2020-2021年組織部長在基層黨建工作座談會上的講話

同志們：

距離2020年結束還有不到2個月的時間。這一年來，全區圍繞黨建引領基層治理工作，群智群策群力，合心合拍合力，切實推動了城市基層黨建工作高質高效開展。剛才，各單位與會同志圍繞小區黨支部、黨群服務中心、“鄰里中心”建設的項目謀劃以及2021年黨建工作打算進行了詳細匯報，總體感覺大家對抓好下步工作有了明確的想法和思路，希望大家接下來抓好具體工作落實。同時，X社區X同志就引導培育“紅色業委會”作了經驗發言，也希望能對各位有所啟發。下面，我就如何更好地做好黨建引領基層治理創新，推動基層治理效能全面提檔升級講三點意見。

一、提高認識、領會精髓，精準把握黨建引領基層治理工作意義。

X指出，推進黨建引領基層治理，是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，健全基層治理體系，提升基層治理能力的迫切需要；是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，解決基層突出問題，滿足人民群眾對美好生活向往的迫切需要；是強化基層社會治理的綜合性抓手，落實中央、省委部署要求的迫切需要。全區要把扎實推進黨建引領基層治理與貫

徹落實黨的__精神結合起來，以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為契機，把保障和改善民生、服務凝聚群眾、促進社會和諧穩定作為根本目的，將事關群眾生產生活的服務事項最大化、最優化供給到社區，實現政務下沉、公共服務均衡、事務服務便捷、數字服務高效、走訪服務常態，以高質量服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，不斷提升城市基層黨建工作成效。要把黨建引領基層治理工作作為書記工程，深刻理解黨建引領基層治理工作的重要性，通過書記抓、抓書記，構建責任明晰、分工明確的責任體系，形成黨工委統一領導、部門各司其職、上下協同聯動的生動局面。要以社區為單位，勇于探索、先行先試，進一步豐富活動內容，創新機制載體，及時挖掘、提煉和展示黨建引領基層治理工作的特色成果，充分利用各類媒體對典型經驗做法進行宣傳推廣，調動基層創新開展工作的積極性，使“盆景”變成“風景”“樹木”變成“森林”，形成遍地開花、競相發展的良好格局。

二、聚焦問題、直面挑戰，深刻認識黨建引領社區治理突破口。

目前，社區人口多、老人多、小區多是新時代X區基層社會的基本區情特征，隨之而來的問題已逐漸成為我們推動基層治理繞不開、推不掉的現實問題。一方面，我們全區X個城市社區，共有小區X個，平均每個社區有

小區X個，人口約X萬人。其中X社區人口都在X萬人以上，X社區小區數達X個，X社區老齡化達到X%，社區工作力量嚴重不足且多被行政事務所捆綁，一定程度制約了基層治理的成效。另一方面，大型社區、無主管小區、村改居社區、商品房小區快速增多，原有以國企職工為主的社區人口結構、居住結構被打破，越來越多的居民從熟人社會進入半熟人或生人社會，社區居民的服務需要日益多樣化，利益關系日益復雜，居民思想觀念和生活方式多樣化，同時由于單位制逐步解體，越來越多的單位人向社會人轉變，大量社會管理和服務被推向社區，使社區協調利益、化解矛盾任務更加艱巨，人口管理和矛盾糾紛化解任務更加繁重。因此，在統籌推進社會治理現代化過程中，不同類型的社會問題都需要持續提升基層黨組織組織力，通過黨建引領基層治理，統籌更加精細、精準的服務滿足群眾多元化需求，從而引導動員廣大群眾參與進來，依靠群眾集體智慧加以解決。

三、持續發力、久久為功，全力構筑黨建引領社區治理新格局。

一要織密織牢基層組織體系。將組織體系延伸至城市社區各小區，建立社區黨組織+小區黨支部+樓棟黨小組的黨建覆蓋體系，并引導駐區單位與小區黨支部簽訂共建協議，實現黨的工作在小區全覆蓋。大力建設“紅色業委會”，探索小區黨支部牽頭，業委會、物業公司等自

