第一篇：機關干部下訪活動方案

茍角鎮機關干部下訪活動實施方案

為進一步推進我鎮城鄉環境綜合治理安全、信訪、維穩工作，認真貫徹落實《中共岳池縣委、岳池縣人民政府關于實施“十大工程”推進岳池經濟社會超常規跨越發展的決定》(岳委發

[2010]32號)以及岳委辦[2010]52號、120號文件精神，全面實施“心橋”工程，改進黨員干部工作作風，密切黨群干群關系，切實加在解決信訪問題力度，推動干部下訪工作深入開展。我鎮黨委政府決定開展機關干部下基層活動，具體實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”為重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，深入做好群眾工作，變群眾上訪為干部下訪，努力解決群眾的實際問題和困難，最大限度增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為把茍角打造成旅游、休閑、物流、產業延伸集散地，創造和諧穩定的社會環境，促進全鎮經濟社會又好又快發展。

二、總體目標

通過開展干部下訪活動，集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，集中解決一批長期積累的重信重訪問題，集中解決一批容易引發群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患。并通過積極為群眾辦實事、解難事、做好事、密切黨群干群關系，切實維護好、發展好和實現好群眾的根本利益，從源頭上減少和解

決影響社會穩定的信訪問題。

三、組織領導

為確保干部下訪活動取得實效，成立茍角鎮干部下訪活動領導小組，成員名單如下；

組長：尹春平

副組長：楊飛燕、任德

成員由鎮機關全體干部組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮信訪辦公室，辦公室主任由林本俊擔任。

四、時間安排

2010年9月1日至2010年11月28日

五、下訪內容、1、大化解。重點做好鎮領導包案信訪問題的化解工作，要 全面掌握包案信訪問題情況，包括摸清信訪群眾“五項六合”等家庭基本情況、信訪問題產生的原因、以往所做的工作、存在的問題、解決的措施等。

2、大辦事。要通過密切聯系群眾，明白群眾心情，知曉群眾愿望，懂得群眾需求，引導群眾致富，實實在在為群眾辦實事、解難事、做好事。

3、大交友。深入基層，深入群眾，了解群眾在日常生產生活中面臨什么問題，存在什么困難，需要什么幫助和服務，真心誠意聯系群眾，細致入微關心群眾，盡心盡力幫扶群眾。

六、方式方法

干部下訪活動要堅持規范有序、方便群眾、解決問題的原則，以推動“屬地管轄、分級負責，誰主管誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則為重點，堅持面上推動與重點推動相結合，引導督促檢查相結合。

下訪活動可采取公開定點接訪、重點約訪、帶案下訪、上門回訪、主動約訪，座談走訪、等方式進行。定點是指在固定的場所面對面接待信訪群眾；重點約訪是指有針對性地約請信訪人并協調解決相關信訪問題；帶案下訪是指選擇重點疑難復雜信訪問題，深入到矛盾突出、解決難度大的地方，廣泛聽取群眾意見，剖析問題癥結，研究解決辦法；座談走訪是指通過召開不同層面的座談會，走訪基層干部和群眾，聽取反映、了解情況、宣傳政策、指導工作。

七、工作要求

1、高度重視，精心組織。各單位各部門要從加強作風建設，構建和諧社會的戰略高度充分認識“干部下訪”活動的重要意義，按照鄉黨委、政府的部署和要求，精心組織，周密安排，扎實地開展干部下訪活動，各單位的主要領導作為本單位下訪活動的第一責任人，要切實承擔起組織領導責任，帶頭排查問題，提出對策，完善措施，抓好落實，各單位要認真做好干部下訪活動的組織調度工作，既要切實幫助基層解決信訪突出問題，又要注意維護基層政權良好形象，保持下訪地區社會面的穩定；要依托有職權處理部門，依法、及時、妥善處理好下訪接待的信訪事項，確保下訪活動取得預期效果。

2、認真組織實施。下訪活動中，鎮上將統一發放群眾工作手冊，下訪干部要認真對照《茍角鎮2010年信訪維穩工作領導包案表》，落實領導包案制度，精心確定好各級干部聯系戶，建立健全百姓檔案，周密安排好下訪活動。各單位要認真對待上級排查交辦和本單位排查出來的信訪突出問題，做到全面下訪，對新出現的矛盾糾紛和群眾反映強烈的問題要及時化解和調處；同時要進一步完善信訪接待日、矛盾排查化解報備、信訪維穩工作例會等制度。

