第一篇：中日體育管理體制比較研究

中日體育管理體制比較研究

目前，日本的大眾體育己形成規(guī)模，尤其日本的社區(qū)體育在全球已形成為一種公認(rèn)的典范。中 國與日本在文化背景、歷史背景等方面有較多的相似之處，因此借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，更進(jìn)一步地了解 日本社區(qū)體育的現(xiàn)狀是十分必要的。本文旨在通過對中日兩國社區(qū)體育的管理體制、管理理念、運(yùn)行 機(jī)制等方面的比較，在繼承與創(chuàng)新、借鑒與揚(yáng)棄中，探討適合我國國情的社區(qū)管理體制，描繪未來 中國社區(qū)體育管理體制、運(yùn)行機(jī)制的發(fā)展方向，以期能為中國社區(qū)體育管理體制的大變革提供一些 參考性的意見和建議。

二、日本社區(qū)體育的管理體制及運(yùn)行機(jī)制日本社區(qū)在地域上與市區(qū)町村的行政區(qū)劃分基本吻合，有非常完善的設(shè)施和完備的管理體制，這 不僅使人們的日常生活非常便利，還能夠提高生活質(zhì)量。而且日本的社區(qū)體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制 是非常成功的，值得我們借簽。

（一）日本社區(qū)體育的管理體制 根據(jù) “2001日本大眾體育白皮書” 中介紹，日本社區(qū)的體制機(jī)構(gòu)和體育組織從性質(zhì)上可以分為 政府機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和民間組織三類。第一類：政府機(jī)構(gòu)，即市區(qū)町村教委（下設(shè)體育科），它對社 區(qū)體育的發(fā)展所起的作用主要是宏觀管理，并對具體的體育工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第二類：社會團(tuán) 體，如市區(qū)町村級的體育協(xié)會和其他各類與體育發(fā)展工作有關(guān)的協(xié)會（如體育指導(dǎo)員協(xié)會、休閑協(xié) 會等）。這類體協(xié)受上一級體協(xié)的管理，但與政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)有所不同。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）因?yàn)槭巧鐣F(tuán)體，所以必須廣泛地籌措社會資金，吸納社會人才，與社會各界有著廣泛的聯(lián) 系。（2）在具體工作中有很大的自主性和能動性。（3）具有較高的社會可信性和社會地位。第三類： 民間組織，如由大財團(tuán)、大企業(yè)、私人業(yè)主等自發(fā)籌建的體育中心、體育組織等。這類組織在建設(shè)之 初，都要在本地區(qū)的教委和體協(xié)登記，并且必須辦理各種合法手續(xù)、取得相應(yīng)的資格。日本社區(qū)體 育管理體制是三級管理模式，在管理和運(yùn)行中是相互協(xié)作，相輔相成的關(guān)系。

（二）日本社區(qū)體育的管理理念 第一類：政府機(jī)構(gòu)（即市區(qū)町村教委）負(fù)責(zé)執(zhí)行上級部門的體育政策；制定并實(shí)施適合本地區(qū) 的體育政策；向上一級部門申報年度預(yù)算，以及具體使用上一級部門發(fā)放的體育振興基金。體育振 興基金是日本政府設(shè)立的專門用于大眾體育和發(fā)展工作的—項(xiàng)固定資金，是社區(qū)體育主要的資金援 —————————————— 收稿日期： 200807 基金項(xiàng)目： 寧波市 2007 年教育科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目（甬教科規(guī)辦

【2007】 號）8。作者簡介： 黃燕飛（1965-）女，浙江金華人，寧波大學(xué)體育學(xué)院副教授。第5期 黃燕飛： 中日社區(qū)體育管理體制比較研究 109 助。市區(qū)町村教委的體育科在發(fā)放體育振興基金的工作中，起著承上啟下的作用，他們必須保證這 類資金的去向，即主要用于體育設(shè)施的維護(hù)、社會體育指導(dǎo)的培訓(xùn)以及體育組織的建設(shè)等。第二類： 社會團(tuán)體（即市區(qū)町村的各類體協(xié)）同樣受上一級體協(xié)的管理，但與政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)有所不同。雖 然也要執(zhí)行上級體協(xié)的政策和任務(wù)，要向上一級體協(xié)申報預(yù)算，但由于他們是主要工作的執(zhí)行者和 承擔(dān)者，所以在實(shí)施具體工作時受到的限制較少，許多決定只需在協(xié)會內(nèi)部通過即可實(shí)行，這就大 大縮短了審批時間，提高了工作效率，如可以自主決定體育設(shè)施基金的發(fā)放、為俱樂部培訓(xùn)并配備 體育指導(dǎo)員、組織社區(qū)體育比賽和研討會等。第三類： 民間組織一般有自己的體育設(shè)施，而且是自負(fù) 盈虧，所以在實(shí)施具體工作時的自主性和能動性更大，只要符合各項(xiàng)法律法規(guī)，不需經(jīng)教委和體協(xié) 日本社區(qū)體育的管理理念不是為了管理而設(shè)置機(jī)構(gòu)，而是有利于人們更方便地參加 的批準(zhǔn)。總之，體育活動、輕松進(jìn)行人際交流，并調(diào)動一切可以利用的財力、人力和物力，最大限度地滿足社區(qū)居民 的各種體育需求。

（三）日本社區(qū)體育運(yùn)行特點(diǎn)及運(yùn)行模式 日本社區(qū)體育的運(yùn)行特點(diǎn)：體育俱樂部是日本社區(qū)體育的主要載體。日本的體育俱樂部具有業(yè) 余性、自愿性、公開性、民族性、公益性和獨(dú)立性等特征，即能夠充分利用各類社會力量，最大限度 地組織廣大群眾因地制宜地開展豐富多彩的體育活動，又有利于大眾體育和競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，是 一種方便群

眾、行之有效的開展體育活動的組織形式，因而具有強(qiáng)大的生命力。日本的社區(qū)體育俱樂部一般都加盟市區(qū)町村級的體協(xié)、休閑協(xié)會、體育指導(dǎo)員協(xié)會、各單項(xiàng)協(xié)會 和各種社會教育團(tuán)體，這些市區(qū)町村級的體育團(tuán)體對俱樂部工作給予支持和援助，兩者是相互協(xié)作 的關(guān)系。俱樂部為會員提供體育活動及交流的場所，有多種活動項(xiàng)目，而且有固定的活動地點(diǎn)和具 有資格證書的指導(dǎo)員。而指導(dǎo)員通常又是經(jīng)營者，為滿足不同年齡、性別、興趣愛好、運(yùn)動水平的人 們的各種不同需要，指導(dǎo)員按教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo)，使其感受到運(yùn)動的樂趣。據(jù)日本體育俱樂部協(xié)會 1994 年全國范圍的調(diào)查表明： 日本社區(qū)體育俱樂部的總數(shù)為 37.04 萬個，比 1989 年 35.18 萬個增加 了 5.29％。社區(qū)體育俱樂部的會員總數(shù)為 1 169 萬人，平均每個社區(qū)體育俱樂部有 31 名會員。按日 本總?cè)丝?.2 億計(jì)算則社區(qū)俱樂部會員總數(shù)占日本總?cè)丝诘慕?0％。由此可見，日本社區(qū)體育俱樂部 的運(yùn)行模式是成功的，運(yùn)作機(jī)制十分完善，運(yùn)作過程便捷，既是管理者又是指導(dǎo)員。〔2〕 〔1〕

三、中國社區(qū)體育管理體制及運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)狀改革開放以來，我國社區(qū)體育的迅速崛起，傳統(tǒng)的社會組織結(jié)構(gòu)正在逐步分化?！肮?、辦分離” 和 “政、企分開” 使得政府的職能日益集中于宏觀管理和政策調(diào)控。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的逐漸過 渡，我國城市的社會生活和管理體制正在發(fā)生整體的變革，“小政府，大社會的格局正在形成。這 就帶動了由 “單位制” “社區(qū)制” 向，“國家制” “社會制” 向 等一系列制度創(chuàng)新，從而推動了我國社區(qū) 體育的發(fā)展過程。

（一）中國社區(qū)體育的管理體制 目前我國社區(qū)體育組織管理體制有兩種：社區(qū)全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)體協(xié)。社區(qū)體育組織管 理體制表現(xiàn)為兩個層次、三條系統(tǒng)的特征。兩個層次一是街道辦事處；另一個是居委會。三條系統(tǒng) 中，第一條系統(tǒng)是街道社區(qū)全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)以各居委會為單位的居民體育，對所屬居委會是 以行政手段，安排各居委會參加社區(qū)各項(xiàng)體育活動；第二條系統(tǒng)是社區(qū)體協(xié)負(fù)責(zé)以轄區(qū)為單位的職 工體育，開展體育活動時，需要轄區(qū)單位參加協(xié)作；第三條系統(tǒng)是全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)體協(xié)共 由此可見，目前我國社區(qū)體育活動的 同管理的體育活動站，開展以體育愛好者為對象的社會體育。開展，仍以行政手段為主要特征，三條系統(tǒng)之間缺乏互動。社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的組織管理體制 還沒有真正建立，目前社區(qū)體育組織管理體制仍然是以行政手段為主導(dǎo)的縱向結(jié)構(gòu)為特征。

（二）中國社區(qū)體育的管理理念。我國社區(qū)體育建設(shè)和社區(qū)發(fā)展，一開始就是一種政府行為，并在政府主導(dǎo)下，形成了區(qū)、居 街、〔4〕 〔3〕 110 寧波大學(xué)學(xué)報 人文科學(xué)版（）2008 三級框架的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理體系。目前，我國城市現(xiàn)有的社區(qū)體育的管理體制，主要以街道社區(qū) 體協(xié)為主，其他區(qū)域體協(xié)為輔，組織結(jié)構(gòu)基層化特點(diǎn)十分明顯；街道社區(qū)體協(xié)以街道辦事處為依托，以轄區(qū)單位和居委會為參加單位，共同組成了街道社區(qū)體協(xié)。社區(qū)體育的管理主要由街道社區(qū)體協(xié) 〔5〕 等體育組織承擔(dān)，大量經(jīng)常性的社區(qū)體育活動主要由晨、晚練習(xí)點(diǎn)等自發(fā)性社區(qū)體育組織來完成。晨、晚練點(diǎn)的管理是以鍛煉者自愿結(jié)合，自主管理為主，以街道辦事處、體育行政機(jī)構(gòu)、體育協(xié)會、鍛 煉者所屬單位和小區(qū)物業(yè)管理為輔?？梢哉f，管理理念是不明確的，社區(qū)體育工作的開展取決于居 民的自發(fā)行為。

（三）中國社區(qū)體育管理運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)狀 目前街道辦事處仍是社區(qū)體育的主要依托，對本轄區(qū)社區(qū)體育具有組織、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職 能。但是，街道辦事處不可能直接面對本轄區(qū)內(nèi)的所有體育活動組織，對其進(jìn)行日常管理和具體指 導(dǎo)。尤其是隨著社區(qū)體育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，層次不斷增多，內(nèi)容不斷豐富，這種可能就更不存在。目 前，我國大部分城市社區(qū)體育管理組織仍以街道一級為主，使得社區(qū)體育組織管理有些鞭長莫及，不 能充分發(fā)揮其職能，缺乏社區(qū)體育管理的自主性和運(yùn)行機(jī)制的靈活性。這種權(quán)利過分集中、行動過 分統(tǒng)一的政府集中型領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)體育管理運(yùn)行機(jī)制限制了社會對體育的參與和支持，使得政府的體 育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)居民對體育的需求。

