第一篇:簡論技術偵查的規定對自偵工作的影響
簡論技術偵查的規定對自偵工作的影響
來源:中國論文下載中心作者:張廣新 趙海宇編輯:studa121
1論文摘要 新刑訴法對職務犯罪偵查工作有較大影響,其中關于技術偵查的規定對職務犯罪偵查工作的影響尤為突出。關于技術偵查的規定給職務犯罪偵查工作提供了有力的法律武器,今后的職務犯罪偵查工作應當依法用好法律賦予的技術偵查等特殊偵查手段。
論文關鍵詞 新刑訴法 職務犯罪偵查 技術偵查 秘密偵查
一、技術偵查的含義、適用案件范圍及技術偵查的種類
修改后的《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百四十八條規定:“人民檢察院在立案后,對于重大的貪污、賄賂犯罪案件以及利用職權實施的嚴重侵犯公民人身權利的重大的犯罪案件,根據偵查犯罪的需要,經過嚴格的批準手續,可以采取技術偵查措施,按照規定交有關機關執行。追捕被通緝或者批準、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人,經過批準,可以采取追捕所必需的技術偵查措施。” 技術偵查是采取一定的科學技術手段獲取案件信息、證據和緝拿犯罪嫌疑人等偵查行為的總稱。技術偵查具有科技性、隱秘性和適用對象特定性等特征:(1)技術偵查主要運用一定的科技手段進行偵查。(2)這種技術手段具有特定性,不是所有運用技術手段的偵查活動都稱之為技術偵查。(3)技術偵查具有隱秘性,通常是偵查對象不知情的情況下進行的偵查活動。(4)技術偵查通常是對特定對象展開的偵查活動。檢察機關有權采取的技術偵查手段的案件范圍包括:一是重大的貪污、賄賂犯罪案件,二是利用職權實施的嚴重侵犯公民人身權利的重大犯罪案件,三是需要追捕被通緝或者批準、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人的,不論是否為重大犯罪案件,可以采取追捕所必需的技術偵查措施。
技術偵查包括哪些類型,《國家安全法》和《人民警察法》所規定的“技術偵查”包括電子監聽、電子監控、秘密拍照或錄像,秘密獲取某些物證、郵件檢查等秘密的專門技術手段,但此次修改后的刑訴法并沒有對此加以規定。筆者認為對技術偵查手段應該作狹義的解釋,即建議在修正中的《人民檢察院刑事訴訟規則》對技術偵查的種類作如下規定:技術偵查手段包括監聽、技術追蹤、視頻監控、互聯網監控等手段,其他手段可劃歸秘密偵查手段。
二、技術偵查的適用依據和適用程序
在偵查中采取哪一種技術手段,需要解決依據問題,即依據何種標準來決定是否采取某一措施以及采取哪一種措施,或者對哪些對象采取措施。新刑訴法第一百四十九條規定:“批準決定應當根據偵查犯罪的需要,確定采取技術偵查措施的種類和適用對象。”本條將采取技術偵查措施的依據確定為“偵查犯罪的需要”,即以偵察活動的實際需要來確定要不要采取技術偵查措施、采取何種技術偵查措施以及這些技術偵查措施適用于哪些人。
刑訴法第一百四十八條規定:“??經過嚴格的批準手續,可以采取技術偵查措施。”新刑訴法的規定過于籠統,技術偵查由哪個機關來批準、可以批準幾次、哪個機關有權對技術偵查進行監督等問題仍待細化。程序是正義的保障,需要對具體適用的程序進行規制:第一,批準機關。我國職務犯罪技術偵查由檢察院內部偵查監督部門進行批準,還是由上一級
偵查監督部門進行批準,或是由上一級職務犯罪偵查部門批準?三種模式各有利弊,筆者建議由本院反貪部門主管檢察長批準,并報上級反貪部門及上級偵查監督部門備案,這樣設置,既保證了職務犯罪偵查的效率效果,有利于案件偵查的保密,而且對偵查部門使用技術偵查也有足夠的監督和制約。第二,解除程序。如果檢察機關對應當解除技術偵查措施的不予解除,該由誰給予指出?為了保證檢察機關依法運用技術偵查,出現違法情形時,犯罪嫌疑人或辯護律師可向偵查機關或批準機關提出審查的申請,同時批準機關也應在一定時間內主動審查,及時發現問題。
三、技術偵查的規定對職務犯罪偵查工作的影響
(一)技術偵查的規定有利于職務犯罪偵查工作進一步開放和透明以及保障人權
新刑事訴訟法將一直處于秘密隱晦狀態的“技術偵查”措施規定在刑事訴訟法中,技術偵查措施自此有法可依,進一步提高了偵查機關偵查活動的規范性,同時,新刑訴法賦予了通過這種偵查措施獲取得材料具備證據資格和能力,使其能夠出現在審查起訴和法庭審判階段,職務犯罪偵查工作因此得以進一步開放、透明,有利于保障人權,走出一條偵查工作數量與質量并重、效率與效果兼得、辦案安全有保證的路子,實現職務犯罪偵查工作科學發展。
(二)有利于提高職務犯罪偵查的科技含量
新刑訴法使得技術偵查規范化,規定的技術偵查,是有力的法律武器,提高了職務犯罪偵查的科技含量,有利于偵查工作的精力從獲取口供轉移到全面搜集證據上來,實現“由供到證,以證印供”向“以證促供、證供互動”的轉變,有利于盡快放棄傳統依賴口供突破案件的辦案模式。
