第一篇：新形勢(shì)下制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流[推薦]

近年來，鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的制度建設(shè)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的突出位置，一方面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)原有制度加以修訂和完善，一方面根據(jù)發(fā)展變化的新形勢(shì)，不斷摸索和創(chuàng)新。現(xiàn)將鎮(zhèn)黨委制度創(chuàng)新方面取得的經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)如下 ：

一、建立領(lǐng)導(dǎo)制度，突出民主集中制，增強(qiáng)黨委的凝聚力

根據(jù)黨章賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的職能，圍繞“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的十六字方針，制訂了集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則，使黨委領(lǐng)導(dǎo)功能的發(fā)揮做到有章可循。制度規(guī)定，凡涉及到貫徹落實(shí)上級(jí)的指示決議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的目標(biāo)規(guī)劃、重大措施和項(xiàng)目，涉及群眾利益的重要問題以及按規(guī)定應(yīng)由黨委討論決定的重要事項(xiàng)，都必須經(jīng)過黨委集體討論決定，同時(shí)，制度還對(duì)黨委會(huì)議事的范圍、議題的確定、會(huì)議的召開、議事的程序、表決的方式、決策的貫徹等做了進(jìn)一步的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)應(yīng)由黨委會(huì)集體討論決定的事項(xiàng)，不得以書記碰頭會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)代替，更不得由少數(shù)人說了算；凡集體研究決定的事項(xiàng)，個(gè)人必須自覺地貫徹執(zhí)行，不允許擅自更改集體決定，不允許超越本人工作職責(zé)范圍另行其事。從而保證了議事的規(guī)范，決策的民主，保證了黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心地位和集體整體功能的發(fā)揮。

二、建立工作制度，突出改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率

在工作機(jī)制方面，為促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委真正把黨建工作擺上位置、形成合力，健全完善了黨委管黨工作例會(huì)制度，即黨委專題研究黨建工作例會(huì)、黨群口例會(huì)、支部書記例會(huì)，明確了各個(gè)例會(huì)的時(shí)間、參加人員、例會(huì)內(nèi)容、責(zé)任人和有關(guān)要求。黨委管黨例會(huì)質(zhì)量的高低是衡量黨委管黨議黨水平的重要標(biāo)尺，為此，鎮(zhèn)黨委除安排黨務(wù)人員記錄、整理外，還統(tǒng)一下發(fā)黨委專題研究黨建工作例會(huì)的參考議題，要求各支部就如何加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)、如何結(jié)合實(shí)際合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、如何進(jìn)一步強(qiáng)化黨的建設(shè)帶有全局性、戰(zhàn)略性的黨建課題進(jìn)行研究，有針對(duì)性地解決面上存在的問題，不斷提高管黨議黨水平。

在工作作風(fēng)方面，制訂出臺(tái)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系村組、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”問題等一系列制度措施，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入基層、聯(lián)系群眾、駐鎮(zhèn)值班、開展夜訪等方面作出了明確的規(guī)定，收到良好效果。群眾有事，一個(gè)電話就能找到聯(lián)系的干部，如果需要，黨員干部和機(jī)關(guān)干部主動(dòng)上門為群眾排憂解難。

在工作評(píng)價(jià)方面，針對(duì)一些地方存在的“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的問題，在充分調(diào)研、先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立起以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作目標(biāo)責(zé)任制為核心內(nèi)容，以目標(biāo)編制、目標(biāo)監(jiān)控、目標(biāo)考核為主要環(huán)節(jié)，把上級(jí)考評(píng)、同級(jí)互評(píng)、下級(jí)測(cè)評(píng)有機(jī)結(jié)合的實(shí)績(jī)考核制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度工作任務(wù)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到每一位成員，年底按照這一指標(biāo)實(shí)施考核，以硬性的考核得分來區(qū)分實(shí)績(jī)大小，明確規(guī)定連續(xù)兩年考核綜合得分處于末位的必須實(shí)行組織調(diào)整或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)推廣了麓棠村支部對(duì)村干部年度工作目標(biāo)考核實(shí)施辦法，使各支部從書記到每一位村組干部肩上有目標(biāo)，心中有標(biāo)尺，真正形成“以位次定獎(jiǎng)懲，憑實(shí)績(jī)用干部”的良好導(dǎo)向。

三、建立監(jiān)督制度，突出規(guī)范施政行為，提高群眾滿意度

讓干部的行為公開透明，讓群眾真正滿意，關(guān)鍵在于建立一套健全的監(jiān)督約束機(jī)制。為此，鎮(zhèn)黨委分別從上對(duì)下，制訂了廉政談話制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度；從下對(duì)上，探索實(shí)施并逐步完善了政務(wù)公開和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度；在同級(jí)之間，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度進(jìn)一步細(xì)化，借鑒“三講”教育經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化了會(huì)前的收集反饋意見、會(huì)中的相互批評(píng)以及會(huì)后的情況通報(bào)，出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則。從而形成了以一把手為重點(diǎn)對(duì)象，包括所有黨政班子成員在內(nèi)，黨內(nèi)黨外一體化的立體監(jiān)督網(wǎng)。

第二篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

---做好新形勢(shì)下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

興發(fā)鄉(xiāng)人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為深入推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，做好新形勢(shì)下的群眾工作，根據(jù)縣政法委的部署和要求，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)黨委、政府科學(xué)謀劃，腳踏實(shí)地，積極作為，全力打拼，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作向前邁進(jìn)。工作中注重“統(tǒng)一”、“快捷”、“整合”、“一線”、“項(xiàng)目”、“考核”等措施，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于探索，激發(fā)潛能，努力做好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，為助推興發(fā)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2011年加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理情況工作匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、開展工作取得的成效

1、推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

調(diào)解運(yùn)行機(jī)制趨于健全。目前，我鄉(xiāng)已經(jīng)在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)、績(jī)效考核等層面，建立了獎(jiǎng)懲整合機(jī)制、銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制、分析研判機(jī)制和評(píng)價(jià)考核機(jī)制。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了《興發(fā)鄉(xiāng)關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》（鄉(xiāng)黨發(fā)[2011]18號(hào)文件），建立和完善了興發(fā)鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作機(jī)制（完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制；完善處理群眾訴求工作機(jī)制；完善重點(diǎn)地區(qū)整治、重點(diǎn)人群管理幫教和法制宣傳工作機(jī)制；完善維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)研判、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和外 部協(xié)作銜接工作機(jī)制），深化了機(jī)制效能，提高了運(yùn)作水平，基本形成了具有興發(fā)特色的調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制。