3、調處疏導并舉。按照“尊重歷史、立足現實、關注民生、依法辦事”的原則，深入剖析案情，分析查找原因，找準問題癥結，落實處理意見，創新思路，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，多渠道、多方式重新尋找解決問題的途徑。要堅持“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的原則，做到熱情下訪，妥善處理，切忌態度生硬、方法簡單粗暴。同時，堅持“一手要抓好為群眾辦實事、好事，一手要抓好打擊和整治違法違紀行為”的原則，做好群眾思想疏導化解工作，引導群眾通過更改合法方式表達訴求，對擾亂社會秩序，借機導釁滋事的行為，堅決依法予以打擊。

4、務求工作實效。通過干部下訪活動，在全鎮建立“立即辦、領著辦、代為辦”的“三辦”機制，不斷強化“以民為本、由民作主、為民服務、受民監督、讓民滿意”的民本思想，全面

推行以“揚民主、聚民力、幫民富、解民憂、安民心”為主要內容的民本工作制，切實提高群眾政治、文化、經濟、社會和環境等生活品質，從源頭上減少和解決影響社會穩定的信訪問題。

5、強化檢查督導和責任追究。鎮里將適時組織督查組對干部下訪活動進行督查和通報；活動結束后，鎮里將召開專題會議，檢查督導干部下訪活動的開展情況。對因工作不力、下訪流于形式、矛盾糾紛排查不細、矛盾糾紛化解不及時造成嚴重后果的，按照有關規定追究責任單位和責任人員的責任。

茍角鎮人民政府2010年9月17日

第二篇：關于在全市深入開展機關干部下訪活動的通知

關于在全市深入開展機關干部下訪活動的通知

各鄉（鎮）場、街道辦事處，各部、委、辦、局，市直各單位：

為認真貫徹落實中央、自治區關于深入開展機關干部下訪活動的有關文件精神，進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，不斷把“為民服務、創先爭優”主題實踐活動推向深入，切實增強各級黨政干部的群眾意識、責任意識和服務意識，確保“十二五”開好局、起好步，現將有關在全市深入開展機關干部下訪活動的要求通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會關于進一步加強和改進新形勢下群眾工作的要求，深入貫徹落實科學發展觀，切實轉變機關工作作風，正確把握同人民群眾的關系，擺正同人民群眾的位置，增強貫徹執行群眾路線的自覺性和堅定性，堅持從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

二、主要任務

（一）深入了解社情民意。各鄉（鎮）場、街道辦事處，各單位、各部門要結合工作實際，帶著群眾反映的屬于本地區、本部門工作和職能范圍內的突出問題，全面深入地了解群眾所需、所想、所急、所盼，排查掌握轄區內影響社會穩定的矛盾糾紛和苗頭性隱患，特別是農民工進城落戶、城市建設拆遷、移民搬遷、土地征用、企業改制、項目建設、民政救助、醫療保障、教育衛生、復退軍人、路線教育人員等事關民生問題的訴求，以及農村宅基地、林權糾紛、涉法涉訴、宗教活動情況等問題。對轄區內排查出來的問題建立臺賬，逐人逐事登記，切實增強做好信訪工作的前瞻性、預見性、主

動性和針對性，積極幫助群眾解決生產生活中的實際困難。對已發生的重點信訪問題，要集中精力進行化解，落實到位。

（二）認真開展調查研究。將調查研究貫穿于大下訪的全過程，所有參與下訪的干部都要積極主動地向群眾宣講法律法規政策和《信訪條例》，真心實意地與群眾交心談心，溝通思想，疏導情緒，要飽含感情地為群眾辦實事、謀利益，并將接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”活動制度化、常態化，對調查研究過程中掌握的新情況和新問題，要及時提出對策措施，推動有關問題解決，力爭做到小事不出村（社區），大事不出鄉鎮（部門），有效減少越級訪和集體訪。

