第一篇：某市開展好領導干部下訪活動總結

按照保定市委關于集中開展領導干部下訪活動的有關精神，安國市委高度重視、精心組織、迅速行動、狠抓落實，在全市范圍內集中開展了領導干部下訪活動，取得了良好效果。現將我市的幾點做法向各位領導做一匯報，不妥之處，請批評指正。

一、扎實推進，在“真”字上動實招

干部下訪是加強各級領導執政能力建設的現實需要，是實踐“親

民政治”的有效途徑，也是深化依法*的重要舉措。為確保干部下訪工作扎實推進，使各級領導干部真正下、主動下，我們不是機械地照人頭派任務、按分工拉單子，而是探索實施了“三個結合”。

一是與縣級領導集體調度、集體會診相結合。農村的可持續穩定，直接影響著全市的可持續穩定。據對我市前三年農村*量的綜合考量，發現約的村的*量占到了全市農村的以上。這些“難點村”不是一朝一夕形成的。有的村臺上臺下斗爭激烈，矛盾幾近白熱化；有的村遺留問題多，時間跨度大；有的村*老案積案多，動輒形成大規模聚集或群體性事件。為此，市委要求全體市委常委、有關市級領導及部門鄉鎮集體下去，集體調度，集體會診，逐村“把脈”，現場辦公，對重點問題實行掛帳督辦，協調聯動，限期辦結。這一措施的實施，為各難點村問題的解決及時找準了癥結，拓寬了思路，增強了各級干部的責任感，提高了辦事能力，大大加快了問題解決的速度。

二是與領導干部分包、分管相結合。在市級領導干部下訪地點的選擇上，我們本著與他們分包鄉鎮、分管工作相結合的原則，篩選出重點村、難點村；約訪案件，本著分期分批、先難后易的原則，細化包案內容。同時，明確要求下訪領導必須做到“五包”（包接待、包協調、包督辦、包落實、包穩定），“三必去”（群眾反映問題多的地方必去、工作推進有難度的地方必去、重大決策出臺后可能引發利益大調整的地方必去）。

三是定期下訪與隨時下訪相結合。在領導干部定期下訪活動中，我們及時建章立制，明確責任，要求做到有訪必接、有問必答、有疑必釋、有難必解。同時，為增強各級領導干部下訪的主動性，我們除明確集中下訪日期外，還要求各級領導干部在工作中一旦側面了解到所包村（企）有*苗頭隱患，分包案件有新動向，必須及時下去，深入現場、深入群眾，及時控制、迅速化解。

二、突出成效，在“實”字上做文章

領導干部下訪，必須以解決群眾的實際問題為核心，必須在求真務實、真殺真砍上下功夫，必須動真的、來實的，把工作做實、做細、做到位，才能取得實效。工作中，我們主要分三步走：

第一、先攻心，后攻城，爭取群眾支持。下訪活動日之前，我們通過廣播、告示、會議等形式，提前向廣大群公布下訪領導的姓名、職務，接訪的具體場所和時間，以便于群眾及時反映問題。下訪到村后，我們先是展開主體式、多層面宣傳攻勢：一是耐心細致地做思想工作。無論市級領導還是鄉局級干部，在難點村下訪時，都是硬著頭皮、磨破嘴皮、踏破腳皮，廣泛走訪每個農戶，千方百計與群眾溝通交心，詳細了解群眾所盼所怨，真正拉近與群眾的距離，使堅冰得以化、疙瘩得以解、誤解得以消、感情得以近。二是大張旗鼓地宣傳黨在農村的各項方針政策。通過采取張貼標語、出動宣傳車、上法制宣傳課，一張公開信、一份《*明白紙》等多種形式，強力宣傳*、財務、宅基、計生、土地等方面的法規政策，把法律交給群眾，把政策傳給群眾，做到了既“攻心”，又“補腦”，使廣大群眾對所要調處的問題有了一個基本尺度。三是理直氣壯地亮明態度。下訪伊始，市委主要領導就敲明亮響了“不解決好群眾的問題，絕不收兵”的鮮明態度。各下訪領導干部按照這一要求，適時召開黨員大會、村民代表大會，廣泛宣傳依法依紀解決問題的思路和措施，贏得了廣大群眾的信任和支持。