充分發(fā)揮人民調(diào)解組織點(diǎn)多面廣、扎根基層、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持“能調(diào)盡調(diào)、以調(diào)促和”的原則，定期不定期地組織轄區(qū)內(nèi)各村、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)各單位開展矛盾糾紛大排查大整治工作，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，保障了調(diào)處工作有序開展、有效落實(shí)，提高了社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處率。積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解工作機(jī)制，不斷提高人民調(diào)解公信力，推進(jìn)調(diào)解協(xié)議無障礙執(zhí)行進(jìn)程。今年以來，鄉(xiāng)調(diào)解委員會(huì)和各村調(diào)解委員會(huì)共受理矛盾糾紛24起，參與調(diào)處24起，調(diào)解成功23件（1起正在調(diào)解中），調(diào)解成功率為95.83%，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)刑釋解教人員管理，有效推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

出臺(tái)了《興發(fā)鄉(xiāng)2011年刑釋解教人員安置幫教工作要點(diǎn)》，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接管控。對(duì)重點(diǎn)的刑釋解教人員采取相應(yīng)的措施予以管控，有效防止了脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生，基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根據(jù)縣綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，啟用了刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件，對(duì)刑滿釋放、解除勞教的人員基本信息進(jìn)行核查，錄入了管理軟件，實(shí)現(xiàn)了刑釋解教人員安置幫教工作信息管理系統(tǒng)運(yùn)行日常化。落實(shí)安置政策，加強(qiáng)日常管理，幫助他們更好地融入社會(huì)，特別 是對(duì)去向不明、人戶分離人員進(jìn)行了重點(diǎn)排查，摸清了底數(shù)，有針對(duì)性地改進(jìn)和強(qiáng)化幫教措施。組織開展了“刑釋解教人員大走訪”活動(dòng)，防止和減少了重新犯罪的發(fā)生。今年以來，接受刑滿釋放人員7人，無一人脫管漏管，無一人重新犯罪。

3、創(chuàng)新手段，推動(dòng)社區(qū)矯正工作開展

始終堅(jiān)持依法、循規(guī)、制度化管理，建立健全了一系列社區(qū)矯正工作制度，根據(jù)“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的原則，努力創(chuàng)新手段，推動(dòng)社區(qū)矯正工作開展。一是創(chuàng)新組織管理形式。設(shè)立興發(fā)鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，人大主席、鄉(xiāng)長(zhǎng)、政法委書記任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)司法所，由政法委書記兼任辦公室主任，司法助理員兼辦公室副主任，負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作事務(wù)。二是創(chuàng)新銜接管理方法。出臺(tái)了《興發(fā)鄉(xiāng)2011年社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》，明確了社區(qū)矯正的指導(dǎo)思想、工作原則、矯正適用對(duì)象、主要任務(wù)、職責(zé)分工、工作銜接、工作制度等，做到工作環(huán)環(huán)相扣，逐項(xiàng)落實(shí)。

4、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新貫穿于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)始終，最大限度地提升法律保障的社會(huì)知曉率

我鄉(xiāng)始終把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作工作的頭等大事抓，結(jié)合“三個(gè)建設(shè)年、四幫四促、萬(wàn)名干部下基礎(chǔ)”等活動(dòng)的開展，堅(jiān)持以制度管人，以學(xué)習(xí)強(qiáng)警，以活動(dòng)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了干警素質(zhì)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是強(qiáng)化制度管隊(duì)伍。把隊(duì)伍管理納入規(guī)范化、制度化 的軌道，制定了《目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》，克服了管理上的“空位”；二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)管隊(duì)伍。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與個(gè)人實(shí)踐相結(jié)合等方式，強(qiáng)化隊(duì)伍業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)常抓不懈，把思想教育與職業(yè)道德教育相結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)與以案釋法相結(jié)合，不斷提升從業(yè)隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì)；三是強(qiáng)化監(jiān)督管隊(duì)伍。聘請(qǐng)鄉(xiāng)人大代表和群眾代表作為行風(fēng)監(jiān)督員，自覺接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督；設(shè)立投訴電話和信箱，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。四是在政法機(jī)關(guān)認(rèn)真開展集中教育整頓活動(dòng)，“端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法程序”，工作作風(fēng)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

二、主要做法：

1、圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新工作，精心作出安排部署

為切實(shí)將社會(huì)管理創(chuàng)新工作貫徹落實(shí)到位，鄉(xiāng)黨委、政府多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究部署，把深入推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新”工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來研究、來謀劃、來推進(jìn)、來落實(shí)。及時(shí)組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，成立了社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。同時(shí)研究提出了《興發(fā)鄉(xiāng)關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》、《2011年人民調(diào)解工作要點(diǎn)》、《興發(fā)鄉(xiāng)2011年刑釋解教人員安置幫教工作實(shí)施方案》、《興發(fā)鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》等一系列的文件，推動(dòng)了“社會(huì)管理創(chuàng)新”工作扎實(shí)、有效、有序地開展。

2、圍繞“六個(gè)著力”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

一是著力“統(tǒng)一”的思想基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的指南，統(tǒng)一思想是前提。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)縣政法工作會(huì)議精神，全面領(lǐng)會(huì)和把握社會(huì)管理創(chuàng)新工作的要義，把班子成員的思想統(tǒng)一到社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作上來。召開全鄉(xiāng)干部職工社會(huì)管理創(chuàng)新工作會(huì)議，把全鄉(xiāng)干部職工的行動(dòng)統(tǒng)一到社會(huì)管理創(chuàng)新工作上來，把握創(chuàng)新領(lǐng)域，聚焦工作重點(diǎn)。

二是著力“快捷”的工作節(jié)奏。社會(huì)管理創(chuàng)新工作是一龐大的系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，必須科學(xué)謀劃，結(jié)合實(shí)際，起步要早，措施要實(shí)，行動(dòng)要快，這樣才能達(dá)到先行試點(diǎn)的效果。

三是著力“整合”的合力優(yōu)勢(shì)。社會(huì)管理創(chuàng)新涉及面廣，牽動(dòng)的部門多，必須整合資源，創(chuàng)新工作機(jī)制。從內(nèi)部管理體制為切入點(diǎn)，成立專門機(jī)構(gòu)、明確專人負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，整合調(diào)配人、財(cái)、物等各類資源，有利于工作的統(tǒng)一安排和統(tǒng)一保障，形成強(qiáng)大合力，便于工作推進(jìn)。

四是著力“一線”的工作方法。社會(huì)管理創(chuàng)新必須根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，深入一線不斷在重點(diǎn)難點(diǎn)上求突破、創(chuàng)新路、出經(jīng)驗(yàn)。

五是著力“項(xiàng)目”的管理機(jī)制。社會(huì)管理創(chuàng)新工作，前無古人借鑒之處，我們以項(xiàng)目管理的要求，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和壓力傳遞制，積極探索，堅(jiān)韌不拔，扎實(shí)推進(jìn)。