治組織共同參與的聯席會議制度，延伸黨建工作觸角。同時，推動小區黨支部書記和業委會主任“一肩挑”，將優秀業委會主任發展為黨員，引導小區黨員在業委會競選任職。二要加快志愿服務體系建設。大力推行“澗賢銀行”志愿者積分激勵機制，進一步擴大工作覆蓋面，使“澗賢銀行”真正成為服務黨員群眾、凝聚民心民力、創新基層治理的一把金鑰匙。各街道內部要積極探索統一的積分標準，努力實現愛心幣通存通兌。同時，積極挖掘能力強、素質高、群眾依賴的“澗賢能人”，推動社區居民自我管理、自我監督、自我服務。三要建強用好黨建紅色陣地。要按照每百戶居民擁有綜合服務設施使用面積不低于30㎡的標準，以新建、改造、購買、項目配套、整合資源等方式，持續推進黨群服務中心、住宅小區“鄰里中心”建設，形成“一刻鐘黨建服務圈”，讓轄區居民切實感受到有一種幸福叫“生活在X”。

同志們，社會治理，重點在基層，難點在基層，活力也在基層。X的講話已為我們指明了方向，大家要持續推進黨建引領基層治理工作，大力弘揚X同志X精神，以堅定的信仰之力和X人干事創業特有的奮發之力，全領域推動黨建引領社區治理創新，以實際成效樹立形象、贏得民心！

縣委組織部長在機關黨建工作座談會上的講話

同志們：

大家好！今天我第一次來氣象局，主要有兩個目的，一是和大家見個面，相互認識一下。二是對雙管單位黨建工作進行調研。剛才，通過的初步了解，我認為氣象局整個班子精氣神足，黨員活動室布置規范、設施齊全，黨支部作用有效發揮，黨組織書記牢記主責主業，以身作則、率先垂范，組織黨員干部開展“三會一課”、“3+X”主題黨日、黨建促脫貧等活動?？梢哉f，這些扎實的黨建工作，為氣象局更好更優服務全縣大局提供了有效的組織保障。再此，我代表縣委，向氣象局全體干部表示誠摯的感謝！同時也希望你們再接再厲，堅持黨建引領，進一步提升政治站、強化政治建設、打造過硬班子、錘煉干部隊伍，全面提升雙管部門黨支部建設標準化、規范化水平。既然是調研，我就借此機會談談我對黨建工作的一些認識和看法，以供大家在參考。

一、提升抓黨建的政治站位，夯實黨建工作主體責任。

首先，統籌推進“四個偉大”，必須強化偉大工程這個根本性政治保證。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨擺在重要戰略位置，以高度的政治自覺和堅定的政治勇氣推進黨的建設，形成一系列突破性的理論和實踐創新成果，開辟了管黨治黨的新境界，實

現了黨心民心大凝聚。在去年全國組織工作會議上，習近平總書記指出：中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關鍵是黨的建設新的偉大工程要開創新局面。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。當前我們黨面臨的“四大危險”“四大考驗”依然存在，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。統籌推進“四個偉大”，必須強化偉大工程這個根本性政治保證，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中；必須結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的實踐來推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨，始終成為堅強領導核心。政治上的堅定和行動上的自覺源于理論上的清醒，各級黨員干部，尤其是黨員領導干部一定要不斷強化理論武裝，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提升抓好黨建工作的政治站位，增強抓好黨建工作思想自覺。

其次，抓好黨建工作是助推“四縣”建設的現實需要。當前，我縣經濟發展、社會事業正處于爬坡上坎、追趕超越的關鍵時期，從思路目標、方法路徑到載體抓手，我們都已經非常明確，城鄉建設的加速、生態形象的提升、農

業發展的轉型、發展瓶頸的破解、民生事業的落實、和諧穩定大局的維護等都非常清楚明了?，F在需要的是各級，尤其是各級黨組織和黨員干部的擔當精神，去組織推動和深度落實，需要的是進一步激發各級黨組織和廣大黨員干部的信心斗志，扮演好主心骨和中流砥柱的角色，不斷把我縣各項事業再次推向新的高度，這就要求全縣各級必須從理論武裝上、政治站位上、思想認識上、組織引領上、作風保障上持續發力、久久為功，發揚黨建思維、用好黨建抓手、優化黨建載體、凝聚黨建力量，以黨建工作的全面過硬，助推?“四縣”建設、加速追趕超越。

