第一篇：XX國土局開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪活動實施方案

AA局開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”“大下訪”

活動的實施方案

為更好的面對群眾，聽取群眾意見，使各項決策和工作部署更加符合客觀實際，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部維護社會和諧穩(wěn)定的責(zé)任意識，按照《關(guān)于在全旗范圍內(nèi)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”“大下訪”活動的實施意見》（xx會發(fā)?2012?1號）要求，結(jié)合我局實際，AA局領(lǐng)導(dǎo)“大接訪”“大下訪”活動實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“案結(jié)事了”這一原則，充分發(fā)揮國土部門維護群眾權(quán)益機制的作用，進一步強化局領(lǐng)導(dǎo)及各股室責(zé)任，形成局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，班子成員參加，各股室參與，積極協(xié)同配合，直接面對群眾，親自接待來訪和帶案下訪，解決突出問題，化解矛盾糾紛，維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定的工作格局，并探索建立起正確處理國土資源矛盾的長效工作機制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的大局意識，局黨組決定成立AA局領(lǐng)導(dǎo)“大接訪”、“大下訪”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：a局長、書記

副組長：b副局長

c副局長

d紀(jì)檢監(jiān)察員

e局長助理

f業(yè)務(wù)主任

成員：g辦公室主任

e監(jiān)察大隊隊長

2用地股股長

1礦管股股長

5政策法規(guī)股股長

7勘查股股長

j測繪股股長

z規(guī)劃股股長

v地籍股股長

3土地整理儲備中心主任

7檔案室主任

3交易所所長

2g所所長

2g所長

3忠g所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，g兼任主任，為副主任，負責(zé)g

大接訪大下訪活動的日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員為各股室成員。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）活動時間

2012年3月21日至10月31日。

（二）大接訪活動的目標(biāo)任務(wù)

通過開展大接訪活動，切實解決我局的信訪突出問題和群眾關(guān)注的熱點、難點問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分工范圍內(nèi)的信訪事項實行包案，限時解決。對重信重訪問題按職責(zé)分工進行一次全面梳理，加大問題的化解力度，確保不越級上訪和非正常上訪。局長g牽頭，于每周五接待群眾來訪，如因公外出，由局長助理g接待，接待地點設(shè)在局長辦公室；周一由副局長g接待來訪；周二由副局長g接待來訪；周三由紀(jì)檢監(jiān)察員g接待來訪；周四由業(yè)務(wù)中心主任g接待來訪。各業(yè)務(wù)股室配合接訪。

（三）大下訪活動的目標(biāo)任務(wù)

深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大下訪”活動。對重大疑難信訪案件，包案領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)股室工作人員要帶著感情，帶著案情下訪。協(xié)調(diào)解決其信訪問題。對查明反映屬實又應(yīng)該解決的問題要立即著手解決；對不符合政策的信訪事項要做好思想疏導(dǎo)工作，力所能及地幫助其解決實際困難，使其息訴息訪。對重信重訪人員和到市赴區(qū)進京越級上訪人員要加大工作

力度，確保不再發(fā)生越級上訪和非正常上訪。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。班子各成員和各股室負責(zé)人要對大接訪大下訪活動高度重視，周密安排。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親歷親為，發(fā)揮表率作用，親自包案研究處理解決重點疑難案件，切實把接訪下訪過程變?yōu)閹椭罕娀饷?、理順情緒、轉(zhuǎn)變思想觀念的過程，力爭接訪一件，研究處理解決一件，息訴罷訪一件。

（二）加強督導(dǎo)，抓好落實。本單位大接訪大下訪活動在局長帶頭下，由局辦公室組織開展，日常工作向大接訪大下訪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。紀(jì)檢監(jiān)察員和政策法規(guī)股在活動開展過程中對班子成員和各股室工作開展情況適時進行督查指導(dǎo)，確保大接訪大下訪工作落實。

（三）強化責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。此次大接訪大下訪活要嚴(yán)格落實包案制度。對不認真落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，實行嚴(yán)格的責(zé)任倒查，從重從嚴(yán)作出處理。對工作成效突出的股室和人員進行表彰獎勵。

第二篇：XX國土局開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪活動實施方案

AA局開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”“大下訪”