（三）著力解決群眾訴求。各鄉（鎮）場、街道辦事處、各部門要帶著交辦的信訪事項和信訪積案，確定包案領導和包抓干部，認真組織全體干部走出機關，深入基層，到群眾中去，對于一般的信訪事項，要認真調查研究，掌握事實真相，依據政策規定及時予以解決；對一些疑難復雜、久拖不決的信訪積案，要綜合運用政策、法律、經濟和行政手段，深入源頭查明原因，會商研判找出癥結，集中力量徹底解決，復查核查予以終結，務求案結事了，息訴罷訪不留后患，使我市信訪積案總量逐步減少，重復非訪得到有效控制。要嚴格按照法律和政策規定開展工作，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，解決利益糾紛，保障自身權益。要積極探索適合本單位、本部門工作實際的群眾工作新機制，把群眾工作貫穿于工作各個領域。

（四）創新群眾工作機制。各鄉（鎮）場、街道辦事處、各部門除了按照統一要求開展下訪活動，還要在具體工作中結合各自實際大膽探索創新，綜合運用法律、政策、經濟、行政等多種手段和教育、協商、疏導等各種方法，提高群眾工作的針對性和實效性。在處理一些帶有共性問題時，要善于挖掘一些好的做法和經驗，通

過試點推廣，逐步提煉成適合本單位、本部門開展群眾工作的新機制，并將開展矛盾糾紛排查化解工作中好的做法和體會匯編成質量較高的調研報告，為領導決策提供依據。活動結束后，各單位、各部門都要制定出一套較為完善的群眾工作制度。

三、工作原則

（一）深化認識，密切聯系。要以對人民群眾深厚的感情和樸實的作風，深入基層一線、深入村組農戶、深入田間地頭，做到和群眾人對人、面對面、手拉手、心連心，耐心傾聽群眾意見，深入了解群眾疾苦，切實解決群眾困難，增強群眾信任，密切黨群干群關系。

（二）立足實際，解決問題。要正確把握最廣大人民群眾的根本利益，引導群眾擺正個人利益和集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系，堅決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民群眾得實惠、見實效。

（三）區別情況，分類處理。對群眾反映的合理問題，有能力解決的堅決予以解決；對那些訴求合理但不合目前政策規定的，在耐心解釋，做好群眾思想工作的同時，要積極研究論證、分析利弊、打破障礙，千方百計創造條件予以解決；對那些過高的無理訴求，要認真做好政策解釋和思想教育工作。

四、方法步驟

機關干部下訪活動具體分四個階段進行：

（一）動員排查階段（4月25日至4月30日）：各鄉（鎮）場、街道辦事處、各部門要及時召開班子會，專題研究部署機關干部下訪活動，認真分析研判形勢，梳理以往未處理到位的信訪事件，并主動與市信訪局做好對接，進一步明確本轄區內存在的突出問題，制定切實可行的活動實施方案，建立下訪臺賬和工作計劃，明確目標任務，夯實工作責任，及時動員部署。

（二）集中下訪階段（5月1日至6月30日）：各鄉（鎮）場、街道辦事處、各部門要采取公開定點接訪、重點約訪、帶案下訪、駐點指導等多種形式，全面開展大下訪活動，集中搜集整理群眾反映的各類突出問題和制約我市科學發展的突出問題。

（三）集中化解階段（7月1日至9月30日）：對市信訪局交辦和機關干部下訪活動中排查發現的各類問題，進行系統整理、分類處理，集中力量進行解決。要按照“誰接訪、誰負責”的原則，實行首問負責制、責任追究制，一抓到底，務求案結事了、息訴罷訪。

（四）檢查總結階段（10月1日至11月30日）：10月底前，各鄉（鎮）場、各部門要對機關干部下訪活動中排查解決的問題進行一次“回頭看”，并全面總結活動開展情況。11月5日前，各鄉（鎮）場、各部門要將大下訪活動工作總結和專題調研報告報送市市信聯辦。11月底前，市信聯辦將對各鄉（鎮）場、街道辦事處、各部門機關干部下訪活動開展情況進行檢查考核。

五、組織領導

（一）高度重視，精心安排。各鄉（鎮）場、各部門要認真研究制定本單位、本部門下訪活動具體實施方案，充分認識機關干部下訪活動的重要意義，切實把下訪活動作為鞏固形勢政策宣傳教育成果的具體行動，把走訪群眾、為民辦事作為“為民服務、創先爭優”的重要抓手，精心組織，周密安排，務求實效，不走過程。工作中要統籌兼顧，合理安排，正確處理好大下訪活動與中心工作、階段工作、日常業務工作之間的關系，確保大下訪活動與各項工作兩不誤、兩促進。

