第一篇：樂清環境污染信訪現狀分析及對策

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樂清環境污染信訪現狀分析及對策

作者：潘洪明 潘麗娜 薛志楠

來源：《科技創新導報》2012年第08期

摘 要：樂清市近年來環境污染信訪居高不下，已經成為樂清社會的一個信訪熱點。根據幾年來環境污染信訪統計，分析了樂清市環境污染信訪的現狀、時空分布特征、原因以及環境污染信訪年度變化情況，對環境污染信訪處理對策作了一定的研究探討。

關鍵詞：樂清環境污染信訪

第二篇：農村環境污染現狀及其治理對策

農村環境污染現狀及其治理對策

在說到環境污染的時候，很多人的目光在聚集在城市的環境污染，當然，城市的污染情況確實是比農村厲害，但是隨著社會經濟的發展農村的環境污染越來越嚴重了。而且在中國至少還有三分之一的人是生活在農村或者在城鎮結合部的。現在就讓我們把農村污染關注起來。

農村生活污染的現狀：提起水鄉農村，首先想到是晴天、碧水、清新的空氣。我是來自廣東東北部山區的學生，我敢說在我小時候的我家鄉確實是如此的，甚至比這里描述的更美，但如今走進部分鄉村，印入你眼簾的卻是深綠色的水，水面、水邊不知什么時候成了垃圾流連不去的場所，臭味撲鼻，蚊蠅滋生??隨著社會發展和經濟的增長，如今的農村不再是山清水秀，世外桃源，造成這個原因有很多，就比如在我的家鄉雖然經濟發展沒有其他鄉鎮一樣飛速，我的家鄉仍然是貧困縣，工業化發展緩慢，現代化程度不高，但是大批工商業產品涌入農村消費市場，特別是工業商品所帶的包裝及其一些不可以回收利用的垃圾，并且這些垃圾大部分是難于降解的，所以農村垃圾也隨之逐年增加，遠遠超過了農村環境的自凈能力，這是內部原因。我國是世界上垃圾包袱最沉重的國家.據統計,目前全世界每年產生底5.0億噸垃圾中,中國城市就占到1.4億噸,僅北京市,日產生活垃圾總產量已達2.09萬噸,相當于兩座半景山的體積,每年運送這些垃圾就耗去市財政6.8億元.我國日常處理垃圾的主要方法是填埋,由此導致城市歷年的垃圾堆存量高達66億噸,侵占35億多平方土地,已有2/3的大中城市陷入垃圾包圍,有114的城市不得不把垃圾堆村到鄉村,由此造成城市垃圾公害變成鄉村公害，這是外部原因。還有一個容易被人忽視的原因是：農村的環保意識低，在很多情況下，是他們自己造成了自己生活環境的破壞，就比如，以前在我的家鄉，對于有病死去的牲畜，最妥當的做法是在果嶺或者菜地等貧瘠的土地填埋加之石灰粉，這樣做既能增加有機肥料，又能避免污染，現在很多人的做法是將死去的牲畜隨處丟，或者丟在河溪里，以為可以讓河水帶走污染，要知道在以前家鄉的河溪是取水的重要來源，現在幾乎沒人敢用那里的水，連洗衣服都不敢去河溪邊了，這種情況很多見，農村人一邊制造、漠視著垃圾污染，一邊承受著垃圾污染給自己的生活，健康所帶來的不便和危害。

下面我來講講農村生活垃圾的危害：

1、占用土地，破壞土壤、水系、地下水和自然景觀,嚴重影響居民生活和農業生產。

目前，由于處理水平落后，農村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法，這樣就侵占了越來越多的土地，不僅直接影響農業生產，妨礙環境衛生，破壞大自然的優美景觀，更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物 質，在土地中的殘留率高達20%～30%，這種“白色污染”嚴重破壞了土壤結構，影響了其透氣、透水性，又造成化學污染等，危害著各種生物的生存狀態,危及農業生產,影響農民增收。

2、成為疾病的傳染源，危害農民健康。眾所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源，由于垃圾成分的復雜化和長期簡單堆放,易產生惡臭物質，垃圾堆放場成為多種微生物，病原菌的繁殖場所, 蚊繩孽生，老鼠猖狂,有毒物質和病原體，通過各種渠道傳播疾病，影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災，由于洪水的沖刷，可以造成最大限度的病原擴散，導致疾病迅速傳播，尤其是消化道傳染病。在我的家鄉里有個地方在近幾年來的癌癥的發病率越來越高，很多人都說跟水污染有關系，因為他們那里的水源主要靠一條小溪，而且這條小溪近年來的污染也是越來越嚴重，水面上經常漂浮著各類生活垃圾和死去的牲畜。

3是城市垃圾的二次污染

越來越多的城市垃圾往農村倒導致城鄉結合帶區域生態環境惡化,危害中國二十一世紀的可持續發展.因此 垃圾已成為目前我國城市環境衛生所面臨的最緊迫問題之一原本被城市人羨慕的農村自然環境遭到嚴重的破壞，由于缺乏專門的垃圾處理設施和隊伍，農村垃圾處理難，已成為制約農村可持續發展的突出矛盾之一。

農村垃圾處理可借鑒的模式

各地可根據經濟實力、發展需要、地理位置的不同特點，按照“減量化、資源化、無害化”的要求，選擇與當地實際情況相適合、與經濟承載實力相適應的農村垃圾處理模式。

1、清潔工程治理型。就是依托新農村建設工程、農村沼氣能源工程等項目綜合治理農村垃圾。比如利用沼氣技術集中或分散處理農村生活、生產污水，加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器，生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化，農民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產模式，這在我所在的農村也是有的而且在這方面國家是有補貼的，我記得我那邊的政策都是小型沼氣池補貼2000，大型的例如養豬場的就是補貼10000，但是這一模式有個缺點是現在農村人不愿意花那么多錢去做。

2.義務清掃治理型。就是通過實行門前屋后衛生“三包”和成立義務保潔隊等形式治理垃圾。即要求每戶農民做好包衛生，包綠化，包秩序，并且定期檢查公布清潔戶、衛生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優點是村村可以搞，缺點是組織難度大，長期堅持難，廢物難降解。

3.在我的村里采用的有償包干治理型。就是借鑒城區垃圾管理辦法，根據不同村鎮經濟實力，采取有償包干和物業管理相結合的方式，實現農村多樣化保潔。這一模式的主要優點是基本與城區保潔接軌，比較容易堅持，缺點是經濟實力不夠，居住比較分散的村暫時辦不到。我村里的環保資金都是靠農民自愿捐贈的，財源有限而且不確定高，我知道的是我村里的這項工作就是因為承包人不干而又停止了。

