第一篇:如何開展好新形勢下的黨務公開工作
如何開展好新形勢下的黨務公開工作
開展黨務公開工作,是貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀的需要。本文按照黨章和《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等黨內法規的要求,結合工作實際,談談如何開展好黨務公開工作。
一、推進黨務公開的必要性
第一,黨務公開是提高黨的執政能力的現實需要。黨務公開是堅持和發展黨員民主的本質要求與基本途徑。可以從以下兩個方面理解。一是黨內公開可以促進黨員內部民主,黨內的民主可以推動人民民主,使人民成為國家的主人,因此黨務公開可以促進社會主義民主政治的建設。二是黨的執政能力的一個重要體現為黨的決策能力,決策的科學與否,能否得到群眾的擁護,關系到黨執政績效的高低。科學決策的一項前提為民主決策,它是在民主決策上的一個優化及升華,只有推進黨務公開才能實現民主決策,才能促使黨內做出科學的決策。
第二,黨務公開是黨內監督與反腐倡廉的現實需要。對權利監督的缺乏往往導致腐敗問題的出現。權利濫用最容易發生在缺乏透明度與民主監督乏力的組織。提倡民主的關鍵在于做好監督工作,通過對權利的監督確保掌控公共權利的少數人在行使權利的過程中,受到全社會的檢查和督促,只有這樣才能防止權利的失控和決策的失誤。事實證明,推進黨務公開使領導機關和領導人的決策在黨員與人民的共同監督之下,這樣才能實現監督作用。黨務公開是一項陽關“工程”,它是黨員領導干部和黨組織權利的防腐劑,是反腐倡廉的一種有效制度。
第三,黨務公開促進黨員與群眾的關系。人民群眾在歷史的發展過程中起著主體作用,全心全意為人民群眾服務是我黨的唯一宗旨,在新的時期里,我黨更是提出了立黨為公、執政為民的指導思想。黨務公開為黨與群眾之間的聯系提供了一個有效平臺,使群眾能夠清楚自己所關注的問題,這個平臺可以化解影響黨員與群眾關系的許多矛盾和問題,更能拓寬群眾參與到黨內活動、發表主觀意見的渠道。
二、目前各級黨組織黨務公開中存在的問題
第一,黨務公開的內在制度不健全。要想實行黨務公開必須有一個健全的制度,但是很多地方的黨務公開內在制度建設緩慢甚至滯后。主要表現為以下兩點:一是地方出臺的黨務公開辦法在內容和形式上與內在制度的建設相差甚遠,沒能依據黨內民主發展和黨務公開的要求,建立合適的決策規則;二是一些公開程序建設的不規范以及不健全導致黨員的權利缺乏保障。特別公開程序對黨務公開如何操作缺乏程序性的規定,在實際中比較難以執行與推廣。
第二,黨務公開的內容不夠全面。要想深入的推進黨務工作的展開,就必須擴大黨務公開的內容。在社會開放程度的提高與黨員干部群眾民主意識提高的要求下,黨務工作的標準必須相應的有所提高。但在實踐中,黨務公開存在著不少問題,如“三多與三少”問題:三多即一般事務多、結果多、成果多;三少即實質性問題少、公開依據少、公開問題少。
第三,黨務公開的方式有待擴展。目前,無論是地方還是中央從推行黨務公開的方式來看都是單向的,即采用一些黨務公開欄、公報、新聞媒體、發布會等形式,黨組織機構起主要的作用,人民群眾只能選擇被動的接受,根本談不上黨員干部與群眾互動更別說人民群眾所起的監督作用與維護自身利益與權益的行為,這些在一定程度上影響了人們對參與黨務公開活動的熱情,不利黨組織的發展。
第四,相關人員的對黨務工作的認識不足。黨務工作雖然是黨員干部與群眾相互交流才能起到大的作用,但是黨務工作的主體還是在黨員與干部,黨務工作的推進靠的是廣大領導干部的組織和實施。各級領導對黨務工作的理解以及認知程度嚴重關切到黨務公開工作實行的效果。但在實際工作中,許多干部對黨務工作存在錯誤的認識,有的領導干部認為黨務公開是上一級黨委的工作號召,可有可無;有的領導認為黨務工作涉密,公開尺度不好把握;有些領導處于私欲甚至懼怕黨務公開。
三、推進黨務公開工作的對策探討
開展黨務公開必須要有一套規范、實用的長效機制來做保證。一是健全監督評價制度。建立黨務公開巡視檢查、考核評價制度,將黨務公開納入黨風廉政建設責任制考核。可考慮聘請優秀黨員、群眾擔任本支部黨務公開監督員,定期組織黨員、群眾對黨務公開工作進行評議。實施黨務公開資料管理,保證黨務公開工作的可追溯性。
