第一篇：組織部部長在全縣非公有制企業黨建工作座談會上的講話

同志們：

今天上午，我們到**公司等5戶非公企業進行了現場觀摩，剛才，縣委組織部郭部長、縣非公黨工委*書記分別就如何加強全縣非公有制企業黨建工作進行了輔導和安排，工業園區、東華街道辦事處2個基層非公黨工委和豫華公司等4戶非公企業就如何抓好黨建工作做了發言，看過、聽過之后，很受鼓舞，很受啟發。縣委李書記親自主持座談會并

要講重要意見，希望與會同志認真貫徹執行。下面，我就加強全縣非公有制企業黨建工作講三點意見。

一、總結成績，尋找差距，增強做好非公有制企業黨建工作的緊迫感和責任感

近年來，縣委把加強非公有制企業黨建工作作為一件大事來抓，認真貫徹落實全省非公有制企業黨建工作座談會議精神，按照“無組織抓組建，有組織抓規范，已規范抓創新，軟弱渙散抓整頓”的工作思路，堅持以強化管理為基礎，以發揮作用為核心，以規范提升為重點，以培育典型為抓手，創新舉措，完善機制，豐富載體，充分發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為非公企業提供了堅強有力的組織保證和人才支撐，推動了非公企業健康、快速發展。在去年5月份召開的全省非公有制企業黨建工作座談會上，我縣抓非公有制企業黨建工作的做法和經驗在全省進行了書面交流。總結經驗，成功的做法主要有五點：

一是多方聯動，形成齊抓共管格局。縣委把加強非公有制企業黨建工作納入全縣基層黨建組織責任體系，經常召開會議研究非公有制企業黨建工作，推行目標責任制，初步形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。學習借鑒深圳經驗，在全市率先成立了非公經濟組織黨工委，靠實了抓非公有制企業黨建工作責任。非公黨工委成立后，積極開展走訪調研活動，全面了解掌握全縣非公企業黨組織組建情況和黨員情況，建立了全縣非公有制企業黨組織和黨員名冊，摸清了底子，找準了非公有制企業黨建存在的突出問題，理清了工作思路。加大宣傳，發揮典型示范引導作用，對非公有制企業黨建工作先進典型進行表彰和宣傳，營造了良好的工作氛圍。

二是建管并重，提升組織建設水平。縣委緊緊抓住非公有制企業黨組織建設中的組建、管理等基礎環節，強化措施，狠抓落實，有力促進了非公有制企業黨組織的規范化建設。本著應建必建的原則，針對非公有制企業的不同情況，因企制宜、一企一策，采取延續組建、單獨組建和聯合組建等辦法靈活組建黨組織，做到“成熟一個、建立一個，鞏固一個、提高一個”。目前，全縣共組建非公有制企業黨組織12個，其中：黨委2個，黨支部9個，聯合支部1個。注重加強對非公有制企業黨組織和黨員的管理，逐步走向了制度化、規范化。

三是注重選育，加強領導班子建設。堅持把選好配強黨組織領導班子作為加強非公有制企業黨建的關鍵，采取多種措施，切實加強了非公企業黨組織領導班子建設。通過內選、兼任、委派等辦法，配齊配強了黨組織書記。采取舉辦培訓班、外出考察學習等形式，加強對非公企業黨組織書記和黨務干部的培訓，有效增強了黨務干部的業務能力。選派黨建工作指導員，深入各企業幫助開展黨建工作，充分發揮了企業黨組織在生產經營中的作用，為企業的發展壯大提供了堅強的政治保證。

四是培引結合，建立人才保障體系。把加強非公企業人才隊伍建設納入全縣人才建設體系，著力為非公企業健康發展提供人才支撐。認真做好黨員發展工作，及時把企業職工中的優秀分子吸收到黨內來，今年共在非公有制企業中培養入黨積極分子35名，發展黨員23名。注重加強對黨員的學習教育，黨員素質得到明顯提高，黨員普遍成為了企業的高層、中層管理人員和業務技術骨干。推進人才強企戰略，落實優惠政策引進高技能人才，促使人才要素向企業聚集，提高了企業的自主創新能力。

五是創新載體，促進企業健康發展。在全縣非公有制企業中廣泛開展了以“爭當生產模范、爭當技術骨干、爭當營銷能手，樹黨員形象”為主要內容的“三爭一樹”黨性實踐活動，積極開展“黨員示范崗”、“黨員責任區”創建活動，黨員的黨性觀念、責任意識顯著增強。組織企業有能力的黨員與困難黨員或職工結成幫帶對子，通過送、幫、帶、促等多種措施，使貧困黨員職工切實感受到了黨的溫暖。引導黨員樹立為企業發展服務的理念，組織黨員開展“為企業發展獻計獻策大討論”活動，黨員千方百計為企業發展出主意、想辦法，提出合理化建議，促進了企業的健康發展。加強對非公有制企業黨建典型的培育力度，采取年初爭創、年中督查、年度考評等措施，開展了“黨建綜合示范非公企業”創建活動，豫華公司、隴豐公司被縣委命名為“黨建綜合示范非公企業”，發揮了典型的示范帶動作用和輻射帶動作用。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣非公有制企業黨建工作與中央和省市

第二篇：在非公有制企業黨建工作座談會上的講話

在非公有制企業黨建工作座談會上的講話2006-6-29

同志們：

在建黨８５周年前夕，我們在這里召開非公經濟黨建座談會，意義十分重大，也

十分必要。現在政治、經濟、社會都發生了重大變化，是基礎。民營經濟、鄉鎮經濟的發展，已經由雜牌軍轉為正規軍。在這種情況下，如何在中國共產黨執政的條件下，使我們的經濟健康發展，完善政治、社會各項事業，非公經濟組織黨建十分重要。

剛才聽了四家企業同志黨建工作的交流，覺得非常好。大家對非公經濟黨建

工作有了新的認識，在抓法上有了新的創新，有了比較成熟的模式。像得亨公司，就如何攻堅克難、創新發展的問題，談了很多；博大藥業，無論是轉制，還是轉制后的發展，充分體現了博大精神，他們提出“不畏５００強，但搏５００年”。如果我們的民營企業家都有這樣的雄心壯志目標，都能扎扎實實抓好黨建工作，都能不斷強化經濟發展的具體措施，就會促進我們經濟和社會的繁榮。像金剛集團談到的金剛精神、金剛的黨建模式到金剛的發展模式，都值得我們深思，也很值得借鑒。金剛集團的黨建工作，在全省乃至全國都是先進的。還有迪康藥業，與時俱進，創新黨建，加快發展。應該說，我們的非公經濟黨建工作有創新、有發展。今天，我們在這里回顧中國共產黨執政歷程，更加感到中國共產黨的偉大。政黨是意識形態的載體，任何政黨的產生和存在，都必須以自己的意識形態作前提。比如，現在一提政黨都和“主義”聯系在一起，先有了霍布斯等資產階級思想家的思想，才有了后來的資產階級和資本主義；正因為有了馬克思、恩格斯以及馬克思主義的創立，才有了后來的國際共產主義和中國共產黨，有了馬克思的辯證唯物主義，才有了國際社會主義國家政黨的發展。指導我們中國共產黨的思想理論基礎是馬克思列寧主義，馬克思列寧主義具有無限的生命力，馬克思主義旗幟將會永遠飄揚下去。在中國，共產黨的執政地位永遠不會改變，我們黨也正在不斷地強化執政能力，加強執政能力建設，包括去年以來先進性教育，都是加強執政能力建設問題。尤其是我們黨新一代領導人，正在建設新的偉大工程。現在最大的問題，是如何提高我們黨駕馭市場經濟的能力，這需要靠工作在各個層面的黨組織和黨員，大家都有這種責任，這是歷史的責任。我們對共產黨要充滿信心，對抓黨建工作要理直氣壯，這一點要堅定不移。近年來，我市非公經濟有了長足的發展，已成為全市經濟的主體，成為推動我市經濟快速發展的主要力量。加強和改善非公經濟黨建工作，是今后我市黨建工作的重點，也應該成為黨的基層組織建設的著力點。結合大家發言，簡要談三點意見。