六是著力“考核”的工作舉措。社會(huì)管理創(chuàng)新工作，項(xiàng)目、人員、措施等全面到位，必須加大推進(jìn)考核的力度。

三、存在問題及建議

一是建立建全鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委在社會(huì)管理格局中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，合理配置黨政部門社會(huì)管理職責(zé)權(quán)限，切實(shí)解決各自為戰(zhàn)、多頭管理、資源分散、難以形成有效合力的問題.二是深化對(duì)管理體制等方面的改革。要培育和發(fā)展社會(huì)自治和自我管理能力，不斷擴(kuò)大社會(huì)自治和自我管理的社會(huì)空間，形成政府與其他社會(huì)管理主體共同參與社會(huì)治理的體制機(jī)制，提高社會(huì)自治與自我服務(wù)能力，努力降低社會(huì)管理的行政成本和總成本。

三是增加更多財(cái)力投入到公共服務(wù)領(lǐng)域、落實(shí)到重大公益性項(xiàng)目上，把政策資金更多更好向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，把更多溫暖和實(shí)惠送給困難群眾，讓人民群眾生活得更加美好。

下一步工作中，我們要把落實(shí)“社會(huì)管理創(chuàng)新”與新形勢(shì)下群眾工作有機(jī)結(jié)合起來，著眼服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾，把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為首要任務(wù)，著力解決群眾的合理訴求。進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，在人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助和法律服務(wù)等方面取得新的突破，確保推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)部署和任務(wù)要求落到實(shí)處，為建設(shè)“平安和諧興發(fā)”做出貢獻(xiàn)。

第三篇：新形勢(shì)下做好群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流

我是1992年從共青團(tuán)**縣委機(jī)關(guān)調(diào)派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的。17年時(shí)間，我先后在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委書記。這4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有西北大山區(qū)，有中部貧困地區(qū)，有較發(fā)達(dá)的開發(fā)區(qū)，也有富裕的魚米之鄉(xiāng)。我現(xiàn)任**鎮(zhèn)黨委書記。長(zhǎng)期的基層工作，我與廣大群眾建立了深厚的感情，也從中領(lǐng)悟到不少做好群眾工作方法和心得。

一、認(rèn)清新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)與新趨勢(shì)

當(dāng)前農(nóng)村工作呈現(xiàn)出六大特點(diǎn)：一是隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村面貌的不斷改善，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村發(fā)展前景充滿信心；二是改革開放30年，廣大農(nóng)民群眾由封閉走向開放，視野更寬廣，思想更活躍；三是中央各種惠民政策的落實(shí)，廣大農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的感情發(fā)生了深刻變化，干群關(guān)系進(jìn)入到新的最好時(shí)期；四是隨著物質(zhì)生活條件的改善，廣大農(nóng)民群眾對(duì)精神生活和政治權(quán)利的追求不斷提升，民主意識(shí)、參與意識(shí)普遍增強(qiáng)；五是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)村開始出現(xiàn)新的社會(huì)階層和利益群體，各階層、各群體的訴求呈現(xiàn)多樣化、差異化；六是當(dāng)前由于改革的一些配套措施不完善，農(nóng)村也和城鎮(zhèn)一樣，各類矛盾逐漸凸顯，有時(shí)候在有些地方還可能激化。

二、做好群眾工作必須牢固把握五個(gè)著力點(diǎn)

1、著力發(fā)展生產(chǎn)力，通過為群眾辦實(shí)事，在全局上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)

群眾敬重的是想辦事、能辦事、辦得成事的人。實(shí)干興邦。所以我們牢牢抓住發(fā)展這個(gè)主題，千方百計(jì)為民辦實(shí)事，增加群眾收入。柑桔是我鎮(zhèn)主導(dǎo)主業(yè)，我們堅(jiān)持每年新擴(kuò)桔園XX畝，現(xiàn)已達(dá)到五萬(wàn)多畝，柑桔收入2億多元，成為當(dāng)?shù)厝罕娹r(nóng)業(yè)收入的主要來源。為了達(dá)成擴(kuò)園目標(biāo)，我們一是推廣桔蔬間作，解決了苗期減收的矛盾；二是狠抓銷售環(huán)節(jié)，每年由干部組成銷售小分隊(duì)，到全國(guó)各地建點(diǎn)促銷。三是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將客商請(qǐng)進(jìn)園間地頭，競(jìng)價(jià)拍賣柑桔。XX年，全鎮(zhèn)柑桔銷售價(jià)格，比周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均高0.1元錢。涌現(xiàn)了一大批柑桔專業(yè)村、專業(yè)戶，結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了群眾收入。加大招商引資力度，盤活集體企業(yè)。我們通過拍賣、股份制改造等措施，盤活鎮(zhèn)本級(jí)企業(yè)13家，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值，新增就業(yè)崗位1000多個(gè)，并化解企業(yè)債務(wù)3700萬(wàn)元。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。從XX年起，我們每年?duì)幦∞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、道路建設(shè)項(xiàng)目、人畜飲水項(xiàng)目、皂市水庫(kù)移民項(xiàng)目等大小項(xiàng)目10多個(gè)，資金達(dá)1000萬(wàn)元。五年累計(jì)爭(zhēng)取資金投入7000多萬(wàn)元，硬化溝渠200多千米，新修水泥道路140多公里。我們還堅(jiān)持對(duì)村實(shí)行為民辦實(shí)事目標(biāo)管理，要求每村每年辦實(shí)事不少于5件，確保群眾反映的鎮(zhèn)、村兩級(jí)辦得到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題基本解決。

2、著力加強(qiáng)基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系，力求通過干部進(jìn)村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)

支部是戰(zhàn)斗堡壘，干部是做群眾工作的群眾。抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)干部經(jīng)常性接觸、接近、接納群眾的自覺性，是做好群眾思想工作的重要一環(huán)。工作中，一是在干部中培育“團(tuán)結(jié)、實(shí)干、創(chuàng)新、自律”的團(tuán)隊(duì)精神，二是確立“一抓落實(shí)，二抓成功”的工作理念，三是實(shí)行干部聯(lián)村蹲點(diǎn)責(zé)任制，四是實(shí)行站所趕集服務(wù)制。加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，實(shí)行合村并組，由原來的76個(gè)村合并為20個(gè)村，配齊配強(qiáng)支部班子，并在支部中設(shè)立紀(jì)檢委員。干部人數(shù)減少了，但做群眾工作的熱情空前高漲，基本上實(shí)現(xiàn)了矛盾化解“一天不出組，三天不出村，七天不出鎮(zhèn)”。加大重點(diǎn)村整治力度。02至XX年，對(duì)全鎮(zhèn)12個(gè)軟、散、差、亂的落后村進(jìn)行重點(diǎn)整治。每年農(nóng)閑季節(jié)，我們都要派出40人左右的工作組，進(jìn)駐這些落后村，實(shí)行綜合治理，干部自帶盤纏，吃住在村。如二古廟村，群眾反映108個(gè)問題，長(zhǎng)期沒有解決，黨支部癱瘓多年。8 月份，27名干部進(jìn)駐該村，開展大走訪、大發(fā)動(dòng)、大清理、大解決的矛盾排查活動(dòng)。一個(gè)月時(shí)間，所反映的問題得到徹底解決，全村黨員群眾精神面貌煥然一新，各項(xiàng)工作走上正軌。通過重點(diǎn)整治，這些村基本實(shí)現(xiàn)了由落后到先進(jìn)的轉(zhuǎn)變。我作為黨委書記，大部分時(shí)間和精力，用于調(diào)查研究、走訪群眾。通過走村串戶、訪貧問苦、召開座談會(huì)、廣交農(nóng)民朋友等形式，體察民情，了解民意，做到群眾所思、所想、所求心中有數(shù)。XX年洪災(zāi)之后，我了解到全鎮(zhèn)有180多戶的特困戶和殘疾人的居住條件非常惡劣。XX年，我們結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全鎮(zhèn)黨員干部中發(fā)動(dòng)“奉獻(xiàn)一片愛心，助建百棟愛心房”活動(dòng)，全鎮(zhèn)捐款捐物、幫工幫料，折合資金80多萬(wàn)元，建成愛心房103棟，并在全縣最先建成了敬老院，全鎮(zhèn)五保戶得到妥善安置。干部受到教育，群眾得到實(shí)惠。