活動的實施方案

為更好的面對群眾，聽取群眾意見，使各項決策和工作部署更加符合客觀實際，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部維護社會和諧穩(wěn)定的責(zé)任意識，按照《關(guān)于在全旗范圍內(nèi)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”“大下訪”活動的實施意見》（xx會發(fā)?2012?1號）要求，結(jié)合我局實際，AA局領(lǐng)導(dǎo)“大接訪”“大下訪”活動實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“案結(jié)事了”這一原則，充分發(fā)揮國土部門維護群眾權(quán)益機制的作用，進一步強化局領(lǐng)導(dǎo)及各股室責(zé)任，形成局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，班子成員參加，各股室參與，積極協(xié)同配合，直接面對群眾，親自接待來訪和帶案下訪，解決突出問題，化解矛盾糾紛，維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定的工作格局，并探索建立起正確處理國土資源矛盾的長效工作機制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的大局意識，局黨組決定成立AA局領(lǐng)導(dǎo)“大接訪”、“大下訪”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下： 組 長：a 局長、書記 副組長：b 副局長 c 副局長 d 紀(jì)檢監(jiān)察員 e 局長助理 f 業(yè)務(wù)主任 成 員：g 辦公室主任 e 監(jiān)察大隊隊長 2 用地股股長 1 礦管股股長 5 政策法規(guī)股股長 7 勘查股股長 j 測繪股股長 z 規(guī)劃股股長

v 地籍股股長

土地整理儲備中心主任 7 檔案室主任 3 交易所所長 2 g所所長 2 g所長 3忠 g所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，g兼任主任，為副主任，負責(zé)

g大接訪大下訪活動的日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員為各股室成員。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）活動時間

2012年3月21日至10月31日。

（二）大接訪活動的目標(biāo)任務(wù)

通過開展大接訪活動，切實解決我局的信訪突出問題和群眾關(guān)注的熱點、難點問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分工范圍內(nèi)的信訪事項實行包案，限時解決。對重信重訪問題按職責(zé)分工進行一次全面梳理，加大問題的化解力度，確保不越級上訪和非正常上訪。局長g牽頭，于每周五接待群眾來訪，如因公外出，由局長助理g接待，接待地點設(shè)在局長辦公室；周一由副局長g接待來訪；周二由副局長g接待來訪；周三由紀(jì)檢監(jiān)察員g接待來訪；周四由業(yè)務(wù)中心主任g接待來訪。各業(yè)務(wù)股室配合接訪。

（三）大下訪活動的目標(biāo)任務(wù)

深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大下訪”活動。對重大疑難信訪案件，包案領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)股室工作人員要帶著感情，帶著案情下訪。協(xié)調(diào)解決其信訪問題。對查明反映屬實又應(yīng)該解決的問題要立即著手解決；對不符合政策的信訪事項要做好思想疏導(dǎo)工作，力所能及地幫助其解決實際困難，使其息訴息訪。對重信重訪人員和到市赴區(qū)進京越級上訪人員要加大工作力度，確保不再發(fā)生越級上訪和非正常上訪。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。班子各成員和各股室負責(zé)人要對大接訪大下訪活動高度重視，周密安排。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親歷親為，發(fā)揮表率作用，親自包案研究處理解決重點疑難案件，切實把接訪下訪過程變?yōu)閹椭罕娀饷堋⒗眄樓榫w、轉(zhuǎn)變思想觀念的過程，力爭接訪一件，研究處理解決一件，息訴罷訪一件。

（二）加強督導(dǎo)，抓好落實。本單位大接訪大下訪活動在局長帶頭下，由局辦公室組織開展，日常工作向大接訪大下訪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。紀(jì)檢監(jiān)察員和政策法規(guī)股在活動開展過程中對班子成員和各股室工作開展情況適時進行督查指導(dǎo)，確保大接訪大下訪工作落實。

（三）強化責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。此次大接訪大下訪活要嚴(yán)格落實包案制度。對不認真落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，實行嚴(yán)格的責(zé)任倒查，從重從嚴(yán)作出處理。對工作成效突出的股室和人員進行表彰獎勵。

第三篇：江城縣食品藥品監(jiān)督管理局開展大接訪領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動實施方案

