，用最 新的科學理論指導基層組織建設，促進各級黨組織和黨員干部思想認識、責任主體、工作落實?三個到位?。

一是抓住改造主觀世界這個根本，堅持用科學發展觀武裝廣大黨員干部。堅持用十七大精神和科學發展觀、構建社會主義和諧社會等最新理論成果武裝全體黨員干部的頭腦，采取分階段、分層次、分專題和以講促學、以研促學等多種方式，抓好各級領導干部和廣大黨員的學習，不斷提高他們的學習能力和創造力，把廣大黨員干部的思想、行動統一到黨的十七大精神上來，把各方面的力量凝聚到整體推進基層組織建設合力上來，凝聚到推動科學發展上來。

二是抓住加強黨的執政能力建設這個關鍵，著力建設高素質的領導班子和干部隊伍。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，切實加強各級領導班子整體功能建設，進一步完善黨政領導班子工作運行機制，健全議事規則和決策程序，加強民主集中制的學習教育，認真堅持和落實集體領導與個人分工負責相結合的制度。堅持不懈地推行各級領導干部聯系重大工程、重點項目責任制，激勵引導各級領導班子和領導干部提高謀發展、抓發展、促發展的能力。牢固樹立正確的用人導向，在創建文明行業的工作實踐中識別、選用干部。進一步深化干部人事制度改革，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，不斷完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的綜合考核評價體系，不斷增強各級領導班子和干部隊伍的活力。

三是抓住強化人力資源支撐這個著力點，大力推進人才強交戰略。堅持黨管人才的原則，突出培養、吸引、用好人才等環節，抓住人力資源能力建設這個核心，大力加強黨政人才、管理人才和專業技術人才隊伍建設。加快建立新的人才資源開發機制，健全人才選用、培訓、流動和激勵機制。牢固樹立以人為本的觀念，切實尊重人、關心人、理解人、發展人，充分激發各級各類人才的創造活力。

（二）促進和諧，在建立健全長效機制上下功夫，積極推進黨內民主制度建設。十七大強調要推進黨內民主建設，?以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧?。古人云:欲求木之 長者，必固其本；欲求流之遠者，必浚其源。制度建設具有根本性、穩定性、全局性和長期性的特點。因此，尊重黨員主體地位，構建廣大黨員參與黨內生活規范的、穩定的、長期發揮作用的機制，是推進黨內民主制度建設的根本。

一是貫徹落實《黨員權利保障條例》，積極探索樹立黨員主體地位的途徑和辦法。要進一步完善黨員的權利和權利保障制度，給黨員在黨內生活中充分發表意見的安全感。認真貫徹《黨員權利保障條例》，糾正長期以來黨內生活?重義務、輕權利?的傾向，切實落實黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權。要進一步完善黨員參與黨內生活的各項制度，為黨員在黨內生活中充分發表意見搭建平臺。當前，要切實建立健全充分反映黨員意愿的黨內民主監督制度和程序，從制度上保障黨員充分行使民主監督的權利，保障黨員切實享有黨章規定的批評權、檢舉權、申訴權和控告權等權利。進一步拓寬和完善黨內民主監督的渠道，逐步推行黨務公開制度，提高黨內事務的公開透明度；建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，擴大基層黨員的知情權，從制度上為發展黨民主和監督提供有力的保障。

二是進一步完善民主生活會和評議黨員制度，使黨員在黨內生活中充分發表意見經常化和形成習慣。黨員的權利保障制度的完善有一個過程，黨員大會怎么開涉及到黨的整個組織制度和領導制度，這些都不可能在短時間內解決，當前我們可以做的就是嚴肅認真地把民主生活會和評議黨員制度完善和落實好。在民主生活會上進行黨性分析和民主評議，按照黨章的要求，通過明確議題，認真落實程序，寫書面材料，形成會議紀要，會上主要領導帶頭深刻剖析自己，班子全體成員暢所欲言，會后落實整改措施，切實防止民主生活會走樣和變味。要明確開展批評與自我批評的目的，通過黨員的自我解剖和自我評估，切實發現和解決黨員隊伍和黨員、干部自身存在的突出問題，真正達到保持先進性的目的。敢于自我解剖是共產黨員先進性的重要體現，一個以全心全意為人民服務為宗旨的黨不能害怕自我批評，更 不能害怕別人批評。要使廣大黨員在黨內生活中發揮作用，就必須下決心完善民主生活會和評議黨員制度，讓廣大黨員嚴肅認真地就黨員特別是黨員領導干部在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想、工作、生活作風等方面的表現，進行全面評議。組織上和領導干部要認真地聽取這些評議，并做好記錄上報，定時地給予黨員反饋整改意見。