四、中日兩國社區(qū)體育管理比較 1.管理體制上：日本在社區(qū)體育的管理體制中，政府主要把精力集中在制定體育政策以及場地 設(shè)施等體育資源的開發(fā)上，并設(shè)立了一項(xiàng)固定資金來保證社區(qū)體育的開

展。社區(qū)體育活動的具體組 織與指導(dǎo)等事務(wù)性工作則由社會團(tuán)體和民間組織來承擔(dān)。社區(qū)體育的建設(shè)和發(fā)展主要依靠社會團(tuán)體 和民間組織，政府起監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用。管理體制層次鮮明，體現(xiàn)了相互協(xié)作，層次管理的 特點(diǎn)。而我國多年來一直是政府直接管理、具體操作、包辦替代的局面。這種政府對社區(qū)事務(wù)直接干 預(yù)和包攬不利于社區(qū)體育意識的培養(yǎng)，不利于社區(qū)資源的優(yōu)化組合。因此，政府與社團(tuán)結(jié)合型體制 是我國社區(qū)體育管理體制改革的基本取向。2.管理理念上：日本的社區(qū)體育是由市區(qū)町村教委負(fù)責(zé)執(zhí)行上級部門的體育政策；制定并實(shí)施 適合本地區(qū)的體育政策；向上一級部門申報年度預(yù)算，以及具體使用上一級部門發(fā)放的體育振興基 金，在工作中主要起承上啟下的作用；而社會團(tuán)體（即市區(qū)町村級的各類體育協(xié)會）是主要工作的執(zhí) 行者和承擔(dān)者，所以在實(shí)施具體工作時受到的限制較少，許多決定只需在協(xié)會內(nèi)部通過即可實(shí)行，這 就大大縮短了審批時間，提高了工作效率。而我國政府是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為手段配置體育資源，以行政 手段管理體育；政府既是 “辦” 體育的主體，也是 “管” 體育的主體。這種政府包辦一切體育事務(wù)的管 理方式使原有的體育體制與轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)體制出現(xiàn)異質(zhì)的矛盾，從而抑制了社會組織參與社區(qū)體育 管理和發(fā)展社區(qū)體育的積極性，造成體育社會組織極度萎縮的弊端，限制了社區(qū)體育的發(fā)展。因此，政府集中型管理體制應(yīng)向政府與社會結(jié)合型管理體制過渡。充分發(fā)揮各種社會組織的作用。3.管理模式上：日本社區(qū)體育活動的具體組織則完全由市區(qū)町村級的各類協(xié)會和俱樂部等社會 團(tuán)體承擔(dān)，政府起疏通、引導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)的作用。日本政府還十分重視體育社會團(tuán)體的培養(yǎng)，充分發(fā)揮 它們的作用，因此在具體工作中有很大的自主性和能動性。日本的各類協(xié)會內(nèi)部，都設(shè)有一個由體 協(xié)內(nèi)部成員和社會權(quán)威人士組成的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)對體協(xié)工作進(jìn)行建議、指導(dǎo)和評價。而中國 的社區(qū)體育活動主要由街道社區(qū)體協(xié)等體育組織承擔(dān)，社區(qū)體育工作尚未得到各政府應(yīng)有的重視，沒 有把社區(qū)體育工作納入工作計(jì)劃中，也沒有一個完整的發(fā)展社區(qū)體育的規(guī)劃，管理網(wǎng)絡(luò)責(zé)任不明。在現(xiàn)有的街道辦事處工作職責(zé)中也沒有明確提出有關(guān)體育方面的職責(zé)，街道辦事處抓體育工作沒有 充足的法規(guī)依據(jù)，社區(qū)體育處于可抓可不抓的地步，因而街道辦事處、居委會的職能沒有得到充分 利用。正式的體育組織與自發(fā)性的社區(qū)體育組織之間缺乏聯(lián)系。4.運(yùn)行機(jī)制上：社區(qū)體育的組織運(yùn)行機(jī)制，國際上有三種成熟的模式：一是美國的社區(qū)自治模；二是新加坡的政府導(dǎo)向模式；三是日本與北歐的中間模式。這三種模式在各自的國家都發(fā)揮了 很好的效果。關(guān)鍵在于以 “政府和社區(qū)關(guān)系” 為核心的組織運(yùn)行機(jī)制要與本國的具體實(shí)踐相適應(yīng)。日 本社區(qū)體育的運(yùn)行機(jī)制主要是社區(qū)體育俱樂部，而社區(qū)體育俱樂部一般都加盟市區(qū)町村級的體協(xié)、休 閑協(xié)會、體育指導(dǎo)員協(xié)會、各單項(xiàng)協(xié)會和各種社會教育團(tuán)體，這些市區(qū)町村級的體育團(tuán)體對俱樂部工 作給予支持和援助，兩者是相互協(xié)作的關(guān)系。而我國的社區(qū)體育活動主要由晨、晚練習(xí)點(diǎn)等自發(fā)性 社區(qū)體育組織來完成。通過比較，可見目前我國社區(qū)體育管理組織力量薄弱、管理網(wǎng)絡(luò)責(zé)任不明、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、運(yùn) 行機(jī)制不夠靈活、管理體制層次不夠鮮明、人員配備與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)不相適應(yīng)。

五、我國社區(qū)體育管理體制的發(fā)展策略由以上分析可見，我國社區(qū)體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制與飛速發(fā)展的社區(qū)體育是不相適應(yīng)的，機(jī) 制相對滯后，影響了社區(qū)體育工作的開展。從目前發(fā)展現(xiàn)狀看，隨著居民生活水平的不斷提高，參 與體育活動的積極性越來越高，愿望越來越迫切，人數(shù)越來越多；而以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為依托的社區(qū)體育 活動模式已經(jīng)不能滿足居民的需要，繼續(xù)沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的社區(qū)體育管理模式，無論在時間上，還是在人員和財力上都難以開展。因此，應(yīng)調(diào)查了解市場經(jīng)濟(jì)條件下我國社區(qū)體育管理體制與運(yùn)行 機(jī)制的現(xiàn)狀，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，探索適合我國國情的社區(qū)體育管理體制與運(yùn)行機(jī)制，推動社區(qū) 體育持續(xù)和健康的發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)以上分析，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下對策： 1.在制定政策方面：管理者應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代社會的特點(diǎn)和規(guī)律，制訂出促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的制度和 規(guī)范，堅(jiān)持以人為本的宗旨，以保障社區(qū)居民的健身權(quán)益，不斷滿足社區(qū)居民多樣化健身需求為出 發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法，建立 “政府主導(dǎo)，部門推進(jìn)，社會參與，運(yùn)作流暢，充滿活力” 的全民健身推進(jìn)機(jī)制。著力構(gòu)建公共體育綜合服務(wù)平臺，著力打造保障社區(qū)居民健身權(quán)益 的長效運(yùn)行機(jī)制，著力做大做強(qiáng)社會體育組織，著力完善全民健身服務(wù)保障評價體系，促進(jìn)社區(qū)體 育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2.在對社區(qū)體育運(yùn)行調(diào)控方面：以法律為準(zhǔn)繩，以競賽規(guī)則為依據(jù)，以等級聯(lián)賽為杠桿實(shí)施調(diào) 節(jié)和控制。政府體育職能部門要依法治體，進(jìn)一步改進(jìn)體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。在社區(qū)體育管理 體制的建立與實(shí)施中，應(yīng)該樹立 “以法治體” 的觀念，在操作上都有章可循，有法可依。法律法規(guī)是 社會行為的準(zhǔn)則，正所謂 “沒有規(guī)矩，不成方圓”。體育管理也必須法制化才有章可循，才能夠順利 和諧、有序、高效 進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)在政府的指導(dǎo)下發(fā)揮基層群眾性體育組織作用的依法自治。構(gòu)建公正、的社區(qū)體育組織運(yùn)行機(jī)制。3.在社區(qū)體育管理體制方面： “管辦分離，政事分開” 堅(jiān)持 的原則，把政府過于集中的權(quán)力分散 開來，縱向放權(quán)以實(shí)現(xiàn)層次化管理，橫向分權(quán)以實(shí)現(xiàn)社會化管理，將體育管理體制從現(xiàn)在的線性結(jié) 構(gòu)改革為矩陣結(jié)構(gòu)，從行政命令式的 “垂直管理” 改革為資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)的矩陣式管理。采取民 辦官助，主張體育自治，建立民主、高效的政府管理機(jī)構(gòu)，管理者要具有與時俱進(jìn)的現(xiàn)代化管理理 念和方法等，最終建立與現(xiàn)代體育制度相適應(yīng)的社區(qū)體育管理體制。探索和建立現(xiàn)代化的社區(qū)體育 管理體制，摒棄政府獨(dú)立辦體育的體制，真正建立政府、社會共同辦體育的體制。大力發(fā)展體育社 會團(tuán)體，形成社會化的群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)。4.在社區(qū)體育運(yùn)行機(jī)制方面： 以社區(qū)體育協(xié)會、體育俱樂部、學(xué)校體育等為基本活動單位開展各 種形式的娛樂、健身和體育競賽；構(gòu)建公正、和諧、有序、高效的社區(qū)體育組織運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)居民 體育生活化，要求社區(qū)體育組織開展活動必須做到 “三定” ：時間相對固定，根據(jù)居民不同的生活作 息方式，讓更多的居民能夠參加體育組織活動；活動場所穩(wěn)定，建立組織活動基地；活動內(nèi)容相對 穩(wěn)定。體育社區(qū)化要求形成國家、社區(qū)、個人齊辦的新局面，要求體育活動經(jīng)營管理由行政包攬，逐步過渡到由社會體育組織承擔(dān)。因此，社區(qū)體育組織要利用社區(qū)體育資源，依靠組織成員的力量，自 我經(jīng)營、自我管理、自我服務(wù)，加快體育社會化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)居民體育生活化。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，政府不再是管理社會與促進(jìn)社會發(fā)展的唯一主體，而更多 地動員社會各方面的力量，共同促進(jìn)社會事業(yè)的發(fā)展。同樣，社區(qū)體育行政機(jī)構(gòu)也由過去包辦體育，向主管體育轉(zhuǎn)變，逐步將主辦權(quán)交給社區(qū)體育組織，突出社區(qū)體育組織在開展社區(qū)體育中的主導(dǎo)作 用。社區(qū)體育行政機(jī)構(gòu)其職能由 “微觀管理” “宏觀調(diào)控” 向 轉(zhuǎn)化，管理方式也由行政命令向協(xié)作方式 轉(zhuǎn)變。相信我國社區(qū)體育管理工作通過不斷改進(jìn)而會取得蓬勃發(fā)展，使全國人民的健康水平不斷提高。

第二篇：中日幼兒園體育比較

中、日幼兒園體育教育比較淺析

文⊙王云紅黃芳（河北醫(yī)科大學(xué)河北省國際教育交流服務(wù)中心）

摘要:本文利用文獻(xiàn)資料法對中、日兩國幼兒體育教育進(jìn)行比較，分析我國幼兒體育現(xiàn)狀和差距，旨在探討我國幼兒體育教育改進(jìn)的方向。

