第一篇：淺談新形勢下如何開展好機關黨建工作

淺談新形勢下如何開展好機關黨建工作

黨建工作是理論與實踐的結合體。黨建工作作為理論化的觀念形態，要轉化為鮮活的實踐，必須通過一定的載體來實現。長期以來，人們對黨建工作載體的理解僅僅停留在活動形式或黨建活動平臺的層面上，這是不全面的，也是不完整的。這種把黨建工作載體簡單理解為“中介”或“媒介”的認識缺乏深刻性，導致黨建工作載體的作用在實踐中不能充分地發揮和表現出來，黨建工作的力度和成效也隨之會受到影響。因此，黨建工作的載體都有哪些，其作用是怎樣的，是一個需要進一步思考和討論的話題，而這樣的思考和討論對黨建工作大有裨益。

從理論上講,對于什么是黨建工作載體,沒有也不可能有明確的界定，但從黨建工作實踐看，以下幾個方面明顯帶有作為黨建工作載體的特征：

一、組織載體。黨是有組織的集合體。黨的各級組織是黨的路線方針政策的執行者。上級黨組織的重要決策和工作指示是通過各級黨組織來傳達和落實的。把黨的意志變為全黨的共同行動，把黨組織的決定變為全體黨員的自覺行為，把人民群眾緊緊團結在黨的周圍，這些都有賴于各級黨組織的堅強有力。要求新入黨的人加入黨的一個組織，強調黨員過組織生活，《黨章》中規定黨的基層組織的任務，這些都表明黨的組織在黨建工作中的地位。黨的組織不是一般意義上的載體，而是黨的全部工作、全部活動的依托和基點，更是黨員和人民群眾在特殊環境下的“主心骨”。在抗擊四川汶川特大地震災害的斗爭中，正是由于黨的各級組織特別是基層組織發揮了中流砥柱和戰斗堡壘作用，使得災區的黨員表現出空前的犧牲精神和奉獻精神，使得災區群眾增強了戰勝地震災害的信心、勇氣和力量。

二、制度載體。制度建設是黨的建設中十分重要的一環。制度具有根本性、長期性和穩定性。建全的制度是黨建工作順利開展并取得成效的保障。如果沒有好的制度，或者有好的制度而堅持不下來，那么，做好黨建工作就會成為一句空話。各級領導班子能不能建設好，關鍵是黨的民主集中制能不能堅持好。黨的基層組織有沒有凝聚力和戰斗力，要看以“三會一課”為主要內容的黨的組織生活制度落實得怎樣。黨建工作是不是規范化、制度化，要以是否做到了用制度管人、用制度管事作為衡量標準。建立保持黨的先進性的長效機制，建立符合科學發展觀要求的體制機制和黨建工作制度，觸及到了黨建工作載體的本質，是黨的建設長遠的基礎性工作。黨建工作蓬勃發展的背后，往往是制度的約束力和強制力在起作用。所以，忽視黨建工作制度的建立、完善和在實際工作中的落實，是政治上的短視行為。

三、隊伍載體?；鶎狱h組織書記、黨務干部、黨員、入黨積極分子、群團組織等，是黨建工作的基本隊伍。這幾支隊伍的素質高不高、活力強不強、作用好不好，直接關系到黨建工作的質量和水平。黨建任務的完成，黨建活動的開展，都是以這幾支隊伍為主體的，都是以他們的組織和參與為前提的。在這幾支隊伍身上，承載著抓黨建的職責、興黨建的智慧、為黨奉獻的精神、跟黨走的信念和用黨旗引領群眾的使命。按照“以人為本”的理念加強這幾支隊伍建設，增強他們抓黨建的責任意識和緊迫感，提高他們的黨建知識水平和業務能力，調動他們立足生產和工作崗位做貢獻的積極性，鼓勵他們在火熱的斗爭實踐中接受黨的考驗，動員他們圍繞黨的中心工作發揮主力軍作用，加上必要的培訓和人文關懷，他們的全部潛能都會被釋放出來。有這樣的隊伍做支撐，黨建工作就有無限希望。

四、活動載體?；顒邮屈h建工作的活力所在和生命力所系。黨建工作的理念是通過活動傳播的，黨建工作的信息是通過活動交流的，黨建工作的要求是通過活動落實的，黨建工作的魅力是通過活動展示的?；顒訋恿它h建工作資源的整合與優化置配，活動使黨建工作的功能發揮到最佳狀態，活動讓黨務干部始終處在工作的興奮點上。沒有了活動，黨建工作就會僵化。檢驗基層黨組織的執政能力和抓黨能力如何，只要看一下活動就可以知曉?；顒硬蛔慊蚧顒淤|量不高，是一個較普遍的問題。黨建活動的類型很多，有主題教育型的，實踐參與型的，潛移默化型的，健身益智型的，等等。一次高質量的黨建活動就是一堂生動的黨課，讓人終身難忘。黨建活動有沒有吸引力、感染力和影響力，關鍵在于創新。設計有創意，欣賞有品味，動中有內涵，這是黨建活動孜孜以求的境界。

五、創建載體。進年來，黨建工作在不同領域、不同行業、不同層面的各類創建活動深入開展，成為黨建工作向縱深發展的一個推動力。這樣的創建活動有兩個顯著特點：一是整體性，就是說，黨建工作的內容基本上納入到創建的體系當中，利用創建過程達到整體推進黨建工作上水平的目的，如農村基層組織建設先進縣（市）的“三級聯創”，“五個好” 基層黨組織創建等。二是競爭性，就是說，把競爭機制引入到創建成果的評比之中，讓創建主體在同一個起跑線上平等競爭，造成黨建工作爭先創優的生動局面。創建活動給各級黨組織抓黨建工作帶來一系列的正面效應：任務明確了，標準提高了，要求嚴格了，工作扎實了、措施具體了，“爭創一流”的口號付諸行動了，黨建工作的“品牌”越來越多了。

