第一篇：信訪三級(jí)創(chuàng)新模式材料

創(chuàng)新“三級(jí)”運(yùn)作模式上下聯(lián)動(dòng)化解信訪矛盾

——對(duì)XXX縣在化解信訪疑難案件中如何做到案結(jié)事了的調(diào)查

幾年來(lái)，XXX縣緊緊圍繞“事要解決，服務(wù)群眾”這一根本目標(biāo)，立足于工作實(shí)際，探索化解信訪疑難案件的規(guī)律，通過(guò)創(chuàng)新建立縣、鄉(xiāng)（縣直部門(mén)）、村“三級(jí)”信訪工作運(yùn)作模式，三者融會(huì)貫通，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)化解了一大批“無(wú)頭案”、“骨頭案”、“釘子戶(hù)”，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣”的工作目標(biāo)，全縣信訪量逐年下降，走出了一條具有XXX特色的信訪工作新路子，該縣取得了連續(xù)六年無(wú)越級(jí)集體訪，連續(xù)多年被評(píng)為“信訪工作實(shí)績(jī)突出縣”。

一、以“村說(shuō)事室”為平臺(tái)，抓早抓小，從源頭化解信訪矛盾苗頭性問(wèn)題

XXX縣在全縣277個(gè)村都建立“說(shuō)事室”，“說(shuō)事室”主要采取以下運(yùn)作模式：一是固定場(chǎng)所，配強(qiáng)人員。每個(gè)“說(shuō)事室”都有固定辦公場(chǎng)所和必需設(shè)施，制度統(tǒng)一上墻，資料統(tǒng)一歸檔，每村選取2名懂政策、會(huì)說(shuō)話、責(zé)任心強(qiáng)、德高望重的農(nóng)村老黨員、老干部為專(zhuān)職說(shuō)事室工作人員，全天侯接訪。二是明確職責(zé)，隨時(shí)“說(shuō)事”?！罢f(shuō)事室”主要處理群眾反映的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、村財(cái)務(wù)管理、家庭干群關(guān)系等難事、愁事、煩心事，群眾可以隨時(shí)到“說(shuō)事室”說(shuō)事，村 1

民有話有地方說(shuō)，能找到人聽(tīng)。三是集中說(shuō)事，及時(shí)辦理。確定每月10日、20日為村民集中說(shuō)事日，說(shuō)事時(shí)，要求做到有記錄、有具體接待人、有處理問(wèn)題的意見(jiàn)、有調(diào)解責(zé)任人、有說(shuō)事群眾回訪。對(duì)一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決；對(duì)比較復(fù)雜的問(wèn)題，立即提交“兩委”聯(lián)席會(huì)議研究解決；對(duì)本村不能辦結(jié)的問(wèn)題由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部向上級(jí)反映解決。四是做好總結(jié)，定期評(píng)議。規(guī)定每季度召開(kāi)一次總結(jié)會(huì)，由村干部向黨員、群眾代表通報(bào)說(shuō)事、辦事情況，并對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)。魏僧寨鎮(zhèn)趙官寨村支部書(shū)記王鳳亮深有感觸地說(shuō)，矛盾最容易解決往往是矛盾處在萌芽狀態(tài)時(shí)，村民“說(shuō)事室”所接觸的事，多是矛盾即將發(fā)生或剛剛發(fā)生，抓住這一時(shí)機(jī)進(jìn)行調(diào)處，矛盾較容易解決，村民來(lái)了把心里的不痛快給干部一說(shuō)，干部們說(shuō)和說(shuō)和，雙方氣消了，矛盾也就化解了。

二、以“鄉(xiāng)代理制”為紐帶，理順關(guān)系，從中游疏導(dǎo)一般性信訪難題

通過(guò)幾年不斷地摸索實(shí)踐，XXX縣建立了信訪案件“代理制”，主要做到以下幾方面：一是確定需代理案件。需代理的信訪案件經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣直部門(mén)）召開(kāi)班子會(huì)研究確定，主要針對(duì)那些合理、合法的信訪案件，一般分為責(zé)任單位自身能解決的問(wèn)題和跨部門(mén)的人事分離的問(wèn)題兩種。二是確定代理人及職責(zé)。按照“對(duì)口負(fù)責(zé)，有化解能力”的原則，確定信訪案件代理人。代理人必須對(duì)所代理的信訪問(wèn)題負(fù)責(zé)，代理人不僅是所代理信訪問(wèn)題的直接處理者，還要負(fù)

責(zé)代理信訪問(wèn)題的分包、協(xié)調(diào)、穩(wěn)控等一系列后續(xù)工作。代理人對(duì)自身能解決的問(wèn)題，要制定具體的解決方案，明確辦理時(shí)限；對(duì)跨部門(mén)的人事分離的信訪問(wèn)題，信訪人反映的問(wèn)題由責(zé)任單位負(fù)責(zé)處理，在人員穩(wěn)控上，按照“屬地管理，就近代理”的原則，由上訪人的戶(hù)口所在地單位負(fù)責(zé)穩(wěn)控并代理。一旦出現(xiàn)問(wèn)題追究責(zé)任時(shí)，責(zé)任單位和穩(wěn)控單位共同承擔(dān)責(zé)任。三是代理制的督導(dǎo)。信訪局負(fù)責(zé)所有代理信訪案件的備案，已備案的代理案件要明確代理人的單位、職務(wù)、聯(lián)系電話、案件進(jìn)展情況、處理意見(jiàn)、限期結(jié)案時(shí)間等，信訪局結(jié)合縣“兩辦”督查室對(duì)全縣信訪代理案件進(jìn)行一月一督導(dǎo)，一月一通報(bào)，年終進(jìn)行考核總結(jié)。信訪代理制度實(shí)施以來(lái)，全縣共代理信訪事項(xiàng)120起，化解96起。壽山寺鄉(xiāng)淺口村的殘疾信訪人閆兆會(huì)反映工傷問(wèn)題，法院已經(jīng)判決勝訴，但由于種種原因執(zhí)行不到位，老閆自身行動(dòng)不方便很是著急，鄉(xiāng)包村干部得知后，主動(dòng)代理老閆反映的問(wèn)題，替他到有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)問(wèn)題，不到一個(gè)月閆兆會(huì)反映的問(wèn)題就徹底解決了。老閆高興地說(shuō)：“以前干部見(jiàn)群眾躲著走，現(xiàn)在干部主動(dòng)拉群眾的手。”群眾還編了一句順口溜：信訪代理好，話由干部說(shuō)，腿由干部跑，利由群眾得，心由干部操。