3、著力于矛盾焦點(diǎn)，本著勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)

任何地方，任何時(shí)候，都存在群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題。這此問題解決起來既棘手又勞心，一般人既不愿也不敢觸碰它。但我把它當(dāng)作一種人格力量的挑戰(zhàn)，視為打開工作局面的機(jī)遇。每到一地，我抓住焦點(diǎn)不放松，任你東西南北風(fēng)。XX年１月，我調(diào)任蒙泉鎮(zhèn)黨委書記。春節(jié)前，政府院內(nèi)，討債群眾一批接一批，有人哭，有人罵，氣氛十分緊張，在家的幾個(gè)干部噤若寒蟬，無可奈何。我通過近三個(gè)月的調(diào)研，找到了化解債務(wù)的突破口，向全鎮(zhèn)公開承諾：用４年時(shí)間全部還清政府、企業(yè)、站所所欠債務(wù)。每年償還20％，一年兌付２次，提前公告，約定具體償還日期，從而穩(wěn)定了民心。實(shí)際上，我們僅用了３年時(shí)間，就償還、化解各類債務(wù)4000多萬(wàn)元，群眾債務(wù)清償率達(dá)98％。到目前為至，這個(gè)由４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的大鎮(zhèn)，成為無債政府，政府公信力得到極大提升。我到**鎮(zhèn)后，領(lǐng)導(dǎo)叮囑說：**穩(wěn)，**穩(wěn)。我把摸排和化解矛盾糾紛作為樹權(quán)威、贏民心的突破口來抓，向全鎮(zhèn)承諾，用三年的時(shí)間解決鎮(zhèn)政府責(zé)任范圍內(nèi)的歷史遺留問題，確保任期內(nèi)不因工作失誤引發(fā)對(duì)抗性矛盾、大規(guī)模上訪。這是目標(biāo)，更是自加壓力。我們共摸排各類矛盾7大項(xiàng)120多件，現(xiàn)已將責(zé)任分解到干部、站所和社區(qū)。到目前止，已處理、化解各類矛盾40多件，其中我直接接待、處理信訪20多批50多人次，直接解決影響較大的城市下崗志愿兵上訪、華都小區(qū)拆遷安置戶上訪、立新樓拆遷戶上訪等5個(gè)群體上訪事件，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)包保責(zé)任范圍內(nèi)8個(gè)月無人進(jìn)京上訪的良好開端。

4、著眼于政策、法律、文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，力求通過黨的方針政策等先進(jìn)思想、先進(jìn)文化，教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動(dòng)權(quán)

堅(jiān)持多角度、廣覆蓋、創(chuàng)特色的原則，積極宣傳黨的方針政策。一是解決農(nóng)村中的“會(huì)荒”問題，堅(jiān)持村一級(jí)每周一次廣播會(huì)、一月一次群眾會(huì)、一季一次文體活動(dòng)、一年一次全鎮(zhèn)黨員干部大會(huì)的制度；二是整合資源，激活民間娛樂團(tuán)體，自編自演，用身邊的先進(jìn)典型實(shí)現(xiàn)自我教育。組建了鎮(zhèn)廣播電視臺(tái)、6支大鼓隊(duì)、15支獅龍隊(duì)、20支女子管樂隊(duì)，建起了萬(wàn)冊(cè)圖書館，每村有二家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民書屋，村村建起了報(bào)欄。鎮(zhèn)文藝演出隊(duì)編制了許多喜聞樂見的節(jié)目，將黨的政策、方針及時(shí)地送到群眾中去。組織專題教育活動(dòng)，開展針對(duì)性教育。XX年，我們?nèi)?zhèn)開展了“講誠(chéng)信、樹新風(fēng)”為主題的誠(chéng)信教育年活動(dòng)。XX年，又開展了“學(xué)法律、創(chuàng)平安”為主題的法制學(xué)習(xí)年活動(dòng)。針對(duì)群眾工作線長(zhǎng)面廣的特點(diǎn)，今年我們又開通了鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，建起了領(lǐng)導(dǎo)信箱、咨詢監(jiān)督、建言獻(xiàn)策、政企互動(dòng)等欄目，實(shí)現(xiàn)了文化、信息、資源的共享。

5、著力于換位思考、適應(yīng)群眾，力求利益向群眾傾斜，在具體方法上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)

善待群眾來信來訪。荷花社區(qū)樊某，因土地糾紛，家境困難，多次上訪無果，產(chǎn)生逆反心理，長(zhǎng)期在社會(huì)上尋釁滋事。如：砸**之窗、焚燒橘簍、辱罵領(lǐng)導(dǎo)和群眾，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)8年之久，人們把他當(dāng)成精神病人，或暴打或侮辱，幾次被送進(jìn)精神病院。縣、鎮(zhèn)、居對(duì)他傷透了腦筋。我調(diào)到**后，對(duì)其進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和觀察，認(rèn)為他的這些破壞性舉動(dòng)，是為了引起社會(huì)的關(guān)注，他是有苦無處訴，有難沒人幫。因此，我在一次大會(huì)上恢復(fù)了他的名譽(yù)。今年春節(jié)前，為了解決他的困難，政府拿出了1200元現(xiàn)金，派干部上門慰問，解決他當(dāng)前困難，并責(zé)成社區(qū)解決他的春耕困難。真誠(chéng)的幫助，使樊某大受感動(dòng)，他決心自立自強(qiáng)。春節(jié)剛過，他就帶著行囊南下打工去了。

