第一篇：在全市非公有制經濟組織黨建工作座談會上的講話

同志們：

在參觀了xx煤礦黨委抓黨建工作的成效后，剛才，大家又作了很好的發言，從不同側面介紹了各自抓非公有制經濟組織黨建工作的做法和體會。我認為，你們是重視非公有制經濟組織黨的建設的，你們做了大量工作，進行了積極探索和實踐，并取得了一定的成績，你們的經驗值得全市學習和借鑒。

這次座談會，是我市第一次召開的非公有制經濟組織黨建工作座談會，會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大精神，回顧總結近年來我市非公有制經濟組織黨建工作的進展情況，交流各地抓非公有制經濟組織黨建工作的經驗和做法，分析研究當前面臨的新情況、新問題，探討下一階段我市非公有制經濟組織黨建工作的任務。

下面，我講兩個方面的意見：

一、近年來我市非公有制經濟組織黨建工作的回顧和總結

近年來，市委高度重視非公有制經濟組織黨建工作。根據中央和重慶關于加強非公有制經濟組織黨建工作的指示精神，針對我市非公有制經濟組織數量不斷增加的、規模不斷壯大、從業人員不斷增多的實際，市委明確提出了著力于消除“空白點”、擴大覆蓋面、增強有效性的總體要求。按照這一要求，我們把非公有制經濟組織黨的建設作為基層黨組織建設的一個重要組成部分來抓，在進行大量調查研究的基礎上，提出了邊組建、邊活動、邊規劃的工作思路，加強了對非公有制經濟組織黨建工作的探索和實踐，取得了初步成效，主要表現在：

——黨組織設置的覆蓋面逐步擴大。各級黨委結合實際，采取多種形式，在非公有制經濟組織中加快了黨組織的組建工作步伐，黨組織組建速度不斷加快、數量不斷增加、隸屬關系逐漸理順，擴大了黨的工作的影響力和滲透力。截至今年4月，全市符合單獨建立黨組織的非公有制經濟組織51戶，已建黨組織的49個，占應建黨組織的非公有制經濟組織數的96%。

——黨組織和黨員的作用有所增強。絕大多數非公有制經濟組織黨組織在上級黨組織的領導下，在加強自身建設的同時，堅持服務企業、服務職工群眾，積極宣傳黨的路線方針政策，作好業主的團結教育引導工作，加強與職工群眾的聯系，為促進企業健康發展起到了積極的作用；廣大黨員與職工群眾共同圍繞企業生產經營、文化建設和群眾工作，開展形式多樣的活動，團結帶領職工群眾推動企業發展，發揮了黨員的的骨干帶頭作用，增強了黨組織的戰斗力、凝聚力和影響力。

——非公有制經濟組織黨建工作的良好氛圍初步形成。市委高度重視，年初又制發了《關于進一步加強非公有制經濟組織黨建工作的意見》，把非公有制經濟組織黨建工作納入了黨建工作的總體布局的重要內容來抓，加強領導，明確責任，落實措施；組織部牽頭，相關職能部門積極配合，街道和鄉鎮按照屬地管理為主的原則具體抓落實，初步形成了齊抓共管的工作格局。各級黨委的有力工作，吸引了社會各界對非公有制經濟組織黨建工作的關注，初步形成了社會各方積極研究、熱心支持、廣泛參與的良好氛圍。部分街道、鄉鎮指派了熟悉黨務工作的同志，作為黨建工作指導員到非公有制企業指導黨的工作。全市建立了非公有制經濟組織新建黨組織情況季報制度，市委組織部每季度對各地的非公有制經濟組織新建黨組織情況進行一次匯總上報。

幾年來的實踐證明，各級黨委不斷加強對非公有制經濟組織黨建工作的領導和指導，非公有制經濟組織黨建工作日趨活躍，呈現良好的發展態勢，促進了非公有制經濟的健康發展。總的來看，我市非公有制經濟組織黨建工作呈現出三個明顯的特點：一是堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，在促進黨的建設和企業發展的結合上下功夫；二是根據非公有制經濟發展的自身特點，不斷探索、研究黨建工作的途徑和方法；三是充分發揮社會各方面力量的作用，營造良好的氛圍，形成齊抓共管的格局。

近幾年來非公有制經濟組織黨建工作的進展，成績要充分肯定，經驗要認真總結，但也必須清醒地看到，我市非公有制經濟組織黨的建設還處于探索、實踐和逐漸推進的發展初期，有的問題還需要進一步研究，有的關系還需要進一步理順。一是地區間發展不平衡，有的地區還存在一些“空白點”，黨組織還沒有建立起來。二是黨組織的管理關系比較亂，管理方法陳舊，手段單一，黨組織生活內容枯燥，缺乏吸引力。三是有的非公有制經濟組織黨組織和黨員作用發揮不夠突出，黨組織活動與企業生產經營結合不緊密，黨員先進性體現不充分，相當一部分黨員還存在雇傭思想，黨組織在職工群眾中的凝聚力不強。究其原因，主要是認識不高，重視程度不夠，領導力度不大，工作措施不力，研究探索精神不強，抓工作的氛圍不濃。從客觀上講，非公有制經濟組織的自身特點，也給開展黨的工作帶來了困難。這些問題，務必要引起我們的高度重視，采取切實有效的措施加以解決。

二、以黨的十六大精神統一思想，把我市非公有制經濟組織黨的建設工作推向新階段

黨的十六大報告明確指出，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，加強非公有制經濟組織黨的建設。十六大報告對于搞好新形勢下黨的組織工作，尤其是搞好非公有制經濟組織黨建工作，具有重要的指導意義。我們一定要深入學習領會，把思想統一到黨的十六大精神上來，進一步提高認識，切實加大領導力度和工作力度，大膽探索，扎實工作，把我市非公有制經濟組織黨建工作提高到一個新水平。