第二、抓重點、求突破，解決遺留問題。切實解決遺留問題，是實現農村可持續穩定的根本要求。在下訪活動中，我們一是整合力量解難題。市委要求，難點村問題無論涉及哪個單位，哪個單位必須無條件全力配合，直至問題得到解決。西韓村群眾反映年的走路難問題得到徹底解決；集體企業紙箱包裝廠余名老職工反映多年來生活無著落問題，已發放資金近萬元；西固村戶村民*年的承包地糾紛問題及時解決等等。難點問題的解決，使全市的*穩定形勢明顯改觀，一些*老戶、纏紡戶紛紛息訴罷訪。二是注重運用法律和紀律這兩把快刀解決疑難復雜問題。郭北莊村原支書存在嚴重的超生問題，對此給予開除黨籍處分；名黨員因經濟問題被開除黨籍，其中人涉嫌職務侵占被移送司法機關。流各莊村、大營村依法嚴肅處理了原村干部的經濟問題。子婁村原黨支部書記因亂砍濫伐被繩之以法，大戶村原支部書記因經濟問題被開除黨籍。此舉既消除了民怨，又凝聚了民心，也使群眾感到了領導干部下訪的力度和市委解決問題的決心。截止目前，全市市、鄉兩級共有名領導干部開展了下訪，共約訪群眾人次，接待案件件，結案件。

第三、防反彈、固成果，及時回訪。每個案件結案后，下訪領導都抽出時間，及時對*人員進行回訪，了解心態，把握動向，有新的苗頭傾向及時處置化解，有效防止了可能出現的意外和反彈。

三、著眼長遠，在“深”字上抓拓展

干部下訪工作要長期堅持，就必須抓拓展、促延伸、求深求細。這方面，我們主要抓了兩點：

一是把領導干部下訪向基層干部延

伸。根據工作開展情況，我們確定了干部下訪的基本框架分三個層面：第一層面是市，第二層面是部門、鄉鎮（辦事處），第三層面是部門下屬企事業單位及鄉鎮所（站）。市到鄉鎮、村、部門下訪，鄉鎮、部門到村和下屬企事業單位、社區下訪，逐步實現下訪工作向深向細的拓展延伸。

二是在下訪活動中從解決問題向為民辦實事延伸。為民辦實事是樹形象、聚民心、正導向的有效手段。在領導干部下訪活動中，我們不只是單純地解決問題，化解矛盾，而且還有的放矢地為民辦實事、辦好事，以此取信于民，拉近距離，促進問題的盡快解決。在為民辦實事過程中，堅持真心實意地辦，實實在在地辦，不搞虛情假意，不走形式過場。截止目前，市直相關部門為個村共投入資金余萬元，辦電、打井、綠化、幫貧助困等好事實事余件，得到了廣大群眾的好評。

四、明確責任，在“嚴”字上叫真章

為使領導干部下訪工作堅持經常，形成規范化、制度化，在原有的“四明確”責任制、“一崗雙責”制、“一票否決”制等制度的基礎上，結合我市實際，又出臺實施了三項新的舉措：

一是責任倒查制。對到縣以上*的案件，首先查明是誰分包的村（單位），是否進行過下訪？何時開始解決的？為什么沒有解決到位？如何落實的穩控措施？對造成越級集體*及嚴重影響的，由紀檢、監察部進行調查、處理，實行雙向責任追究。

二是定期通報制。每周由下訪領導小組辦公室對各單位、各部門（鄉鎮）的下訪工作經驗、案件進展程度及到市*情況進行通報，揚先貶后、強推力促。

三是督查督辦制。由市委督查室、下訪領導小組辦公室及相關部門抽調人員組成督導組，深入到鄉鎮村、企業、社區，對領導干部下訪工作進行明查暗訪。同時，每周向辦案單位要結果、要進度，并將結果隨時通報。

下一步，我們將借這次大會的東風，按照保定市委的統一部署，借鑒兄弟縣（市、區）的好做法、好經驗，更加努力地開展好領導干部下訪活動，真正做到從源頭上化解社會矛盾，努力實現全市的可持續穩定。