三、以“縣級(jí)雙日”機(jī)制為結(jié)點(diǎn)，集中研判，從根本上破解重點(diǎn)信訪疑難

XXX縣結(jié)合工作實(shí)際，探索建立了“雙日機(jī)制”（周三縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日+周四信訪例會(huì)日機(jī)制），集中時(shí)間，集中精力，破解重點(diǎn)信訪難題，真正實(shí)現(xiàn)了把上訪群眾吸引到縣內(nèi)、把信訪問(wèn)題解決在縣內(nèi)。一是周三縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日。XXX縣堅(jiān)持每周三都有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信訪局接訪。在敏感期，縣委書(shū)記堅(jiān)持每周三接訪，其他工作日有兩名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪；進(jìn)入常態(tài)工作后，縣委書(shū)記在每月的第一個(gè)周三接訪，縣長(zhǎng)在每月的最后一個(gè)周三接訪。在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)，不僅僅是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一人接訪，而是擴(kuò)大參與面，實(shí)行聯(lián)合接訪。在縣委書(shū)記接訪時(shí)，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組四位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，公、檢、法三長(zhǎng)及民政、土地、勞動(dòng)人事等與信訪問(wèn)題關(guān)聯(lián)度高的相關(guān)部門(mén)“一把手”，一起到縣信訪局全天侯接訪，現(xiàn)場(chǎng)辦公，群眾辦公，相關(guān)部門(mén)匯報(bào)進(jìn)展情況。二是周四信訪例會(huì)日。XXX縣把“周四信訪例會(huì)日”作為了“周三縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日”活動(dòng)的延續(xù)和深化。周四例會(huì)由縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人尤其是涉及信訪案件的單位負(fù)責(zé)人列席參加開(kāi)，對(duì)重點(diǎn)疑難信訪案件進(jìn)行集中“會(huì)診”，遇有重大疑難信訪案件縣委書(shū)記親自參加，形成了“周四信訪例會(huì)日制度”。XXX縣把“雙日機(jī)制”作為化解信訪疑難問(wèn)題的最后一道防線，實(shí)行兜底解決，特別是對(duì)那些跨部門(mén)的人事分離的問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題等。2006年7月份，陶山市場(chǎng)商戶(hù)王書(shū)娥，因電閘打火致其商店發(fā)生火災(zāi)，造成2死2傷，財(cái)產(chǎn)和傷亡損失達(dá)幾十萬(wàn)元。省、市、縣消防部門(mén)都做出了事故責(zé)任認(rèn)定，但王書(shū)娥不認(rèn)可，也拒不走法律程序，堅(jiān)持上訪。在縣委書(shū)記周三接待日，王書(shū)娥到縣上訪時(shí)情緒異常急躁，又哭又鬧又要尋死。接訪中縣委書(shū)記武金良耐心解釋、真情相勸，并當(dāng)場(chǎng)承諾限期給上訪人一個(gè)滿意的答復(fù)。第二天（周四），武書(shū)記親自主持召開(kāi)信訪例會(huì)，研究決定派駐工作組，對(duì)王書(shū)娥反映的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查，工作組

最終認(rèn)定王書(shū)娥和市場(chǎng)服務(wù)中心負(fù)直接責(zé)任，均應(yīng)承擔(dān)28.84萬(wàn)元的賠償數(shù)額，而市場(chǎng)服務(wù)中心因經(jīng)濟(jì)上過(guò)于困難，無(wú)能力承擔(dān)巨額的賠償責(zé)任，鑒于此，縣信訪例會(huì)研究決定，由市場(chǎng)服務(wù)中心通過(guò)向縣財(cái)政借款的方式先期賠付到位，確保王書(shū)娥一家在親人傷亡的情況下，經(jīng)濟(jì)上不蒙受過(guò)大損失。事后，王書(shū)娥對(duì)此事的處理表示滿意和感激。

從以上我們可以看出，XXX縣的“三級(jí)”信訪運(yùn)作模式，是一個(gè)從排查到化解無(wú)縫隙的有機(jī)整體，構(gòu)建起了一個(gè)大的信訪網(wǎng)絡(luò)，確保了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣”，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)六年無(wú)越級(jí)集體訪的目標(biāo)。

啟示之一：夯實(shí)基礎(chǔ)，標(biāo)本兼治，才能把信訪問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。大部分信訪問(wèn)題產(chǎn)生在農(nóng)村，怎樣才能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、化解問(wèn)題是關(guān)鍵?！罢f(shuō)事室”使上訪群眾有地方說(shuō)事、評(píng)理，既方便了上訪群眾反映問(wèn)題，又為及早發(fā)現(xiàn)、化解問(wèn)題提供了一個(gè)平臺(tái)，更能從源頭上防止信訪矛盾的產(chǎn)生。

啟示之二：想民所想，干民所盼，才能進(jìn)一步密切干群關(guān)系。實(shí)行“信訪代理制”后，在信訪人和責(zé)任單位之間搭建起了一座“連心橋”，使干部融入了群眾之中，與群眾打成了一片，受到了群眾的贊揚(yáng)，從而進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，增強(qiáng)了基層干部的服務(wù)意識(shí)。

啟示之三：領(lǐng)導(dǎo)重視，踏實(shí)干事，才能化解信訪疑難問(wèn)題?！翱h級(jí)雙日” 機(jī)制制定后，所有縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持幾年如一日，雷打不動(dòng)，在接訪過(guò)程中，“零距離”傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和要求，多理解，多幫助，爭(zhēng)取當(dāng)事人的信任，把黨和政府的溫暖送到每一個(gè)上訪者的心中。

