第一篇：縣直機關大下訪活動總結材料

縣直機關大下訪活動總結材料

縣深入貫徹落實國務院新修訂的《信訪條例》，開展機關干部大下訪活動，努力打造和諧信訪關系，切實做到動真情、出新招、謀實效，積極探索建立信訪穩定工作長效機制。大下訪活動開展以來，縣已解決信訪問題76件，其中解決突出信訪問題和信訪老戶問題16件，落實責任單位調查處理393件次、1443人次，有力

維護了和諧穩定的社會環境。

動真情，以“信訪互信”為切入點，營造信訪為民的濃厚氛圍。俗話說：“以心換心心交心，以情動人見真情。”在大下訪活動中，縣各級領導干部和信訪干部堅持換位思考，按照“信訪互信”原則，主動與信訪群眾以心換心，切實為信訪群眾排憂解難，營造了良好的情感環境。一是接待群眾來訪做到“十心”。活動中，縣委要求各級領導干部和信訪干部提高思想認識，在接待信訪群眾的態度上堅持“十心”標準，即：接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，了解情況要細心，啟發疏導要貼心，說服解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心，勤奮工作不分心，架好心橋為中心，為黨為民獻丹心。二是接待群眾來訪使用“十句文明用語”。為規范各級領導干部和信訪干部接待群眾行為，縣大接訪辦制定了“十句文明用語”，即：“您好”，“請坐”，“您有什么事，請慢慢講”，“請詳細說您要反映的問題”，“請您與單位聯系此事”，“您若對單位答復意見不滿意，再與我們聯系”，“您反映的問題我們會很快調查了解，給您滿意的答復”，“歡迎您多給我們的工作提建議”，“謝謝”，“再見”。三是加強對“雙十”規定執行情況的督查。縣委5個督導組采取找信訪群眾個別談話、向信訪群眾發放調查表、聽取所督導單位情況匯報、直接參與所督導單位接待群眾來訪等形式，加強對全縣各鎮街、部門對“雙十”規定執行情況的監督檢查，確保落實到位。各級領導干部和信訪干部嚴格執行“雙十”規定，與信訪群眾以心換心，使上訪群眾感到親切，密切了干群關系。各級領導干部和信訪干部改變過去坐等上門的傳統作風，變“門診”為“出診”，經常主動深入現場協調解決問題，使矛盾更容易化解。大下訪活動中，全縣各鎮街、部門收到信訪群眾的感謝信18封，錦旗3面。據初步調查統計，信訪群眾對各級領導干部和信訪干部的工作態度滿意率高達98.8%，對接訪案件處理結果滿意率達93.2%。

出新招，以“建章立制”為著力點，建立信訪穩定的制度保障。“制度是規范行為的準則。”在大下訪活動中，縣不斷探索建立信訪穩定工作的長效機制，把大接訪變為“常接訪”，促使活動向縱深發展取得長足成效。一是建立新時期的信訪穩定工作責任制。縣建立了縣級領導、鎮街和縣級部門、村（居）等三級聯動信訪工作責任制，在大接訪活動中，一位縣領導至少解決一個信訪突出問題，一個鎮街和縣級部門至少解決一個重點信訪問題，一個村（居）至少解決一個普通的信訪問題；建立了“捆綁式”一票否決責任制，21個鎮街信訪工作出現重大失誤或問題，考核時將鎮街和所聯系的縣級部門都一票否決；建立了縣領導常接訪工作責任制，將縣領導接待群眾日活動長期開展下去，接待的領導負責當天接待的信訪案件的解釋、答復和處理工作，除生病和到市上開會外，參加接待群眾日的縣領導一律不準請假。二是建立多元化糾紛預防調處協調制。活動中，縣設立了縣、鎮、村三級綜合調處室，對來訪群眾做到耐心聽取申述，虛心聽取批評。其中縣法院設立綜合調處室，由縣司法局派人民調解員和司法助理員參與調處；各鎮街設立聯調工作室，與綜治辦合署辦公；各村（社區）設立調解室，與綜治站合署辦公；各部門、單位建立糾紛預防、調處機構，指定調處人員。建立了縣信訪辦、聯席辦、維穩辦“三辦合一”的工作體制，將聯席會議制度延伸到21個鎮街。全縣92個村和58個社區以黨組織為平臺，整合綜治、警務、調解、治保、安全監管等工作力量，實行綜治、信訪、警務、調解、治保、安全監管“六位一體”的運行機制。三是建立信訪困難群眾幫扶制。活動中，縣采取“政府財政撥一點、社會各界贊助一點、干部職工捐一點”的資金籌集辦法，建立了縣信訪困難群眾助困解難專項資金。目前全縣僅捐款已達到100萬余元，專項資金為信訪困難群眾提供幫助、排憂解難奠定了堅實的基礎。