4.依托城市治理型。就是近郊農村地區通過推進城區垃 圾處理網絡向農村延伸，這一模式有地域局限性，非近郊村莊難以實現，我所在縣城的垃圾處理都沒有處理好，如何能確保農村的垃圾處理得益于城市呢？。

四、對農村垃圾處理的對策和建議

1、政府推動，制定相關政策法規

農村垃圾的處理，需要一定的法規來進行保障，目前農村垃圾處理的現狀是沒有相應的管理措施和辦法。其實分析了最根本原因的就是：農村垃圾無人管，農認為這個屬于政府管，所以，政府需要發揮推動作用，通過制定農村環境衛生的領導機制（以村支書為主的村委擔責制）、目標、內容、方式等，規范村民行為規范，并為健全農村環境衛生體制提供法律保障。

2、以人為本，建立有效垃圾處理網絡

農村垃圾面臨著范圍廣、任務重、清運處理困難的難題。科學高效的垃圾處理網絡是確保農村垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證。就目前農村實情分析看，農村垃圾運送關鍵是深化完善戶集和分類運送網絡。“戶集”要求每戶農民自覺落實垃圾入袋裝桶，并定點傾倒存放。這個環節的發展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離、可回收和不可回收的分離。“村收”要求每個行政村按要求將村域內垃圾清掃收集運到中轉站,這個環節的重點難點是實行垃圾分揀處理。“鎮運”要求每個鄉鎮定期將分類后的垃圾集中運至垃圾處理場(垃圾中轉站)。這一環節的關鍵是實現垃圾運輸全覆蓋，充分發揮人的主觀能動性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網絡。

三、以政府投入為主和村民集資為輔的形式投入，落實長效管理

一個項目的實施是要先預算的，但是這一筆錢靠財政投入是行不通的，因為在大多數的農村是沒有固定的收入的，必須采取投入方式：一是市、鄉鎮財政投入一部分;二是發動熱心人士捐一部分;三是村委會轉移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經費;四是村委會通過“向農戶收取一定的垃圾代運費。只有經費有了保障，垃圾處理工作才能實行長效管理，這個是數額不大的情況下很容易實施，我村里就是存在出錢的錢太少沒人干的情況，四、強化宣傳，營造垃圾綜合利用的氛圍

解決農村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農民的環境衛生意識，增強廣大農民對環境的保護意識，引導農民積極參與村莊衛生環境的整治。要在農村開展多種形式的宣傳，努力營造一個人人關心生態環境，時時注意環境保護的社會氛圍，加強村民的保潔意識，養成良好的衛生習慣。這個工作還是要政府主導。

科學處理農村垃圾，徹底改變農村垃圾隨處亂扔的千年陋習，不僅是營造良好投資環境的現實需要，更是統籌城鄉發展、建設生態城市、改善農村人居環境的迫切要求。相信，只要我們有良好的環境意識，有配套的政策法規，通過積極地探索實踐，隨著大膽破解垃圾處理這道難題，必將有力地推進城市化進程，加快提高農村地區的現代化水平

文獻：

1、《我國農村生活垃圾現狀及管理對策研究》鄭好，梁成華

2、《對農村生活垃圾處理的調研報告》應屆畢業生網

3《課題研究總結報告

農村生活垃圾現狀及處理》百度百科 農學

第三篇：中國大氣環境污染現狀、原因及對策--大氣污染

中國環境污染現狀、原因及對策

——大氣污染

摘要：

本文對大氣污染的概念、主要污染物和污染源以及當前我國大氣污染現狀進行了簡要的介紹，并針對造成大氣污染的各類因素進行了分析，在此基礎上提出了相應的防治措施并做了具體的闡述，以期喚醒加強人們的環保意識。

關鍵詞：大氣污染，現狀，原因，對策 引言

空氣是地球表面一切有生命的物質賴以生存的基本條件。如果沒有空氣，人類的生存及其社會活動就無法維持下去，植物的光合作用不能進行，其它生物也不復存在。所以，當大氣遭受污染之后，其成分、性質都發生了改變，這勢必會對人體健康、動植物生長生活以及生態平衡乃至各種器物的存放產生有害的影響。近年來，隨著城市工業的發展，大氣污染日益嚴重，空氣質量進一步惡化，不僅危害到人們的正常生活，而且威脅著人們的身心健康。我國11個最大城市中，空氣中的煙塵和細顆粒物每年使40萬人感染上慢性支氣管炎。在一定程度上，城市生活正在背離人們所追求的健康目標。呼吸道疾病，溫室效應，臭氧層破壞，酸雨，PM2.5等等??在這些名詞頻繁的出現在我們的日常生活中的當下，對大氣污染的深刻認識和保護對策的思考變的刻不容緩。

1.大氣污染的概念、主要污染物及污染源

1.1 大氣污染的概念

大氣污染指的是由于自然和人為的原因，尤其是在一定的局部空間范圍內，大氣的某些成分可以明顯地增加或減少。通常所說的大氣污染，是指某些有害物質排放到大氣中，其數量、濃度和存留時間都超過了環境所能允許的極限。即超過了空氣的稀釋、擴散和凈化能力，使大氣質量惡化，給該地區的人體、動植物以及其他物品帶來直接或間接的不良影響。或者說大氣污染是指由于天然或人為的原因使得大氣中的一些物質的含量遠遠超過其正常本底含量，因而對人體、動植物及其他物品產生不良影響的大氣狀況。1.2 大氣主要污染物 1.2.1固體顆粒：

固體顆粒是指大氣中的來自燃料燃燒的煙塵、工廠排出的粉塵及風自地面吹起的塵埃等物質，包括粉塵，煙，飛灰，黑煙，霧，煤煙塵，總懸浮微粒等。煙塵中含有由碳、氫、氧、硫等元素組成的復雜的有機化合物，其中許多是致癌物質。粉塵雖然本身是固體顆粒，但因顆粒細小，比表面積大，在自然狀態下總是粘附多種氣體、液體，所以其成分既有金屬、非金屬天機化合物，又有有機化合物。