（一）進一步認清非公有制經濟組織黨建工作面臨的新形勢

第一，準確把握非公有制經濟發展給黨的建設工作提出的新要求。改革開放以來，個體、私營等非公有制經濟迅速發展，已經成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分。近年來，我市非公有制經濟呈良好發展勢頭，目前，全市有個體工商戶 戶，私營企業 戶，從業人員達 人，個體、私營經濟完成國內生產總值 元，占全市GDp總量的 %，已經成為全市國民經濟的重要組成部分和地方財政的重要支撐力量。隨著國有經濟布局的戰略性調整、國有企業的戰略性改組，社會成分、組織形式、就業形式、利益關系和分配方式日益多樣化，非公有制經濟組織的大量涌現，日益對我國的經濟、文化、社會發展產生重要影響，引導這些經濟組織健康發展，需要正確的方針政策和完善的法規體系，也需要加強黨的政治領導。

黨的執政地位和領導核心作用，必須通過黨在經濟、政治、文化各個領域、各個層次的基層組織的健全、鞏固和發展來體現。當前，我們正在錯綜復雜的國內外環境中，在各種政治力量的相互較量和斗爭中，從事著前人沒有干過的社會主義改革開放和現代化建設的偉大事業。復雜的形勢、艱巨的事業，尤其需要加強黨的基層組織建設。非公有制經濟組織是黨的工作的一個重要陣地，黨組織不去占領，其他政治勢力就會與我們爭奪群眾、爭奪陣地。如果我們喪失了這個陣地，勢必削弱黨對全社會經濟、政治、文化生活的領導力和控制力，弱化黨的階級基礎、群眾基礎和社會影響力，影響黨的執政地位。因此，我們必須從鞏固黨的執政基礎的戰略高度，充分認識非公有制經濟組織黨建工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治責任感和緊迫感。

第二，認真分析非公有制經濟組織自身特點給黨的建設工作帶來的新情況。非公有制企業是以營利為目的的經濟組織，主要依靠《公司法》等法律運行，在所有制性質、產權結構、組織形式、管理體制和政企關系等方面，與國有企業都有很大的不同，具有分散性、變動性、經營方式和用工靈活性、人員流動性等特點。這些特點決定了非公有制經濟組織黨建工作，沒有現成的路子可走，也不可能照搬國有企業的做法，必須遵循非公有制經濟組織的自身規律和特點。一是非公有制經濟組織的分散性、變動性和人員的流動性，決定了黨的工作必須采用全方位覆蓋的方法。比如，實現黨組織組建和黨員教育管理全覆蓋，在組建和管理模式上就要因地制宜、因企制宜，不可能搞一種模式，走一條路子。二是非公有制經濟組織的復雜性，決定了必須采取多種途徑開展黨的工作。非公有制經濟組織規模大小不

一、人員多寡不一，不少沒有黨組織、沒有黨員或黨員人數較少，這就需要我們采取多種渠道開展黨的工作。在充分發揮黨組織作用的同時，要通過工會、共青團等群團組織，把黨的工作合理地滲透到非公有制經濟組織中去。三是非公有制經濟組織的多樣性，要求黨的工作手段更加靈活。一方面要理直氣壯地開展黨的工作，另一方面，要以黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以自己的出色工作和表現來團結、教育、影響、幫助業主和職工，引導他們一起前進。在開展黨的工作時，要注意處理好黨組織與企業主的關系、處理好黨的活動與企業生產經營的關系、處理好黨組織與群團組織的關系、處理好黨員與職工群眾的關系。黨組織活動，既要堅持嚴格的組織制度，又要圍繞企業生產經營來開展。總之，在非公有制經濟組織開展黨的工作是一個新領域，非公有制經濟組織的復雜特點，決定了黨在其中工作的方法、手段和途徑更加靈活多樣。

第三，明確非公有制經濟組織黨的建設工作的新任務。在新形勢下，做好非公有制經濟組織黨建工作，關鍵是落實好“三個代表”的要求，堅持一手抓鼓勵引導，一手抓群眾工作。既要引導促進非公有制經濟健康發展，又要關心職工群眾生活，密切與職工群眾的聯系。非公有制企業的產權性質決定了非公有制企業黨組織的地位和作用與國有企業不同，黨組織在職工群眾中發揮政治核心作用。在發揮作用的渠道和方式上，也不同于國有企業，不可能象國有企業黨組織那樣參與企業重大問題決策，而是集中體現在服務企業、服務職工群眾上。這是“三個代表”重要思想在非公有制經濟組織黨建工作中的具體落實和體現。黨組織只有緊緊圍繞服務企業、服務職工群眾積極開展工作，做出成績，才能凝聚職工群眾，在企業中贏得自己的地位，顯示自己的作用，提高自己的威信。

以上這些新要求、新情況、新任務，構成了當前非公有制經濟組織面臨的新形勢。這種新形勢表明，加強非公有制經濟組織黨建工作十分重要和緊迫，非公有制經濟組織黨建工作的任務十分繁重。在新的歷史條件下，我們一定要從講政治的高度，深入分析和研究非公有制經濟組織黨建工作的新情況、新問題，增強政治敏銳性和工作預見性；一定要深刻理解和領會新形式、新任務對非公有制經濟組織黨建工作提出的新要求，增強政治責任感和時代緊迫感，推進非公有制經濟組織黨建工作。

（二）明確目標，不斷創新，緊密結合非公有制經濟組織的特點開展黨的工作

非公有制經濟組織黨的建設工作的指導思想是：堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹十六大精神，認真貫徹執行黨和國家的方針政策、法律法規

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第二篇：全區非公有制經濟組織黨建工作座談會上的講話

解放思想　乘風乘勢　深入扎實穩妥推進非公有制經濟組織黨的建設工作

同志們：

今天，我們在這里召開全區非公有制經濟組織黨建工作座談會，目的是要分析我區非公有制經濟組織黨建工作面臨的新形勢和新任務，總結交流經驗，明確目標要求，統一思想認識，乘風乘勢，深入扎實穩妥地推進2004年全區非公有制經濟組織黨的建設工作。

