第一篇：完善基層組織建設 推進創先爭優活動

周毓秋在市國資委系統基層組織建設年工作部署大會上指出

完善基層組織建設 推進創先爭優活動

本報訊（記者 謝峰）3月23日，市國資委系統深化創先爭優活動暨開展基層組織建設年工作部署大會舉行。市國資委黨委書記、主任周毓秋做重要講話。市國資委黨委副書記趙林華、副巡視員周蔭良、副巡視員王鵬出席會議，趙林華主持會議。

自開展創先爭優活動以來，市國資委系統兩萬多個基層黨組織和約三十八萬名共產黨員開展了扎實有效的工作。通過打造“四好”班子，實施“領航工程”；創建“四強”黨組織，推進“聚力工程”；爭當“四優”黨員，開展“先鋒工程”。為國有企業落實主題主線，加快轉變經濟發展方式，調結構、穩增長、保民生、促和諧作出了重要貢獻。

周毓秋表示，2012年被黨中央確定為創先爭優的基層組織建設年。各單位要充分認識基層組織建設年的重要意義。把握目標要求，突出“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題。明確解決基層黨組織建設中的突出問題；增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力；完善加強基層黨組織建設的體制機制三個重點。貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”四項要求。最終實現基層黨組織戰斗力、基層黨組織書記素質、黨員隊伍生機活力、基層基礎保障水平、領導干部抓黨建責任意識五個目標的提升。

對于如何在今年繼續開展創先爭優活動。周毓秋指出，要推進基層組織建設年的有序開展，突出工作重點。深化“四強四優”創建活動。以“四好”領導班子、“四強”黨組織和“四優”共產黨員創建活動為抓手，發揮企業黨組織在推進國企改革、創新理念思路等方面的引領帶動作用。把基層黨組織工作重心轉移到促進發展、服務民生、服務群眾上來。開展“三亮三比三評”活動，推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優。還要抓好黨支部建設。各單位要對黨支部入手，對基層黨組織設置、領導班子、組織制度、經費場所保障、作用發揮等情況進行全面調查。發揮先進的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨組織。增強基層黨組織服務功能。開展黨員承諾、設崗定責、黨員義工、黨員服務隊等活動，鼓勵黨員參與志愿服務活動，幫助黨員采取多種形式服務群眾，在服務群眾的過程中發揮黨員的先鋒模范作用。健全基層黨建工作保障機制。加大基層組織建設人力、物力、財力的投入,使基層黨組織工作有力量、辦事有經費、活動有陣地。適當提高黨員活動經費標準，鼓勵各單位以合理合法方式多渠道設立黨建工作專項經費。基層黨組織書記、黨務工作者要與企業同級經營管理人員保持同等待遇。今年市國資委系統還將開展“我身邊的先鋒”推選活動。在全系統開展“我身邊的先鋒”推選活動。要按照基層黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的標準，層層推選表彰一批2010-2012年創先爭優活動先進基層黨組織和優秀共產黨員。

周毓秋最后強調，要加強基層組織建設年的組織領導，落實工作責任。首先應落實領導責任。各基層企業黨委書記要站在基層黨建的第一線，把基層組織建設年工作擺在突出位置。還應轉變工作作風。黨員領導干部要帶頭深入基層調查研究，找準本系統、本單位組織建設中的突出問題和工作重點，親自進行部署和帶頭建立聯系點，基層企業黨委書記要結對聯系一個或幾個黨支部書記，直接了解情況、指導工作。并建立健全黨建責任制考評體系，用企業改革發展的實際成果來衡量和檢驗活動的成效，把抓基層黨建工作情況作為基層企業黨委領導班子、領導干部年度考核的重要內容。最后要加強督促檢查。市國資委創先爭優活動領導小組辦公室要及時了解全系統基層組織建設年工作開展情況。各基層黨組織要加強聯系和溝通，研究解決活動中遇到的問題。

會上，市國資委還對一級企（事）業單位上報創先爭優簡報工作進行部署。京煤集團、二商集團、中鐵建工集團三家企業黨委就各自企業基層組織建設年工作思路和舉措進行表態發言。

第二篇：基層組織建設年活動及創先爭優

稱鉤驛鎮基層組織建設年活動及創先爭優

活動開展情況匯報材料

中共稱鉤驛鎮委員會（2012年3月28日）

2012年，鎮黨委在區委的正確領導下，以黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會精神和王三運書記提出的“聯村聯戶、為民富民”行動為指導，以“抓學習，提素質，強隊伍；抓典型，搞示范，促轉化；抓陣地，齊功能，創環境；抓活動，創載體，提水平；抓規范，建制度，完機制”為載體，扎實推進全鎮黨（總）支部和廣大黨員的先進性建設，務求在基層組織年建設中將全鎮基層黨組織建設提高一個臺階，使黨建工作與經濟建設協調發展，為各項工作的開展提供強有力的組織保障。

一、基本情況

稱鉤驛鎮位于安定區西北部，距市區32公里，轄14個村153個社4260戶17399人，全鎮流域面積189.9平方公里，耕地面積10.9萬畝，人均耕地6.23畝。全鎮平均海拔1945米，年降雨量400mm左右。2011年人均純收入2932元。稱鉤驛鎮黨委下轄2個黨總支部、21個黨支部，其中產業協會黨支部6個。全鎮現有黨員696名，按性別分，其中男552名、女144名；按文化程度分，大學以上31名、大專