謀實效，以“事要解決”為落腳點，踐行親民愛民的服務宗旨。實施“釜底抽薪”是推動“事要解決”的關鍵所在。全縣各級領導干部和信訪干部對信訪案件全力抓受理，做到“樁樁有人管”；突出抓辦理，做到“件件有著落”；強化抓反饋，做到“事事有回音”。切實為信訪群眾排憂解難，得到了上訪戶和廣大群眾的一致好評和擁戴。一是切實化解信訪突出問題。例如：斥資200萬元化解了涉及7150名村干部的集訪問題。縣現有村（社區）150個，村民小組1449個，離任村干部5101人。市委、市政府關于規范和提高村干部補貼的文件出臺后，現任村民小組長及離任村干部多次集訪，反映

待遇過低，強烈要求增加補貼標準。在大下訪活動中，經深入基層調查了解、走訪部分基層干部，縣委、縣政府決定由縣財政斥資200萬元，對7150名村、組干部進行補貼。再如：化解了涉及2273戶近8000名群眾的拆遷安置問題。縣近年發展較快，征地拆遷安置矛盾也隨之較為突出，特別是汶川大地震后，國家實施了一系列強制性的技術規范，導致農民自建安

置房的造價上升，帶來了全縣拆遷安置群眾的大量上訪，并可能演變為涉及2273戶近8000名群眾的上訪矛盾。針對這種現狀，縣一方面減免費用，對國家在汶川大地震后新出臺的技術規范造成的設計變更，設計費用全部由政府承擔，已收取設計變更費的，全部退還群眾，并由建委全程搞好技術服務，確保安置房順利建設。另一方面加大補償力度，對新技術規范實施造成的安置房造價上漲，由建委、國土部門測算補償方案，盡可能減輕群眾負擔。對基礎超深問題，由國土部門和所屬鎮（街）調查登記核實，盡可能對群眾進行補償，確保被征地拆遷群眾能建得起房。二是切實解決信訪老戶問題。例如：成功化解了一起44年的信訪老案。現年71歲的陳經海原是北碚嘉陵煤礦職工，1962年響應國家號召被精減回農村務農。其間，曾兩次被原單位召回，終因地方工作未能及時到崗而錯過工作安排機會，現只享受每月30元的被精減人員補貼。陳經海以為地方工作做出過貢獻，且因此而錯過正式工作安排為由，自1964年起開始上訪，曾多次到市上訪，并不斷致信中央、市委，要求恢復其正式職工身份，享受退休人員待遇。我親自接訪后，鑒于其生活困難的實際情況，由清升鎮政府對其進行生產、生活困難補貼，并著手解決其住房問題；同時責成縣勞動局牽頭，對其反映的情況逐一核實，盡快給予回復。陳經海老人對此表示感謝，不再上訪。三是為生活困難信訪群眾排憂解難。例如：針對昌元街道玉屏社區患腎癌的特困信訪戶劉海反映的問題，啟動剛剛建立的信訪困難群眾助困解難專項資金2萬元，用于劉海醫療和生活補助。同時責成縣民政局本著“大病救助”原則，每年為劉海解決1500元的生活補助。再如：針對特困老上訪戶何榮瓊關于政府給予困難救濟的訴求，責成縣民政局和街道民政辦按政策盡快為其丈夫李運泰的醫療費用辦理城鄉大病醫療救助，解決一部分資金。同時由縣慈善總會拿出2萬元慈善金和發動廣大機關干部為其丈夫捐款，以解決其高達5萬余元的負債。