謝謝大家！

第二篇：關于開展領導干部下訪活動的實施方案

關于開展領導干部下訪活動的實施方案

按照中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》（中發〔2007〕5號）文件的要求，認真貫徹落實省、市聯席會議精神，切實作好當前及今后一個時期 的信訪工作，經鎮黨委、政府研究決定，從7月1日起至年底在全鎮開展黨政班子成員和機關干部下訪活動，現制定活動實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總要求，認真貫徹落實中央《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》和（中發〔2007〕5號）文件精神，切實轉變工作作風，主動下訪了解民情，深入做好群眾工作，依法合理解決問題，有效化解矛盾，進一步維護群眾的合法權益，進一步降低信訪總量、上訪量，進一步規范信訪秩序，進一步完善信訪工作機制，最大限度地減少不穩定因素，最大限度地增加和諧因素，為構建諧土門創造良好的社會環境。

二、主要任務

1.深入了解民意。提倡廣大機關干部深入到困難多、問題多、矛盾多、群眾意見多的村(企業)去，全面了解農民群眾所思、所想、所急、所盼，深入了解農村發展和企業建設工作中所發生的一些問題，增強工作的主動性。

２.做好群眾思想工作。積極主動地向群眾宣傳法律規定和黨的方針政策，對信訪戶登門拜訪，真心誠意的與群眾交心談心，講理講法，引導群眾理性合法的表達訴求、維護合法權益。

3.努力解決合法合理訴求。對下訪接待的信訪問題，立足“事要解決”，做到“件件有著落、事事有回音”，提高信訪事項息訴罷訪率，積極化解人民內部矛盾，努力消除不穩定因素。

三、方法步驟

（一）集中排查階段（2008年7月1日-7月10日）

召開下訪活動動員部署會議，營造活動氛圍，排查掌握矛盾糾紛和群眾信訪問題。

1.精心部署。干部大下訪活動是深入貫徹落實黨的十七大精神和市縣委的總體部署，構建和諧沂源，促進沂源發展的一項重要活動，鎮黨政辦及單位要深入動員，精心部署，制定切實可行的方案，組織好機關干

部大下訪活動。

2.營造氛圍。加大宣傳力度,堅持正面引導,營造依法解決信訪問題和依法信訪的良好氛圍。充分發揮鎮廣播電視站、村宣傳欄的作用,對大下訪活動進行積極適度的宣傳報道,為大下訪活動的順利開展營造良好的輿論

氛圍.3.排查矛盾。干部大下訪活動要按照鎮黨委政府的要求，深入各村、企業，認真清理摸排矛盾隱患，做到橫向到邊、縱向到底。要對排查掌握的矛盾隱患逐件按訴求、誘因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態發展預測等要素進行登記，建立明細臺賬，做到總量清、緣由明、依據實，并定期列表送辦公室匯總上報。鎮信訪接待室要全面掌握群眾反映的熱點、難點問題，為機關干部帶著課題下訪奠定工作基

礎。

（二）集中下訪階段（2008年7月11日-7月20日）

1.下訪接待群眾的主要方式：（1）公開接訪。組織干部深入到訴求頻繁、矛盾集中的村、企業，公開接待群眾。下訪之前，將下訪干部的姓名、職務，接訪的時間地點、通訊聯系方式等信息向群眾公布；接訪時，干部實行掛牌接待；（2）領導包案下訪。對信訪老戶和重點信訪案件，由鎮領導包案下訪，有針對性地了解情況、解決問題。做到一個問題或一個老戶確定一名領導、建立一套班子、制定一個方案，落實責任制，一抓到底，即包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置、包回復回訪；（3）定點下訪，下訪干部要到群眾反映問題多、工作推進有難度、重大政策出臺后可能引發利益沖突的地方下訪；（4）專題下訪，帶著群眾反映的問題，專題到實地調查處理；（5）聯合下訪，對群眾反映的涉及多方面的矛盾糾紛和復雜疑難問題，黨委、政府組織牽頭，組織相關職能部門，實地會商解決。

2.集中下訪接待群眾的要求：（1）黨委、政府的主要領導重點選擇到市、去省、進京上訪量較大、矛盾突出的村、企業。重點下訪解決群眾反映的熱點、難點問題以及長期積壓的疑難信訪案件。同時，聽取基層單位負責人工作匯報，調研鎮信訪穩定形勢，并提出工作要求。（2）其他機關干部參加下訪的任務，承辦所包責任區及村的信訪事項，做好政策法規宣傳工作，解決基層單位的信訪問題。

