第一篇：職工違章行為積分考核管理實(shí)施細(xì)則

職工違章行為積分考核管理實(shí)施細(xì)則

第一條 為認(rèn)真落實(shí)公司安全工作會(huì)議精神，規(guī)范職工的作業(yè)行為，進(jìn)一步加大反違章工作力度，切實(shí)搞好班組“零違章”保“零事故”活動(dòng)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作，創(chuàng)建無違章班組，全面實(shí)施職工作業(yè)行為量化管理，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于集團(tuán)公司所有班組。

第三條 考核辦法：

安全積分制采取個(gè)人積分和班組積分兩種情況進(jìn)行考核。

第四條 個(gè)人積分以零為基數(shù)，實(shí)行加分制。發(fā)生第七條第十款、第十一款現(xiàn)象的，每條記1分，累計(jì)2分，脫崗培訓(xùn)一周；其它嚴(yán)重違章作業(yè)1次或發(fā)生1起險(xiǎn)肇事故的，脫崗培訓(xùn)半個(gè)月；違章作業(yè)或確認(rèn)制度執(zhí)行不夠發(fā)生1起輕傷事故的，上班后脫崗培訓(xùn)一個(gè)月。

第五條 班組積分以100分為基數(shù)，實(shí)行減分制。在分廠和生產(chǎn)技術(shù)部檢查時(shí)，查出有發(fā)生第七條現(xiàn)象的，每次扣5分；違章作業(yè)發(fā)生險(xiǎn)肇事故的，每次扣10分；違章作業(yè)發(fā)生輕傷事故的，每次扣20分。單位安全管理人員建立班組的違章行為積分表，按月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核。考核結(jié)果作為安全合格班組及班組長(zhǎng)評(píng)先選優(yōu)的重要考評(píng)條件。

建議各分廠末尾淘汰制度，連續(xù)3個(gè)月班組積分排在最末尾，建議單位對(duì)該班組長(zhǎng)停職培訓(xùn)或撤換。

第六條 各班組對(duì)安全意識(shí)淡薄、操作技能差、違章蠻干、經(jīng)常飲酒等具有事故頻發(fā)傾向的人員結(jié)對(duì)子，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，杜絕違章行為的發(fā)生。

第七條 “人的不安全行為”具體內(nèi)容：

一、操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告：

1．未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器設(shè)備；

2．開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器設(shè)備時(shí)未給信號(hào)或未進(jìn)行聯(lián)系確認(rèn)；

3．操作失誤造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏等；

4．忘記關(guān)閉機(jī)器設(shè)備；

5．忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào)；

6．按鈕、閥門、扳手、把柄等操作錯(cuò)誤；

7．違章駕駛機(jī)動(dòng)車輛；

8．酒后作業(yè)；

9．客貨混載；

10．工件緊固不牢；

11．用壓縮空氣吹鐵屑；

12．用氧氣、乙炔氣或其它易燃?xì)獯祾咭挛铮?/p>

13．加熱爐或鍋爐爐堂未檢測(cè)或進(jìn)行爆發(fā)實(shí)驗(yàn)，點(diǎn)火作業(yè)；

14．在易燃易爆區(qū)域動(dòng)火未打動(dòng)火報(bào)告、沒有采取防范措施；

15．未開展傷害預(yù)知預(yù)警，未做到“五不準(zhǔn)干”進(jìn)行檢修或處理臨時(shí)故障。

二、造成安全裝置失效：

1．拆除了安全裝置；

2．安全裝置堵塞或未固定，失掉了防護(hù)作用；

3．調(diào)整錯(cuò)誤造成安全裝置失效。

三、使用不安全設(shè)備：

1．臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施；

2．使用無安全裝置的設(shè)備。

四、手代替工具操作：

1．用手代替工具操作；

2．用手清除切屑；

3．不用夾具固定，用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工。

五、成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等存放不當(dāng)。

六、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所：

1．冒險(xiǎn)進(jìn)入地溝或管道內(nèi)；

2．接近無安全設(shè)施的漏料處、吊裝孔或平臺(tái)；

3．未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)入油罐、井或立式磨中；

4．在易燃易爆區(qū)域停留；

5．冒進(jìn)信號(hào)；

6．車輛運(yùn)行時(shí)上下車；

7．易燃易爆場(chǎng)所明火；

8．私自搭乘礦車；

9．未及時(shí)瞭望。

七、攀、坐、站在不安全位置（如平臺(tái)護(hù)欄、汽車檔板、吊車吊鉤、鏟車鏟斗、叉車叉齒、皮帶等）。

八、在起吊物下作業(yè)、停留。

九、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)部位進(jìn)行加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作。