江城縣食品藥品監(jiān)督管理局開展大接訪

領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動實施方案

根據(jù)省局《關(guān)于迅速組織開展縣（市、區(qū)）委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動的通知》（云食藥監(jiān)辦?2008?28號）和《普洱市食品藥品監(jiān)督管理局開展大接訪領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動的通知》（普食藥監(jiān)?2008?31號）的要求。江城縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組決定，從即日起到年底，將集中力量開展“縣（市、區(qū)）委書記大接訪和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪”活動（以下簡稱“大接訪活動”），特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻認識和準(zhǔn)確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，牢記為民宗旨，發(fā)揚務(wù)實作風(fēng)，堅持科學(xué)民主決策，堅持依法按政策辦事，緊緊圍繞“事要解決”，發(fā)揮黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制的作用，落實信訪工作原則，強化主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)干部參加，直接面對群眾、親自接待來訪，解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定的工作格局，并探索建立起正確處理人民內(nèi)部矛盾的長效工作機制。同時，進一

步轉(zhuǎn)變食品藥品監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)作風(fēng)，密切與人民群眾和管理相對人的聯(lián)系，聽取社會各界對食品藥品監(jiān)管工作的意見和建議，進一步改進工作、優(yōu)化服務(wù)，樹立食品藥品監(jiān)督系統(tǒng)的良好形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保大接訪活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立大接訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)大接訪活動的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)、突發(fā)事件應(yīng)急處置與協(xié)調(diào)、大接訪活動的信息收集與整理。

組長：黃奇彪

副組長：黃雙喜封云春

成員：趙江勇呂雪梅楊潔

聯(lián)系人：楊潔，聯(lián)系電話：0879-3726297、***。

三、具體安排

（一）動員部署（7月5日至7月11日）。

1．7月11日召開局黨組會議專題研究“大接訪活動”，制定方案。

2．7月14日建立完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，設(shè)立“局長接待日”。每月接訪時間為1天，第1個接待日由黨組書記、局長親自接訪。

3．2008年7月起，每月15日為局“信訪接待日”（遇節(jié)假日順延），局領(lǐng)導(dǎo)班子輪流接待，接訪地點在江城縣食品藥品監(jiān)督管理局三樓會議室。

（二）集中組織實施（7月11日至12月20日）。重點把握好四個環(huán)節(jié)：

1．公示。通過江城縣食品藥品監(jiān)督管理局政務(wù)公開欄公布接訪時間、地點和形式，并向社會廣泛宣傳，使干部群眾了解支持和參與這項活動。

2．接訪。大接訪活動局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，其他班子成員共同參與，著力解決突出問題，加強思想政治工作，加強基層基礎(chǔ)工作，教育引導(dǎo)群眾特別管理相對人以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，依法及時合理處理群眾反映的問題。

3．包案。以大接訪活動為契機，深化領(lǐng)導(dǎo)包案以及重信重訪專項治理工作和領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動。包案領(lǐng)導(dǎo)要全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理，直至“案結(jié)事了”。

4．落實。局主要領(lǐng)導(dǎo)為大接訪活動的“第一責(zé)任人”，活動要確保人員、時間、效果“三落實”，確保轄區(qū)和本職權(quán)范圍內(nèi)不發(fā)生重大群體性事件；要在帶頭接訪的同時，抓好班子成員和部門負責(zé)人接訪工作的督促檢查，既要看接訪任務(wù)是否完成，更要查信訪問題是否得到有效解決。

（三）檢查總結(jié)（12月20日至12月30日）。對

大接訪活動開展情況進行回顧總結(jié)，全面檢查主要領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案辦理情況，確保“件件有著落、事事有結(jié)果”；認真研究大接訪活動中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，不斷改進工作；及時總結(jié)大接訪活動中的好做法、好經(jīng)驗，上升為制度規(guī)范，形成長效工作機制。

四、局領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動路線安排

根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)分工對開展大下訪活動進行如下安排： 黃奇彪下訪單位：江城縣醫(yī)藥公司。

黃雙喜下訪單位：江城縣騰龍大藥房、好醫(yī)生連鎖藥房江城康福店。

封云春下訪單位：一心堂江城連鎖店、濟安堂江城連鎖店。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保實效。主要領(lǐng)導(dǎo)作為大接訪活動的責(zé)任主體，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、身體力行、親自抓，并示范和帶動班子成員和廣大干部切實搞好大接訪活動，力戒走形式、搞花架子。