第二篇：三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)工作制度

為了有效解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)制度，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，使信訪問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，為當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一、縣紀(jì)檢委監(jiān)察局設(shè)立信訪室，由紀(jì)委書(shū)記主抓信訪工作，配足配強(qiáng)與工作任務(wù)相適應(yīng)的信訪干部，核查部分舉報(bào)線索，辦理一些情節(jié)簡(jiǎn)單、情況經(jīng)濟(jì)的突發(fā)性集體上訪以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他需要直接查辦的信訪問(wèn)題，協(xié)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理重大集體上訪的疏導(dǎo)工作，批辦來(lái)信來(lái)訪和電話舉報(bào)，并督查、督辦批轉(zhuǎn)信訪件的處理工作，檢查指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及縣直單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）信訪工作，做到重大信訪問(wèn)題不出縣，能就地解決的，絕不上交矛盾，解決不了的，要拿出方案，為領(lǐng)導(dǎo)解決問(wèn)題提供參考。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記負(fù)責(zé)來(lái)信來(lái)訪及電話舉報(bào)的辦理工作，及時(shí)上報(bào)要求結(jié)果的信訪件的結(jié)果，認(rèn)真接待來(lái)訪群眾，妥善解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持說(shuō)服疏導(dǎo)，保持和維護(hù)良好的信訪秩序，把群眾穩(wěn)定在基層，把矛盾化解在基層，認(rèn)真組織開(kāi)展村“民主日”活動(dòng)，充分發(fā)揮村級(jí)信訪員的作用，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層存在的信訪動(dòng)態(tài)。

三、村一級(jí)由一位村委會(huì)副主任負(fù)責(zé)信訪工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向上一級(jí)反映當(dāng)?shù)氐男旁L動(dòng)態(tài)，使基層群眾的信訪問(wèn)題小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。

第三篇：三級(jí)信訪排查制度

矛盾糾紛排查化解工作制度

為切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，加速推進(jìn)“和諧社逕”建設(shè)步伐，建立健全矛盾糾紛快速排查調(diào)處機(jī)制，完善制度、落實(shí)責(zé)任，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。經(jīng)研究，制定如下工作制度。

一、矛盾糾紛排查化解工作會(huì)議制度

1、定期會(huì)議。鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心年初或年終須召開(kāi)中心工作會(huì)議，總結(jié)工作，調(diào)整和充實(shí)排調(diào)隊(duì)伍，制定繼續(xù)排查調(diào)處工作方案，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點(diǎn)，分解排調(diào)任務(wù)。并每月召開(kāi)一次會(huì)議，及時(shí)掌握本鄉(xiāng)矛盾糾紛的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)生情況以及各級(jí)排查組織排查矛盾糾紛的情況，查找原因，分析特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。

2、不定期會(huì)議。中心根據(jù)工作需要可隨時(shí)組織召開(kāi)矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)分析會(huì)議，對(duì)難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。協(xié)調(diào)會(huì)議由鄉(xiāng)調(diào)解中心主任或副主任負(fù)責(zé)組織實(shí)施，調(diào)解中心各成員必須按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到、早退或無(wú)故缺席。

3、定期會(huì)議由鄉(xiāng)調(diào)處中心主任或副主任組織召開(kāi)；不定期會(huì)議由主任或副主任根據(jù)實(shí)際需要組織召開(kāi)，也可由其成員建議，由主任或副主任組織召開(kāi)。調(diào)解中心各成員必須按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到、早退或無(wú)故缺席。

二、矛盾糾紛受理排查登記制度

1、鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心應(yīng)受理由村調(diào)委會(huì)、社區(qū)調(diào)委會(huì)未能調(diào)解成功的矛盾糾紛。

2、中心工作人員、調(diào)解人員受理糾紛時(shí)要認(rèn)真做好接待服務(wù)。如果是口頭申請(qǐng)，接待人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。接待筆錄要嚴(yán)肅認(rèn)真，體現(xiàn)當(dāng)事人原話原意，不得添加任何水分。筆錄原則上要有當(dāng)事人的簽名或手印確認(rèn)。

3、受理排查糾紛登記，要使用統(tǒng)一的《受理事項(xiàng)登記簿》和《排查整治登記簿》，受理事項(xiàng)登記的內(nèi)容包括：受理時(shí)間、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、工作單位、住址或電話、糾紛的性質(zhì)、起因和簡(jiǎn)單過(guò)程等。

排查整治的內(nèi)容包括：排查時(shí)間、地點(diǎn)、排查人姓名、被排查的糾紛種類(lèi)、性質(zhì)、起因苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等，要逐項(xiàng)認(rèn)真填寫(xiě)，不得遺漏。并注意妥善保管，嚴(yán)防遺失。

4、受理事項(xiàng)登記后，對(duì)當(dāng)事人所反映的糾紛情況要注意保密，不經(jīng)當(dāng)事人同意，不得隨意泄漏。

5、調(diào)解人員將對(duì)受理矛盾糾紛的要求及時(shí)向中心主任或副主任匯報(bào)，由主任或副主任確定事件進(jìn)行調(diào)處，將確定的調(diào)處時(shí)間、調(diào)處地點(diǎn)、調(diào)處人員及時(shí)告知糾紛當(dāng)事方，確保當(dāng)事方能按時(shí)參加調(diào)處。

三、矛盾糾紛排查制度

1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，實(shí)行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、工作早到位、問(wèn)題早解決。

2、重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)期，要及時(shí)組織人員集中排查；對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，加大排查力度，進(jìn)行重點(diǎn)排查。及時(shí)了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。

四、矛盾糾紛預(yù)警制度

1、制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心戶(hù)長(zhǎng)、調(diào)解信息員作用，及時(shí)了解和掌握矛盾糾紛信息動(dòng)態(tài)。

2、對(duì)于重大的矛盾糾紛，調(diào)解中心要及時(shí)受理，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。