關(guān)鍵詞:中國;日本;幼兒;體育教育

一、日、中幼兒體育教育的橫向比較 下面從四個方面作一比較：

1、觀念上：

日本重視科學(xué)指導(dǎo)和自然適應(yīng)訓(xùn)練。教師很注意幼兒體育鍛煉的科學(xué)性。如：記錄幼兒在一周中心率的變化，觀察研究幼兒生活節(jié)奏和保育的關(guān)系；在幼兒體育運(yùn)動后，及時測量幼兒機(jī)體生理活動反應(yīng)，為掌握體育鍛煉的運(yùn)動量和時間提供科學(xué)依據(jù)；通過拍攝幼兒體育活動的錄像，分析體育活動對幼兒身體發(fā)育的影響，分析幼兒動作發(fā)展情況，研究如何培

養(yǎng)幼兒正確的動作。

日本兒童衣服普遍穿得很少，體質(zhì)較好。如5月初的日本，氣溫一般在2 0攝氏度左右，幼兒園的小朋友卻只穿汗衫、短褲，即使在冬天兒童也是穿短褲的。在一天的活動中，兒童喝的全是涼的自來水（日本自來水消毒過濾較好，可以直接飲用）。午飯是孩子們早晨從家中帶來的，在5月份的氣溫下，孩子們的盒飯不蒸熱，中午直接吃冷食。這種做法可以鍛煉孩子們的腸胃功能和增強(qiáng)他們對環(huán)境的適應(yīng)能力。

中國由于獨(dú)生子女較多，使我們對幼兒的衛(wèi)生和安全問題非常重視，對幼兒的過度保護(hù)及對幼兒行為的過渡限制成為幼兒體育良好開展的瓶頸大部分幼兒園追隨社會上重視學(xué)習(xí)知識的風(fēng)氣，特別重視知識技能傳授，開設(shè)了彈琴、畫畫、外語等興趣班。對孩子的安全教育和衛(wèi)生教育、疾病預(yù)防十分重視，而對幼兒體育教育不夠重視。有的把幼兒體育專業(yè)化和成人

化，認(rèn)為只有開展這種體育才是體育教育，戶外游戲只是瞎玩，對幼兒體育研究 的很不深入。

2、環(huán)境場地和設(shè)備建設(shè)：（1）日本一般幼兒園都有寬敞的體育活動場，地面一般鋪著一種特制的紅色沙土，松軟而富有彈性。孩子早晨到園后，就身著汗衫、短褲，有的還赤著腳，在運(yùn)動場上進(jìn)行各項(xiàng)體育活動。場地四周設(shè)有各種運(yùn)動器具，如秋千、單杠、平梯、山洞、滑梯、蕩繩；此外還有一個大型多功能的攀登架，孩子們既可以攀登，滑滑梯，又可以在網(wǎng)繩上爬行。單杠、平梯在我國幼兒園中很少設(shè)置，擔(dān)心懸吊動作會使孩子肩關(guān)節(jié)發(fā)生脫臼和肌肉扭傷。從實(shí)際情況看，這類運(yùn)動很受幼兒喜愛。在運(yùn)動場的一端有一個面積較大的沙坑（約有1 6平方米），配合玩沙游戲備有木鏟、水桶、簸箕等。在這樣的沙坑中，教師幾乎可以帶領(lǐng)全班幼兒在沙坑里挖山洞、堆沙丘、開水溝等。（2）體育設(shè)備多，條件好，注意利用園內(nèi)的自然條件，開展體育活動。如他們在兩棵樹的樹干上架一根較粗的木頭，在木頭上系著兩根粗繩，繩上打著幾個結(jié)，一根較粗的木頭，在木頭上系著兩根粗繩，繩上打著幾個結(jié)，幼兒坐在繩末端的結(jié)上，雙手拉住繩，前后晃蕩，猶如蕩秋千。他們還在沙坑兩邊的樹干上，分別在上下結(jié)兩根粗繩，讓年齡稍大的幼兒雙手

拉著上面的繩子，雙腳踩著下面的繩子，從一端一步步地走向另一端。通過這類活動，可以鍛煉、培養(yǎng)幼兒的勇敢精神、平衡力和靈活性。而我國的人口眾多，幼兒教育事業(yè)這幾年處在高速發(fā)展階段，幼兒入園率迅猛提高，而國家對幼兒園投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從城市人口劇增，而幼兒園人數(shù)嚴(yán)重超員一般都達(dá)到每班40-50名。國家規(guī)定為35名以下。年齡越小人數(shù)越少。雖然人數(shù)很多，但場地普遍狹小，人均不足2平米的戶外場地，人均不足1.5平米的室內(nèi)活動場地的幼兒園在大中城市普遍存在。幼兒園雖然也有豐富的各種器械，但人均配置嚴(yán)重不足，嚴(yán)重限制了幼兒活動。

3、活動時間：

日本幼兒戶外活動較長：孩子們從上午8：30入園一直可以活動到10：15（10：3 0有一次全班性的集體活動）。在這段時間里，每個幼兒都可以充分地活動，體力、腦力得到一定的鍛煉。我國大部分幼兒園重視知識技能學(xué)習(xí)，規(guī)定幼兒園每天上下午有一個小時戶外活動，但大部分幼兒園活動時間較短。而且有很多園為保證孩子安全，只要天氣有所變化，就不組織幼兒戶外活動，有的幼兒園只讓孩子戶外做操就回班學(xué)習(xí)。

4、組織自由開放：

日本幼兒園戶外活動及沒有區(qū)域的限制，也沒有班級和年齡的限制，活動以幼兒為中心展開，幼兒可以根據(jù)自己的需要探索環(huán)境和自由地與任何孩子、教師交往，教師只是根據(jù)需要援助指導(dǎo)幼兒。允許幼兒根據(jù)自己的水平嘗試一些非常規(guī)的、看似危險的活動方式。而我國大部分的幼兒園對每班孩子每天的活動地點(diǎn)、內(nèi)容作了限制和規(guī)定，限制孩子的活動方式，更多地用同一種方式要求幼兒，一般不允許嘗試非正規(guī)的活動方法，禁止幼兒在活動中進(jìn)行看似危險的探索。教師在幼兒體育教育中更重視指導(dǎo)的直接性，場地安排的秩序性，防范安全 事故的嚴(yán)密性。

二、比較結(jié)果

1、觀念上：日本注重活動的科學(xué)性研究，允許冒險。中國幼兒體育注重安全 教育，缺乏全面重視。

2、環(huán)境上：日本更注重高質(zhì)量的豐富的物質(zhì)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，我國因?yàn)橘Y源投入不足，整體環(huán)境較差。

3、內(nèi)容上：日本注重自然適應(yīng)性自由活動，我國則注重全面保護(hù)下的器械游 戲。

4、時間上：日本幼兒園每天大部分時間組織幼兒戶外運(yùn)動，而我國幼兒活動 時間較短。

5、組織上：日本重視自主自由的活動探索，注重科學(xué)研究制定合理的指導(dǎo)方

案，進(jìn)行科學(xué)性指導(dǎo)，我國對孩子的活動限制太多，對幼兒體育教育研究不夠深入。

三、結(jié)果討論與啟示

(一)轉(zhuǎn)變教師觀念,樹立體育教育的大教育觀。

體育對幼兒的作用不僅是增強(qiáng)體質(zhì),它有著更為重要的教育功能。體育在促進(jìn)幼兒身體發(fā)育、智力、和環(huán)境適應(yīng)力及社會性發(fā)展方面有著特殊的教育作用。幼兒通過運(yùn)動和感覺來認(rèn)識環(huán)境，運(yùn)動不僅有助于身體的健康發(fā)展，還有助于自尊和自信的確立。兒童這種對自己身體運(yùn)動的掌控能力可遷移到日常生活中去，使他們能在各種不同的情境中應(yīng)付自如。身體動作

也是社會交往的手段之一。注重培養(yǎng)幼兒自然適應(yīng)能力，日本的自然適應(yīng)法則在培養(yǎng)幼兒良好的自然適應(yīng)方面給了我們良好的借鑒。

（二）把休閑體育和終身體育結(jié)合起來，把健康和發(fā)展放在首位。

幼兒休閑的自由體育游戲生活化，并與終身體育現(xiàn)結(jié)合才能真正為幼兒健康和發(fā)展服務(wù)。我們不僅要保證幼兒活動的游戲性，還要進(jìn)行系統(tǒng)化的體育研究。日本的自主體育可以培養(yǎng)孩子更多的體育興趣滿足孩子的探索活動，增加鍛煉的自覺性，為其一生的打下基礎(chǔ)。

（三）增加幼兒園活動場地面積和

環(huán)境建設(shè)，保證幼兒開展活動的空間和時間。從日本的幼兒園體育教育可以看出，十分重視幼兒體育教育，特別是在提供給幼兒大量場地空間及材料環(huán)境方面給我們借鑒，空間是活動的物質(zhì)保證，足夠的空間可以減少場狹小帶來的擁擠危險。在狹小的幼兒園，要盡量利用攀援墻、吊繩等空間玩具拓展空間。還可以利用社區(qū)場地遠(yuǎn)足等開展活動。保證幼兒的活動時間才能使幼兒身體得到充分鍛煉，教師應(yīng)該保證每天幼兒2個小時以上的戶外活動時間。

（四）幼兒體育教育要進(jìn)一步開放化和科學(xué)化，提高幼兒身體的綜合素質(zhì)。把孩子看成一個獨(dú)立的個體，尊重孩子的運(yùn)動興趣和愛好，在體育教育中給孩子一定自主冒險的自由，進(jìn)一步開放我們的頭腦，容納更多的運(yùn)動方式和內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒體育科學(xué)化研究，進(jìn)一步加強(qiáng)家園結(jié)合，充分利用家庭資源，提高家長認(rèn)識。重視幼兒體育的實(shí)效性就要加強(qiáng)幼兒身體素質(zhì)練習(xí)。總之：要進(jìn)一步提高人們對幼兒體育的重視，并進(jìn)行科學(xué)理念和方法的指導(dǎo)，才能使我國的幼兒體育教育上一個新臺階。參考文獻(xiàn)：

[1]許卓婭.學(xué)前兒童體育[M].南京：南京師范 大學(xué)出版社，2003.[2]潘浩瀚.幼兒體育活動身體素質(zhì)內(nèi)容的側(cè) 重海拉爾學(xué)前教育網(wǎng)

[3]潘浩瀚.培養(yǎng)幼兒體育能力.海拉爾學(xué)前 教育網(wǎng)

[3]黃仁松日本幼兒園體育上海學(xué)前教育網(wǎng)