（二）規(guī)范接訪，統(tǒng)籌安排。嚴(yán)格按照登記、接待、處理、跟蹤反饋、歸檔五個程序辦理每一個信訪案，并建立接訪臺帳（含信訪人、信訪事項、引發(fā)原因、上訪過程、接訪時間及地點、責(zé)任科室、處理意見及措施、處理情況及結(jié)果、信訪人的態(tài)度以及是否息訴罷訪等要

素）；要處理好大接訪活動與日常工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項工作。嚴(yán)格執(zhí)行大接訪活動工作情況和奧運會期間信訪工作情況報告制度。

（三）加強監(jiān)督，強化責(zé)任。按照“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管”的信仿工作原則，進一步明確、細化工作責(zé)任。大接訪活動結(jié)束后，要把主要領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪作為一項經(jīng)常性工作，堅持不懈地抓下去。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)大接訪大下訪活動實施方案

為深化領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、重信重訪專項治理工作和“千名干部大下訪”活動，深入推進矛盾糾紛排查化解，確保北京奧運會和改革開放30周年紀(jì)念活動順利舉辦。依照區(qū)委、區(qū)政府制定的《**區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和機關(guān)干部大下訪活動實施方案》，結(jié)合我局實際，**區(qū)物價局領(lǐng)導(dǎo)大接訪大下訪活動實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理

論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“事要解決”，充分發(fā)揮物價部門維護群眾權(quán)益機制的作用，進一步強化局領(lǐng)導(dǎo)及各科室責(zé)任，形成局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，班子成員參加，各科室參與，積極協(xié)同配合，直接面對群眾，親自接待來訪和帶案下訪，解決突出問題，化解矛盾糾紛，維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定的工作格局，并探索建立起正確處理價格矛盾的長效工作機制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立**區(qū)物價局領(lǐng)導(dǎo)大接訪、大下訪活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長石中泉任組長，鐘毅、張中亞、吳永棋、馮小利任副組長，各科室主要負責(zé)人及價格舉報中心工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，馮小利兼任主任，李勇、彭軍、萬良學(xué)同志為副主任，負責(zé)大接訪大下訪活動的日常事務(wù)。

三、參加大接訪大下訪人員范圍

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員；各科室主要負責(zé)人；價格監(jiān)督檢查分局及價格舉報中心全體工作人員。

四、目標(biāo)任務(wù)

（一）大接訪活動的目標(biāo)任務(wù)

通過開展大接訪活動，切實解決本單位的信訪突出問題和群眾關(guān)注的熱點、難點問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分工范圍內(nèi)的信訪事項實行包案，限時解決。對重信重訪問題按職責(zé)分工進行一次全面梳理，加大問題的化解力度，確保不越級上訪和非正常上訪。

（二）大下訪活動的目標(biāo)任務(wù)

參與活動的各領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要帶著感情，帶著案情下訪鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和村居，下訪到信訪人家中，協(xié)調(diào)解決其信訪問題。對查明反映屬實又應(yīng)該解決的問題要立即著手解決；對不符合政策的信訪事項要做好思想疏導(dǎo)工作，力所能及地幫助其解決實際困難，使其息訴息訪。對重信重訪人員和到市進京越級上訪人員要加大工作力度，確保不再發(fā)生越級上訪和非正常上訪。

五、方法步驟

本次集中開展的大接訪大下訪活動重點把握“公示、接訪、包案、落實”四個環(huán)節(jié)，我局將以適當(dāng)方式公布接訪的時間、地點和形式，并采取現(xiàn)場接訪、帶案下訪、重點約訪等方式直接聽取群眾訴求，確?！叭藛T、時間、效果”三落實，確保本單位不發(fā)生重大群體性事件和到市進京滋事事件。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，我局大接訪大下訪活動從7月開始至年底結(jié)束，分三個階段進行：

（一）動員部署階段（7月1日至7月9日）

召開黨組會進行專題研究，認真學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府的實施方案，深入分析本單位信訪穩(wěn)定形勢，“拉網(wǎng)式”全面深入排查梳理信訪突出問題，制定本單位活動方案。在此基礎(chǔ)上召開全局職工會，廣泛動員，營造活動氛圍，統(tǒng)一思想認識，明確目標(biāo)任務(wù)，強化工作責(zé)任，為開展活動打好基礎(chǔ)。