十、在必須使用個(gè)人防護(hù)用品時(shí)，不使用個(gè)人防護(hù)用品用具或使用不規(guī)范：

1．未戴護(hù)目鏡或面罩；

2．未戴防護(hù)手套；

3．未穿安全鞋；

4．未戴安全帽或佩戴不規(guī)范；

5．未佩戴呼吸護(hù)具；

6．未佩戴安全帶；

7．未戴工作帽；

8．未穿工作服或穿戴不規(guī)范；

9．未穿阻燃服。

十一、不安全裝束：

1．操縱帶有旋轉(zhuǎn)部件的設(shè)備時(shí)，戴手套；

2．打大錘時(shí)戴手套；

3．女工長(zhǎng)發(fā)未挽入工作帽或安全帽內(nèi)。

十二、對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。

十三、違反道路交通規(guī)則。

十四、特種作業(yè)不規(guī)范：

1．無特種作業(yè)操作人員資格證從事特種作業(yè)；

2．氧氣瓶、乙炔瓶距離不夠；

3．氣瓶距明火安全距離不夠；

4．氣瓶壓力表損壞，膠帶漏氣；

5．氣瓶瓶帽、膠圈不全；

6．使用的乙炔瓶未安裝回火防止器；

7．電焊機(jī)接地不良或未接地；

8．電焊機(jī)把線接頭多且裸露；

9．用鋼筋或鐵板、角鋼等代替電焊機(jī)二次線；

10．電焊機(jī)二次線接在煤氣管道支架上；

11．電氣作業(yè)，沒進(jìn)行斷電、驗(yàn)電、掛接地線；

12．檢修設(shè)備時(shí)，未執(zhí)行掛牌制度；

13．電氣檢修作業(yè)未執(zhí)行“兩票制度”；

14．違反“十不吊”規(guī)定。

15．多人指揮天車工起吊；

16．用天車帶動(dòng)車皮；

17．用打反車停天車；

18．鋼絲繩斷股、磨損嚴(yán)重仍然使用。

19．使用三角帶、鐵線等代替鋼絲繩吊運(yùn)物件。

十五、其它違反各項(xiàng)安全規(guī)章制度的行為。

第八條 各單位要結(jié)合實(shí)際，制定本單位的《職工違章行為積分考核管理實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真開展此項(xiàng)活動(dòng)。沒有制定《職工違章行為積分考核管理實(shí)施細(xì)則》或此項(xiàng)活動(dòng)開展不認(rèn)真、不實(shí)，要考核單位的行政一把手、主管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員。

第九條 本細(xì)則解釋權(quán)歸生產(chǎn)技術(shù)部。

第十條 本細(xì)則自2011年2月發(fā)布之日起實(shí)施

第二篇：中層干部考核工作實(shí)施細(xì)1[定稿]

華西實(shí)驗(yàn)學(xué)校中層干部考核工作實(shí)施細(xì)則(初試行)

第一章 總則

第一條 為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核學(xué)校中層校中層干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況，加強(qiáng)對(duì)中層干部的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束，結(jié)合本校的實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本規(guī)定所稱的考核工作，是指按照一定的程序和方法，對(duì)校中層干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況所進(jìn)行的考察、核定、評(píng)價(jià)，并以此作為加強(qiáng)對(duì)校中層干部任用、獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。

第三條 考核工作必須堅(jiān)持以下原則：(一)黨管干部原則(二)客觀公正原則(三)注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t(四)群眾公認(rèn)原則

第四條 本規(guī)定適用于考核學(xué)校中層干部。第二章 考核方式

第五條 對(duì)中層校中層干部的考核，包括平時(shí)考核、定期考核。

第六條平時(shí)考核是對(duì)校中層干部所進(jìn)行的經(jīng)常性考核。要通過多種形式和渠道，了解考核對(duì)象的有關(guān)情況。

第七條 定期考核采取、任期末考核的形式進(jìn)行。第三章 考核內(nèi)容

第八條 校中層干部考核內(nèi)谷：(一)思想政治素質(zhì)（20分）

能不斷學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)和思想水平，有大局意識(shí)、吃苦在前、以身作則、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律，能主動(dòng)廣泛地聽取普通老師的意見，及時(shí)采納合理建議，包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、執(zhí)行民主集中制、維護(hù)學(xué)校政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉政建設(shè)等情況。(二)組織管理能力素質(zhì)（20分）

與本職崗位相關(guān)的組織協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問題的能力和水平，領(lǐng)導(dǎo)能力、辦事效率、開拓創(chuàng)新，能根據(jù)學(xué)校工作，結(jié)合本部門的實(shí)際，制定切實(shí)有效的工作計(jì)劃，在落實(shí)的過程中，做到有檢查、有總結(jié)、有反饋、有執(zhí)行力，包括總攬全局、科學(xué)決策、科學(xué)管理、求實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取等能力。(三)工作表現(xiàn)（20分）

辦事講實(shí)效，辦事講求效益，不拖拉，不借故推脫；工作有創(chuàng)新，成績(jī)有突破；能帶領(lǐng)一線教師共同發(fā)展。積極參加學(xué)校各類會(huì)議和活動(dòng)，不無故缺席，在校不做與教學(xué)無關(guān)的事。(四)工作實(shí)績(jī)（40分）

首先自己的專業(yè)素質(zhì)過硬，真正能做好本學(xué)科的教育教學(xué)工作，起到引領(lǐng)，并能指導(dǎo)其他普通教師做好教育教學(xué)工作，能把分管的年級(jí)帶好，所在崗位或部門對(duì)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定能做出成績(jī)。包括教學(xué)效果和質(zhì)量、工作效率和成果、黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)成效等。第四章 考核程序

第九條 定期考核的基本程序：(一)考核準(zhǔn)備；(二)述職；

(三)個(gè)別談話；(四)調(diào)查核實(shí)；(五)撰寫考核材料；

(六)綜合分析，評(píng)定考核結(jié)果；(七)反饋。

第十條 考核準(zhǔn)備：(一)擬定考核方案；(二)組建考核組；

(三)考核組與被考核對(duì)象商定考核實(shí)施計(jì)劃。

第十一條 召開述職會(huì)議：

進(jìn)行考核動(dòng)員；被考核對(duì)象作本人述職報(bào)告。

第十二條 參加述職會(huì)議人員：

學(xué)校中層干部成員；

第十三條 個(gè)別談話的對(duì)象要注意代表性，各類型、各層次都應(yīng)有代表列入，應(yīng)包括考核對(duì)象本人，具體人選由考核組確定。個(gè)別談話時(shí)，考核組應(yīng)有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。

第十四條 考核組在綜合分析基礎(chǔ)上，寫出考核材料。

第十五條 校中層干部考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)考核工作的簡(jiǎn)要情況和校中層干部的基本情況；

(二)考核情況，包括考核對(duì)象的優(yōu)點(diǎn)、成績(jī)、存在的不足、存在的問題及其原因；

(三)考核組的評(píng)價(jià)和建議以及考核組對(duì)評(píng)定等次的建議。

第十六條 評(píng)定考核結(jié)果由考核組會(huì)議決定，考核結(jié)果應(yīng)正式通知考核對(duì)象，考核對(duì)象對(duì)考核結(jié)果若有異議，可以提出申訴。第五章 考核結(jié)果的評(píng)定和應(yīng)用

第十七條 對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的考核要作出整體評(píng)價(jià)，并提出加強(qiáng)校中層干部建設(shè)的具體建議。對(duì)存在問題應(yīng)督促其進(jìn)行整改，問題嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令整頓，限期改進(jìn)，必要時(shí)采取組織措施予以調(diào)整。