（二）加強領導，夯實責任。各鄉（鎮）場、街道辦事處、各部門也要成立相應的組織機構，明確分工，夯實責任，扎實安排好干部大下訪活動，主要領導要親自帶頭，干部要全員參加。各鄉（鎮）

場、街道辦事處、各部門要把市信訪局排查交辦的信訪事項作為下訪工作的重點，逐案夯實責任，確定包案領導，明確責任人員和化解時限，力爭通過下訪活動徹底解決這些信訪問題。

（三）強化督查，狠抓落實。各鄉（鎮）場、各部門要暢通信息渠道，及時報送相關信息，確保各項工作有序開展。市信聯辦要加強對全市機關干部下訪活動開展及市信訪局交辦的案件進行督促檢查。各鄉（鎮）場、街道辦事處、各部門在機關干部下訪活動期間必須嚴格遵守工作紀律，輕車簡從，節儉辦事，不影響基層正常工作，不增加基層和群眾負擔，切實解決實際問題，高質量完成大下訪活動各階段的工作任務。

阿克蘇市信訪聯席會議領導小組辦公室

二O一一年四月二十三日

第三篇：領導干部接訪、機關干部下訪工作制度

領導干部接訪、下訪工作制度

為全面貫徹落實《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》的文件精神，結合我處實際，特制定辦事處黨政領導干部接訪、下訪工作制度。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，緊緊圍繞“事要解決”，充分發揮黨政職能部門的作用，以人為本，統籌兼顧，進一步強化領導責任，轉變干部工作作風，解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益、促進社會和諧穩定。

二、目標任務

通過開展領導干部接訪、機關干部下訪活動，及時解決容易引發信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患；安撫好因實際情況無法解決信訪問題上訪人的情緒，在實踐活動中建立科學合理、行之有效的信訪工作長效機制。為建國60周年紀念活動順利進行創造良好的社會環境。

三、組織領導

成立領導干部接訪、機關干部下訪工作領導小組。

組長：呂紹華

副組長：蔣庭周琳

成員：蔣崇昆周順治 錢華友 黃國英 秦滿國

領導小組下設辦公室，由周琳同志兼任辦公室主任。

四、領導干部接訪時間、地點安排

（一）每周星期二為書記接待日。其它時間由處副職領導輪流負責接訪，并安排一名負責人陪訪，并根據實際需要，由處辦公室通知相關部門負責人參與。

（二）黨政主要領導接訪活動地點：辦公室，接訪電話：8224024。

（三）領導信訪接待日的內容

1、現場預約或接待來訪群眾；

2、接聽或辦理主管部門和上級領導的信訪電話；

3、批辦重要群眾來信和人民建議；

4、研究解決重大疑難問題和亟待解決的信訪問題；

五、下訪制度

（一）建立領導干部下訪制度，處領導及陪訪職能科室每月到掛鉤基層下訪一次，具體安排：

（二）包案。要以接訪活動為契機，深化領導包案以及重信重訪專項治理工作和領導干部下訪活動。包案領導要全程參與案件的調查、協調和處理，直至“案結事了”。

第四篇：大下訪方案

南岸區人大常委會黨組

關于開展“大下訪”活動實施方案

根據《中共南岸區委關于在全區機關干部中開展密切聯系群眾“三項活動”的意見》南委發[2010]16號文件要求，現制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全區工作大局和區委、區政府“科學發展，提質爭先”的總體思路，立足人大監督職權，把化解信訪積案攻堅行動作為推動“平安南岸”建設的重要抓手，關注民生的具體行動，努力協調督促解決一批影響和制約我區經濟社會發展的信訪遺留問題，為我區經濟建設和社會發展創造平安和諧穩定的社會環境。

二、總體目標

通過開展“大下訪”活動，確保已化解信訪積案無反彈，鞏固率達到100%；2010年市人大交辦信訪積案息訴息訪率達70%以上，人大自排信訪積案息訪息訴率達80%以上，群眾訴求渠道進一步暢通，群眾反映強烈的熱點難點信訪問題得到切實解決，社會矛盾得到有效化解，實現群眾信訪總量、到市信訪、集體上訪、進京非正常上訪、群體性事件明顯下降，有效遏制。