39名、高中110名、初中以下516名；按年齡分，35歲以下140名、36-54歲211名、55歲以上345名，全鎮黨員平均年齡52歲。

二、工作開展情況

（一）基層組織建設年活動開展情況

為進一步貫徹落實省、市、區關于加強學習型黨組織建設的一系列重要決策部署，我鎮緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，以開展“聯村聯戶、為民富民”行動為契機，全面落實基層黨建各項任務，為推動全鎮經濟轉型跨越發展、社會穩定提供堅強的組織保證。

1、調查摸底，分類定級，晉級提升。2月20日，根據全區基層組織建設年活動計劃推進表安排，鎮領導班子認真研討了安組發[2012]6號文件，對今年我鎮基層組織建設年活動農村黨建重點任務進行了分解，以表格形式詳實分解到村。21日召開了全鎮黨員干部參加的調查摸底部署大會，就全鎮基層組織建設年工作部署進行了安排。會后，根據各村調查摸底掌握的實際情況，對全鎮14個行政村進行了分類定級，確定先進村為陽坡、周家河、稱鉤驛、梁家坪、好麥、新勝、川坪七村，依照周家河村社區成功服務模式，圍繞構建社會主義新農村，著眼保持基層黨組織的先進性，充分發揮先進典型的示范、引導、帶動和輻射作用，實現以上七村示范帶動的總體目標；確定雙樂、平安、楊家河、花園、新民、白楊六村為一般村，依照先進村在基層黨建取得的成

功經驗，一般村要對比查找漏洞和不足，在年底前趕上先進村；確定后進村為金川，后進村的指標要從領導班子、黨員隊伍、工作機制、群眾反映進行綜合分析出發，切實制定詳細整改方案。一是針對村級組織不健全、工作執行不力的問題，著力配強村級領導班子，真正把那些“敢干事、干成事、干難事”的農村致富能手黨員和“經濟能人”黨員培養好，選進村黨組織班子。二是針對村兩委關系不協調、工作開展不順的情況，著力規范村級組織運行機制。三是針對歷史遺留問題較多、工作進展不暢的情況，開展難題專項破解行動，想方設法破解群眾反映強烈的熱點、難點問題和歷史遺留問題。

2、召開會議，制定方案，部署宣傳。3月14日，組織全鎮干部職工及各村黨支部書記參加的關于在全鎮開展基層組織建設年活動動員大會，會上鎮黨委根據區委組織部《關于在全區開展基層組織建設年活動的實施方案》精神，制定了《關于在全鎮開展基層組織建設年活動的實施方案》，制定了稱鉤驛鎮開展基層組織建設年活動計劃推進表、稱鉤驛鎮基層組織建設年活動領導班子成員聯系點名單，成立了稱鉤驛鎮基層組織建設年活動領導小組和基層組織建設年活動督查小組，對活動進行了全面具體的安排部署，明確了活動的方法步驟、階段任務、保障措施等具體要求。嚴明了工作目標、工作措施、方法步驟、保障措施及組織領導。為了提升鎮村干部抓黨建工作的能力，3月16日舉行了稱鉤

驛鎮基層組織建設年活動學習培訓會，對基層黨建基本知識、工作方法、開展創先爭優活動、開展基層組織建設年活動等進行了集中培訓。為營造開展基層組織建設年活動良好的輿論氛圍，共制作板報14期、懸掛橫幅8條、編發簡報2期、張貼宣傳標語200余條，及時宣傳開展基層組織建設年活動的重要意義、工作重點。

3.狠抓落實，全面開展，完善機制。基層組織建設年活動是深化創先爭優活動的重要舉措，旨在把創先爭優活動和基層組織建設年融為一體，以創先爭優為動力加強基層組織建設。為此，我們將按照“五抓”開展好工作。

(1)抓學習，提素質，強隊伍。干部隊伍建設以加強黨員干部學習、培訓、考察、發展黨員、推薦后備年輕干部等為重點內容。貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重點在農民、青年和婦女中培養發展黨員工作，年內指導各村黨（總）支部培養入黨積極分子56名以上，發展黨員28名以上，提高黨員文化素質，優化黨員年齡結構。鎮干部政治理論和業務學習堅持以集中輔導和自學相結合，到年底組織集中培訓鎮村干部6期140人（次）。村、社干部培訓結合各村實際，對北山四村及陽坡、好麥等種植新大坪的村，到兄弟鄉鎮實地進行參觀考察；對南山及稱鉤驛、梁家坪、周家河等村，到的良種種植基地進行考察；對于全村黨員干部、后備干部、入黨積極分子、致富能人和復轉軍人等，充分利用已經建成的全鎮14個遠程教育站點，每月安排兩次，集中學習政策法規、農業技術、科技文化、科普知識等農村實用技術。此外，還積極參加市、區黨校舉辦的各類培訓班。年內，確保科級干部在區委黨校培訓一遍，入黨積極分子在鎮業余黨校系統培訓一遍。

（2）抓陣地，齊功能，創環境。2009年以來，對全鎮所屬14個行政村村級活動場所進行了新建、改建和維修，實現了活動場所的全覆蓋，有力地推動了農村基層組織建設和新農村建設步伐。今年，根據中央在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的要求，規劃對陽坡村村級場所進行重建，目前場所選址已完成，建設標準為30萬元，兩層樓，建設面積218平方米，計劃3月底動工，5月主體完工，10月投入使用。年內力爭對陽坡、新勝和平安3村辦公桌椅進行更新，同時加快村級活動場所信息化建設，新建陽坡村、周家河村電信模式遠程教育站點，對沿川有條件的村逐步配備電腦、打印機、復印機和照相機等辦公設備。同時，利用“聯村聯戶、為民富民”行動的有利機遇，對新勝、雙樂和花園等貧困村村級組織活動場所進行改造提升，使其功能進一步完善。