第十八條 校中層干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。

第十九條 校中層干部經(jīng)考核全部項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評(píng)定為優(yōu)秀等次：(一)思想政治素質(zhì)高；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)；

(三)密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)好；(四)工作實(shí)績(jī)突出；(五)清正廉潔。

第二十條 校中層干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評(píng)定為稱職等次：(一)思想政治素質(zhì)較高；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)；

(三)聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)較好；(四)工作實(shí)績(jī)比較突出；(五)能做到廉潔自律。

第二十一條 校中層干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列情況者，應(yīng)評(píng)定為基本稱職等次：

(一)思想政治素質(zhì)一般；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱；

(三)工作作風(fēng)方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目標(biāo)，但工作實(shí)績(jī)不突出；(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。

第二十二條 校中層干部經(jīng)考核存在下列情況之一者，應(yīng)評(píng)定為不稱職等次：(一)思想政治素質(zhì)方面存在突出問題；

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力差，不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位；

(三)在校中層干部中不能堅(jiān)持原則，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題；

(四)有以權(quán)謀私行為，存在不廉潔問題；(五)工作不負(fù)責(zé)任，工作中造成較大損失；

(六)連續(xù)兩年未完成工作目標(biāo)，工作實(shí)績(jī)差。

第二十三條 考核結(jié)果應(yīng)作為校中層干部選拔任用、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、調(diào)整級(jí)別和工資等的重要依據(jù)。選拔擔(dān)任上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，應(yīng)從考核中評(píng)定為優(yōu)秀、稱職的干部中產(chǎn)生。

第二十四條 校中層干部在考核中被評(píng)定為基本稱職的，考核組應(yīng)對(duì)其提出誡勉，限期改進(jìn)。視具體情況，也可以調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第二十五條 校中層干部在考核中被評(píng)定為不稱職的，應(yīng)視具體情況，按照干部管理權(quán)限和法定程序作如下處理：(一)免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(二)責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(三)降職。

校中層干部被免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，可另行分配適當(dāng)工作

第二十六條 考核意見反饋給部門校中層干部后，校中層干部應(yīng)及時(shí)召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，研究整改措施，并向考核組專題報(bào)告。

第二十七條 考核工作結(jié)束后，校中層干部綜合評(píng)價(jià)材料存人本人檔案。第六章 考核的紀(jì)律和監(jiān)督

第二十八條 考核人員要認(rèn)真履行考核職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施考核，要全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地了解和客觀公正地反映考核對(duì)象的情況。

第二十九條 在考核工作中，考核人員和考核對(duì)象必須遵守以下紀(jì)律：(一)不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解或反映情況；(二)不準(zhǔn)借考核之機(jī)謀取私利；(三)不準(zhǔn)泄露考核機(jī)密；

(四)不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)；(五)不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)；

(六)不準(zhǔn)設(shè)置障礙，干擾或妨礙考核工作；(七)不準(zhǔn)弄虛作假，向考核組提供虛假數(shù)據(jù)；(八)不準(zhǔn)對(duì)反映其問題的人打擊報(bào)復(fù)。

第三十條 對(duì)違反第二十九條規(guī)定的，視其情節(jié)、性質(zhì)、后果，進(jìn)行批評(píng)教育、或給予黨政紀(jì)處分。造成考核結(jié)果失實(shí)的，宣布考核無效并追究責(zé)任。

第三篇：黨員積分考核管理措施（范文）

黨員積分考核管理措施

實(shí)行黨員積分考核管理，將黨組織對(duì)黨員參加組織活動(dòng)、服從大局、崗位奉獻(xiàn)、履行義務(wù)等方面的評(píng)價(jià)用分?jǐn)?shù)進(jìn)行量化，以累計(jì)積分的形式把黨員履職情況和黨性狀況體現(xiàn)出來，旨在調(diào)動(dòng)黨員生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)積極性，同時(shí)把積分作為黨員民主評(píng)議和評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。黨員積分考核管理使黨員日常管理工作更加精細(xì)化和科學(xué)化，激發(fā)了黨員的奉獻(xiàn)熱情，促使黨員主動(dòng)踐行“四講四有”，爭(zhēng)做合格黨員。

一是區(qū)分不同層次，實(shí)行科學(xué)分類管理。結(jié)合全市各領(lǐng)域黨員實(shí)際，將黨員分為農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員、企業(yè)黨員（包括國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、社會(huì)組織）和流動(dòng)黨員等四類，并分類制定《黨員積分考核管理辦法項(xiàng)目表》。農(nóng)村黨員重點(diǎn)考核是否正常參加組織生活、按時(shí)繳納黨費(fèi)、積極聯(lián)系群眾，在中心工作、重點(diǎn)工作中發(fā)揮帶頭作用；機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員重點(diǎn)考核是否按時(shí)參加“三會(huì)一課”、履行崗位基本職責(zé)，積極參加在職黨員進(jìn)社區(qū)、結(jié)對(duì)幫扶等志愿服務(wù)活動(dòng)；企業(yè)黨員重點(diǎn)考核是否正常參加組織生活，遵守企業(yè)生產(chǎn)管理制度、帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定，帶頭鉆研業(yè)務(wù)，積極建言獻(xiàn)策；流動(dòng)黨員重點(diǎn)考核是否辦理流動(dòng)黨員相關(guān)手續(xù)，參加多重組織生活，定期向流出地黨組織匯報(bào)基本情況，外出時(shí)間超過6個(gè)月且地點(diǎn)固定的，有無及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系；對(duì)年老體弱行動(dòng)不便的黨員，經(jīng)本人申請(qǐng)，黨員會(huì)議討論確認(rèn)后，不列入考核范圍，由所在黨組織指定黨員負(fù)責(zé)與他們主動(dòng)聯(lián)系，定期走訪，送學(xué)上門，向他們傳達(dá)黨內(nèi)文件精神和黨內(nèi)重要活動(dòng)情況，并聽取他們的意見和建議。