六、考核載體。對黨建工作考核的量化指標很多，其中最核心的一點，就是考核黨建工作是否融入到經濟建設和社會事業進步之中，是否對科學發展、和諧發展、穩定發展、文明發展、全面發展、均衡發展起到了推動作用。無論在農村、企業、學校、機關、社區或“兩新”組織“三農”工作、生產經營、教育教學、行政業務、社會管理、效益增長等，始終是中心工作，黨建工作是不可能脫離中心工作而獨立開展的。如果出現“就黨建抓黨建”的情況，勢必形成黨建與中心工作“兩張皮”現象，黨建工作也就背離了自己的出發點。利用考核手段，能夠引導黨建工作選準服務中心工作的切入點，把黨建工作滲透到中心工作的各個環節，形成黨建工作和中心工作目標同向、任務同下、管理同步、責任同當、成果同要的良性運行機制，黨建工作的思想、組織、政治保證作用也能夠真正體現出來。

綜上所述，黨建工作載體不是人為賦予的，而是有內在聯系的，符合規律的產物。它與黨建工作是共生的，是根據黨建工作的需要而凸顯出來的。它不僅是黨建工作發揮優勢的工具，也是黨建工作卓有成效的機制。它不是一成不變的，而是隨時代前進的步伐更新的。人們對黨建工作載體的理解可能不盡一致，但它的客觀存在是必然的。對黨建工作載體的認識是一回事，而正確運用它又是另一回事?！斑\用之妙，存乎于心”。從某種意義上講，黨建工作載體不在文件里，也不在會議上，而是在人的心里。對有心人來講，它是十分清晰的；對無意者來講，它又是看不見的。但愿各條戰線的黨務干部都能成為有心人，用心體驗載體，用心感悟載體，用心把握載體，在自如運用載體的快樂中為黨建工作增光添彩。

第二篇：新形勢下機關黨建工作的思考專題

新形勢下機關黨建工作的思考

X X監獄機關黨支部X X X

黨的十六屆四中全會，共產黨人以清醒、深厚、高度的歷史自覺，通過豐富執政能力的內涵，在執政理念、執政基礎、執政方略、執政體制、執政方式、執政資源、執政環境等方面都實現了重大突破，為中國共產黨緊緊抓住改革發展的關鍵時期、切實肩負起執政興國這一偉大使命奠定了堅實的基礎，執政走出了一條新路。筆者力圖通過黨的十六大以來的工作實踐和觀察思考，在新的歷史時期，加強和改進機關黨建工作，必須解決好下面幾個方面。

一、認清形勢、形成合力

沒有歷史自覺，走不出執政新路，沒有執政新路，實現不了所負使命。機關黨建是整個黨的建設的重要組成部分，高度重視機關黨建工作、充分發揮機關黨建工作作用，對于實現黨對監獄工作的全面領導、保證監獄各項政令暢通、推動監獄工作的改革與發展，全面完成監獄工作任務，具有十分重要的意義。

黨的十六大以來監獄黨委高度重視黨的基層組織建設，認真分析研究，針對監獄機關黨建工作與發展的形勢相比還有一定差距，主要表現在：一是有些行政部門在思想上缺乏

1對機關黨建工作應有的重視，認為機關黨建工作是軟任務、沒實惠、沒前途、沒權力，處于從屬地位；二是有些職能部門的領導把黨要管黨，片面理解為黨只管黨，形成了事實上的“兩張皮”結果是工作上不去，黨建落了空；三是政治思想工作弱化，機關黨組織缺乏活力、凝聚力、戰斗力，一些黨員黨性觀念淡薄，發揮先鋒模范作用較差的突出問題，并結合當前監獄工作形勢和任務，決定將機關黨建工作作為重點，設立兩個支部，分別把機關46名黨員編入黨的支部，與此同時提出了“把方向、抓學習、管干部”的支部工作目標和任務。進而從組織上理順了機關黨組織的管理體制，使黨的基層組織對黨員實行有效的管理和監督，建立健全一整套融黨員教育、管理和監督于一體的黨員隊伍建設新機制，最大限度地發揮教育、管理和監督的綜合效應和整體優勢，或者說是倍加效應和“乘法優勢”。

二、明確職能、狠抓落實

在新形勢下，面對繁重而艱巨的監獄工作任務。監獄機關黨組織的職能是多方面的，但從機關黨組織的外部關系的角度考慮，必須重點明確以下三個方面：

（一）支持協助職能。機關黨組織幫助支持職能部門做好本部門的各項工作，主要包括三個內容：一是組織學習，提高黨員和群眾的素質，為機關工作提供一個較好的基礎。二是樹立良好的工作作風，勤政廉潔的工作環境，為職能部

門認真履行職能提供一個較好的外部條件。三是當好參謀和助手，集思廣益，幫助職能部門排優解難。

（二）保證監督職能。它主要包括三個內容。一是保證黨的路線方針政策和國家法律法規和監獄黨委的決議，決定得到貫徹落實。二是對黨員同志實行有效的監督，按照黨章的要求，充分發揮黨的組織對黨員的管理，配合上級和組織人事部門做好機關黨員的民主評議、考核工作。三是按照黨章和黨的組織紀律制度，認真履行對黨員和黨員領導干部的監督。