（3）抓典型，搞示范，促轉化。堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，努力使示范點成為各方面工作的標兵。今年在對周家河、好麥2村黨建示范點鞏固提升的同時，新創建陽坡村黨建示范點，以周家河社區服務模式為參照，其他各村相應建立健全村社干部服務群眾的能力；

以打造雙樂村高標準全膜馬鈴薯示范種植基地為內容，提高黨員干部帶頭科學種植的意識；以雙樂村整社整山系整流域全黑膜馬鈴薯標準化示范種植基地為依托，提升基層黨建在產業鏈發揮黨建示范的作用；在新建示范點陽坡村，著力打造高標準的全黑膜馬鈴薯示范點、建設高標準村級組織活動場所；以基層黨組織建設為契機，全力推進好麥村全黑膜馬鈴薯黨建示范點，切實在黨建示范方面起到帶頭引領作用。

（二）深入開展創先爭優活動

2012年是創先爭優活動開展的總結之年，全鎮創先爭優活動按照區委“六圍繞六著力”，以“聯村聯戶，為民富民”行動為契機，以基層組織建設年活動為抓手，以破解難題主題活動為載體，繼續鞏固提升創先爭優活動成果。

1、抓活動，創載體，提水平。我鎮以全力構建“富庶之鎮、服務之鎮、文明之鎮、綠色之鎮、和諧之鎮”為主題，結合中心工作和重點項目的開展，把兌現承諾和服務發展、服務群眾有機聯系起來。深入開展 “一諾三評三公開”活動，去年全鎮共承諾事項635，截至目前完成635項。今年全鎮14個村黨（總）支部、615名黨員作出承諾，新承諾事項615項，并及時予以公示。深入開展創先爭優破解難題主題活動，鎮黨委確定的破解難題事項，一項已經完成，兩項即將完成。通過爭取“一事一議”項目，新修花園村村址至崖頭灣骨干壩村社道路5公里，川坪村祁家遼屲至姚門坪村社道路建設7公里，平安村姚門坪至南山公路村社道路建

設6公里，共18公里道路，解決南山花園、川坪、平安三村近5000人的通行問題，目前正在緊鑼密鼓的施工當中，計劃在5月底前全面完成建設任務；針對川坪村部分干旱地區人畜飲水困難問題，今年爭取項目為川坪村群眾新建水窖50眼，以解決群眾及家畜吃水難問題；針對鎮區集中供養的五保老人住宿條件艱苦，積極爭取項目支持，新建宿舍5間，活動室1間，庫房1間，廁所2間，硬化道路243m2，硬化院落1758 m2，安裝庭院燈2盞，目前已完成建設任務，極大地改善了敬老院五保老人的居住和生活環境。

2、抓規范，建制度，完機制。我鎮從去年4月份開始，建立完善百姓檔案4260戶，落實了干部包戶責任制，鎮上建立了便民服務大廳，將民政救助、合作醫療、婚姻登記、惠農資金發放、計劃生育等重點業務納入大廳，建立領導帶班制、首問責任制、限時辦結制等制度，實行“一站式”服務；各村依托村級組織活動場所，建立便民服務室，規范辦事流程，確定專職干部，公布聯系電話，方便了群眾辦事。形成一整套符合實際的工作機制，使各項工作有章可循、有規可依。

（三）“雙聯”行動走基層

我鎮“聯村聯戶、為民富民”行動開展緊跟省市區委精神，按照聯系幫扶工作的要求，創新機制，結合“一書一卡一牌一本二計劃”，“一卡”即幫扶責任書，印制結對幫扶卡，84名鎮干部填寫幫扶卡，詳細記載被幫扶對象簡況、家庭

生產生活狀況調查、目前困難原因和幫扶人簡況、幫扶項目計劃、幫扶工作措施及考核情況等六項內容；“一牌”即在幫扶對象掛扶貧戶門牌，以公開透明、讓群眾監督 ；“一本”即幫扶日記，工作聯戶干部將走訪時間、走訪對象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認真詳細地記錄下來，做到幫扶有記載、工作有成效。二個計劃:84名干部深入到各自的幫扶村，和村“兩委”一道分析村情，謀劃本村的發展規劃并為100戶特困戶根據各自的居住條件、家庭生產生活狀況理出幫扶計劃。努力做到“四個三”（送、理、幫、帶）：“送 ” 即送政策、送科技、送信息。每位干部及時準確的給群眾送去黨的強農惠農政策、開展科技知識培訓，提供市場信息和用工信息，農業科學技術、市場信息，幫助群眾轉觀念、換腦筋、增本領。“理”即理思想、出點子、謀發展。要求84名干部在深入調查研究村情和民情的基礎上，結合產業優勢，幫助村上進一步理清發展規劃，為困難群眾出謀劃策，理出幫扶。“幫”即幫資金、辦實事、解難題。要從多渠道籌措物資，為群眾辦實事，解難題。“帶”即帶項目、搞輸轉、增收入。利用這次行動，帶動支柱產業發展，做好技能輸轉，最終群眾增產增收，達到共同富裕。截至目前，全鎮干部職工又結合頂凌覆膜宣傳政策機會，梳理產業開發、糾紛調解、基礎建設、民生改善和技術信息等方面等信息，聯系特困戶干部建立特困戶臺賬100份，84名鎮干部走訪特困戶100戶，幫送地膜2噸、化肥10噸，價值38000元，在