三、組織機構

成立人大機關“三項活動”領導小組。由區人大常委會主任向先全任組長，區人大常委會副主任羅志偉、湯傳英、黃劍任副組長。下設人大機關“大下訪”辦公室，由區人大常委會副主任黃劍具體分管、區人大政法工委主任馬靜，辦公室副主任付永任副主任，工作人員陳遠斌、胡靜，辦公室設在區人大政法工委，負責人大機關“大下訪”工作的具體工作。

四、實施步驟

（一）第一階段：認真走訪，掌握情況（時間：4月下旬至5月下旬）

結合人大開展的“三進三同”和“結窮親”活動，以及“平安南岸建設人大代表在行動”“法律三進”人大代表聯系民主法制示范點活動，全面排查情況、準確了解所聯系街鎮的社情民意，加強調研，把握群眾訴求，進行梳理匯總，建立臺帳，明確走訪對象，并及時制定南岸區人大“大下訪”活動安排表，區人大常委會主任、副主任開展下訪活動原則上每人每月1次；人大處級以上領導干部原則上每人全年不少于24次。

對在下訪中了解到的區聯系辦未掌握的本地區本部門群眾關注的熱點難點群體性問題、多次到市進京上訪信訪問題、涉法涉訴信訪問題、歷史老案、“三跨三分離”信訪問題等尚未化解的信訪積案，梳理匯總報區聯席辦掌握，供區聯席辦統籌研究解決。

（二）第二階段：協調督促，分類化解（時間：5月-10月）堅持“下訪解民難、下訪聚民心、下訪促發展”原則，將了解社情民意、排查化解社會矛盾糾紛、化解信訪積案，進一步健全完善《重慶市南岸區人大常委會信訪工作制度》作為大下訪工作的主要任務，一是結合人大代表在行動“法律三進”助平安活動，認真開展人大代表法律宣傳、法制講座，法制電影院壩放映、送法律書籍進社區、農村、學校等活動，努力實現“用法律武裝人”，引導群眾增強法制意識，自覺遵循法律途徑解決問題。二是對于梳理出的一些信訪積案，采取人大常委會主任、副主任包案、相關工委具體協調的方式，通過教育疏導、困難救助、人大代表法律援助、協調相關部門研究解決，交辦跟蹤督辦等途徑，全力推進“事要解決”，督促相關責任單位11月10日前，逐案上報案件辦理情況。三是健全完善《重慶市南岸區人大常委會信訪工作制度》，每月確定一個工作日（每月的第一個工作日或最后一個工作日）為人大常委會主任、副主任接待群眾日，進一步暢通群眾反映問題的渠道，集中了解和處理問題。四是對于區委交辦、區人大辦參與，涉及彈子石街道和廣陽鎮的8個案件，人大要積極參與相關研究協調工作，努力促使問題得以化解。

（三）第三階段：督導檢查，務求實效（時間：5月底和 10月底）

5月底重點檢查：人大常委會主任、副主任接待群眾日制度落實情況；人大各委室相關領導干部接訪、下訪情況；已交辦和協調解決案件的走訪、回訪情況；

10月底重點檢查：相關部門、街鎮貫徹落實中央和市委、市政府關于信訪穩定工作系列決策部署的情況；人大領導包案協調解決信訪案件化解處理情況；信訪穩定工作責任制落實情況。

（四）認真總結，通報情況（時間：11月底）

11月31日前，領導小組要對2010年人大機關領導干部大下訪活動的開展情況進行全面系統總結。對大下訪活動中總結的先進經驗和做法，通過新聞媒體進行宣傳報道。

五、工作要求

（一）高度重視，建好臺帳。領導小組要定期研究干部大下訪工作，隨時掌握工作進度。“大下訪”辦公室要及時反映相關工作動態，建立三本臺帳：一是領導干部走訪、接訪、下訪工作情況臺帳；二是已督促化解處理信訪積案走訪回訪工作臺帳，包括走訪回訪對象基本情況、走訪回訪責任領導、走訪回訪結果等內容；三是交辦案件辦理情況工作臺帳。并按要求作好分析統計工作，及時統計、匯總、上報信訪積案化解工作進度。