（三）服務職能。它主要包括三個內容：一是黨的建設要為監獄工作服務。二是黨務工作要為業務工作和基層服務。三是黨組織要為群眾服務。

三、圍繞中心、服務大局

機關黨的工作必須自覺地服從于和服務于監獄黨委工作的大局，這是黨的基層組織一條非常重要的原則。同時，要完成好這一任務，必須抓好以下三點：一是緊緊圍繞監獄工作抓黨建，抓好黨建促進監獄工作的發展。二是要與時俱進、解放思想、更新觀念、不斷豐富拓寬機關黨建的內涵。切實實現執政理念的創新，邁出機關黨建工作實質的步伐。三是把抓黨建工作與監管改造、隊伍建設、生產經濟、后勤保障工作有機結合、進一步改變機關作風，提高辦事效率、改善服務質量，增強服務意識，把機關的黨建工作融合到具

體的業務工作之中，切實把監獄兩個文明建設推上新臺階。

四、健全機制、增強活力

胡錦濤同志指出：“現在歷史條件變了，社會環境變了，黨肩負的任務變了。因此，黨的建設和黨的領導方式、方法也必須相應地改變和改進?！卑凑者@一要求，機關黨的工作必須不斷探索新路子、創建新經驗，逐步建立新的工作機制。一是建立學習機制、重視學習，善于學習，在知識經濟迅速發展的今天，專業性、知識性的要求越來越高，知識貧乏，能力平庸，就難以勝任工作。所以，學習是全黨全中華民族一項十分重要的任務?！肮び破涫?，必先利其器”。二是建立健全機關黨建長效機制，實行黨建工作目標管理，落實黨組織的目標責任制。三是建立激勵機制，開展“爭先創優”活動，讓黨旗在支部工作中飄揚，讓黨的先進性在崗位上弘揚。四是建立有效黨員管理和監督機制，強化制度建設，使機關黨內監督經?；⒅贫然?、規范化。

五、苦練“內功”，提高素質。

機關黨組織的建是使推進監獄工作發展的一項基礎工程，建立一支黨性強、作風正、業務精、充滿生機活力的黨員隊伍，是做好機關黨的工作的前提任務。因此，機關黨支部要以苦練“內功”提高素質為目標，切實抓好自身建設，使其達到“復合型”的要求。其次，當前，監獄工作正處在一個大變革時期，各種新情況、新問題不斷涌現，許多重點、難點問題迫切需要我們去認真加以調查研究，為 監獄黨委決策提供富有針對性和創造性的對策建議。切實提高機關黨建工作的實效性。再次，認真抓好機關黨支部班子的選配、注重挑選政治堅定，業務素質能力強，具有一定黨務知識和管理經驗的黨員同志充實到機關黨務工作崗位上鍛煉。第四，各級組織要高度重視和關心機關黨的建設。按照《黨章》和黨的組織制度、把機關黨建工作納入議事日程。為機關黨組織參與監獄中心工作和日常事務管理工作創造必要的條件。

我們黨是由340多萬個基層黨組織和6800萬名黨員按照民主集中制原則組成的統一整體，黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體、黨的基層組織和黨員隊伍建設是黨的建設基礎。黨的路線方針政策的制定和貫徹落實，要靠廣大黨員積極參與，黨的戰斗力的提高、黨組織的發展、黨的群眾基礎的擴大，要靠黨的基層組織卓有成效的工作。黨的良好形象，也要靠廣大黨員和基層組織去樹立，去維護。時代的召喚，監獄事業蓬勃發展的生機，給監獄機關黨建工作的發展注入了強大的動力，也提供了廣闊的空間和舞臺。我們堅信，在廣大機關黨員和警察的共同努力下，機關黨建工作必將茁壯成長，迎來碩果累累的明天。

第三篇：新形勢下如何開展依靠黨建帶團建工作

新形勢下如何開展依靠黨建帶團建工作

共青團是黨的助手、是黨的后備軍、是聯系黨和廣大青年的重要橋梁。黨建帶團建工作，是加強黨團建設中的一項十分重要的基礎性工程，也是一項巨大的系統工程，我認為，只有將黨建帶團建納入黨的基層組織建設的整體格局，才能經形成合力，發揮最大的功能，才能把黨建帶團建的各項任務落到實處。就如何進一步加強黨建帶團建工作，提出我的幾點看法和建議：

一、確立團建工作的指導思想和總體目標

1、團建工作的指導思想。

要突出五點：一是重要思想。二是黨、政中心工作。三是青年成長成才。四是基層團的建設。五是機隊穩定和諧。

2、黨建帶團建工作的總體目標。把團建的目標任務納入黨建的目標任務，切實把團建納入黨建的總體格局。圍繞中心工作，完善團的組織體系、健全團的運行機制、加強團干隊伍建設、創新團員管理方式。堅持“因地制宜、分類指導，突出重點、擴大覆蓋，著力創新、促進活躍”的基本思路，不斷加強基層團的建設，不斷增強團組織的生機和活力，鞏固新時期黨的青年群眾思想基礎和執政基礎。

二、深刻認清團建工作的重要性

共青團是黨領導下的先進青年的組織，是黨的助手和后備軍，共青團工作和青年工作是黨的工作的重要組成部分。團的建設，尤其是共青團工作所承擔的團結、教育和引導青年的歷史重任，對于黨的建設具有極其重要的作用，事關我們黨的前途和命運?？梢哉f：沒有黨建的團建是沒有保障的團建，沒有團建的黨建是不完整的黨建。

三、牢固樹立黨建帶團建的大局意識

堅持用先進的理論引導青年，用光輝的事業凝聚青年，用良好的作風吸引青年，堅持團結、改革、發展穩定的大局和以青年的特點開展活動，發揮團員的聰明才智，在青年中形成崇尚先進，學習先進，爭做先進的濃厚氛圍。同時還要注重發現人才，培養人才，舉薦人才，輸送人才的工作，形式上搞活動、方式上創新，進一步激發廣大青年奮斗成才的主動性和自覺性，不斷為國家建設增添新的力量。