（三）集中化解階段（2008年7月21日-11月底）

主要任務：要集中力量化解和解決在排查及下訪活動中掌握的突出矛盾和疑難信訪問題。排查化解矛盾的工作應貫穿整個下訪活動的始終，做到問題隨時發現隨時解決。對下訪接到的信訪事項，按照“誰接訪、誰負責”的要求，將排查出來的矛盾糾紛，按誘因、發生地點、涉及人員、事態發展預測等要素逐件造冊登記，區別情況，簡化程序，分類處理，達到解決一批、疏導一批、研究一批、息訪一批的目標。對合理合法、條件具備的問題，在集中化解階段要妥善解決；對合理合法但一時難以解決的問題，要制定計劃逐步予以解決；對不合理訴求，要加強對上訪人的說服教育工作，幫助其調整心態、理順情緒；對少數人鬧訪纏訪的違法犯罪行為，要報請縣維穩辦、由公安機關按照《關于擾亂正常信訪秩序違法犯罪行為適用法律指導意見（試行）》的規定，依法處理。重大疑難復雜的信訪案件，原則上在兩個月內辦結回復。在集中化解階段，要加大對重大疑難問題的督查督辦工作，實行按旬督查通報的工作制度。

（四）檢查總結階段（2008年12月1日-12月31日）

鎮黨委、政府對下訪活動的開展情況進行回顧總結，全面檢查下訪干部的結案辦理情況，寫出下訪工作情況報告并形成改進工作、完善政策、解決問題的調研材料，寫出局面總結報送縣信訪局。

四、落實責任

按照市委、縣委關于開展干部大下訪活動要求，結合群眾反映的熱點難點問題，以及長期積壓的疑難信訪案件，實行主要領導包全鎮，班子成員包責任區，機關干部包村、企業，鎮主要領導為大下訪活動的第一責任人，包村干部、機關干部為大下訪活動的第二責任人，做到一級抓一級，層層落實責任

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。要從加強作風建設、構建和諧土門的戰略高度，充分認識機關干部大下訪活動的重要意義，把思想統一到縣委、縣政府的要求和部署上來。精心組織，周密部署,分階段、有步驟的開展干部下訪活動.要求每一位干部在下訪前，寫一份下訪工作計劃。

（二）解決問題，化解矛盾。大下訪活動要以化解矛盾糾紛為目的，集中力量化解在排查下訪活動中掌握的突出社會矛盾和疑難信訪問題，做到隨發現隨解決;下訪干部在大下訪活動中要緊密聯系村干部，依法、及時、妥善處理好下訪接待的信訪事項，推進“事要解決”實現新突破，確保下訪活動取得預期效果,做到“件

件有著落，事事有回音”。

(三)突出重點，注重實效。機關干部要在下訪期間，要重點解決群眾反映強烈，影響社會穩定全局的信訪突出問題。嚴格實行首問責任制，對受理的信訪事項做到“三不放過”，即問題不查清不放過，問題不解決不放過，有關措施不落實不放過。對群眾反映的合情合理合法、應該解決而又能夠解決的問題，應當場立即予以解決；對一些雖合情但不合理或政策不允許的問題，要宣傳政策，講清道理，解釋疏導；對確屬無理的要求，要對當事人進行批評教育，耐心做好其思想轉化工作，促其停訴信訪。

第三篇：市教育局深入開展領導干部接訪下訪活動

落實三項措施，深入開展領導干部“三解三促”接訪下訪活動

為深入貫徹省、市黨代會精神，進一步加強機關作風建設，密切黨群干群關系，深入推進領導干部接訪下訪工作，根據中央、省、市關于深入推進領導干部“三解三促”、定期接訪下訪的一系列決策部署，緊扣“密切黨群關系、促進作風養成、夯實基層基礎、健全長效機制”目標任務，市教育局結合教育工作實際，深入組織開展領導干部“三解三促”和接訪下訪活動，切實深入基層一線，著力解決信訪突出問題和群眾關注的教育熱點、難點問題。

一是建立工作機制。實行主要領導負總責、分管領導具體負責、機關干部全員參與的接訪下訪工作機制，將“三解三促”活動與綜治掛鉤共建、社區結對共建和接訪下訪活動等緊密結合，一起部署，定期研究，聯動推進。

二是嚴格落實責任。局主要領導為“三解三促”和接訪下訪活動第一責任人，帶頭參加并督促落實“三解三促”和接訪下訪活動；分管領導要堅持“一崗雙責”，具體領導并組織好責任范圍內的“三解三促”和接訪下訪活動。各處室要各負其責，細化工作計劃，分解工作責任，切實抓好各項工作落實。