春耕之際切實為特困戶送去了種養技術和支農物資。

三、存在的問題

在黨建工作中我們做了一些工作，取得了一些成績，但還有做得不足的地方。主要表現為：一是對黨建工作的調查研究還需要進一步深入；二是黨建工作的管理機制還需要進一步創新；三是黨員干部尤其是黨員領導干部的教育管理還需要進一步加強；四是黨員的文化程度和年齡結構有待進一步優化。

四、下一步打算

我鎮將按照區委的要求和決策部署，重點從四個方面抓好落實。

一是以產業建設為培育載體，進一步加強基層組織示范點建設。

二是以開展政務服務、技術服務、社會服務為重點，近一步貫徹落實“聯村聯戶、為民富民”行動和“一聯百”活動。

三是繼續加強黨員干部的教育培訓，建立創效工作機制。

四是繼續豐富創先爭優的活動載體，切實筑牢基層黨組織建設。

五是結合“聯村聯戶、為民富民”行動，創新基層管理，理順干群關系，促進區域經濟社會發展。

第三篇：基層組織建設推進材料

某某鎮基層黨組織建設推進會匯報材料

尊敬的各位領導、同志們

大家下午好！按照縣委組織部的安排，我就某某鎮基層黨組織建設開展情況向各位領導和同志們作一匯報，如有不妥之處敬請批評指正。鎮轄有1個行政村，1個自然村，總人口23652口人，耕地面積3.6萬畝，設1個黨委，21個黨支部，有名黨員。今年是中央確定的基層黨組織建設年，結合“強組織增活力，創先爭優迎十八大”活動，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委組織部的精心指導下，以發展為第一要務，充分發揮黨委的核心領導作用，全面落實科學發展觀，堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路不動搖，強化措施，大膽創新，全面深入地開展了“基層組織建設年”、“保持黨的純潔性學習教育”等一系列活動，取得了階段性的成效。

一、基層組織建設年活動開展情況

中央確定今年為基層組織建設年，為下社鎮黨委進一步做好抓基層打基礎工作指明了方向，增加了動力。為全面貫徹中央、省、市、縣會議精神，2月27日，鎮黨委召開了全鎮基層組織建設年活動動員會，并研究制定《下社鎮開展基層組織建設年活動實施方案》，方案明確了今年基層組織建設的總體要求，主要目標，以及實施的方法步驟。按照在創

先爭優中開展基層組織建設年的方法步驟，鎮黨委以“五舉措，五提升”實現基層組織建設年的目標。一是因村制宜，分類指導，提升基層黨組織戰斗力。為了全面掌握基層黨組織和黨員隊伍基本情況，鎮黨委科學設置了基層黨組織摸底調查表，在此基礎上，鎮黨委按照“五個好”評定標準和“五個一”要求，采取基層黨支部發評，黨員群眾測評，黨委審評和定級結果公開“三評一公開”方式，對全鎮21個基層黨組織進行了劃檔定級，全鎮燕評出先進黨組織3個，一般黨組織15個，后進黨組織3個。同時本著“轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織”的原則，堅持抓基層，打基礎，強根基，選派了3名經驗豐富的機關任后進黨組織的“第一書記”，把基層黨組織建設成為推動轉型，建設幸福下社鎮的戰斗堡壘。二是強化培訓，服務群眾，提升基層黨組織書記素質。在全縣實施農村“領頭雁”培訓后，鎮黨委專門召開了鎮村兩級干部大會，圍繞發展農業，全民致富進行了培訓，從而凝聚了人心，維護了穩定。三是做好承諾，創先爭優，提升黨員隊伍生機活力。結合創先爭優活動開展，進一步做好黨員公開承諾工作，增強黨員黨性觀念和黨員意識，把黨員隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的先鋒模范，不斷開創全鎮黨建工作的新局面。經鎮黨委審諾，今年各基層黨組織、黨員共承諾127項，現在通過努力已完成村莊綠化、人畜吃水等37項，水泥路

硬化，文化廣場建設，設施農業發展等90項正在如火如荼的建設中。四是落實經費，用好陣地，提升基層基礎保障水平。下社鎮15個行政村都建起了村級活動場所，配套了遠程教育，辦公設施。在此基礎上，鎮黨委專門外支5萬元，保障黨組織活動開展和對優秀黨支部書記進行獎勵，從而激發支部書記干事創業的熱情。五是健全制度，晉位升級，提升基層黨建制度化水平。在鎮黨委的統一指導下，每個黨組織都建立一套務實管用的制度，包括黨員培訓、結對幫扶、激勵關懷、黨務公開等17項內容，促進了公開承諾，群眾評議和書記接訪等做法規范化、長效化。

通過采取“五舉措、五提升”方法極大地發揮了農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進了全鎮的和諧發展。

二、純潔性教育活動開展情況

縣保持黨的純潔性學習教育活動動員會后，鎮黨政聯席會上，就保持黨的純潔性學習教育活動進行了專題研究，成立了領導組，建立了領導聯系點制度，確定了“干部謀發展，黨員講奉獻”的活動主題，研究制定了具體的實施方案，并于2月27日召開了動員會。在學習階段，我鎮制定了“七一”最低標準，即要求各黨組織必須成立一個領導機構，健全一套檔案材料，書寫一本學習筆記，開辟一個學習園地，撰寫一篇心得體會，形成一篇調研報告，書寫一枚標語口號。