3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患（可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象）應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)上報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處中心。

4、各社區(qū)、村調(diào)委會(huì)應(yīng)于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上報(bào)鄉(xiāng)綜治治理辦公室。

五、矛盾糾紛調(diào)處制度

1、對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛堅(jiān)持村（居）先行調(diào)處的原則，對(duì)于調(diào)處不成功的糾紛，由村（居）出具調(diào)處意見(jiàn)，提交矛盾糾紛排查調(diào)處中心進(jìn)行調(diào)處。

2、在中心受理的矛盾糾紛時(shí)，能及時(shí)調(diào)處的，組織調(diào)解人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，不能及時(shí)調(diào)處的，告知當(dāng)事方可擇日調(diào)處。

3、涉及兩個(gè)或多個(gè)村（社區(qū)）之間的矛盾糾紛，由中心負(fù)責(zé)組織涉及到的村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)成員共同召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商調(diào)處措施并組織實(shí)施。

六、矛盾糾紛交辦、督辦制度

1、各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)對(duì)中心交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視，按時(shí)進(jìn)行排查調(diào)處，對(duì)調(diào)處難度大的矛盾糾紛，可提交中心進(jìn)行調(diào)處。

2、進(jìn)一步明確督察督辦職責(zé)，對(duì)掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，逐一落實(shí)。

3、對(duì)矛盾糾紛調(diào)處工作，由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不得當(dāng)，調(diào)處不到位，造成越級(jí)上訪的，鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心下發(fā)督辦通知書(shū)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)處，并向鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心寫(xiě)出專(zhuān)門(mén)報(bào)告。

七、矛盾糾紛報(bào)告制度

1、要建立健全街道矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，確保矛盾糾紛排查調(diào)處信息上下暢通。

2、各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)每月對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理，按要求如實(shí)填寫(xiě)《矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)表》、《矛盾糾紛排查登記匯總表》等于每月２８日前上報(bào)鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心。無(wú)矛盾糾紛的，實(shí)行“零報(bào)告”制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

3、健全和逐步完善因人預(yù)防、因地預(yù)防、因時(shí)預(yù)防、因事預(yù)防的報(bào)告機(jī)制。

信訪基礎(chǔ)臺(tái)賬制度

1、實(shí)行檔案專(zhuān)管制度。明確檔案管理人員。信訪的調(diào)解文書(shū)案卷實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，并建立必要的調(diào)閱、保密管理辦法。

2、實(shí)行一事一卷制度。調(diào)解文書(shū)包括原始記錄、調(diào)解申請(qǐng)書(shū)、糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書(shū)、回訪記錄以及調(diào)解中心對(duì)調(diào)解未成功的糾紛處理意見(jiàn)及各種材料等。歸檔時(shí)，做好調(diào)解文書(shū)的審查，調(diào)處文書(shū)、資料要求一事一卷，裝訂成冊(cè)，并按檔案管理規(guī)定整理歸檔。

3、規(guī)范封面管理制度。歸檔后的調(diào)解文書(shū)要使用統(tǒng)一的卷宗封面，注明立卷時(shí)間、立卷人姓名，并根據(jù)糾紛具體情況，確定保管期限。

4、注重隨時(shí)歸檔制度。對(duì)簡(jiǎn)易、隨調(diào)隨結(jié)的矛盾糾紛，應(yīng)在來(lái)訪的矛盾糾紛登記簿內(nèi)，注明矛盾糾紛基本情況、請(qǐng)求事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果等，并附調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議，予以存檔。

5、分類(lèi)管理制度。各類(lèi)檔案要放置有序，對(duì)于民事、行政等糾紛調(diào)解應(yīng)分別入檔。對(duì)重要案卷和一般案卷應(yīng)實(shí)行分別管理。

6、確保及時(shí)調(diào)閱制度。檔案管理工作人員對(duì)所存檔的資料要做到心中有數(shù)，調(diào)閱檔案時(shí)能及時(shí)、準(zhǔn)確。

7、安全管理制度。認(rèn)真做好安全防范工作，做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠咬，確保檔案資料完好無(wú)損。

信訪例會(huì)制度

（一）信訪例會(huì)責(zé)任人和主持人。鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨委（支部）書(shū)記是本級(jí)信訪例會(huì)的第一責(zé)任人，對(duì)信訪例會(huì)工作負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)級(jí)信訪例會(huì)主持人是黨委書(shū)記或鄉(xiāng)長(zhǎng)，村級(jí)信訪例會(huì)主持人是村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任。

（二）信訪全會(huì)的召開(kāi)時(shí)間。鄉(xiāng)信訪例會(huì)召開(kāi)時(shí)間為每月5日和20日，村信訪例會(huì)召開(kāi)時(shí)間為每月4日和19日，如遇到特殊情況和問(wèn)題，應(yīng)隨時(shí)召開(kāi)。每次會(huì)議所需時(shí)間，由會(huì)議主持人根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和需要確定。

（三）信訪例會(huì)的參加人員

1、鄉(xiāng)信訪例會(huì)固定參加人員：黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)，鄉(xiāng)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，信訪辦公室主任，各村信訪信息員（村治保主任、民調(diào)主任）；非固定人員：信訪問(wèn)題涉及到的村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。

2、村委會(huì)信訪例會(huì)參加人員：村“兩委”成員及村民小組信訪信息員。

（四）信訪例會(huì)研究的問(wèn)題。信訪例會(huì)主要研究以下四個(gè)方面的問(wèn)題：一是排查不安定因素和信訪苗頭，明確化解矛盾的工作人員、工作職責(zé)、工作要求和工作措施；二是研究解決下級(jí)信訪例會(huì)無(wú)法解決，需要本級(jí)協(xié)調(diào)解決的信訪問(wèn)題；三是研究解決上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的疑難信訪問(wèn)題；四是信訪例會(huì)第一責(zé)任人、信訪例會(huì)主持人決定研究處理的其他信訪問(wèn)題。