第二篇：大下訪活動總結

大下訪活動總結

在我校開展“大下訪”活動中，我利用休息時間對學生進行家訪，收到了很好的效果，也圓滿的完成了這次任務。對于這次大下訪，我受益非淺，從中明白了許多，也學到了許多。為了實現學校和家庭教育的有機配合，更好的促進孩子的發展，我進行了一次全面“大下訪”活動。現將有關情況作如下簡要小結。

一、大下訪中取得的成績：

第一，我們的大下訪深入到了每一個學生的家庭，忠誠地與學生、與家長交流，了解每一個學生地家庭狀況，學習環境，學生的個性，在家的表現，了解到家長的希望、要求以及教育方法等，并做好詳細的記載，為今后的教學工作奠定了基礎。

第二,家長老師互相信任。由于我們耐心地向學生家長講述我校的辦學理念、辦學成果、家校通、教學設施等基本情況，幫助家長樹立正確的教育理念，解決家庭教育方面的一些困惑，這就增強了家長的責任意識和信任度，使家長也主動參與到學校的教育教學管理中來，更有信心地和學校攜手共同做好學生的教育工作！在獲得家長的高度贊揚和信任的基礎上，給學生以鼓勵和力量。第三，老師送愛上門,大下訪中體現出教育教學團體精神。檢查了孩子相關學科的學習情況,并針對這們學科的學習方法作了適當指導，幫助學生樹立自信。第四、向家長進行全方位的安全、法制、禁毒、整臟治亂等方面的宣傳，與家長促膝相談，家長們都表示一定配合學校、老師做好孩子的教育工作。

二、大下訪中發現的問題

第一，現代家庭中父母外出打工，做生意的不乏少數，從而削弱了家庭教育的力量。有些交由爺爺奶奶管教，他們卻更加寵愛，使得學生的心理放縱，讓學校教育工作難上加難。

第二，正因為家長“望子成龍”、“望女成鳳”心切，對子女有求必應，以至于溺愛和放縱，養成了驕縱的心理，他們在言論、態度、行為等方面表現出挑吃挑穿，愛耍脾氣等不良行為，這給學校教育帶來諸多的難處。

第三，家長誤認為孩子很聰明，小學回家不學習也能取得好成績；上中學后，希望也能這樣。如果不能這樣，會不會是老師的教學存在問題或著不夠關心孩子。實際上家長最大的失誤就是忽視了孩子的行為習慣和學習習慣的培養。

三、大下訪后的思考：

第一，深入到家庭細致了解，與家長學生面對面的交流，了解了學生的個性與想法，加強了師生感情，對以后的工作將起到積極的作用。

第二，了解了家長對子女的關切與期望，也了解了一些學生家庭的困境，增強了我們的責任感，也讓我們更加熱愛學生，熱愛工作。

第三，大下訪給教師本人上了一課。因為一個學生在班上不過是六十九分之一，很不起眼；而在家里，卻是家長的百分之百，寄托了厚厚的期望。在大下訪時的交談中，老師們深深體會到家長的期盼，深感責任重大，對今后的工作絲毫不敢有懈怠之心。大下訪走出服務第一步。

總之，大下訪工作是班主任工作中不可缺少的方式。但我深知：大下訪是一門學問，是一門永無止境的藝術。我愿虛心請教，傾心奉獻，把大下訪工作推向一個新階段。

書院中學靳新麗

2011年7月

第三篇：大下訪活動

鄉鎮黨政領導干部大接訪和大下訪活動總結

根據中共AA市委、AA市政府關于開展大接訪活動的通知精神，在全鄉范圍內開展了黨政領導大接訪和黨政領導干部大下訪活動。活動開展以來，經過全鄉上下的共同努力，取得了初步成效。