三是注重工作實效。堅持將“三解三促”和接訪下訪活動與貫徹實施“十二五”教育發展規劃相結合，與創先爭優活動相結合，與推進教育系統政風行風建設相結合。注重深入基層、深入群眾，通過排查梳理、調查核實、協調化解、扶貧幫困、預防穩控等措施，切實為民排憂解難，嚴肅查處和糾正損害群眾利益的突出問題。注重跟蹤督查和考核，將“三解三促”和接訪下訪活動列入工作考評，對因工作不力、措施不當，造成不良影響的，實行責任追究。

（泰州市教育紀工委監察室）

第四篇：領導干部接訪下訪活動

2008年景洪市民政局領導干部接訪下

訪活動

工 作 總 結

為了貫徹中央、省、州聯席會議精神，切實加強執政能力建設，轉變工作作風，密切聯系群眾，根據《中共景洪市委辦公室景洪市人民政府辦公室關于印發<景洪市黨政領導干部接訪下訪活動工作方案>的通知》景辦通[2008]30號文件要求，我局從2008年7月認真組織開展領導干部接訪下訪活動，并取得了一定的成效。現將開展工作情況總結如下：

一、提高認識，統一思想

接到景辦通[2008]30號文件后，局領導高度重視，及時召開全局干部職工會議，認真傳達文件精神，使全局干部職工進一步提高對深入開展領導干部接訪下訪工作重要性、必要性的認識，從鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力、維護人民群眾利益、維護社會穩定、樹立民政親民為民形象的高度，充分認識領導干部接訪下訪工作的重要意義。同時，利用周五黨支部學習計劃安排，組織學習《信訪條例》、《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》等文件。通過學習使全體干部職工充分認識到開展接訪下訪活動的重要意義，統一了思想，為活動的開展奠定了夯實的思想基礎。

二、主要做法

（一）加強領導，明確責任

領導干部接訪下訪工作是一項民心工程，是維護人民群眾利益，增強民政與群眾之間的聯系，轉變工作作風，樹立民政親民愛民為民服務新形象的有效途徑。為了加強組織領導，我局及時成立了接訪下訪工作領導小組，由局長任組長，由兩位副局長、市老齡委辦主任組成；制定每月的“15日和20日”為領導接訪日，地點設在局一樓綜治辦公室，并由4位領導輪流在接訪日親自接待來訪群眾。同時，我局接待來訪群眾不僅局限在接訪日，而是力求做到隨訪隨接。

（二）精心組織，認真辦理

民政面對的是社會弱勢群體，開展領導干部接訪下訪活動以來，不少群眾紛紛來電來信或親自上訪，反映的問題都是與群眾生活密切相關，與其最直接利益掛鉤的問題。我局領導對于來電來信反映情況的群眾，總是耐心為其解答疑難問題，有時還深入一線，到基層親自下訪，為其解決問題。對于親自來訪的群眾所反映的問題，能當時解決的，我局絕不拖延、不積累；需到實地考察、核實詳情的，則及時安排下訪人員及下訪時間，把問題及時查明，及早提出解決方案，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，不讓其有產生不良隱患的機會；對于本局無法擅自做主、需上報相關部門的，則及時上報，避免因拖延而造成人民群眾的利益受損。對于信訪問題處理不當造成損害群眾利益的，我局將追究有關負責人的責任。在所有的上訪案件中，有幾起案件尤為突出，但因我局上報得及時，解決得及時，及時維護了群眾的利益。如：為曼允村76歲村民楊繼成解決了低保問題，使其繼續享受2008年第四季度的低保金；為勐龍鎮曼龍扣曼那囡村82歲村民波艷解決了臨時生活困難補助600元，并為其爭取高齡補助費；針對景洪市福利廠職工反映的問題，我局通過查閱和收集資料，安排相關股室人員負責對福利廠所欠的養老和醫療保險數額進行核算，與就業服務中心協調為福利廠職工辦理優惠證、下崗證，查找相關依據為其職工提高工齡補償，并寫出書面材料報到市人民政府，現正在抓緊落實辦理；針對勐龍小街供銷社朱小文低保被停問題，我局及時將其交由勐龍民政辦核實辦理，使問題得到了及時解決。