第三篇：中日企業(yè)文化比較研究

中日企業(yè)文化比較研究

摘要：20世紀(jì)80年代初,企業(yè)文化就被提出,自此以后越來越受到企業(yè)界和理論界的重視,成為企業(yè)加強(qiáng)管理、提高市場競爭能力的內(nèi)在要求。由于不同國家所處的社會、歷史和文化背景不同,企業(yè)文化現(xiàn)象也千差萬別。本文將以中日為例，探討中日企業(yè)文化的區(qū)別與融通之處,其融通之處是中日兩國企業(yè)交流的基礎(chǔ)，其區(qū)別則是互相借鑒、互相學(xué)習(xí)、互相提高的基礎(chǔ)。如果我們中國的民營企業(yè)能夠在實(shí)踐中吸取和借鑒日本優(yōu)秀的企業(yè)文化,一方面能為企業(yè)文化建設(shè)帶來新的思想，另一方面也能為中國企業(yè)進(jìn)入日本市場奠定基礎(chǔ)。本文也將結(jié)合松下和海爾的企業(yè)文化建設(shè)來展開討論，從某種程度上說，松下和海爾的企業(yè)文化就是中日企業(yè)文化的縮影。相關(guān)結(jié)論也為中國企業(yè)處理在日本發(fā)展時由文化差異引起的問題的解決提供建議。-

關(guān)鍵詞：中日 企業(yè)文化 比較啟示

正文：

1、企業(yè)文化的由來、內(nèi)涵和作用

企業(yè)文化這一概念來自西方,企業(yè)文化的內(nèi)容卻形成于東方。本世紀(jì)三、四十年代,日本的企業(yè)界開始出現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營哲學(xué),這就是企業(yè)文化的萌芽。到了80年代,美國加利福尼亞大學(xué)的日裔美籍管理學(xué)教授威廉·大內(nèi),憑借自己所兼?zhèn)涞娜?、美兩國文化以及心理素質(zhì)的優(yōu)勢,提出了企業(yè)文化理論。大內(nèi)及其他學(xué)者發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)中形成的特殊企業(yè)文化成為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力,經(jīng)過總結(jié)、推廣,被視為現(xiàn)代企業(yè)走向成功的管理意識革命,從而進(jìn)入了以企業(yè)文化為核心的管理時代。

何為企業(yè)文化?國內(nèi)外專家學(xué)者的說法并不統(tǒng)一。我們認(rèn)為:企業(yè)文化是本國民族文化與現(xiàn)代文化相互影響在企業(yè)中的具體反映,是企業(yè)所形成的具有自身特色的思想、意識、觀念等意識形態(tài)和行為方式,以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)文化以企業(yè)精神為核心,由三個層次組成:

(1)最外層:即企業(yè)的物質(zhì)文化層。包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)。這是企業(yè)精神文化的物質(zhì)體現(xiàn)和外在表現(xiàn),具有物質(zhì)特性,構(gòu)成企業(yè)的硬文化。

(2)中間層:即企業(yè)的制度文化層。包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、人際關(guān)系及其為開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動所制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度。它是企業(yè)物質(zhì)和精神文化的中介。

(3)最內(nèi)層:即企業(yè)精神,屬于企業(yè)文化的軟文化,是企業(yè)文化的內(nèi)核。物質(zhì)文化、制度文 化和精神文化從不同側(cè)面反映了企業(yè)文化的豐富內(nèi)涵。

由此可見,企業(yè)文化實(shí)質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)、制度和精神諸要素的動態(tài)平衡和最佳結(jié)合。其精髓是提高人的文化素質(zhì),重視人的社會價值,尊重人的獨(dú)立人格。企業(yè)文化對企業(yè)和職工的行動發(fā)揮滲透、潛移、感染等作用,具有傳統(tǒng)的企業(yè)管理方法難以相比的管理功能。它通過打破傳統(tǒng)觀念,樹立與發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的新觀念,使職工理解經(jīng)營戰(zhàn)略,通過價值觀體系的建立和調(diào)整,形成強(qiáng)大的實(shí)施經(jīng)營戰(zhàn)略的精神動力;通過組織制度的調(diào)整,提供戰(zhàn)略實(shí)施的組織制度保證;通過科學(xué)文化技術(shù)培訓(xùn),使職工勝任戰(zhàn)略實(shí)施的職責(zé)。大量事實(shí)證明:企業(yè)成 功的決定性因素并不全在于擁有先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,企業(yè)文化在企業(yè)中起著不可替代的作用。

2.中國的企業(yè)文化的特點(diǎn)

早在企業(yè)文化沒引進(jìn)中國以前,不少企業(yè)中就存在著類似企業(yè)文化的企業(yè)精神:如“三老四

嚴(yán)”的“大慶精神”、“鞍鋼憲法”等等。80年代中后期引入企業(yè)文化理論后,越來越多的企業(yè)提出了自己的企業(yè)文化理論,突出了以人為中心的企業(yè)經(jīng)營管理模式。企業(yè)文化在當(dāng)代企業(yè)中正發(fā)揮著越來越重要的作用。中國在企業(yè)文化建設(shè)方面有許多特點(diǎn),主要表現(xiàn)在以下四個方面:

（1）自強(qiáng)自信、艱苦奮斗的民族精神。翻開中國的近、現(xiàn)代史,我們就會發(fā)現(xiàn),中國人民為民主和自由的斗爭一刻也未停止過,中國人民也從未被帝國主義列強(qiáng)下倒過。不屈不撓的斗爭,磨練了中華兒女的意志和毅力,造就了自力更生、艱苦奮斗的民族精神。這種精神在中國社會及當(dāng)代企業(yè)中起著不可忽視的作用。所以中國企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中也將表現(xiàn)出不甘落后、追求卓越的頑強(qiáng)精神。

（2）博大精深的儒家文化。儒家文化產(chǎn)生于中國,因此在中國發(fā)展以人為本的企業(yè)文化理論有其得天獨(dú)厚之處。諸如,儒家文化中倡導(dǎo)人勤勞、愛國、孝敬父母、和為貴、與人為善等一直是中華民族的傳統(tǒng)精神,也是企業(yè)文化的靈魂。這也啟示我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者如何不只憑權(quán)力建立威信和征服人心,而靠“個人魅力”去影響員工,增強(qiáng)自身的道德、關(guān)心員工的成長等，這樣才能等去獲得職工的服從和信賴。

（3）“人治”、“ 情治” 與“ 法治” 相結(jié)合企業(yè)文化。雖然改革開放以來我國許多企業(yè)都在進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)工作, 而且也取得了十分明顯的成效, 但從總體上來說, 我國的企業(yè)文化建設(shè)活動仍然處在起步階段, 所以法治化的局面并未真正形成, “人治”的成分仍然 相當(dāng)多。諸如長官意志,說話隨意性的和模糊性的習(xí)慣, 裙帶關(guān)系等行為隨處可見, 嚴(yán)重制約了企業(yè)的規(guī)范化和制度化的發(fā)展歷程。

（4）個性不明顯。如果從作為個體的企業(yè)這個角度進(jìn)行比較, 我國大部分國有企業(yè)也并未形成自己有特色的企業(yè)文化, 國外許多企業(yè)大多有自己的特色鮮明的個性化企業(yè)文化, 他們各自的企業(yè)文化實(shí)質(zhì)上形成自身的象征和標(biāo)志。例如美國IBM 公司的“ 服務(wù)”文化, 日本SONY 公司的“開拓者” 精神等都是與眾不同的很富有個性特點(diǎn)的企業(yè)文化實(shí)例。

以中國代表性企業(yè)----------海爾公司為例。90年代, 建立企業(yè)文化在中國企業(yè)界被廣泛提及。其中最具代表性企業(yè)是綜合家電廠家海爾集團(tuán)公司。海爾公司在短短的20年里從一個瀕臨倒閉的總校企業(yè)成長為躍居世界第五位的家電廠家。海爾之所以能實(shí)現(xiàn)快速增長, 其中一個重要原因就是擁有自己優(yōu)秀而獨(dú)特的企業(yè)文化。海爾的企業(yè)文化是企業(yè)在多年的發(fā)展過程中形成的獨(dú)具特色的文化體系, 海爾公司的經(jīng)營理念是以人為本、追求卓越、敢于創(chuàng)新。海爾按照廣義文化觀的要求, 以觀念創(chuàng)新為引導(dǎo), 以制度創(chuàng)新為手段,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的效果, 并以物質(zhì)文化創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“敬業(yè)報國“、創(chuàng)世界名牌的企業(yè)精神與追求。海爾的文化管理, 是基于中國特有的民族文化傳統(tǒng)和社會心理, 密切結(jié)合社會轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí), “兼收并蓄、創(chuàng)新發(fā)展、自成一家”(張瑞敏)的中國式管理的典范之一。張瑞敏認(rèn)為,現(xiàn)代化首先是人的現(xiàn)代化, 現(xiàn)代化的主題是人, 因此人的意識和價值就有著特殊地位。海爾把人當(dāng)作主體, 一切以人為中心的理念, 在企業(yè)內(nèi)部營造信任人、關(guān)心人、理解人的文化氛圍。你擁有多大的發(fā)展空間, 企業(yè)就為你搭建多大的發(fā)展舞臺。海爾的目標(biāo)是創(chuàng)世界名牌, 振興民族產(chǎn)業(yè)。這一理念與員工個人價值的追求完全一致, 成為企業(yè)強(qiáng)大的推動力。在這種力量的推動下, 在創(chuàng)新理念引導(dǎo)下, 海爾從無到有, 從小到大, 從大到強(qiáng), 從中國走向了世界。

海爾的企業(yè)文化是中國企業(yè)文化建設(shè)的成功代表，海爾擯棄中國企業(yè)文化中很多不適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的因素，將中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與企業(yè)自身企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，形成自己獨(dú)特的、適應(yīng)企業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略的文化，是這種文化支撐著海爾的持續(xù)發(fā)展，我們很多企業(yè)在發(fā)展到一定程度后往往忽略企業(yè)文化建設(shè)，認(rèn)為文化很虛，不如領(lǐng)導(dǎo)的決策、硬制度來得實(shí)在，花人力物力去搞企業(yè)文化還不如多買幾套設(shè)備，這在短期看是對企業(yè)有利的，但眼光放長遠(yuǎn)一點(diǎn)，這就行不通，企業(yè)也許發(fā)展四年、五年后就缺乏發(fā)展動力了，到時企業(yè)還得花更大的代價去搞企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)文化做得好，員工素質(zhì)就上來了，潛移默化地就按照企

業(yè)文化的引導(dǎo)去參與企業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)，而且不用上級領(lǐng)導(dǎo)不停地指示才會去做，這樣企業(yè)管理成本就下來了，另一方面，員工的工作積極性提高，工作效率也高。綜合來看，企業(yè)文化是對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展百利而無一弊的，我們企業(yè)要牢記這一點(diǎn)。

3.日本企業(yè)文化的特點(diǎn)