二是細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)立評(píng)價(jià)標(biāo)尺。黨員積分由基本分、先鋒分和扣分三部分組成，三項(xiàng)分值相加為綜合考評(píng)得分，積分上不封頂，扣分扣完為止。“基本分”為60分，主要是黨員履行基本義務(wù)情況；“先鋒分”主要包括積極服務(wù)群眾，參與各類志愿服務(wù)活動(dòng)，向黨組織提出合理化建議，發(fā)揮黨員表率作用、受到各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)等情形；“扣分”主要包括不履行黨員義務(wù)，違反組織紀(jì)律，違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，造成不良影響等情形。為了增強(qiáng)積分考核管理工作的可操作中，各級(jí)黨組織可在《黨員積分管理考核辦法項(xiàng)目表》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門、本支部實(shí)際，制定具體的積分考核辦法。

三是嚴(yán)格執(zhí)行程序，量準(zhǔn)黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。黨員參加組織生活和有關(guān)活動(dòng)時(shí)，及時(shí)在積分管理考核登記表上登記；黨員出現(xiàn)扣分情形的，經(jīng)黨支部委員會(huì)認(rèn)定后進(jìn)行扣分。考核管理員一般為基層支部組織委員或支部書記。黨員積分通過支部記錄、個(gè)人申報(bào)、黨員評(píng)議、組織審定等途徑進(jìn)行積分申報(bào)和審定。基本分由各支部根據(jù)每名黨員履行基本義務(wù)情況及時(shí)進(jìn)行登記；先鋒分通過個(gè)人申報(bào)、黨員評(píng)議等途徑形成；扣分通過支委會(huì)商議、黨員評(píng)議和群眾舉報(bào)等途徑形成。各級(jí)黨組織及時(shí)填寫《黨員積分考核管理登記表》，由管理員負(fù)責(zé)積分登記和錄入，支委會(huì)負(fù)責(zé)積分核實(shí)。黨員參加組織生活、教育培訓(xùn)、志愿活動(dòng)、進(jìn)社區(qū)服務(wù)等集中性活動(dòng)實(shí)行實(shí)時(shí)登記；因故未能及時(shí)登記的，由黨員本人提出并由兩名黨員證明，待下次參加活動(dòng)時(shí)補(bǔ)錄。各單位黨組織根據(jù)積分情況，每年6月和12月的25日前，將全體黨員半年積分明細(xì)表通過黨務(wù)公開欄等形式進(jìn)行公示。

四是充分運(yùn)用結(jié)果，激發(fā)黨員爭(zhēng)創(chuàng)活力。把黨員積分考核結(jié)果與民主評(píng)議黨員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選、考核等工作結(jié)合起來，作為黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先以及格次確定的主要依據(jù)。黨員積分考核以每年的1月至12月為一個(gè)積分周期，每年12月30日前將全年積分加總，形成全年最后綜合得分。新一輪積分周期開始時(shí)，上一積分自動(dòng)清零，歷史積分由各基層黨組織保存，作為歷史存檔以備黨組織和黨員查詢。對(duì)積分排名靠前10%的黨員，在基本分無扣分的前提下，評(píng)為“先鋒型”黨員，采取靈活方式進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先列為各類評(píng)先選優(yōu)對(duì)象；對(duì)積分排名中間80%的黨員評(píng)為“合格型”黨員，要積極引導(dǎo)向先鋒型黨員看齊；對(duì)積分排名靠后10%的黨員，結(jié)合現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，黨支部書記要約談提醒，黨支部書記排名靠后的由上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒；對(duì)于符合不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照《處置不合格黨員實(shí)施方案》有關(guān)程序做出處置；對(duì)違反《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》有關(guān)規(guī)定的，按照條例有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處置。

經(jīng)過不斷探索實(shí)踐，黨員積分制為基層黨組織的黨員教育管理工作注入了新活力，黨員的榮辱感和責(zé)任感明顯提升，廣大黨員的思想觀念、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)也出現(xiàn)了新變化、新氣象，有效破解了基層黨建的“四個(gè)難題”，切實(shí)提高了黨員的“四個(gè)意識(shí)”，在全市形成了你追我趕當(dāng)先鋒促引領(lǐng)的生動(dòng)局面。

一是提高了黨員的參與意識(shí)，解決了黨員活動(dòng)組織難的問題。以往有個(gè)別黨員對(duì)黨組織活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和參與意識(shí)有所淡化，加之黨組織對(duì)黨員缺乏有效的制約手段，也影響了黨員參與活動(dòng)的積極性。實(shí)施積分考核管理以后，由于將黨員參與活動(dòng)的情況全部納入積分范圍，并采取定期公示和年底考評(píng)的方式強(qiáng)化工作監(jiān)督，促使黨員參與黨組織活動(dòng)的積極性普遍提高，使一些“后進(jìn)”黨員轉(zhuǎn)變了對(duì)黨組織活動(dòng)的態(tài)度，成為各項(xiàng)活動(dòng)的“積極分子”，黨員互相之間比著干，通過“掙分”“積分”，使量化“數(shù)字表”變成了工作“助推器”。黨員參與“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員活動(dòng)日等活動(dòng)的參與率明顯提高，基層黨組織凝聚力、號(hào)召力明顯增強(qiáng)。

二是提高了黨員的先鋒意識(shí)，解決了黨員帶頭作用難發(fā)揮的問題。積分考核管理實(shí)施以前，由于缺乏系統(tǒng)具體的黨員考核量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些帶頭作用發(fā)揮好的黨員的情況無法以直觀的形式去體現(xiàn)和衡量，嚴(yán)重影響了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性。積分考核管理辦法實(shí)施后，將黨員所參與的每一項(xiàng)活動(dòng)、所做的每一件實(shí)事都進(jìn)行量化積分，黨員發(fā)揮作用的表現(xiàn)情況，通過積分的多少以直觀的形式來體現(xiàn)，黨員“掙積分，爭(zhēng)先鋒”的意識(shí)大大提高，有效促進(jìn)了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動(dòng)性。積分考核實(shí)施以來，全市各級(jí)基層黨組織普遍設(shè)立了黨員責(zé)任區(qū)和黨員示范崗，讓黨員在不同的崗位實(shí)踐中發(fā)揮作用，真正實(shí)現(xiàn)了哪里有需要，哪里就有黨員；哪里有黨員，哪里就有先鋒模范。