為開好這次會議，有關職能部門對全區非公有制經濟組織黨的建設工作進行了專題調研，研究起草了《關于進一步加強全區非公有制經濟組織黨建工作的意見》和《關于在全區非公有制經濟組織中開展“雙創”活動的意見》，為會議的召開作了認真的準備。剛才，五個單位的同志就加強本單位、本系統的黨建工作及今年的工作打算先后發了言，區委組織部的孫部長宣讀了兩個意見，大家講得都很好，我也深受啟發。2003年，經過全區廣大黨建工作者的共同努力，特別是在座各位的創造性工作，我區非公經濟組織黨建工作取得了良好的開端，全區近2萬戶非公經濟組織中，已有191個有(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)3名以上黨員的非公企業建立了黨組織，83個單位建立了聯合黨組織，選派黨建工作指導員160多名。為規范我區非公有制企業黨組織的建設和黨員的教育管理，有關部門的同志認真研究，制定下發了《關于加強全區非公有制企業黨建工作的意見》和《非公有制企業黨建工作十項制度》等規范性文件；通過選拔、委派、交流、招聘等挑選了25名非公企業黨組織書記，培養了34名35歲以下非公企業優秀青年進入黨組織，目前，全區非公企業黨組織基本達到了“五有”（有黨務工作者辦公室，有黨員活動室，有黨建工作制度，有黨員電教設備，有黨員活動經費）要求。我們還堅持“一點四為”（找準黨建工作和經濟工作的結合點，為企業所需要，為業主所理解，為黨員所歡迎，為職工群眾所擁護）方針，建立了6個非公企業黨建工作示范基地和12個示范點，改進和完善了非公企業黨組織的活動方式和方法。

成績代表過去，展望2004年我區非公有制經濟組織黨建工作，我們信心百倍，也面臨諸多挑戰。下面我再強調三點：

一、統一思想認識，切實增強加強非公有制經濟組織黨建工作的緊迫感和責任感

堅持富民強區，推進跨越發展，必須大力發展非公有制經濟組織。改革開放以來，特別是黨的十五大以來，我區各級黨組織解放思想，實事求是，完善政策，加大措施，積極鼓勵和引導非公有制經濟健康發展，全區非公有制經濟得到快速、蓬勃發展。2003年，我區非公有制經濟組織完成產值60多億元，實現工業增加值億元，利稅近3億元，占全區工業總產值的%，財政收入的%，已經成為我區經濟的重要組成部分。非公有制經濟的快速發展，給黨的建設提出了新的課題，大力加強這一領域的黨建工作，已經成為各級黨組織的一項重要而緊迫的任務，我們一定要從鞏固黨的執政基礎、完善黨在社會主義初級階段的基本經濟制度、促進非公有制經濟健康發展的高度，進一步提高對抓好非公有制經濟組織黨建工作重要性、緊迫性的認識，切實增強責任感和使命感。

1、推進非公有制經濟健康快速發展，早日實現全面小康目標，必須解放思想，切實加強非公有制經濟組織黨建工作。全面建設小康社會是十六大提出的奮斗目標。貫徹十六大精神，我們必須進一步認識到，強勢推進跨越發展，不僅要進一步加大解放思想的力度，大力發展非公有制經濟組織，而且要保證黨的路線方針政策在非公有制經濟組織得到貫徹和落實，要保證改革和發展的大局保持穩定。同時，非公有制經濟要在激烈的市場競爭中求得生存和發展，也需要企業黨組織的正確引導、支持和幫助，協調處理各方面的問題。要看到，我們的組織工作要為促進和引導非公有制經濟組織健康快速發展服務，就必須大力加強和改進非公有制經濟組織的黨建工作，找到、找準、找實黨建工作的落腳點。只有這樣，黨的意圖才能在企業得到貫徹落實，黨的工作才能為企業生產經營服務，各方合法權益才能得到進一步的協調和維護，企業的物質文明和精神文明才能協調發展。

2、提高黨的社會影響力，鞏固黨的執政地位，必須認清形勢，切實加強非公有制經濟組織黨建工作。不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，始終是事關我們黨興衰成敗的一個重大問題。隨著社會經濟成份、組織形式、利益分配和就業方式日趨多樣化，群眾的職業分布和思想狀況也呈現出明顯的多樣化趨勢。非公有制經濟領域吸納了大量的農村剩余勞動力，推進了城市化步伐，開辟了城市新的就業途徑，集中了一批現代科學技術成果和管理成果，情況比較復雜、多變，如何擴大黨在非公有制經濟領域的影響力，鞏固黨的執政地位，需要我們認真加以研究。就我區而言，目前有私營企業1200多家，外資企業20多家，從業人員近7萬人，非公經濟已經成為一支不可忽視的新生力量。可以預見，隨著外資的大量涌入和市場環境的不斷改善，非公有制經濟不斷發展壯大的趨勢還會繼續。毋用諱言，非公有制經濟組織是實現中華民族偉大復興必須團結和凝聚的重要力量。貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，我們必須認清形勢，全心全意依靠工人階級，同時也要切實加強非公有制經濟組織的黨建工作，注意團結凝聚新的社會階層廣大人員在現代化建設中發揮的作用。只有這樣，我們的黨才能有更加堅實的階級基礎，更為廣泛的群眾基礎和不可動搖的執政基礎。