一、提高認識，不斷增強做好非公經濟黨建工作的緊迫感和使命感

非公有制經濟是當代中國社會主義現代化建設的重要方面，是推動中國社會進步的重要力量。非公有制經濟的企業主階層作為一個進步的社會階層，其積極的歷史意義就在于，它們通過自己的經濟活動，將一定的生產要素組織成為現實的社會生產力，為社會提供就業崗位，創造社會財富，提升國家的經濟實力。從遼源發展的實際情況看，充分說明了這一點。因此，我們在非公經濟黨建方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但是與非公經濟迅猛發展相比，黨建工作相對還比較滯后。從組織層面講，普遍存在著三種意識：即企業經營者的“模糊”意識、企業黨組織的“從屬”意識和企業黨員的“雇傭”意識。這三種意識說到底，就是對非公經濟黨建工作認識不到位，對非公經濟黨建作用看不到，對非公經濟黨組織工作

定位不明確。從某種程度講，致使一些企業的黨建工作處于自然發展狀態，具體表現為“五不抓”，即不用抓、沒法抓、不愿抓、不敢抓、不會抓。加強非公經濟黨建工作，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、提高黨的社會影響力的需要，也是保護非公有制經濟組織中廣大職工合法權益和引導非公有制經濟健康快速發展的需要。加強和改進非公有制企業黨建工作，是黨建理論與實踐的重大創新，是黨的先進性建設的一個重要方面，也是一項迫切的任務。

第一，開展非公有制經濟組織的黨建工作，是擴大我們黨組織在全社會的覆蓋面、增強它的社會影響力及社會調控能力的內在要求。在計劃經濟時代，我們實行的是單一的公有制，共產黨和人民政府是經濟、文化、社會事業的直接管理者、經營者。除了全民、集體所有制的企業事業單位外，獨立的社會組織非常少。黨組織通過中央、地方和基層組織系統形成網絡，覆蓋了全部社會單位。隨著改革開放的深入發展，中國社會出現了越來越多的相對獨立于政府的各類社會組織，特別是數量龐大的各類非公有性質的新經濟組織，如民營高科技企業、外資企業、私營企業、合資企業、個體戶以及經濟類、服務類的社會中介組織，黨組織的社會覆蓋面出現相當多的空白點。從我市情況看，全市個體工商業戶已發展到２６７５０戶，就業人數超過１５萬人，民營企業已發展到２０００戶。其中規模以上的就有３００戶，而且呈現出進一步擴大的趨勢，民營企業已成為全市經濟的支撐主體、財政收入的貢獻主體、就業再就業的安置主體、“三大產業”的發展主體、項目建設的主體，這五個主體作用決定了我市非公經濟黨建工作必須抓好。

第二，開展非公有制經濟組織的黨建工作，是進一步推動和規范我市非公有制經濟健康發展的緊迫需要。發展社會主義市場經濟，建設有中國特色社會主義，是我們黨提出的社會主義初級階段的基本目標和任務，大力發展非公經濟，是實現黨在特定歷史階段的目標任務的重要途徑，也是黨的基本方針。民營企業是中國的民營企業，多種經濟成分都是中國國域里經濟，必須在黨的領導下發展非公經濟。作為執政黨，不可能把非公經濟置于黨的領導之外，脫離社會主義方向。提高駕馭市場經濟能力，是當代中國共產黨面臨的重大歷史課題。我們要從市場經濟發展的大局出發，積極發展非公經濟，采取可行的措施，提高各類新經濟組織的素質和品位。對于市場秩序和非公經濟組織中的負面問題、消極問題，我們既不能以偏概全，也不能視而不見或不以為然，必須積極面對。發展是硬道理，規范也是硬道理，開展非公有制經濟組織的黨建工作，也是規范非公有制經濟健康發展的重要方面。如果說，整個社會的法律條件、法治環境是從外部規范非公有制經濟組織的發展，那么，黨的基層組織活動則可以從內部規范非公有制經濟組織的發展。

第三，開展非公有制經濟組織的黨建工作，是提高工人階級隊伍的整體素質、增強黨的階級基礎、促進人的全面發展的戰略任務。傳統社會向現代化社會的轉型必然伴隨著社會結構的兩大變動：一是從鄉村社會向城鎮社會的轉變，二是從同質、單一社會向異質、多樣社會的轉變。２０多年來，中國社會“兩個階級、一個階層”的狀況發生了巨大變化。工人階級增長了數量，提高了知識水平，內部結構也趨于復雜，出現了一系列相對獨立的階層。目前，我國工人階級內部至少已經形成以下不同的階層：社會管理者階層、國有集體企業工人階層、國有集體企業廠長經理階層、非公有制經濟組織中的雇傭職工階層、知識分子階層以及失業半失業工人階層。此外，在工人階級和農民階級之間，還存在著一個龐大的、過渡性質的工人階級邊緣群體，這就是鄉鎮企業員工和農民工階層。可以說，非公有制經濟組織中的職工人數在整個工人階級隊伍中已經占到相當大比例。隨著社會主義市場經濟的發展及城鎮化進程的加快，這個階層的人數還將繼續增長。

基于以上認識，非公經濟黨建迫在眉睫、刻不容緩，是企業健康發展的需要，是我市經濟發展的需要。實際情況表明，非公有制企業的黨建工作有助于非公有制經濟組織本身的管理現代化、民主化與勞動關系的和諧，為企業發展平添后勁，因此受到有遠見的、開明的民營企業主的衷心歡迎。毋庸諱言，民營企業在發展初期，不同程度地存在制度不健全、管理隨意性大、勞資關系不和諧甚至惡化的狀況。這些問題不解決，會嚴重制約民營經濟的順利發展。我市一些比較規范的民營企業，正是借助于黨建工作克服了企業的家族式管理模式，實現了向現代企業的躍升。黨組織在幫助業主正確認識職工的價值，指導企業制定合理的規章制度，進行職工思想政治工作和科學文化教育等方面，均有不可替代的作用。這些都為民營企業的良性發展提供了重要支撐。從這個意義上說，民營業主沒有理由不贊同黨組織在非公有制經濟組織內部開展工作。一個成熟的非公企業主，在企業發展到一定階段，應該具有敏銳的政治頭腦和明晰的發展方向，應該具有高尚的道德標準和遠大的人生追求，應該具有誠實守信的職業道德和回報社會的公民責任。這樣的企業老板，小的能做大，弱的能做強，強的能長久不衰。相反，不依靠黨的領導，不重視、不支持黨的工作的非公企業主，既沒有政治敏感性，也沒有政治責任感和社會責任感。這樣的企業老板，好的企業可能迅速垮掉，大的可能被人強食。作為遼源的企業來說，我們的經營管理者們應該保持清醒的頭腦，既要講政治、顧大局、謀得大發展，也要講干正事、樹正風、揚正氣，依靠黨的領導，走正確的企業發展之路。

但也有一些民營業主對開展非公有制企業的黨建工作心存疑慮：一是擔心黨組織干預他們的自主經營活動，不認同黨組織的“監督”，認為黨和政府對他們不信任，侵犯他們的合法權利，增加企業管理成本；二是一些黨組織沒有正確把握非公有制經濟組織黨建工作的特殊性，機械搬用國有企業開展黨建工作的方式方法，工作定位不準、創新不夠、要求過高，增加了民營業主的心理負擔；三是個別黨員、黨的干部本身存在素質問題，缺乏社會公信度，得不到民營業主的信任，不相信黨組織會真心實意地扶助他們。所以說，增強做好非公經濟黨建工作緊迫感和責任感，必須解決兩個層面的思想認識。一是企業層面，二是黨組織層面。現在出現了一個好的現象，這就是規模越大、管理水平越高的企業，越意識到黨建工作的重要，越歡迎黨組織參與其間。

