第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作制度

領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作制度

為進(jìn)一步密切黨的領(lǐng)導(dǎo)干部同人民群眾的聯(lián)系，切實改進(jìn)黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，將社會矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本制度。

一、下訪形式

根據(jù)實際工作中掌握的信訪熱點難點情況，按照《信訪條例》的規(guī)定，依據(jù)“分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的工作要求，深入基層、到一線，以接訪、約訪、走訪等形式，定期深入信訪事項發(fā)生地或信訪人家中直接聽取群眾意見，處理群眾關(guān)心的熱點、難點問題，現(xiàn)場調(diào)處矛盾，解決問題。局領(lǐng)導(dǎo)下訪時間全年不少于4次。

二、下防要求

（一）高度重視，以身作則。要從貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識開展下訪活動的重要意義，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為做好下訪工作的出發(fā)點和立足點，主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，率先垂范，推動領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作制度的落實。

（二）親民愛民，誠心下訪。要帶著黨和政府愛民親民的感情下訪，對于信訪人反映的問題，依照有關(guān)政策文件，法規(guī)、法律現(xiàn)場給予處理和解答，對一時解釋不了或難以解決的問題帶回研究后再作處理或答復(fù)。與現(xiàn)行政策不相符的，要耐心細(xì)致地做好思想工作。對在下訪中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，要及時通報相關(guān)部門和責(zé)任單位，落實化解措施；重大或疑難案件，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（三）明確責(zé)任，限時辦理。實行接訪者包案責(zé)任制，按照“誰接訪，誰負(fù)責(zé)”的要求，對下訪過程中受理的信訪件，接訪領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、化解，對重大或疑難案件及時向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，或提交集體研究處理。實行限時辦理制度，領(lǐng)導(dǎo)在下訪過程中受理的信訪案件，要視案件難易程度，根據(jù)《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，向信訪人承諾辦結(jié)期限，督促具體承辦單位限期辦結(jié)，并回復(fù)信訪人。

（四）結(jié)合實際，創(chuàng)新機制。在實施下訪工作制度的實踐中，要結(jié)合實際，在機制創(chuàng)新上進(jìn)行不懈的探索，豐富內(nèi)涵，完善制度，拓寬渠道，不斷取得新的成效，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪工作制度

扶綏縣領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪工作制度

為扎實推進(jìn)縣委書記大接訪活動，切實維護(hù)我縣社會穩(wěn)定，縣委、縣政府決定，結(jié)合“夜訪”，在全縣推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪制度。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪的原則

堅持穩(wěn)定壓倒一切,切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益；堅持各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人； 堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則。

二、帶案下訪的主要任務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各級各部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門群眾上訪的老案、難案，明確一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織工作組到案發(fā)地調(diào)查化解，力求做到“案結(jié)事了”。要結(jié)合“夜訪”，突出下訪重點，著力解決進(jìn)京赴邕上訪案件,上級聯(lián)席會議交辦非正常上訪案件,上級信訪部門立案交辦信訪案件,以及各地排查出的重點、熱點、難點信訪案件?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭“夜訪”、帶案下訪，深入實地對群眾信訪反映的問題進(jìn)行分析研究，督促有關(guān)職能部門認(rèn)真調(diào)查處理，責(zé)任部門要負(fù)責(zé)寫出調(diào)查處理情況報告?？h委常委、縣政府副縣長帶案下訪案件由縣委書記大接訪活動辦公室篩選后摘報帶案下訪領(lǐng)導(dǎo)確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要積極主動“夜訪”、帶案下訪，認(rèn)真辦理縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的信訪案件。通過領(lǐng)導(dǎo)“夜訪”、帶案下訪，推動建立“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序。

三、帶案下訪的實施步驟

（一）梳理摸排。由縣委書記大接訪活動辦公室對交辦和排查的重點信訪案件進(jìn)行認(rèn)真分析，登記造冊，對需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶 案下訪的案件逐一列出名單、建立臺賬，逐案落實帶案下訪領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、辦理要求和辦結(jié)時限。

（二）制定日程安排。對領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動交辦和排查的重點信訪案件，由縣委書記大接訪活動辦公室制定出具體的日程安排，報縣委書記大接訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

（三）分析案情。帶案領(lǐng)導(dǎo)要提前召集有關(guān)部門對案情逐個進(jìn)行分析研究，調(diào)查取證，找出問題的癥結(jié)。

（四）約談上訪人。領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪要親自約見上訪人，認(rèn)真聽取上訪人的訴求和意見。案件約談過程中，適時對上訪群眾進(jìn)行有效的法律引導(dǎo)和宣傳解釋。