再次，抓好黨建是時代賦予我們的歷史使命。黨的書記抓黨的建設，是第一責任，是分內之事，天經地義、責無旁貸。習近平總書記強調：要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績，抓黨建不合格的，就不能當“一把手”，就不能當黨委書記、黨組書記。長期以來，一些基層黨組織在抓黨建工作的過程中，形成了一些有效的經驗做法，對加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設起到了重要作用。但與此同時，出現了基層黨建工作形式大于內容、口號淹沒實踐等現象，這些不良傾向導致基層黨建工作越抓越虛、越抓越弱。新的形勢任務要求，各級必須走出抓黨建就是開開會、發發文、掛掛牌的認識誤區，從思想和行動上解決好抓黨建與促發展“兩張皮”的問

題，使黨建工作與全縣的中心工作在指導思想上相一致、目標要求上相呼應、工作舉措上相協調，真正做到抓黨建與促發展“兩手硬”、“兩不誤”。黨組書記要始終樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，認真履職，自我加壓，定期召開黨建工作會議，研究解決黨建工作中的重大問題，確保高標準、高質量完成黨建工作的各項任務。要夯實黨政班子成員的責任，將黨建工作任務層層分解，責任到人，形成了黨委（組）書記親自抓、支部書記具體抓、班子成員協同抓、全體黨員人人參與抓的良好工作格局。

二、增強抓黨建的行動自覺，推進黨建工作落地生根。

習近平總書記指出，“黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現”。加強黨的基層組織，關鍵在于從嚴從實建強班子、帶好隊伍、創新載體、落實制度。

一要建強班子，提升引領力。班子強，黨就強，班子弱，黨就弱。必須把建好班子作為固本培元的首要任務，突出政治建設首要位置，強化政治首要引領。緊扣“理論學習有收獲、思想政治受洗禮”目標，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，持續強化理論武裝，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，確保把旗幟鮮明講政治融入到牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自

信”、堅決做到“兩個維護”中。黨政班子成員要在重大原則問題和大是大非面前，立場堅定、旗幟鮮明，對黨中央決策部署不折不扣落實落細。要帶頭倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系，建立健康的工作關系。要認真貫徹民主集中制，服從組織決定和組織分工，始終做到把講政治始終貫穿于整個學習、生活、工作中。

二要帶好隊伍，提升戰斗力。要用好思想建黨這個“法寶”，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為組織生活“第一課”，充分用好“人文太白慢城講壇”“黨員學習教育讀書會”等抓手，緊扣理想信念、規矩規章、角色認知、群眾觀點、廉潔意識、擔當精神來開展學習教育培訓，幫助黨員干部集中解決思想深處存在的問題，促使黨員干部擰緊“世界觀、人生觀、價值觀”這個總開。要定期組織黨員干部重溫黨章，學習紀律處分條例、問責條例等一系列重大法規制度，真正把一條條規定刻在心里，使鐵的紀律轉化為自覺遵循和日常習慣。要嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》要求，把政治堅定、作風過硬、能力突出的青年骨干培養成為黨員，把青年黨員培養成為單位的模范先鋒和有生力量。要選優配強基層黨組織書記，特別要著力把思想政治素質好、群眾工作能力強、組織協調能力強、業務骨干中的優秀黨員干

部，選拔配備到黨的基層組織書記的崗位上，著力把黨支部建成開展工作、推動發展的堅強戰斗堡壘。

三要創新載體，提升組織力。要嚴在日常、管在平時、抓在要害，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，燒旺黨性鍛煉熔爐，認真落實“三會一課”制度，規范組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員定期向黨組織匯報，組織廣大黨員常過“政治生日”常作“政治體檢”。要組織黨員開展廣泛開展公開承諾踐諾以及創建黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員攻關項目組等活動，經常性開展固定黨日、黨員志愿服務日等系列活動，組織黨員干部積極參加各類社會志愿服務、愛心救助、脫貧攻堅等活動，確保黨員干部把先鋒作用發揮出來，良好形象樹立起來。