二、正確定位，創新開展非公經濟組織黨建活動

企業要在市場經濟的海洋中平穩渡過急流險灘，光靠經營者一方的積極性不行，必須依靠企業全體員工的共同努力，職工的合作和支持是企業發展的堅強后盾。要調動企業員工的積極性、創造性，必須在企業內部進行科學的制度建設和扎實的民主管理。因此，非公有制企業黨建工作必須符合企業發展的客觀規律，找準自己的定位。非公企業黨組織是黨的基層組織，要承擔黨章所賦予的基本職能，但不直接參與企業決策，它履行職能的主要途徑是靠團結帶領員工來實現，因此，非公企業黨組織應該定位為企業員工的政治核心。在履行職能中，需要注重把握好促進與引導、代表與維護的關系，我想，在具體實踐中要做到“四個結合”。

第一，把貫徹黨的方針政策與促進企業發展結合起來。非公企業是促進我國生產力發展的重要力量，發展非公企業與發展社會主義生產力這個黨執政興國的第一要務和執政為民的宗旨是一致的。支持和幫助非公企業健康發展是貫徹黨的路線方針政策，是實踐黨的宗旨，也是非公企業黨組織與企業內部各個方面的共同取向。因此，非公企業黨組織應該圍繞生產經營抓黨建，抓好黨建促經濟，切不可游離企業發展搞黨建或站在企業發展的對立面搞監督。我市金剛水泥集團黨組織的做法就很好，設立黨員工作崗，把發揮黨員作用與促進企業發展有機地結合起來，黨員的個人價值得到了充分體現，企業非常歡迎。

第二，把黨的政治領導與代表和維護員工利益結合起來。在非公企業，黨組織首先要代表企業員工的正當權益，這是黨組織發揮政治核心作用的出發點和前提。由于非公企業的發展過程中難免有少數企業和管理人員法律意識不強，道德缺失，損害了職工合法權益，如：拖欠工資和社保基金，不注意安全生產和勞動保護，任意延長勞動時間，侵犯員工合法權益等。企業黨組織要及時了解職工的意見和愿望，對企業的內部管理措施進行依法監督，對發生的問題進行有效地協調，組織職工依法理智地（而不是對抗式、破壞性地）維護自身合法權益。同時，也要教育職工通過促進企業不斷發展，來實現大多數員工的根本利益和個人的全面發展。

第三，把引導非公企業和教育企業主結合起來。非公企業的業主，特別是家族式企業的業主，其本人的素質和行為很大程度上決定了企業的發展軌跡。在引導企業健康發展的過程中，黨組織主要是從企業內部發揮有效的監督管理作用。一方面在支持企業開展生產經營活動中，對它出現的問題和不健康的傾向進行教育、幫助和監督；另一方面，對有較高素質的經營管理者，要在政治上進行幫助，為他們表達政治意愿提供正當的渠道，對其中優秀分子要及時吸收到黨的隊伍中來。

第四，把堅持黨組織的核心作用與發揮群團組織的作用結合起來。非公企業黨組織是員工的政治核心，這個定位必須堅持，但實現政治領導的方式與公有制企業有所不同，即要從直接領導為主轉變到更多地發揮群團組織作用，實施間接領導上來。通過群團組織號召員工，把員工團結到黨組織的外圍。在外資企業中，黨組織要特別注意利用《工會法》賦予工會組織的法律地位及其廣泛群眾性的特點，更好地團結廣大員工，維護企業員工的合法權益。在非公企業比較集中的地方還要發揮工商聯和各類專業協會的作用，引導非公企業自我調整，形成相互促進，相互監督的自律機制。

三、加強領導，切實增強非公黨建工作的活力

非公經濟黨組織，是整個基層黨組織的重要組成部分，非公經濟黨建工作，只能加強，不能削弱。必須加強對全市非公經濟黨建工作的領導。堅持黨政共抓，黨群齊抓，形成非公有制企業黨建工作的整體合力。要樹立經濟建設到哪里、黨組織就建到哪里的工作理念，把非公經濟黨建工作納入三級聯創的目標體系，作為考核基層黨組織的一項重要內容，定期督查考核，不斷增強非公經濟黨建工作的活力。

第一，健全組織，不斷擴大黨建工作在非公企業中的覆蓋面。據統計，我市具備組建條件的非公企業，都建立了黨組織，在１４個城區街道全部建立了商會組織。這些做法很好，也有創新。但健全組織，提高質量，仍是非公經濟黨建工作的重點。要圍繞有黨員就有組織依托的目標，采取靈活措施，不拘形式，因企制宜，確保非公有制企業黨組織建設的穩步推進。一是突出重點。非公有制企業經營規模、職工人數差異較大，建立黨組織必須分類指導，抓大帶小，突出重點。組織部門要全面掌握全市非公企業發展情況，做到心中有數，力爭那些具備條件的盡快建立黨組織。當前，組建工作的重點要放在規模較大的民營企業上。我想，只要這些企業黨建工作抓好了，就會發揮較強的輻射、引導和帶動作用，我們的工作也就抓住了重點，帶動了全局。二是靈活設置。按照《黨章》和有關規定，健全黨組織要以單獨組建為主；條件尚不具備的，可以采取聯合組建、依托組建、臨時組建等靈活方式，切忌“一刀切”，流于形式。這里需要強調的是，國有企業改制為非公有制企業的，黨組織要同步改建，不能出現空檔。三是確保質量。在非公有制企業建立黨組織，要有利于加強黨的領導，便于黨組織開展活動，更好地促進企業健康發展。要堅持加快組建進度與保證組建質量有機結合，堅持成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個。需要強調的是，我們要幫助非公企業選好一個黨組織負責人，我想這個人首先政治上要可靠，要有較強的工作能力和群眾基礎，更重要的是，能和民營企業經營者團結共事，得到企業的認可，這是黨組織開展工作、發揮作用的前提。

第二，健全制度，強化非公有制企業黨建工作常效運作和管理機制。由于非公經濟黨建工作還處于不規范狀態之中，黨組織開展工作和活動無章可循，隨意性比較大。必須健全落實相關制度，以此加強和規范非公經濟黨建工作。市委組織部提出要建立齊抓共管的責任機制、源頭管理機制、激勵約束機制，我看很好，要認真抓好落實。在此基礎上，我們還要形成常效的管理機制。一是建立培訓制度。要對非公有制企業黨組織負責人進行專業培訓，提高工作水平，以適應建立現代企業制度的要求，對非黨員企業負責人，要進行有關黨的知識的定期培訓，提高他們的思想認識，認識到黨建工作的重要性，引導他們自覺地支持黨的工作，支持黨組織有效地參與企業重大問題的決策。二是建立溝通立會制度。組織部門要建立非公經濟黨建溝通聯系會議制度，定期召開會議，交流工作經驗，溝通情況，發現問題，及時有效地進行指導。今年下半年要召開一次較大規模的非公企業黨建工作經驗交流會。三是建立工作責任制。要把非公有制黨建工作作為基層黨建目標管理責任制的一項重要內容進行考核，做到年初有目標、年終有考核。要堅持市級領導非公經濟黨建聯系點制度和基層黨委非公有制企業黨建工作聯系點制度。實行動態管理，努力形成齊抓共管的合力。