一、統一思想認識，切實加強領導

鄉黨委、政府高度重視大接訪和領導干部大下訪活動，繼市委、市政府召開會議之后，及時召開黨政班子會議，認真傳達全國、全省和市委、政府工作會議精神，進一步統一班子成員的思想認識，并就如何做好大接訪、大下訪工作做了認真研究和安排部署，結合實際制定了切實可行的工作實施方案。為切實做好黨政領導干部接訪下訪工作，鄉黨委、政府成立黨委書記大接訪和領導干部大下訪專項工作領導小組，組長由鄉黨委書記XXX擔任,副組長由鄉黨委副書記、鄉長XX和鄉黨委委員、人大主席XX擔任，成員由鄉副科級領導及相關單位負責人組成。同時，領導小組下設一個督導組，督導組組長由副書記、紀委書記XXX擔任，副組長由鄉黨委委員、武裝部部長XXX擔任，成員由相關單位負責人組成；領導小組和督導組下設辦公室在信訪辦，辦公室主任由信訪辦主任擔任，根據工作需要辦公室成員從相關單位抽調組成；領導小組和督導組負責組織推動、協調及督導全鄉黨委書記大接訪和領導干部大下訪專項活動的開展。

二、廣泛宣傳動員，營造良好工作氛圍

我鄉召開了學習傳達市黨政領導干部接訪下訪工作會議精神，鄉黨政領導班子成員、各單位干部職工和各村支書共計165人參加了會議。會上認真傳達了全國、全省和市委、政府關于黨政領導大接訪、大下訪工作會議精神，并要求各村和站所要站在全局和戰略的高度，充分認識開展“大接訪、大下訪活動”的重要性、必要性和緊迫性，將這項工作作為今后一段時期重要的政治任務來抓緊抓好，建立健全正確處理人民內部矛盾的工作機制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，積極預防和妥善處置群體性事件，集中力量解決一批群眾最關心的民生問題和急迫需要解決的權益訴求，全力維護平掌社會大局穩定，為北京奧運會成功舉辦和改革開放30周年紀念活動順利進行創造良好的社會環境。通過廣泛宣傳和動員，全鄉上下進一步明確了開展黨政領導干部大接訪、大下訪工作的指導思想和目標任務，形成了黨委書記帶頭，全鄉各部門領導干部積極參與，直接面對群眾，親自接待來訪，認真解決突出問題，積極化解矛盾糾紛，切實維護群眾合法權益的工作局面，為切實開展好黨政領導干部大接訪、大下訪活動奠定堅實基礎。

三、制定措施，狠抓落實

鄉黨委、政府印發了《XX鄉開展黨委書記大接訪和領導干部大下訪活動工作方案》，進一步明確了大接訪、大下訪活動的時間、步驟和要求，并向社會公示了黨委書記大接訪、大下訪的時間和地點，分動員部署、組織實施和檢查總結三個階段進行。在工作方式上采取黨委書記帶頭，其他班子成員和有關部門負責人共同參與的方式，著力解決信訪突出問題，加強思想政治工作，加強基層基礎工作，按照管理權限，做到農村發生的問題，解決不出村；鄉屬單位發生的問題，解決不出鄉的要求，依法及時合理處理群眾反應的問題。通過開展黨委書記大接訪和領導干部大下訪活動，努力做到應該在村內解決的問題不到鄉，鄉內解決的問題不到市，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，將群眾反映的合理訴求解決在村內，把上訪人員穩控在鄉內。大接訪大下訪活動期間杜絕發生進京、赴省、到唐、到市上訪滋事事件，依法處置非正常上訪，杜絕群體性突發事件，確保奧運會期間我鄉進京、赴省上訪人數實現“零紀錄”，為奧運會安全舉辦和改革開放30周年紀念活動順利進行創造良好的社會環境。