(1)忠誠精神和“ 家”的 觀念

“忠”和“誠”是大和民族價值觀的最高境界,忠誠與否成為社會衡量個人人格的最高標(biāo)準(zhǔn), 市場經(jīng)濟(jì)條件下則是企業(yè)考評員工最基本要求。以廠為家, 愛崗敬業(yè), 企業(yè)就是員工家的縮影, 員工與企業(yè)保持家的血緣, 就是把企業(yè)當(dāng)成家來看業(yè)的薪酬制度和激勵機(jī)制主要是終身雇傭制、年功序列制和資歷等級制, 并通過這些強(qiáng)化企業(yè)為家的理念, 使員工與企業(yè)合為一體, 使員工對企業(yè)形成強(qiáng)烈的認(rèn)同感、歸屬感和忠誠心, 為企業(yè)盡忠, 對家長(企業(yè)主)感恩。日本企業(yè)廣泛存在家族主義、家庭理念, 企業(yè)也在有意識地營造“家庭”氣氛。在企業(yè)內(nèi), 員工與管理者、員工與員工之間有著家庭成員般的感受, 把企業(yè)看成是“自家的企業(yè)”;在企業(yè)外, 員工主動維護(hù)本企業(yè)的利益和形象, 以為企業(yè)服務(wù)為榮, 以企業(yè)為家, 有著崇高的自豪感。一個人一旦選擇了某一企業(yè), 其命運(yùn)就同該企業(yè)聯(lián)系在一起, 企業(yè)的成敗與自身的利益密切相關(guān), 企業(yè)成為員工的衣食父母, 員工的經(jīng)濟(jì)地位完全取決于企業(yè)的經(jīng)營狀況,甚至員工的社會地位也取決于供職企業(yè)的地位。所以, 企業(yè)內(nèi)家族式的人際關(guān)系, 使個人對企業(yè)有極大的同心力, 每一員工都主動為企業(yè)的存續(xù)和發(fā)展而奮斗。在今天的日本, 一個人全部生活的幸福,實(shí)際上仍取決于他是否受雇于一個大企業(yè)。員工以“家”的態(tài)度來對待企業(yè), 不僅是為了企業(yè)發(fā)展,同時也是為了自身利益。從企業(yè)角度看, 員工對企業(yè)的忠誠感、經(jīng)驗(yàn)與資歷對企業(yè)的潛在貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比其他物質(zhì)資源、資金、技術(shù)重要。企業(yè)也把員工視為家庭成員, 努力為員工提供物質(zhì)保障和精神動力, 員工不僅是企業(yè)的一種生產(chǎn)要素, 也是企業(yè)的主人。

(2)集體主義和團(tuán)隊(duì)精神。

日本企業(yè)雖然等級森嚴(yán), 但在管理、決策上仍以集體主義傾向見長。日本企業(yè)的集體主義觀念外化為團(tuán)隊(duì)精神, 員工的團(tuán)隊(duì)精神是以個人加入特定企業(yè)為前提的, 個人進(jìn)入某一企業(yè), 成為企業(yè)的一員,個人利益與企業(yè)命運(yùn)即成一體并維系終身。日本企業(yè)十分重視并充分發(fā)揮非正式組織在企業(yè)管理上的效能。因此, 企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神不僅表現(xiàn)外在形式上, 而且也體現(xiàn)在心理感知上。日本企業(yè)非常重視集體努力與協(xié)作, 推崇團(tuán)體智慧, 發(fā)揮整體優(yōu)勢, 講究和諧統(tǒng)一, 培育共存共榮的團(tuán)體意識, 企業(yè)認(rèn)為員工的積極性是企業(yè)的重要資源, 企業(yè)要為員工營造一個愉快、溫馨的環(huán)境, 員工也需要一個和諧、互動、認(rèn)同的集體。個體被融合在團(tuán)體中, 團(tuán)體意識被強(qiáng)化, 個體要想在企業(yè)中獲得成功, 必須與周圍同化, 求同的企業(yè)文化客觀上有利員工的責(zé)任感、事業(yè)心和團(tuán)隊(duì)精神的發(fā)揮。日本企業(yè)的決策方式是一種自上而平和, 自下而互相結(jié)合的集體決策形式, 既能群策群力, 集思廣益, 保證決策的科學(xué)性與合理性, 又能調(diào)動員工的參與意識, 使計(jì)劃得到順利落實(shí)。

(3)人本主義精神

日本文化吸收了儒學(xué)“人和” 思想, 還把它引入到企業(yè)文化中來, 并得以淋漓盡致的發(fā)揮, 進(jìn)而升華為人本主義。日本企業(yè)管理者認(rèn)為, “人和”不僅是人生哲學(xué)和倫理觀念, 也是企業(yè)的管理哲學(xué)。在企業(yè)管理中, 各項(xiàng)規(guī)章制度只是管理的外化形式,而企業(yè)員工共同的價值理念、群體意識和精神面貌這些是內(nèi)在本質(zhì)的東西。日本企業(yè)文化是在“和合”理念基礎(chǔ)上, 經(jīng)過潛移默化逐漸形成了以人為本的管理思想。日本企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)“以人為核心”來培養(yǎng)人和使用人, 在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營諸要素中, “人”是最重要的資源, 沒有高素質(zhì)人的管理, 機(jī)器、設(shè)備、各種原材料就不能發(fā)揮最大效率。“人和” 是一種精神境界, 企業(yè)不僅是一個以追求利潤最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體, 而且應(yīng)當(dāng)成為滿足企業(yè)全體成員人文需求的精神家園。在企業(yè)管理者、所有者與員工之間, 員工與員工之間, 除了在本職工作上的通力配合外, 還需要不斷

增加相互之間的親密感與信任感, 努力創(chuàng)造一個友善、愉快、和諧的氛圍, 使員工擁有極大的滿足感、歸屬感, 能在工作中體味出工作樂趣。企業(yè)不僅要為員工創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境, 為員工及家庭提供物質(zhì)生活保障, 還要尊重員工的精神需求, 特別是為員工設(shè)計(jì)自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)的人生舞臺, 充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性, 使員工與企業(yè)成為一個集物質(zhì)利益與精神需求合二為一的命運(yùn)共同體, 使員工自覺、主動地為企業(yè)工作, 為企業(yè)發(fā)展著想, 從而起到事半功倍的效果。所以, 索尼公司總裁盛田昭夫說: “日本企業(yè)的成功并無任何秘訣和不可與外人言傳的公式。不是理論, 不是計(jì)劃, 也不是政府政策, 而是人, 只有人才能使企業(yè)獲得成功。

縱觀日本的大量成功的企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)，松下公司的企業(yè)文化是日本優(yōu)秀企業(yè)文化的代名詞。松下的企業(yè)文化內(nèi)涵十分豐富,但其中最具特色、給人留下最深刻印象的,還是自來水哲學(xué)。早在松下電器產(chǎn)業(yè)公司建立之初,其創(chuàng)始人松下幸之助就以自來水的供給為例,闡述了他的創(chuàng)辦企業(yè)宗旨及經(jīng)營信念。他認(rèn)為,松下公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品,首先要價格便宜,廣大消費(fèi)者能買得起,其次要貨源充足,保證市場的大量需求,就好比日常生活中不可缺少的自來水一樣,既價格便宜又源源不斷。按照松下的企業(yè)哲學(xué),那就是社會培育了企業(yè),企業(yè)應(yīng)該滿足社會的需要。而與此同時,企業(yè)也將得到社會的酬勞。松下的企業(yè)文化中另一重要層面就是以人為本的經(jīng)營理念，這點(diǎn)正是日本企業(yè)文化的最大特點(diǎn)。每當(dāng)新入公司的員工進(jìn)行培訓(xùn)時,經(jīng)營者們都說這樣一句話:松下公司是制造人才的地方,也同時制造產(chǎn)品,但在制造產(chǎn)品之前先培育人才?？梢钥闯?優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)成功的決定因素。松下公司正是因?yàn)閾碛辛诉@種優(yōu)秀、獨(dú)特的企業(yè)文化,才使企業(yè)經(jīng)營獲得了成功。

4.中日企業(yè)文化比較分析

（1）中日企業(yè)文化的共性。

中日兩國同在亞洲，并且彼此毗鄰，盡管中日兩國企業(yè)文化的淵源存在著諸多的差異,但是,在社會結(jié)構(gòu)、倫理道德價值觀等方面仍具有一致性,這使得中日兩國企業(yè)有著許多共性文化特征。如日本企業(yè)所倡導(dǎo)的“工業(yè)報國”、“團(tuán)結(jié)一致”、“家庭式的美德”、“人和”與“忠誠心”,以及團(tuán)隊(duì)精神、家庭式經(jīng)營等等,與中國企業(yè)所奉行和提倡的“富強(qiáng)國家”、“實(shí)業(yè)救國”、“科學(xué)救國”、“愛廠如家”、“識大體、顧全局”、“以誠相待、以信為本”等等,都或多或少地反映出儒家道德道德的影子。從這點(diǎn)上來看兩國企業(yè)文化是共通的。

具體來說,中日企業(yè)文化的共性特征表現(xiàn)為:

1.家族化的特性。中日社會結(jié)構(gòu)都有家族化的共性,這在一定程度上形成了中日企業(yè)的經(jīng)營也都具有家族色彩。日本企業(yè)的家族式或泛家族式經(jīng)營、年功序列制、終身雇傭制,中國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下國營企業(yè)的“鐵飯碗”等等,都帶有家族特征。由于家族是一個穩(wěn)定的整體,不需要流動,是與生俱來的。這就促使企業(yè)員工終身全力在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營,缺乏流動性。員工把企業(yè)視為了包含濃厚道德意識的“第二個家庭”企業(yè)的經(jīng)營者被擬化為社會家庭的家長。

2.穩(wěn)定性。

社會結(jié)構(gòu)的家族化保障了中日企業(yè)的穩(wěn)定,但傳統(tǒng)倫理價值觀的束縛卻使這種穩(wěn)定走向了極至。中日傳統(tǒng)倫理價值觀均受中國傳統(tǒng)儒家思想影響較深,諸如仁、義、禮、智、忠、孝、和等行為準(zhǔn)則已深入人心。特別是在日本社會中,“忠”被放到倫理道德準(zhǔn)則的金字塔尖,是涵蓋一切倫理標(biāo)準(zhǔn)的最高美德。員工進(jìn)入公司,有一種對公司感恩報得,從一而終的感情。另外,這種忠誠還表現(xiàn)為對企業(yè)文化存續(xù)的認(rèn)同,使得企業(yè)文化持久延續(xù)、難以變異。中國企業(yè)也有同樣的特點(diǎn),“鐵飯碗”的觀念長期使職工思想穩(wěn)定,樂知天命,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“不求無功但求無過”的消極心態(tài),又在一定程度上促使企業(yè)文化遵循其應(yīng)有的模式一成不變。中古傳統(tǒng)文化中的“中庸”、“平衡”也在引導(dǎo)企業(yè)追求平穩(wěn)、中性的發(fā)展，既不激進(jìn)也不萎縮，這在一

定程度上強(qiáng)化了企業(yè)文化的穩(wěn)定性特征。

3.情感性、微妙性和親密性。

由于中日企業(yè)文化都有視企業(yè)為大家族的特點(diǎn),所以其中必然存在家族內(nèi)部“和為貴”、“仁愛”、“禮讓”等特征。具體來說,中國企業(yè)文化以儒家倫理為核心,以情感為基礎(chǔ),注重感情投資,倡導(dǎo)諸如“關(guān)心職工生活”、“互尊互信互助互諒”等等。日本企業(yè)常向員工昭示“禮貌謙讓”、“感恩戴德”、“待人親切”等信條,企業(yè)主、廠長、經(jīng)理等扮演著嚴(yán)父慈母的角色,并通過自身示范和講解,向員工傳播企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)和人生價值觀。