第三，堅持標準，壯大非公有制企業黨員隊伍。一是堅持實行分類教育。教育引導業主黨員牢記宗旨，守法經營。教育管理層黨員，加強業主與員工間的聯系與溝通，發揮中堅作用；教育一般黨員立足本職，體現價值，樹好形象。二是加強黨員的分類管理。選準載體，豐富內容，全面提高黨員素質。三是積極抓好發展黨員工作。要高度重視和做好在非公經濟從業人員中培養入黨積極分子、發展黨員工作。要堅持標準，嚴格把關，扎扎實實地做好非公企業黨員工作。

同志們，抓好新時期非公經濟黨建工作，意義重大。我們要從堅持黨的基本路線、建設和諧社會的高度，充分認識加強非公經濟黨建工作的重要性和緊迫性，增強政治責任感，樹立全局觀念，以發展的眼光、改革的思路、創新的意識，把非公經濟黨的建設切實抓好、抓實、抓出成效。

第三篇：在非公有制企業黨建工作座談會上的講話

在非公有制企業黨建工作座談會上的講話

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時間：2006-6-29

（２００６年６月２７日根據錄音整理）

趙振起

同志們：

在建黨８５周年前夕，我們在這里召開非公經濟黨建座談會，意義十分重大，也十分必要。現在政治、經濟、社會都發生了重大變化，是基礎。民營經濟、鄉鎮經濟的發展，已經由雜牌軍轉為正規軍。在這種情況下，如何在中國共產黨執政的條件下，使我們的經濟健康發展，完善政治、社會各項事業，非公經濟組織黨建十分重要。

剛才聽了四家企業同志黨建工作的交流，覺得非常好。大家對非公經濟黨建工作有了新的認識，在抓法上有了新的創新，有了比較成熟的模式。像得亨公司，就如何攻堅克難、創新發展的問題，談了很多；博大藥業，無論是轉制，還是轉制后的發展，充分體現了博大精神，他們提出“不畏５００強，但搏５００年”。如果我們的民營企業家都有這樣的雄心壯志目標，都能扎扎實實抓好黨建工作，都能不斷強化經濟發展的具體措施，就會促進我們經濟和社會的繁榮。像金剛集團談到的金剛精神、金剛的黨建模式到金剛的發展模式，都值得我們深思，也很值得借鑒。金剛集團的黨建工作，在全省乃至全國都是先進的。還有迪康藥業，與時俱進，創新黨建，加快發展。應該說，我們的非公經濟黨建工作有創新、有發展。今天，我們在這里回顧中國共產黨執政歷程，更加感到中國共產黨的偉大。政黨是意識形態的載體，任何政黨的產生和存在，都必須以自己的意識形態作前提。比如，現在一提政黨都和“主義”聯系在一起，先有了霍布斯等資產階級思想家的思想，才有了后來的資產階級和資本主義；正因為有了馬克思、恩格斯以及馬克思主義的創立，才有了后來的國際共產主義和中國共產黨，有了馬克思的辯證唯物主義，才有了國際社會主義國家政黨的發展。指導我們中國共產黨的思想理論基礎是馬克思列寧主義，馬克思列寧主義具有無限的生命力，馬克思主義旗幟將會永遠飄揚下去。在中國，共產黨的執政地位永遠不會改變，我們黨也正在不斷地強化執政能力，加強執政能力建設，包括去年以來先進性教育，都是加強執政能力建設問題。尤其是我們黨新一代領導人，正在建設新的偉大工程。現在最大的問題，是如何提高我們黨駕馭市場經濟的能力，這需要靠工作在各個層面的黨組織和黨員，大家都有這種責任，這是歷史的責任。我們對共產黨要充滿信心，對抓黨建工作要理直氣壯，這一點要堅定不移。近年來，我市非公經濟有了長足的發展，已成為全市經濟的主體，成為推動我市經濟快速發展的主要力量。加強和改善非公經濟黨建工作，是今后我市黨建工作的重點，也應該成為黨的基層組織建設的著力點。結合大家發言，簡要談三點意見。

一、提高認識，不斷增強做好非公經濟黨建工作的緊迫感和使命感

非公有制經濟是當代中國社會主義現代化建設的重要方面，是推動中國社會進步的重要力量。非公有制經濟的企業主階層作為一個進步的社會階層，其積極的歷史意義就在于，它們通過自己的經濟活動，將一定的生產要素組織成為現實的社會生產力，為社會提供就業崗位，創造社會財富，提升國家的經濟實力。從遼源發展的實際情況看，充分說明了這一點。因此，我們在非公經濟黨建方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但是與非公經濟迅猛發展相比，黨建工作相對還比較滯后。從組織層面講，普遍存在著三種意識：即企業經營者的“模糊”意識、企業黨組織的“從屬”意識和企業黨員的“雇傭”意識。這三種意識說

到底，就是對非公經濟黨建工作認識不到位，對非公經濟黨建作用看不到，對非公經濟黨組織工作定位不明確。從某種程度講，致使一些企業的黨建工作處于自然發展狀態，具體表現為“五不抓”，即不用抓、沒法抓、不愿抓、不敢抓、不會抓。加強非公經濟黨建工作，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、提高黨的社會影響力的需要，也是保護非公有制經濟組織中廣大職工合法權益和引導非公有制經濟健康快速發展的需要。加強和改進非公有制企業黨建工作，是黨建理論與實踐的重大創新，是黨的先進性建設的一個重要方面，也是一項迫切的任務。

第一，開展非公有制經濟組織的黨建工作，是擴大我們黨組織在全社會的覆蓋面、增強它的社會影響力及社會調控能力的內在要求。在計劃經濟時代，我們實行的是單一的公有制，共產黨和人民政府是經濟、文化、社會事業的直接管理者、經營者。除了全民、集體所有制的企業事業單位外，獨立的社會組織非常少。黨組織通過中央、地方和基層組織系統形成網絡，覆蓋了全部社會單位。隨著改革開放的深入發展，中國社會出現了越來越多的相對獨立于政府的各類社會組織，特別是數量龐大的各類非公有性質的新經濟組織，如民營高科技企業、外資企業、私營企業、合資企業、個體戶以及經濟類、服務類的社會中介組織，黨組織的社會覆蓋面出現相當多的空白點。從我市情況看，全市個體工商業戶已發展到２６７５０戶，就業人數超過１５萬人，民營企業已發展到２０００戶。其中規模以上的就有３００戶，而且呈現出進一步擴大的趨勢，民營企業已成為全市經濟的支撐主體、財政收入的貢獻主體、就業再就業的安置主體、“三大產業”的發展主體、項目建設的主體，這五個主體作用決定了我市非公經濟黨建工作必須抓好。

第二，開展非公有制經濟組織的黨建工作，是進一步推動和規范我市非公有制經濟健康發展的緊迫需要。發展社會主義市場經濟，建設有中國特色社會主義，是我們黨提出的社會主義初級階段的基本目標和任務，大力發展非公經濟，是實現黨在特定歷史階段的目標任務的重要途徑，也是黨的基本方針。民營企業是中國的民營企業，多種經濟成分都是中國國域里經濟，必須在黨的領導下發展非公經濟。作為執政黨，不可能把非公經濟置于黨的領導之外，脫離社會主義方向。提高駕馭市場經濟能力，是當代中國共產黨面臨的重大歷史課題。我們要從市場經濟發展的大局出發，積極發展非公經濟，采取可行的措施，提高各類新經濟組織的素質和品位。對于市場秩序和非公經濟組織中的負面問題、消極問題，我們既不能以偏概全，也不能視而不見或不以為然，必須積極面對。發展是硬道理，規范也是硬道理，開展非公有制經濟組織的黨建工作，也是規范非公有制經濟健康發展的重要方面。如果說，整個社會的法律條件、法治環境是從外部規范非公有制經濟組織的發展，那么，黨的基層組織活動則可以從內部規范非公有制經濟組織的發展。