（五）信訪例會(huì)的籌備和組織實(shí)施。各村必須建立健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)，明確專(zhuān)兼職信訪信息員搜集信訪信息；鄉(xiāng)村干部要深入到群眾中去，積極排查信訪苗頭和不安定因素；各村和各部門(mén)要及時(shí)向鄉(xiāng)信訪辦提交需要研究解決的問(wèn)題，村（村民小組）信息員要及時(shí)向村信訪全會(huì)責(zé)任人提交需要研究解決的問(wèn)題，匯集相關(guān)政策法律依據(jù)，準(zhǔn)備情況介紹。鄉(xiāng)級(jí)信訪全會(huì)由鄉(xiāng)信訪辦組織實(shí)施，村級(jí)信訪例會(huì)由黨支部書(shū)記組織實(shí)施。每次信訪例會(huì)要進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立工作臺(tái)帳。

三、信訪例會(huì)議程

（一）總結(jié)上次信訪例會(huì)工作落實(shí)情況

1、信訪部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹上次例會(huì)工作完成情況。

2、信訪事項(xiàng)辦理單位或辦理人員介紹工作進(jìn)度及存在的問(wèn)題和下步工作打算。

3、主持人對(duì)上次信訪例會(huì)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)，提出工作要求。

（二）分析信訪形勢(shì)、排查解決不安定因素

1、信訪部門(mén)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要分析上月信訪例會(huì)以來(lái)本地信訪形勢(shì)和排查出的重大不安定因素。

2、與會(huì)有關(guān)人員介紹提交例會(huì)研究解決的重大不安定因素詳細(xì)情況。

3、對(duì)排查出的重大不安定因素提出化解意見(jiàn)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，提出工作要求。

（三）研究解決信訪問(wèn)題

1、匯報(bào)信訪問(wèn)題。首先應(yīng)由信訪部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告群眾信訪情況、信訪反映的主要問(wèn)題、信訪案件處理進(jìn)度及需要信訪例會(huì)研究解決的信訪工作問(wèn)題；然后由發(fā)案單位和案件承辦單位詳細(xì)匯報(bào)案情和案件處理情況等。必要時(shí)，可以邀請(qǐng)當(dāng)事人反映情況，陳述理由。

2、研究解決信訪問(wèn)題。與會(huì)人員要根據(jù)有關(guān)情況，對(duì)如何處理信訪問(wèn)題廣泛發(fā)表意見(jiàn)和看法。在對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行充分討論研究的基礎(chǔ)上，信訪全會(huì)主持人要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)信訪案件和問(wèn)題提出明確的處理意見(jiàn)和具體落實(shí)措施，做到責(zé)任到人，限期解決。

第四篇：三級(jí)終端銷(xiāo)售模式

三級(jí)終端營(yíng)銷(xiāo)模式

農(nóng)資產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，看似復(fù)雜的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和營(yíng)銷(xiāo)，總之都可以歸為三類(lèi)：一是：一級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商，二是分銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)商，三即是最終消費(fèi)者，這三類(lèi)都是我們公司產(chǎn)品的用戶(hù)和“消費(fèi)者”，只是由于在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)所處的位置不同，對(duì)產(chǎn)品的需求功用、目的不同罷了，因此我們不妨把他們都統(tǒng)統(tǒng)稱(chēng)為用戶(hù)，分成三個(gè)終端類(lèi)別，分別進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)和推廣。這就是“三級(jí)終端營(yíng)銷(xiāo)模式”的核心思想。

在“三級(jí)終端營(yíng)銷(xiāo)模式”中，我們把無(wú)論是一級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商，還是分銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)商，以及傳統(tǒng)意義上的終端用戶(hù)都當(dāng)作終端來(lái)看待，在營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中，無(wú)論是品牌的打造，還是促銷(xiāo)的活動(dòng)，針對(duì)三極終端都要進(jìn)行，而不是只針對(duì)傳統(tǒng)終端產(chǎn)品用戶(hù)一個(gè)層面。

一級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商的定義：從廠家到終端銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的中間所有環(huán)節(jié)，都?xì)w結(jié)為一級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商。無(wú)論是采取市場(chǎng)代理、縣級(jí)代理還是渠道下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商，都?xì)w為一級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商。

分銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)商的定義：直接面對(duì)終端用戶(hù)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)都稱(chēng)為分銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)商。分銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)商和一級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商在某種程度、某種范圍可能存在身份重疊問(wèn)題。

消費(fèi)者的定義：我們把消費(fèi)者細(xì)分為購(gòu)買(mǎi)者和實(shí)際使用者，購(gòu)買(mǎi)者并一定是實(shí)際使用者，實(shí)際使用者也并不一定就是產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)者，但不管是購(gòu)買(mǎi)者還是使用者，全都是我們的消費(fèi)者。

有了這樣的定義和理念，做起營(yíng)銷(xiāo)來(lái)就不會(huì)感覺(jué)到復(fù)雜和困難了。只要我們針對(duì)每一極終端用戶(hù)，分重點(diǎn)，根據(jù)需求不同，精心做好品牌塑造、忠誠(chéng)度培養(yǎng)、需求激發(fā)等工作，然后除陳出新，就不愁找不到解決市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)難題的辦法。農(nóng)資營(yíng)銷(xiāo)“三板斧”

在三級(jí)終端營(yíng)銷(xiāo)模式里，我們把市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)分為三個(gè)終端，那么，農(nóng)資產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，只要解決好這三個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，也就等于解決了整個(gè)市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題。

1、第一板斧——目標(biāo)：經(jīng)銷(xiāo)商——目的：渠道通暢

經(jīng)銷(xiāo)商在營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)中主要起到分銷(xiāo)作用，保證產(chǎn)品流通渠道的通暢，把經(jīng)銷(xiāo)商當(dāng)作一個(gè)終端用戶(hù)來(lái)做，就是要解決農(nóng)資產(chǎn)品的物流和首輪分銷(xiāo)問(wèn)題。由于農(nóng)資產(chǎn)品銷(xiāo)售的季節(jié)性較強(qiáng)，而一旦到了旺季，物流又是很多化肥企業(yè)的一大瓶頸，所以，農(nóng)資產(chǎn)品要想占領(lǐng)市場(chǎng)，營(yíng)銷(xiāo)功夫的“第一板斧”就必須要砍向經(jīng)銷(xiāo)商，必須要解決好經(jīng)銷(xiāo)商的問(wèn)題。