(三)賦予技術偵查獲取的材料具備證據資格和能力有利于提高辦案偵查含量
新刑訴法第一百五十二條“依照本節規定采取偵查措施收集的材料在刑事訴訟中可以作為證據使用??”技術偵查和秘密偵查的目的之一是通過科技方法收集材料作為證據,為后續的訴訟活動提供依據并以此確立對案件事實的認定。新刑訴法這一條款的規定,使得技術偵查和秘密偵查收集的材料具有證據資格和能力,可以作為起訴和判決的依據。
(四)有利于加強隊伍專業化建設和提高偵查能力和執法水平
開展職務犯罪偵查工作,人是第一要素,技術偵查的有效使用,是職務犯罪偵查工作的一大利器,同時也對偵查人員的能力和素質提出新要求,這就要求職務犯罪偵查部門加強隊伍專業化建設,提高偵查能力和執法水平。通過開展專項培訓、提高信息化偵查能力和科技化應用能力、健全完善偵查人才引進,優化偵查人員知識結構、專業結構、年齡結構,提升運用技術偵查的能力,促進偵查隊伍專業化整體水平的提高。
四、實踐中技術偵查等特殊偵查手段的有效使用
實踐中如何有效使用技術偵查等特殊偵查手段,即如何在嚴格遵守法律規定的前提下,有效使用技術偵查等特殊偵查手段偵破案件,應遵循以下幾點:
(一)明確職務犯罪偵查使用特殊偵查手段的優先性
職務犯罪特殊偵查手段優先性是指偵查主體在偵查職務犯罪過程中依法享有優先適用特殊偵查手段的權力。職務犯罪與普通犯罪相比具有隱秘性特征,特別是在一對一的賄賂案件中,因缺乏受害人,加上環境的封閉性,依靠傳統偵查手段破案的幾率甚低,即使勉強能獲得證據,亦需要通過大量的間接證據來完成,這需要耗費大量的刑事司法資源。技術偵查等特殊偵查手段具有較強的應對性與有效性,能以較低的司法資源獲得較大的司法利益,因此應當保障在偵查職務犯罪中使用技術偵查等特殊偵查手段的優先性。
(二)明確區分科技手段和技術偵查以及秘密偵查和技術偵查
科技手段在偵查工作中的應用與技術偵查是兩個概念,科技手段范圍廣,包括調取電子證據、話單分析、數據恢復、心里測試等,為職務犯罪偵查工作提供了強有力的科技支撐。對于不屬于技術偵查范疇的現代科技方法,在辦案中可以積極探索、大膽使用。
秘密偵查是偵查機關根據授權,使用秘密力量,隱匿身份實施偵查,收集犯罪證據,抓獲犯罪嫌疑人的特殊偵查方法。修正后的刑訴法規定了技術偵查和秘密偵查等特殊偵查手段,二者是不同的。在職務犯罪偵查中,要靈活使用這兩種特殊偵查手段。在立案之后,依法使用偵查手段和措施,改變立案后馬上解除犯罪嫌疑人的習慣做法,采取秘密偵查的方式最大化收集固定證據,并嚴格依照新刑訴法規定,依法使用技術偵查措施,做好充分準備后與犯罪嫌疑人正面交鋒。
(三)機動靈活使用技術偵查等特殊偵查手段和強制措施
職務犯罪偵查是一種由表及里的從不確定到確定的動態認知過程,本質上是對已經發生的犯罪事實的一種復原,是運用證據恢復其本來歷史面目的高智能和對抗性復雜的實踐活動,需要偵查部門在主動、靈活、機動條件下,綜合運用技術偵查等特殊偵查手段和強制措施獲取證據、揭露犯罪、證實犯罪、懲治犯罪。
對于重大的貪污、賄賂案件,刑訴法規定可以采用技術偵查手段,并可采取拘留、逮捕、監視居住等強制措施,對于特別重大賄賂犯罪,可以指定居所監視居住。對于沒有達到法律規定的“重大”標準的貪污、賄賂案件,則不能采取技術偵查手段,那么是否可以采取秘密偵查手段呢?筆者認為是可以的。實踐中,秘密偵查已經成為貪污、賄賂案件的常態化偵查手段,對偵破案件有不可替代的作用。
新刑訴法第七十三條:“監視居住應當在犯罪嫌疑人、被告人的住處執行。無固定住處的,可以在指定的居所執行。”本條對指定居所監視居住做出了規定,刑訴法如此規定的目的是提高監視居住的約束力,但也起到有利于職務犯罪偵查間接效果。尤其是指定居所監視居住,是一種非常強有力的強制措施,有利于增強監視居住的控制力度,避免妨礙訴訟的情形發生。
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第二篇:修改后刑訴法對自偵工作的影響及對策
修改后刑訴法對自偵工作的影響及對策
修改后的《中華人民共和國刑事訴訟法》于2013年1月1日起施行。這次刑事訴訟法修改,是1996年修訂刑事訴訟法實施以來的首次“大修”,修改條文逾百條,在證據制度、辯護制度、強制措施、偵查措施、審判程序、執行程序等方面都有重要完善。新刑訴法明確樹立了“尊重和保障人權”的法治理念,強化了對犯罪嫌疑人、被告人的人權保障。新刑訴法倡導的人權保障理念是對憲法“國家尊重和保障人權”這一根本性價值在刑事立法中的具體體現。伴隨著人權保障理念在刑事立法領域的樹立,特別是通過規范刑事司法行為的程序法加以明確規范,對今后偵查工作無疑提出了更高要求。對此,我們必須予以高度重視,及時調整工作思路,認真思考,積極應對。