當(dāng)然，作為兩個相互毗鄰的國家，其企業(yè)文化的共性特征遠(yuǎn)不止以上所列舉的幾種，只不過它們是兩國企業(yè)文化中最具特點(diǎn)、最為明顯的共性特征。這種共性特征是中日兩國企業(yè)交流的基礎(chǔ)，日本有豐田、松下這樣的大公司，中國也有聯(lián)想、華為、海爾這樣成功的企業(yè)，有這樣的企業(yè)文化共性基礎(chǔ)，中國企業(yè)到日本發(fā)展或者說日本企業(yè)到中國發(fā)展就更有成功實(shí)現(xiàn)的可能性。你比如說華為到日本發(fā)展，派出中國的員工，招聘日本員工，建廠生產(chǎn)產(chǎn)品，兩國員工或管理者需要交流、溝通，由于有一些共性文化的基礎(chǔ)，溝通起來就方便自然很多，減少很多管理成本，我們很容易理解日本企業(yè)的家族化特性，因?yàn)槲覀冎袊髽I(yè)也有這種特點(diǎn)，這樣，日本企業(yè)的終身雇傭制、家族式經(jīng)營我們中國公司就可以繼承，完全沒必要引入新的機(jī)制，同時在與其他企業(yè)的交流中，我們也能根據(jù)其文化特點(diǎn)推斷它們的一些經(jīng)營戰(zhàn)略，這樣對于中國企業(yè)參與與日本企業(yè)的競爭或合作都有利。所謂知彼知己百戰(zhàn)不殆，正是這個道理。

對于中日兩國更多的中小型企業(yè)來說，出口進(jìn)口是中日兩國企業(yè)最重要的交流方式，這貌似與企業(yè)文化沒什么關(guān)系，其實(shí)不然，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品促銷往往也體現(xiàn)著一個企業(yè)的文化，以產(chǎn)品促銷來說，從本質(zhì)上講，產(chǎn)品的促銷溝通過程也就是幫助顧客認(rèn)知產(chǎn)品、改善產(chǎn)品形象的過程，從而也是提升產(chǎn)品競爭力的過程。在溝通過程中，準(zhǔn)確地對目標(biāo)顧客的文化心理的把握，以及對其意識深層中的愿望的迎合，往往可以使產(chǎn)品在廣大溝通受眾的心目中形成奪目的暈輪，從而使本企業(yè)產(chǎn)品輕而易舉地?fù)屨嫉筋櫩托撵`位置的制高點(diǎn)。中國企業(yè)出口產(chǎn)品到日本，因?yàn)橛衅髽I(yè)文化的共性根基在，所以我們企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品、在日本進(jìn)行促銷就有優(yōu)勢，產(chǎn)品賣得好，企業(yè)就能發(fā)展更好。當(dāng)然，這種優(yōu)勢在在日本對中國的出口也同樣體現(xiàn)。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)16日公布的“2011年上半年（1~6月）日中貿(mào)易”數(shù)據(jù)顯示，貿(mào)易總額為1631億5101萬美元，比上年同期增長17.9%，創(chuàng)上半年貿(mào)易總額的歷史新高。這么大的中日貿(mào)易額也暗示這兩國企業(yè)文化中強(qiáng)勁的共性特征。

研究中日企業(yè)文化的共性，以這種共性為基礎(chǔ)，增進(jìn)相互之間的了解，加強(qiáng)相互之間的交流，為兩國企業(yè)提供更大的發(fā)展空間，兩國企業(yè)要把握好這樣的契機(jī)，積極需求與對方的交流，追求企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩國企業(yè)的雙贏。

（2）中日企業(yè)文化的差異性。

盡管中日企業(yè)文化深受傳統(tǒng)文化中家族化、儒家倫理價值觀的影響,表現(xiàn)出一定的相似特征。但是由于企業(yè)文化淵源上的諸多不同,也導(dǎo)致兩國企業(yè)文化在一定程度上存在著差異。具體表現(xiàn)為：

1.個體與群體

中日社會結(jié)構(gòu)都表現(xiàn)出家族化的特點(diǎn),其企業(yè)文化理念中群體意識都很強(qiáng)。但是在企業(yè)內(nèi)部,個體價值觀、個性自由的體現(xiàn)卻差異明顯。日本人很早就注意到個人主義在某些方面的重要的作用。但他們也清醒地意識到,極端的個人主義將會導(dǎo)致社會和組織協(xié)調(diào)的困難。只有將個人主義融入群體和諧之中,個人在群體中的價值才能得以充分的發(fā)揮。于是,他們將個

人主義與東方文化巧妙融合在一起,形成了既重視個人表現(xiàn),又講究群體和諧的獨(dú)具特色的日本式“個人主義”。在對待群體與個體的關(guān)系問題上,中國文化強(qiáng)調(diào)整體和諧統(tǒng)一,但卻忽視個性價值表現(xiàn)。特別是在傳統(tǒng)的中央集權(quán)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的氛圍中,中國企業(yè)“集體主義”中的統(tǒng)一、整體的一面被無限夸大,群體與個體被對立起來,對外缺乏競爭與協(xié)作精神,最終形成中國企業(yè)內(nèi)部活性的不足。

2.物質(zhì)與精神。

中日均深受儒家思想的影響,但兩國對儒家思想的認(rèn)識卻并不相同。中國把“仁”作為核心,常有“重義輕利”之舉,即過分的追求名分道德,正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益要求被視為“利欲熏心”。這種輕視物質(zhì)利益的傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致了我國企業(yè)管理的激勵結(jié)構(gòu)失衡,管理者一味重視“精神激勵”,而輕視“物質(zhì)激勵”對發(fā)揮員工能動性的作用。當(dāng)西方現(xiàn)代物質(zhì)利益觀念流入中國時,“傳統(tǒng)文化中提倡倫理中心的原則又與之發(fā)生了沖突,又出現(xiàn)了片面追求物質(zhì)刺激的傾向,從一個極端走向另一個極端”。這反映出中國企業(yè)文化中對“義”和“利”理解的不足。日本人習(xí)慣于把外來文化加以“日本式”的改造。在對待中國傳統(tǒng)儒家文化方面,他們既看到了儒家文化中“重義輕利”思想對企業(yè)發(fā)展和員工激勵的局限性,也認(rèn)識到在一定條件下中國儒家文化中節(jié)欲、勤奮的觀念,對企業(yè)發(fā)展壯大和員工激勵的積極作用。他們巧妙的利用中國傳統(tǒng)文化的這種雙重性,把獲取物質(zhì)利益視為人的正常需求,用物質(zhì)利益激勵員工去努力工作,同時教育員工應(yīng)勤儉節(jié)約,不必奢侈浪費(fèi)。這樣,“他們既接受了中國儒教崇尚簡樸、勤勞的美德,又巧妙地避開了中國文化中抑制物質(zhì)欲望的觀念”。二戰(zhàn)后,日本工人的生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美國家的工人,但個人儲蓄率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他發(fā)達(dá)國家。正是日本的高儲蓄率,幫助了日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

對于中日企業(yè)文化差異的比較中，我們可以看出中國企業(yè)文化中的局限性，中國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不成熟，日本經(jīng)歷二戰(zhàn)后迅速崛起，已形成了成熟市場經(jīng)濟(jì)體制，其企業(yè)文化也相對中國更為成熟，這使我們應(yīng)該認(rèn)識到的。認(rèn)識到這種差異是中日兩國企業(yè)文化相互學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，特別是對中國而言，這種差異為我們的企業(yè)向日本企業(yè)學(xué)習(xí)提供了契機(jī)，我們要學(xué)習(xí)日本企業(yè)如何將個人主義與集體主義相結(jié)合來發(fā)揮企業(yè)文化巨大的引導(dǎo)作用，將物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合來發(fā)揮巨大的激勵作用，學(xué)習(xí)如何將西方先進(jìn)的企業(yè)管理理論與國內(nèi)傳統(tǒng)文化相結(jié)合。。。這都是我們企業(yè)想進(jìn)一步發(fā)展必須去做的，去學(xué)習(xí)改進(jìn)的。

5.結(jié)語

企業(yè)文化的機(jī)能就在于給予企業(yè)共同的思維和行為模式據(jù)此能夠統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部,形成巨大的“合力”,發(fā)揮出“整體效應(yīng)”，企業(yè)文化的建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)走上長遠(yuǎn)發(fā)展道路的基石，企業(yè)文化不是一朝一夕能形成的，它需要企業(yè)的長久積累，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)文化企業(yè)可以為自己企業(yè)注入新的文化基因，不斷升級改造原有文化中不足的方面，以此支撐為企業(yè)的長久發(fā)展。通過中日企業(yè)文化的詳細(xì)比較，一方面，我們能看到兩國企業(yè)文化中共性的特征，這些共性使我們兩國企業(yè)交流的基礎(chǔ)，也是交流的機(jī)會，它能促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，為雙方企業(yè)提供契機(jī)，我們中國企業(yè)要把握好這樣的機(jī)會；另一方面，我們也能發(fā)現(xiàn)兩國企業(yè)文化中的差異要素，差異的存在有其必然性也有其要性，因?yàn)樗梢栽鲞M(jìn)雙方的優(yōu)勢互補(bǔ)，只要運(yùn)用得當(dāng)，對方優(yōu)秀的企業(yè)文化完全可以用來完善自己企業(yè)文化建設(shè)中的不足。整體上看，日本的企業(yè)文化建設(shè)更有其先進(jìn)之處，日本企業(yè)在發(fā)展過程中，積極吸收西方先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身?xiàng)l件，形成日本獨(dú)特的企業(yè)文化，是這種企業(yè)文化支撐著日本企業(yè)的長足發(fā)展。所以才有了世界著名的豐田、索尼、松下……..中國企業(yè)最缺少的還是學(xué)習(xí)力，企業(yè)文化建設(shè)尤為如此，我們很多企業(yè)發(fā)展到一定程度后就固步自封了，沒有學(xué)習(xí)的動力了，企業(yè)文化沒有新的基因注入，老的模式不能適應(yīng)市場的變化，這樣的企業(yè)必然缺乏進(jìn)一步發(fā)展的動力。中國的企業(yè)要認(rèn)識到這一點(diǎn)，這也能從日本文化建設(shè)中學(xué)習(xí)來，要將這種學(xué)習(xí)力融入到企業(yè)文化中，這是根本，這種學(xué)習(xí)能力注入企業(yè)文化中，必然引導(dǎo)企業(yè)積極尋求與外界交流，這樣才能學(xué)到先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，將其引入企業(yè)文化建設(shè)中，讓企業(yè)文化保持一種“動態(tài)平衡”，動態(tài)是相對于外界環(huán)境變化，平衡是相對于企業(yè)已建立的文化。只有如此，我們的企業(yè)文化建設(shè)才能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)條件下市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，只有如此，企業(yè)文化才能成為促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展的重要力量。

參考文獻(xiàn):

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第四篇：中日財政體制比較研究

中日財政體制比較研究

摘要：我國自1994 年分稅制改革以來，盡管建立了中央和地方政府之間分稅體制，但還有許多地方要完善。日本亦屬于集權(quán)型的國家，但其分稅制財政建設(shè)十分完善。通過對中日財政體制的共同特征、中央和地方政府財政分配的不同模式、各級政府間財政收入分配及轉(zhuǎn)移支付體系的比較分析，提出完善我國分稅制財政體制的政策建議。

關(guān)鍵詞：比較財政；財政體制；分稅制；中國日本

一、財政體制的共同特征

雖然目前階段我國的財政分權(quán)改革尚在進(jìn)行之中，仍然不夠完善，與日本相比，差距很大，但至少在運(yùn)行模式上兩者有以下幾點(diǎn)共同特征：