作為經(jīng)銷(xiāo)商，主要關(guān)心的就是產(chǎn)品效果、品牌知名度、政策支持三大核心問(wèn)題。值得注意的是由于經(jīng)銷(xiāo)商主要和當(dāng)?shù)卮蚪坏?，要長(zhǎng)期在本地立足和發(fā)展，產(chǎn)品效果、信譽(yù)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)講便十分重要。在我們對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商實(shí)地調(diào)研中，90%以上的經(jīng)銷(xiāo)商把對(duì)廠家穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題放在了首要考慮因素，這說(shuō)明我們現(xiàn)存市場(chǎng)中的產(chǎn)品質(zhì)量很不穩(wěn)定，很多廠家在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中存在嚴(yán)重的“偷換養(yǎng)分”現(xiàn)象，這對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的長(zhǎng)期利益形成了較大影響。

銷(xiāo)售旺季能否及時(shí)供貨也是經(jīng)銷(xiāo)商普遍關(guān)注的因素，無(wú)論是現(xiàn)在市場(chǎng)上的倉(cāng)儲(chǔ)聯(lián)銷(xiāo)，還是聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)銷(xiāo)，還是駐點(diǎn)直銷(xiāo)，其實(shí)主要就是解決了旺季經(jīng)銷(xiāo)商的提貨問(wèn)題，減小了經(jīng)銷(xiāo)商的資金壓力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，所以才受到了經(jīng)銷(xiāo)商的歡迎，并贏得了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的主動(dòng)。

2、第二板斧——目標(biāo)：網(wǎng)點(diǎn)商——目的：銷(xiāo)售便利

農(nóng)資營(yíng)銷(xiāo)“第二板斧”主要是要解決銷(xiāo)售的便利性、網(wǎng)點(diǎn)商的主推問(wèn)題。農(nóng)資市場(chǎng)產(chǎn)品用戶(hù)85%以上的消費(fèi)者沒(méi)有自己的主見(jiàn)和有效信息來(lái)源，完全依賴(lài)于化肥銷(xiāo)售人員的介紹，且非常信任。所以，解決好第一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)品分銷(xiāo)問(wèn)題以后，就必須要打通網(wǎng)點(diǎn)商的主推問(wèn)題。

對(duì)于終端網(wǎng)點(diǎn)商，廠家就要協(xié)助經(jīng)銷(xiāo)商，通過(guò)層級(jí)分銷(xiāo)工作來(lái)協(xié)助一級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商完成網(wǎng)點(diǎn)的密度布點(diǎn)工作，貨物分銷(xiāo)工作，同時(shí)，要達(dá)到讓銷(xiāo)售人員主推的目的，這就要推行針對(duì)銷(xiāo)售人員的促銷(xiāo)工作。只要打通了終端銷(xiāo)售人員“任督二脈”，那么，產(chǎn)品銷(xiāo)售就不成問(wèn)題，經(jīng)銷(xiāo)商二次進(jìn)貨也就不存在問(wèn)題了。

需要說(shuō)明的是：由于農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)商有的是老板本身即是銷(xiāo)售人員，有的不是，那么就要針對(duì)此二種情況設(shè)計(jì)完全不同的營(yíng)銷(xiāo)政策。針對(duì)老板即銷(xiāo)售人員的情況，可以通過(guò)公開(kāi)經(jīng)銷(xiāo)政策，加大力度來(lái)增加其信心，而對(duì)于純銷(xiāo)售人員，除了給予老板的政策之外，還要設(shè)計(jì)暗促政策，通過(guò)暗促來(lái)激發(fā)銷(xiāo)售人員的積極性，充分發(fā)揮其強(qiáng)大的主推銷(xiāo)售作用。

3、第三板斧——目標(biāo)：消費(fèi)者——目的：需求旺盛

無(wú)論是作為廠家，還是經(jīng)銷(xiāo)商，以及網(wǎng)點(diǎn)商，都希望終端用戶(hù)即消費(fèi)者能忠情于自己的產(chǎn)品。而對(duì)于終端用戶(hù)，其實(shí)就是要解決其首次試用和重復(fù)購(gòu)買(mǎi)二個(gè)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，最終達(dá)到終端市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的旺盛需求。只要終端需求的問(wèn)題解決了，經(jīng)銷(xiāo)商的進(jìn)貨就不存在問(wèn)題了，經(jīng)銷(xiāo)商有了充足的貨源，網(wǎng)點(diǎn)商也就可以給消費(fèi)者提供更多的便利，如此便形成供銷(xiāo)兩旺的大好局面。

如前所述，終端用戶(hù)存在購(gòu)買(mǎi)者和真正的使用者兩種情況，購(gòu)買(mǎi)并非最后的使用者，使用者也并非產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)者，那么針對(duì)消費(fèi)者的銷(xiāo)售就必須要有針對(duì)性的來(lái)設(shè)計(jì)。終端用戶(hù)的初次購(gòu)買(mǎi)主導(dǎo)因素點(diǎn)在于現(xiàn)場(chǎng)的引導(dǎo)和瞬間刺激，二次購(gòu)買(mǎi)主要取決于效果和服務(wù)。農(nóng)資產(chǎn)品有其本身的特殊性，所以用戶(hù)對(duì)產(chǎn)品效果十分重視，在注重效果的前提下，農(nóng)戶(hù)還有其貪圖小便宜的本性，所以樣品贈(zèng)送、禮品贈(zèng)送在終端促銷(xiāo)活動(dòng)中大受歡迎。