四、工作開展情況

活動開展雖然只有6個月時間，但得到全鄉各界特別是廣大人民群眾的支持和擁護，取得了初步成效。活動的開展，使我鄉一些干部受到了教育，一些部門明確了責任，一些群眾懂得了規矩，一些程序得到了規范，一些問題得到了處理，一些矛盾得到化解。活動的開展，一是加深了領導干部對信訪工作重要性、緊迫性、嚴峻性的認識；二是推動了一批信訪問題的解決和矛盾隱患的排查調處；三是推動了《信訪條例》的宣傳教育和貫徹落實；四是促進了信訪工作領導責任制和責任追究制的落實；五是進一步加強了基層信訪工作的基礎建設；六是促進了干部作風的轉變，密切了黨群干群關系；七是集體上訪、重復上訪的現象明顯下降。下一步，我鄉將按照市委、市政府的的要求，加大解決信訪積案的力度，提高疑難案件結案率和息訴息訪率，重點解決好群眾反映強烈、影響改革發展穩定全局的信訪突出問題，做到解決老帳、不欠新帳，對受理的信訪事項，堅決做到“三不放過”，即問題不查清不放過；問題不解決不放過；有關措施不落實不放過。要認真搞好督查和回訪，對鄉黨政領導接訪下訪案件逐案督查，面對面與群眾交流，真正使信訪問題得到解決，確保上訪人員息訴息訪。后半年工作思路

（一）堅持領導干部定期接待群眾來訪。領導干部定期接訪堅持公開透明、規范有序、方便群眾、解決問題的原則。鄉黨委、政府主要領導每周要安排一天時間接待來訪群眾，班子成員也要定期接待群眾來訪，領導干部要隨時接待上訪群眾。

（二）堅持落實領導干部包案制度。對群眾反映強烈的突出問題，實行領導包案，并落實好“五包”責任制，綜合運用政策、法律、經濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，努力在“案結事了”上下功夫。

（三）堅持定期組織干部開展下訪活動。一是明確任務。要檢查各基層單位對解決信訪突出問題的情況，指導基層及時就地化解矛盾。了解基層執行黨和國家政策情況，深入調查研究，督促指導，提出完善相關政策的意見和建議；二是講究方法。綜合運用督導檢查、帶案下訪、座談走訪、駐點指導、調查研究等形式，切實開展工作。

（四）堅持把矛盾糾紛排查化解工作制度化。在方法上，堅持經常性排查與集中排查相結合，構建全覆蓋、無疏漏的排查網絡，增強工作預見性和針對性；在措施上，一是區別不同情況，實施分類化解；二是采取多種方式，積極協調化解；三是整合資源，及時就地化解；四是確定重點問題，領導包案化解；五是下移工作重心，督辦化解；六是健全完善政策，注重源頭化解；七是加大投入力度，促進矛盾化解。

（五）堅持強化信訪工作措施。一是嚴格目標管理。鄉黨委、政府工作績效考核及全鄉信訪工作量化目標管理考核、對信訪工作要繼續嚴格執行已定的考核標準；二是嚴格責任追究。按照中央紀委、監察、國家信訪局下發的《信訪工作責任追究辦法》的規定，全面啟動問責程序，對造成重大影響的信訪問題嚴肅追責；三是嚴格依法

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第四篇：大下訪總結

陜西省地方電力招標有限公司關于開展大下訪活動的總結

遵照集團公司開展大下訪活動的要求，為了進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，不斷把“為民服務，創先爭優’’主題實踐活動推向深入，切實增強各級干部的群眾意識、責任意識和服務意識，確保“十二五”各項工作良好開局，公司開展了大下訪活動，現就活動開展情況匯報如下：

一、建立組織機構，明確指導思想

在大下訪活動中，公司成立了大下訪工作領導小組，由馮建宇總經理任組長，公司副總經理潘軍紅、公司副書記劉廣新、公司總經濟師張爽英為副組長，辦公室、物資部、工程部、財務經營部各部門負責人為成員。大下訪領導小組辦公室設在辦公室，由辦公室負責日常事務。

在活動開展中，公司制定了《大下訪工作實施方案》，方案以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上關于進一步加強和改進新形勢下群眾工作的要求，認真落實《信訪條例》，暢通信訪渠道，變被動接訪為主動接訪，變群眾上訪為領導卜訪，切實轉變機關工作作風，正確把握同人民群眾的聯系，增強貫徹執行群眾路線的自覺性和堅定性，堅持從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、落實上為了群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