一、新刑訴法對自偵工作的影響
(一)嚴格化的證據規則,提高了搜證要求
新刑訴法要求對采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,應當予以排除。收集物證、書證不符合法定程序,可能嚴重影響司法公正的,應當予以補正或者作出合理解釋;不能補正或者作出合理解釋的,對該證據應當予以排除。在偵查、審查起訴、審判時發現有應當排除的證據的,應當依法予以排除,不得作為起訴意見、起訴決定和判決的依據,職務犯罪訊問全程同步錄音錄像的規定,要求自偵部門工作人員在訊問犯罪嫌疑人時必須嚴格按照刑訴法的相關規定,告知其權利義務,全程錄音錄像要求偵查人員嚴格訊問方式方法以及訊問措辭,不能采用刑訊逼供等非法方法收集供述及證人證言。
非法證據排除使得檢察機關偵查取證工作面臨了巨大挑戰。證據的合法性既包括程序要合法也包括實體要合法,獲取證據的手段、獲取程序要合法,否則的話就會被當作非法證據予以排除。對于職務犯罪來說,尤其是賄賂犯罪突破案件主要依靠的事言詞證據,而非法證據排除規則的確立,無疑成為涉案者為逃脫法律追究的一個重要的辯護理由。通過政策攻心、法制教育等手段摧毀犯罪嫌疑人的心底防線使其交代罪行,是檢察機關在處理職務犯罪,特別是賄賂犯罪時最常用的手段,而新刑訴法禁止犯罪嫌疑人自證其罪,使得偵查部門只能在犯罪嫌疑人自愿供述時,才可對案件有細致的了解,否則犯罪嫌疑人很可能將自偵部門的政策攻心、法制教育等手段狡辯成威脅、恐嚇,最終使得證據予以排除。因此非法證據排除規則對偵查的手段、環境、方式、辦案人員的語氣語調等都提出了更高的挑戰與要求。
(二)辯護制度的完善化,強化偵辯對抗性
新刑訴法對于辯護制度的修改主要有四點:一是辯護人參與訴訟的時間提前。新刑事訴訟法第三十三條規定“犯罪嫌疑人自被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起,有權委托辯護人”、“偵查機關應在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人采取強制措施的時候,應當告知犯罪嫌疑人有權委托辯護人。二是委托辯護主體擴大。犯罪嫌疑人的監護人、近親屬也可以代為委托辯護人。三是擴大法律援助的范圍。新刑事訴訟法第三十四條將原來的范圍擴大到部分精神病、可能判處無期徒刑以上刑罰、沒有委托辯護人的犯罪嫌疑人。四是律師會見等權利得到更好保障,持“三證”即可會見犯罪嫌疑人。
在自偵案件的偵查過程中,犯罪嫌疑人普遍存在逃避法律制裁的僥幸心理。而律師在偵查階段就可以以辯護人的身份為犯罪嫌疑人提供法律咨詢,代理申訴、控告,使其參與相關職務犯罪案件的辯護、代理環節極大提前,因而檢察機關自偵部門查辦職務犯罪案件的全程幾乎都要面對辯護人的監督。在以往自偵案件辦理中,辦案機關突破案件的最佳時機就是對犯罪嫌疑人訊問初期,而如今在這一階段,律師的提前介入,使得犯罪嫌疑人有了律師幫助,無疑是給犯罪嫌疑人打了一針強心劑。犯罪嫌疑人可能因為律師提供的法律專業知識,在面對偵查人員的訊問更加鎮定從容,提高其辯解能力,大大的加強了犯罪嫌疑人對抗偵查的意識,而且法律規定不得強迫任何人自證其罪,犯罪嫌疑人可以充分運用沉默權,對一切有關犯罪的問題拒絕回答,或者避重就輕,只交代自己最輕的或者與犯罪無關的問題,以逃避法律制裁,使案件的突破難度加大。再者律師會見不被監聽,對于缺乏職業素養、預謀不法行為的律師缺少監督,不可避免地有些律師為了幫助犯罪嫌疑人逃脫罪責,就會為其出謀劃策,為犯罪嫌疑人如何供訴辯解提供意見。特別是新刑訴法賦予律師的申訴、控告權,使得檢察工作中稍有不符合訴訟程序的行為,就會給律師以口實,使得偵查工作處于被動,這無疑給檢察院的偵查和審查工作帶來了更多的挑戰。
(三)細化了強制措施條件,加大了采取強制措施的難度 一是對取保候審進行修正完善。新刑事訴訟法第六十五條、第六十九條、第五十三條和第七十條對取保候審制度的條件明確、范圍擴大、相關義務和保證金問題都作了新的規范。二是細化了監視居住條件。嚴防監視居住制度異化為變相羈押,同時完善被監視居住人的監督手段和刑期折抵。三是逮捕、拘留和審查逮捕的程序規范,明確逮捕條件和羈押告知義務,將必要性審查制度嚴格化,使偵查羈押措施在更加規范的法治軌道內健康運行。新刑訴法就強制措施的條件、程序等進一步細化、規范化,對犯罪嫌疑人采取強制措施的條件更加苛刻,對傳統的通過對犯罪嫌疑人采取強制措施為辦案爭取時間、輔助案件突破提出了挑戰。
(四)偵查監督進一步強化,約束了自偵行為