四是轉變作風，提升發展力。

要樹立優良作風標桿，在黨員干部中大力倡導實事求是的思想作風，堅持一切從實際出發，反對空談高調、形式主義；強化雷厲風行的工作作風，在推動工作上不推、不拖、不等、不靠；倡導積極向上的生活作風，培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；發揚理論聯系實際的學風，以知促行、以行促知、知行合一,切實做到深學、細照、篤行。堅持密切聯系群眾的優良作風，踐行好黨的根本宗旨。要通過長期反復宣傳教育，促使好作風深入人心，讓黨員干部學有方向、干有

目標。要把作風建設的成效體現在群眾看得見、摸得著的工作業績上。要以“釘釘子”的精神，聚焦當前黨風政風中的“多”“推”“虛”“浮”等突出問題和集中表現進行專項整治，著力解決黨員干部在理想信念、精神狀態、工作作風等方面存在的突出問題，讓制度成為習慣，讓糾風成為常態，促使黨員干部以新思路、新舉措、新作風推動太白大跨越大發展。

五要落實制度，提升執行力。黨的十八大以來，《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等一系列黨內法規制度出臺，制度體系已經形成，關鍵要抓好執行落實。要突出支部設置標準化、組織生活正?；?，管理服務精細化、工作制度體系化目標定位，對各類制度進行全面梳理整頓，精煉形成自身建設、議事決策、服務群眾、監督管理等制度，為支部運行畫出“路線圖”。

要結合崗位實際，不斷健全完善思想教育、學習培訓、紀律作風、監督考核等制度，提升黨組織和黨員干部貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署的執行力。

三、創新抓黨建的方式方法，確保黨建工作提質增效。

一要主動溝通對接抓黨建。鑒于垂直雙管單位的特殊性質，單位黨委（黨組）要按照黨組織隸屬關系，主動接受縣委的領導，在黨建工作上加強與縣委組織部的溝通協

調，增強抓黨工作的主動性、預見性和執行力，確?？h委決策部署在本系統行迅速傳達、高效落實。

二要圍繞服務大局抓黨建。圍繞中心、服務大局是黨建工作的核心，也是謀劃工作、部署任務的出發點和落腳點。具體到當前，就是要把抓黨建與鞏固脫貧攻堅成效結合起來，與實施鄉村振興戰略結合起來，與深化掃黑除惡專項斗爭結合起來。學深弄懂習近平總書記系列重要指示精神和省市縣委相關會議精神，突出問題導向，加大整改力度，確保黨建工作與推動全縣經濟社會發展同頻共振、共促雙贏。

三要結合日常業務抓黨建。要把提升業務作為黨建工作的立足點和出發點,持續強化黨員干部的宗旨意識，教育引導廣大黨員干部牢固樹立立足崗位服務群眾的思想，把服務群眾的要求貫穿于日常業務之中，不斷延伸和拓展業務工作。要在工作受眾中傾聽民意，在基層一線回望成效，在落后地區提升業務，切實把服務群眾的要求融入到本職工作，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，促使黨建工作與業務工作同頻共振、相得益彰。

三要堅持問題導向抓黨建。麻繩最容易從細處斷，堤壩最容易從蟻穴潰。基層黨建工作最容易從薄弱環節上出問題。習近平總書記指出，越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織，做好黨的工作，防止“木桶效

應”。總書記的重要論述，揭示了基層黨建工作的一般規律，指出了一些地方存在問題的要害所在。黨組織書記要有正視問題的勇氣，認真查找問題究竟出在哪里，分析原因，抓住要害。要有解決問題的辦法，把握內在規律，有的放矢，對癥下藥，有針對性地采取措施，一把鑰匙開一把鎖。要有鍥而不舍的作風，知難而進，敢于啃硬骨頭，逢山開路，遇河架橋，步步為營，一抓到底。在解決問題中推動基層黨建工作全面過硬。

四要細化目標任務抓黨建。基層黨建工作要抓實抓細，必須目標任務要實要細，為了解決好這個問題，縣委組織部每月制定下發基層黨建工作任務清單，逐項明確基層黨建的任務要求，以紅頭文件的形式印發到各單位，為各級黨組織抓緊抓實基層黨建工作提供基本依據。各黨委（黨組）要結合實際把目標任務進一步細化分解，把責任落實到人，著力提高工作的針對性和操作性，推動規定動作“日清月結”。

我就講這些，不妥之處，請多包涵，謝謝大家！