（二）組織實施階段（7月10日至11月底）

1.公布接訪事項。在本單位的網(wǎng)站或便于群眾周知的地方對領(lǐng)導(dǎo)接訪的時間、地點和方式進行公布，同時在區(qū)級相關(guān)媒體和區(qū)信訪網(wǎng)站進行公布和宣傳，使干部群眾了解、支持和參與本局的大接訪大下訪活動。

2.開門大接訪。采取輪流掛牌、現(xiàn)場接訪、帶案下訪、重點案件和問題約訪等方式，直接聽取群眾訴求。本局主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少安排兩天時間面對面接待上訪群眾；每個工作日安排一名班子成員掛牌接待上訪群眾；價格舉報中心工作人員隨掛牌輪流到領(lǐng)導(dǎo)辦公室，協(xié)助當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)搞好接待和處理工作。

3.包案解決問題。按照“誰接訪，誰負責(zé)”的原則，對到市進京非正常上訪和上級交辦案件，群眾反映突出、涉及面廣、社會關(guān)注度高的信訪事項，實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，即包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置。包案領(lǐng)導(dǎo)要深入剖析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，親自研究制定解決問題的辦法和措施，并全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理，直至“案結(jié)事了”。

4.督促落實到位。局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員是本單位大接訪大下訪活動的“責(zé)任人”，要確保人員、時間、效果“三落實”，確保本單位不發(fā)生重大群體性事件和到市進京非正常上訪、纏訪滋事事件；要在帶頭接訪下訪的同時，抓好本單位接訪下訪工作的督促檢查，既要查接訪下訪任務(wù)是否完成，更要查信訪問題是否得到有效解決。

（三）檢查總結(jié)階段（12月1日至12月15日）

主要是對本單位的大接訪大下訪活動進行回顧總結(jié)，全面檢查大接訪大下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案辦理情況，確保處理的信訪事項得到落實；認真研究分析活動中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷改進工作；及時總結(jié)活動中好的做法，完善制度規(guī)范，形成長效工作機制。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室大接訪大下訪活動開展情況

于12月10日前報局長辦公室。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。班子各成員和各科室負責(zé)人要對大接訪大下訪活動高度重視，周密安排。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親歷親為，發(fā)揮表率作用，親自包案研究處理解決重點疑難案件，切實把接訪下訪過程變?yōu)閹椭罕娀饷?、理順情緒、轉(zhuǎn)變思想觀念的過程，力爭接訪一件，研究處理解決一件，息訴罷

訪一件。要結(jié)合7月份“奧運信訪維穩(wěn)攻堅月”行動部署，切實抓好源頭防控、重點案件交辦督辦、群體性事件預(yù)防處置、到市進京上訪勸返等工作重點，確保奧運會期間本單位不發(fā)生到市進京上訪和非正常上訪。

（二）加強督導(dǎo)，抓好落實。本單位大接訪大下訪活動在局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭下，由局辦公室組織開展。局紀(jì)檢室在活動開展過程中對班子成員和各科室工作開展情況適時進行督查指導(dǎo)，確保大接訪大下訪工作落實。

（三）強化責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。此次大接訪大下訪活動作為奧運期間信訪穩(wěn)定工作的重要抓手，嚴(yán)格落實輪流掛牌和 “首問責(zé)任”制度，堅決防止群眾因價格問題大規(guī)模進京上訪，堅決防止發(fā)生上訪人和別有用心的人借價格矛盾到奧運場館及重點地區(qū)聚集或借機告“洋狀”。對不認真落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，實行嚴(yán)格的責(zé)任倒查，從重從嚴(yán)作出處理。對工作成效突出的科室和人員進行表彰獎勵。

第五篇：銀城街道干部大下訪大接訪活動實施方案

銀發(fā)[2011]07號

中共銀城街道工作委員會銀城街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《銀城街道干部大下訪大接訪活動

實施方案》的通知

各村（居）委會、各辦（站）所、街道各單位：

經(jīng)銀城街道黨工委、辦事處研究同意，現(xiàn)將《銀城街道干部大下訪大接訪活動實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2011年11月20日

主題詞：信訪工作干部大下訪大接訪實施方案抄送：市主題教育辦公室、市信訪局中共銀城街道工作委員會辦公室2011年11月20日印發(fā)