固體顆粒污染物對大氣的污染，不僅使空氣變得混濁，相應地減少到達地球表面的太陽輻射量，對農業生產及地面生態系統產生一系列的不良影響，而且能隨呼吸作用進入人體或直接到達肺部產生沉淀，或隨血液送往全身，或使固體顆粒表面吸附的致癌作用很強的芳香族化合物等有毒物質對人體產生直接危害。美國科學家進行的一項大規模調查表明，死于肺癌的城市居民中，有多達五分之一的人是受空氣中的微小污染顆粒所害，而這些微粒主要來源于汽車廢氣。科學家主要研究了空氣中直徑2.5微米以下的顆粒污染物對健康的危害。這些細小的微粒能夠深入肺部并沉積下來，導致疾病。研究表明，每立方米空氣中這種微粒的含量上升10微克，長期肺癌死亡率就上升8％，效果與長期被動吸煙相似。調查表明，美國洛杉磯市的空氣中每立方米2.5微米以下顆粒含量是20微克，紐約16微克，都超過了美國環保局1997年設置的安全上限--15微克。英國倫敦某些繁忙街道的含量達到32微克。發展中國家大城市的污染情況更為嚴重，一些發展中國家的大都市空氣中，每立方米微粒含量為300微克，其中大多數是直徑2.5微米以下的顆粒。

1.2.2二氧化硫：

大氣的二氧化硫污染主要來自煤炭和石油的燃燒，石油煉制和有色金屬冶煉及硫酸化工生產等。而二氧化硫的天然來源主要是生物活動產生的硫化氫的氧化。據估計20世紀60年代后期全世界每年排放到大氣中的二氧化硫有1.46億，其中有70％來源于煤的燃燒，16％來源于重油的燃燒，其余部分來自礦石冶煉、硫酸制備等工業企業。就工廠類別而論，以電廠的排放量最大，約占總排放量的一半左右。二氧化硫是一種有毒氣體，患有心臟病和呼吸道疾病的人對這種氣體最為敏感，就是正常人在二氧化硫濃度過高的地方呆得太久也會生病。

1.2.3氮氧化物

大氣中氮氧化物的主要來源主要有兩種。一是含氮有機化合物燃燒，使燃料中有機態氮轉變為氮氧化物氣體。二是在燃料燃燒過程中溫度高于1000℃時．大氣中的氮被氧化成一氧化氮。產生氮氧化物的污染源有汽車等交通工具排氣、火力發電站和其它工業的燃料燃燒以及硝酸、氮肥、炸藥的工業生產過程。氮氧化物的天然來源主要是土壤中氮素的揮發與逸散。氮氧化物進人大氣后被霧、水汽吸收，可形成氣溶膠態的硝酸、亞硝酸或亞硝酸鹽。

當氮氧化物與另外一種有毒物質(碳氫化合物)共存于大氣時，經陽光中的紫外線照射，發生光化學反應，能夠生成光化學煙霧。光化學煙霧是一種含有臭氧、醛類、過氧乙酰基硝酸酯等強氧化劑的二次污染物，毒性很大，所以氮氧化物形成光化學煙霧后危害程度增加。

1.2.4碳氧化物

大氣中碳的氧化物主要包括一氧化碳和二氧化碳兩種氣體。二氧化碳是大氣的正常成分，但其濃度增加會給環境帶來多種影響。一氧化碳則是排放量很大的污染物，是一種無色、無味、無嗅的窒息性氣體，即通常所說的能引起人體中毒的“煤氣”。它產生于含碳化合物不完全的燃燒過程，主要來源于燃料燃燒、汽車排出的廢氣以及其它加工業。據估計全世界每年排放到大氣中的一氧化碳為2.2億噸左右，其中80％是由汽車排出的。汽油在汽車發動機中燃燒產生大量一氧化碳作為廢氣排出，因此在大城市交通路口汽車來往頻繁的地方，空氣中的一氧化碳濃度可能很高，有時高達50ppm，遠遠大于其1ppm左右的天然本底值。

1.2.5其他污染物：

除了上述大氣污染物外，較為常見的無機氣體污染物有硫化氫、氯化氫、氨、氯氣等。隨著有機合成工業和石油化學工業的發展，進人大氣的有機化合物氣體越來越多，目前較常見的苯、酚、酮、醛、芘、苯并芘、過氧硝基酰、芳香胺、氯化烴等。這些污染物一般具有惡臭氣味，對人體感官有刺激作用，有的被認為有致病、致畸和致突變作用。1.3 污染源

大氣污染的污染源主要分為自然源和人工源兩種。自然源主要包括火山爆發、森林火災、塵土飛揚等；人工源又可按其屬性分為固定源和移動原兩種，其中固定源包括工業、農業、家庭三個方面，移動源主要指的是交通污染。

2.目前中國大氣環境污染面臨的問題

我國大氣污染主要呈現為煤煙型污染特征。城市大氣環境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標；二氧化硫污染保持在較高水平；機動車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢；全國形成華中、西南、華東、華南多個酸雨區，以華中酸雨為重。

我國的大氣污染主要面臨以下幾個問題： 2.1 區域性問題 2.1.1酸沉降: 工業生產中釋放的二氧化硫和氧化氮使降水中酸性成分增加，形成酸雨。酸雨可使湖泊酸化，危害魚類及其它水生生物生長，甚至造成水生生物絕跡；使土壤酸化，土境遇受酸性淋溶，土壤成分溶解流出，結構破壞，土壤肥力大大降低；水體和土壤酸化以及酸雨對土壤浸漬，使有害金屬鋁離子活化，鎘、鋅、鉛和汞等變得愈加可溶，地下水遭受污染，對水生生物和人類健康直接產生毒害作用；酸雨使植物遭到破壞，森林生長速度降低，甚至是毀滅性破壞；同時，酸雨加速了建筑物的腐蝕，使古跡、歷史建筑、雕刻、裝飾等嚴重損害。近年來我國多有酸雨發生，尤以長江以南一些大城市周圍較為常見。目前受酸雨危害的范圍還在不斷擴大，酸雨的酸度也在不斷增加。

2.1.2城市交通廢氣：

自20世紀8O年代以后，受經濟增長的推動，我國機動車數量增長迅速。2009年，中國首次成為世界汽車產銷第一大國，全國機動車保有量接近1．7億輛，同比增長9．3％。汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氫化合物排放總量逐年上升。由于城市人口密集，交通運輸量相對大，機動車排氣污染在城市大氣污染中所占比例也不斷上升。

2.1.3光化學煙霧:

汽車、工廠等污染源排入大氣的碳氫化合物和氮氧化物等一次污染物在陽光(紫外線)作用下發生光化學反應生成二次污染，參與光化學反應過程的一次污染物和二次污染物的混合物(其中有氣體污染物，也有氣溶膠)所形成的煙霧污染現象，稱為光化學煙霧。光化學煙霧的表觀特征是煙霧彌漫，大氣能見度降低，一般發生在大氣相對濕度較低，氣溫為24~32℃的夏季晴天。汽車尾氣以及石油和煤燃燒廢氣是形成光化學煙霧的主要污染源。空氣中氧化劑特別是O3也包括PAN（過氧乙酰硝酸酯）及其他化合物是煙霧形成的指標。