3、加強和改進黨的建設，推進社會主義的自我完善和發展，必須凝心聚力，切實加強非公有制經濟組織黨建工作。十六大把“三個代表”重要思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，是統領全局、貫穿各項工作的根本指針。必須看到，把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現代化建設的各個領域，落實到基層各項工作中，黨的基層組織負有主要責任。非公有制經濟領域作為一種組織形式和經濟形式，必須貫徹落實“三(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)個代表”重要思想。目前，我區非公有制經濟組織黨建工作還存在黨員數量偏少，黨的力量薄弱；組織建制不全、調整不到位、覆蓋率不高；組織活動不正常，方式、方法陳舊，不合時宜；部分非公業主認識不到位，對建立黨組織積極性不高；個別單位對在非公有制經濟組織開展黨建工作重視不夠，精力投放不足，工作措施不力，有畏難思想等問題。對此，我們一定要引起高度重視。我們必須凝心聚力，乘風乘勢，深入扎實穩妥推進非公有制經濟組織的黨建工作，要把非公有制經濟組織黨組織和廣大共產黨員的指導作用和推動作用充分發揮出來，更好地在非公有制經濟領域貫徹落實“三個代表”重要思想。只有這樣，黨才能與非公領域的廣大群眾建立起緊密的聯系，才能不斷地自我完善和發展，使“三個代表”重要思想在廣大職工群眾中扎根、成長，成為推進非公有制經濟快速、健康發展的強大力量。

二、高舉發展旗幟，深入扎實穩妥推進非公有制經濟組織黨建工作的進度和水平

前不久，區委、區政府召開了2004年全民創業動員大會，會上，徐超書記要求區各級干部要勇于帶頭創業、廣大群眾要大膽“出海”創業、中小企業要敢于冒險創業、各個部門要積極支持創業，為強力推進我區非公有制經濟大發展、快發展、超常規發展進行了總動員、總規劃、總部署。可以預見，今后一段時期，我區的非公有制經濟又將大幅增長，在全區經濟中的比重還將顯著增加。根據新形勢、新任務的要求，今后一個時期，全區非公有制經濟組織黨建工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神和《黨章》的要求，按照“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，一手抓企業黨組織的組建，一手抓企業黨組織作用的發揮，以健全組織、鍛造隊伍、發揮作用為重點，緊扣兩大目標（經濟強、黨建強），實施“雙爭工程”（爭創五好企業黨組織、爭當四好業主），切實提高黨在非公有制經濟組織中的凝聚力、號召力和戰斗力，促進非公有制經濟健康發展。

按照這一指導思想，今后，我區非公有制經濟黨建工作的基本任務是：“量上擴張、面上覆蓋、點上突破、質上提高”。即，在量上，要創造條件，向不具備建立黨組織條件的非公有制經濟組織擴張；在面上，要創造條件，向尚未開展黨建工作的非公有制經濟組織延伸；在點上，要創造條件，向解決新的重點、難點問題方面突破；在質上，要創造條件，向更好地發揮作用、提高工作水平方面深化。具體地說，非公有制經濟組織職工100人以上的，都要建立黨組織；50人以上的，都要有黨員；25人以上的，要培養入黨積極分子，單獨建立工會組織、共青團組織和婦聯組織；25人以下的，要單獨建立或聯合建立工會、共青團、婦聯的基層委員會。2004年，在非公有制經濟組織中，要培植“五好企業黨組織”30個，達到20%以上，“四好業主”20名。力爭通過3-5年的努力，使我區非公有制經濟組織黨建工作達到“組織健全、制度完善、活動經常、作用明顯”的總體要求。

達到這一要求，必須著力做好以下五項工作：

1、多點突破，實施“三百工程”，擴大黨組織的覆蓋面。非公有制經濟組織的黨員流動性較大，決定了在非公有制經濟組織建立黨組織是一個動態的過程，是一項長期的任務。我們一定要經常分析我區非公有制經濟組織的構成、規模和黨員的情況，以及在非公有制經濟組織中黨建工作開展的狀況，做到心中有數、心里有底。當前，首要的是要采取多點突破的辦法，改進組織設置，創新組建方式，著力實施“三百工程”，即，非公有制經濟組織中達到100%的黨組織應建已建率，100%的黨建工作指導員選派率，100%的黨的工作覆蓋率。做到非公有制經濟組織發展到哪里，黨的組織就建立到哪里，黨建工作指導員就選派到哪里，黨的工作就開展到哪里，努力擴大黨組織的覆蓋面。要采取區域聯建、多企聯合、掛靠村（居）等各種方式，把零星的、個別的黨員聯合起來，組建聯合支部；要采取區域共建、行業連鎖等形式把工業園區、集貿市場等相互聯系比較緊密、有某種利益關系的企業、個體工商戶中的黨員組織起來，以工業園區或集貿市場為單位組建區域支部或行業支部；要采取吸納、掛靠等方法把沿街門市、后街巷道的個體工商戶、流動攤販、非公有制經濟組織中的黨員吸收進來，到街道、社區黨組織報到；要采取改制、重組、調整等方式，及時在國有、集體企業轉制成立的非公有制企業中建立黨的組織，開展黨的活動，確保所有的黨員都在組織的視野之內、所有的組織都在黨的管理之中。同時，要處理好加快組建進度與保證工作質量的關系，做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，并能真正發揮作用。要把建立黨組織的重點放在規模較大、職工人數在100名以上的非公有制經濟組織，特別是要重點抓好已有正式黨員3名以上或黨員雖然不足3名、但黨的工作環境較好的非公有制經濟組織的黨組織的組建工作；對位置特殊、職工25人以上、尚不具備建立黨組織條件的，要向其中選派黨建工作指導員，先建立工會組織、共青團組織、婦聯組織，為建立黨組織創造條件；對面廣量大、25人以下的個體、私營企業，要積極探索，采取屬地管理和明確黨建工作聯絡員等辦法，確保黨的聲音能及時傳達到每一個非公有制經濟組織。

2、交叉兼職，實施“脊梁工程”，選好配強黨組織領導班子。非公有制經濟組織黨組織的職責、工作內容和工作方式方法與以往黨的基層組織有較大差別，選配黨組織領導班子要充分考慮這些情況，要根據各非公有制經濟組織自身特點，選用那些認真貫徹執行黨的路