同時，我鎮把學習教育活動與鞏固創先爭優活動成果相結合，與推進機關紀律作風整頓相結合，與開展基層組織建設年活動相結合，與推進重點項目建設相結合，扎實推進黨員承諾踐諾工作，激發工作積極性，確保重點項目建設順利推進。

三、文建明工作法推進情況

按照縣委關于學習推廣“文建明工作法”的部署安排，下社鎮黨委積極開展學習“文建明工作法”活動，創新農村社會管理，提升黨委科學化建決策水平，取得良好的成效。我們的做法是：一是，鎮黨委把解放干部思想認識問題作為學習推廣文建明工作法的重中之重來抓。先后分別召開黨委會，鎮村兩級干部大會，明確了學習推廣文建明工作法關鍵在學習，重點在推廣，根本在運用的理念。二是對照文建明工作法的主要內容，圍繞鄉鎮職能建設，制度建設，隊伍建設和為民辦事，社會管理創新以全鎮重點工作開展工作，找準切入點，把文建明工作法同全鎮工作實際結合起來，通過學習推廣“文建明工作法”有效地提高工作效率，加強了行政效能建設力度，實行了人員定崗定責，四、非公經濟黨組織工作情況

經摸底，下社鎮成型的非公經濟企業基本沒有，僅有18家農民專業合作社支撐門面，然而這18家農民專業合作社也有8家是名存實亡，而有黨員的農民合作社僅2家，為此

鎮黨委按照行政隸屬關系，把所有合作社村黨支部，并把選配15名黨建指導，指村黨支部，合作社開展基層組織建設工作。

通過一系列活動，我鎮基層組織建設工作水平有了進一步提高，主要表現在：

1、黨員干部為人民服務意識進一步增強。

2、黨員干部先鋒模范作用大大提高。

3、大學生村官的作用日益凸顯。

4、農民投身于新農村建設的熱情空前高漲。但仍存在部分問題和不足。主要表現為：一是村級組織活動場所管理難度較大，后序工作跟不上；二是由于人員流動頻繁，學習培訓次數少，村級遠程教育站點操作員普遍水平較低，業務能力有待提高；三是黨員帶頭致富能力不足，示范能力不強。

總之，做好新形勢下的黨建工作，使命光榮、責任重大。新的一年，我們將在工作中，強化工作措施，創新工作思路，加大工作力度，自我加壓、勇于趕超，奮力開創我鎮黨建工作新局面，為全縣率先發展做出新的貢獻。

第四篇：鑲黃旗立足三方面創新推進基層組織建設深化創先爭優活動

鑲黃旗三方面創新推進基層組織建設

深化創先爭優活動

根據中組部召開在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻工作會議精神，鑲黃旗圍繞全面加強基層組織建設和黨員隊伍教育管理服務，從三方面創新求突破，掀起新一輪創先爭優活動高潮。

一、創新用人機制，在激發活力上求突破

今年計劃利用換屆機會，在全旗范圍內公開選拔優秀青年，充實到相對后進嘎查兩委班子成員中；選派科級后備干部到相對后進嘎查任職，并把在基層的表現作為提拔后備干部的一項重要指標；選派（聘）3名能力強，有到基層工作意愿的“二線”干部到相對后進社區任黨建工作指導員；通過公開選拔的方式，在自愿的情況下，將一部分在學校代課多年，又無法落實編制的優秀教師安排到社區任職；探索調派蘇木鎮年輕干部到嘎查掛職鍛煉和從優秀嘎查干部中選聘蘇木鎮干部相結合的干部任職模式。

二、創新黨員教育培訓，在提升素質上求突破

繼續采取送黨課下基層、派出學習培訓、多樣化集中培訓措施，加大黨員教育培訓力度，注重提高嘎查委員會主任黨員比例，加大對非黨嘎查委員會主任的培養力度。今年，計劃全旗各嘎查和社區至少選送1名后備干部及各專業合作組織負責人到相關技術領域重點院校接受實用技術培訓，每人補貼3000元；選派40名年輕社會勞動者到高校接受市場營銷等相關專業知識培訓；積極開展牧區實用人才培訓、項目推薦、技術引進、職稱評定、典型推廣和評選表彰等活動，計劃對400名年輕社會勞動者開展自愿自行實用技術培訓，每人補貼3000元。

三、創新服務基層機制，在完善管理上求突破

在整合“兩帶兩抓”、“旗直機關與嘎查結對幫扶”等一系列制度的基礎上，開展“兩帶兩抓雙聯雙促”活動，構建城鄉統籌的基層黨建新格局；在借鑒社區開展社情民意直通車經驗的基礎上，逐步建立健全牧區社情民意收集直報制度，讓牧民把他們最現實、最關心、最急需解決的問題第一時間反映到旗委政府，并得到盡快解決，進一步規范社情民意直通車運行機制，使直通車成為面向全旗的便民利民服務；立足社區建設基礎平臺，結合青年志愿者服務、駐區單位聯建活動，在全旗六個社區推行社區網格化管理模式，打造精細化便民服務，進一步提升社區服務水平，努力使公共資源整合化，管理機制便民化，管理隊伍務實化，服務居民常態化；圍繞密切黨群干群關系、轉變干部工作作風、推動基層工作落實，深入開展百名干部“下基層、辦實事、轉作風”為民服務活動，3月8日，召開了動員大會，活動全面啟動。