2.1.4工業（化石燃料）、農業、家庭固定源排放：

我國2008年煙塵排放量901．6萬t，比上年減少8．6％。其中，工業煙塵排放量670．7萬t，占煙塵排放總量的74．4％，比上年減少13．0％ ；生活煙塵排放量230．9萬t，占煙塵排放總量的25．6％，比上年增加7．1％。工業粉塵排放量584．9萬t，比上年減少16．3％。工業污染物排放成為我國環境污染的重要因素。

2.2 全球性問題

2.2.1溫室效應：

二氧化碳是大氣的自然成分，它對輻射的選擇吸收性能在地球能量平衡中起著重要作用。自世界工業革命以來，每年排放到大氣中的二氧化碳由19世紀仍年代的0.9億t增加到了本世紀80年代的50億t，空氣中二氧化碳含量由0.027％猛增到了0.035％；按未來工業發展的速度預測，到2050年二氧化碳年排放量可達200億噸，空氣中二氧化碳濃度將增大到0.0531％。大氣中二氧化碳對來自太陽的短波輻射并無攔截作用，因而地面可以獲得大量太陽輻射能量，但是它能吸收地面向太空發射的長波幅射，使近地表大氣溫度升高。隨著大氣中二氧化碳濃度增加，地球表面入射能量和逸散能量平衡發生改變，導致低空大氣溫度升高的現象被稱作“溫室效應”。據估計如果大氣中二氧化碳濃度每年增加0.001?～0.002 ?，到21世紀末就將上升3℃，那時將有可能引起南北兩極冰山融化，海面上升，造成大面積陸地被淹、世界許多海濱名城受到危害的后果。目前世界上大約有1/3人口生活在沿海60km的范圍，如果那種情況真的發生，我國長江三角洲平原、珠江三角洲平原、越南紅河三角洲平原等世界上許多人丁興旺的魚米之鄉將被海浪殃及。

2.2.2臭氧漏洞：

離地球表面大約10～50km上空的平流層中的臭氧層，其臭氧濃度雖然不超過0.001％，但它卻能吸收太陽輻射到地球上99％的紫外線。近年來臭氧層正遭到破壞，臭氧濃度降低，甚至局部出現“空洞”。據1985年英國南極考察隊報道，南極上空的臭氧層出現了近于美國大陸面積的臭氧“空洞”；衛星和地面觀測站監測數據表明，1969～1989年期間，北緯30°～60 °地區上空臭氧濃度下降了1.7％～3.0％，1987年北極上空臭氧層臭氧濃度最少下降了10％。

2.3 突發性問題

近年來，我國極端惡劣天氣接連發生，自然災害發生頻率攀高。塵暴，煙霧，颶風，洪水、雪災等突發性氣候問題威脅著我們的健康的同時也帶來了重大的經濟損失。3.造成我國大氣污染的因素

3.1環境意識薄弱，對可持續發展戰略認識不足。

大氣環境資源的破壞是一種不可逆的過程，恢復良好的大氣環境質量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經濟代價。但一些部門和一些地區只考慮近期的、局部的經濟發展需要，制訂經濟政策、產業政策以及城市建設發展規劃中缺乏對保護大氣環境的考慮，往往以犧牲環境為代價換取經濟的快速發展。因此缺乏對環境保護考慮的地方政策的出臺，本身就是造成加重大氣污染的誘因，所造成環境危害和損失是難以挽回的。

3.2能源利用不合理，能源浪費嚴重。

能源的不合理利用以及能源的嚴重浪費是造成我國大氣污染嚴重的原因之一，據資料顯示，主要表現如下：

a．在我國一次能源消費結構中，煤炭占75％，而用于發電的煤量僅占總煤量的35％，其他煤炭則用于工業及民用燃燒，有84％ 的煤炭直接燃燒，這種煤炭消費構成是很不合理的。

b．我國煤炭生產過分注重產量的增加，對控制高硫煤的問題重視不夠，主要表現在煤炭的洗選率低和高硫煤地區的煤炭產量增長過快。

c．各類燃燒設備技術及制造水平較低，能源利用率不高，使用能耗高，排污量大和超期服役的燃燒設備的現象相當普遍。

d．鄉鎮工業發展迅速，大多數企業采用的生產技術、工藝比較落后，生產設備簡陋，資源能源利用率極低，所造成的大氣污染是驚人的。

3.3 大氣污染防治的資金投入不足。

目前，全國污染治理和用于污染防治有關的城市基礎設施建設投資，只占國民生產總值的0．7％，這與我國環境污染嚴重、歷史欠賬太多和經濟快速發展對環保投資的需求相比，嚴重不足。

a．我國工業發展的起點低，基礎工業整體水平提高較慢，技術改造難度大，污染欠賬多。工業技術和裝備許多是20世紀50年代～60年代水平的，資源、能源消耗高。但由于工業的整體改造受到資金的限制，遲遲不能進行整體改造和城市的污染治理，相當一批技術裝備落后的工業企業長期在生產中排放大量的污染物，造成嚴重污染。

b．國家在推行清潔煤炭政策、改善能源結構的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資力度太弱，遠遠不能滿足需要。

c．城市集中供熱、燃氣等基礎建設工程是解決城市大氣環境的主要措施。但不少地區仍然發展緩慢，關鍵還是資金投入不到位的問題。有些城市建完了熱電廠，卻缺少資金建設供熱管網，分散熱源仍然存在，不但沒有減少污染，反而增加了排放量。

d．排污收費標準太低，使得污染企業寧可交排污費，而不愿意花錢治理。例如：“兩省九市”的二氧化硫收費標準過低，一般都在每千克二氧化硫0．20元以內，遠遠低于每千克1元左右的脫硫成本，并不能促使企業投資用于二氧化硫治理，造成目前兩省九市試點地區所建的脫硫設施很少。