第三，開展非公有制經濟組織的黨建工作，是提高工人階級隊伍的整體素質、增強黨的階級基礎、促進人的全面發展的戰略任務。傳統社會向現代化社會的轉型必然伴隨著社會結構的兩大變動：一是從鄉村社會向城鎮社會的轉變，二是從同質、單一社會向異質、多樣社會的轉變。２０多年來，中國社會“兩個階級、一個階層”的狀況發生了巨大變化。工人階級增長了數量，提高了知識水平，內部結構也趨于復雜，出現了一系列相對獨立的階層。目前，我國工人階級內部至少已經形成以下不同的階層：社會管理者階層、國有集體企業工人階層、國有集體企業廠長經理階層、非公有制經濟組織中的雇傭職工階層、知識分子階層以及失業半失業工人階層。此外，在工人階級和農民階級之間，還存在著一個龐大的、過渡性質的工人階級邊緣群體，這就是鄉鎮企業員工和農民工階層。可以說，非公有制經濟組織中的職工人數在整個工人階級隊伍中已經占到相當大比例。隨著社會主義市場經濟的發展及城鎮化進程的加快，這個階層的人數還將繼續增長。

基于以上認識，非公經濟黨建迫在眉睫、刻不容緩，是企業健康發展的需要，是我市經濟發展的需要。實際情況表明，非公有制企業的黨建工作有助于非公有制經濟組織本身的管

理現代化、民主化與勞動關系的和諧，為企業發展平添后勁，因此受到有遠見的、開明的民營企業主的衷心歡迎。毋庸諱言，民營企業在發展初期，不同程度地存在制度不健全、管理隨意性大、勞資關系不和諧甚至惡化的狀況。這些問題不解決，會嚴重制約民營經濟的順利發展。我市一些比較規范的民營企業，正是借助于黨建工作克服了企業的家族式管理模式，實現了向現代企業的躍升。黨組織在幫助業主正確認識職工的價值，指導企業制定合理的規章制度，進行職工思想政治工作和科學文化教育等方面，均有不可替代的作用。這些都為民營企業的良性發展提供了重要支撐。從這個意義上說，民營業主沒有理由不贊同黨組織在非公有制經濟組織內部開展工作。一個成熟的非公企業主，在企業發展到一定階段，應該具有敏銳的政治頭腦和明晰的發展方向，應該具有高尚的道德標準和遠大的人生追求，應該具有誠實守信的職業道德和回報社會的公民責任。這樣的企業老板，小的能做大，弱的能做強，強的能長久不衰。相反，不依靠黨的領導，不重視、不支持黨的工作的非公企業主，既沒有政治敏感性，也沒有政治責任感和社會責任感。這樣的企業老板，好的企業可能迅速垮掉，大的可能被人強食。作為遼源的企業來說，我們的經營管理者們應該保持清醒的頭腦，既要講政治、顧大局、謀得大發展，也要講干正事、樹正風、揚正氣，依靠黨的領導，走正確的企業發展之路。

但也有一些民營業主對開展非公有制企業的黨建工作心存疑慮：一是擔心黨組織干預他們的自主經營活動，不認同黨組織的“監督”，認為黨和政府對他們不信任，侵犯他們的合法權利，增加企業管理成本；二是一些黨組織沒有正確把握非公有制經濟組織黨建工作的特殊性，機械搬用國有企業開展黨建工作的方式方法，工作定位不準、創新不夠、要求過高，增加了民營業主的心理負擔；三是個別黨員、黨的干部本身存在素質問題，缺乏社會公信度，得不到民營業主的信任，不相信黨組織會真心實意地扶助他們。所以說，增強做好非公經濟黨建工作緊迫感和責任感，必須解決兩個層面的思想認識。一是企業層面，二是黨組織層面。現在出現了一個好的現象，這就是規模越大、管理水平越高的企業，越意識到黨建工作的重要，越歡迎黨組織參與其間。

二、正確定位，創新開展非公經濟組織黨建活動

企業要在市場經濟的海洋中平穩渡過急流險灘，光靠經營者一方的積極性不行，必須依靠企業全體員工的共同努力，職工的合作和支持是企業發展的堅強后盾。要調動企業員工的積極性、創造性，必須在企業內部進行科學的制度建設和扎實的民主管理。因此，非公有制企業黨建工作必須符合企業發展的客觀規律，找準自己的定位。非公企業黨組織是黨的基層組織，要承擔黨章所賦予的基本職能，但不直接參與企業決策，它履行職能的主要途徑是靠團結帶領員工來實現，因此，非公企業黨組織應該定位為企業員工的政治核心。在履行職能中，需要注重把握好促進與引導、代表與維護的關系，我想，在具體實踐中要做到“四個結合”。

第一，把貫徹黨的方針政策與促進企業發展結合起來。非公企業是促進我國生產力發展的重要力量，發展非公企業與發展社會主義生產力這個黨執政興國的第一要務和執政為民的宗旨是一致的。支持和幫助非公企業健康發展是貫徹黨的路線方針政策，是實踐黨的宗旨，也是非公企業黨組織與企業內部各個方面的共同取向。因此，非公企業黨組織應該圍繞生產經營抓黨建，抓好黨建促經濟，切不可游離企業發展搞黨建或站在企業發展的對立面搞監督。我市金剛水泥集團黨組織的做法就很好，設立黨員工作崗，把發揮黨員作用與促進企業發展有機地結合起來，黨員的個人價值得到了充分體現，企業非常歡迎。

第二，把黨的政治領導與代表和維護員工利益結合起來。在非公企業，黨組織首先要代表企業員工的正當權益，這是黨組織發揮政治核心作用的出發點和前提。由于非公企業的發展過程中難免有少數企業和管理人員法律意識不強，道德缺失，損害了職工合法權益，如：拖欠工資和社保基金，不注意安全生產和勞動保護，任意延長勞動時間，侵犯員工合法權益

等。企業黨組織要及時了解職工的意見和愿望，對企業的內部管理措施進行依法監督，對發生的問題進行有效地協調，組織職工依法理智地（而不是對抗式、破壞性地）維護自身合法權益。同時，也要教育職工通過促進企業不斷發展，來實現大多數員工的根本利益和個人的全面發展。

第三，把引導非公企業和教育企業主結合起來。非公企業的業主，特別是家族式企業的業主，其本人的素質和行為很大程度上決定了企業的發展軌跡。在引導企業健康發展的過程中，黨組織主要是從企業內部發揮有效的監督管理作用。一方面在支持企業開展生產經營活動中，對它出現的問題和不健康的傾向進行教育、幫助和監督；另一方面，對有較高素質的經營管理者，要在政治上進行幫助，為他們表達政治意愿提供正當的渠道，對其中優秀分子要及時吸收到黨的隊伍中來。

第四，把堅持黨組織的核心作用與發揮群團組織的作用結合起來。非公企業黨組織是員工的政治核心，這個定位必須堅持，但實現政治領導的方式與公有制企業有所不同，即要從直接領導為主轉變到更多地發揮群團組織作用，實施間接領導上來。通過群團組織號召員工，把員工團結到黨組織的外圍。在外資企業中，黨組織要特別注意利用《工會法》賦予工會組織的法律地位及其廣泛群眾性的特點，更好地團結廣大員工，維護企業員工的合法權益。在非公企業比較集中的地方還要發揮工商聯和各類專業協會的作用，引導非公企業自我調整，形成相互促進，相互監督的自律機制。

三、加強領導，切實增強非公黨建工作的活力

非公經濟黨組織，是整個基層黨組織的重要組成部分，非公經濟黨建工作，只能加強，不能削弱。必須加強對全市非公經濟黨建工作的領導。堅持黨政共抓，黨群齊抓，形成非公有制企業黨建工作的整體合力。要樹立經濟建設到哪里、黨組織就建到哪里的工作理念，把非公經濟黨建工作納入三級聯創的目標體系，作為考核基層黨組織的一項重要內容，定期督查考核，不斷增強非公經濟黨建工作的活力。