（三）創新服務功能，在最大限度的滿足職工群眾需求上下功夫。黨的基層組織要始終圍繞黨的中心任務開展黨的工作，這是基層黨組織的最基本的職能。同時，新的歷史條件下，必須突出強調基層黨組織聯系群眾、服務群眾的這一核心職能，在搭建平臺、拓寬渠道、注重激勵、確保實效上加大力度，努力構建黨員聯系和服務群眾工作體系。貼近基層，健全服務體系。在建立健全黨組織的基礎上，整合各方資源，形成社會化和產業化相結合的服務體系。搭建服務群眾平臺，大力開展黨員責任區、黨員先鋒崗和黨員扶貧幫困活動。貼近群眾，豐富服務內容。著眼于群眾最現實、最關心、最直接的問題，根據不同群體的實際情況，有針對性地開展扶貧幫困的救助服務，便民利民的生活服務，化解矛盾的疏導服務，政策宣傳的咨詢服務。貼近黨員，創建服務載體。發揮黨員的骨干作用，壯大黨員義工、黨員志愿者隊伍；開展黨員?帶頭致富、帶領群眾致富?的雙帶行動；建立扶助基金，幫助特困群眾及黨員解決生活困難；組織黨員開展?一助一?、?獻愛心?等活動，切實做好服務群眾的工作。

塔城公路總段政治處

第三篇：推進基層組織建設 增強社區服務意識

推進基層組織建設，增強社區服務意識

黨的基層組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的領導能不能得到加強和改善，從嚴治黨的方針和干部隊伍建設的任務能不能落到實處，歸根到底取決于黨的基層組織建設狀況。共康七村居民區黨總支成立于2008年11月，下設有三個支部，現有167名黨員，退休黨員120名，在職黨員47名。

黨總支在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，以創建平安社區、文明社區為目標，全力推進創先爭優活動，進一步加強社區黨建工作，進一步開展文明和諧社區建設，與黨員的教育、管理、服務、監督工作有機結合起來，充分調動黨員積極性，真正把黨建工作深深扎根于社區文化服務中，以創建“五好黨支部”為載體，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。主要做法如下：

一、以思想政治建設為重點，切實加強領導班子建設

目前我們兩套班子成員年齡相對較輕，抓好理論學習和文化業務知識學習，是在新形勢下的需要，一是、我們根據社區辦黨總支要求，認真開展每年“讀兩本書”活動，通過學習和交流，我們的思想認識和工作理念得到進一步提高。二是、我們黨政一把手。首先帶頭作表率，相互溝通，形成合力，爭當社區合作的好搭檔。三是、積極培養年輕干部。使年輕干部，不僅在政治上要求進步，業務中也得到了學習鍛煉。堅持學用結合，提高廣大黨員干部的思想政治素質，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二、以增強黨的先鋒模范作用為重點，切實加強黨員管理工作 認真做好入黨積極分子結對、教育、培養、考察工作，目前社區共有入黨積極分子4人，預備黨員1人

重點完善了融合黨員發展、教育、管理、監督、服務于一體的各項工作制度。一是把好“入口關”，認真貫徹《中國共產黨發展黨員工作條例》，講究發展質量，嚴格按照《黨章》規定的程序、標準發展黨員。建立入黨積極分子的培養、教育和考察制度，做好發展黨員的基礎工作，嚴格要求入黨積極分子每季度向支部寫一份思想匯報，做到及時了解，及時教育，確保發展黨員的質量；二是加強監督管理和教育，規范黨員行為。組織黨員參加黨組織開展的各項活動，讓他們在活動中接受教育，進一步升華思想，對優秀的黨員進行表彰，對落后的黨員給予指正，始終保持黨員的在社區建設中發揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍的純潔性。