3.4執法不嚴，監督管理力度不夠。

盡管我國大氣污染防治法規標準建設取得很大進展，但有法不依，執法不嚴，違法不究的現象仍然十分嚴重。a．一些地方政府干預環保部門執法，批準建設短期經濟效益好但能源資源消耗量大、對大氣污染嚴重的工業項目；出現不合理布局和污染超標的建設項目；對大氣污染防治措施的投資經常留有缺口或將資金挪作他用。

b．地方電廠、地方水泥廠和鄉鎮企業執法不嚴，超標現象比較普遍。c．由于各地監測機構受到經費的限制，不能普遍開展對污染源的經常性監督監測，削弱了環保部門對污染源的日常監督管理。環保設施操作管理比較差，實際運行率低。許多項目盡管開工驗收時可達標，但實際運行中卻超標排放。據估算，全國目前工業鍋爐煙塵排放超標率平均為30％，工業窯爐平均為50％，地方水泥行業的粉塵排放超標率為40％。

d．機動車污染防治起步晚，排放監督管理機制還未真正建立，各監督執法部門職責不清、監督不力，尤其對汽車制造、銷售、使用、報廢全過程污染監督管理還很薄弱，機動車排氣污染監督監測還未納入國家大氣環境質量和污染源的常規監測體系中，從而缺乏對機動車排氣污染的有效監督。

3.5缺乏實用的治理技術。

我國在大氣污染治理技術和設備的研制、開發、推廣和使用方面，雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實用技術商品化的程度遠不如發達國家。比較薄弱的領域是潔凈煤技術；冶金、化工、建材等行業的工業窯爐和生產設施排放污染的治理技術；機動車機內凈化技術等。實用技術的缺乏直接影響了大氣污染治理的進程和效果。4我國大氣問題的對策

4.1治理技術 4.1.1顆粒物：

針對顆粒污染物粒徑大小，治理辦法主要有干法、濕法、過濾和靜電4類，最常用的就是袋式除塵器（過濾）、旋風式除塵器（干法）、泡沫除塵器（濕法）等。隨著對除塵效率要求的提高，靜電除塵也逐步開始使用起來。

4.1.2氮、硫氧化物：

大氣中由于有了大量的氮氧化物、硫氧化物，才發生大氣污染，由于產生了一件又一件的污染事件。科學家針對這類氧化物的性質，提出了解決污染的技術有吸收法、吸附法、冷凝法、催化轉化法、燃燒法、生物凈化法、膜分離法和稀釋法。現在最常用的是吸收法，廢氣經過吸收塔，與塔頂上流下的吸收液發生交流，使吸收液中的成分與廢氣中的有害成分發生化學反應，減少了廢氣中的有害成分。最后，當廢氣從塔頂出來時，已成為潔凈的氣體了。這種治污方法簡單，投資少，操作也方便。

4.1.3交通運輸工具廢氣

催化轉化技術被廣泛地應用于汽車尾氣的治理中。汽車在怠速時排出大量尾氣，含有大量的一氧化碳和氮氧化物。汽車被稱為城市中的流動污染源。現在科學家針對汽車尾氣的排放，采用安裝催化器，使尾氣從氣缸中排出后，排入催化反應器。在催化劑作用下，使一氧化碳和碳氧化合物被氧化為二氧化碳和水，凈化了尾氣中的污染成分。

一些發達國家對汽車尾氣提出更高的排放標準，迫使汽車制造商不但采用一段凈化，還發明了二段凈化尾氣的方法。二段凈化是在一段中一氧化碳把氮氧化物還原成氮，再排入二段催化器。在二段催化器中，再把一氧化碳和碳氫化合物氧化成二氧化碳和水，以減少氮氧化物的排放，達到尾氣排放標準。

4.1.4其他

治理污染還有一種常用的高煙囪稀釋法。50年代-60年代，歐洲工業發展迅速，一時找不到適用的治理技術，又不能污染城市，就產生了高達幾百米的煙囪，利用高空氣流擴散快的特點，使氣體污染物得到稀釋。這種方法至今仍廣泛使用，如德國的魯爾工業區利用歐洲多南風的特點，通過高度200米-300米的煙囪，可以把廢氣擴散到2000千米以外。美國、日本一些大型企業也常采用這種辦法來逃避對環境保護的責任。

另外，針對嚴重污染型的企業可以控制廢氣排放時間等。4.2規劃方面

4.2.1工業合理布局，搞好環境規劃

目前，工業還是國民經濟的主導產業，工業布局是生產布局體系中的主導環節，制定好產業政策和產業、行業進入政策，引導和鼓勵符合產業政策的項目進入，最終形成集中和集群之勢。這樣，才能更好地實現環境保護的統一規劃，制定措施，統一標準，把排污降低到最低點。4.2.2調整產業結構，構建環境友好型社會

對歷史遺留的不符合產業政策的及污染大、耗能高的產業，加快結構型調整，予以關停并轉遷，減少污染物總量排放，改善空氣環境質量。同時，動員全社會力量，采取有利于環境保護的生產方式和消費方式，建立與環境良性互動的關系，實現經濟與環境的協調發展。

4.2.3改變能源結構、推廣清潔生產

不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。

a．在產品設計和原料選擇時，優先選擇無毒、低毒、少污染的原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料，以防止原料及產品對人類和環境的危害；

b．改革生產工藝，開發新的工藝技術，采用和更新生產設備，淘汰陳舊設備。如工業鍋爐、窯爐的使用改為煤氣發生器；在蜂窩煤的生產過程中添加適量石灰用于固化燃煤時產生的二氧化硫，這些做法都極為有效地降低了污染物向大氣環境中的排放，改善了環境空氣質量；

c．開展資源綜合利用，盡可能多地采用物料循環利用系統，以達到節約資源，減少排污的目的，使廢棄物資源化、減量化和無害化，減少污染物排放；

d．依靠科技進步，提高企業技術創新能力，開發、示范和推廣無廢、少廢的清潔生產技術裝備。通過使用“清潔”的材料，運用“清潔”的技術，把污染物“扼殺”在萌芽狀態；

e．開發、生產對環境無害、低害的清潔產品。從產品抓起，將環保因素預防性地注入到產品設計之中，并考慮其整個生命周期對環境的影響，從而預防性地保證周邊環境空氣質量。

4.2.4強化節能，提高能源利用率

煤、石油、天然氣是世界三大主要能源，經濟在發展，能源也在不斷的消耗，能源的消耗勢必影響我們的大氣環境。節約能源和原材料，提高能源利用率，做到物盡其用，通過能源、原材料的節約和合理利用，使原材料中的所有組分通過生產過程盡可能地轉化為產品，消除廢物的產生，減少污染廢氣的排放，改善環境空氣質量。