第一，健全組織，不斷擴大黨建工作在非公企業中的覆蓋面。據統計，我市具備組建條件的非公企業，都建立了黨組織，在１４個城區街道全部建立了商會組織。這些做法很好，也有創新。但健全組織，提高質量，仍是非公經濟黨建工作的重點。要圍繞有黨員就有組織依托的目標，采取靈活措施，不拘形式，因企制宜，確保非公有制企業黨組織建設的穩步推進。一是突出重點。非公有制企業經營規模、職工人數差異較大，建立黨組織必須分類指導，抓大帶小，突出重點。組織部門要全面掌握全市非公企業發展情況，做到心中有數，力爭那些具備條件的盡快建立黨組織。當前，組建工作的重點要放在規模較大的民營企業上。我想，只要這些企業黨建工作抓好了，就會發揮較強的輻射、引導和帶動作用，我們的工作也就抓住了重點，帶動了全局。二是靈活設置。按照《黨章》和有關規定，健全黨組織要以單獨組建為主；條件尚不具備的，可以采取聯合組建、依托組建、臨時組建等靈活方式，切忌“一刀切”，流于形式。這里需要強調的是，國有企業改制為非公有制企業的，黨組織要同步改建，不能出現空檔。三是確保質量。在非公有制企業建立黨組織，要有利于加強黨的領導，便于黨組織開展活動，更好地促進企業健康發展。要堅持加快組建進度與保證組建質量有機結合，堅持成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個。需要強調的是，我們要幫助非公企業選好一個黨組織負責人，我想這個人首先政治上要可靠，要有較強的工作能力和群眾基礎，更重要的是，能和民營企業經營者團結共事，得到企業的認可，這是黨組織開展工作、發揮作用的前提。

第二，健全制度，強化非公有制企業黨建工作常效運作和管理機制。由于非公經濟黨建工作還處于不規范狀態之中，黨組織開展工作和活動無章可循，隨意性比較大。必須健全落實相關制度，以此加強和規范非公經濟黨建工作。市委組織部提出要建立齊抓共管的責任機制、源頭管理機制、激勵約束機制，我看很好，要認真抓好落實。在此基礎上，我們還要形

成常效的管理機制。一是建立培訓制度。要對非公有制企業黨組織負責人進行專業培訓，提高工作水平，以適應建立現代企業制度的要求，對非黨員企業負責人，要進行有關黨的知識的定期培訓，提高他們的思想認識，認識到黨建工作的重要性，引導他們自覺地支持黨的工作，支持黨組織有效地參與企業重大問題的決策。二是建立溝通立會制度。組織部門要建立非公經濟黨建溝通聯系會議制度，定期召開會議，交流工作經驗，溝通情況，發現問題，及時有效地進行指導。今年下半年要召開一次較大規模的非公企業黨建工作經驗交流會。三是建立工作責任制。要把非公有制黨建工作作為基層黨建目標管理責任制的一項重要內容進行考核，做到年初有目標、年終有考核。要堅持市級領導非公經濟黨建聯系點制度和基層黨委非公有制企業黨建工作聯系點制度。實行動態管理，努力形成齊抓共管的合力。

第三，堅持標準，壯大非公有制企業黨員隊伍。一是堅持實行分類教育。教育引導業主黨員牢記宗旨，守法經營。教育管理層黨員，加強業主與員工間的聯系與溝通，發揮中堅作用；教育一般黨員立足本職，體現價值，樹好形象。二是加強黨員的分類管理。選準載體，豐富內容，全面提高黨員素質。三是積極抓好發展黨員工作。要高度重視和做好在非公經濟從業人員中培養入黨積極分子、發展黨員工作。要堅持標準，嚴格把關，扎扎實實地做好非公企業黨員工作。

同志們，抓好新時期非公經濟黨建工作，意義重大。我們要從堅持黨的基本路線、建設和諧社會的高度，充分認識加強非公經濟黨建工作的重要性和緊迫性，增強政治責任感，樹立全局觀念，以發展的眼光、改革的思路、創新的意識，把非公經濟黨的建設切實抓好、抓實、抓出成效。

第四篇：在全鎮非公有制企業黨建工作座談會上的講話

在全鎮非公有制企業黨建工作座談會上的講話

（2011年7月1日陳章平）

同志們：

今天是“七一”建黨節，首先我代表鎮黨委祝在座的黨員們節日快樂！在慶祝建黨90周年之際，我們在這里召開全鎮非公企業黨建工作座談會，意義重大，也很有必要。最近，國家、省、市、縣委出臺了關于進一步加強非公有制經濟組織黨建工作的意見，并進行了安排部署，這一舉措，從黨的建設來看，對于擴大黨的階級基礎和群眾基礎，擴大黨的工作的組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚覆蓋，十分必要。從非公有制經濟的發展來看，對于加強對非公有制經濟的領導，促進其健康發展，具有非常大的現實意義和歷史意義。

剛才劉麗梅副書記宣讀了青組?2011?49號《關于同意建立中共青田卓爾五金制品有限公司支部等5個黨支部的批復》文件；聽取了劉麗梅副書記和部分企業黨組織負責人的情況介紹；劉麗梅副書記又就如何抓好非公有制經濟組織黨建工作進行了全面安排部署，講得很好，具有很強的操作性，我完全同意。等一下還舉行8家企業5個非公有制企業黨支部授牌儀式。借此機會，我講幾點意見。

一、做好我鎮非公企業黨建工作的重要性

近幾年來，特別是隨著石塔工業園區的建成，企業數量不斷增加，規模不斷擴大，非公經濟已成為我鎮經濟的主要支柱。目前，全鎮共有企業135家，其中規模以上生產型企業11家，從業人員2000多人。2010年全鎮實現工業總產值5.7億元，完成制造業投 1

資1.6億元。在非公企業中開展黨建工作，首先，有利于擴大黨組織和黨的工作覆蓋面、鞏固發展黨執政的階級基礎和群眾基礎，是促進企業科學發展的客觀需要。就拿我們鎮來說，現有黨（總）支部43支黨員1011人，加上你們5個支部，我們就有48個支部了。其次，在非公企業中開展黨建工作，有利于引導非公企業轉變發展方式、加快轉型升級。非公企業黨組織幫助企業應對金融危機沖擊的實踐證明，發揮好企業黨組織的作用，能夠促進企業科學決策、提高管理水平，促進協調各方面的關系、調動各方面的積極性，提高職工隊伍素質、增強企業的凝聚力。在你們企業中工作的黨員，大都是生產、經營和管理的骨干，對職工群眾有較強的影響力和帶動作用。企業要在激烈的市場競爭中求得進一步發展壯大，需要黨組織的引導、支持和幫助，需要黨員職工發揮先進性和積極作用。最后，在非公企業中開展黨建工作，有利于樹立企業良好形象，從而得到社會各方面的認可和支持。因此，做好非公企業黨建工作是我鎮今后黨建工作的重點，各非公企業必須充分認識開展黨建工作的重要意義，在思想上高度重視，在工作上積極支持，在建設上給予保障。把我們鎮的非公企業黨建工作建設成為黨建工作的亮點和特色。

二、努力把我鎮的非公企業黨建工作推上一個新臺階

非公經濟黨組織，是整個基層黨組織的重要組成部分，非公經濟黨建工作，只能加強，不能削弱。必須加強對全鎮非公經濟黨建工作的領導。堅持黨政共抓，黨群齊抓，形成非公有制企業黨建工作的整體合力。