四、健全依靠黨建帶團建的工作機制

1、組織要重視，政策要支持。組織重視，政策支持到位是共青團獨立開展工作、有效發揮作用的重要保證。必須建立黨委統一領導、總支直接領導、有關部門各負其責的“黨建帶團建”工作領導責任制，把團的工作擺在應有的位置，支持共青團依照章程創造性地開展工作。要根據本單位實際，努力爭取，保證團的工作經費、活動經費,最好是能明確團干的職級地位,不斷優化共青團工作環境。

2、黨組織要定期聽取團工作匯報，并形成一項制度，把團的建設納人黨建工作檢查考核體系之中。各級黨組要從戰略高度去認識共青團工作的地位和作用，堅持黨領導團、團緊跟黨,黨重視團、團依靠黨，切實加強對黨建帶團建工作的領導，把黨建帶團建工作納入基層組織建設的整體格局中，做到統一部署、統一要求、統一檢查、統一考核，形成黨建與團建的共建格局。

3、建立黨建帶團建的長效機制。黨建帶團建是推動共青團基層組織建設的根本保證，要樹立“團要依靠黨，黨要帶動團”的思想觀念。黨組織應當主動將團組織建設納入黨建工作的整體格局，不斷優化團建工作的環境。要為共青團工作指路、鋪路、開路，促進共青團工作的發展和進步。要確立長遠目標、制定整體規劃，把“青年工程”建設納入到黨建工作之中，保證共青團工作遠期有目標，近期有重點，以形成黨建帶團建，黨建促團建的長效機制。

4、做好基層團組織的干部培養選拔工作。黨組織要堅持黨管干部的原則，把堅持民主集中制與開展深入調查研究緊密結合起來。注重團干培養考察,建立人材培養機制，努力為青年工作改善環境、提供學習和展示平臺，及時把思想覺悟好、政治責任強、文化層次高、群眾公認的優秀青年干部選拔到團的崗位上來，配齊、配強團支部班子，確保團支部工作能得予有力的開展。

五、完善依靠黨建帶團建的工作體系

（一）抓好黨團組織建設。在組織設置上,團組織的隸屬關系與黨組織要基本保持一致。共青團要緊緊依靠各級黨組織的領導,按照“有利于加強黨組織對團組織的領導,有利于團組織在經濟建設中發揮作用,有利于團組織服務和聯系青年”的原則，合理調整和靈活設置團的基層組織，努力做到哪里有團員青年，哪里就有共青團，就有生動活潑的共青團工作,不斷擴大團組織的覆蓋面和影響面。

（二）加強黨團工作銜接。

1、凡是黨建工作中有涉及青年的內容，需要廣大青年積極投身參與和支持的，都要充分依靠團組織去協調、解決和組織發動，從而把黨組織的號召轉化為團員青年的實際行動。

2、加強“推優”工作，把好入黨第一關。團組織在抓好廣大團員青年教育，正確樹立世界觀、人生觀、價值觀，自覺遵守法律，養成良好的行為習慣的同時，在堅持標準、保證質量的前提下，由團委、黨支部、團支部三方及時溝通被推薦對象的工作表現和思想情況，條件成熟后，由團支部向團委報告，同意后推薦給所在黨支部。真正使“推優”成為基層組織發展青年黨員的重要渠道。

（三）加強黨團活動陣地建設。要堅持把青年活動陣地與黨員活動陣地同時規劃、同時建設。要依托基層黨員活動室的建設，配齊圖書、音像設備、文體用品等活動器材，為基層團組織開展活動創造條件。黨有黨校，團有團校，二者有著相互聯系、互相促進的教學目標、教學理念、教學方法。團校要依靠黨校的師資、教學資源等來培養、鍛煉團干部,為黨培養后備軍。

（四）加強黨組織對團工作的領導。根據“黨領導團”的工作原則，黨組織對團工作的領導是義不容辭的責任。黨組織要經常研究團員青年隊伍大的思想狀況，傾聽和了解團員青年的所思所想，為他們答疑解惑，要盡可能解決他們在工作和生活中存在的實際困難。各級領導干部要學會用新觀念、新視角去看待青年，要對青年多教育，多理解，多幫助，重視和信任青年，關心和愛護青年。要善于發現青年人才，為青年關員的成長創造條件、提供舞臺。

六、抓住黨建帶團建的工作重點

（一）充分發揮團組織的生力軍作用。共青團要注重調動團員青年的生產積極性和主動性，緊密結合黨政中心工作大力開展青年突擊隊活動，充分發揮出團組織的生力軍和突擊隊作用。要深入青年，了解青年的所思所想；深人基層，掌握基層在工作中遇到的實際問題，增強工作的針對性和預見性。通過開展活動來動員青年，影響青年，用奮斗來充實人生，用奉獻來實現人生。緊緊圍繞黨和國家工作大局，以開展青年人力資源為著力點，大力推動青年創新創業，為經濟建設作出積極貢獻。圍繞滿洲里市建設、開發戰略，開展志愿服務團、團干部培訓等活動，為城市建設提供技術、信息、人才等多方面服務。

（二）充分發揮團組織的助手作用。要圍繞生產經營中心和青工建功成才，廣泛開展創建“青年文明號”、爭當“青年崗位能手”活動，并做到正規化、經?；?。建立組織協調、跟蹤調研網絡，注重解決青年職工建功成才中的困難和問題，做到“具體化”。同時,團組織要以青年創新創效活動為載體,引導青年立足崗位、建功立業,成為推進企業改革和發展的中堅力量。