4.3政策方面

4.3.1循環經濟，綠稅：

推動稅收結構優化，征收環境稅，改變環境保護的外部性，以通過對環境各種用途的定價來改善環境。以污染為例，稅收手段的目的在于通過比價、改變市場信號勸阻某種消費形式或生產方式，降低生產過程和消費過程中產生的有害排放水平，并鼓勵有利于環境的利用方式以減少環境退化。令經濟活動產生的外部性成本反映到價格體系中，向市場參與者提供有關成本的準確信息，給出正確激勵。

綠稅被并到經濟活動過程中對資源、產品和服務所支付的價格中，從而為企業和消費者提供了強烈的動機，去不斷地修正和改進生產、銷售和消費的方式，使之朝資源效率高的方向發展。

4.3.2激勵性的稅收優惠和財政補貼

鼓勵那些具有正外部性的循環型經濟活動在市場上自發成長。稅收優惠（包括稅收減免、稅收返還和差別征稅）有利于節約資源、提高資源利用效率的經濟活動或產品，有利于保護環境的經濟活動或產品，如對循環型技術的開發與應用給予獎勵性補貼；對清潔汽車、清潔能源以及獲得環境標志產品減征消費稅和關稅。

4.3.3監管制度的完善

管理是手段，治理是措施，只有加強環境監督管理，才能防止各種污染事故的發生，從根源上對排污企業起到督促、整改的作用。

除了應當制定嚴格的排放標準，控制交通污染源和生活污染源外，還應出臺完善的法律法規，對污染和違規排放問題進行法律制裁。5.總結

大氣污染不僅會直接危及人體健康，影響人類賴以生存的空氣、食品和植物，還會對氣候產生某種程度的影響。而無論是哪一種，都必然會對人類、人類的衣食住行條件乃至整個生物界產生巨大作用。我們應該對大氣問題給予足夠的重視與保護，為了我們自己，也為了人類的將來。

參考文獻

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[2]王國愛.李同升； 我國城鎮密集區的區域統籌發展研究 ；[期刊論文]-西安石油大學學報（社會科學版）2009(2)[3]劉志強，陳紀玲；中國大氣環境質量現狀及趨勢分析；[期刊論文]2007, 23(1)[4]邵楓偉；我國能源效率問題及對策建議；[期刊論文]-管理觀察2009(11)[5]巴雅素；我國大氣污染的危害及其防治技術探討；[期刊論文]2011, 23(10)[6]姜成春；大氣污染控制技術 ；2009 [7]平措；我國城市大氣污染現狀及綜合防治對策；[期刊論文] –環境科學與管理-2006.2月.31(1)[8]中國環保總局。2011年中國環境狀況公報（R）,2012 [9]《環境化學》；戴樹佳編；高等教育出版社；2006（第二版）

第四篇：農村干部現狀分析對策

農村干部現狀分析對策

陳海建三甲街道海豐村

建設社會主義新農村是我們黨貫徹落實富民強國之路的重大舉措，同時也是縮小城鄉差距，構建和諧社會，實現科學發展觀的根本途徑。社會主義新農村建設促進了農村經濟發展，實現了社會進步。同時也解決了民主、民生、民權等建設目標。因此。社會主義新農村建設是黨和國家事業發展的一項重大歷史任務，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。農村干部是新農村建設的主力軍，他們是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執行者，他們工作積極性、工作的環境如何，直接關系到上面各項政策的貫徹和落實，特別是農村黨支部，不僅關系到黨的形象，更是關系到黨員在基層的戰斗力和黨員的執政地位。因此為了更好的建設新農村，很有必要調查村干部的現狀。

1、從村干部選舉過程看。現在農村干部選舉是非常的激烈，本應該是非常好的，充分發揮基層民主，但是從選擇的過程看，非常的不民主，很多候選干部利用村民的貪小便宜的心態，用金錢去引誘村民選他。這樣就把這些村民寶貴的選舉權給奪走了；有的在投票現在直接布局好人員拉票；更有甚者，利用黑社會力量讓自己走上村干部道路。雖然現在紀委等相關部門對這些查的很嚴，而且每年都能查到幾個。但這些也只是極少，只是態度惡劣的，才搞個做反面宣傳想達到警示作用。正如有位領導說過，如果真正要查，至少80%的村村干部有這樣的情況，但如果都查起來，一、人員資金不夠，二、會影響現任農村村干部工作的開展，三、會影響農村的穩定。所有很多時候只能為

了維護穩定而不得已的爭一只眼閉一只眼的讓他們選舉。

2、從村干部選舉動機看

現在很多村干部競選村干部有些目的非常明確，這些人大多數都是企業家，他們為了讓自己的企業有更好的市場競爭力而參與選舉；有些是道聽途說村干部好處多而參加選舉，這些大多是想趁當干部時候為自己多牟利的社會閑雜人；有少部分村干部是才是老百姓選舉出來的，他們的為人，工作力度得到村民的所認可的。因此不管在那個街道，當村長書記的，絕大多數是企業家。

3、村干部業務水平

現在農村干部特別是農村主職干部，很多是企業家，但他們往往用企業的管理方法去管理村民，很容易造成矛盾。農村工作跟企業管理是完全不同的，企業管理，完全由企業主說了算，今天想用這人就是這人，不要這人，可以馬上讓他走人；但農村管理呢，村民還是村民，村干部不可能讓他變成不是本村的人，更何況現在老百姓維權思想意識加強，很容易導致對立，甚至觸及利益而上訪，給干部自身工作帶來很大的麻煩。農村工作才是真正以人為本，村干部沒有權力去阻止村民的各種行為，唯有是說教式的，村的風俗習慣，村規民約來引導村民維護農村秩序。但企業家的村干部也有很多的好處，思想前瞻性高，懂得如何經營村的經濟，如果加上農村管理的經驗，村的發展才會是質的飛躍。否則即使有很好的治村方法，無法實行也是無用的。因此村干部的業務水平有待提高。

4、村干部工作態度

現在新的農村心干部或者老干部被推選當干部的第一年，大家積極性非常高，但隨著民主法制建設的不斷推進，農民的法律意識、參政意識和自我保護意識逐步增強，而一些村干部對用民主法制手段取代行政手段不習慣、不適應，認為現在農民不如以前好“管理”，工作起來頗感吃力，且成效不大，因而產生畏難心理，想趁早卸“擔子”。隨后積極性會慢慢下降，到了第三年，基本上很少有村干部好好為村著想，只是干些村的日常工作，其他利于村的事情都拋在腦后，而開始準備下任村干部選舉工作，特別是為拉票維持關系。