利益向群眾傾斜。群眾對(duì)我們基層干部的不滿情緒，主要原因：一是執(zhí)行上級(jí)政策不力，甚至走了樣；二是政策精神沒吃透，好事沒辦好；三是工作方法簡(jiǎn)單，利益分配失準(zhǔn)。在工作中，我們以群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，在貫徹落實(shí)政策時(shí)，注意調(diào)查研究，多方征求意見，把問題想透，把道理講明，達(dá)成共識(shí)后再組織實(shí)施。在大中型水庫(kù)移民后扶政策中規(guī)定“一個(gè)盡量，兩個(gè)可以”，我們通過權(quán)衡利弊、反復(fù)求證后，認(rèn)為移民是弱勢(shì)群體，利益應(yīng)該向移民傾斜，所以我們?nèi)?zhèn)統(tǒng)一規(guī)定，600元后扶資金全額發(fā)放給移民。由于前期思想工作做得牢，在這巨大的利益得失面前，全鎮(zhèn)群眾表現(xiàn)出超常的平靜和理智，來自全省12座大中型水庫(kù)6000多移民和6 萬(wàn)多原居民戶沒有產(chǎn)生隔閡和矛盾。

做好群眾工作，必須在思想感情上貼近群眾，在利益取向上傾向群眾，在工作方法上聯(lián)系群眾。以上是我在做群眾工作中的一點(diǎn)膚淺體會(huì)，希望得到大家的幫助和提高。

第四篇：新形勢(shì)下農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來，××市緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體實(shí)際，積極探索新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村黨員隊(duì)伍的新途徑、新辦法，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

明確“一項(xiàng)責(zé)任”。我市把發(fā)展黨員工作作為基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，將發(fā)展黨員工作列入黨建工作進(jìn)行考核。一是建立責(zé)任制，明確責(zé)任人。建立了

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、黨（總）支部?jī)杉?jí)黨組織抓發(fā)展黨員的責(zé)任制，明確書記為第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，做到用責(zé)任制管責(zé)任人，靠責(zé)任人帶一班人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局；二是抓好督查關(guān)，落實(shí)責(zé)任制。市委把黨員發(fā)展工作列入農(nóng)村“三個(gè)文明”考核和黨員“雙目標(biāo)”考核的重要內(nèi)容之一，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委定期對(duì)村黨（總）支部發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行督促檢查，每半年向市委組織部匯報(bào)一次工作情況。市委組織部定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出整改意見，并在年底對(duì)基層黨組織工作落實(shí)情況進(jìn)行考核，切實(shí)使文秘雜燴網(wǎng)農(nóng)村黨員發(fā)展工作落到實(shí)處。

抓實(shí)“兩支隊(duì)伍”。為確保新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，我市堅(jiān)持從提升入黨積極分子和預(yù)備黨員兩支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)出發(fā)，著力抓好農(nóng)村黨員源頭工程。一是抓實(shí)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。積極向農(nóng)村群眾宣傳黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作舉措，吸引政治素質(zhì)好、文化程度較高的優(yōu)秀青年農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工返村創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人等先進(jìn)分子積極向黨組織靠攏；重視發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用，指導(dǎo)團(tuán)組織向黨組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子，保證新鮮血液源源不斷地注入黨組織。二是抓實(shí)預(yù)備黨員隊(duì)伍的教育管理。各級(jí)黨組織根據(jù)預(yù)備黨員的特點(diǎn)，通過撰寫黨性分析材料、開展服務(wù)承諾、過組織生活、短期知識(shí)培訓(xùn)等形式，進(jìn)行黨的基本知識(shí)、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和怎樣做一個(gè)合格黨員等方面的教育，使其增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和加強(qiáng)黨性鍛煉；通過給預(yù)備黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子，不斷提高他們的工作能力，增強(qiáng)工作的自覺性、積極性、創(chuàng)造性，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。

把好“三個(gè)入口關(guān)”。發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的工作，我市認(rèn)真按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針要求，嚴(yán)格把好發(fā)展黨員的“三個(gè)入口關(guān)”，切實(shí)做好新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村黨員工作。一是把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，在認(rèn)真做好入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察的基礎(chǔ)上，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，堅(jiān)決懲處發(fā)展黨員中不正之風(fēng)，確保黨性強(qiáng)、品行正、結(jié)構(gòu)優(yōu)的黨員隊(duì)伍。二是把好程序關(guān)。嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，在培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批等每個(gè)環(huán)節(jié)中嚴(yán)格程序和把關(guān)。在發(fā)展黨員過程中出現(xiàn)問題的，按照責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是過好民主關(guān)。注重從制度建設(shè)上加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)村黨員的管理工作，進(jìn)一步完善發(fā)展黨員票決制、發(fā)展黨員征求意見制、發(fā)展黨員公示制、發(fā)展黨員預(yù)審制等制度，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作的民主程度和透明度，提高新黨員的群眾公認(rèn)度。

注重“四個(gè)結(jié)合”。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，將農(nóng)村黨員發(fā)展工作與當(dāng)前的中心工作結(jié)合起來，切實(shí)推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是注重與“三培養(yǎng)”措施結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀致富能手中培養(yǎng)黨員。實(shí)施“云嶺先鋒”工程以來，我市共有1279名致富能手被培養(yǎng)為黨員，成為了新農(nóng)村建設(shè)路上帶動(dòng)農(nóng)民致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”。二是注重與黨員素質(zhì)提升工程結(jié)合起來。在開展入黨積極分子培訓(xùn)，強(qiáng)化理論教育的同時(shí)，注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)了入黨積極分子的政治和理論素質(zhì)。三是注重與黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來。通過推行服務(wù)承諾、開展“增強(qiáng)黨員意識(shí)，發(fā)揮黨員作用”等主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷深化和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，積極營(yíng)造黨員“經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性”的良好氛圍，切實(shí)引導(dǎo)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在新農(nóng)村建設(shè)中樹好形象、當(dāng)好表率、做出貢獻(xiàn)。四是注重與全市中心工作結(jié)合起來。圍繞“整治海西保護(hù)田園風(fēng)光”等重點(diǎn)工作，加大宣傳力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員和入黨積極分子的大局意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。通過定期考察，切實(shí)將那些圍繞中心，顧全大局，起好帶頭作用的農(nóng)民先進(jìn)分子發(fā)展為共產(chǎn)黨員，不斷增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力。

第五篇：關(guān)于新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

關(guān)于新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料(一)

開展農(nóng)村黨建工作，載體活動(dòng)是動(dòng)力，制度建設(shè)是保障，機(jī)制形成是關(guān)鍵。近年來特別是今年以來，在市委組織部的有力指導(dǎo)和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的總體要求，積極探索農(nóng)村黨建的載體活動(dòng)，并以此為抓手，推進(jìn)基層組織建設(shè)的制度和機(jī)制創(chuàng)新，提升了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”水平，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、固化已有載體，長(zhǎng)期予以堅(jiān)持，使之形成為組織工作的新制度

在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，我旗積極探索實(shí)施基層黨建載體活動(dòng)，經(jīng)過總結(jié)提煉和不斷完善，對(duì)經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的載體活動(dòng)進(jìn)行固化，形成了推動(dòng)組織工作的新制度。