（三）充分發揮團組織的后備軍作用。要把“雙推”工作制度落到實處，堅持把推優薦才的重點放在生產一線的團員骨干、青年知識分子和優秀團干部身上。在推薦團員青年到重要崗位時,要充分聽取團組織意見，源源不斷地為黨員隊伍、黨的干部隊伍輸送后備力量，促進青年人才的成長，增強黨組織活力。黨組織要指導團組織開發青年人力資源，把建立青年人才開發體系納入團建內容，通過爭當青年崗位能手等活動，積極培養、舉薦青年人才，讓更多優秀青年進入黨組織視野，脫穎而出。

（四）加強在具體實踐中不斷創新和發展。針對團的基層組織面臨的新情況、新問題，如職工中團員人數大幅度增加、團干部兼職化趨勢日益明顯等，深入實際開展調查研究，及時調整黨建帶團建的工作思路和方式方法。要鼓勵和支持基層團組織大膽實踐和創新，積極探索依靠黨建帶團建的新路子，進一步建立和完善黨團工作運行機制，促進黨建帶團建工作創新發展。

第四篇：新形勢下加強和改進機關黨建工作的調研

近年來，我省市、縣級人事部門堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊密結合人事部門實際，努力加強和改進機關黨建，創造和積累了寶貴的實踐經驗。

注重加強領導堅持長抓不懈

各市、縣級人事部門黨組堅持把機關黨建擺上重要位置，切實加強組織領導，保證了機關黨建的正確方向和健康發展。這是各市、縣級人事部門新時期機關黨建的一條重要經驗。

這條重要經驗的一個主要內涵是堅持把機關黨建擺上重要位置。昭通市、曲靖市人事局黨組堅持每個季度專題研究一次機關黨建，分析機關黨建形勢，解決機關黨建中的新問題。各市、縣級人事部門“一把手”堅持把抓好機關黨建作為一項重要職責，經常指導、支持和督促機關黨組織開展。昭通市、曲靖市、會澤縣人事局“一把手”堅持親自指導機關黨支部（黨總支）制訂計劃，親自過問機關黨建進展情況，親自幫助解決機關黨建中的實際困難。大關縣、鹽津縣、宣威市、陸良縣人事局“一把手”還自任機關黨支部書記，親自負責抓好機關黨建中的各項落實。各市、縣級人事部門的黨組成員自覺以普通黨員身份，積極參加機關黨組織開展的各項活動，在推進機關黨建中發揮了表率作用。

這條重要經驗的另一主要內涵是切實強化抓機關黨建的責任意識。各市、縣級人事部門建立了機關黨建責任制，堅持機關黨建與人事“兩個目標一起制定，兩個責任一起落實，兩項一起檢查，兩個成果一起考核”，形成了黨組統一領導、齊抓共管的機關黨建格局。每年初，各市、縣級人事部門黨組都要與機關黨支部（黨總支）書記簽訂機關黨建目標考核責任書，強化了機關黨支部（黨總支）書記組織開展黨建的責任意識。

另外，及時為機關黨建提供經費保障，也是這條重要經驗的題中之義。調研中，我們了解到，各市、縣級人事部門大都把機關黨建經費列入經費預算，并根據實際需要適時提供經費支持，為順利開展機關黨建創造了條件。曲靖市人事局在及時提供機關黨建大項活動經費保障的基礎上，還按每人每年200元的標準一次性劃撥給機關黨總支，用于購買黨員學習資料，有力地推動了機關黨建的開展。

各級機關黨務者在實踐中越來越認識到，注重加強領導，對于加強和改進新時期機關黨建具有決定性作用。一些機關黨務者告訴我們：“只要領導放心上，黨建就能譜新章。”

注重把握關鍵抓好重點建設

我們在調研中深切感到，各市、縣級人事部門新時期機關黨建的又一重要經驗，是注重把握機關黨建的關鍵環節，突出抓好黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設等重點建設，并堅持以重點建設帶動全面發展。

一是突出抓好思想建設。各市、縣級人事部門機關黨組織堅持把用正確的思想理論武裝黨員作為機關黨的建設的首要任務來抓，采取上黨課、專題輔導、形勢報告等方式，結合實施“云嶺先鋒”工程、開展先進性教育活動，積極組織黨員認真學習“三個代表”重要思想，使廣大黨員進一步增強了實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。特別是黨的十六屆五中全會召開以來，各市、縣級人事部門機關黨組織更加負責地組織黨員認真學習胡錦濤同志關于科學發展觀的一系列重要論述，結合學習黨的十六屆五中全會精神和中央經濟會議精神，深刻理解和把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，切實用科學發展觀提高認識、統一思想、鼓舞斗志，使廣大黨員牢固確立了科學發展觀的指導地位。在抓機關黨的思想建設的具體實踐中，各市、縣級人事部門機關黨組織注重按照建設“學習型機關”的要求，積極探索和建立保障學習的長效機制。昭通市人事局機關黨支部建立了每周五集中學習制度，保證了理論學習的經常性。曲靖市人事局機關黨總支堅持把參加學習教育的情況，作為“創先爭優”的重要內容，作為檢驗支部和年終評議黨員的重要依據，強化了支部抓好理論學習的責任感，增強了黨員參加理論學習的自覺性。在抓好理論學習的同時，各市、縣級人事部門機關黨組織還堅持學以致用的原則，注重引導黨員用正確的思想理論改造主觀世界、推動具體，進一步深化了思想建設的實際效果。