第一,建立健全黨務公開工作中相應科學制度。科學的制度是黨務公開工作的保證,黨務工作的實施必須要有與之相適應相配套的規章制度。一是健全的責任制。各級黨組織在工作中必須確定黨務工作的第一責任人,并且制定出工作的具體方案,進行科學分工,把任務落實到具體崗位和個人;二是適當的考核評議機制。要把考核結果作為官員提拔的重要依據,對黨務公開工作進行評議時要把黨員群眾的聲音納入評估體系;3)監督機制。成立專門的監督部門對黨務公開工作進行監督,監督內容主要包括黨務公開的內容、制度建設、黨務公開效果等等。
第二,擴大黨務公開的內容。黨務工作的內容是推進黨務工作的前提與基礎。實際工作中黨的文件中并沒有提及哪些內容是必須在黨務公開中落實的,這常常造成地方黨務公開內容的隨意性,黨務公開的內容應該既考慮到共性也考慮到個性。共性既國家法律條例明文規定要求公開的內容,個性是指本地區本單位所關注的熱點問題。
第三,拓寬黨務公開的途徑。隨著黨務工作的發展,黨務公開面及深度會變得越來越大以及復雜,這就對黨務公開的形式提出了新的要求。黨務公開的形式應該根據公開的內容與范圍的不同而采取不同的方式與載體。對黨內公開的信息可以通過局域網、會議、黨員活動室等方式公開,對于黨外公開的信息,可以通過黨務公開欄、互聯網、廣播等形式公開,各地方黨務公開應該因地制宜,采取有針對性的方式。黨務公開的內容主要有:一是領導班子建設方面的情況,如,黨委議事規則和黨委委員工作分工情況、領導班子民主生活會情況、領導班子成員完成階段性重點工作任務情況等;二是民主和科學決策方面的情況,如,涉及本單位黨建工作和干部工作的近期和中長期發展目標、黨的組織機構的設置和調整的情況、預防腐敗現象發生的措施和制度等;三是干部人事和組織工作方面的情況,如,培養選拔、任用干部的情況、民主評議黨員情況等;四是黨風廉政建設方面的情況,如領導干部經濟責任審計及執行財經法規制度情況、違紀案件處理情況等。
第四,提高相關人員的黨務公開意識。首當其沖要提高領導干部的民主意識,他們是黨務公開的決策人,他們意識的提高對黨務公開工作的推進工作起著巨大的作用;其次要消除人們思想觀念中對黨務工作的神秘感,確保黨員在黨內的主體地位,做好黨務公開的輿論宣傳工作;最后要促使廣大黨員、群眾了解和熟悉黨務公開的原則、內容以及方法,為黨務公開工作的進一步開展奠定良好的基礎。
(作者單位:山西焦化集團有限公司)
第二篇:關于開展黨務公開工作自查情況
**鎮關于開展黨務公開工作情況報告
市紀委:
我鎮嚴格按照市紀委開展黨務公開工作的要求,切實把黨務公開工作作為一項重要的政治任務來抓,注重實效、突出重點,科學安排,規范操作,有序推進,著力提高思想認識,積極探索新形勢下黨務公開工作的途徑和方法,主要做了以下幾個方面的工作:
一、加強組織領導,深入宣傳發動,進一步提高對開展黨務公開工作的必要性的認識
一是切實加強對黨務公開工作的組織領導。成立了以黨委書記為組長的黨務公開工作領導組,成員有黨政班子班子成員,領導小組下設辦公室,主任由紀檢書記侯宏偉擔任。領導組負責制定全鎮黨務公開工作的整體規劃,安排部署階段性工作實施方案,確保黨務公開工作有計劃、有步驟地開展。同時,根據實際情況,加強對黨務公開工作的分類指導,及時總結推廣經驗,確保黨務公開工作積極穩妥、扎實有效地推進。二是深入開展學習活動。通過學習,統一了全體黨員領導干部的思想,提高了大家對黨務公開工作的重要性和必要性的認識。
二、立足實際,制定實施方案,切實增強黨務公開工作的針對性
在全鎮黨務公開動員部署之前,組織了部分黨員開展座談會、黨務公開工作領導小組會議,對黨務公開工作進行了專題
討論,在征求方方面面意見的基礎上,在全鎮范圍內開展具體實施黨務公開工作。具體實施辦法是:
(一)在公開內容上,突出最大化。我們認為凡屬《中國共產黨黨內監督條例(試行)》要求公開的內容,都要最大限度地進行公開。我鎮確定了領導班子建設、基層組織建設、黨風廉政建設、重大事項通報、以及其他需要公開的事項(包括解決群眾關注的熱難點問題情況、群眾信訪接待和處理情況等)等方面內容。