二、主要工作開展情況

（一）按照集團公司的統一安排部署，5月上旬，公司召開了會議專題研究，認真分析研判形勢，找準本地區、本單位存在的突出問題，制定大下訪活動工作方案，明確目標任務和工作計劃。將下訪需要調查研究的深層次問題、需要解決的實際問題、需要達到的預期目標條分縷析，逐一明確，建立了下訪臺帳。并在西安世園會、“七一”建黨90周年紀念、“八一”、以及國慶等大型活動和節假日期間，加強了公司維穩工作，確保了公司各項工作的順利開展。

（二）5月—6月，公司開展了集中下訪工作，在深入了解群眾反映問題的同時，圍繞重點工作，帶著需要解決的重點問題下訪，把下訪幫助群眾解決問題的過程變為問計于民、問政于民的過程，總結經驗，把握規律，形成了一批有前瞻性、有深度、有份量、指導性和操作性強的調研報告，達到為企業發展服務目的。

（三）7月—8月，公司開展了問題集中化解工作。針對排查和大下訪中發現的問題系統整理，集中力量進行了解決。對群眾反映的合理問題，集中進行了解決；對那些合理但不合目前政策規定的，進行了研究論證、分析利弊，為問題的解決創造條件；對無理過高的拆求，公司耐心做好政策解釋和思想教育工作，始終做到了解決問題的過程作為推動重點工作的過程，把解決問題與推動本單位當前工作結合起

來，全力推動了各項經營、項目建設、安全等工作，推動了企業持續健康發展。

（四）9月份，公司對開展大下訪活動進行了總結。在全面總結的基礎上，進一步完善了企業主導的維護群眾權益機制，形成了科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，切實維護群眾合法權益；完善保障和改善群眾的制度安排，建立為民解憂、為民辦實事的長效機制，使企業發展成果更多更好惠及廣大群眾。

三、幾點經驗和做法

(一)深化認識，密切聯系。以對人民群眾深厚的感情和樸實的作風，深入基層、深入群眾，做到和群眾人對人、面對面、手拉手、心連心，誠懇傾聽群眾意見，深入了解群眾疾苦，增強群眾信任，密切黨群干群關系。

(二)立足實際，解決問題。正確把握了最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，引導群眾擺正個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，堅決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民群眾得實惠、見實效。

(三)調查研究，完善改善群眾生活水平的政策措施。認真圍繞群眾關注的問題開展調查研究，把調查研究貫穿大下訪的全過程。根據省委、省政府出臺的養老、醫療、教育等

政策，深入分析解決單位存在的突出問題及原因，通過深入基層調研，采用召開座談會，認真研究解決問題的辦法及措施，推動了有關問題的解決。

(四)總結經驗，形成做好新形勢下群眾工作的新機制。認真研究，不斷創新，綜合運用法律、政策、經濟等多種手段和教育、協調、疏導等方法，提高了群眾工作的針對性和實效性。嚴格按照法律和政策規定開展了工作，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，解決利益糾紛，保障自身權益。要認真總結、積極探索適合公司工作實際的群眾工作新機制，把群眾工作貫穿于工作始終。

通過開展大下訪活動，公司領導充分認識了大下訪活動的重要意義，做到了把走訪群眾、為民辦事作為開展“為民服務，創先爭優”活動的具體行動，進一步推動了大下訪活動的深入開展，為實現公司又好又快發展注入了新的動力。

二○一一年十月二十日

第五篇：11.11.01.區委大下訪活動總結

“大下訪”組工作總結——

著力推進大下訪活動

躬身為民排憂解難

渝中區始終堅持“發展是第一要務、穩定是第一責任”的理念，堅持以干部“大下訪”為抓手，以“領導干部社區工作日”為載體，以全力推動“事要解決”和維護社會穩定為目標，以建立大下訪長效機制為根本，有效排查化解矛盾糾紛，著力解決信訪突出問題，實現了市交信訪積案、市交自排積案和區內自排積案“三個百分之百”化解，信訪總量、進京上訪、到市集訪、到區集訪、群體性事件、重信重訪“六個下降”的工作目標。