一是開展“村民說事”活動(dòng)，建立民意訴求表達(dá)制度。堅(jiān)持以人為本、以民為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。我旗各嘎查村普遍將“村民說事”活動(dòng)固定為“村民說事”制度，設(shè)立“村民說事室”，每周確定一天為“村民說事日”，由嘎查村“兩委”班子成員輪流坐班接待群眾前來“說事”，同時(shí)主動(dòng)深入到群眾中去“問事”，暢通群眾表達(dá)意愿的渠道。對(duì)群眾反映的問題，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)辦理解決;不能當(dāng)場(chǎng)解決的，提交“兩委”班子會(huì)議研究解決;對(duì)嘎查村不能解決的問題，上報(bào)蘇木鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)解決。僅今年年初以來，全旗各嘎查村就接待說事群眾3500多人次，聽取群眾意見150多條，解決各類問題930多件，基本做到了及時(shí)把握動(dòng)態(tài)、及時(shí)解決問題、及時(shí)化解矛盾，有力地促進(jìn)了農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。

二是開展述職述廉承諾活動(dòng)，建立嘎查村“兩委”班子主動(dòng)服務(wù)群眾制度。各嘎查村每年年初召開村民大會(huì)，“兩委”班子就上一工作進(jìn)行述職述廉，并就新一年的主要工作和群眾集中反映的問題，公開向村民作出承諾，明確工作措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，建立了嘎查村“兩委”班子主動(dòng)為群眾服務(wù)、接受群眾監(jiān)督評(píng)議的工作制度。年初以來，全旗各嘎查村解決政策落實(shí)、土地糾紛、村屯規(guī)劃等問題1200多件，承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)率達(dá)到90%以上。

三是開展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，建立無職黨員聯(lián)系群眾制度。根據(jù)黨員的義務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)黨員的要求，對(duì)有一定能力的無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，全旗有6320名農(nóng)民黨員認(rèn)領(lǐng)了技術(shù)服務(wù)崗、政策信息咨詢崗、矛盾糾紛排查崗等崗位，幫助群眾了解黨在農(nóng)村的方針政策，帶領(lǐng)群眾維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是發(fā)揮了農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)能手的作用，組建各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)178個(gè)，全部建立了協(xié)會(huì)黨組織，現(xiàn)有協(xié)會(huì)黨員723人，發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員3927人，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

四是實(shí)施素質(zhì)提升工程，建立嘎查村后備干部和實(shí)用人才培養(yǎng)制度。把培養(yǎng)后備干部和實(shí)用人才作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持，今年，除選派34人參加全市嘎查村后備干部暨實(shí)用人才大專班學(xué)習(xí)外，我們還以旗民族職業(yè)中專為主陣地，采取農(nóng)閑時(shí)集中授課、農(nóng)忙時(shí)生產(chǎn)實(shí)踐的方式，舉辦了嘎查村后備干部暨實(shí)用人才中專班，通過爭(zhēng)取職業(yè)教育項(xiàng)目，對(duì)學(xué)員實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，經(jīng)過兩年培訓(xùn)合格后，發(fā)放全國(guó)承認(rèn)的中專學(xué)歷，爭(zhēng)取利用3至6年時(shí)間，培養(yǎng)1000名以上素質(zhì)較高、學(xué)有專長(zhǎng)、致富帶富能力強(qiáng)的嘎查村后備干部和實(shí)用人才。今年，開設(shè)了農(nóng)學(xué)、機(jī)修等六個(gè)主體班次，招收學(xué)員358名，已經(jīng)進(jìn)行了兩次集中授課。年底前，我旗還要組織召開人才工作會(huì)議，對(duì)包括農(nóng)村實(shí)用人才在內(nèi)的各類優(yōu)秀人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五是實(shí)施黨建綜合示范村工程，建立典型帶動(dòng)制度。從“兩委”關(guān)系和諧、黨員作用發(fā)揮、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面入手，著力抓好50個(gè)黨建綜合示范村創(chuàng)建工作，各嘎查村全部明確了發(fā)展思路、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建措施、規(guī)章制度等，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，形成了抓好典型、帶動(dòng)全局的工作制度。

二、活化原有制度，創(chuàng)新執(zhí)行舉措，使之衍生為組織工作的新載體

在基層組織建設(shè)工作中，黨支部換屆、黨務(wù)公開、村級(jí)民主決策、民主評(píng)議黨員、“三會(huì)一課”等黨建工作基本制度，在長(zhǎng)期執(zhí)行過程中有弱化、淡化的傾向，我們以載體活動(dòng)為切入點(diǎn)，注重對(duì)黨建工作制度予以激活，使它們煥發(fā)新的生命力，衍生為推動(dòng)黨建工作新的承載體。

一是開展嘎查村黨支部委員會(huì)換屆工作。黨章中明確規(guī)定了基層組織任期這一組織制度，但是事實(shí)上，嘎查村黨支部委員會(huì)一直沒有實(shí)行統(tǒng)一的任期，沒有規(guī)范的組織選舉。針對(duì)這一實(shí)際情況，我們從執(zhí)行黨組織任期制度入手，經(jīng)旗委常委會(huì)議研究，制定了《奈曼旗嘎查村黨支部委員會(huì)換屆工作的實(shí)施意見》，主要采取“兩推一選”方式，對(duì)全旗355個(gè)嘎查村進(jìn)行統(tǒng)一換屆。目前已經(jīng)完成。

關(guān)于新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料(二)

農(nóng)村基層黨員干部的激勵(lì)保障、考核管理等，是困擾各級(jí)黨組織多年的問題。XX年，××縣結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成功破解這一難題，為各地提供了積極參照。該縣借貫徹十七屆四中全會(huì)和省委贛發(fā)XX8號(hào)文件精神的東風(fēng)，針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的村干部報(bào)酬發(fā)放不規(guī)范、養(yǎng)老保險(xiǎn)難到位、特困黨員幫扶難等問題，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、邊整邊改，制定和落實(shí)“四個(gè)文件”，落實(shí)“一定三有”政策，在“定權(quán)責(zé)立規(guī)范”的同時(shí)，使基層黨員干部“工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”，切實(shí)將中央和省委重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的執(zhí)政理念體現(xiàn)到人文關(guān)懷上，把黨組織對(duì)黨員干部的真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)落實(shí)到了操作層面，找到了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村基層黨建科學(xué)化的一條新路徑。