(二)在公開形式上,注重多樣化。堅持因地、因時、因事制宜,靈活多樣,本著“規范、實用、明了、方便”的原則,針對不同內容確定公開形式。主要采取以下形式:一是設置公開欄,將長期的、程序性的公開內容與動態的、階段性的公開內容有機結合起來,注重實效。二是采取會議、文件形式公開。采取召開全體人員會議、民主生活會等會議形式公開;運用文件、通報等載體公開;三是利用媒體公開。充分利用陽光農廉網,公開涉及范圍廣、時限性強、需要社會周知的事項。
(三)在公開時限上,實行動態化。公開的時間與公開的內容相適應,充分體現公開的經常性、動態性、及時性。一是長期公開。主要公開班子任期及班子成員分工職責及聯系方式,辦事機構及職能等具有長期性、穩定性的內容。如遇修訂、調整,及時更新;二是定期公開。主要公開一定時期內相對穩定的常規性工作,包括政策措施、文件規定、管理制度等;三是逐段公開。主要公開動態性、階段性的工作,如為民辦實事項目、重大項目安排、大額資金使用情況等,應根據進展逐段
公開;四是臨時公開。主要公開臨時性、應急性工作,預留一定的機動板塊,根據情況及時進行公開。
(四)在公開程序上,力求規范化。即按照“提出方案、組織審定、實施公布、反饋信息、立卷歸檔”的程序,注重落實黨員群眾的知情權、參與權和監督權,推進決策民主化、監督規范化。一是嚴格審核。每項黨務公開內容在公開前必須根據情況,由黨委審核把關;二是慎重公開:黨委在決定公開全鎮性重大事項或與黨員群眾切身利益密切相關的重要事項前,先公開初步方案,充分聽取群眾意見,需要進行調整的經黨組織按程序重新研究調整,然后將已經審核的公開內容按時進行公開。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務,按先黨員領導干部、后黨員群眾,先黨內、后黨外的順序進行公開;三是信息反饋。公開期間,負責公開的責任人負責整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求,及時反饋給相關科部門,并將處理和落實情況再公開,接受群眾監督。
三、效果明顯,有效地推動各項工作的開展
我鎮的黨務公開工作,雖然時間不長,但從運行的情況看,也初步顯示出效果,使黨員干部的作風得到了有效轉變。主要表現為以下幾個方面:
(一)黨務公開激發了黨員作用發揮的活力。黨務公開能更真切地使黨員置于群眾和社會的監督之下,改變了以往“少數人監督多數人”的問題。黨務公開把對黨員的評議、職責履行等情況在群眾中公開亮相,是對表現優秀的黨員無價表彰,也是對思想落后的黨員心靈的觸動,這是其它措施所不能起到的作用。黨務公開較好地起到了激勵先進、鞭策后進的作用。切實保障了黨員知情權、參與權和監督權等民主權利,真正做到了“決策以前訪黨員,重大問題問黨員,重要任務找黨員,服務群眾交黨員”,使黨員對黨內事務有了更多的了解和參與,形成了黨員干部人人謀發展、議發展、求發展的良好氛圍。
(二)黨務公開拓寬了群眾民主管理、民主監督渠道。鎮黨委能廣開渠道聽取群眾的合理化意見、建議,吸取群眾的營養,使各項工作開展具有了更廣泛的群眾基礎,也具有了更多的合理性。黨務公開使黨組織的目標更為明確,責任更為清楚,工作更加有效。
(三)黨務公開促進了黨內決策的公正性。實行黨務公開,推行黨員發展、干部推薦、先進評比等方面的事前公示,促使黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發,公正議事處事,改變了過去民主不夠,容易出現偏差的現象。而且,通過黨務公開,使我們培養使用的視野更加拓寬,達到了公開促公正,公正出人才的良好效果。
中共**鎮委員會
二〇一一年九月二十二日
第三篇:開展黨務公開工作情況匯報
開展黨務公開工作情況匯報
為深入貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,認真貫徹落實科學發展觀,我鄉緊緊圍繞提高黨的執政能力和拒腐防變能力,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,立足于發展黨內民主、加強對黨員領導干部權力運行的監督和制約,大力推行黨務公開,增強全鄉黨組織的凝聚力和戰斗力。