二是突出抓好組織建設。各市、縣級人事部門機關黨組織注重加強班子建設，及時根據人事變動情況增補或調整班子成員，并積極采取選送黨校學習、舉辦培訓班等方式，搞好黨務知識培訓，提高了“一班人”開展機關黨建的能力素質。具體明確書記、副書記和各委員的主要職責，并將其履行職責的情況列入本人考核的主要內容，強化了“一班人”抓好機關黨建的責任感。嚴格按照增強政治性、思想性和原則性的要求，認真落實支委會、黨員大會、黨小組會和民主生活會制度，提高了組織生活質量。積極抓好黨員的教育管理，保證了黨員隊伍的純潔和鞏固。堅持黨員標準，嚴格入黨程序，按照成熟一個發

展一個的要求，認真做好發展黨員，壯大了黨員隊伍。曲靖市人事局黨總支在發展黨員中注重把好“三關”（培養教育關、入黨程序關、組織考察關），堅持“五不發展”（未列入發展計劃的不發展、沒有本人書面申請的不發展、未征求群眾意見的不發展、未經入黨培訓的不發展、政審情況不清楚的不發展），保證了發展黨員的質量。

三是突出抓好作風建設。各市、縣級人事部門機關黨組織緊密結合先進性教育活動，狠剎空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪風，使廣大黨員始終保持了良好作風。切實加強機關黨風廉政建設，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施方案》，大力開展黨紀黨規教育和法制教育，引導黨員牢記“兩個務必”要求，嚴守“組織人事干部行為若干規范”和“云南省公務員八條禁令”，使廣大黨員樹起了人事干部的良好形象。近年來，昭通市人事局機關黨支部堅持由分管領導與各黨小組組長簽訂《機關作風建設目標責任書》，并制定《機關作風建設目標責任書考核辦法》，定期進行考核，及時兌現獎勵，促進了機關作風建設。會澤縣人事局機關黨支部注重引導黨員樹立“凡是需要人事保障的地方都是我們的范圍和服務領域”的服務理念，變“坐等服務”為“上門服務”，并不斷拓展服務領域，把“執政為民”的要求落實到了具體行動上。

四是突出抓好制度建設。各市、縣級人事部門機關黨組織不斷結合實際，建立健全規章制度，用有效的機制保證機關黨建的健康發展。昭通市人事局機關黨支部結合先進性教育活動，建立健全了黨員先進性教育機制和黨員先進性評價機制，為加強機關黨的先進性建設提供了制度保證。曲靖市人事局機關黨總支按照“立黨為公、執政為民”的要求，建立健全了政務公開、服務承諾、效能監察、依法行政、領導信訪接待日、首問首辦責任制、黨員聯系群眾等機制，初步形成了加強機關黨建的制度體系。陸良縣人事局機關黨支部結合自身實際制定了《黨建若干制度》，對黨員學習培訓、“三會一課”、責任制、黨員聯系群眾、黨員目標管理責任制、黨員民主評議、發展黨員等方面的制度作了明確規定，使機關黨建逐漸走上了制度化、規范化的軌道。注重創新載體增強黨建活力

近年來，各市、縣級人事部門機關黨組織注重創新黨建載體，普遍開展了“創先爭優”活動和創建“學習型機關”活動，進一步增強了機關黨建的活力。昭通市人事局機關黨支部積極配合本局黨組大力實施“陽光工程”，教育引導機關黨員堅持做到經常性定期公開、階段性逐步公開、臨時性隨時公開，增強了的透明度。曲靖市人事局機關黨總支廣泛開展“樹人事干部新形象”和“創人民滿意服務部門”活動，使機關黨員進一步增強了“立黨為公、執政為民”的觀念。宣威市人事局機關黨支部廣泛開展“五看五賽五增強”（看學習、賽學風、增強學習意識，看、賽目標、增強發展意識，看創新、賽成果、增強創新意識，看服務、賽效率、增強服務意識，看作風、賽形象、增強責任意識）活動，在機關形成了“你追我趕、團結奮進”的濃厚氛圍。陸良縣人事局機關黨支部結合實施“云嶺先鋒”工程，在全局黨員中深入開展“六星機關”（學習星、團結星、實干星、服務星、創新星、廉潔星）創評活動，進一步開拓了機關黨建的新境界。

實踐證明，根據形勢任務的發展，不斷創新黨建載體，是增強黨建活力的重要舉措，也是加強新時期機關黨建的一條寶貴經驗。

注重發揮作用　促進中心

各市、縣級人事部門機關黨組織按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的思路，注重發揮黨建的作用，團結和帶領機關黨員扎實，開拓奮進，促進了人事人才和機構編制的創新發展。昭通市、曲靖市人事局機關黨組織持續進行“人才強市戰略”的學習教育，不斷引導機關黨員樹立“人才資源是第一資源”的觀念，切實把加強人才隊伍建設擺上重要位置，并認真做好人才的預測與規劃、培養與使用、配置與管理等，使人才隊伍建設有了突破性進展，為本市經濟社會發展提供了強有力的人才支撐。會澤縣人事局機關黨支部緊緊圍繞局黨組關于“在實踐中創新，在創新中發展”的思路，著力教育引導機關黨員樹立創新精神，使本局實現了“十大創新”：創新服務方式，為群眾提供了便利快捷的優質服務；創新公務員和事業單位人員考錄方式，建立了“公開、平等、競爭、擇優”的選人用人機制；創新專業技術職務競爭上崗方式，調動了事業單位人員的積極性；創新編制管理方式，提高了機構編制管理的科學化水平；創新人才服務方式，拓寬了人才就業渠道；創新人員調動方式，嚴肅了人事調配紀律；創新科技人才選拔方式，壯大了高層次人才隊伍；創新網絡宣傳方式，擴大了人事的透明度；創新公務員競爭上崗方式，深化了干部人事制度改革；創新扶貧方式，增強了扶貧效益。不僅受到了全縣各族群眾的普遍好評，而且受到了省、市人事部門領導的充分肯定。