農(nóng)資營(yíng)銷(xiāo)的第三道功夫就是要針對(duì)終端用戶(hù)、消費(fèi)者開(kāi)展有效的促銷(xiāo)活動(dòng)，讓其初次嘗試購(gòu)買(mǎi)，并培養(yǎng)忠誠(chéng)度，變成長(zhǎng)期顧客。

“三級(jí)終端營(yíng)銷(xiāo)模式”主要在于市場(chǎng)理念的轉(zhuǎn)變，對(duì)于傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)渠道成員角色的轉(zhuǎn)換，完成了這種轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，那么針對(duì)這三種終端來(lái)開(kāi)展促銷(xiāo)和市場(chǎng)行為，根據(jù)位置不同、需求不同的基本原則，來(lái)設(shè)計(jì)營(yíng)銷(xiāo)方案和標(biāo)準(zhǔn)，才不會(huì)隔靴搔癢，也能夠很好的解決農(nóng)資營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)中的實(shí)際問(wèn)題，并達(dá)到復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化的目的。

第五篇：模式創(chuàng)新材料

“三助式”教學(xué)模式

三、模式概括

目前，我校的課堂教學(xué)模式暫定為“三助式”，即自助（自主學(xué)習(xí)）、生助（合作學(xué)習(xí)）、師助（教師提點(diǎn)）。這一概括體現(xiàn)了現(xiàn)今教學(xué)過(guò)程的根本特點(diǎn)，也是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的最簡(jiǎn)提煉。

四、工作重點(diǎn)及措施

學(xué)案作為落實(shí)創(chuàng)新課堂教學(xué)模式的憑借，本階段我們將主要精力放在學(xué)案設(shè)計(jì)的研究、學(xué)案使用的檢查、使用效果的評(píng)價(jià)上。

目前我們的學(xué)案基本上已經(jīng)形成了固定的模式：

1、學(xué)習(xí)目標(biāo)：這是學(xué)生學(xué)習(xí)前對(duì)自己學(xué)習(xí)方向的把握，同時(shí)也是學(xué)生自我反思學(xué)習(xí)效果的憑借。

2、學(xué)習(xí)重點(diǎn)和學(xué)習(xí)難點(diǎn)：便于學(xué)生有目的、有計(jì)劃的組織自己的學(xué)習(xí)。

本學(xué)期我們將重點(diǎn)改進(jìn)學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)重難點(diǎn)的準(zhǔn)確、詳細(xì)和便于評(píng)價(jià)和操作。

3、自主學(xué)習(xí)：這是我們教學(xué)模式的最重要的環(huán)節(jié)，也是教師較難落實(shí)到位之處。

本學(xué)期，我們將通過(guò)固定學(xué)生自學(xué)時(shí)間、檢查教師課堂教學(xué)、學(xué)生自學(xué)情況調(diào)查問(wèn)卷以及學(xué)生自學(xué)能力期末評(píng)價(jià)等方式力促教師將學(xué)生的自主學(xué)習(xí)切實(shí)落實(shí)到位。

4、合作探究：這一環(huán)節(jié)最易流于形式，往往出現(xiàn)學(xué)生表面交流實(shí)則部分學(xué)生一言堂或未就根本問(wèn)題組織交流等情況。本學(xué)期，我們將教師研究課堂教學(xué)難點(diǎn)，探討合作學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)合作學(xué)習(xí)方式，務(wù)必使合作探究發(fā)揮出學(xué)生互幫的效果。

5、展示：展示作為新的課堂教學(xué)模式的標(biāo)志性環(huán)節(jié)，也是檢查學(xué)生學(xué)習(xí)效果的重要手段。這一環(huán)節(jié)，通過(guò)學(xué)生展示、生間交流和不斷矯正，使學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握逐漸趨于準(zhǔn)確和全面；教師適時(shí)而有針對(duì)性的質(zhì)疑和點(diǎn)撥，更使學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握漸趨深入。

本階段，我們將主要研究如何設(shè)計(jì)問(wèn)題才能使學(xué)生能夠通過(guò)有效思考，逐漸達(dá)到對(duì)問(wèn)題理解的深刻，逐漸培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。

6、反饋：這一環(huán)節(jié)是檢驗(yàn)教學(xué)效果的有效途徑，通過(guò)練習(xí)，教師能夠準(zhǔn)確了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，以便及時(shí)彌補(bǔ)和改進(jìn)教學(xué)。

本環(huán)節(jié)，我們將主要精力放在問(wèn)題設(shè)計(jì)的多角度、多層次上，使不同學(xué)生能夠得到不同的發(fā)展，更要通過(guò)反饋將學(xué)生的思維引向深入。

⑦我的收獲：這是學(xué)生自我評(píng)價(jià)的場(chǎng)所。學(xué)生通過(guò)對(duì)照學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)重難點(diǎn)以及反思學(xué)習(xí)過(guò)程，對(duì)自己的學(xué)習(xí)情況作出客觀的評(píng)價(jià)，有利于改進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)。

本環(huán)節(jié)，我們將由學(xué)生自評(píng)逐步擴(kuò)大到學(xué)生自評(píng)、互評(píng)與教師評(píng)價(jià)相結(jié)合上。

一、含義

自助（自主學(xué)習(xí)）、生助（合作學(xué)習(xí)）、師助（教師提點(diǎn)）。

二、操作

這一概括力圖體現(xiàn)教學(xué)過(guò)程的根本特點(diǎn)，也是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的最簡(jiǎn)提煉。

“三助”是教師教學(xué)的三個(gè)階段，更是學(xué)生學(xué)習(xí)的三種方式。

1、自助

是學(xué)生自主探究基本知識(shí)、自主構(gòu)建知識(shí)體系、自主形成學(xué)習(xí)方法的過(guò)程。本階段，教師較少干預(yù)學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程，尊重學(xué)生對(duì)知識(shí)的獨(dú)自領(lǐng)悟和個(gè)性化理解。具體操作為：