5、村干部待遇缺乏保障

目前村干部的待遇非常低，工作任務重，街道各部門都有一大堆的事情要求村里落實下去，因此現在村干部工作比以前工作量大很多，但普遍的工資都是非常低的，他們怕拿多了，村民會反映，拿少了自己的生活質量得不到保障，所以一直處于矛盾之中，當然很多企業家當村干部的就不涉及到這個問題。但企業家更多的把精力放在企業上，很少放在村里。更不好的，特別的老干部辛辛苦苦為村工作幾十年，自己的養老保障成了很大的問題，按照現在的政策，只有村長書記才有那么點微薄的年退休補貼，其他副級的村干部和委員一點都沒有。因此一心為村工作的村干部將來的保障是急切需要解決的。

6、干部工作狀況

村干部整天和群眾打交道，處在矛盾的漩渦中，他們一怕“尖頭”村民鬧事。村里每遇到棘手事，堅持原則，秉公辦事，往往招來少數“尖

頭”村民鬧事，有的到處上訪，“鳴冤叫屈”敗壞村里的聲譽，有的公然頂撞、謾罵、毆打村干部，使村干部的人身安全受到威脅，有的用“一笑、二鬧，三上吊”的伎倆恐嚇村干部，動搖其堅持原則的決心；二怕“刺頭”搗亂，一些行政村正氣不足，邪氣上升，所有這些，使得村干部常擔心腹背受敵，被人報復。

6、難于對村干部形成有效的管理，特別是不黨員的村長，更是無法管理，因為村跟街道辦事處等關系是指導與被指導關系，從現狀看，是很多領導為了為民辦事還不得不向村長書記拍馬屁。

針對目前村干部現狀，本人覺得從以下幾方面可以有效改變 對策：

1、從源頭上把握村干部選舉，嚴厲打擊違法犯罪行為，確保選舉的正常舉行。特別的村長書記的選舉，可以采取創新的方法，比如；推選候選人或者自薦，然后發表講話，可以從多方面有關本村的知識，使他們能夠用心了解村的目前現狀，存在那些問題，如何解決，總有套思路。否則，什么都不懂，就知道選舉，那對村的發展來說是非常不樂觀的。總之不管怎么的創新，選舉之前起碼能對村有個全面的了解是最重要的。發展的瓶頸在那里才是選上之后急切需要解決的。

2、保障村干部待遇，特別是養老方面的保障。目前村長書記都是財政發的，但下面的副職干部以及委員們都是村里自己決定發的，有些村待遇接近村長書記，有些差很多，因此這樣很容易造成兩委的矛盾，很多時候雖然表面說公話，但心里已經產生私心不服等。如果政府能夠給予準確的定位，跟村長書記考核一起相掛鉤，基本工資多少，獎金方面可以隨村長書記的工資浮動，這樣不會造成有些干部覺得工作都是為村長書記工作的錯覺。另外養老問題，現在當過村長書記的養老金是有點，但有做副職或者委員十幾年，到頭來卻沒有一點養老金，這些干部能干十幾年證明老百姓勝任他們，政府應該對于這些一心為村牟發展的干部考慮跟村長書記差不多的養老金。雖然都是非常的微薄，但也能體現出政府對他們的關懷，也更能讓現任村干部提早感受黨和政府的溫暖，也會更加有信心把村建好。

3、利用2012年的組織建設年活動抓村黨支部的戰斗力，強組織。現在農村黨支部有些村發揮帶頭作用，有些村沒發揮，更有些兩委相互明和暗斗，所以更多的新農村建設因兩委班子的不團結而錯失良機，直接損失的是村民的利益，村的發展。而今年正是組織建設年，各黨支部應該充分利用政府這么好的平臺，跟著黨走，建設一支戰斗力強，組織強的隊伍服務本村的新農村建設。

4、建立村干部工作機制，充分利用現有的便民服務中心開展村業務。村的工作是服務村民，以前干部都不上班的，現在可以充分利用便民服務中心，讓每個村干部輪流值班，在做好自己本職工作的時候也相互幫忙其他村干部工作，構建和諧班子。同時更能為村民服務提高質量。

5、加強對村干部的培訓，可以定期和不定期的舉行。但每次的培訓會要落實實處是非常難的。因此可以選擇啟發式的培訓法，讓每個村干部培訓之前，先把制約本村發展的原因找出來，然后大家一起討論，一起解決。當然這里很多會涉及領導人的決策，需要領導人員參加，因為領導干部忙，難道比較大，但這些是基礎層的心聲，是新農村建設的關鍵步驟。因此很有必要在培訓的時候，各相關部門或者委托他人根據各村的實際，然后結合目前的政策環境解決問題。這樣的培訓無論對新干部還是老干部都是非常吸引人的。這樣培訓氣氛就會是互動熱烈的，效果大于培訓本身。村干部積極性也高。

6、加強對村干部的管理，特別是村長，雖然村和街道關系是指導和被指導關系。但如何引導村長朝著黨和政府的鋪設的道路走才是最關鍵的。有些村干部打著為民服務，實際是跟黨和政府的政策法規相違背。但卻缺乏制約，因為他們沒犯錯誤，只是個人思想意識層面上的違背。這樣就嚴重制約村的發展。因此加強村干部管理是非常重要的。可以制定有關工作的基本的細則，直接制約用經濟方面，間接制約可以限制其發展黨員，也可以提議不建議下屆當候選人等措施來制約。

第五篇：農村教育現狀分析及對策

農村教育現狀分析及對策

綏陽縣旺草鎮石羊小學鄧仕超

課程改革的浪潮風起云涌，席卷中國城鎮鄉村，但當真正步入到學校的課堂，我們不難發現：表面上，每個老師好像都成了弄潮兒，在課程改革中叱咤風云，課堂教學花樣繁多，教學方法層出不窮。但當課后問及學生時，得到不少的答復僅是“好玩”。如果學生在“玩”中學到了知識，掌握了技能，這當然是好事。但如果僅是好玩，這就得引起我們的深思了：我們的教學效果只達到了好玩，那我們教育的發展是什么呢？這難道就是創新嗎？現在的教育，當然重點是當前的農村教育課程改革，存在的種種問題，實在不容樂觀，我們先看看以下幾個問題。

一、把教學大綱改成了課程標準，不同的僅僅是名字。在我們老師每學期的教學計劃中，往往都是把課程標準抄在前面，筆者從事農村教育也近二十年了，從抄教學大綱到抄課程標準，其改革僅僅是改變了名字罷了。如果要問為什么，得到的答復無外乎是：管他的，只要上面來檢查時有就行了。忙于應付檢查，這是其一。如果你問及什么是課程標準，他與教學大綱有什么不同，我相信，你不會得到太大的滿意。不理解課程標準，這是其二。