偵查監督的強化主要體現在羈押必要性的嚴格審查上,新刑事訴訟法第93條規定逮捕后對羈押必要性進行審查的程序,羈押必要性審查是為強化對羈押措施的監督,防止超期羈押和不必要的關押。在對偵查活動監督中,對被采取羈押措施的犯罪嫌疑人要進行羈押必要性審查,發現不應當繼續羈押的,應當及時變更強制措施。變更強制措施就可能使偵查部門無法控制犯罪嫌疑人,不利于證據的收集。
二、自偵部門如何更好應對新刑訴法的規定
(一)要扎實充分地做好對自偵案件的初查工作。新刑訴法對禁止強迫自證其罪、非法證據排除規則的確立,律師對案件的辯護、代理環節極大提前,使得現行的職務犯罪偵查理念及偵查模式不能適應新訴訟法的要求,在適應新刑訴法的過程中,除了要樹立“懲治犯罪與保障人權并重,實體與程序兼顧”的觀念外,對于傳統辦案方式中將獲取犯罪嫌疑人口供作為突破案件關鍵的做法要予以摒除,要逐步樹立依靠正面接觸、訊問前的秘密調查及科技手段和技術偵查獲取證據突破案件的觀念。在這種觀念的指導下,逐漸形成依靠秘密調查和技術偵查,巧妙運用偵查謀略迫使涉案者自亂陣腳,露出破綻。在新刑訴法背景下,由于辯護律師的介入已經提前至偵查階段,使得檢察機關自偵部門查辦職務犯罪案件的全程幾乎都要面對辯護人的監督,律師享有充分的權利對抗檢察機關。為有效查處犯罪,檢察機關自偵部門的偵查工作中心應適當前移,在對犯罪嫌疑人采取刑事強制措施前,要做好相應的調查、偵查、取證工作,要更加重視立案前的自偵案件的初查工作, 一旦出現直接與案件相關的物證、書證等證據,必須高度重視,快速收集、查扣,以防毀滅轉移。將相當一部分物證、書證、甚至言詞證據予以固定。在自偵案件初查期間,在沒有任何干擾的狀況下,做好充分準備后,再立案進入偵查階段,會使得偵查工作更加快速、有效。
(二)勤于專研訊問手段,嚴格規范審訊過程
新刑訴法規定:“傳喚、拘傳持續的時間不得超過十二小時;案情重大、復雜,需要采取拘留、逮捕措施的,傳喚、拘傳持續的時間不得超過二十四小時。”重大、復雜案件,傳喚、拘傳的時間可延長至24小時,傳喚和拘傳時間的延長為第一次訊問爭取了時間,緩解了自偵部門拘留前辦案時間緊張的壓力,但即便時間有所延長,只有重視訊問技巧、提高訊問水平,才會真正解決審訊難的問題。為充分利用新刑訴法關于拘傳24小時的規定,在目前審訊工作中自偵部門應提前準備、摸索規律,研究分析犯罪嫌疑人的生理、心理情況,研究如何科學安排審訊時間、確定和規范犯罪嫌疑人必要的休息和飲食時間及場所,把握審訊工作的最佳節奏,確保在規定的時間內突破案件和固定證據。與此同時必須注意的是職務犯罪偵查部門在審訊過程中應嚴格按照法定程序辦案,一是要嚴格遵守提審訊問制度,規范辦案工作區及看守所錄音錄像硬件配備及人員配置,對訊問實行全程同步錄音錄像,嚴格遵守看審分離和審錄分離等規定,消除犯罪嫌疑人翻供、串供的可能性。
(三)適時靈活的運用強制措施
修改后的刑訴法對監視居住和逮捕等強制措施有了較為細化的規定,立案后首次訊問犯罪嫌疑人,既是檢察部門必須履行的法定程序,又是決定案件成敗的關鍵。偵查人員既不要寄希望于犯罪嫌疑人能作有罪供述,但又不能走形式、走過場。要充分運用已收集掌握的證據,打消犯罪嫌疑人逃避法律制裁的僥幸心理,摧垮嫌疑人的心理防線,對犯罪嫌疑人的言行和細節要多留意,多觀察,多研究,從而發現新的線索和取證方向。對有證據證明有犯罪事實的犯罪嫌疑人,大膽適時地對其采取刑事拘留的強制措施,改變訊問環境,可能會有意外的收獲。
(四)轉換偵查模式,充分運用法律賦予檢察機關的技術偵查權
首先,新刑訴法規定了禁止自證其罪及非法證據排除規則,使得合法證據的獲取難度大大的增加,技術偵查手段的補充又為證據的獲取提供了新途徑。檢察機關在立案后,對于重大貪污、賄賂案件以及利用職權實施的嚴重侵犯公民人身權利的重大犯罪案件,根據偵查犯罪的需要,經過批準手續,可以由檢察機關決定采用技術偵查手段,并交由執行機關執行。因此,檢察機關在辦理自偵案件時,應當善于運用技術偵查手段的決定權,并與相關執行部門取得聯系,相互配合,通過執行部門麥克風監聽、電話監聽、電子監控、秘密拍照或錄像、郵件檢查等方式直接而快捷地收集犯罪證據,增強自偵部門獲取客觀證據的能力,減少對口供的依賴。其次,檢察機關在證據的獲取方面,要兼顧實體與程序合法。在偵查工作中,要保持與律師及其它司法部門的聯系,尊重并聽取意見,及時糾正自身自偵案件處理過程中可能出現的失誤。要善于借助律師的作用,對犯罪嫌疑人進行一定程度的說服教育工作,以實現犯罪嫌疑人認罪悔過,進而對案件的偵查起到事半功倍的促進效果。對于律師的申訴、控告,要予以重視并妥善處理,以確保犯罪嫌疑人的權利不受非法侵害,也有助于維護檢察機關的形象。自偵部門完全可以在表明檢察機關對律師職業和權利尊重同時,提出要求其行業自律的建議,對少數律師的違規違紀行為及時通報,對個別律師的違法犯罪行為及時依法處理。
尚義縣人民檢察院反貪局綜合科 郭朝輝
2013年11月20日
第三篇:技術偵查
淺論技術偵查應用于職務犯罪偵查的適用