第一，把貫徹黨的方針政策與促進企業發展結合起來。支持和

幫助非公企業健康發展是貫徹黨的路線方針政策，是實踐黨的宗旨，也是非公企業黨組織與企業內部各個方面的共同取向。因此，非公企業黨組織應該圍繞生產經營抓黨建，抓好黨建促經濟，切不可游離企業發展搞黨建或站在企業發展的對立面搞監督。我們臘口今年要圍繞年初定的工業總產值達10億元，同比增長33%；其中規模以上工業產值4.95億元，同比增長58%。制造業投資完成2億元，凈增規模以上企業2家，引進市外內資4億元，引進大項目2個的目標搞黨建。

第二，把黨的政治領導與代表和維護員工利益結合起來。在非公企業，黨組織首先要代表企業員工的正當權益，這是黨組織發揮政治核心作用的出發點和前提。企業黨組織要及時了解職工的意見和愿望，對企業的內部管理措施進行依法監督，支持企業開展生產經營活動中，對它出現的問題和不健康的傾向進行教育、幫助和監督。對發生的問題進行有效地協調，組織職工依法理智地維護自身合法權益。同時，也要教育職工通過促進企業不斷發展，來實現大多數員工的根本利益和個人的全面發展。

第三，把堅持黨委的核心領導與非公企業黨組織的作用發揮結合起來。這次5個非公企業黨支部是隸屬于鎮黨委的，你們要始終堅持鎮黨委的領導，積極配合黨委中心組工作。鎮黨委會支持、幫助你們黨支部創建；鎮機關黨支部、其他部門支部、村支部也會配合、支持、服務你們企業黨建工作的開展，為企業黨建工作提供良好的建設環境。非公企業黨組織要發揮引導監督、團結凝聚、組織協調、維護權益的作用，教育引導黨員發揮先鋒模范作用。更加重視完善黨組織職能，健全黨組織發揮作用的工作

機制；更加重視素質能力建設，提高黨組織發揮作用的水平；更加重視活動內容、活動方式和活動載體創新，打造黨組織發揮作用的實踐平；更加重視基礎條件建設，為黨組織發揮作用提供有力支撐；更加重視組織領導，進一步優化黨組織發揮作用的外部環境。

三、切實增強非公企業黨建工作的活力

要樹立“經濟建設到哪里、黨組織就建到哪里”的工作理念，不斷增強非公經濟黨建工作的活力。

第一，健全組織，不斷擴大黨建工作在非公企業中的覆蓋面。我們這次在具備組建條件的8家非公企業中建立了第一批5個黨組織，其中有兩個聯合支部。下一步我們將按照《黨章》和有關規定，健全黨組織，不斷擴大黨建工作在非公企業中的覆蓋面。堅持加快組建進度與保證組建質量有機結合，堅持成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個。需要強調的是，我們要幫助非公企業選好一個黨組織負責人，我想這個人首先政治上要可靠，要有較強的工作能力和群眾基礎，更重要的是，能和民營企業經營者團結共事，得到企業的認可，這是黨組織開展工作、發揮作用的前提。這次我們專門從鎮政府、學校等機關部門中挑選出15名精干的黨員下派到你們支部指導開展黨建工作。

第二，健全制度，強化非公有制企業黨建工作常效運作和管理機制。由于我們鎮的非公經濟黨建工作還處在剛剛起步階段，各項制度都不是很健全，我們要加強和規范非公經濟黨建工作，形成常效的管理機制。一是建立培訓制度。要對非公有制企業黨組織負責人進行專業培訓，提高工作水平，以適應建立現代企業

制度的要求，對非黨員企業負責人，要進行有關黨的知識的定期培訓，提高他們的思想認識，認識到黨建工作的重要性，引導他們自覺地支持黨的工作，支持黨組織有效地參與企業重大問題的決策。二是建立溝通立會制度。建立非公經濟黨建溝通聯系會議制度，定期召開會議，交流工作經驗，溝通情況，發現問題，及時有效地進行指導，建立黨委班子非公有制企業黨建工作聯系點制度。三是企業要加大黨建的投入。一方面要提供辦公場所、桌椅、財力等非公企業黨建硬件條件；另一方面要樹立非公企業黨建的重要性意識的軟環境。

第三，堅持標準，壯大非公有制企業黨員隊伍。一是堅持實行分類教育。教育引導業主黨員牢記宗旨，守法經營。教育管理層黨員，加強業主與員工間的聯系與溝通，發揮中堅作用；教育一般黨員立足本職，體現價值，樹好形象。二是加強黨員的分類管理。選準載體，豐富內容，全面提高黨員素質。三是積極抓好發展黨員工作。要高度重視和做好在非公經濟從業人員中培養入黨積極分子、發展黨員工作。要堅持標準，嚴格把關，扎扎實實地做好非公企業黨員工作。在做好支部自身建設的基礎上，完善共青團、婦聯、工會等組織。

同志們，非公企業黨建工作的實踐沒有止境，做好非公企業黨建工作任重而道遠。我們要以這次會議為新的起點，以“創優爭先”活動為契機，以改革創新的精神和扎實有效的措施，努力開創非公企業黨建工作新局面，為促進非公企業又好又快發展，為臘口鎮實現后發先至作出新的貢獻。

第五篇：組織部長在加強和改進機關黨建工作座談會上的講話

組織部長在加強和改進機關黨建工作座談會上的講話

這次座談會是年前安排的一次會議，今天有X個單位參加會議，其中：X局、X局是垂管部門，法院是縣級建制，X一中是學校，交通局是真正的機關總支。你們是從全縣X多個機關黨組織中選出的機關黨建做的好的單位，有可能通過努力走到全區乃至全國前列，其實只要我們走在了全市的前列，就可躋身全區、全國的前列，X機關黨建總體水平是比較高的，特別是核心區，還有像X、X、X縣這幾個地方的機關黨建做的確實不錯，值得我們深入了解學習。下一步，我們將在目前X打造X個典型的基礎上，集中精力優中選優打造X個，一方面是要讓這X個能夠走到全區乃至全國前列，向外界展現X縣機關黨建；另一方面是要組織全縣其他機關黨組織進行參觀學習、交流經驗，通過典型引領，帶動全縣的機關都行動起來，以抓黨建促發展，煥發出新的生機。結合本次會議的主題和剛才幾個單位的發言，下面我講四個問題：

一、機關黨建的重要性

“抓黨建、促班子”，這句話提了很多年了，說的大家都膩味了，認為這不過是一句口號而已，但這個東西是真實管用的東西。共產黨這套嚴密的組織體系，經過了幾十年近百年的論證，經受住了實踐的考驗，事實證明了其正確性和實用性。有人曾專門寫書向解放軍、向共產黨學習，而我們的一些黨務工作者卻往往忽略了這一點。

在實際工作中，我們往往有這樣的感受：凡是機關黨建抓的好的，民主意識就強、民主作風就好，領導不搞一言堂、班子團結，干部有干勁、隊伍作風好；凡是干部沒干勁、單位死氣沉沉，東一幫、西一派，醉洶洶、昏沉沉，以己昏昏、使人昭昭的單位，基本上機關黨建都抓的不好，甚至不抓，主要表現在不學習、理想信念動搖、對班子和集體沒有認同感等方面。

機關黨建工作抓不好，黨員和群眾就分不清楚，這就是為什么要亮身份、亮承諾，比作為、比奉獻，比形象、比口碑的原因。如果黨員和普通群眾一樣的話，那么黨員的先進性就體現不出來，怎么發揮帶頭作用？領導和干部的素質也是一個樣子，干部就會不服氣，在機關內部就會出現山分不出高低、水分不出清濁的現象。實實際際來講，我們搞了這么多年的黨建，農村牧區的黨員有時候要比機關黨員的覺悟高，機關黨員領導干部退休了以后，有些時候真不如農牧民黨員，這些情況都是確實存在的。