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第三篇：在非公有制經濟組織黨建工作座談會上的發言

幾年來，特別是黨的十五大召開以來，我們市委和各級黨組織都能夠抓住十五大賦予非公有制經濟的地位“升一格”的好時機，進一步加強對非公有制黨建工作的領導和指導，在實踐中有所前進、有所收獲和體會。下面，我談三點體會和兩點建議。

三點體會：

一是對非公有制經濟黨建工作的領導不能削弱，必須不斷加強，而且要明確如何加強的總要求。要不要加強對非公有制經濟組織黨建工作的領導，有沒有必要在這一新的領域中開展黨的活動，發揮黨的作用。對一些基本問題目前還存在著不很一致的認識和看法。我市一些黨組織和一些黨員干部在這個問題上曾經也有這樣那樣的看法，有困惑、有疑慮，甚至誤解，個別同志對在非公有制經濟中開展黨的工作沒有信心，甚至覺得這是“自找麻煩”的差事。為此我們認真領會上級提出的“新經濟組織發展到哪里，黨的建設就延伸到那里”的指示精神，在市委這一層次，我們統一了認識，加大了領導和指導力度，把非公有制經濟比較發達的鄉鎮黨委的思想也統一起來，并采用小型座談研討、組織參觀、聽取一些非公有制經濟黨組織的經驗介紹，幫助解決好不正確的思想認識，(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)同時對企業主由淺入深地交流看法，坦誠相見，增強了各方面的共識。我們認為，非公有制經濟組織黨建工作是黨的建設的新的重要領域，抓好這一領域的黨建工作，是不斷拓展新的經濟增長點、實現二次創業目標的重要保證。顯然，這不僅是一般的黨務問題，而是重要的經濟問題、政治問題。因此，我們強化了不抓新經濟組織黨建工作就是失職，抓不好就是不稱職的領導責任意識，同時要求已經建立起來的非公有制經濟黨組織一定要堅持黨要管黨，不等不靠找事干，積極而又大膽地開展工作。經過幾年來的積極實踐和不斷總結經驗，我們在非公有制經濟中尋找出一條加強黨建工作的工作方針(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)或者說是總的目標，這就是：為黨的建設增光彩，為企業發展增后勁。這兩句話很實在很中肯，企業黨組織、企業主等各方面都容易接受，把“雙增”捆在一起容易打消各方面的疑慮，既能使企業黨組織重視“黨要管黨”、“為黨爭名聲”，也使企業主逐步體會到事業興衰關鍵在人，體會到黨組織是事業發展的后盾，是幫忙而不添亂，即使是對企業的非法行為加以監督和矯正，其根本目的也是為了防止企業發展走入歧路。所以，企業黨組織“雙增”作用是互輔互成的，不可偏廢。達不到“光彩”的黨建工作是工作不稱職、效果不成熟的表現，起不到“后勁”的黨建工作是地位丟失、活力缺乏的反映。所以說，“增光彩”與“增后勁”這是非公有制黨建工作的兩個輪子，必須并駕齊驅，如果那輪不管用，整個黨建工作必然會出事故。

二是對非公有制黨建工作的領導不能刻板，必須管大放小，因勢利導，不畢其工于一役。黨章規定，“黨的領導主要是政治、思想和組織的領導”。同時也提出“黨必須適應形勢的發展和情況的變化，不斷改進領導方式和方法，提高領導水平”。非公有制經濟組織在經濟組織形式、環境氛圍、思想觀念等都有其特殊性，因此，作為市委乃至基層黨委在領導非公有制黨的建設工作中，從領導的預期目標、領導方式方法、領導步驟都應因地(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)制宜，不拘一格，要堅持穩扎穩打、一步一個腳印，切忌速戰速勝，企望畢其功于一役。為此，我們圍繞“為黨的建設增光彩，為企業發展增后勁”這一主旨，主要采用黨員領導干部聯系企業黨組織的方式，以指導、協商為手段，以大事、難事為重點，以一管住、二管活、三管好為工作套路和階段性要求，從而使對黨建工作的領導能為企業黨組織所接受，為企業黨員所擁護，為企業主所支持。管住，是我們對組建黨組織后開展工作的起碼要求，力爭做到：一是把“地下”黨員請出來，把組織關系轉過來，把活動的“舞臺”搭起來。這是我們領導工作的著力點。管活，就是抓活動出活力，圍繞生產經營、企業文化建設和精神文明建設開展黨、工、團等有分有合的活動。要力爭做到：一是黨組織的運作機制基本正常；二是黨員的思想“活”起來，有先進意識；三是黨、工團活動協調有序。管好，這是對非公有制黨建工作進行領導的目標和方向。我認為，“管好”的要求應是：建好班子、帶好隊伍、樹好形象，達到“為黨的建設增光彩、為企業發展增后勁”的總要求。