（二）整合資源、統籌協調。要充分整合“三進三同” “ 結窮親”以及人大常委會開展的“五個南岸建設，人大代表在行動”等活動資源，充分調動和發揮人大機關干部和人大代表的作用，把大下訪與人大代表聯系民主法制示范村、以及“法律三進”助平安活動結合起來，形成合力，努力化解社會矛盾，努力營造法制氛圍。

（三）認真下訪、務求實效。要認真對待“大下訪”活動，把它作為人大開展“四百為民”活動的重要舉措，落實責任，強化措施，加強協調，切實促進一批影響和制約我區經濟社會發展的信訪遺留問題，努力做到案結事了、息訴罷訪。

（四）強化宣傳，加強考核。要及時總結、推廣活動開展的成功經驗和做法，宣傳大下訪活動中的先進事跡和典型案例，教育引導群眾依法信訪，營造良好的輿論氛圍。“大下訪”情況將納入人大機關2010年工作目標考核，作為干部“評先爭優”的條件。

中共南岸區人大常委會黨組

2010年5月6日

第五篇：大下訪活動

鄉鎮黨政領導干部大接訪和大下訪活動總結

根據中共AA市委、AA市政府關于開展大接訪活動的通知精神，在全鄉范圍內開展了黨政領導大接訪和黨政領導干部大下訪活動。活動開展以來，經過全鄉上下的共同努力，取得了初步成效。

一、統一思想認識，切實加強領導

鄉黨委、政府高度重視大接訪和領導干部大下訪活動，繼市委、市政府召開會議之后，及時召開黨政班子會議，認真傳達全國、全省和市委、政府工作會議精神，進一步統一班子成員的思想認識，并就如何做好大接訪、大下訪工作做了認真研究和安排部署，結合實際制定了切實可行的工作實施方案。為切實做好黨政領導干部接訪下訪工作，鄉黨委、政府成立黨委書記大接訪和領導干部大下訪專項工作領導小組，組長由鄉黨委書記XXX擔任,副組長由鄉黨委副書記、鄉長XX和鄉黨委委員、人大主席XX擔任，成員由鄉副科級領導及相關單位負責人組成。同時，領導小組下設一個督導組，督導組組長由副書記、紀委書記XXX擔任，副組長由鄉黨委委員、武裝部部長XXX擔任，成員由相關單位負責人組成；領導小組和督導組下設辦公室在信訪辦，辦公室主任由信訪辦主任擔任，根據工作需要辦公室成員從相關單位抽調組成；領導小組和督導組負責組織推動、協調及督導全鄉黨委書記大接訪和領導干部大下訪專項活動的開展。

二、廣泛宣傳動員，營造良好工作氛圍

我鄉召開了學習傳達市黨政領導干部接訪下訪工作會議精神，鄉黨政領導班子成員、各單位干部職工和各村支書共計165人參加了會議。會上認真傳達了全國、全省和市委、政府關于黨政領導大接訪、大下訪工作會議精神，并要求各村和站所要站在全局和戰略的高度，充分認識開展“大接訪、大下訪活動”的重要性、必要性和緊迫性，將這項工作作為今后一段時期重要的政治任務來抓緊抓好，建立健全正確處理人民內部矛盾的工作機制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，積極預防和妥善處置群體性事件，集中力量解決一批群眾最關心的民生問題和急迫需要解決的權益訴求，全力維護平掌社會大局穩定，為北京奧運會成功舉辦和改革開放30周年紀念活動順利進行創造良好的社會環境。通過廣泛宣傳和動員，全鄉上下進一步明確了開展黨政領導干部大接訪、大下訪工作的指導思想和目標任務，形成了黨委書記帶頭，全鄉各部門領導干部積極參與，直接面對群眾，親自接待來訪，認真解決突出問題，積極化解矛盾糾紛，切實維護群眾合法權益的工作局面，為切實開展好黨政領導干部大接訪、大下訪活動奠定堅實基礎。