三、以創先爭優活動為載體，切實發揮黨員的先鋒模范作用

1、社區黨總支精心組織、策劃每月一次的黨員組織生活，豐富組織生活的形式，既有集中學習、分組討論；又有外出參觀活動，如參觀中國館、養樂多工廠，吳淞炮臺灣濕地公園，組織了“重溫入黨誓詞，做合格的共產黨員”、“學習科學發展觀“、”學習黨風廉政建設的重要性“等活動，堅定黨員理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。為進一步發揮黨員的先鋒模范作用，社區黨總支開展了“黨員先鋒崗位、先鋒樓道評比”、“黨員公開承諾”等活動，使社區廣大黨員切實解決群眾關心的“熱點、難點”問題，積極為人民群眾辦好事，辦實事。

2、社區黨總支緊緊圍繞“組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠、工作上水平”的目標，著眼于服務群眾、維護穩定、促進和諧，推動廣大黨員和社區干部在構建和諧社區、長治久安的實踐中充分發揮作用，扎實有效地促進了創先爭優活動的開展。組織與黨員簽訂《黨員創先爭優承諾書》，開展“亮黨員身份，樹黨員形象”等主題實踐活動，引導黨員在服務發展、服務群眾中爭創新業績、樹立新形象、展示新風采。通過在社區內的“創先爭優”展示板向居民展示了“創先爭優”活動的開展情況，擴大了“創先爭優”活動在居民中的認知程度。

3、依托社區共建平臺，共創和諧社區，為拓展社區黨建工作，豐富黨員生活，我們用心搭建黨員服務平臺，千方百計開動腦筋，與四家單位進行過共建活動。與廟行鎮勞動保障事務所簽訂了共建協議，為社區居民提供了就業保障和勞動維權等便民服務，與雙力物業公司

成為共創單位，為居民排憂解難，與廟行鎮陽光之家成為共建單位，幫助陽光之家的學員能夠積極開朗地面對生活。在舉辦迎春茶話會、慶三八活動、端午節敬老活動、慶七一唱紅歌活動、社區運動會、歡樂在社區納涼晚會等，都會邀請共建單位領導一起參加。極大豐富我們社區居民的文化生活，提高了廣大居民的素質。共康七村黨總支通過不斷努力，改善了黨建環境，為建設和諧文明的社區貢獻了極大的力量。

四、以關注民生為落腳點，切實改善民生，強化服務功能

1、社區特殊群體一直是我居民區黨總支非常重視的一個重要方面，群眾是我黨的立黨之基，特殊群體的生存狀態一直牽動著我們每個人的心。利用節日慰問特殊群體，讓他們融入社區，感受溫暖。做到關心年老體弱的黨員，堅持開展每年兩次冬季送溫暖夏季送清涼活動。組織老黨員、困難黨員參加免費體檢活動，七一前夕，對身患重大病困難黨員，55年以上黨齡的黨員進行慰問走訪，真正使他們體會到組織對他們的關心，從思想上和經濟上予以一定幫助，為他們排憂解難。今年走訪困難、大病黨員、老黨員，共78戶。

2、我們共康七村黨總支開展以“爭先創優做表率，我與群眾心連心”為主題的組團式服務群眾工作。對小區進行了劃分，共劃分出了9個走訪責任區，每個責任區都有一名責任人。共走訪了1650戶，自活動開展以來共解決67個問題。通過組團服務，進一步掌握社情民意，了解走訪家庭的實際情況、主要困難與訴求，使我們在實際工作中做到底數清、情況明，也得到廣大居民群眾的支持與擁護。

五、以“兩個特色”為切入點，切實提高工作能力，推動“創先爭優”

兩個特色”即繼續辦好關工委假日學校，“關心下一代工作”是一項非常重要的工作，也是我們黨總支的一項特色工作，爭創星級關工委假日學校。我們圍繞建黨90周年開展了一系列的活動，特別是開展了“我身邊的老黨員”征文演講活動、組織學生觀看電影《建黨偉業》等。

二是繼續做好“銀發工作室”特色服務工作。居委會尤其對社區

內獨居老人、孤寡老人及身患大病重病的老人特別關心，老齡干部也經常主動同他們電話聯系，及時了解他們的生活起居，身體狀況，我們還堅持每周為社區老年人免費測量血壓、組織老年人和殘疾人參觀中國館、楓涇一日游活動。針對社區老年活動室陳舊、電線老化等問題，黨總支、居委會多次與鎮相關領導協調匯報并要求對活動室進行改造，此項工作得到了鎮相關領導的大力支持。邀請鎮衛生中心免費為社區老年人進行體檢；重陽節為老年人送上法律咨詢，使他們了解如何來用法律的武器來保護自己的權益。