（三）善于總結經驗，改進工作作風

自我局開展領導干部接訪下訪活動以來，每逢局務會，工作領導小組便針對一段時期以來的上訪案件處理方法和處理結果進行總結并作交流，廣泛爭取廣大職工的意見和建議，從交流中總結經驗，從意見建議中探尋更為適合的工作方法。通過開展領導干部接訪下訪活動，不斷改進工作作風，提高為人民服務意識，在人民群眾中樹立民政公仆形象和親民為民的新形象。

三、今后努力的方向

在今后的工作中，我局將按照州委州政府、市委市政府的要求，不斷加大領導干部接訪下訪工作力度，進一步增強“為民服務，為民解困”的能力，重點解決好群眾反映強烈、影響改革社會穩定的信訪突出問題，認真做好督察和回訪，真正使群眾的信訪問題得到解決，確保接訪下訪工作邁上新的臺階。

第五篇：關于開展領導干部下訪活動的實施方案

關于開展領導干部下訪活動的實施方案

按照中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》（中發〔2007〕5號）文件的要求，認真貫徹落實省、市聯席會議精神，切實作好當前及今后一個時期 的信訪工作，經鎮黨委、政府研究決定，從7月1日起至年底在全鎮開展黨政班子成員和機關干部下訪活動，現制定活動實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總要求，認真貫徹落實中央《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》和（中發〔2007〕5號）文件精神，切實轉變工作作風，主動下訪了解民情，深入做好群眾工作，依法合理解決問題，有效化解矛盾，進一步維護群眾的合法權益，進一步降低信訪總量、上訪量，進一步規范信訪秩序，進一步完善信訪工作機

制，最大限度地減少不穩定因素，最大限度地增加和諧因素，為構建諧土門創造良好的社會環境。

二、主要任務

1.深入了解民意。提倡廣大機關干部深入到困難多、問題多、矛盾多、群眾意見多的村(企業)去，全面了解農民群眾所思、所想、所急、所盼，深入了解農村發展和企業建設工作中所發生的一些問題，增強工作的主動性。

２.做好群眾思想工作。積極主動地向群眾宣傳法律規定和黨的方針政策，對信訪戶登門拜訪，真心誠意的與群眾交心談心，講理講法，引導群眾理性合法的表達訴求、維護合法權益。

3.努力解決合法合理訴求。對下訪接待的信訪問題，立足“事要解決”，做到“件件有著落、事事有回音”，提

高信訪事項息訴罷訪率，積極化解人民內部矛盾，努力消除不穩定因素。

三、方法步驟

（一）集中排查階段（2008年7月1日-7月10日）

召開下訪活動動員部署會議，營造活動氛圍，排查掌握矛盾糾紛和群眾信訪問題。

1.精心部署。干部大下訪活動是深入貫徹落實黨的十七大精神和市縣委的總體部署，構建和諧沂源，促進沂源發展的一項重要活動，鎮黨政辦及單位要深入動員，精心部署，制定切實可行的方案，組織好機關干

部大下訪活動。

2.營造氛圍。加大宣傳力度,堅持正面引導,營造依法解決信訪問題和依法信訪的良好氛圍。充分發揮鎮廣播電視站、村宣傳欄的作用,對大下訪活動進行積極適度的宣傳報道,為大下訪活動的順利開展營造良好的輿論

氛圍.3.排查矛盾。干部大下訪活動要按照鎮黨委政府的要求，深入各村、企業，認真清理摸排矛盾隱患，做到橫向到邊、縱向到底。要對排查掌握的矛盾隱患逐件按訴求、誘因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態發展預測等要素進行登記，建立明細臺賬，做到總量清、緣由明、依據實，并定期列表送辦公室匯總上報。鎮信訪接待室要全面掌握群眾反映的熱點、難點問題，為機關干部帶著課題下訪奠定工作基

礎。

（二）集中下訪階段（2008年7月11日-7月20日）

1.下訪接待群眾的主要方式：（1）公開接訪。組織干部深入到訴求頻繁、矛盾集中的村、企業，公開接待群眾。下訪之前，將下訪干部的姓名、職務，接訪的時間地點、通訊聯系方式等信息向群眾公布；接訪時，干部實行掛牌接待；（2）領導包案下訪。對信訪老戶和重點信訪案件，由鎮領導包案下訪，有針對性地了解情況、解決問題。做到一個問題或一個老戶確定一名領導、建立一套班子、制定一個方案，落實責任制，一抓到底，即包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置、包回復回訪；（3）定點下訪，下訪干部要到群眾反映問題多、工作推進有難度、重大政策出臺后可能引發利益沖突的地方下訪；