第五篇：抓好創先爭優活動 推進基層組織建設(天寶鄉基層組織建設匯報)

抓好創先爭優活動 推進基層組織建設

——天寶鄉黨建工作情況匯報

天寶鄉黨委在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委組織部的及時指導下，堅持“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，本著“抓黨建，促發展，保穩定”的工作理念，以著力推進“五個基本、七個體系”建設，深入開展創先爭優活動，通過用足、用活、用好活動載體，使新時期基層組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，全鄉基層組織建設、經濟建設、政治建設和文化建設全面加強。兩年來，天寶鄉黨委被縣委、政府先后授予“先進基層黨組織”、“學習型黨委”、“黨風廉政建設先進集體”、“社會治安優勝責任區”、“計劃生育優勝單位”等榮譽稱號，先后有12個支部，37名干部受到縣以上表彰。現就工作的開展情況匯報如下：

一、基本情況

全鄉轄21個村、199個村民小組，3983戶，16972人。1個基層黨委下設27個黨支部（其中21個村支部，5個機關支部，1個流動黨支部），有黨員638名（其中農村黨員583名，機關黨員55名）。

二、主要做法及效果

（一）、注重群眾參與，提升基層組織的凝聚力。

開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員活動，是新時期加強黨的先進性建設的有效載體，更是加強基層組織建設的有力抓手。天寶鄉在創先爭優活動中積極引導廣大黨員干部和人民群眾參與，通過實實在在的活動改善民生，讓人民群眾得到看得見、摸得著的實惠，把創先爭優各項活動變成匯民智、凝民心、聚民力的過程，有效提升了黨組織的凝聚力。

堅持問計于民。在確定發展思路、制定工作方案、進行工作規劃等重大事項時，通過召開座談會、專題會等形式廣泛集中民意、民智、聽取各方意見，維護群眾利益，體現人民群眾意愿。2010年天寶鄉結合實際，各支部在確定各村發展規劃、集體經濟發展思路、產業建設、基礎設施建設、公益事業建設等方面，堅持“一事一議”和“五議五公開”工作法，通過問計于民的工作方法，把各支部的規劃和重大事項決策作為鄉黨委確定規劃和重大事項決策的參考依據，起到了凝民意、集民智的效果。

堅持聚力于民。充分利用電視、報紙、網絡、遠程教育站點等媒介，在走村患戶、落實農村工作、開展“三萬“等活動的同時，通過進村入戶和農民群眾面對面打交道，把各項惠農政策、產業建設項目、農村實用技術送給群眾，搞好政策、信息、技術指導，為農民群眾搞好服務，從而引導群眾，凝聚民力，使群眾自覺自愿地參與到各項活動和經濟建設上來。

堅持服務于民。一是開展“雙建雙帶”活動，促進干部群眾致富。廣泛開展“自己不致富，不能當干部；局限自己富，不是好干部”為標尺的活動，將全鄉21個村劃分為較強較弱2大類，實行一對一結對幫扶，重點解決發展觀念落后，發展思想不解放和工作拖拉滯后的問題，弱村變強村的予以表彰獎勵，弱村仍然轉變不了強村，列入鄉黨委支部整建對象予以重點幫扶。二是把群眾答不答應、滿不滿意作為檢驗各項工作的重要標準，通過開展“十事承諾、萬崗創星”激發干事活力。緊扣工作中心，堅持把推動發展、服務群眾、改善民生、促進和諧作為出發點和落腳點，結合工作職能和崗位職責，將“十事承諾、萬崗創星”有機結合，創星目標引導承諾事項，承諾事項緊扣創星目標，做到以諾定星、以星促諾。通過提諾、審諾、定諾、踐諾切實增強創先爭優活動的針對性和操作性，使廣大黨員的宗旨意識、群眾意識、服務意識明顯增強，崗位貢獻不斷增大，為全鄉經濟社會發展注

入新的動力。三是深入開展“雙聯雙助”活動，建立健全支部幫聯和黨員幫帶機制，實施“一對一”幫聯貧困黨員、病殘黨員、老弱黨員幫扶，解決困難黨員、病殘黨員、老弱黨員生產生活問題，讓他們感受到黨的溫暖。

堅持造福于民。結合各自工作實際，圍繞加強基礎設施建設，改善人民生活動腦筋、想辦法、作決策、抓落實，通過實實在在的行動保障民生、改善民生，讓人民群得到看得見、摸得著的實惠。兩年來，我們不等不靠，利用有限的財力、物力、人力，大力實施“水、電、路、地、院、校、站、村、戶、屋”十大民生工程，總計投入各項建設資金6000多萬元；水，積極實施小流域治理項目的材料申報，組織實施了安全飲水22處，解決飲水困難人口7600多人；電，大峽電站和白沙電站建設，先后組建4個施工專班，奮戰8個多月，新架設380伏線路兩條，架設總長度達到35千米，完成了9個臺區變圧器改造；路，兩年來，全鄉29個村所有通村公路全部修通硬化，新修公路達到31條279公里，完成村級公路硬化25條176公里，全力配合做好白沙電站“兵天”路項目協調服務工作，確保了縣級重點工程的順利實施；地，投資300多萬元完成錦源1400畝的低丘崗地改造建設項目；院，投資150多萬元對天寶中心衛生院住院部進行重建，大大改善了醫務水平；校，2009年和2010年先后投資800多萬元，先后完成中心學校宿舍樓、教學樓、蘭池小學教學樓、葛洞小學校教學樓及教師周轉房的建設工程；站，投資200多萬元的“兵天路”中心加油站已全面完工，現已投入使用；村，投入200多萬元，對雙河、葛洞口、錦源、高橋、熊皮溝、關夫埡、將軍溝村級活動室進行新建，村級辦公場所得到很大改觀。戶，搶抓扶貧搬遷、高搬低、危房戶改造政策，大力實施搬遷、新建和改建，先后對100戶進行了遷移扶貧，對20戶殘疾人危房進行改造，對240戶倒房和危房戶進行了重建和改造；屋，采取上