1.中央政府掌握財政收入的主要來源。日本財力高度集中于中央，中央政府掌握全國財政收入的2/3 左右。我國1994 年分稅制改革的目標(biāo)之一就是提高中央財政收入占總財政收入的比重，因此，分稅制改革后各年中央財政收入占我國總財政收入的比重基本在60%左右。

2.中央與地方之間建立了合理的事權(quán)分工和規(guī)范的財政分配制度。凡是涉及整個國家利益，需要全國統(tǒng)一行動才能實(shí)現(xiàn)的政府職能都劃為中央政府職能；不涉及全局性的事業(yè)，需要發(fā)揮地方政府的主動性，有利于提高政府活動效率的職能劃歸地方政府。以此為基礎(chǔ)，明確劃分了各級政府財政支出范圍，即支出負(fù)擔(dān)與事權(quán)分工相對應(yīng)，雖然目前我國地方政府在財政支出責(zé)任與可運(yùn)用的財政收入存在不匹配的問題，但隨著我國財政改革的深入，這一問題會得到解決。

3.中央對地方實(shí)行的財政補(bǔ)助制度。中央通過補(bǔ)助制度，一方面調(diào)節(jié)了中央與地方間的縱向財政資源分配，有利于中央財政經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)；另一方面，有利于協(xié)調(diào)各地方政府間的橫向財政資源再分配，對地區(qū)之間的平衡發(fā)展起著重要的作用。

二、中央與地方財政分配的不同模式

日本是一種集權(quán)與分權(quán)結(jié)合型財政體制。日本財政體制的明顯特征是：收入上集權(quán)、支出上分權(quán)。20 世紀(jì)80 年代以來，中央預(yù)算集中的收入占全國財政收入的60%以上，實(shí)際支出則不到40%；相反，地方預(yù)算收入占預(yù)算總收入的40%左右，而實(shí)際支出占預(yù)算總支出的60%以上。中央政府集中大部分收入并控制稅收管理權(quán)限，體現(xiàn)了集權(quán)，有利于加強(qiáng)中央政府的宏觀調(diào)控能力；地方政府安排著大部分財政支出，體現(xiàn)了分權(quán)，有利于調(diào)動地方政府的積極性。

我國在過去高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，財政實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，中央集中過多，調(diào)動和發(fā)揮地方的積極性不夠。隨著1994 年的分稅制改革有所改善，但地方在財政支出方面的權(quán)限仍然有限，同時還存在地方之間的不平衡，對于調(diào)動地方的積極性嚴(yán)重受阻。

三、各級政府間財政收入分配的比較

1.稅收收入的分配

日本的共享稅式分稅制。即除劃定中央稅和地方稅之外，還設(shè)臵中央與地方共享稅稅種。目前，日本共有58 種稅，其中國稅26 種，都道府縣稅15 種，市町村稅17 種。中央和地方收入分布格局大體保持在2/3 和1/3 之間。為了確保中央財政的主導(dǎo)地位和在宏觀調(diào)控中的重要作用，日本政府間稅收權(quán)限劃分實(shí)行中央集權(quán)制。目前，我國地方稅收收入分配權(quán)尚未專門制定基本法律制度，中和地方稅收收入的分配按稅種來劃分的。在國務(wù)院1993 年頒布的《關(guān)于實(shí)行分稅制財政管理體制的決定》的行政法規(guī)中，按稅種明確劃分了中央固定收入、地方固定收入和中央與地方共享收入三大類。國稅占總稅收收入的比例大體保持在70%左右。中央與地方的這種稅收收入分配格局，使地方稅稅收收入規(guī)模相對較小。

2.各級政府的主體稅種

日本每一級政府都以兩種稅為主體稅種。中央財政的主體稅種是個人所得稅和法人所得稅，都道府縣的主體稅種是事業(yè)稅和居民稅，市町村的主體稅種是居民稅和固定資產(chǎn)稅。我國中央政府固定收入包括消費(fèi)稅、車輛購臵稅、關(guān)稅，地方政府固定收入包括城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅等，中央政府和地方政府共享收入主要包括增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等。

四、各級政府間的轉(zhuǎn)移支付體系

1.在日本的稅收收入結(jié)構(gòu)中，中央稅收收入大約是地方稅收入的兩倍。這樣單靠地方稅收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足地方政府的需要。地方稅收入與地方政府支出之間的差額由中央政府的轉(zhuǎn)移支付加以彌補(bǔ)。以稅收劃轉(zhuǎn)為主要形式的財政補(bǔ)助制度。與其他西方國家相比，日本中央對地方財政補(bǔ)助規(guī)模更大，地方政府對中央政府的依賴性更

強(qiáng)。1990 年中央政府對地方政府的補(bǔ)助金額為318 590 億日元，占地方財政收入的49.6%。目前，日本中央對地方財政補(bǔ)助形式包括：交付地方稅、國庫支出金和讓與地方稅，其中前兩種是基本形式。

2.我國現(xiàn)行的財政轉(zhuǎn)移支付制度具有明顯的過渡性特征，原財政包干體制中的轉(zhuǎn)移支付因素、分稅制中的稅收返還和過渡期轉(zhuǎn)移支付同時并存，雙軌運(yùn)行。但是，我國現(xiàn)階段仍需注意以下問題：（1）目前均等化轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模還是很小，為了更好地取得省區(qū)之間橫向平衡，轉(zhuǎn)移支付體系應(yīng)從“收入返還”調(diào)整為以均等化撥款為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)移支付體系；（2）加大過渡期轉(zhuǎn)移支付力度，明確過渡期轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模；（3）財政轉(zhuǎn)移支付要在廣度上、深度上落實(shí)好，同降低稅收負(fù)擔(dān)結(jié)合起來。

五、我國財政體制改革可以借鑒的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

日本財政體制的運(yùn)行機(jī)制表明，其所實(shí)行分級管理的財政體制實(shí)現(xiàn)了其預(yù)期目的，一方面根據(jù)事權(quán)合理地配臵了財權(quán)，使各級政府的財權(quán)和事權(quán)達(dá)到了基本統(tǒng)一，另一方面，在確保中央政府財政收入規(guī)模和保障宏觀調(diào)控有效實(shí)施的同時，維護(hù)了地方政府的獨(dú)立性和自主性，是處理中央與地方財政關(guān)系的一種規(guī)范化的分配制度。因此，我們至少可以得出以下幾點(diǎn)值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)：

1.在合理劃分中央與地方政府事權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)行相對集權(quán)型財政體制。“相對集權(quán)型”財政體制，是指財權(quán)相對集中，事權(quán)相對分散。就財政體制來說，包括以下三方面：（1）重大的財政方針政策、國家預(yù)算法規(guī)、重要規(guī)章制度等必須統(tǒng)一由中央政府制定，在中央

統(tǒng)一規(guī)定的范圍內(nèi)，地方有權(quán)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定貫徹中央方針政策的具體措施，安排自己的財政收支；（2）中央的事權(quán)主要是承擔(dān)一些事關(guān)全局的重要事務(wù)，政府職能范圍內(nèi)的其他一些具體活動，包括大量社會發(fā)展事務(wù)，則應(yīng)由地方承擔(dān)；（3）在不影響地方財政增收積極性的前提下，中央要掌握主要財源，保證中央政府的主導(dǎo)地位。

2.在稅制改革的基礎(chǔ)上，合理劃分中央稅、地方稅以及中央與地方共享稅，實(shí)行共享稅式分稅制，穩(wěn)定中央與地方財政收入來源。（1）我國社會主義管理制度，決定了我國分稅制不可能像美國那樣實(shí)行稅源分享形式；（2）我國在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)仍將以流轉(zhuǎn)稅為主體，地方稅收體系還有待于進(jìn)一步發(fā)展。這就決定了我國不能實(shí)行徹底的分稅制；（3）我國地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距很大，稅源分布極不平衡，一些地區(qū)財政收入能力與其財政支出需要差額很大。在這種情況下，實(shí)行徹底的分稅制，只能導(dǎo)致一部分地區(qū)過分依賴于中央轉(zhuǎn)移支付，不利于擴(kuò)大地方自主權(quán)，不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。因此，在我國推行分稅制，在劃分中央稅、地方稅的改革過程中，必須考慮設(shè)臵中央與地方共享稅，將一些稅源增長快、同經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的稅種劃為中央與地方共享稅，有利于協(xié)調(diào)中央與地方利益關(guān)系。

3.建立以平衡補(bǔ)助為主體的財政補(bǔ)助制度，促進(jìn)各地區(qū)間社會經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。如何從財政體制上有效地平衡各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我國財政體制改革的一個重要出發(fā)點(diǎn)。日本的經(jīng)驗(yàn)表明，建立規(guī)范的、明晰的轉(zhuǎn)移支付體系，是中央政府調(diào)節(jié)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的最有效的手段。同時，從我國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距看，那些需要財政補(bǔ)助的地區(qū)往往連最基本的財政需要都無力滿足。如何保證全國最低水平的公共服務(wù)需要，是中央財政轉(zhuǎn)移支付面臨的首要任務(wù)。因此，本文主張建立一種以平衡補(bǔ)助為主的轉(zhuǎn)移支付體系。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：中日茶文化對比研究

淺談中日茶文化對比

——儒家思想與禪宗思想的碰撞

【摘要】中日文化相互之間的影響深遠(yuǎn)，其中茶文化是其中的代表之一。中國的茶文化主要受儒家思想影響，而日本茶文化則受禪宗思想影響。兩者一個是本國主流文化的附屬，一個則是本國主流文化的砥柱。相比之下同宗同源，卻也各有特色。本文講從中日茶文化的起源發(fā)展與特征入手，對中日兩國茶文化進(jìn)行簡略的分析研究。

【關(guān)鍵詞】中日文化 茶文化 飲茶 儒家思想 茶道精神 審美

【正文】

自隋唐時代以來，中日兩國就展開了悠久的文化交流。從政治制度到語言文字，從吃穿習(xí)俗到建筑規(guī)劃，無一不互相影響著。而中日的茶文化交流，更可以說是兩國歷史交流歷程中的一顆光彩奪目的珍珠。中國有茶藝，日本有茶道，若是論對于茶的喜愛，兩國人民可是誰也不輸給誰。

什么是茶道？著有《わびの茶道》一書的京都學(xué)派學(xué)者久松真一先生是這么認(rèn)為的：茶道文化是以吃茶為契機(jī)的綜合文化體系，它具有綜合性、統(tǒng)一性、包容性。其中有藝術(shù)、道德、哲學(xué)、宗教及文化的各個方面，其核心是禪。主張“本來無一物”、“無一物中無盡藏”的禪十分重視日常生活的修行，即修行不必去讀經(jīng)，而要求在起居飲食的修煉上下功夫。茶道忠實(shí)地實(shí)踐了“禪”的這一思想。[1]