一、技術偵查的概念及特點
所謂技術偵查措施,指的就是偵查機關運用技術裝備調查罪犯和案件證據的一種秘密偵查措施,包括電子竊聽、秘密錄象、秘密拍照、用機器設備排查、傳遞個人情況數據以及用機器設備對比數據等等。
1、技術偵查擁有全新的證據獲取方式,有利于證據的保全和固定
在我國經濟和科技高速發展的影響下,職務犯罪也已經成為高智能型、高隱秘型的犯罪,犯罪的的手段層出不窮,犯罪獲得的錢、物藏匿的越來越深、犯罪涉及到的領域也越來越廣。因而現階段偵查中發現難、取證難、固定證據難的問題十分突出,運用通常的偵查措施往往很難奏效。而技術偵查手段主要是監聽電話、監視錄像、秘密搜查、秘密拍照、對偵查對象定位追蹤、用機器設備排查、傳遞個人情況數據以及用機器設備對比數據等,因為技術偵查獲得證據和保存證據的方式特殊,所以相對于口供證據更加有利于對犯罪證據的及時保全和固定,這些證據能夠客觀、準確地為偵查破案提供第一手資料,也為分析案情和進一步偵破案件提供有力依據和指示方向。
2、技術偵查改變了現有偵查模式,使偵查變得多樣化 現階段檢察機關偵查職務犯罪案件,特別是賄賂犯罪這種行動隱秘的案件,偵查方式基本上還停留在原始模式上,而且現今保護人權的呼聲越加強烈,隨著國家各種防止刑訊逼供的法規、政策的相繼出臺,在規范文明執法的同時,也使得檢察機關傳統的偵查模式陷入窘境。“由供到證”的偵查模式愈演愈烈,這種“擠牙膏”的偵查方式,其工作效率、社會效果就可想而知了。轉換偵查模式,不僅是刑事偵查發展的客觀規律的要求,也是我國刑事訴訟法的內在要求。而
技術偵查正是適應這種時代的要求所產生的“由證到供”的偵查模式。在結合過去的“由供到證”的偵查模式,使偵查走向多樣化,讓證、供互相指引、互相佐證,拓寬偵查方向,提高破案效率。
二、使用技術偵查手段的必要性
我國正處在社會轉型時期,在社會變革的過程中,管理制度方面的漏洞依然存在,法律制度不夠健全,權力運行仍缺少完善的制約和監督。國家經濟的高速發展、社會改革的不斷深入,使職務犯罪呈現智能化、專業化、隱蔽化、國際化等特點。一方面,犯罪分子作案隱蔽、串供、毀證、偽造證據、轉移贓物等反偵查活動越加普遍,給檢察機關偵查、取證造成極大的困難;另一方面,隨著法律的普及,檢察機關辦案流程和方法的公開化、透明化,犯罪分子對抗司法的心理也越來越強,尤其是刑事訴訟法對反瀆反貪偵控能力的程序性控制和高檢院的一系列規范性規定,更使得傳統的偵查模式陷入了窘境。從司法體制上看,檢察機關現行的管理體制使其難以抗拒地方保護主義的干擾,依法獨立行使職權難以落到實處。受檢察機關的雙重管理機制所限,檢察機關的經費來源和人事安排仍然要受制于地方政府,導致職務犯罪案件的偵查工作遇到的阻力和干擾難以在短期內消除。受發展超前、法律滯后的影響,無論是實體法還是程序法,都使檢察機關對職務犯罪的查處工作面臨困難。另外,基層檢查機關偵查部門辦案力量薄弱、偵察機制落后,很難在短期內得到扭轉。在這種新的執法環境下,職務犯罪的偵查工作要有所突破,只能尋找新的偵查手段。
三、我國應對措施
1、檢察機關必須設立獨立的技術偵查系統
首先檢察機關要建立獨立的技術偵查系統,現今如果檢察機關想要監聽某嫌疑人的電話,只能尋求公安機關協助,使用公安機關的電話監聽系統,但是公安機關隸屬于政府,如果檢察機關想要監聽嫌疑人的電話不僅自己內部要進行審批,同時還有報請同級公安機關和政府有關部門審批,審批后還要報請上級公安機關和上級政府有關部門審批,審批的過程十分繁瑣,而且耗時太長,不但不能及時的進入監聽工作,再上時間的審批過后,極有可能錯過最佳的監聽時機。使監聽工作成為“想用時用不上,而能用時又沒用了”的雞肋手段。而且檢察機關偵查職務犯罪案件,尤其是在初查階段,需要極高的保密性。這種長時間多部門的審批過程,存在較高的泄密隱患,而且也不符合憲法賦予檢察機關的獨立行使審查權的規定。因此檢察機關應該建立獨立的技術偵查系統,2、檢察機關必須建立完善的技術偵查制度
運用技術偵查可能對公民的個人隱私構成威脅,但檢察機關職務犯罪偵查主要針對的是國家一些熱點權利機關的國家工作人員,這是一個范圍較小的特殊群體。但每一個公民的隱私權都應該受到保護,所以檢察機關對使用技術偵查應當建立嚴密的內部逐級審批制度,防止濫用職權行為發生;還要建立完善的技術偵查檔案管理制度和報備制度,以備接受人大和有關部門的監督;更要建立嚴厲的懲罰措施,對濫用職權侵犯他人個人權利的人員一定嚴懲不貸、絕不姑息。再則在辦案人員申請技術偵查時應該提出被偵查人員可能存在違法違紀行為的依據,并不需要嚴格的定罪量刑證據,但也不能僅憑空穴來風就對被偵查人員采取技術偵查手段。筆者在基層檢察院辦案多年,其中在一次查辦某開發區城建局案件時,在初期的偵查過程中發現該城建局每年都有大量的城建、綠化等工程招標,但因開發區財政緊張,所以經常拖欠中標公司工程款,不能按照合同規定時間給付,在我們對給付情況秘密進行整理之后發現,大部分中標公司都是在工程結束后1年左右才能得到尾款(不包含質保金),只有一小部分公司在工程結束后兩三個月左右就結清了工程款,根據舉報的線索和辦案人的分析,我們認為這一小部分公司能夠在短時間內拿到工程款,雖然沒有獲得不正當利