共印40份

銀城街道干部大下訪大接訪活動實施方案

為進一步推動“解放思想促發(fā)展,創(chuàng)新管理促和諧”主題

教育活動的深入開展,推進基層民主政治建設(shè)的穩(wěn)步提升，充分發(fā)揮街道和村（居）全體干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員作用，暢通民意渠道，加大矛盾調(diào)處、解決問題力度，不斷深化街道和村（居）干部信訪矛盾調(diào)處排查機制。經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，在銀城街道范圍內(nèi)開展以“聽

民聲、察民情、解民難”為主題的干部大下訪大接訪活動。為確?；顒禹樌_展，特制訂如下實施方案。

一、重要意義、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

重要意義：開展干部大下訪大接訪活動是堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾、重視改善民生、維護群眾合法權(quán)益的具體體現(xiàn)，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強干部隊伍建設(shè)、提高科學(xué)決策和依法行政能力和水平、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的意義。干部深入群眾面對面聽取意見，問政于民、問需于民、問計于民，了解群眾疾苦，幫助解決困難和問題，疏導(dǎo)群眾情緒，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，有利于各級干部提高做群眾工作和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，有利于各級干部增強群眾觀念、提高處理復(fù)雜問題和駕馭復(fù)雜局面的能力，有利于引導(dǎo)群眾更加自覺地維護社會和諧穩(wěn)定。

指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實省、上饒和市黨代會及“兩會”精神，構(gòu)建干部大下訪大接訪履職長效機制，堅持以人為本，切實解決基層群眾的實際問題和困難，夯實基層基礎(chǔ)，改善黨群關(guān)系，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高行政效能，狠抓工作落實，加強民主監(jiān)督，推進基層民主政治建設(shè)，為我街道經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

總體目標(biāo)：緊緊圍繞“一保、一創(chuàng)、一強”的總體目標(biāo)。保持經(jīng)濟總量平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)銀城經(jīng)濟又好又快發(fā)展；進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)，構(gòu)建新型化、網(wǎng)格化、精品化社區(qū)；進一步強化組織保證，全面深入推進黨的建設(shè)。通過開展大下訪大接訪活動，使群眾訴求表達進一步暢通，群眾反映強烈的熱點難點信訪問題得到切實解決，社會矛盾得到

有效化解，實現(xiàn)群眾信訪總量持續(xù)下降，集體上訪、非正常上訪、信訪積案、群體性事件明顯減少。

二、下訪接訪責(zé)任人

（一）街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體干部；

（二）各村（居）書記、主任及成員；

（三）各辦（站）所、街道各單位負責(zé)人；

（四）街道黨代表、人大代表、政協(xié)委員。

三、下訪對象

（一）信訪突出問題當(dāng)事人及相關(guān)群眾；

（二）排查出的矛盾糾紛群體；

（三）群眾普遍關(guān)注或在當(dāng)?shù)赜绊戄^大的治安案件涉及群眾，涉法涉訴信訪問題當(dāng)事人及相關(guān)群眾；

（四）困難信訪群眾；

（五）矛盾突出或工作薄弱的基層單位。

四、下訪內(nèi)容

（一）了解社情民意，幫助群眾解決實際困難和問題；

（二）排查化解社會矛盾糾紛，研究解決群眾信訪訴求；

（三）檢查群眾訴求表達機制、社會矛盾調(diào)處機制、輿情匯集分析機制、群眾權(quán)益保障機制是否完善，督促指導(dǎo)長效工作機制建設(shè)；

（四）宣傳政策法律，疏導(dǎo)群眾情緒；

（五）開展政策調(diào)研，提出調(diào)整完善政策的建議。

五、下訪接訪的方式方法

干部大下訪大接訪活動要堅持規(guī)范有序、方便群眾、解決問題的原則，以推動“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實為重點，堅持面上推動與重點推動相結(jié)合，調(diào)查研究與解決問題相結(jié)合，查找問題與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合，幫助指導(dǎo)與督促檢查相結(jié)合。下訪活動可采取公開定點接訪、重點約訪、帶案下訪、座談下訪、駐點指導(dǎo)、專題調(diào)研等方式進行。