三是開展非公有制經濟黨建工作不能生搬硬套，必須捭（開放）闔（關閉）有度，活而不亂，力爭做到“四貴”。一貴事前協商。企業黨組織負責人對擬開展的黨建工作除需要保密的之外，有必要于事前向企業主、企業經營管理者通氣，著重把目的講明，把道理說清，一定要看到這不是“丟面子”，而是要“爭面子”，爭取主動。南益黨組織比較重視運用這種方法，所以黨建工作深得林樹(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)哲董事長的支持，他們的黨建經費上不封頂，皆由企業撥支。二貴內緊外松。在黨內要“緊”一點，對黨員參加黨內活動包括三會一課、民主生活會、黨員目標管理考評和民主評議黨員、按照交納黨費、遵守黨內紀律等都要嚴格要求，敢于批評錯誤，善于樹立正氣。在黨外要“松”一點，也就是不要人為地造成黨員像“神”一樣，而要讓他同企業員工一道工作，在平凡的崗位上自覺地發揮模范作用，用實際行動和真實效果說服人、感染人。這一方面卻忌超人一等，過份拔高。三貴共生互長。非公有制經濟黨組織必須加強對企業工會、共青團、女工委的領導，在領導格局上黨組織是處于領導地位，而群團組織是處于被領導地位。但在實際操作中要堅持“共生互長”的原則，不要劃地為牢，而是要創造更多的條件讓黨員參與群團活動，并自覺地發揮團結群眾、教育群眾、引導群眾的作用。為此，我們在非公有制經濟黨建工作中提倡“大黨建”活動，以群眾活動為載體，使黨組織的領導職能寓主動于“被動”之中，實現優勢互補，互相促進。四貴良性循環。加強非公有制經濟黨的建設工作也要堅持可持續發展戰略。要用戰略的眼光和積極求實的精神來對待(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)非公有制經濟的黨組織建設。我們應力爭做到組建一個黨組織，就要成為一個象樣的“堡壘”，能夠亮出一面旗幟，盡最大可能地起積極作用。也就是說，企業黨組織成立后，要有位又要有為，通過有為夯實位子，實現良性循環。基于這一認識，我們對非公有制黨組織的建設比較注意跟蹤了解，或內選，或黨委（總支）成員下掛，或組織部門委派，或到人才市場招聘，多種形式結合，著重配強黨組織負責人，特別注重從企業中層管理人員的黨員中培養、選拔黨組織班子成員，從而使抓好黨建工作、促進發展這兩者間的互動有了較好的保證。

兩點建議：

１、建議《黨章》應對非公有制經濟黨組織的地位與作用予以明確

。黨章第三十二條對街道、鄉鎮黨組織、全民所有制企業黨組織、不同事業單位的黨組織、各級黨和國家機關的黨組織的地位、職能作用都有明確規定，而沒提到非公有制經濟黨組織的問題。所以，這一點要明確。

２、對非公有制經濟黨組織的發展黨員工作要在不違背《黨章》的前提下，按照黨章總綱的要求“積極探索，大膽試驗，創造性地開展工作”。這就應把黨員發展工作的視野放開，要根據十五大給予“非公有制經濟”地位“升一格”的實際，允許一些地方黨組織跨入一(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)些“處女地”，通過較特殊的審批程序，發展一些講政治、表現突出、具備入黨基本條件的國（境）內股東包括大股東入黨。對港、澳員工要求入黨問題也不應全部拒之門外。對89年中央9號文規定的“私營企業主不能入黨”的問題，我想，根據十五大的精神，我們在發展黨員工作中，對個別很有貢獻、很有群眾威信、入黨動機端正的私營企業主的入黨要求也不能不理不睬，一概不管。

以上體會和不成熟的建議如有不對，請各位領導批評、指正。

第四篇：在非公有制經濟組織黨建工作座談會上的發言

在非公有制經濟組織黨建工作座談

會上的發言

在非公有制經濟組織黨建工作座談會上的發言2007-03-01 23:48:47

幾年來，特別是黨的十五大召開以來，我們市委和各級黨組織都能夠抓住十五大賦予非公有制經濟的地位“升一格”的好時機，進一步加強對非公有制黨建工作的領導和指導，在實踐中有所前進、有所收獲和體會。下面，我談三點體會和兩點建議。

三點體會：

一是對非公有制經濟黨建工作的領導不能削弱，必須不斷加強，而且要明確如何加強的總要求。要不要加強對

非公有制經濟組織黨建工作的領導，有沒有必要在這一新的領域中開展黨的活動，發揮黨的作用。對一些基本問題目前還存在著不很一致的認識和看法。我市一些黨組織和一些黨員干部在這個問題上曾經也有這樣那樣的看法，有困惑、有疑慮，甚至誤解，個別同志對在非公有制經濟中開展黨的工作沒有信心，甚至覺得這是“自找麻煩”的差事。為此我們認真領會上級提出的“新經濟組織發展到哪里，黨的建設就延伸到那里”的指示精神，在市委這一層次，我們統一了認識，加大了領導和指導力度，把非公有制經濟比較發達的鄉鎮黨委的思想也統一起來，并采用小型座談研討、組織參觀、聽取一些非公有制經濟黨組織的經驗介紹，幫助解決好不正確的思想認識，同時對企業主由淺入深地交流看法，坦誠相見，增強了各方面的共識。我們認為，非公有制經濟組織黨建工作是黨的建設的新的重要領域，抓好這一領域的黨建工作，是不斷拓展新的經濟增長

點、實現二次創業目標的重要保證。顯然，這不僅是一般的黨務問題，而是重要的經濟問題、政治問題。因此，我們強化了不抓新經濟組織黨建工作就是失職，抓不好就是不稱職的領導責任意識，同時要求已經建立起來的非公有制經濟黨組織一定要堅持黨要管黨，不等不靠找事干，積極而又大膽地開展工作。經過幾年來的積極實踐和不斷總結經驗，我們在非公有制經濟中尋找出一條加強黨建工作的工作方針或者說是總的目標，這就是：為黨的建設增光彩，為企業發展增后勁。這兩句話很實在很中肯，企業黨組織、企業主等各方面都容易接受，把“雙增”捆在一起容易打消各方面的疑慮，既能使企業黨組織重視“黨要管黨”、“為黨爭名聲”，也使企業主逐步體會到事業興衰關鍵在人，體會到黨組織是事業發展的后盾，是幫忙而不添亂，即使是對企業的非法行為加以監督和矯正，其根本目的也是為了防止企業發展走入歧路。所以，企業黨組織“雙增”作

用是互輔互成的，不可偏廢。達不到“光彩”的黨建工作是工作不稱職、效果不成熟的表現，起不到“后勁”的黨建工作是地位丟失、活力缺乏的反映。所以說，“增光彩”與“增后勁”這是非公有制黨建工作的兩個輪子，必須并駕齊驅，如果那輪不管用，整個黨建工作必然會出事故。