1、成立機構,認真組織。鄉黨委成立以黨委書記任組長,分管副書記任副組長,其他相關站所負責人為成員的黨務公開工作領導小組和黨務公開監督審察小組,并要求其他支部相應成立機構,負責領導和監督黨務公開工作開展的全過程。
2、堅持黨務公開原則,按程序公開。鄉黨務公開工作在堅持依法依紀、真實公正、注重實效的原則上,對黨建 工作計劃、理論中心組學習、民主生活會情況,涉及全局性的,特別是涉及人民群眾切身利益的重大決策、決定、決議和重要政策、重要工作部署,后備干部推薦、選拔、培養情況以及發展黨員、培養入黨積極分子、評選優秀黨員、民主評議黨員的條件、程序、結果,根據實際情況公開有必要公開的黨內其他事項如黨費收繳情況等,針對不同內容確定公開形式。適宜在黨內公開的可通過黨內有關會議、下發文件、定期通報等形式進行公開。適宜對全社會公開的可采取出公開專欄等形式進行公開。
3、嚴格公開時限,按公開制度適時公開
我鄉的黨務公開工作嚴格按照鄉黨委制定的黨務公開制度,要求每個支部在堅持常規性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開的基礎上,對黨務工作情況每季度至少公開一次。一般公開期限為七天。載止目前,全鄉共公開黨務44期。
第四篇:關于黨務公開工作開展情況的匯報
關于黨務公開工作開展情況的匯報
黨務公開工作開展以來,特別是今年以來,我單位對黨務公開工作重視程度有了進一步提升,將其作為黨建工作的中心工作之一,加大了工作力度,精心安排部署,既抓總,又抓點,點面結合,整體推進,取得了階段性工作成效,現將具體情況匯報如下:
一、基本情況
我單位共有 個黨支部,全部實行了黨務公開,并將黨務公開納入了黨建考核指標之中。開展黨務公開以來,向員工公開黨務工作 次,公開事項 項,解決員工反映問題 個,得到員工一直好評。
二、主要做法
我單位在黨務公開工作中,充分認識到黨務公開是一項重大的政治任務,更是一項政治職責,我單位黨委切實負起責任,加強組織領導,突出重點、明確程序方法、加強督導檢查,確保我單位黨務公開工作順利開展。
(一)領導重視、明確目標。明確了各網點、部門負責人為第一責任人,對本部門的黨務公開工作負總責,安排專人負責,形成了單位一把手親自抓,各營業機構有關人員具體抓的長效運作機制。
(二)突出重點、確定內容。黨務公開嚴格按照規定除涉及黨內機密不宜公開或黨員有較大異議暫緩公開外,其余黨務一律向員工公開。
(三)形式多樣、有效公開。采取公開欄、會議、通報等多種形式進行黨務公開。按照公開時限與公開內容相適應的原則,常規性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開,保證公開內容及時有效。
(四)建立機制、強化督導。建立工作督導機制,發現問題及時整改。
三、存在問題
一是各黨支部之間黨務公開工作發展不平衡,推進程度深淺不一。二是實際操作中還缺乏一定有特色的工作方法。
四、下一步工作計劃
接下來,我單位會繼續根據上級要求,進一步做到扎實、規范、有序的推進黨務公開工作。
(一)繼續推進、全面規范。按照上級黨務公開工作相關要求,不斷加強和規范我單位的黨務公開工作,推動黨務公開工作各項工作全面規范的落到實處。
完善機制、強化督導。進一步完善目標責任機制和公開監督機制,加強黨務公開工作的監督
(二)完善機制、強化督導。進一步完善目標責任機制和公開監督機制,加強黨務公開工作的監督。
第五篇:某縣開展黨務公開工作情況匯報材料
開展黨務公開工作全面提升執政能力
——**縣開展黨務公開工作情況匯報
黨務公開是新時期發展黨內民主、加強黨的建設、改善黨的領導的一項十分重要的舉措。自2007年以來,全縣黨務公開工作堅持縣委統一領導,紀檢、組織部門協調指導,構建起一個民主開放、公開透明的黨務公開新機制,取得了基層擁護、黨員滿意、群眾歡迎的實
效。
一、基本情況:
目前,全縣6個黨組、18個黨委(其中鄉鎮黨委11個,縣直系統黨委7個)、96個縣直單位及村黨支部和10個企業黨支部中全面開展了黨務公開工作,制作專門黨務公開欄143塊。
二、主要做法:
(一)著眼于規范操作程序,建立健全組織領導機制。自2007年召開**縣紀委十屆二次全會之后,縣委及時對全縣開展黨務公開工作進行了安排部署。成立了“**縣黨務公開工作領導小組”,領導小組辦公室設在縣委辦公室。各鄉鎮和部門、單位相應成立領導小組和工作機構,承擔本單位黨組織工作相關內容的公開任務,并負責本單位黨務公開工作的組織實施。全縣普遍實行了黨委(黨組)、總支書記為“第一責任人”的領導機制和“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,群眾積極參與”的黨務政務公開運行機制,同時,將黨務公開工作納入我縣2007年、2008年黨風廉政建設責任制考核范疇。與各鄉鎮、單位責任書檢查考核工作同步進行,形成了一級抓一級,層層抓落實的責任體系。
(二)開展調查研究,建立黨務公開運行機制。為了扎實推進全縣黨務公開工作,縣紀委結合開展農村基層黨風廉政建設活動,深入各鄉鎮開展調查研究,通過座談和走訪等形式,及時了解各級黨組織的工作,將黨務公開作為我縣加強農村基層黨風廉政建設的一項重要內容加以實施。在此基礎上,結合我縣實際專門制定下發了《中共**縣委員會關于開展黨務公開工作實施意見》(輪黨發【2007】78號)文件,提出了指導思想和應遵循的基本原則,規定了只要不涉及黨內秘密,都應當及時公開,并專門確定11項重點公開內容。同時,明確了組織領導和監督機制,各鄉鎮和單位按照《實施意見》制定了符合本單位情況具有可操作性的黨務公開工作目錄,使全縣黨務公開工作有條不紊運行。
(三)建立健全規章制度,構筑黨務公開長效機制。
1、建立監督考核機制。由縣黨務公開領導小組負責全縣的黨務公開工作。各單位主要領導對黨務公開工作負總責,對黨務公開的形式、內容以及實施進行部署檢查,目前縣紀委匯同組織部門對全縣各黨組織進行監督檢查2次,對不及時公開和公開工作滯后的黨組織要求限期整改。縣紀委對不按規定實施黨務公開的黨組織和有關人員,按有關規定實施責任追究。確保公開工作落到實處。
2、聘請黨務公開監督員制度。全縣各級黨組織專門聘請監督員,對開展黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議,同時向廣大黨員和群眾宣傳黨務公開工作,促進黨員和群眾的知情權和監督權的落實。
3、建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議派專人搜集整理,限期進行整改,并將處理結果進行反饋。
(四)突出黨務特色,規范公開內容和形式。堅持“全面、真實、具體、合法”的原則,都最大限度地進行公開。凡是黨組織作出的重大決策、黨內主要事務和組織活動中,只要不涉及保密內容,一律將黨員群眾知曉的事項均為公開內容。根據公開內容的性質分為固定公開、定期公開、隨時公開三個類別。固定公開重點是黨組織任期目標和工作目標、人員分工和工作職責、常規工作流程等內容。定期公開重點是領導干部述職述廉、入黨積極分子和新黨員的發展情況、基層黨組織黨費收繳情況、黨員參加黨組織生活情況等內容。隨時公開重點是上級黨組織出臺的有關政策性文件、討論決定的重大事項、群眾關心的熱點難點問題等內容。公開形式以設置固定黨務公開欄為主,以網站、電視、廣播等形式公開為輔。公開的時間以定期公開為主,以不定期公開和隨機公開為輔,固定內容長期公開;常規工作定期公開,一般每季度或半年公開一次;需及時公開的熱點、重點事項隨時公開。如:為了方便群眾辦事,接受群眾監督,哈爾巴克、策大雅等鄉鎮將黨政班子成員和全體黨員干部的照片、職責分工情況進行了公開;為了規范紀檢監察信訪行為,我縣將《紀檢監察信訪舉報辦事程序》進行了公開;為了落實好農村政策,方便群眾監督,**鎮將黨的惠農支農政策、黨紀條規、發展目標等內容將編印成《**鎮基層黨員干部廉政手冊》分發到每位鎮機關黨員干部和村、社區、站所黨員干部手中進行了公開;為了推進鄉鎮招商引資工作,形成全民招商的氛圍,陽霞鎮黨委、政府將鼓勵招商引資的有關規定、中長期發展目標、黨員諾廉、民主評議等進行了長期公開。對黨務公開內容,我縣各級黨組織由分管黨務公開領導進行把關,經黨委書記審查同意后,予以公開,并將公開內容及審核手續存檔備