三是提高了黨員的形象意識(shí)，解決了黨員表現(xiàn)難評(píng)價(jià)的問題。以往，對(duì)黨員的評(píng)價(jià)一直是各級(jí)黨組織的一件“難事”，年終評(píng)議往往憑票說了算，或者由黨組織幾個(gè)人說了算，投人情票、憑印象考評(píng)在所難免，一方面影響了作用發(fā)揮好的黨員的積極性，另一方面對(duì)表現(xiàn)一般的黨員的“鞭策”作用難以發(fā)揮。通過推行黨員積分考核管理，黨員無論是參加組織生活，還是為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，都有記載、有積分，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好與壞，用數(shù)據(jù)說話，評(píng)議結(jié)果一目了然。在評(píng)議黨員時(shí)既有內(nèi)容，又有標(biāo)準(zhǔn)，使評(píng)議變得更直觀、更合理。各個(gè)層面的黨員在群眾中亮出了身份，樹立了形象，煥發(fā)了黨組織的生機(jī)與活力。黨員所做的每件事都以“積分”的形式表現(xiàn)出來，并按照黨員的積分情況，進(jìn)行評(píng)定公示，切實(shí)增強(qiáng)了對(duì)黨員評(píng)價(jià)的直觀性、真實(shí)性和可操作性。

四是提高了黨員的宗旨意識(shí)，解決了黨員服務(wù)群眾難量化的問題。近年來，由于對(duì)黨員服務(wù)群眾的一些做法和好事實(shí)事無法量化到黨員目標(biāo)管理責(zé)任書當(dāng)中，難以給黨員一個(gè)準(zhǔn)確的定位和評(píng)價(jià)，黨員服務(wù)群眾的積極性和自覺性不高。積分考核管理把黨員服務(wù)群眾準(zhǔn)確地量化到黨建目標(biāo)考核當(dāng)中，給黨員一個(gè)準(zhǔn)確的定位和評(píng)價(jià)，將黨員參與志愿服務(wù)活動(dòng)、向黨組織提意見建議、公開承諾等各類服務(wù)群眾的事項(xiàng)都納入積分范圍，徹底解決了黨員服務(wù)群眾難以量化的問題，大大提高了黨員的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。各黨支部每月匯總、公示一次支部黨員積分情況，一方面自覺接受群眾監(jiān)督，另一方面確保積分公平、公正、公開。

黨員積分考核管理是新時(shí)期黨員管理理念方式上新的探索，激發(fā)了組織活力，增強(qiáng)了服務(wù)動(dòng)力，挖掘了爭(zhēng)優(yōu)潛力，是廣大基層黨組織多年來反復(fù)實(shí)踐檢驗(yàn)的結(jié)果，開辟了黨員管理的一條新路。

第四篇：全市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)2

123456 全市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則

根據(jù) 《中共棗莊市委棗莊市人民政府關(guān)于在全市黨政機(jī)關(guān)進(jìn)一步實(shí)行目標(biāo)管理考核的意 見(試行)》精神,按照分級(jí)分類管理,突出實(shí)績(jī)考核的原則,為便于考核全市工作目 標(biāo),保證考核結(jié)果的客觀,公正,準(zhǔn)確,特制定本實(shí)施細(xì)則.

一,市直部門工作目標(biāo)

(一)目標(biāo)制定

市直部門(單位)工作目標(biāo)主要分為業(yè)務(wù)目標(biāo)和公共目標(biāo),工作目標(biāo)按照百分制設(shè)計(jì), 其中,業(yè)務(wù)目標(biāo)占 70 分,公共目標(biāo)占 30 分.

業(yè)務(wù)目標(biāo)的制定,由各部門(單位)圍繞本市委,市政府確定的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)工 作,以及業(yè)務(wù)上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)和部門(單位)職責(zé)范圍內(nèi)的重要工作事項(xiàng),提出本 部門(單位)的工作目標(biāo),并將其進(jìn)一步分解成具體項(xiàng)目及每項(xiàng)分值,報(bào)各分口考核組(由該分口分管副秘書長(zhǎng)及牽頭部門組成)審核后送市分管領(lǐng)導(dǎo)審定, 填寫 《目標(biāo)責(zé)任書》.公共目標(biāo)包括黨的建設(shè)(10 分),黨風(fēng)廉政建設(shè)(10 分),精神文明建設(shè)(5 分),招商引 資(5 分),其具體項(xiàng)目及每項(xiàng)分值由市各有關(guān)部門制定,市考核辦公室負(fù)責(zé)匯總并納入各 部門(單位)的目標(biāo)責(zé)任書.目標(biāo)責(zé)任書一式兩份,市分管領(lǐng)導(dǎo)與部門(單位)主要負(fù)責(zé)人 簽字后,于每年 3 月 15 日前報(bào)送市考核辦公室.

(二)目標(biāo)管理

目標(biāo)制定后要實(shí)行跟蹤管理.

1,部門(單位)日常自查和半年考核.各部門(單位)對(duì)目標(biāo)的實(shí)施要制定具體措施, 狠抓落實(shí),要建立日常的自查制度和半年考核制度,每半年要向市委,市人大常委會(huì),市政 府, 市政協(xié)和市紀(jì)委書面報(bào)告一次工作目標(biāo)的完成情況, 同時(shí)將報(bào)告送各分口考核組及 市考核辦公室備案.

2,綜合部門督查.承擔(dān)目標(biāo)管理考核任務(wù)的有關(guān)部門要按照分工,把工作部署,督查, 考核結(jié)合起來,貫穿于全年工作始終,采取多種形式,進(jìn)行跟蹤考核,定期通報(bào)督查情況.市考核辦公室和負(fù)責(zé)目標(biāo)管理考核的部門,要建立對(duì)部門(單位)目標(biāo)管理考核檔案.