二、把應試教育變成素質教育，不同的僅僅是形式。應試教育，顧名思義，就是應付考試的教育。而素質教育則是指以提高受教育者諸方面素質為目標的教育模式，它重視人的思想道德素質、能力培養、個性發展、身體健康和心理健康教育，它與應試教育相對應。素質教育在當前的教育中可畏是沸沸揚揚，然而這個時代必須的產物卻在應試教育這位老前輩面前被碰得滿面創傷。你瞧瞧，有多少學校不是在高喊著素質教育的口號，走著的仍然是應試教育的路子。因為上面檢查學校的成績，首先看的是競賽拿了幾個獎次，升學考了幾個重點，成績靠前了幾位。素質教育嘛，在他們眼中，不過形式而已。

三、教育公平僅僅是口號，城鄉存在的仍然是差距。如今，上自中央，下到地方，我們都會聽到一個聲音：教育要公平，縮短城鄉教育差距。但城永遠是城，鄉也終究是鄉，要實現真正的教育公平，不僅是現在，就是在將來，也可能只是口號罷了。因為城鎮差教師，實行招考，農村大量的優秀教師便應試而走。橫觀當前鄉村學校，其現狀是學生在減少，教師在變老，今天修新樓，明天長荒草。究其原因，一是農村教育人才資源的流失，教師走了，學生也就走了；其次是政府不切實際的盲目投入，對一些本將拆點的地方，為了某個領導或是某位大款而大興土木，而結果學生仍然沒留住，最終剩下的是孤零零的一幢教學樓在風雨中哭泣。

要改變當前農村教育現狀，我認為還得從以下幾個方面做起。

一、政府拿出點誠意，別只成天介的高喊提高教育質量，要知道，巧婦難為無米之飲。要提高教育質量，首先你得有發展教育的場地，別只認為修了多少教學樓就是對教育的全面投入，相關配套設施你也得跟上吧。別認為給一個塑膠模特穿上了衣服，他就會變成人了。別總是中央領導看見了學生自己中午煮飯了，就全國上下，大小學校，校校有食堂，人人有午餐，規定時間見成效。就是孫悟空，你也得給人家拔毛的機會吧。何況那是學生食堂，學生餐廳，而不是一兩個人吃飯的地方，一兩個月能完成得了的嗎？但那是命令：沒，教室也得改，這是硬任務，至于學生上課的地方，學校自行解決。我們得承認，現在不少農村學校是有多余的教室，但這也不泛缺少教室的學校吧？改就改唄，但你也總得預撥點經費吧，不然，拿什么來改呢。就算是任務吧，可學生上課的地方都無法保

障，教學質量的提高豈不是空口白話？

二、教育行政部門來點實際，別只玩一些花樣的檢查，要知道，平時的督導比臨時的檢查更有價值。作為教育的直接領導，我們理解你們很忙，也許平時抽不出時間，只好在年終組織相關人士突擊檢查。但你又發現沒有呢，你檢查的前幾天，教師們是多么的“辛苦”：加班加點，趕制資料。也許你檢查滿意了，但工作真的出成績了嗎？你真的該好好看看：當今的農村教育實在是面目滄桑。但我們的一些領導卻很會算帳：你一天上了幾節課，備課又花了多少時間，一天有八小時嗎？我們也得承認，不少農村教師一天是無所作為，但你就這樣給推而廣之，豈不傷了那些為了學生的進步而苦口婆心、循循開導，那些為了批改試卷、作業而熬更守夜；那些為了教育的明天走在田間小路，挨家訪談的老師們的心嗎？再者，你檢查老師的教案，照著時間數課時，卻不去看看實際的教學效果，對“寫”得好的定為優案，對“寫”得差的一票否決，扣發績效。疏不知老師平時是多么的努力。更有勝者，以今年的標準，去倒查前三年的資料，沒辦法，補吧，你得到了滿意，真實的結果卻是用了時間，累了老師，誤了子弟。這不是硬逼著人家承認做與不做一個樣，做好做壞一個樣嗎？如果領導能在百忙之中抽出一點時間實地督導一下，真正掌握教育的現狀，再給出適當的評價，我相信，這一定會勝過定期的檢查。因為，人心都是肉長的，傷不起，情感的督導加上制度的制約，積極性自然會提高。不是有這樣一句話嗎，沒有教不好的學生，只有不會教的老師。我想應該加上一句：沒有不會教的老師，只有讀不懂老師的領導。

三、學校得有點權利，別讓管理流于形式，要知道，教育的發展，學校才是關鍵。曾聽說過這樣一件事：上班期間，甲校A教師到乙校玩，乙校B老師便問：你上班期間出來玩，你的學校不管嗎？A回答說：他管我？只有我管他的。B事后得知：A的一親戚比A學校領導的“官兒”大多了，打過招呼的。這也許只是一個個例，但我們也不難發現，學校的管理太不容樂觀了。埋頭苦干的永遠是牛，逍遙玩樂的隨時調走。學校，一個教育的基層，如此下去，發展只是空談。當然，我們得承認A學校的領導的懦弱，對上級領導的趨炎附勢，從而導致個別教師捏準了你的軟肋。作為學校的領導，你必須要敢于管理，大膽管理，對違背原則的人與事一查到底，嚴格懲處。因為學校管理之路是自己走出來的，不是領導看出來的。人走正了，何必多些心思去管影子的歪與否。

四、老師應多一份責任，別只占著茅坑做個拉屎的樣子，要知道，你出工不出力是對教育發展最大的阻力。教育大計，老師為本，作為老師，應知道自己肩上的擔子，教育的發展之路，除了上級的政策方針外，實際的發展之路多數還是你這個太陽底下最光輝的職業——老師走出來的。還是那句話，人心都是肉長的，別讓人在心上插刀子，這樣的話，你傷不起。如果你認為自己不是教書的料，那你還是趁早離開，別擋了別人的路子。作為老師，必須得有為人師者的道德準則，別硬是讓人家用不準、不準、不準的聲音在你耳邊經常響起。教育的發展，關鍵在教師，教師的責任，又是帶動教育發展不容置疑的前提。教師有責任感，就會去鉆研，就會去發現，也就會有創新，教育的發展才會有突破。作為教師，別總是覺得自己的地位不如別人，別人會如何如何的瞧不起你，你首先把自己給看扁了，別人又怎會把你看圓呢？

總而言之，當前農村教育要發展，上至領導，下到老師，少說空話，多干實事，少做花樣的檢查，多些實惠的督導，干事情推己及人，想問題換位思考。相信，農村教育發展的曙光定會升起。