六、通過社區諧康報、新浪微博開展社區宣傳工作。

居民想了解小區動態，不用等著看新出的黑板報，更不用到居委會登門拜訪，在微博上發個帖子就可以了。為進一步加強社區與居民的溝通，更好地為居民提供服務，共康七村率先推出居委會的公務微博，為社區搭建新的互動平臺。針對上班族、年輕人對社區情況不一定了解和關心，但通過微博這個信息互動平臺，就可以足不出戶了解到社區發生的一些新鮮事、感人事；黨員還可以在上面學習到相關的黨務知識。

開通微博能更好地與居民進行交流懇談、了解互動，傾聽他們最想說的話，了解他們最關心的事，及時穩妥地解決居民群眾生活中的急、難、愁問題，進一步為居民辦實事、解難事，進一步確保社區的平安和諧。

我們的社區干部則會用心對待每一位居民粉絲，認真核實每一條留言，并做出妥善的解決方案。現在有粉絲283人；發布微博154條；解決問題12次。

總之，我們黨建工作在于要有創新意識、以人為本、全心全意為社區黨員居民著想，進一步提高黨組織的創造力，凝聚力、戰斗力，扎實做好凝聚黨員、服務群眾的工作。結合創建工作，更好的發揮黨員的先鋒模范作用為小區創建成為文明和諧、安定有序、環境優美、參與廣泛的新型社區而努力。

第四篇：以改革創新精神推進黨的基層組織建設

以改革創新精神推進黨的基層組織建設

中共南江縣委書記張長云

在推進農村改革發展的新形勢下，如何把農村基層黨組織建設成為帶領農民致富、維護農村穩定、推動科學發展的堅強領導核心，無疑是我們地方各級黨組織必須認真加以思考和積極探索創新的現實課題。就南江縣黨的基層組織建設現狀和發展形勢來看，還需要在以下方面積極探索創新。

第一，堅持正確用人標準和用人導向，進一步完善農村黨組織領導班子選任機制。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，鮮明崇尚實干的用人導向，建立健全“老實人不吃虧、投機者不得利、太平官不太平”的選用機制。新提拔領導干部，注重基層鍛煉、注重年齡與文化結構、注重群眾認可。在農村，大力實施“強基工程”，造就大批政治素質高、群眾威信高、帶頭致富能力強和帶領群眾共同致富能力強的農村黨員干部群體。既要積極從大學生“村官”、農村致富能手、外出務工人員和復轉軍人中，把一批思想政治素質好、帶領群眾致富能力強，作風踏實、公道正派、群眾擁護的優秀人才選拔到基層黨組織中來，進一步夯實農村基層黨建基礎；又要切實按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，每年從縣級機關、企事業單位選派政治素質好、業務素質強、吃苦耐勞的優秀年輕機關干部到鄉村工作，充實農村基層領導班子力量。通過各級黨校分類別、分層次對農村黨員干部進行政治理論、市場經濟、農業產業化、致富技術、經營管理、應急管理等處理復雜問題的教育培訓，建立完善任期目標、定期述職、考核、實績考評、群眾評議、激勵約束等制度。

第二，堅持以黨的先進性建設為主線，進一步完善農村黨員干部的教育管理

機制。鞏固深化基層黨建工作“三級聯創”活動和推動發展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強的“四強”黨組織創建活動，結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真總結先進性教育活動中的成功經驗，進一步健全讓黨員經常受教育、群眾得實惠的先進性教育長效機制。當前重點要以貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和省委九屆七次全委會精神為重點，學出深度、學出廣度、學出實效。根據農村黨員特點，大力弘揚“紅軍精神”、“偉大抗震救災精神”、“王瑛精神”，爭做樸實、吃苦、感恩的巴中人，與人民群眾同甘苦、為人民利益而奮斗。堅持思想政治教育和技能培訓、實踐鍛煉相結合，深化農村基層黨風廉政建設活動，促進黨員職責崗位化、黨員活動定期化、黨員管理經常化、黨員考核制度化。強化監督制約，讓權力在“陽光下運行”。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度，推行干部談心談話制度，對干部存在的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。