3,年終考核.在部門(單位)年終總結(jié)的基礎(chǔ)上,由各分口考核組與承擔(dān)目標(biāo)管理考 核任務(wù)的有關(guān)部門按照分工,對(duì)分口內(nèi)部門(單位)進(jìn)行考核計(jì)分,并由市考核辦公室匯總 確定該部門(單位)的綜合得分.

(三)目標(biāo)考核

部門(單位)目標(biāo)考核與目標(biāo)制定的分值相對(duì)應(yīng).

業(yè)務(wù)目標(biāo)考核實(shí)行分管首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制, 由各分口考核組具體操作, 制定口內(nèi)考核標(biāo)準(zhǔn)和辦 法,根據(jù)部門(單位)業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況,逐項(xiàng)考核計(jì)分.各個(gè)項(xiàng)目得分相加,即為市直各 部門(單位)業(yè)務(wù)目標(biāo)考核得分,分口考核組報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)審定后送市考核辦.

公共目標(biāo)考核分別由市紀(jì)委(監(jiān)察局),市委組織部,市委宣傳部,市招商局制定考核 辦法并計(jì)分(見附表 1,2,3,4).

對(duì)內(nèi)部門工作有創(chuàng)新,典型

經(jīng)驗(yàn)得到市,省,國家級(jí)部門或黨委政府肯定推廣的, 考核時(shí)予以加分.業(yè)務(wù)部門的市級(jí),省級(jí),國家級(jí)三個(gè)等次分別按 4 分,6 分,8 分加分;黨委,政府的按照市,省,國家三個(gè)等次分別按 6 分,8 分,10 分加分,同一項(xiàng)目不重復(fù)加 分.內(nèi)被通報(bào)批評(píng)的,每通報(bào)批評(píng)一次,在考核總分中減去 5 分.加減分因素分別由各 口考核組考核計(jì)分,報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)審定,送市考核辦.

以上三項(xiàng)分?jǐn)?shù)相加,即為該部門(單位)綜合得分,由市考核辦將結(jié)果反饋給分口 考核組.

(四)目標(biāo)獎(jiǎng)懲

分口考核組按照口內(nèi)部門綜合得分排出名次, 按分管部門數(shù)的 10%的比例計(jì)算出先進(jìn)集 體限額,提出擬表彰對(duì)象,提請(qǐng)市分管領(lǐng)導(dǎo)審定,經(jīng)市考核辦匯總審查后,報(bào)市委常委會(huì)批 準(zhǔn).

有關(guān)工作被紀(jì)檢,檢察,計(jì)劃生育,環(huán)境保護(hù),安全生產(chǎn),社會(huì)治安綜合治理等執(zhí)紀(jì)執(zhí) 法部門一票否決及總結(jié)匯報(bào)工作不實(shí),弄虛作假的,取消評(píng)選先進(jìn)集體的資格.

被評(píng)為先進(jìn)集體的部門(單位)獎(jiǎng)勵(lì) 1 萬元,第一責(zé)任人可直接定為優(yōu)秀等次并予以表 彰;有關(guān)工作被一票否決的,對(duì)所涉及的部門(單位)主要負(fù)責(zé)人不能定為優(yōu)秀等次,不予 表彰;對(duì)連續(xù) 2 年考核得分低于 60 分的部門(單位),由市委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行誡勉或調(diào)整.

二,區(qū)(市)工作目標(biāo)

(一)目標(biāo)制定

區(qū)(市)目標(biāo)制定的原則是:圍繞經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù),突出重點(diǎn)項(xiàng)目,突出發(fā)展速 度,兼顧發(fā)展基礎(chǔ),按照百分制設(shè)計(jì).

區(qū)(市)工作目標(biāo)主要分為業(yè)務(wù)目標(biāo)和公共目標(biāo).其中,業(yè)務(wù)目標(biāo) 70 分,公共目標(biāo) 30 分.業(yè)務(wù)目標(biāo)又分為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)兩部分.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)主要包括國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均 GDP,地方財(cái)政收入,規(guī)模以上工業(yè)增加值及利稅,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,技術(shù)改造投資, 實(shí)際利用外資,外貿(mào)進(jìn)出口,社會(huì)消費(fèi)品零售總額,民營經(jīng)濟(jì)稅收,在崗職工平均工資,農(nóng) 民人均純收入等內(nèi)容;社會(huì)目標(biāo)主要包括教育,科技,文化,衛(wèi)生,人口控制,就業(yè),社會(huì) 保障,社會(huì)穩(wěn)定等內(nèi)容.公共目標(biāo)包括黨的建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè),思想政治工作,招商引資 四項(xiàng)內(nèi)容.區(qū)(市)工作目標(biāo)由上一級(jí)有關(guān)部門提出,市考核辦公室匯總,與區(qū)(市)對(duì)接 后,報(bào)市委,市政府審定,市委,市政府與區(qū)(市)黨委,政府簽訂責(zé)任書.

(二)目標(biāo)考核

區(qū)(市)目標(biāo)考核與目標(biāo)制定的分值相對(duì)應(yīng).

區(qū)(市)業(yè)務(wù)目標(biāo)由市有關(guān)部門制定考核辦法并計(jì)分(見附表 5,6),報(bào)市考核辦公 室匯總,于每年 3 月 15 日前提供市統(tǒng)計(jì)局.市統(tǒng)計(jì)局對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)審核后送市考核辦公室.

公共目標(biāo)分別由市紀(jì)委(監(jiān)察局),市委組織部,市委宣傳部,市招商局制定考核辦法 并計(jì)分(見附表 1,7,8,9).

加減分因素的考核辦法可參照市直部門.

(三)目標(biāo)管理和獎(jiǎng)懲

1,區(qū)(市)工作目標(biāo)的完成情況,半年和年終由市委辦公室,市

市政府辦公室進(jìn)行通報(bào), 并在新聞媒體上公布.

2,考核得分前 2 名的區(qū)(市),授予先進(jìn)集體稱號(hào)并獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元,政府主要負(fù)責(zé) 人考核定為優(yōu)秀等次并記二等功.有關(guān)工作被“一票否決”及弄虛作假的,對(duì)所涉及的區(qū)(市)政府主要負(fù)責(zé)人不能定為優(yōu)秀等次,不予表彰.