我們長期有一種誤區，就是誰做不了工作就去管黨建，這是錯誤的。我認為應該把最能干的，真正能做到同時抓、同時促進、相得益彰的這些干部放在抓黨建的位置上，這樣才能做到雙促進，才能把工作做好。希望大家能正確認識這個問題，認識決定行動，認識上去了，抓手就跟上了。

二、存在的主要問題

近年來，X縣機關黨建總體來說是取得了成績，尤其是通過開展以講學、評學、亮學、比學為主要內容的“四學”活動和實施以X個講堂、X個調研課題、X本書為主要內容的學習型領導班子建設“X”工程，使我們的學習型黨組織建設走在了全市前列，取得了有目共睹的成績，機關和隊伍的形象有了很大提升。但同時我們也存在著一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：

一是一把手不管不問，對黨建工作不重視。

目前的情況是很多單位的一把手和主抓黨務工作的領導對黨建工作不管不問，出現了沒有人去抓黨建工作的局面，今天從X多個黨組織中才選出了X個，就是這一原因造成的。如果一把手和主抓黨務工作的領導對黨建不管不問，那么誰還會來管、誰還會來問呢？

二是有名無實，對黨建工作不落實。

許多工作名義上、形式上都在做，但實實際際做實的是少之又少。像三會一課，說起來都知道一些，但往深了說有的就不知道了，如果再往細了說大部分就純粹說不出來了。之所以會這樣，就是因為沒有認認真真、實實際際按照要求去做，沒做哪來的感受？哪能說出來？

三是蜻蜓點水，應付差事。

出于應付檢查和驗收的目的，我們許多單位的黨建工作都是蜻蜓點水式的開展，淺嘗輒止。我在鄉鎮當書記時有些同志就說，全年的黨建工作有一天時間就全做完了，還能搞出創新來。我們這里存在這種想法的也大有人在，這是一種不負責任的想法，希望大家一定要擺正位置，如果往深、往細做，黨建工作其實大有可為。

四是缺乏保障，易生分歧。

因為上面的不重視，不落實、不深入、不細化，造成了開會沒有開會的樣子、議事沒有議事的程序，導致了一把手和班子成員不溝通、班子成員和干部不溝通、干部和干部之間不溝通。有人講，X%的矛盾都是誤會引起的，不溝通就產生了誤會，結果東一幫、西一派，班子不團結、隊伍管理混亂。給大家舉個例子，我在園區工作時，有個企業的領導層和員工層關系脫節，員工層的事情領導層根本不知道，中層干部和員工之間的矛盾十分突出。企業老板后來經高人指點成立了黨委，搞了一些文體、談心、征文活動，公開了信箱，話說開了，這些問題也就迎刃而解了。

以上這些問題都是我們工作中客觀存在的，當然這些問題的存在不是某個部門、某個人的工作不到位形成的，這里面有些是歷史原因造成的，也有一些是由于我們的眼界局限、工作的角度不一樣造成的。

三、機關黨建抓什么

我們要想在機關黨建上出成績、出效果，首先要知道機關黨建到底該抓什么。有好多同志搞了多年的機關黨建工作，但還沒有真正弄明白，許多僅僅停留在建一些軟件檔案、搞幾次活動的層面上。其實只要認真去思考、總結，就會發現機關黨建無非就是抓這么幾項：

一是思想建設。

思想建設是黨建工作的根本，中央提出了道路自信、理論自信和制度自信的三個自信，這三個自信是要靠思想建設去實現的，這就要求我們要重視思想建設，將思想建設放到首要位置去抓，只有抓實了這一根本，才能去開展其他工作。

二是組織建設。

組織建設是黨建工作的基礎，只有建立起了黨組織，其作用才能得以發揮。像剛才交通局提出的黨小組就是擴大組織覆蓋面的一種有效做法；還有像X局提出的個私協會、黨員個體戶，下一步我們可以在個私協會中成立黨組織，給黨員個體戶掛個牌子，亮身份、比奉獻，讓黨員個體戶和普通個體戶區別開來。

三是隊伍建設。

隊伍建設是黨建工作的核心，只有隊伍建設抓上去了，其凝聚力、戰斗力才能增強，作用才能進一步發揮。像X一中的X，這種模式從顯性的結果看似幫助了學生，實質上也是幫助了那個黨員老師，贈人玫瑰，手有余香，這個過程也是黨員提高素質的一個過程，幫了別人也是幫了自己。

四是制度建設。

制度建設是黨建工作的保障，只有把各項制度實實際際落到了實處，黨建工作才能規范、有序開展。如中紀委提出六個絕不允許及其他一些紀律要求，對我們黨員干部的言行進行了明確規定。還有如民主集中制，要嚴格執行開會之前民主、開會以后集中的要求。還有，如風險點的掌控及具體做法、黨的宗旨、黨內會議的開法、決策程序等一些實實在在的制度。

五是機制建設。

機制建設是黨建工作的關鍵，只有機制建設跟上了，黨建工作才能取得實效。這就要求黨建工作要與業務工作同部署、同檢查、同落實，同報告。比如老干局為每個老干部訂購生日蛋糕，讓其感受到的黨的關懷、感受到黨組織還沒有忘記他們，凝聚了人心，花小錢辦了大事。

六是總結提煉。

總結提煉是黨建工作的重點，只有善于總結提煉，才能具體、清晰地反映工作，進而形成系統的思路和特色做法。我也參觀過一些單位的機關黨建，一進門放的幾塊展板，上面是采取什么辦法、具體抓了幾項工作、取得了什么效果等機關黨建總體情況，提煉的挺好。X縣很多部門就缺乏這些，下一步要在這方面下功夫。

四、機關黨建怎么抓

剛才大家也提到了機關黨建工作怎么抓的問題，像三會一課、民主評議黨員這些常規工作是一方面，這些工作只要按相關要求認認真真、實實在在開展就可以了；另一方面重點要做好載體的創新工作，這是新形勢下抓好機關黨建工作需要重點研究的問題，我們需要在這方面動腦筋。

X局的QQ群、網絡平臺、延時服務、預約服務等就是一些載體，通過這些載體把一個辦稅大廳進行有形和無形的放大，最終體現在了服務型黨組織建設上；X一中的“三力工程”、X局的“五大工程”等載體是把黨組織的作用融入到單位的中心業務工作中去，互相促進、相得益彰，最終共同上臺階；法院的黨員文明崗、青年文明號、“我的工作我負責，我的崗位請放心”以及聯誼、文體、感恩活動還有黨員書架、干警文化工作室等也是很好的載體，將黨建工作與中心工作結合起來，以黨建促隊建、促審判。

部門與部門之間實際情況不一樣，每一個部門之間的中心工作差異也很大，但有一個共同點是黨建工作必須要服務中心工作，如果黨建工作和中心工作背道而馳了，那我們就搞錯了。在如何服務中心工作這個問題上，各個部門有各個部門的做法，但是總的來講工作重點就是：“服務、學習、創新”、“為民、務實、清廉”，這X個字就是今年機關黨建的中心工作。至于各單位具體怎么做，各個地方有各個地方的特點，一套模子往下搞那是形式主義，不適用，一定要腳踏實地，出實招、見實效，通過黨建工作真正促進中心工作。

下一步機關黨建這個會還要開，不能像今天這樣就X個部門開，今天就是和大家探討一下，大家共同努力，把樣板做出來，X個部門都要提煉出一套東西來，讓其他黨組織都來學習。今年我們思路確定下來以后重點就是抓落實，機關黨建要是抓好還是能取得一定效果的。今天開的是座談會，不是落實工作會議，有說的不對的地方請大家指正，感謝各單位對我們工作的支持。