機關黨組織政治保證作用的有效發揮，進一步鞏固和提升了機關黨建的地位。各市、縣級人事部門機關黨組織積極發揮政治保證作用的成功實踐，對“要想有地位，必須有作為”這條經驗作了最有力的詮釋和證明。

第五篇：新形勢下加強和改進機關黨建工作的調研

近年來，我省市、縣級人事部門堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊密結合人事部門實際，努力加強和改進機關黨建工作，創造和積累了寶貴的實踐經驗。

注重加強領導堅持長抓不懈

各市、縣級人事部門黨組堅持把機關黨建工作擺上重要位置，切實加強組織領導，保證了機關黨建工作的正確方向和健康發展。這是各市、縣級人事部門新時期機關黨建工作的一條重要經驗。

這條重要經驗的一個主要內涵是堅持把機關黨建工作擺上重要位置。昭通市、曲靖市人事局黨組堅持每個季度專題研究一次機關黨建工作，分析機關黨建工作形勢，解決機關黨建工作中的新問題。各市、縣級人事部門“一把手”堅持把抓好機關黨建工作作為一項重要職責，經常指導、支持和督促機關黨組織開展工作。昭通市、曲靖市、會澤縣人事局“一把手”堅持親自指導機關黨支部（黨總支）制訂工作計劃，親自過問機關黨建工作進展情況，親自幫助解決機關黨建工作中的實際困難。大關縣、鹽津縣、宣威市、陸良縣人事局“一把手”還自任機關黨支部書記，親自負責抓好機關黨建中的各項工作落實。各市、縣級人事部門的黨組成員自覺以普通黨員身份，積極參加機關黨組織開展的各項活動，在推進機關黨建工作中發揮了表率作用。

這條重要經驗的另一主要內涵是切實強化抓機關黨建工作的責任意識。各市、縣級人事部門建立了機關黨建工作責任制，堅持機關黨建工作與人事工作“兩個目標一起制定，兩個責任一起落實，兩項工作一起檢查，兩個成果一起考核”，形成了黨組統一領導、齊抓共管的機關黨建工作格局。每年初，各市、縣級人事部門黨組都要與機關黨支部（黨總支）書記簽訂機關黨建工作目標考核責任書，強化了機關黨支部（黨總支）書記組織開展黨建工作的責任意識。

另外，及時為機關黨建工作提供經費保障，也是這條重要經驗的題中之義。調研中，我們了解到，各市、縣級人事部門大都把機關黨建工作經費列入經費預算，并根據實際工作需要適時提供經費支持，為順利開展機關黨建工作創造了條件。曲靖市人事局在及時提供機關黨建工作大項活動經費保障的基礎上，還按每人每年200元的標準一次性劃撥給機關黨總支，用于購買黨員學習資料，有力地推動了機關黨建工作的開展。

各級機關黨務工作者在實踐中越來越認識到，注重加強領導，對于加強和改進新時期機關黨建工作具有決定性作用。一些機關黨務工作者告訴我們：“只要領導放心上，黨建就能譜新章?！?/p>

注重把握關鍵抓好重點建設

我們在調研中深切感到，各市、縣級人事部門新時期機關黨建工作的又一重要經驗，是注重把握機關黨建的關鍵環節，突出抓好黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設等重點建設，并堅持以重點建設帶動全面發展。

一是突出抓好思想建設。各市、縣級人事部門機關黨組織堅持把用正確的思想理論武裝黨員作為機關黨的建設的首要任務來抓，采取上黨課、專題輔導、形勢報告等方式，結合實施“云嶺先鋒”工程、開展先進性教育活動，積極組織黨員認真學習“三個代表”重要思想，使廣大黨員進一步增強了實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。特別是黨的十六屆五中全會召開以來，各市、縣級人事部門機關黨組織更加負責地組織黨員認真學習胡錦濤同志關于科學發展觀的一系列重要論述，結合學習黨的十六屆五中全會精神和中央經濟工作會議精神，深刻理解和把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，切實用科學發展觀提高認識、統一思想、鼓舞斗志，使廣大黨員牢固確立了科學發展觀的指導地位。在抓機關黨的思想建設的具體實踐中，各市、縣級人事部門機關黨組織注重按照建設“學習型機關”的要求，積極探索和建立保障學習的長效工作機制。昭通市人事局機關黨支部建立了每周五集中學習制度，保證了理論學習的經常性。曲靖市人事局機關黨總支堅持把參加學習教育的情況，作為“創先爭優”的重要內容，作為檢驗支部工作和年終評議黨員的重要依據，強化了支部抓好理論學習的責任感，增強了黨員參加理論學習的自覺性。在抓好理論學習的同時，各市、縣級人事部門機關黨組織還堅持學以致用的原則，注重引導黨員用正確的思想理論改造主觀世界、推動具體工作，進一步深化了思想建設的實際效果。

二是突出抓好組織建設。各市、縣級人事部門機關黨組織注重加強班子建設，及時根據人事變動情況增補或調整班子成員，并積極采取選送黨校學習、舉辦培訓班等方式，搞好黨務知識培訓，提高了“一班人”開展機關黨建工作的能力素質。具體明確書記、副書記和各委員的主要職責，并將其履行職責的情況列入本人工作考核的主要內容，強化了“一班人”抓好機關黨建工作的責任感。嚴格按照增強政治性、思想性和原則性的要求，認真落實支委會、黨員大會、黨小組會和民主生活會制度，提高了組織生活質量。積極抓好黨員的教育管理工作，保證了黨員隊伍的純潔和鞏固。堅持黨員標準，嚴格入黨程序，按照成熟一個發展