益,但是違反了該城建局正常給付方式,其中可能存在行受賄嫌疑。后來經過大量的取證,又對一些公司的負責人進行詢問,有些負責人終于承認在得到全部工程款后,都以電話相約,送給該領導錢物。這也證實了我們初期的猜想。如上述案件,如果提請使用技術偵查手段,在報請審批時應該說明報請的依據,就如此案優先得到工程款的公司雖然沒有從中取得不正當利益,但是其優先取得工程款卻違反了城建局正常給付方式。因此報請使用技術偵查手段還必須要有充分使用條件。
3、檢察機關必須具備專業的技術偵查人員
隨著科技強檢工作的不斷深入,技術偵查人才緊缺的問題更是凸現出來。尤其是基層檢察院基本沒有刑事偵查方面的人才,且偵查員結構不合理,掌握先進偵查技術難度大,檢察機關缺乏大量的精通偵查技術的專業人員,也限制了技術偵查的運用。因此,檢察機關必須把偵查技能培訓納入自偵科技工作范圍,通過培訓普及和提高偵查人員應用科學技術手段的能力,大力加強偵查人員的科技意識,使科學技術在職務犯罪偵查領域的強化與持續發展具有堅實的基礎。
四、結論
借鑒國外大量的反貪實踐,技術偵查手段已成為世界上許多國家采取的用于懲治腐敗的重要手段,并取得了較好效果。在職務犯罪案件的偵查中,極利于隱藏調查意圖,采用秘密方式,使用錄音、錄像等視聽資料的形式,最大程度保證證據真實客觀,并有利于抓住轉瞬即逝的機會,做到快速出擊,迅速查證,懲治腐敗。由于其具有的秘密性、快速性、直接性,已然成為各國打擊犯罪的威懾性力量。但是,技術偵查手段也是一柄雙刃劍,很容易侵害公民的基本人權,使用必須在法律的規制之下,嚴格依照程序。遺憾的是,我國至今沒有在職務犯罪偵查方面制定詳細的、可依照執行的法律。我們應當以此次《刑事訴訟法》修改為契機,以《聯合國反腐敗公約》為指導,借鑒國內外先進的立法技術與實踐經驗,積極建立并完善我國的職務犯罪技術偵查制度。
東陵區人民檢察院李棟
第四篇:刑事科學技術對偵查的影響
刑事科學技術對偵查的影響
“科學技術是刑事偵查第一戰斗力”,科學技術的進步,帶動了刑事偵破能力的提高以及偵查觀念的轉變。
一、科學技術對刑事偵查的影響史。
早在2000多年前,我們先人在刑事斷獄中就曾運用了觀察、記錄和檢驗物證的手段。強調“察獄之官,先備五聽,又驗諸證信”,注意發揮證據的作用。近代《刑事偵查學》的誕生也是科學技術進步與發展的結果。犯罪偵查學被認為是一門“把自然科學應用于法律科學,旨在對物證進行檢驗、同一認定、具體辨別和判斷的學科”。刑事偵查學后來乃至今后的發展,也受科學技術發展水平的影響與制約。
二、刑偵工作面臨的新形勢
隨著經濟的高速發展和融入世界體系,人們的價值觀、人文觀以及法制觀念都發生了許多變化。這些變化對刑事偵查工作產生了很大的影響,總體上看,就是要求標準越來越高,工作難度越來越大。
1、刑偵工作環境發生的變化。
① 法制環境的變化。我國已經進入法制化社會,立法和執法監督日臻完善,公民的法律維權意識普遍增強,偵查受到越來越多的監督和制約。
② 人文環境的變化。我國經濟社會的發展引起人們生活方式、價值觀念、道德標準的一系列變化,調查取證工作越來越困難。③輿論環境的變化。各種媒體特別關注刑事案件的發破新聞。刑事偵查始終處在媒體追蹤范圍,其中不乏干擾之嫌,對偵查工作形成巨大的輿論壓力。
2、犯罪形式發生的變化。
①有組織犯罪、黑社會性質的犯罪增加。
②犯罪分子反偵查能力增強。
③ 犯罪人對抗性加大。
犯罪與偵查、邪惡與正義的較量顯得日益復雜。通過加大偵查的科技含量,持續地增強控制、發現、揭露、制服犯罪的能力,無疑是刑偵改革的重要內涵。
三、科學技術在刑偵工作中的發展
刑事偵查中的科學技術是為偵查破案服務的。它既包括現代化的技術裝備,也包括現代化的偵查觀念,更需要人的整體科技素質的提高。
1、刑偵技術的開發。刑偵技術屬于應用技術,為了引進、借鑒、吸收現代科學技術提供的最先進手段,為偵查服務。我們必須增強科
技意識,廣泛地涉獵先進的科學技術領域,敏銳地發掘新的技術手段,盡快把先進的科學技術變成偵查的戰斗力。
2、偵查人員的科學技術培訓。必須把培訓納入刑偵科技工作范圍,通過培訓使科學技術在刑事偵查領域的強化與持續發展具有堅實的基礎。
3、刑偵體制與管理機制改革。應當把發展科學技術、擴大科技應用范圍、強化科技培訓與考核擺在足夠高的位置,以適應偵查工作環境的變化和科學技術效能的充分發揮。
4、重視法科學的研究。法學是復雜而嚴謹、且歷史悠久的科學。不重視法科學的研究,刑偵工作永遠處于被動的地位。