了解學(xué)習(xí)目標(biāo)→自學(xué)課程內(nèi)容→完成學(xué)習(xí)提綱→嘗試解決問(wèn)題

2、生助

是學(xué)生通過(guò)交流共同學(xué)習(xí)、共同解決學(xué)習(xí)難點(diǎn)、交流各自學(xué)習(xí)成果的過(guò)程。本階段，教師設(shè)計(jì)學(xué)生有必要且急于交流、較難獨(dú)立完成或有可能產(chǎn)生歧義的問(wèn)題，讓學(xué)生通過(guò)交流拓展思維。具體操作為：

同組交流學(xué)習(xí)重點(diǎn)或難點(diǎn)→小組基本達(dá)成共識(shí)→匯報(bào)小組學(xué)習(xí)成果→組間相互質(zhì)疑和印證

3、師助

是學(xué)生通過(guò)教師的點(diǎn)撥使學(xué)生逐步達(dá)到對(duì)知識(shí)準(zhǔn)確理解、全面理解和深入理解的過(guò)程。師助既有突出體現(xiàn)環(huán)節(jié)，也貫穿于課堂始終。教師幫助主要體現(xiàn)在：為學(xué)生設(shè)計(jì)學(xué)案、設(shè)計(jì)具有挑戰(zhàn)性和思考價(jià)值的問(wèn)題、質(zhì)疑問(wèn)難、矯正學(xué)習(xí)等。具體操作為：

設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)提綱→了解學(xué)習(xí)狀況→質(zhì)疑學(xué)習(xí)重點(diǎn)→矯正、深化知識(shí)理解→檢測(cè)學(xué)習(xí)成果

三、說(shuō)明

教學(xué)模式的環(huán)節(jié)基本固定，但在具體實(shí)施過(guò)程中，教師可在準(zhǔn)確把握教學(xué)模式實(shí)質(zhì)的情況下，靈活運(yùn)用學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。如：環(huán)節(jié)的增減、順序的調(diào)整、時(shí)間的分配等。

二、導(dǎo)學(xué)案的設(shè)計(jì)

首先我們確立了學(xué)案的地位和作用，即學(xué)案是引領(lǐng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)教材的引導(dǎo)性材料。其主要內(nèi)容為在學(xué)生閱讀教材時(shí)，指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)該運(yùn)用怎樣的學(xué)習(xí)方式？按照怎樣的順序？應(yīng)該思考哪些問(wèn)題？要學(xué)會(huì)解決哪些問(wèn)題等等。

在這一原則的指導(dǎo)下，我們對(duì)學(xué)案進(jìn)行了重新規(guī)劃：導(dǎo)學(xué)案主體分為“導(dǎo)”和“學(xué)”左右兩部分，左面為教師的指導(dǎo)性、提示性語(yǔ)言，告訴學(xué)生每一步通過(guò)怎樣的學(xué)習(xí)方式以達(dá)到怎樣的目的；右面為學(xué)生在自學(xué)時(shí)要完成的學(xué)習(xí)任務(wù)。

通過(guò)這一調(diào)整，將學(xué)案和教師的指導(dǎo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使之更規(guī)范，更有使用價(jià)值，更便于師生操作和使用。

三、課堂教學(xué)基本模式

盡管各個(gè)學(xué)科特點(diǎn)不同，但規(guī)律性是一致的。我們確定了課堂教學(xué)的基本思路：

1、情境的引入

通過(guò)學(xué)生感興趣的話題或有思考性的問(wèn)題引入，使學(xué)生感受所學(xué)內(nèi)容的必要性，所學(xué)知識(shí)的應(yīng)用價(jià)值。

2、初步的思考

針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，教師設(shè)計(jì)能夠引發(fā)學(xué)生自主探索、嘗試的問(wèn)題，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立解決，根據(jù)學(xué)生情況調(diào)整教學(xué)進(jìn)程。其目的在于打開(kāi)學(xué)生的思路，確定思考的方向。

3、充分的自學(xué)

這是落實(shí)學(xué)生主體地位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，教師在科學(xué)合理地設(shè)置基本知識(shí)、基本方法的探究過(guò)程與問(wèn)答的基礎(chǔ)上，要敢于放手，敢于讓學(xué)生自學(xué)，敢于“浪費(fèi)”時(shí)間。

4、自由的交流

設(shè)計(jì)學(xué)生有必要且急于交流的內(nèi)容，一般除了交流自學(xué)內(nèi)容以驗(yàn)證學(xué)習(xí)結(jié)果外，教師還要設(shè)計(jì)學(xué)生較難獨(dú)立完成或有可能產(chǎn)生歧義的問(wèn)題，讓學(xué)生通過(guò)交流拓展思維。如句子的理解，規(guī)律的總結(jié)，方法的差異，感受的獨(dú)特等，以達(dá)到多種思考方向的借鑒。

5、教師的引領(lǐng)

教師的引領(lǐng)作用主要體現(xiàn)在學(xué)生展示環(huán)節(jié)，教師要根據(jù)學(xué)生的展示了解他們的學(xué)習(xí)狀況，結(jié)合教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)給予適時(shí)而有針對(duì)性的質(zhì)疑和點(diǎn)撥，使學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握漸趨深入。

6、效果的反饋

教師通過(guò)精心設(shè)計(jì)緊扣本堂課重點(diǎn)、難點(diǎn)、易錯(cuò)、易混、易漏點(diǎn)的習(xí)題，鞏固當(dāng)堂所學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能。設(shè)計(jì)題型多樣，題量適中，難易適度，要具有針對(duì)性和典型性，既面向全體，又關(guān)注差異；要體現(xiàn)層次性，使學(xué)有余力的學(xué)生能有最大程度的收獲，促進(jìn)優(yōu)生的成長(zhǎng)；反饋內(nèi)容學(xué)生必須獨(dú)立完成，以培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、獨(dú)立解決問(wèn)題的能力。經(jīng)過(guò)一年的努力，我們的小組建設(shè)日漸成熟，小組發(fā)揮了越來(lái)越大的作用；學(xué)案設(shè)計(jì)日趨合理，教師運(yùn)用得心應(yīng)手；教學(xué)環(huán)節(jié)相對(duì)穩(wěn)定，已形成模式。