一、克難攻堅，大下訪活動取得顯著成效

一是實現了全區信訪主要數據逐年下降的大好局面。自2007年以來，全區信訪主要數據連續4年下降。今年以來，全區信訪總量、進京上訪、到市集訪、到區集訪、群體性事件、重信重訪量批次較去年同期分別下降30.10%、76.47%、37.48%、45.83%、31.58%、27.41%，下降幅度之大前所未有。二是形成了大信訪的基本格局。信訪維穩工作機制體制空前完善。年初，區委辦區府辦聯合下發了《關于繼續深入開展干部大走訪活動的通知》、《關于進一步深入開展信訪積案化解工作的通知》、《渝中區信訪積案處置工作方案》等10余項制度，明確了“一個鞏固、兩個化解、三個到位、四個下降”的工作目標，規范了信訪工作運行。各級對大下訪工作重視程度空前增強。區委常委會區政府常務會多次專題研究部署大下訪活動，推動大下訪活動深入開展；區委、區政府主要領導親力親為，率先垂范，親自接訪、走訪群眾，親自研究疑難信訪問題，親自包案化解信訪積案；分管信訪的區領導堅持每月至少聽取1次大下訪工作匯報，堅持對突出信訪問題和上級交辦件逐案過問，逐案研究；其他區領導積極配合，認真履行“一崗雙責”、帶動和實現了各領域改革發展和穩定工作的穩步推進；各部門、各街道、各危改分指揮部主要領導及分管領導，對本單位本轄區的信訪問題都能親自過問親自牽頭協調；對涉及多個部門或單位的疑難信訪問題，能按照區聯席會議的要求或區領導的批示精神密切協作、合力攻堅。投入的精力、財力空前增強。各級領導干部4512人次參與接訪，投入經費12408.4萬元解決了涉及民生問題、群體性問題、歷史遺留問題等一大批信訪突出問題。化解信訪積案的力度空前增強。市交16件信訪積案、市交自排20件積案及區內自排87件積案均已全部化解，化解率達到100%，提前完成了市里下達的目標任務；消化了持續上訪2年至37年的上訪老戶40人；收到群眾感謝信60余封、錦旗110余幅。全區形成了統一領導、左右協調、上下聯動、齊抓共管的大信訪工作格局。三是穩定了全區社會大局。通過全區各級領導干部公開接訪、約訪、走訪有效疏導和緩解了群眾的對立情緒；全區有197件重大群體性矛盾和安全隱患在基層得以化解和消除；區聯席辦交辦的66個重點人頭和27個重點群體在基層得到有效穩控，實現了全國“兩會”、上海世博會、廣州亞運會期間進京上訪“零目標”。

二、關注民生，著力化解社會矛盾糾紛

（一）著力解決遺留問題，信訪積案化解處置長效化。樹立“不讓歷史問題遺留歷史”的責任感、緊迫感，下決心、重投入、堅持不懈做減法，大力推動“事要解決”。一是高起點謀劃。區委常委會專題研究，將積案化解寫入“關于做好2010-2012年重點民生工作的決定”，實施信訪積案專項攻堅，力爭2年內全區信訪積案基本化解。二是高規格配備。成立由區委政法委書記領銜掛帥，從相關部門和律師隊伍中抽調16名同志脫產攻堅，組建區信訪積案處置工作小組，成功化解信訪積案56件；成立由區紀委書記任組長的“四久工程處置”領導小組，運用多方協商、行政調解、司法處置等手段，成功化解了新民花園、國際大廈等9個長達10多年的遺留問題。三是高效率處置。找準政策規定與群眾利益訴求的平衡點，加大財政投入，立足“釜底抽薪”，促進“案結事了”。充分運用區融資平臺，籌資5109.6萬元，其中1000萬元用于解決重慶拉鏈廠176名職工的社保問題；籌資7500萬元，其中4000萬元用于解決原制線廠職工的“兩保”和住房問題；徹底解決了李某某、董某某、孫某某等一批長期到市進京上訪的“釘子案”、“骨頭案”21件。