本文講從中日茶文化的起源發(fā)展與特征入手，對中日兩國茶文化進(jìn)行簡略的分析研究。

中國的茶文化——儒家思想影響下的產(chǎn)物

茶文化作為東方文化的精華之一，最初的起源點(diǎn)，就是在中國。中國是茶的故鄉(xiāng)，是茶文化的發(fā)源地，也是最早栽種茶樹、利用茶葉的國家。茶樹主要產(chǎn)于我國的南部。飲茶之風(fēng)據(jù)說源于西周時期。然而唐代之前，中國還沒有“茶”這個字。在《詩經(jīng)》、《禮記》及《楚辭》等先秦古籍中只有“荼”的記載，從唐代的《茶經(jīng)》開始，“荼”字才“始減一畫作‘茶’”。而且在漢代之前，中國人主要是發(fā)現(xiàn)了茶根的醫(yī)療作用。直到東漢，人們才開始飲用茶葉。

就這樣直到780 年，陸羽寫下了世界上第一部茶學(xué)專著《茶經(jīng)》，才創(chuàng)立了世界上最早的茶學(xué)?！恫杞?jīng)》，是中國乃至世界現(xiàn)存最早、最完整、最全面介紹茶的第一部專著，被譽(yù)為“茶葉百科全書”。其分為一之源、二之具、三之造、四之器、五之煮、六之飲、七之事、八之出、九之略、十之圖。共十個部分。[2]自《茶經(jīng)》出世以后，茶開始成為全中國普遍性的飲料。茶文化的建立，標(biāo)志著中國茶由“飲用”變?yōu)椤捌凤嫛?，由愛好升華為一種文化。

與日本的茶道文化不同，中國的茶道更多是依附于中國傳統(tǒng)思想，以儒家思想為核心，強(qiáng)調(diào)“中庸”、“和諧”的思想，貫徹“禮、義、仁、德”的精神。唐末宦官劉貞亮曾提出所謂“飲茶十德”?！耙圆枭⒂魵?，以茶祛睡氣，以茶養(yǎng)生氣，以茶除病氣，以茶利禮仁，以茶表敬意，以茶嘗滋味，以茶養(yǎng)身體，以茶可行道，以茶可雅志?！睆闹锌擅鞔_地看出其受儒家思想的影響。

筆者認(rèn)為，在儒家思想的影響下，中國的茶文化，強(qiáng)調(diào)所謂高雅、淡潔、雅志、廉儉等品格。實(shí)際上，這些品格本質(zhì)上都是孔孟的中庸、和諧思想的產(chǎn)物。深受儒教影響的中國人，其實(shí)性格就像茶一樣，清醒、理智、平和。自古以來，無論是文人學(xué)士還是凡夫俗子，飲茶品茶，其目的都是使人心平氣和，從而達(dá)到自省的目的，也能冷靜、理智地待人接物。這些何嘗不是儒家思想的要求呢？通過飲茶文化的推廣，營造一個人與人之間和睦相處的和諧環(huán)境，達(dá)到互敬、互愛、互助的目的，這就是儒家思想的中庸和諧之道的茶文化。

自宋以后，茶與中國人的生活和文化更是息息相關(guān)。開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。到了近代茶館業(yè)的興起，飲茶與文化的聯(lián)系變得更加緊密起來，有評書茶館、京劇茶館和曲藝茶館。著名作家老舍更是利用“一個大茶館就是一個小社會”的特點(diǎn)，創(chuàng)造出不朽劇作《茶館》，揭示出了20 世紀(jì)中國的生活場景。

日本茶文化——禪宗思想的充分體現(xiàn)

據(jù)目前為止的研究表明，古代日本沒有原生茶樹，也沒有喝茶的習(xí)慣，飲茶的習(xí)慣和隨之形成的茶文化是在約八世紀(jì)時，由遣唐使從中國大陸傳入日本的。可以說，日本茶文化的歷史是隨著中國茶文化的歷史發(fā)展而發(fā)展起來的。

在日本茶文化的發(fā)展史中，有一位日本茶道的集大成者——千利休，他被譽(yù)為“日本茶道大師”。千利休將中國禪宗思想引入日本茶道，提出了茶道的“四規(guī)”，即“和、敬、清、寂”?！昂途础笔羌恼Z社會安定, 國家和平以及主客諧和，人與人之間，突出了“平和”之意。而“清寂”，則表示茶室環(huán)境的幽雅清凈與陳設(shè)的古色古香，隱含著潔身自好，清心寡欲之意。這四個字，是茶道的精髓和宗旨，也是日本茶道的精神理念。筆者認(rèn)為，如果沒有千利休或者其他的人物把禪宗的思想內(nèi)涵引入茶道，那么如今日本人席間的茶水可能早就被可樂或其他飲料所代替了。日本茶道之所以在文化中擁有如此高的地位，與它的傳入與發(fā)展過程是密不可分的。日本茶道形成的過程，實(shí)際上也就是日本國民文化的形成過程。日本人選擇茶來賦予特殊意義，與禪宗思想密不可分。茶道之茶被稱為“侘び茶”，“ 侘び”在日語中是“幽居安樂”的意思。日本茶道強(qiáng)調(diào)“茶禪一體”，吸收了中國茶文化的一部分內(nèi)容，卻也發(fā)展出了自己的一套精神追求。它勸告人們要和平共處，互敬互愛，樸實(shí)廉潔，修身養(yǎng)性。這一點(diǎn)實(shí)際上也與儒家思想有著微妙的共同點(diǎn)。

日本的茶道注重內(nèi)觀內(nèi)省，自我修養(yǎng)，其真諦是悟禪宗之精神，成為融宗教、哲學(xué)、美學(xué)為一體的文化藝術(shù)活動。

中日茶文化的異同

【異】

（一）中日茶文化，從表現(xiàn)上來看最大的不同，可謂是形式的不同。中國近代出現(xiàn)的茶館成為中國茶文化的主要載體之一，其帶有平民性、隨意性、開放性的特征。而日本茶文化的載體主要是茶室，眾所周知，其以程式嚴(yán)謹(jǐn)、繁瑣為特色。

筆者曾有幸到北京的老舍茶館體驗(yàn)一番，周邊的環(huán)境很幽靜，館內(nèi)陳列著各種精美的茶具，種有花草，養(yǎng)有魚鳥，還有大熒幕上的皮影戲表演，實(shí)在是很符合中國傳統(tǒng)觀念中“悠閑”、“自在”的生活方式。除了北京，筆者的故鄉(xiāng)四川也有其獨(dú)特的飲茶文化。四川人，特別是成都人，愛喝蓋碗茶，其飲茶習(xí)慣就更為悠閑一些，通常是評書人在一旁說書，臺下的飲茶人們就著各種點(diǎn)心——大概就是瓜子和花生之類“上不了臺面”的干果——開始擺“龍門陣”（聊天）。比起日本茶道的形式嚴(yán)謹(jǐn)，中國茶文化更多的帶有隨意性在里面。

（二）而往深層次了說，兩者文化的來源也不盡相同。中國茶文化以儒家思想為核心，融儒、道、佛為一體，而以儒家思想為主導(dǎo)思想。所謂飲茶十德中，“以茶利禮仁”、“以茶表敬意”、“以茶可行道”、“以茶可雅志”，這四條都是通過飲茶貫徹儒家的禮、義、仁、德等道德觀念以及中庸和諧的精神

日本茶道則主要反映中國禪宗思想，當(dāng)然也融進(jìn)了日本國民的精神和思想意識。日本茶道的“和、敬、清、寂”以及“茶禪一體”，吸收了中國茶文化思想的部分內(nèi)容，它規(guī)勸人們要和平共處，互敬互愛，廉潔樸實(shí)，修身養(yǎng)性。

（三）中日茶文化在兩國主流文化思想中的地位也不同。中國茶文化在中國的思想文化中處于輔助性的支流地位，而日本茶道在日本的思想文化中則處于主導(dǎo)性的主流地位。

中國茶文化成熟于唐朝。那時適合于中國地域特點(diǎn)和社會特點(diǎn)的、塑造中國國民性的思想已完全定型。儒家思想提出了適合于中國封建社會特點(diǎn)的社會規(guī)范，確立了中國國民的價值追求：“修身齊家治國平天下”。這種思想深深地影響著茶文化，茶文化變?yōu)榱梭w現(xiàn)中國的主流思想的一種手段，只能處于輔導(dǎo)性的支流地位。

而日本的主流思想的形成過程和茶道的形成過程是一致的。在公元七、八世紀(jì)的時候，日本還沒有作為主導(dǎo)地位的系統(tǒng)的思想文化。那時，他們從中國輸入大量的思想文化（包括中國茶文化），而后進(jìn)行本土化。他們改造輸入的中國思想文化而創(chuàng)立日本主流文化的過程中，中國茶文化是他們改造而注入日本特性的一種重要文化。因而，日本茶道也就必然成為反映和規(guī)范日本國民性的主流文化。

因此，日本茶道成為了日本國民修煉國民性的媒介，在文化中占有主導(dǎo)作用。相反,中國茶文化從來沒有成為修煉中國精神與國民性的手段，而主要是成為了中國國民娛樂、休閑的重要方式之一。

【同】

說到共同點(diǎn)，首先，中日兩國的茶文化都注重精神的內(nèi)涵。中國茶文化強(qiáng)調(diào)“中庸”、“和諧的思想，貫徹“禮、義、仁、德”的精神，并不斷地追求真、善、美的境界。中國人飲茶注重“品”字，“品茶”不僅僅是指能鑒別茶的優(yōu)劣，還帶有神思遐想和領(lǐng)略飲茶情趣之意。

日本茶道的精神理念則是“和、敬、清、寂”，茶道的每一道嚴(yán)格的工序和過程，都是在進(jìn)行修身養(yǎng)性。禪宗要求人們達(dá)到“本來無一物，勿使染塵?！钡木辰?。從茶室的布置，到茶具的清洗，到碾茶、插花??每一個細(xì)節(jié)都無不體現(xiàn)著“和”的思想。

同時，兩國茶文化都體現(xiàn)了兩國國民對于舒放性靈的要求。中國自古以來兩千多年的儒家思想塑造了中國的國民性。中國的國民背負(fù)著儒家“修身齊家治國平天下”的價值觀，以國家的興旺、民族的發(fā)展為己任。背負(fù)著這樣的重任的中國人，在緊張的奮斗之中必然需要一種休閑娛樂予以調(diào)解。

而對于天生具有悲觀情緒的大和民族來說，舒放性靈和娛樂休閑就顯得更為重要。日本森嚴(yán)的等級制度和倫理觀念給了這個民族沉重的心理壓力。再加上如今的日本，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，卻又不景氣。每個人都需要追求精神上的放松與安寧。茶道的在茶道和、敬、清、寂精神恰恰符合了人們這一需要。在茶室的活動中，所有人都是平等的。一切等級可以放下，人們平等相待。一切“忠”、“義”、“理”的觀念都可放下，進(jìn)入和諧、美好、融洽的心靈解放活動中。

通過茶藝或茶道解放身心，正是中、日兩國國民如此愛茶的共同原因?？v然有著不同的發(fā)展過程、境界追求與文化地位，無論是中國茶藝還是日本茶道，對于本國的國民來說，都離不開心靈的放松。理解了茶文化，也就理解了東方文化。此話可謂不假。正是因?yàn)椴栉幕@獨(dú)特的魅力，才使得其成為東方文化中最具代表性的文化之一。

注釋：

[1]百度百科——茶道 http://baike.baidu.com/view/39397.htm [2]百度百科——茶經(jīng) http://baike.baidu.com/view/69079.htm

參考文獻(xiàn)：

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