一個的要求，認真做好發展黨員工作，壯大了黨員隊伍。曲靖市人事局黨總支在發展黨員中注重把好“三關”（培養教育關、入黨程序關、組織考察關），堅持“五不發展”（未列入發展計劃的不發展、沒有本人書面申請的不發展、未征求群眾意見的不發展、未經入黨培訓的不發展、政審情況不清楚的不發展），保證了發展黨員工作的質量。

三是突出抓好作風建設。

各市、縣級人事部門機關黨組織緊密結合先進性教育活動，狠剎空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪風，使廣大黨員始終保持了良好作風。切實加強機關黨風廉政建設，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施方案》，大力開展黨紀黨規教育和法制教育，引導黨員牢記“兩個務必”要求，嚴守“組織人事干部行為若干規范”和“云南省公務員八條禁令”，使廣大黨員樹起了人事干部的良好形象。近年來，昭通市人事局機關黨支部堅持由分管領導與各黨小組組長簽訂《機關作風建設目標責任書》，并制定《機關作風建設目標責任書考核辦法》，定期進行考核，及時兌現獎勵，促進了機關作風建設。會澤縣人事局機關黨支部注重引導黨員樹立“凡是需要人事保障的地方都是我們的工作范圍和服務領域”的服務理念，變“坐等服務”為“上門服務”，并不斷拓展服務領域，把“執政為民”的要求落實到了具體行動上。

四是突出抓好制度建設。各市、縣級人事部門機關黨組織不斷結合實際，建立健全規章制度，用有效的工作機制保證機關黨建工作的健康發展。昭通市人事局機關黨支部結合先進性教育活動，建立健全了黨員先進性教育機制和黨員先進性評價機制，為加強機關黨的先進性建設提供了制度保證。曲靖市人事局機關黨總支按照“立黨為公、執政為民”的要求，建立健全了政務公開、服務承諾、效能監察、依法行政、領導信訪接待日、首問首辦責任制、黨員聯系群眾等工作機制，初步形成了加強機關黨建工作的制度體系。陸良縣人事局機關黨支部結合自身實際制定了《黨建工作若干制度》，對黨員學習培訓、“三會一課”、工作責任制、黨員聯系群眾、黨員目標管理責任制、黨員民主評議、發展黨員工作等方面的制度作了明確規定，使機關黨建工作逐漸走上了制度化、規范化的軌道。注重創新載體增強黨建活力

近年來，各市、縣級人事部門機關黨組織注重創新黨建工作載體，普遍開展了“創先爭優”活動和創建“學習型機關”活動，進一步增強了機關黨建工作的活力。昭通市人事局機關黨支部積極配合本局黨組大力實施“陽光工程”，教育引導機關黨員堅持做到經常性工作定期公開、階段性工作逐步公開、臨時性工作隨時公開，增強了工作的透明度。曲靖市人事局機關黨總支廣泛開展“樹人事干部新形象”和“創人民滿意服務部門”活動，使機關黨員進一步增強了“立黨為公、執政為民”的觀念。宣威市人事局機關黨支部廣泛開展“五看五賽五增強”（看學習、賽學風、增強學習意識，看工作、賽目標、增強發展意識，看創新、賽成果、增強創新意識，看服務、賽效率、增強服務意識，看作風、賽形象、增強責任意識）活動，在機關形成了“你追我趕、團結奮進”的濃厚氛圍。陸良縣人事局機關黨支部結合實施“云嶺先鋒”工程，在全局黨員中深入開展“六星機關”（學習星、團結星、實干星、服務星、創新星、廉潔星）創評活動，進一步開拓了機關黨建工作的新境界。

實踐證明，根據形勢任務的發展，不斷創新黨建工作載體，是增強黨建工作活力的重要舉措，也是加強新時期機關黨建工作的一條寶貴經驗。

注重發揮作用　促進中心工作

各市、縣級人事部門機關黨組織按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的思路，注重發揮黨建工作的作用，團結和帶領機關黨員扎實工作，開拓奮進，促進了人事人才和機構編制工作的創新發展。昭通市、曲靖市人事局機關黨組織持續進行“人才強市戰略”的學習教育，不斷引導機關黨員樹立“人才資源是第一資源”的觀念，切實把加強人才隊伍建設擺上重要位置，并認真做好人才的預測與規劃、培養與使用、配置與管理等工作，使人才隊伍建設有了突破性進展，為本市經濟社會發展提供了強有力的人才支撐。會澤縣人事局機關黨支部緊緊圍繞局黨組關于“在實踐中創新，在創新中發展”的思路，著力教育引導機關黨員樹立創新精神，使本局工作實現了“十大創新”：創新服務方式，為群眾提供了便利快捷的優質服務；創新公務員和事業單位工作人員考錄方式，建立了“公開、平等、競爭、擇優”的選人用人機制；創新專業技術職務競爭上崗方式，調動了事業單位工作人員的工作積極性；創新編制管理方式，提高了機構編制管理的科學化水平；創新人才服務方式，拓寬了人才就業渠道；創新人員調動方式，嚴肅了人事調配工作紀律；創新科技人才選拔方式，壯大了高層次人才隊伍；創新網絡宣傳方式，擴大了人事工作的透明度；創新公務員競爭上崗方式，深化了干部人事制度改革；創新扶貧方式，增強了扶貧工作效益。不僅受到了全縣各族群眾的普遍好評，而且受到了省、市人事部門領導的充分肯定。

機關黨組織政治保證作用的有效發揮，進一步鞏固和提升了機關黨建工作的地位。各市、縣級人事部門機關黨組織積極發揮政治保證作用的成功實踐，對“要想有地位，必須有作為”這條經驗作了最有力的詮釋和證明。