（二）著力建立大下訪長效機制，干部接訪下訪常態化。為實現大下訪長效化、常態化，變少數人接訪為多數人下訪、變坐班接待群眾為主動走進群眾，建立完善了信訪穩定工作“一崗雙責”、干部接訪下訪、矛盾糾紛排查化解、信訪調解聽證、群體性事件預防處置等多項制度，確保每周三有一名區級領導在信訪接待室輪流接訪，每個工作日有一名街道領導開門接訪，每個社區工作日有3-5處級領導在每個社區定點接訪、上門走訪、帶案約訪、社會單位巡訪。截止目前，全區各級領導干部共接訪、約訪、下訪3686件次、10106人次，其中區級領導接訪、約訪、下訪 1051次、4996人次。全區累計處理群眾信訪事項4822件次，12500人次。

（三）著力減少新增信訪矛盾，源頭預防化解制度化。我們在消“存量”的同時，積極防止新的信訪積案的產生。一是嚴格落實首接首辦責任制。按照信訪問題要具體、矛盾癥結要清楚、處理方案要完善、處理結果要滿意的要求，認真負責地辦理群眾每一封來信、接待群眾每一次來訪，著力構建受理、交辦、辦理、督查、反饋、分析“六環相扣”的工作流程，確保在第一時間第一地點將群眾合情合理合法訴求解決到位，政策法規宣講到位，使群眾反映的4170件初信初訪案件在第一環節辦結，辦結率達到100%，防止了初信初訪轉化為重信重訪。二是嚴格落實矛盾糾紛滾動排查化解制度。對矛盾糾紛排查化解打破按月進行的常規，實行滾動式地拉網排查，落實網格化管理，按“五個一”的要求逐案建立臺帳、逐案分析處置。目前，全區累計排查出涉及房屋拆遷、企業改制等14個領域的群體性矛盾糾紛107件，已化解106件，化解率達99.07%。三是是嚴格落實社會穩定風險評估制度。創新危舊房改造“654”維穩工作模式，有效運用組織保障、政策保障、安置保障、法律保障、宣傳保障等措施，注重尊重群眾意愿、評估穩定風險。全年先后開展李子壩輸變電站恢復性施工、危舊房改造、解放碑業態調整、三治三化三創、高九路違章建筑拆除等重大事項風險評估63次，實施信訪聽證129次，實現了房屋拆遷和城市環境綜合整治中無重大安全事故、無群體性事件、無大規模到市進京集訪“三無”目標，受到中央和市維穩辦的高度評價。四是嚴格落實群體性事件預警機制。按照“提前介入、超前化解、主動控制”的思路，建立了“重在預防化解、加強事中妥善處置、強化事后依法處理”的維穩工作新機制。各單位反應快速、處置果斷有力、事態掌控有效，全年處置群體性事件和突發事件48件，無一件因處置不當引發大的群體性事件。

三、未雨綢繆，全力推進大下訪活動深入開展

2011年，是“十二五”開局之年，我們將以群眾工作為統攬，以“平安渝中”建設為主線，突出抓好“五項工作”，努力實現“五個下降”。即：以干部“大下訪”常態化為依托，進一步抓好信訪積案和群體性問題的化解，從“源頭”和“屬地”抓好信訪工作，著力推進“事要解決”。以全面推行穩定風險評估為重點，落實部門、街道風險評估的主體責任，做到防范預警在前、化解矛盾在前、解決問題在前，做到“應評盡評”、“當否必否”，提高重大決策的科學性，切實預防和減少改革發展過程中的突出矛盾。以落實“三級矛盾糾紛排查化解”制度為保障，不斷完善群體性事件的預防和處置預案，掌握工作主動權，做到矛盾糾紛早發現、早化解，確保矛盾糾紛排查化解率達到95%以上。以完善“多位一體”工作機制為基礎，進一步加強信訪穩定工作制度建設，加快信訪接待大廳建設，探索完善信訪接待大廳“一站式”辦公工作機制，著力強化信訪穩定的基層基礎，打好信訪穩定工作整體戰。以強化信訪穩定主體責任為抓手，強化“一崗雙責”責任制，加強督查督辦，進一步暢通信訪渠道，維護正常信訪秩序，構建“大信訪”工作格局。力爭實現信訪總量、進京上訪、到市上訪、群眾集訪和群體性事件“五個下降”的目標，為推動實現“十二五”規劃，大幅增進民生幸福保駕護航