（五）解決問題。帶案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門在對下訪案件進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，提出解決問題的措施辦法，在結(jié)服（辦理結(jié)果要讓信訪人信服并息訴息訪）上下功夫，對結(jié)而不服的案件，要明確責(zé)任，落實穩(wěn)控措施，確保領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪取得實效。

（六）登記建檔。對領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪的案件，要建好相關(guān)檔案，包括案件臺賬、登記表、結(jié)案報告，做到一案一卷。

四、帶案下訪工作要求

（一）注重方式方法。在方式方法上要因地制宜。做到“五個結(jié)合”：即夜訪與日訪、下訪與走訪、約訪等形式相結(jié)合；上級領(lǐng)導(dǎo)下訪與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)信訪接待日相結(jié)合；下訪與共性問題專項調(diào)研、督查指導(dǎo)、建立長效機制相結(jié)合；接待群眾、調(diào)處問題與到基層講政策教方法相結(jié)合。

（二）突出工作重點。著實抓好“夜訪四項”、“四知五包”和“四個一定”工作。

“夜訪四項”：一是建立夜訪工作制，實行每月兩訪。要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部每月夜訪不少于兩個晚上，夜訪的對象主要是涉法涉訴、“三大糾紛”等全縣各類重點信訪問題。二是建立信息收集制，實行每事一記；翔實記錄夜訪時間、對象以及相關(guān)問題的處理意 見和建議，建立民情檔案。三是建立回訪反饋制，實行每事一復(fù)。對走訪信訪人反映的問題，要在15天內(nèi)告知信訪人處理意見和建議。四是建立監(jiān)督檢查制，實行每月一查。成立夜訪督查組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位干部夜訪活動開展督促檢查，研究解決夜訪活動中出現(xiàn)的問題。

“四知五包”：“四知”即“知基本情況、知戶情民意、知熱點難點、知解決方法”，做到心中有數(shù)。“五包”即“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理和包依法處置措施”，做到問題不化解不放過，不化解不撤銷，一包到底。

“四個一定”：一定要跟信訪人見面，真正了解其思想動態(tài)，做到情況明，底子清，有的放矢；一定要深入摸清摸準(zhǔn)信訪人反映的問題，認(rèn)真核查信訪問題真?zhèn)?；一定要對信訪問題進(jìn)行合理分類，分輕重緩急給予處理；一定要把群眾信訪問題辦理結(jié)果、情況答復(fù)給信訪人，讓信訪人在答復(fù)書上簽上個人意見，并報告縣大接訪辦歸檔備案。

（三）落實辦理責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，關(guān)鍵在提高實效，重點在加強調(diào)處。各責(zé)任部門要立足于解決問題，主動承擔(dān)化解信訪矛盾的責(zé)任。對于領(lǐng)導(dǎo)下訪接待的信訪事項，要實行領(lǐng)導(dǎo)和部門包案負(fù)責(zé)制，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時限，力求“件件有著落、事事有回音”。

（四）加強督查督辦。要完善督查反饋機制，加強跟蹤回訪，帶案下訪領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常了解和督促下級單位和責(zé)任部門做好信訪事項的調(diào)處工作，督促問題和矛盾及時解決。對因工作不負(fù)責(zé)，使問題長期得不到解決，造成不良影響的地方及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機關(guān)干部下訪工作制度

領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪工作制度

為全面貫徹落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》的文件精神，結(jié)合我處實際，特制定辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪工作制度。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，緊緊圍繞“事要解決”，充分發(fā)揮黨政職能部門的作用，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機關(guān)干部下訪活動，及時解決容易引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患；安撫好因?qū)嶋H情況無法解決信訪問題上訪人的情緒，在實踐活動中建立科學(xué)合理、行之有效的信訪工作長效機制。為建國60周年紀(jì)念活動順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機關(guān)干部下訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：呂紹華

副組長：蔣庭周琳

成員：蔣崇昆周順治 錢華友 黃國英 秦滿國

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周琳同志兼任辦公室主任。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時間、地點安排

（一）每周星期二為書記接待日。其它時間由處副職領(lǐng)導(dǎo)輪流負(fù)責(zé)接訪，并安排一名負(fù)責(zé)人陪訪，并根據(jù)實際需要，由處辦公室通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與。