總之,我們已經進入科學技術迅速發展的時代,高科技正在迅速融入社會生活的方方面面,它對社會進步的推動作用是史無前例的。我們應發展高新科學技術的應用手段,研究機動靈活的偵查謀略,“科技加謀略”的模式將實現刑偵工作質的飛躍。
第五篇:簡論網絡對青少年的影響
論網絡對青少年的影響
所屬課程:馬克思主義概論 院系:電子信息與電氣工程學院
網絡對青少年的影響
[論文摘要]互聯網的快速發展給人類生活的各個領域產生越來越重要的影響。在龐大的網民中,青少年占了很大的比例,網絡進入學生的生活必然對其產生正、負兩方面的影響。引導青少年正確的運用網絡、健康地成長是現今家庭、社會和學校共同努力的方向和目標。
關鍵字:網絡身心健康學習
隨著網絡技術的日益發展,網絡的開發度和自由度日趨提高,復雜化、多元化、商業化日益加強,色彩繽紛的網絡世界對青少年學生產生了巨大影響。一方面,它極大地豐富和改變著人們生活、工作和學習,另一方面它也帶來了許社會問題。本文從青少年網絡失范行為、青少年身心健康、道德來分析網絡對青少年的影響,并對青少年網絡道德的培養提出相應對策
隨著科學技術的迅猛發展,以龐大的信息數據庫和信息高速公路等要素構成的互聯網將人們帶入了網絡時代。網絡日益成為科技、文化、教育等傳播的重要載體,正在改變著人們的思維方式、行為方式。快速發展的網絡給人們生活和學習帶來極大的便利。但同時,也帶來了許多新問題。由于相關的法律、法規還不完善,在管理上存在著許多漏洞致使虛假信息、暴力文化、迷信文化、黃色文化,以及旨在危害國家安全和社會穩定的“黑色信息”等精神垃圾充斥網絡,時刻都在蒙騙和毒害著廣大的網民,尤其是青少年網民。它們對正處在人生觀,價值觀形成階段的青少年網民產生嚴重危害。另外,還由于網絡信息量大,具有互動性,能最大限度地讓人們參與其中,自由發表意見,而青少年網民政治敏銳性和是非辨別力不強,道德觀尚未完全成熟,比較缺乏自律,往往會把網絡當成炫耀自我的天地,肆無忌憚地傳播色情,攻擊他人,游戲人生等,有的還成了破壞網絡的黑客,走上了犯罪的道路。有的青少年網民則因為網上交友或聊天,落入圈套騙局而不能自拔,甚至越陷越深。
第一,青少年失范的網絡行為,嚴重危害網絡文明的發展。青少年時期是人一生中的黃金時代,在這個時期,人的精力充沛,記憶清晰,思維敏捷,情感豐富,是世界觀形成的階段,是決定一個人有無作為的關鍵時期。但是青少年時期也是富于幻想,思維片面,情感不穩定,容易沖動,行為偏激的階段,如果對他們引導得不好,他們就難以形成正確的道德觀,容易養成不良習慣,甚至走上違法犯罪的道路。有關調查顯示,16歲至25歲的青少年是網絡最積極的使用者。由于他們身心發展和知識水平,道德水平的局限性,他們在上網的過程,失范的網絡行為顯得特別突出。具體表現為:
(一)充當黑客。黑客指的是利用通訊軟件,通過網絡非法進入他人計算機系統,截取或篡改計算機數據,以及惡意攻擊信息網絡、金融網絡和危害國家或社會公眾信息資源安全的電腦入侵者或入侵行為。世界上每20秒鐘就發生一起黑客事件,頻率非常高。而充當黑客的很多就是青少年網民。他們慣于破壞別人的計算機系統,恣意阻塞網絡路,并以此為榮。
(二)在網絡上肆意漫罵和攻擊。青少年心智尚未成熟,在上網的時候,面對網
絡這一“沒有政府,沒有警察,沒有軍隊,沒有等級,沒有貴賦,沒有岐視”的“世外桃源”,他們不能很好地做到“慎獨”,不能夠保持清醒的頭腦。在網上想說什么,就說什么,不顧任何后果。不少青少年將網絡當作發泄自己不滿的窗口,肆意漫罵,什么不文明的話都敢說,毫無自律意識。
(三)投身“網戀”,大放黃毒。目前“網戀”流行一些十五六歲的中學生在網上有好幾個異性“伴侶”。他們在“聊天室”里互相調情,露骨的情話、下流臟話連篇累犢;有的甚至還有意在網上投放黃毒;有的還利用“網戀”,騙取別人的感情,使之身心受到嚴重傷害。
(四)瀏覽色情網站,模仿不道德行為。據有關專家調查,因特網上非學術性信息中,47%與色情有關,60%青少年學生是無意或有意接觸到網上黃色信息。而接觸過網絡上黃色信息的青少年90%以上有性犯罪行為動機。
第二,互聯網的負面影響嚴重危害青少年的身心健康。互聯網是一個無限廣袤的虛擬世界,在這個世界里,不同層次的人都可以找到令自己感興趣的東西,在互聯網上,既有先進的科學知識和先進的思想意識形態,也有各種腐朽沒落的東西。互聯網在促進現代社會發展的進程中的作用是明顯的,但他的負面影響是我們不容忽視的。
(一)危害青少年的身體健康。互聯網獨特的魅力,常常使人們沉溺其中而不能自拔。電腦娛樂和網絡游戲使許多青少年上癮,欲罷不能,以至于每日里幾小時,十幾小時地搭進去,占用了休息和鍛煉的時間,使身體受到損害。