（4）專題下訪，帶著群眾反映的問題，專題到實地調查處理；（5）聯合下訪，對群眾反映的涉及多方面的矛盾糾紛和復雜疑難問題，黨委、政府組織牽頭，組織相關職能部門，實地會商解決。

2.集中下訪接待群眾的要求：（1）黨委、政府的主要領導重點選擇到市、去省、進京上訪量較大、矛盾突出的村、企業。重點下訪解決群眾反映的熱點、難點問題以及長期積壓的疑難信訪案件。同時，聽取基層

單位負責人工作匯報，調研鎮信訪穩定形勢，并提出工作要求。（2）其他機關干部參加下訪的任務，承辦

所包責任區及村的信訪事項，做好政策法規宣傳工作，解決基層單位的信訪問題。

（三）集中化解階段（2008年7月21日-11月底）

主要任務：要集中力量化解和解決在排查及下訪活動中掌握的突出矛盾和疑難信訪問題。排查化解矛盾的工作應貫穿整個下訪活動的始終，做到問題隨時發現隨時解決。對下訪接到的信訪事項，按照“誰接訪、誰負責”的要求，將排查出來的矛盾糾紛，按誘因、發生地點、涉及人員、事態發展預測等要素逐件造冊登記，區別情況，簡化程序，分類處理，達到解決一批、疏導一批、研究一批、息訪一批的目標。對合理合法、條件具備的問題，在集中化解階段要妥善解決；對合理合法但一時難以解決的問題，要制定計劃逐步予以解決；對不合理訴求，要加強對上訪人的說服教育工作，幫助其調整心態、理順情緒；對少數人鬧訪纏訪的違法犯罪行為，要報請縣維穩辦、由公安機關按照《關于擾亂正常信訪秩序違法犯罪行為適用法律指導意見（試行）》的規定，依法處理。重大疑難復雜的信訪案件，原則上在兩個月內辦結回復。在集中化解

階段，要加大對重大疑難問題的督查督辦工作，實行按旬督查通報的工作制度。

（四）檢查總結階段（2008年12月1日-12月31日）

鎮黨委、政府對下訪活動的開展情況進行回顧總結，全面檢查下訪干部的結案辦理情況，寫出下訪工作情

況報告并形成改進工作、完善政策、解決問題的調研材料，寫出局面總結報送縣信訪局。

四、落實責任

按照市委、縣委關于開展干部大下訪活動要求，結合群眾反映的熱點難點問題，以及長期積壓的疑難信訪案件，實行主要領導包全鎮，班子成員包責任區，機關干部包村、企業，鎮主要領導為大下訪活動的第一

責任人，包村干部、機關干部為大下訪活動的第二責任人，做到一級抓一級，層層落實責任

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。要從加強作風建設、構建和諧土門的戰略高度，充分認識機關干部大下訪活動的重要意義，把思想統一到縣委、縣政府的要求和部署上來。精心組織，周密部署,分階段、有步驟的開

展干部下訪活動.要求每一位干部在下訪前，寫一份下訪工作計劃。

（二）解決問題，化解矛盾。大下訪活動要以化解矛盾糾紛為目的，集中力量化解在排查下訪活動中掌握的突出社會矛盾和疑難信訪問題，做到隨發現隨解決;下訪干部在大下訪活動中要緊密聯系村干部，依法、及時、妥善處理好下訪接待的信訪事項，推進“事要解決”實現新突破，確保下訪活動取得預期效果,做到“件

件有著落，事事有回音”。

(三)突出重點，注重實效。機關干部要在下訪期間，要重點解決群眾反映強烈，影響社會穩定全局的信訪突出問題。嚴格實行首問責任制，對受理的信訪事項做到“三不放過”，即問題不查清不放過，問題不解決不放過，有關措施不落實不放過。對群眾反映的合情合理合法、應該解決而又能夠解決的問題，應當場立即予以解決；對一些雖合情但不合理或政策不允許的問題，要宣傳政策，講清道理，解釋疏導；對確屬無

理的要求，要對當事人進行批評教育，耐心做好其思想轉化工作，促其停訴信訪。