3,考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)區(qū)(市)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)和干部使用的主要依據(jù).

三,工作人員目標(biāo)

每位機(jī)關(guān)工作人員(包括市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部)都要實(shí)行目標(biāo)管理考核.按照干部管理權(quán)限, 各級(jí)工作人員的目標(biāo)管理考核工作分別由市五大家辦公室, 市組織(人事)部門和本部門(單 位)的考核辦公室負(fù)責(zé).各級(jí)各部門(單位)應(yīng)將各自工作目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,量化,層層分 解到各級(jí)工作人員,并結(jié)合實(shí)際制定具體的目標(biāo)管理和考核辦法.

(一)目標(biāo)制定

各級(jí)工作人員的目標(biāo)應(yīng)根據(jù)職位職責(zé)和各級(jí)各部門(單位)的中心工作,按照百分 制設(shè)計(jì).其中,業(yè)務(wù)目標(biāo) 90 分,公共目標(biāo) 10 分(包括自身建設(shè),依法行政,黨風(fēng)廉政建設(shè) 及效能服務(wù)等).五大班子成員工作目標(biāo),由各自辦公室制定;各部門(單位)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干

部工作目標(biāo)由各自的考核辦公室制定;科級(jí)及其以下工作人員工作目標(biāo)由科室及個(gè)人制定.各級(jí)工作人員工作目標(biāo)報(bào)其主管領(lǐng)導(dǎo)審定后,通過層層簽訂責(zé)任書,正式下達(dá),并實(shí)行政務(wù) 公開.

(二)目標(biāo)管理與考核

對(duì)主要負(fù)責(zé)人,重點(diǎn)考核其整體工作完成情況和決策質(zhì)量;對(duì)副職,考核其分管工作完 成情況,配合中心工作和臨時(shí)工作完成情況;對(duì)一般工作人員,考核其履行職責(zé),工作創(chuàng)新 等情況.具體操作可從工作量大小,工作性質(zhì),工作要求,難易程度等方面去量化細(xì)化.

五大班子成員工作目標(biāo)完成情況由市委在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào).

縣級(jí)工作人員(區(qū)〈市〉黨委正職除外)的目標(biāo)管理考核,由市委組織部牽頭,在組織 述職的基礎(chǔ)上按民主測(cè)評(píng) 30 分,目標(biāo)完成情況 70 分進(jìn)行考核計(jì)分.考核結(jié)果,區(qū)(市)報(bào) 送區(qū)(市)黨委,市直部門報(bào)送市分管領(lǐng)導(dǎo),區(qū)(市)黨委和市分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)考核結(jié)果,按 15%,5%的比例分別提出考核優(yōu)秀等次和擬表彰人員,由各區(qū)(市)考核辦公室和各分口考 核組報(bào)市考核辦公室.

科級(jí)及其以下工作人員的目標(biāo)管理考核,由各級(jí)各部門(單位)考核辦公室在本級(jí)本部 門(單位)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)實(shí)施.考核按以下程序進(jìn)行:組織被考核人述職并 進(jìn)行民主測(cè)評(píng) 30 分,各級(jí)各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)工作人員目標(biāo)完成情況考核計(jì)分 70 分,按 15%,8‰的比例分別提出考核優(yōu)秀等次和擬表彰人員報(bào)市考核辦.

考核結(jié)果分為優(yōu)秀,稱職(合格),基本稱職,不稱職(不合格)四個(gè)等次.擬定優(yōu)秀 人員和被表彰人員要在所在單位進(jìn)行 5—7 天公示.考核結(jié)果以書面形式通知被

考核人,被 考核人如有異議,可在接到通知之日起十日內(nèi)向所在部門(單位)考核辦申請(qǐng)復(fù)核,考核辦 在十日內(nèi)回復(fù).考核結(jié)果存入本人檔案.

(三)目標(biāo)獎(jiǎng)懲

考核結(jié)果的使用仍按照原有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,

繼續(xù)作為機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)勵(lì),培訓(xùn),辭退以及調(diào)整職務(wù),級(jí)別工資的重要依據(jù),切實(shí)做到獎(jiǎng) 優(yōu)罰劣.

各級(jí)各部門按表彰限額從優(yōu)秀人員中推薦出記二等功, 記三等功和受嘉獎(jiǎng)人員(市級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)除外),報(bào)市考核辦公室審核,提請(qǐng)市委常委會(huì)批準(zhǔn).對(duì)受表彰的人員,市委,市政府頒 發(fā)證書和獎(jiǎng)金.

凡內(nèi)因工作態(tài)度和效能問題被投訴或有其他違紀(jì)違規(guī), 弄虛作假行為的, 考核 不能被定為稱職以上等次,情節(jié)嚴(yán)重的,予以待崗,連續(xù) 2 年確定為不稱職的,按規(guī)定予以 辭退.

本實(shí)施細(xì)則由市目標(biāo)管理考核辦公室負(fù)責(zé)解釋.

第五篇：國家環(huán)境保護(hù)總局政府采購管理實(shí)施細(xì)

國家環(huán)境保護(hù)總局政府采購管理實(shí)施細(xì)

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)國家環(huán)境保護(hù)總局（以下簡(jiǎn)稱“總局”）政府采購管理，規(guī)范政府采購工作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中央單位政府采購管理實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱“政府采購”是指國家環(huán)境保護(hù)總局機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下稱“采購單位”）按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條 政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購。

政府集中采購，是指將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項(xiàng)目委托集中采購代理機(jī)構(gòu)代理的采購活動(dòng)。

部門集中采購，是指主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

單位自行采購，也稱分散采購，是指采購單位實(shí)施政府集中采購和部門集中采購范圍以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院頒布。

第四條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司歸口管理總局政府采購工作。主要職責(zé)如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“本系統(tǒng)”）政府采購管理具體規(guī)章制度；

（二）匯總編制本系統(tǒng)政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃；

（三）協(xié)助政府集中采購部門實(shí)施政府集中采購；

（四）統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目；

（五）對(duì)本系統(tǒng)的政府采購活動(dòng)實(shí)施管理；

（六）匯總編報(bào)本系統(tǒng)政府采購統(tǒng)計(jì)信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購事項(xiàng)。