(二)危害青少年的心理健康,互聯網的虛擬性特征久后會造成青少年的非人性化的傾向。許多青少年喜歡往網絡社會里鉆而逃避現實,成為所謂的“網蟲”。他們的性格孤僻、不善交際、冷漠,表現出不同程度的心理畸形或變態。他們常常以一種外在化、符號化的方式和冷冰冰的操作倫理來對整個人類和現實社會生活,有的甚至出現嚴重的人格障礙。互聯網的虛擬環境,阻礙了青少年正常的社會化進程,不利于青少年健康心理的形成和優良人格的塑造,例如,一些青少年網民上網成癮,導致心理疾病與情感異化。據悉,各地青少年網民中都已發現患有電腦綜合癥,認知虛幻癥和電腦躁癥的人。在網上聊天中常有人“女扮男裝”或“男扮女裝”,這也會導致青少年網民性別錯位。另外,有的青少年網民“寧信機不信人”,道入“虛擬時空”,到網上尋求感情寄托,不愿直面對現實,從而迷失了現實中的自我。
(三)阻礙青少年正確人生觀的形成。青少年的人生觀,價值觀尚未成熟,容易受到異化思想的沖擊。網上信息的自由化已經超越了文化、政治、經濟、軍事的絕大部分限制,形成信息傳播的無政府主義。特別是由于以美國為首的西方國家在因特網語言環境,信息流量以及伴隨其中的價值觀輸出等方面,均占有絕對的優勢,因此,一種以因特網為載體的西文強勢文化正在形成,它對于中華民族傳統文化的沖擊是難以避免。這種信息傳播往往與青少年頭腦中積淀的中國傳統文化形成沖突,使青少年學生的人生觀,價值觀產生傾斜。
互聯網作為信息傳輸的載體和手段,它本是身無可厚非的。但是,嚴酷事實告我們:網絡絕對不是一片凈土。如果讓色情,暴力,迷信等不良信息在互聯網上肆意泛濫,將會禍害無窮。因此,加強網絡防范,培養青少年網絡道德是一件刻不容緩的大事。
首先,要把法制教育與道德教育相結合,為青少年營造良好的成長環境。青少年處于心理和生理尚未成熟的時期,他們常常表現為沖動多于理智,對社會上發生或存在的事物缺乏正確的理解和判斷。對他們來說,首先需要用法律,行政,輿論等強制性他律來規范其社會行為。但是,單有這種強制性的他律還是不夠的,還應該使青少年將強制性他律內化為本身的自覺行為,使之能夠自律。因此,不
僅要對青少年進行法制教育,還應該對他們開展道德教育,要在整個社會為他們創造一個“法治”和“德治”的網上和網下成長環境。只有這樣,才有可能使他們自覺地不看,不聽,不信網上反動、色情、迷信等信息,才有可能使他們不在網上發表不負責的言論,自覺地不充當黑客。
其次,密切與家庭的合作和溝通,滿足青少年的情感需求。因為家庭電腦的普及,要進行網絡道德教育工作就更加離不開家長的支持和配合。雙方要經常性地進行信息反饋,并對此做出積極的行動。家庭和教師要以身作則,樹立典范,才能言傳身教。此外,對于現在的獨生子女,更加要關心他們的生活,體貼照料,幫助他們解決所遇到的困難以及成長中的一些心理、生理困擾,讓親情和友情豐富他們的生活,滿足他們的情感需求,幫助他們擺脫對虛擬的網絡世界的依戀和依賴。
第三,學校要豐富課余生活,提倡健康、積極的集體活動。網絡聊天、交友游戲,從另一角度講,也是青少年學生渴求交流和友誼的反映。由于生活節奏的加快,使得許多父母與孩子之間很少有時間進行交流,而另一方面學校的學業負擔及父母的期望又使孩子壓力增大,而獨生子女的現實又使他們缺少宣泄與溝通的渠道。因此學校要積極倡導豐富多彩的集體生活,引導他們積極參與社會交往,給學生一個大家庭的空間,一個同齡人可以進行感情交流的地方。這是網絡德育能夠取得事半功倍的效果的良方之一。
第四,加強人生觀、世界觀、價值觀的教育。青少年時期,是形成人生觀、世界觀、價值觀的重要時期,引導青少年學生形成正確的人生觀、世界觀、價值觀,能夠自覺地抵制不良的、腐朽信息的誘惑,對于網絡道德建設是至關重要的。對于現代的青少年學生來說,學校在進行這一 方面的教育時,要講究針對性和實效性。
第五,要加強對青少年網絡知識和技能的教育培訓。網絡知識和網絡道德行為技能,是網絡道德觀形成的重要條件。讓青少年懂得網絡知識和技能,懂得網絡作為一個國際性的“公共場所”更需要規則和美德,無疑是非常必要的。而對青少年進行網絡知識和技能的教育培訓,就能夠較好地讓青少年明白網絡上的是與非,有利培養良好的網絡道德
除以上幾點外,家長也應提高自身的網絡知識與技能,做好引導與教育工作;社會應加強對網絡危害性方面因素的宣傳和加強網絡道德的建設。互聯網對青少年積極、消極的影響,二者都不可忽略。既不能因為它的積極因素而放任不管,也不能因為它的負面因素而因噎廢食,盡可能將不利影響降到最低,使青少年有一個健康成長的環境。
調查感悟:但凡事有利必有弊,有些人沉迷于網絡之間,甚至有些人為了能玩的起游戲去偷去搶,這都是不值得的。我承認我也玩游戲,那只是為了在緊張的學習中來調節一下心情,不至于太壓抑;但我也承認如果玩多了也是不好的,有些人整天在游戲之間徘徊,就想吸毒一樣上了癮,而做出一些非法的事。但究竟是利多于弊,還是弊多于利,著誰也說不清楚,但只要你的意志堅強,偶爾玩一下游戲也不會怎么樣的。