（二）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪活動地點：辦公室，接訪電話：8224024。

（三）領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的內(nèi)容

1、現(xiàn)場預(yù)約或接待來訪群眾；

2、接聽或辦理主管部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的信訪電話；

3、批辦重要群眾來信和人民建議；

4、研究解決重大疑難問題和亟待解決的信訪問題；

五、下訪制度

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，處領(lǐng)導(dǎo)及陪訪職能科室每月到掛鉤基層下訪一次，具體安排：

（二）包案。要以接訪活動為契機，深化領(lǐng)導(dǎo)包案以及重信重訪專項治理工作和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動。包案領(lǐng)導(dǎo)要全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理，直至“案結(jié)事了”。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部約訪工作制度

領(lǐng)導(dǎo)干部約訪工作制度

開展領(lǐng)導(dǎo)干部約訪工作，是堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾的具體體現(xiàn)，是減少不和諧因素、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。省市信訪部門高度重視領(lǐng)導(dǎo)約訪工作，已將此項工作列入了年底工作目標(biāo)考核。為進(jìn)一步健全和規(guī)范信訪工作機制，根據(jù)省市有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合清豐實際，經(jīng)縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，制定本制度。

一、約訪領(lǐng)導(dǎo)范圍

參加約訪的領(lǐng)導(dǎo)為縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)及其他包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)。

二、約訪信訪案件的范圍

（一）來縣重復(fù)集體上訪，赴市以上集體上訪；

（二）赴市以上重復(fù)個人上訪。

三、約訪的原則、程序、時限和地點

（一）約訪原則。由涉及信訪案件責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)

控措施”等“五個一”工作機制，采取信訪評議、聯(lián)席研判、幫扶救助、復(fù)查復(fù)核等不同的方法，解決上訪群眾的合理訴求和實際困難，并及時向包案縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時按期上報相關(guān)文字材料，做到事事有結(jié)果，件件有著落。

（三）強化案件督查督辦。領(lǐng)導(dǎo)約訪后，縣委群工部（信訪局）要及時形成會議紀(jì)要，逐案建立臺賬，加大案件督辦力度，采取電話督辦、通知督辦、現(xiàn)場督辦等形式，督促責(zé)任單位按期辦結(jié)、及時上報。對個別進(jìn)度緩慢、久拖不決的要限時處理。每月底由縣委群工部（信訪局）對縣級領(lǐng)導(dǎo)約訪情況進(jìn)行匯總，上報縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。

中共清豐縣委信訪工作及 處理群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組

2014年元月6日

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度

領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度

一、主要任務(wù)

（一）深入基層、深入群眾宣傳黨的路線、方針、政策，國家法律法規(guī)。

（二）深入基層調(diào)查、研究、靠前指揮，問題到第一線去發(fā)現(xiàn)，到第一線去解決，了解社會熱點、難點問題，做好社會矛盾糾紛的排查、調(diào)處工作。

（三）督促基層及時疏導(dǎo)、化解各類社會矛盾糾紛，認(rèn)真做信訪維穩(wěn)工作。

（四）依法、依規(guī)、按政策，調(diào)處社會不穩(wěn)定因素和重要信訪案件，在法律、行政法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)辦理并及時反饋辦理結(jié)果，提高辦理質(zhì)量。

二、工作方式

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪采取走訪、約訪、回訪等形式，實行定期與不定期下訪和閱批群眾來信、接待群眾來訪。

三、相關(guān)要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)包案制度。根據(jù)“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”的原則，領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中受理的信訪案件，下訪人作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、化解。

（二）限時辦結(jié)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中受理的矛盾糾紛和信訪案件，實行限時辦結(jié)制度。按照《信訪條例》規(guī)定，視案件難易程度，向信訪人承諾辦結(jié)期限，督促具體承辦單位限時辦結(jié)；對重大疑難案件及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（三）推行首問包案責(zé)任制。對在下訪過程中受理的各類信訪案件，根椐“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”的原則，由下訪領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)包案解決。對合理訴求的解決到位，對要求過高的教育到位，對纏訪、鬧訪的穩(wěn)控到位，對違法上訪的依法處置到位。

（四）推行責(zé)任追究制度。對在下訪過程中因工作不負(fù)責(zé)任、處置措施不當(dāng)而造成越級上訪或發(fā)生重大集體上訪，造成重大政治影響或重大經(jīng)濟損失的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的直至給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

（五）回訪制度。領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪時，一時不能辦理的案件，要承諾在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，對于一些信訪問題辦結(jié)后，群眾仍未息訪的,下訪領(lǐng)導(dǎo)要做好解疑釋惑工作，以取得群眾的理解和支持。