爭政策和扶持單位，新建農村文化書屋10個，有效提高了群眾精神文化生活的需求。

（二）、注重結合實際，提升基層組織的創造力。

在創先爭優活動中，按照“五個好”的要求，立足實際，因地制宜，創新體制，豐富活動形式，增強基層黨組織的生機活力。

加大學習培訓力度，強素質。針對村級干部整體素質不高、帶動能力不強、致富路子不寬、班子戰斗力弱化等實際，重點在“建強隊伍”上下功夫，促使干部隊伍“強”起來。采取組織出去“看”，發揮優勢“學”，聘請進來“教”，帶到實地“用”的培訓形式提高干部素質，兩年來，先后對村干部進行6次全體培訓，村支部書記參加縣培訓2次，每季度對各村文書進行業務培訓，特別是計劃生育專業知識、魔芋種植管理技術、茶葉生產和加工、藥材種植技術等，讓干部掌握農業生產技術，促進干部帶頭致富。對全鄉46名科技致富帶頭人、68名鄉土拔尖人才、86名年輕黨員和53名村干部建檔立卡，明確了培養目標，真正把村干部培養成科技致富帶頭人，把科技致富帶頭人培養成黨員，把黨員和科技致富帶頭人培養成村干部，全面提升干部素質。

選優配強兩委班子，強堡壘。在開展“五個基本、七個體系”活動中，始終把支部建設作為“基石”抓牢抓實。一是結合天寶鄉較多黨員外出務工實際，2009年外出河北省邯鄲市群泰礦業公司打工人員123人，有黨員12人，董事長張長明屬天寶張蒿子壩人，鄉黨委結合實際情況，經過考察組建了流動黨支部，并積極引導流動黨支部開展活動，2009年下半年，流動黨支部在張長明的帶動下，積極籌資新修了蒿子壩村級公路10公里，在全鄉起到了組織領導和先鋒模范的作用。二是配齊配強村干部班子，在配強配優原有村班子的同時，通過嚴格考核對老莊子村“兩委”班子進行了調整充實，大膽啟用新人，提升了村“兩委”班子的生機和活力。

打造優良干部隊伍，強作風。在干部隊伍管理上，以“五型干部”為標準（即：做一個“學習型、親民型、實干型、創新型、修養型”干部），建強“三支隊伍”：一是黨員隊伍。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的原則，圍繞“三培養”作文章，注重從致富帶頭人，團組織推薦的優秀青年以及具有高中以上文化水平的優秀青年培養黨員，為黨組織輸入新鮮血液。2011年上半年，全鄉共發展新黨員19名，其中，35歲以下的12名，科技致富帶頭人3名，有大專以上學歷的7名。二是機關干部隊伍。在年輕干部中開展“五個一”（一次志向確定、一次主題演講、一項兼職鍛煉、一次才藝展示、一個拜師學藝）活動，推行民主生活會，干部季度測評，半年全年考核，定期學習培訓，年終工作實績評分等一系列制度，有效激發了機關干部想干事、干成事、干大事的積極性和創造性。三是村干部隊伍。對少數村干部存在“沒干頭、沒盼頭、沒落實”的思想和對工作存在消極應付的現象。在村干部中廣泛開展民主測評、黨員評議、干部互評工作，按照季度、半年、全年考評進行評比、定級，對級別較高的實行表彰獎勵，對評比較差進行幫助。并加大對村干部選拔任用、教育管理、工資待遇、養老保險等政策的落實力度，激勵激發干部工作熱情，促進干部干事創業。

（三）、注重求實效，提升基層組織的影響力。

創先爭優重在務實干事，重在求實效。要以實現科學發展任務為中心，在發展上、服務上、改革創新上求實效。

1、科學發展上求實效。一是圍繞縣委、政府“工農對接”戰略部署，突出“工業強鄉、產業富鄉、生態立鄉、特色興鄉”發展思路，著力優化農業產業結構，加快發展特色經濟。堅持實施政策推動、項目帶動、村村聯動等措施，大力發展精品農業、特色農業和生態農業，加大農業產業結構調整力度，全鄉基本形成以魔芋、茶葉、山野菜、中藥材為主導的特色產業發展新格局。

2011年，全鄉魔芋規劃種植面積達1.5萬畝，開發建立高效種芋繁殖基地3500畝。以薇菜為主的山野菜種植基地規劃擴建到8個村，種植面積達2500多畝。穩步推進茶葉產業，新建茶葉基地3500畝，突出張家山和王家山為龍頭的產業基地，逐步向鄰村拓展，全鄉茶葉產業基地總面積突破1.2萬畝。建立200畝藥材示范園1個，分種類、分條塊種植適合本地生長的中藥材已達80多種，再相繼推廣到全鄉有條件的農戶種植。著力培植新興財源，大力發展工業經濟，實施“工業強鄉”戰略，以市場為導向、以企業為主體、以技術進步為支撐，合理開發利用水電、板石、礦產資源，加強協調服務和規范管理，建成盤活全局、影響深遠的工業骨干項目，盡快形成優勢，增強市場的競爭力。二是發展壯大集體經濟。通過抓特色產業、新型工業、基礎建設，全鄉名村集體經濟明顯增強，兩年來，新增5萬元以上集體經濟6個村，占全鄉的38%，新增2萬元以上集體經濟11個村，占全鄉的52%。