第三，堅持以激發普通黨員活力為目標，進一步完善農村黨內激勵關懷幫扶機制。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，切實提高村（居）兩委干部政治、經濟待遇，積極探索建立激勵保障、人文關懷、黨內幫扶工作機制。在政治關懷方面，進一步完善從農村黨員、干部中考錄公務員機制，對優秀村黨支部書記采取提拔重用；在人大代表、黨代表選舉中，適當增加基層黨員、農村干部的比例。在精神激勵方面，對工作取得明顯成效的黨員、干部給予一定的榮譽；大力宣傳王瑛同志先進事跡，讓廣大基層黨員趕有目標、學有榜樣。在生活保障方面，根據當地經濟社會發展水平，引導和推動農村黨員干部報酬合理增長，進一步健全農村黨員干部醫療保險、養老保險和離職補償等辦法，切實解決廣大基層黨員干部的后顧之憂。開展多種形式的先幫后、富帶窮活動，進一步規范“困難黨員幫扶超市”，管好用好“困難黨員幫扶基金”，給予病、殘和年老體弱的困難黨員更多幫助，充分調動農村黨員干部的工作積極性和創造性。

第四，堅持以創新服務方式為載體，進一步建立完善黨員聯系和服務群眾機制。按照四川省委“四個特別”和巴中市委“八個更加注重”、“一把手”要努力實現“六個轉變”的要求，堅持深入群眾、聯系群眾、服務群眾，堅定不移地做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾的工作，積極開展部門幫村、黨員幫戶、村（社區）企共駐共建、教育科技衛生“三下鄉”活動，實行副科級以上領導干部聯系村制度，進一步健全完善黨員聯系和服務群眾機制。一方面，堅持定期走訪群眾制度，努力把群眾的具體困難和問題解決在群眾上訪之前；機關工作重心下移，黨員干部沉下去，積極幫助群眾理清致富思路，選準富民項目，真心幫助群眾謀劃和辦成一批利民惠民的實事，盡快形成先富帶后富、黨員帶群眾、群眾戶幫戶的致富網絡；引導建立各種合作組織，進一步提高農民的組織化程度。另一方面，要創新便民服務形式，進一步完善“六個一”便民服務制度，加強鄉鎮服務中心和村（居）委代理點建設，努力把服務群眾的“角逐”向邊緣村組延伸，真心關愛群眾，真情幫助群眾，切實解決群眾“辦事難”。

第五，堅持以創新基層黨組織設置為抓手，進一步完善基層黨組織互幫互助機制。堅持有利于促進改革發展、有利于發揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理的原則，積極適應統籌城鄉協調發展的新形勢，創新城鄉黨的基層組織設置模式，探索完善在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織設置形式，要因地制宜地在非公有制經濟組織、中介機構、協會、學會及各類新社會組織中建立黨組織，采取“城鄉聯建”、“村居聯建”、“村企聯建”、“區域聯建”、“產業聯建”、“支部+院落”和“支部+市場”等多種有效的聯建形式，促進城鄉黨建工作一體化。

第六，堅持以擴大基層民主為重點，建立完善以村黨支部為核心的村民自治

機制。積極完善鄉鎮黨委領導班子“公推直選”制度，積極擴大黨內民主，完善建立健全基層黨組織內部情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，進一步推行黨員旁聽黨委會、黨員議事會等黨內民主制度，增強基層黨組織工作的透明度。大力推進村民民主管理，落實和完善村民代表會議、村務公開督查等有效形式，規范村級重大事務決策程序與規則，切實保障群眾的知情權、參與權、監督權。進一步完善“一事一議”和決策制度，堅決制止勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”，確保黨員干部講真話、出實招、辦實事、求實效，建立完善充滿活力的村民自治機制。