公開定點接訪是指在固定的接訪場所面對面接待來訪群眾；

重點約訪是指有針對性地約請信訪人并協(xié)調(diào)解決相關(guān)信訪問題；

帶案下訪是指選擇一定數(shù)量的重點疑難復(fù)雜信訪案件，深入到矛盾突出、解決難度大的地方，廣泛聽取群眾意見，剖析問題癥結(jié)，研究解決辦法；

座談下訪是指通過召開不同層面的座談會、下訪基層干部和群眾，聽取反映，了解情況，宣傳政策，指導(dǎo)工作；

駐點指導(dǎo)是指組織干部到信訪問題突出的地方駐點，推動扭轉(zhuǎn)被動局面；

專題調(diào)研是指對排查出的信訪突出問題，組織力量查原因、找答案，研究解決辦法，提出改進工作和完善政策措施的意見建議，做好群眾思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。

從2011年11月份開始，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體干部、村（居）干部、各辦（站）所各單位負責(zé)人要隨時隨地接待群眾來訪，落實“首問負責(zé)制”，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體干部每人要下訪走訪掛點蹲點社區(qū)居民50戶，做好民情記錄并建立“民情檔案”，每2周不少于1次公開接訪、約訪或者帶案下訪；并按照“一崗雙責(zé)”要求，及時妥善解決分管工作領(lǐng)域中出現(xiàn)的信訪穩(wěn)定問題。同時要及時妥善處理解決本轄區(qū)出現(xiàn)的信訪穩(wěn)定問題。街道黨代表、人大代表、政協(xié)委員接待群眾工作在銀城街道各村（居）社區(qū)全面開展,并形成一種長效機制。接待日期為每月5日，接待時間為上午8:00

—11:00。接待地點：村（居）社區(qū)信訪接待室。在受理群眾反映的意見、建議和合法合理的訴求時，對群眾提出的意見、建議和訴求問題能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的研究處理辦法，提出解決問題的意見，轉(zhuǎn)相關(guān)單位處理。

六、工作措施及要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。黨工委、辦事處成立干部大下訪大接訪領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記程曙前任組長，吳飛、劉軍、張海林、項學(xué)軍、干柏壯、朱婭萍、汪學(xué)文、伍璐遙、王順華、程光華、邱艷華、汪平為副組長，黨工委辦、人大工委辦、行政辦、紀(jì)工委辦、綜治辦、信訪辦、司法所等部門參與，工作機構(gòu)下設(shè)辦公室，由劉軍同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)干部大下訪大接訪的日常工作，綜治辦、信訪辦將每月接待的情況進行梳理、統(tǒng)計、歸檔，并做好通報工作，紀(jì)工委負責(zé)干部大下訪大接訪的督導(dǎo)檢查工作。各村（居）、要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，主要負責(zé)人作為大下訪大接訪工作第一責(zé)任人，要認真組織開展排查，帶頭接待信訪群眾和開展群眾工作，特別是要深入研究信訪突出問題和積案，組織力量攻堅，使本轄區(qū)本系統(tǒng)的復(fù)雜矛盾、突出問題得到有效化解；辦事處要落實專項資金，切實為大下訪大接訪活動提供堅實的后勤保障。

（二）深入基層，確?；顒訉嵭А⒓哟笙略L大接訪活動的干部要切實深入到問題多、難度大、矛盾突出的地方，既要“身到”，又要“心到”。對市委排查督辦的信訪突出問題做到全面下訪，對本單位、本部門排查出來的信訪突出問題，下訪80%以上。參與大下訪大接訪活動的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個必去”：即群眾信訪問題多的地方必去，工作推進有難度的地方必去，重大政策措施出臺可能引發(fā)矛盾糾紛的地方必去，遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的地方必去，家庭居住特別困難的地方必去。參加下訪的人員在下訪前要全面弄清矛盾糾紛和下訪對象的基本情況，有針對性地開展工作。

（三）及時化解矛盾糾紛，認真解決突出問題。對突出矛盾糾紛和群眾反映強烈的信訪突出問題，要逐案由領(lǐng)導(dǎo)包案，并落實“四包”（包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪）責(zé)任制。要綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，促使問題得到有效解決，矛盾糾紛得到有效化解。努力把矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)兀鳛楹饬看笙略L大接訪活動成效的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）做好思想疏導(dǎo)工作。在認真解決群眾合理訴求的同時，要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，切實做好群眾的情緒疏導(dǎo)工作，把下訪過程作為思想教育和政策法律宣傳的過程，積極引導(dǎo)群眾正確理解黨的方針政策，正確處理個人利益與集體利益、局部利益與全局利益、當(dāng)前利益與長遠利益的關(guān)系，正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)，理性合法地表達訴求，自覺維護信訪秩序。