2、服務人民上求實效。黨員服務中心是黨組織服務黨員、服務基層、服務群眾、展示形象的窗口。為此，天寶鄉嚴格按照規范化、標準化的要求，結合實際，創造條件，切實把黨員服務中心建設好。兩年來，我們先后投資130多萬元，對6個村黨員群眾服務中心進行了新建，對云臺觀等4個村進行了改擴建和維修，全鄉村級活動場所基本達到獨立辦公，場所規范。對21個村的辦公設施進行了統一添置，配齊了桌椅、檔案柜、國旗、電視，13個村配有電腦，全鄉投入資金達到56萬元；對21個村、5個鄉直機關支部，統一制做了網絡圖牌子，工作制度牌子，工青婦幫建牌子，經濟發展規劃牌子、創先爭優牌子，便民服務牌子，建設了黨務、村務、財務公開欄，全鄉投入獎金達到32.7萬元。

3、改革創新上求實效。一是實行干部條塊管理。我們對全鄉行政干部實行包片駐村條塊管理，條是以分管的領導安排的工作指導全鄉，塊是以聯系村為基礎實行組長劃片包干負責指導工作，讓每一名干部既是指導員，又是戰斗員，形成了落實工作以條為主“一竿子插到底”，工作責任劃分以塊為主“捆綁負責”。二是推行陽光黨務。堅持召開黨政聯席會，執行好議題會前告知、調查研究、個別醞釀、充分討論、集體表決、分工負責等制度，確保科學決策得到及時落實。

（四）、注重長期性，提升基層組織的戰斗力。

開展創先爭優活動，要做“打基礎、管長遠”的工作，而建立一個長效機制又是提升基層組織的戰斗力的重要保證，這就要求基層組織建設的各項工作和活動長期化和常態化。

1、總結經驗，謀劃長效機制。在工作中通過實踐總結、摸索規律，用規范的制度把實踐中的好做法、好經驗固定下來、堅持下來、落實到具體工作中，鄉黨委修訂完善了各項規章制度，特別是《機關干部管理制度》、《村干部管理辦法》、《干部考勤制度》、《干部目標考評考核制度》、《安全生產管理辦法》、《財務管理辦法》等管理制度進行了修改完善，形成以制度管人，制度辦事。建立健全考評考核機制。修訂完善了《村級目標考評辦法》、《村干部績效考核辦法》、《機關干部考評辦法》等考評考核機制，實行百分制量化考核目標體系，采取“聽、看、訪、查、詢、評”考核和平時工作記載考核相結合，百分制掛鉤鄉村干部的工資待遇和獎金，從而建立長效管理機制和激勵機制，增強干部責任意識和務實工作作風，提升干部的戰斗力、凝聚力。

2、統籌兼顧，健全長效機制。標本兼治規范管理，以“雙十工程”和“十個全覆蓋”為載體，重點突出村級財務管理，惠農資金、民政救濟資金的發放兌付，抓牢抓實黨風、政風、干部作風建設，形成以制度管人，制度辦事，保證各項工作的順利開

展。一是“雙十工程”全面完成，進一步夯實了農村基層黨風廉政建設工作基礎；二是腐敗風險教育、排查、預警、化解工作開展得扎實有效。三是以公共權力運行公開透明為目標，大力推進了黨務、政務、村務公開、校務、醫務五公開，促進了黨員干部的廉潔從政。四是以規范村級資產、資金、資源管理為目標，村級“三資”清理及監管代理全覆蓋全面實現。

3、整體推進，完善長效機制。一是經費保障。我們把黨建工作經費納入鄉財政預算，滿足黨員教育培訓、黨內活動、黨務工作和資助困難黨員等需要。積極做好村主職干部參加基本養老保險和離任村干部生活補貼發放工作。根據村干部的職務、工作年限和貢獻大小，繳納村干部社會養老保險，解決村干部的后顧之憂。二是激勵機制。加大激勵獎勵機制，每年對計劃生育、社會治安綜合治理、產業建設、通村公路建設、宣傳信息報道等方面給予經濟獎勵，2011年全鄉經濟工作會議，鄉黨拿出15萬元對工作突出的給予重獎，鼓勵干部干事創業。同時積極推薦干部參加招錄和公務員考試，為干部創造良好環境。

回顧工作，我們深深感到，這些成績的取得，離不開縣委的正確領導，離不開社會各界的積極配合、大力支持，但是由于天寶鄉處于竹溪縣南山中部，受地理條件限制和經濟基礎薄弱影響，在發展步伐和項目建設投入上還不夠，加上山區鄉鎮干部流動緩慢，鄉村干部結構年齡偏高，優秀后備干部培養和儲備上不足，這需要我們在今后工作中加大力度，注重研究，迎頭趕上。在以后的工作中，我們將牢固樹立科學發展觀，不斷提高執政能力，以開拓進取、創一流業績的精神狀態，扎實工作，為全面建設美麗和諧新天寶努力奮斗。

二○一一年八月三日