第五篇：創新工作方式 強力推進基層組織建設

創新工作方式，強力推進基層組織建設

——記中共南天湖鎮黨委創新基層組織建設具體方法

創新黨的基層組織建設工作方法是加強黨對基層組織領導的需要，是凝聚基層群眾力量的有效途徑，也是推動黨的各項政策貫徹落實和新農村建設的必然選擇。2008年，南天湖鎮黨委基層黨組織建設工作在縣委組織部的正確領導下，深入聯系實際、創新工作思路、大膽探索研究，一年來全鎮基層黨組織建設工作取得了諸多實效，得到了領導的肯定和好評，為實現生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主的新農村建設目標提供了堅強的組織保證。其具體的基層組織建設工作情況如下：

一、創新干部管理考評機制，充分發揮其戰斗堡壘作用

基層黨組織建設的主戰場在村社，基層組織建設的核心主體是各村黨支部，因此鎮黨委在推進創新基層組織建設工作伊始，首先考慮的是從對干部的管理和考評機制著手，在保證黨員干部思想素質不退色的基本前提下，規避以前那種依條條款款做事、按鎮黨委意見辦事的管理方式，全面放開對村社黨員干部的管理，在實事求是的基礎上，鼓勵、支持他們多學習多借鑒，為本村的發展壯大尋求出一條切實可行的途徑來，同時改變以往年終考核模式，從單一的聽取匯報和查看文件資料轉向看現場、聽民意的考核方法上來，通過一年來的努力，成效顯著。南天湖村黨支部，是我鎮村級黨組織班子平均年齡最小，文化程度最高的支部班子，開拓創新意-1-

識走在了全鎮基層組織建設的前列。在新的管理考核機制下，他們充分發揮敢想敢闖真干的精神，在摸清本地的資源優勢、吃透國家的三農政策（特別是產業扶持政策）、找準市場的需求基礎上，引導群眾改變傳統的經營理念和生產模式，改變傳統的按地域設置行政社的辦法，建立按產業設置農村專業合作社的新模式，一年來分別建立了中藥材生產專業合作社、畜牧生產專業合作社、反季節蔬菜生產專業合作社等三個專業合作社。同時利用市場經營理念，引進有相當實力的企業參加到專業合作社的投資建設當中來，僅蔬菜基地今年就投資上千萬元，種植規模達到了2500畝，實現產值元，中藥材種植規模達300畝，根據現行市場行情，估計來年產值將超過元，畜牧產業也在有序推進當中。在鎮黨委的支持下，經過全民選舉由支部書記和支部委員分別擔任三個專業合作社的社長，在南天湖鎮黨委的支持幫助下，優化合作社的管理結構和工作機制，為推進該村農業產業化進程注入了活力，也為我鎮其它村的農業產業化和規模化打下了基礎、積累了經驗。

二、創新組合基層組織干部隊伍，提高基層組織干部崗位的“含金量” 基層黨組織領導干部年齡偏大、能力偏弱是長期困擾我鎮黨委政府的一大難題，有文化、有思想、有能力的年輕人都紛紛選擇外出務工賺錢，對基層組織建設領導干部崗位根本就不屑一顧。農村流傳著這么一些言論：“有出息的外出掙錢，沒出息的在家種田，不上不下在村任職”，究其根本原因，是基層組織領導干部崗位的報酬低，而工作又太繁瑣。鎮黨委

經過認真調查研究，在尊重歷史、尊重法規、尊重民意的基礎上，決定從村社組織設置著手，每個村只設置2至3個社，并統一由基層黨組織建設干部兼任社長的方法，大幅度提高基層黨組織干部的報酬，增強村干部職位的“含金量”和吸引力，從而把大批年富力強的能人吸納到基層黨組織建設的干部隊伍中來。

南天湖鎮原有64個行政社，重新組合后還剩下24個，減少了40個，減幅為65%，原有村干部38人，按照基層黨組織領導干部兼職社干部的辦法，我鎮將減少64名社干部，而基層黨組織領導干部的報酬每人每月將增加到600——800元左右，與事業單位干部的工資基本持平，漲幅達33%——79%，極大調動了現任干部的工作積極性和工作熱情，增強了基層黨組織領導干部崗位的吸引力。一些青年通過各種途徑，紛紛表達下屆將積極參加村干部的竟選。