規(guī)范定報(bào)酬 工作爭(zhēng)一流

在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，××縣委深入農(nóng)村基層調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，村干部收入總體水平不高、村干部報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不一、各種補(bǔ)助費(fèi)用名目繁多，諸如加班費(fèi)、電話費(fèi)、摩托車補(bǔ)助、計(jì)生補(bǔ)助、開會(huì)補(bǔ)助等，村務(wù)財(cái)務(wù)公開“猶抱琵琶半遮面”，村干部欲說還休，群眾心存疑慮……該縣敏銳意識(shí)到，村干部報(bào)酬問題是基層黨建積文秘雜燴網(wǎng)壓多年而又亟待解決的重要敏感問題，縣委、縣政府借貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、省委8號(hào)文件精神的東風(fēng)，XX年7月、10月先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于規(guī)范村干部工作報(bào)酬建立激勵(lì)機(jī)制的意見》，高起點(diǎn)規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村干部“工作有合理待遇”的要求，全面規(guī)范了村干部報(bào)酬發(fā)放，全縣285名在職在崗村干部，全部實(shí)行“固定補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼”動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)工資制。采取“兩定兩確保”原則，規(guī)定村干部基本報(bào)酬新標(biāo)準(zhǔn)：一是定固定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，“兩委”正職按照不低于上全省農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平確定(9339元/年)，副職為正職的70%-90%，確保補(bǔ)貼正常增長(zhǎng)、遞增;二是定績(jī)效補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不高于固定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)具體制定，確保根據(jù)村干部考核評(píng)議情況公開、公正發(fā)放。固定補(bǔ)貼通過“一卡通”通過財(cái)政局每月15日足額發(fā)放到位，績(jī)效補(bǔ)貼年底一次性發(fā)放，每年春節(jié)前發(fā)放到位。按照新的標(biāo)準(zhǔn)，村干部報(bào)酬發(fā)放得到規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)整體提高，僅“固定補(bǔ)貼”即超過了省委要求的基本報(bào)酬總水平，每人年基本報(bào)酬達(dá)1萬(wàn)多元，平均較上年提高1600多元，有的年報(bào)酬達(dá)2.5萬(wàn)元。村干部為此十分欣慰，工作熱情空前高漲。河?xùn)|鄉(xiāng)石橋村任職20多年的老村支書王大漢說：“規(guī)范定報(bào)酬，生活有甜頭，干不好沒理由，工作一定要爭(zhēng)一流!”

事業(yè)有奔頭 干好有前途

在規(guī)范提升村干部報(bào)酬的同時(shí)，××縣著眼“干好有發(fā)展前途”，采取多種措施，對(duì)村干部進(jìn)行工作激勵(lì)、政治關(guān)懷。一是定期從村“兩委”主要負(fù)責(zé)人中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。XX年，考錄了1名優(yōu)秀村支書為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。XX年11月，又組織開展了從村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，共有15名符合條件的村干部報(bào)考參與競(jìng)爭(zhēng)。二是每年拿出一定名額選拔優(yōu)秀村支書解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編。XX年11月，按照思想政治素質(zhì)好，帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，采取“兩公開兩差額”(公開選聘職位、公開選聘信息，差額考察、差額票決)方式，從任職3年以上、40周歲以下、大專以上、德才表現(xiàn)好的優(yōu)秀村書記中，選聘2人解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編。三是積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的村“兩委”干部作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選，為其提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺(tái)。近年來，全縣81個(gè)村共有55名村干部擔(dān)任市、縣“兩代表一委員”。四是注重發(fā)掘和推介村.干部中的先進(jìn)典型，跟蹤培養(yǎng)，定期表彰，形成了良好的激勵(lì)導(dǎo)向。這大大增強(qiáng)了村干部的政治榮譽(yù)感，工作勁頭更大了，干事底氣更足了。豐林鎮(zhèn)黨委書記熊仁瑚說：“黨的政策猶如東風(fēng)勁吹，中央1號(hào)文件進(jìn)一步解放了農(nóng)民，省委8號(hào)文件進(jìn)一步解放了村干部。”

退崗有所養(yǎng) 人人辦保險(xiǎn)

著眼“退崗有一定保障”，××縣早在XX年就實(shí)施了村“兩委”正職養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助政策，XX年對(duì)所有副職村干部也同時(shí)全面實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。正職、副職村干部保險(xiǎn)費(fèi)，分別按照4:3:3和3:3:4的比例，由縣財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、村干部個(gè)人承擔(dān)。XX，該縣村干部參加社保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2849元/人，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政共需為參保村(居)干部補(bǔ)助資金49.85萬(wàn)元。目前，全縣306名村(居)干部有270人已參保，對(duì)其他因客觀上不符合參保條件或主觀上不愿參保的36人，在其離職時(shí)根據(jù)任職年限按600元/元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，努力做到“應(yīng)保盡保”，基本實(shí)現(xiàn)了村干部“全覆蓋”。同時(shí)，投入20.7萬(wàn)元對(duì)累計(jì)任職10年以上的230名離任村支書、主任，每月按時(shí)分別發(fā)放80元、70元的生活補(bǔ)貼。養(yǎng)老保險(xiǎn)、離任補(bǔ)貼制度的全面推行，引起了強(qiáng)烈反響。許多老村干部感嘆：“黨的政策越來越好，把村干部的前途、出路、后路都想好了，給村干部吃下‘定心丸’，解除了后顧之憂!”一些有志青年表示，下次換屆一定參加競(jìng)選村官。大學(xué)生村官霍軍說：“今后即使留在村里工作，也沒有顧慮，當(dāng)村干部同樣前途光明。”

黨員有難處 組織來救助

在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，該縣圍繞新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍生活狀況、作用發(fā)揮等多次專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)、村黨組織缺少對(duì)黨員隊(duì)伍的日常聯(lián)系、關(guān)心服務(wù)，忽視對(duì)困難黨員的利益救助，使黨員淡化了責(zé)任意識(shí)，弱化了作用發(fā)揮。對(duì)此，××在已連續(xù)7年籌措特困黨員救助金100余萬(wàn)元、救助3000余人次的基礎(chǔ)上，XX年10月，制定《關(guān)于建立特困黨員幫扶機(jī)制的意見》，將特困黨員救助機(jī)制向農(nóng)村基層延伸，全面完善黨內(nèi)救助體系。縣、鄉(xiāng)、村層層建立特困黨員信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類幫扶，對(duì)“低保”、鰥寡孤獨(dú)、天災(zāi)人禍等重點(diǎn)救助，對(duì)下崗失業(yè)黨員、就業(yè)創(chuàng)業(yè)遇到困難的黨員，幫助解決資金、信息、科技、項(xiàng)目等，對(duì)病弱、貧困黨員重點(diǎn)解決生活物資費(fèi)用，幫助度過難關(guān)。加強(qiáng)“扶智式”、“造血式”幫扶，把幫扶特困黨員與“三培兩帶兩服務(wù)”等結(jié)合起來，力爭(zhēng)通過3-5年使特困黨員逐步擺脫困境、脫貧致富。全縣每年建立50萬(wàn)元特困救助基金：縣委籌集30萬(wàn)元(縣財(cái)政20萬(wàn)納入預(yù)算，黨費(fèi)及社會(huì)捐款10萬(wàn));15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)每年籌集20萬(wàn)元，利用七一、春節(jié)走訪慰問。同時(shí)，在28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、562名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中，開展“1+1”、“1+2”、“2+1”結(jié)對(duì)幫扶，每年幫扶10萬(wàn)元。縣、鄉(xiāng)281名特困黨員已列入信息庫(kù)，每年通過基金、黨員干部結(jié)對(duì)全部共得到40多萬(wàn)元的救助，實(shí)現(xiàn)了幫扶對(duì)象和黨組織參與救助人員“兩個(gè)全覆蓋”。救助機(jī)制的健全，將黨組織對(duì)黨員的關(guān)心直接傳導(dǎo)和落實(shí)到黨員身上，使黨員感受了組織的溫暖，黨員意識(shí)日益增強(qiáng)。