第五條 采購單位在政府采購中的職責(zé)是：

（一）編制本單位政府采購預(yù)算表（部門預(yù)算組成部分）；

（二）根據(jù)部門預(yù)算批復(fù)情況，編制政府采購的實(shí)施計(jì)劃；

（三）依據(jù)批復(fù)的實(shí)施計(jì)劃，協(xié)助實(shí)施政府集中采購和部門集中采購；

（四）組織實(shí)施單位自行采購工作；

（五）依法驗(yàn)收采購貨物并簽訂和履行采購合同；

（六）編報(bào)本單位政府采購統(tǒng)計(jì)信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購的事項(xiàng)。

第六條 監(jiān)察局全過程監(jiān)督管理政府采購活動(dòng)：

監(jiān)察局在政府采購活動(dòng)中，對(duì)采購單位、政府采購代理機(jī)構(gòu)、供貨商、專家依法實(shí)施監(jiān)督檢查。

第七條 采購單位達(dá)到公開招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。因特殊情況需要采取公開招標(biāo)以外的邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來源等方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)前報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)。

第八條 采購單位政府采購信息，包括招標(biāo)公告、中標(biāo)和成交結(jié)果都應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

第九條 政府采購評(píng)審專家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定，從財(cái)政部建立的中央單位政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿　?/p>

第二章 政府采購預(yù)算和計(jì)劃管理

第十條 采購單位編制下一財(cái)政部門預(yù)算時(shí)，將該財(cái)政政府采購項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列，按預(yù)算管理關(guān)系逐級(jí)上報(bào)。

政府采購項(xiàng)目按國務(wù)院頒布的中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 按照財(cái)政部批復(fù)的部門預(yù)算，規(guī)劃與財(cái)務(wù)司匯總編制本系統(tǒng)政府集中采購、部門集中采購實(shí)施計(jì)劃，各單位按要求編制本單位政府采購實(shí)施計(jì)劃。

第十二條 各采購單位應(yīng)當(dāng)自下達(dá)部門預(yù)算20個(gè)工作日內(nèi)，將本單位政府集中采購實(shí)施計(jì)劃和部門集中采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司。

第十三條 按照預(yù)算管理程序調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整政府集中采購實(shí)施計(jì)劃或部門集中采購實(shí)施計(jì)劃。

未列入政府采購預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或補(bǔ)報(bào)手續(xù)的政府采購項(xiàng)目，不得實(shí)施采購。

第三章 政府采購管理

第十四條 屬于政府集中采購目錄范圍的項(xiàng)目，委托集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。遵循以下工作程序：

（一）編制計(jì)劃。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司在部門預(yù)算批復(fù)后，依據(jù)政府采購預(yù)算表，組織各采購單位編制政府集中采購實(shí)施計(jì)劃。

（二）簽訂委托協(xié)議。各采購單位與集中采購機(jī)構(gòu)簽訂委托代理采購協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（三）集中采購機(jī)構(gòu)與采購單位制定實(shí)施方案。

（四）集中采購機(jī)構(gòu)與采購單位共同組織采購，確定中標(biāo)、成交結(jié)果。

（五）采購單位自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，簽訂采購合同。

第十五條 屬于部門集中采購項(xiàng)目范圍的，實(shí)行部門集中采購。

部門集中采購由規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)自行組織或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細(xì)化部門集中采購項(xiàng)目。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的部門預(yù)算，進(jìn)一步明確本實(shí)行集中采購的項(xiàng)目，并下達(dá)各采購單位。

（二）編制計(jì)劃。各采購單位根據(jù)要求，及時(shí)提交本單位部門集中采購實(shí)施計(jì)劃。

（三）制定方案。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)各采購單位上報(bào)的部門集中采購實(shí)施計(jì)劃，制定具體操作方案。

（四）實(shí)施采購，確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

（五）規(guī)劃與財(cái)務(wù)司及有關(guān)采購單位要在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，完成合同簽訂工作，并組織采購項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

第十六條 單位分散采購可以由項(xiàng)目使用單位自行組織采購，也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)或其他采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。

單位分散采購，要做到?jīng)Q策公開、程序規(guī)范、有效競(jìng)爭(zhēng)、采購合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開招標(biāo)條件的采購活動(dòng)，均應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)采購方式。

第十七條 采購單位要加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)管理工作，對(duì)日常開展的工作資料及情況及時(shí)紀(jì)錄，并妥善保管好下列報(bào)告（含附件）和批準(zhǔn)文件：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算及政府采購實(shí)施計(jì)劃。

第四章 政府采購備案和審批管理

第十八條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司按照政府采購備案和審批管理權(quán)限，對(duì)采購單位的政府采購實(shí)施備案和審批管理。

第十九條 政府采購備案事項(xiàng)包括：

（一）政府采購項(xiàng)目的合同副本；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)后采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)；

除另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要回復(fù)意見。

第二十條 政府采購審批事項(xiàng)包括：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算及政府采購實(shí)施計(jì)劃。

審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

第五章 招標(biāo)投標(biāo)管理

第二十一條 采購單位提出的招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 采購單位具有編制招標(biāo)文件和組織能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。不具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家有關(guān)法律規(guī)定的條件。招標(biāo)文件及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)情況，報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司備案。

第二十三條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)紀(jì)錄，并存檔備查。

第二十四條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購單位的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后公布。

第二十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

第二十六條 在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

第六章 監(jiān)督檢查和違規(guī)處理

第二十七條 對(duì)政府采購工作實(shí)施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）政府集中采購目錄和部門集中采購項(xiàng)目的執(zhí)行情況；

（三）政府采購備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況；

（四）政府采購有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（五）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十八條 國家環(huán)保總局監(jiān)察、審計(jì)部門依法履行對(duì)政府采購的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，涉及有關(guān)違法違紀(jì)行為的，按照各自職責(zé)依法依紀(jì)予以處理。

第二十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)采購單位、招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家等違反政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法行為的，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其所屬事業(yè)單位使用國家環(huán)境保護(hù)總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。