三、創新黨員幫帶機制，真正實現“一幫一富”的幫帶目標

去年鎮黨委在開展基層黨組織建設年終研討過程中，發現全鎮各農村基層黨組織在實施幫帶活動中只保證了幫帶數量卻不重視幫帶的質量，幫帶黨員在幫帶過程中不注重對貧困黨員個人在素質、能力、技術等脫貧致富核心能力方面的提高，只是從表層上給予支持和幫助，好點的帶領貧困黨員外出務工賺錢，更多的是以雇傭的方式請貧困黨員為自己打工，給予對方報酬的形式來完成自己的幫帶任務，還有個別黨員能手竟然把幫帶活動理解為捐助活動，逢年過節給自己幫帶的貧困黨員給一些經濟上的幫助

就認為是完成了幫帶任務。

根據檢查出來的這些幫帶方面的問題，鎮黨委予以了高度重視。在今年的幫帶活動工作上，鎮黨委專門成立了貧困黨員幫帶活動領導小組，確保全鎮貧困黨員幫帶工作取得實效。一是完善貧困黨員幫帶考核機制；改變以往考核機制中以幫帶數量為主要考核指標的考核辦法，轉向以幫帶質量為主要考核指標。二是開展對黨員致富能手在如何幫帶貧困黨員方面知識的宣講；要求他們不但要帶領他們找錢，還要教他們經營管理、技術技能、市場信息、物品銷售等各方面的知識，使貧困黨員真正掌握生存本領和脫貧致富的方法。三是加強對幫帶工作的監督指導；主要是監督貧困學員幫帶人是否按照相關要求在開展幫扶工作，貧困黨員經過幫扶是否有所成效，對幫帶活動過程出現的一些新情況、新問題給予及時的協調和解決。

經過創新幫帶機制，2008年全鎮所有農村基層黨組織全部實現了富困黨員“一幫一”目標。經了解核查，通過幫扶脫離貧困的黨員有5人，其余幫帶對象均取得了良好的幫扶效果，其中有1名幫帶黨員明年有望過上寬裕的生活。

四、創新村務管理制度，全面推動基層組織建設民主化進程

在鎮黨委今年開展的“大下訪、大集訪”活動中，群眾對基層黨組織反映最為強烈的當以村務不明晰、財務不公開、管理不民主、服務不到位為其首要意見，紛紛表示對當前基層黨組織所開展的工作不清楚，對基層

黨組織具體有無財產不知道，對基層黨組織在日常工作中“一言堂”、“家長制”作風普遍存在不滿，對在辦事過程中遇到基層黨組織干部態度不端正、辦事效率低下的情況表示憤慨。

針對廣大群眾提出的這些意見，在廣泛征求民意和聽取基層組織聲音的基礎上，及時采取一系列有效措施，最大限度杜絕此類問題的再次發生。一是完善村務公開欄制度。首先對年久失修的村務公開欄進行一次大檢查大整修，保證每個村至少有一塊能用的村務公開欄，同時要求各村在每月的1號和15號分別公布一次半月工作情況和財務情況，如沒有發生村務或財務事由也要定期在公開欄上注明。二是建立健全村務財務管理約束機制。規定凡是重大事項必須經村委會80%以上人員集體商議決定，一般事項須由村支委成員和20%以上群眾代表共同商議決定，基層組織的一些日常工作根據分工情況由村支委具體人員負責完成，所有支委人員的工作接受群眾監督和質詢，凡涉及到財務上的事情按照規定由支委成員和相應比例的群眾代表共同商議決定，切實保障人民群眾的民主權利和個人利益。三是對基層組織干部加強嚴格考核。對服務態度差、工作能力弱、群眾反映大的村干部，由鎮黨委指定專人與之戒免談話并限期予以改進，對談話無效、不思改進的村干部，在尊重民意的前提下予以罷免。

五、創新學習宣講方式，促進現代信息技術與基層組織建設的融合 鎮黨委緊抓機遇，改變傳統落后的學習宣講模式，充分利用現代信息網絡工具，利用先進傳媒所具有的快速、便捷、廉價、實用、信息豐富、資源共享等優勢來為基層組織建設服務。為此鎮黨委特向配有遠程教育設備的基層組織派一名懂電腦、熟傳媒的專技人員為村干部們講授怎樣使用遠程教育設備，指導他們如何利用遠程教育設備來學習前沿知識、宣講黨的政策、傳輸新進理論、播放有益故事、開展網上交易、實現上傳下達等，極大的提高了基層組織的工作效率、激發了群眾興趣、拓展了群眾視野、提高了群眾素質。