二是對非公有制黨建工作的領導不能刻板，必須管大放小，因勢利導，不畢其工于一役。黨章規定，“黨的領導主要是政治、思想和組織的領導”。同時也提出“黨必須適應形勢的發展和情況的變化，不斷改進領導方式和方法，提高領導水平”。非公有制經濟組織在經濟組織形式、環境氛圍、思想觀念等都有其特殊性，因此，作為市委乃至基層黨委在領導非公有制黨的建設工作中，從領導的預期目標、領導方式方法、領導步驟都應因地制宜，不拘一格，要堅持穩扎穩打、一步一個腳印，切忌速戰速勝，企望畢其功于一役。為此，我們圍

繞“為黨的建設增光彩，為企業發展增后勁”這一主旨，主要采用黨員領導干部聯系企業黨組織的方式，以指導、協商為手段，以大事、難事為重點，以一管住、二管活、三管好為工作套路和階段性要求，從而使對黨建工作的領導能為企業黨組織所接受，為企業黨員所擁護，為企業主所支持。管住，是我們對組建黨組織后開展工作的起碼要求，力爭做到：一是把“地下”黨員請出來，把組織關系轉過來，把活動的“舞臺”搭起來。這是我們領導工作的著力點。管活，就是抓活動出活力，圍繞生產經營、企業文化建設和精神文明建設開展黨、工、團等有分有合的活動。要力爭做到：一是黨組織的運作機制基本正常；二是黨員的思想“活”起來，有先進意識；三是黨、工團活動協調有序。管好，這是對非公有制黨建工作進行領導的目標和方向。我認為，“管好”的要求應是：建好班子、帶好隊伍、樹好形象，達到“為黨的建設增光彩、為企業發展增后勁”的總要求。

三是開展非公有制經濟黨建工作不能生搬硬套，必須捭（開放）闔（關閉）有度，活而不亂，力爭做到“四貴”。一貴事前協商。企業黨組織負責人對擬開展的黨建工作除需要保密的之外，有必要于事前向企業主、企業經營管理者通氣，著重把目的講明，把道理說清，一定要看到這不是“丟面子”，而是要“爭面子”，爭取主動。南益黨組織比較重視運用這種方法，所以黨建工作深得林樹哲董事長的支持，他們的黨建經費上不封頂，皆由企業撥支。二貴內緊外松。在黨內要“緊”一點，對黨員參加黨內活動包括三會一課、民主生活會、黨員目標管理考評和民主評議黨員、按照交納黨費、遵守黨內紀律等都要嚴格要求，敢于批評錯誤，善于樹立正氣。在黨外要“松”一點，也就是不要人為地造成黨員像“神”一樣，而要讓他同企業員工一道工作，在平凡的崗位上自覺地發揮模范作用，用實際行動和真實效果說服人、感染人。這一方面卻忌超人一等，過份拔高。三貴共生互長。非公有制經濟黨組織必須加強對企業工會、共青團、女工委的領導，在領導格局上黨組織是處于領導地位，而群團組織是處于被領導地位。但在實際操作中要堅持“共生互長”的原則，不要劃地為牢，而是要創造更多的條件讓黨員參與群團活動，并自覺地發揮團結群眾、教育群眾、引導群眾的作用。為此，我們在非公有制經濟黨建工作中提倡“大黨建”活動，以群眾活動為載體，使黨組織的領導職能寓主動于“被動”之中，實現優勢互補，互相促進。四貴良性循環。加強非公有制經濟黨的建設工作也要堅持可持續發展戰略。要用戰略的眼光和積極求實的精神來對待非公有制經濟的黨組織建設。我們應力爭做到組建一個黨組織，就要成為一個象樣的“堡壘”，能夠亮出一面旗幟，盡最大可能地起積極作用。也就是說，企業黨組織成立后，要有位又要有為，通過有為夯實位子，實現良性循環。

基于這一認識，我們對非公有制黨組織的建設比較注意跟蹤了解，或內選，或黨委（總支）成員下掛，或組織部門委派，或到人才市場招聘，多種形式結合，著重配強黨組織負責人，特別注重從企業中層管理人員的黨員中培養、選拔黨組織班子成員，從而使抓好黨建工作、促進發展這兩者間的互動有了較好的保證。

兩點建議：

１、建議《黨章》應對非公有制經濟黨組織的地位與作用予以明確。黨章第三十二條對街道、鄉鎮黨組織、全民所有制企業黨組織、不同事業單位的黨組織、各級黨和國家機關的黨組織的地位、職能作用都有明確規定，而沒提到非公有制經濟黨組織的問題。所以，這一點要明確。

２、對非公有制經濟黨組織的發展

黨員工作要在不違背《黨章》的前提下，按照黨章總綱的要求“積極探索，大膽試驗，創造性地開展工作”。這就應把黨員發展工作的視野放開，要根據十五大給予“非公有制經濟”地位“升一格”的實際，允許一些地方黨組織跨入一些“處女地”，通過較特殊的審批程序，發展一些講政治、表現突出、具備入黨基本條件的國（境）內股東包括大股東入黨。對港、澳員工要求入黨問題也不應全部拒之門外。對年中央號文規定的“私營企業主不能入黨”的問題，我想，根據十五大的精神，我們在發展黨員工作中，對個別很有貢獻、很有群眾威信、入黨動機端正的私營企業主的入黨要求也不能不理不睬，一概不管。