三、制定措施，狠抓落實

鄉黨委、政府印發了《XX鄉開展黨委書記大接訪和領導干部大下訪活動工作方案》，進一步明確了大接訪、大下訪活動的時間、步驟和要求，并向社會公示了黨委書記大接訪、大下訪的時間和地點，分動員部署、組織實施和檢查總結三個階段進行。在工作方式上采取黨委書記帶頭，其他班子成員和有關部門負責人共同參與的方式，著力解決信訪突出問題，加強思想政治工作，加強基層基礎工作，按照管理權限，做到農村發生的問題，解決不出村；鄉屬單位發生的問題，解決不出鄉的要求，依法及時合理處理群眾反應的問題。通過開展黨委書記大接訪和領導干部大下訪活動，努力做到應該在村內解決的問題不到鄉，鄉內解決的問題不到市，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，將群眾反映的合理訴求解決在村內，把上訪人員穩控在鄉內。大接訪大下訪活動期間杜絕發生進京、赴省、到唐、到市上訪滋事事件，依法處置非正常上訪，杜絕群體性突發事件，確保奧運會期間我鄉進京、赴省上訪人數實現“零紀錄”，為奧運會安全舉辦和改革開放30周年紀念活動順利進行創造良好的社會環境。

四、工作開展情況

活動開展雖然只有6個月時間，但得到全鄉各界特別是廣大人民群眾的支持和擁護，取得了初步成效。活動的開展，使我鄉一些干部受到了教育，一些部門明確了責任，一些群眾懂得了規矩，一些程序得到了規范，一些問題得到了處理，一些矛盾得到化解。活動的開展，一是加深了領導干部對信訪工作重要性、緊迫性、嚴峻性的認識；二是推動了一批信訪問題的解決和矛盾隱患的排查調處；三是推動了《信訪條例》的宣傳教育和貫徹落實；四是促進了信訪工作領導責任制和責任追究制的落實；五是進一步加強了基層信訪工作的基礎建設；六是促進了干部作風的轉變，密切了黨群干群關系；七是集體上訪、重復上訪的現象明顯下降。下一步，我鄉將按照市委、市政府的的要求，加大解決信訪積案的力度，提高疑難案件結案率和息訴息訪率，重點解決好群眾反映強烈、影響改革發展穩定全局的信訪突出問題，做到解決老帳、不欠新帳，對受理的信訪事項，堅決做到“三不放過”，即問題不查清不放過；問題不解決不放過；有關措施不落實不放過。要認真搞好督查和回訪，對鄉黨政領導接訪下訪案件逐案督查，面對面與群眾交流，真正使信訪問題得到解決，確保上訪人員息訴息訪。后半年工作思路

（一）堅持領導干部定期接待群眾來訪。領導干部定期接訪堅持公開透明、規范有序、方便群眾、解決問題的原則。鄉黨委、政府主要領導每周要安排一天時間接待來訪群眾，班子成員也要定期接待群眾來訪，領導干部要隨時接待上訪群眾。

（二）堅持落實領導干部包案制度。對群眾反映強烈的突出問題，實行領導包案，并落實好“五包”責任制，綜合運用政策、法律、經濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，努力在“案結事了”上下功夫。

（三）堅持定期組織干部開展下訪活動。一是明確任務。要檢查各基層單位對解決信訪突出問題的情況，指導基層及時就地化解矛盾。了解基層執行黨和國家政策情況，深入調查研究，督促指導，提出完善相關政策的意見和建議；二是講究方法。綜合運用督導檢查、帶案下訪、座談走訪、駐點指導、調查研究等形式，切實開展工作。

（四）堅持把矛盾糾紛排查化解工作制度化。在方法上，堅持經常性排查與集中排查相結合，構建全覆蓋、無疏漏的排查網絡，增強工作預見性和針對性；在措施上，一是區別不同情況，實施分類化解；二是采取多種方式，積極協調化解；三是整合資源，及時就地化解；四是確定重點問題，領導包案化解；五是下移工作重心，督辦化解；六是健全完善政策，注重源頭化解；七是加大投入力度，促進矛盾化解。

（五）堅持強化信訪工作措施。一是嚴格目標管理。鄉黨委、政府工作績效考核及全鄉信訪工作量化目標管理考核、對信訪工作要繼續嚴格執行已定的考核標準；二是嚴格責任追究。按照中央紀委、監察、國家信訪局下發的《信訪工作責任追究辦法》的規定，全面啟動問責程序，對造成重大影響的信訪問題嚴肅追責；三是嚴格依法

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