干得好不好 考核見分曉

針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部管理考核粗放，村干部干與不干、干多干少、干好干壞無明顯區(qū)別的問題，制定了《關(guān)于村“兩委”班子及村干部績(jī)效考核辦法》，對(duì)全縣285名村干部任期及工作全面“定職責(zé)、立規(guī)范”。實(shí)行“四類四結(jié)合”考核辦法：村干部績(jī)效考核評(píng)分內(nèi)容包括平時(shí)工作考核、績(jī)效考核、群眾滿意度測(cè)評(píng)、創(chuàng)新工作加分四大類，按一定的權(quán)重比例與干部對(duì)應(yīng)考核系數(shù)加權(quán)計(jì)分。堅(jiān)持平時(shí)考核與考核、考核班子與考核干部、群眾評(píng)議與組織評(píng)價(jià)、常規(guī)工作評(píng)分與創(chuàng)新工作加分四結(jié)合。考評(píng)結(jié)果與干部的績(jī)效補(bǔ)貼、政治待遇、獎(jiǎng)懲表彰等掛鉤。確定“兩述兩評(píng)”考核模式，“干部行不行，還看群眾評(píng)”：在績(jī)效考核中，特設(shè)“黨員群眾民主評(píng)議得分”項(xiàng)目(占總分15%)，實(shí)行“干部述職、述廉，群眾評(píng)議、測(cè)評(píng)”，年底召開述職評(píng)議大會(huì)，黨員、村民代表、“兩代表一委員”等對(duì)村干部述職述廉進(jìn)行公開質(zhì)詢、民主評(píng)議、測(cè)評(píng)打分。“百姓評(píng)村官，越評(píng)越心寬”，通過述職評(píng)議，廣大黨員群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的關(guān)注度提高了，對(duì)基層組織的信任感進(jìn)一步增強(qiáng)了。

關(guān)于新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料(三)

一、狠抓學(xué)習(xí)宣傳，扎實(shí)開展黨建工作

黨的十九大召開以來，工信局黨組把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨的十九大精神作為一項(xiàng)中心工作來抓，努力用十九大精神指導(dǎo)當(dāng)前工作，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全體黨員干部的思想：一是豐富內(nèi)容認(rèn)真學(xué)。通過周五集中學(xué)習(xí)、自學(xué)及專題討論等形式，反復(fù)研讀原文，逐字逐句理解，撰寫心得，確保講話精神入腦入心、入言入行。二是廣泛宣傳造氛圍。通過微信群、電子顯示屏、各層次會(huì)議及內(nèi)部資料，營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的濃厚氛圍。三是多種形式深入學(xué)。編排學(xué)習(xí)日程，通過開設(shè)學(xué)習(xí)專欄，要求每名黨員結(jié)合實(shí)際工作，寫一篇以上的心得體會(huì)。通過專題宣講，以考促學(xué)，參觀李大釗紀(jì)念館，重溫入黨誓詞的形式學(xué)習(xí)十九大報(bào)告。四是結(jié)合發(fā)展貫徹學(xué)。工信局黨委結(jié)合自身工作實(shí)際，把深入黨的十九大精神與當(dāng)前實(shí)際工作有效地結(jié)合起來，學(xué)習(xí)不走形式，以抓鐵有痕，踏石留印的精神風(fēng)貌，不忘初心，牢記使命，積極抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力奮戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新業(yè)績(jī)。

二、堅(jiān)持不懈抓好基層組織建設(shè)

以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化為抓手，大力落實(shí)黨組成員分包基層單位制度，通過選好配強(qiáng)基層黨組織干部、加強(qiáng)陣地建設(shè)、強(qiáng)化教育培訓(xùn)等舉措，指導(dǎo)各單位加強(qiáng)黨組織建設(shè)。嚴(yán)格履行發(fā)展黨員程序，層層把好黨員隊(duì)伍入口關(guān)，今年以來，根據(jù)縣委組織部發(fā)展黨員計(jì)劃，工信局直屬機(jī)關(guān)黨委共新發(fā)展黨員9名，全部符合相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和組織程序，全系統(tǒng)未出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。我黨委非常重視和全力抓好黨費(fèi)收繳工作，黨費(fèi)收繳更加規(guī)范化。截止到目前，我系統(tǒng)2019累計(jì)收繳黨費(fèi)332246元，較好地完成了縣委下達(dá)的工作任務(wù)。全系統(tǒng)共計(jì)征訂黨報(bào)黨刊84份，提前完成了縣委下達(dá)的工作任務(wù)。按照“服務(wù)大局、統(tǒng)籌規(guī)劃、保證質(zhì)量、安全保密”的原則，圓滿完成了所屬黨組織和黨員的信息庫(kù)錄入工作，共錄統(tǒng)黨委、黨總支、黨支部30個(gè)，黨員544名，同步查找失聯(lián)黨員和口袋黨員10名。同時(shí)，積極主動(dòng)地通過做好民營(yíng)業(yè)主的思想工作，迅速提高了部分業(yè)主對(duì)黨建工作必要性、重要性的認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)內(nèi)私營(yíng)業(yè)主對(duì)非公企業(yè)黨建的支持度有了大幅提升，非公企業(yè)黨建工作取得了明顯進(jìn)步，其中蒙牛乳業(yè)黨支部的黨建工作還得到了市委組織部的充分肯定。

三、加大服務(wù)企業(yè)力度

一是爭(zhēng)資金。為舒適五金、燕南鋼鍬等7家單位爭(zhēng)取上級(jí)各類扶持資金573.71萬(wàn)元。二是爭(zhēng)項(xiàng)目。永新紙業(yè)50萬(wàn)噸高檔包裝紙擴(kuò)建等6個(gè)技改項(xiàng)目、永新紙業(yè)剪絲機(jī)等5個(gè)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目、尚新融大磁電云等5個(gè)“兩化融合”項(xiàng)目、漢唐工具生產(chǎn)線擴(kuò)建等6個(gè)鋼鐵深加工項(xiàng)目分別納入全市“四個(gè)一百”項(xiàng)目。三是爭(zhēng)試點(diǎn)。我縣縣城公共區(qū)域無線wifi建設(shè)已于11月上旬投入試運(yùn)營(yíng)，工作進(jìn)度居全市各縣區(qū)前列，得到市局肯定，在全市調(diào)度會(huì)上做了典型發(fā)言。同時(shí)，我們也十分清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在一些不足之處，與上級(jí)部門的要求還有一定的差距。我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨建主題活動(dòng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作和非公企業(yè)黨建工作，為建設(shè)“沿海強(qiáng)縣，魅力灤南”獻(xiàn)計(jì)出力。