以上體會和不成熟的建議如有不對，請各位領導批評、指正。

第五篇：加強非公有制經濟組織黨建工作

加強非公有制經濟組織黨建工作——全州縣的做法

蔣邦勇 蔣學軍 房祖勇

全州縣現有非公有制經濟組織１６３１３家，其中私營企業３５７家，個體工商戶１５９５６戶，從業人員６２１６３人，非公有制經濟創造的產值占全縣ＧＤＰ總量的２６％，成為全縣經濟社會發展的重要力量。為適應非公有制經濟迅速發展的形勢，該縣黨組織對搞好非公有制經濟黨建工作作了有益的探索，取得了一定的成效。目前已在一些非公有制經濟組織中建立黨組織，正在拓寬基層黨建工作的領域，加強黨的領導。

全州縣加強非公有制經濟黨建工作的主要做法有如下幾點：

一、抓教育培訓，解決部分企業主思想認識問題。針對一些企業主對在非公有制經濟建立黨組織存在思想顧慮的情況，縣委派出工作組，主動“登門拜訪”，打消疑慮，爭取理解支持，同時通過適時舉辦非公有制企業管理干部培訓班，強化對縣屬非公有制經濟組織負責人進行教育培訓。縣直屬工委和縣級有關部門黨組織通過舉辦非公有制經濟組織負責人、入黨積極分子培訓班，提高非公有制企業主、協會負責人對黨建工作的認識。

二、抓督查指導，解決黨建工作拖后腿問題。縣委專門設計制定了非公有制經濟黨建工作季報表，實行非公有制經濟黨建工作季報制，并派出黨建工作督導組，定期了解非公有制經濟黨建工作情況，動態掌握非公有制經濟黨組織組建、黨員發展、黨支部（小組）活動開展等有關情況。向１７９家有黨員的企業派駐了６５名黨建聯絡員和黨建指導員，及時研究和幫助解決各非公有制經濟組織黨建工作難題。

三、抓組織建設，解決黨組織基礎薄弱問題。縣委首先把著力點放在黨組織的組建上，緊密聯系實際，在創新組建方式上做文章，在工作重點上求突破，努力提高組建率，擴大覆蓋面。一是在重點企業建。縣委在對全縣３００多家非公有制企業進行深入調查研究的基礎上，把已有正式黨員３名以上的企業作為組建的重點對象來抓，先后在７家符合建立黨組織條件的非公有制企業中建立了黨支部。二是在產業協會建。根據“作用同類、產業相近、地域不限”的原則，對已經擁有一定經濟規模、產業特色、黨員數量的生產行業協會，依照黨章規定，把協會當中的黨員種養大戶、技術能手從原所屬黨支部轉出，重新成立新的黨支部。

四、抓隊伍建設，解決黨員素質不高問題。全州縣堅持把加強非公有制經濟組織黨員教育、提高黨員素質作為根本任務來抓，結合當前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，重點加強了黨員理想信念教育、艱苦奮斗和廉潔自律教育以及科學技術學習培訓。據統計，去年全縣共舉辦各類培訓班１００余次，培訓黨員和技術骨干２６００余人次，黨員的整體素質得到了極大提高。

五、抓載體創建，重視發揮黨員作用。全州縣委在非公經濟組織黨組織中相繼開展了“五強”黨員創建、“四比兩爭一樹”、“雙聯雙促”等主題活動，為非公有制經濟黨組織發揮作用提供了有效平臺。千方藥業有限公司是由原桂北藥廠于２００２年７月改制的一家非公有制企業，２００３年６月公司建立了黨支部。三年來，黨支部充分發揮自己的政治優勢、組織優勢和群眾優勢，在企業中相繼開展了“做‘五強’黨員，創一流業績”、“崗位練兵”、“質量競賽”等一系列豐富多彩的黨建主題實踐活動，有效調動了職工的工作積極

性，推動了企業的發展。２００５年千方藥業有限公司實現銷售收入５１００萬元，上繳稅金２３１萬元，實現利潤４６０多萬元，并被評為廣西１００家誠信優良企業和綜合實力百強企業。

全州縣黨組織做非公有制經濟單位黨建工作有所體會：

抓好非公有制經濟黨建工作要有新思維。在非公有制經濟組織中開展黨建工作不能就黨建抓黨建，必須根據非公經濟組織的特點，找準企業生產經營工作和黨的工作的結合點，精心選擇開展黨組織活動的載體，將黨員活動與企業生產經營活動融為一體，使黨的活動更為黨員所歡迎、職工所擁護、業主所理解和支持，從而不斷增強黨組織和黨員的凝聚力和戰斗力。

抓好非公有制經濟黨建工作要形成合力。抓非公有制經濟黨建工作僅靠組織部門一家遠遠不夠，必須建立縣委領導、組織部門牽頭、其他部門齊抓共管的工作機制。該縣建立了組織部門與工商部門、經貿局、工商聯、民政局等有關部門和各鄉鎮定期聯系通報制度，使組織部門及時了解新辦非公有制經濟組織負責人的政治面貌和單位黨員情況，對１８個鄉鎮招商引資新建企業則按照屬地管轄原則，堅持“誰引進、誰負責”，同步建立黨組織，確保黨組織在非公有制經濟組織的覆蓋面。

抓好非公有制經濟黨建工作要進一步加大組建力度。從目前看，該縣非公有制經濟組織黨建覆蓋面尚低，因此，要把組織建設放在非公黨建工作的第一位，做到非公有制經濟組織發展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里。要根據實際情況，把建立組織的重點放在規模較大、職工人數在１００名以上的企業，特別要重點抓好已有正式黨員３名以上或黨員雖然不足３名、但黨的工作環境較好的企業；對規模較小，不具備建立黨組織條件的，要派駐黨建工作指導員，先建立工會組織、團組織或婦女組織，為建立黨組織創造條件。

抓好非公有制經濟黨建工作要進一步壯大黨員隊伍。目前該縣非公有制經濟組織中僅有個別黨員或沒有黨員的仍占有相當大的比重，因此，必須在非公有制經濟組織中大力發展黨員。要嚴格按照黨員條件，把那些承認黨的綱領和章程，愿意為黨的綱領和路線而奮斗，經過長期考驗，符合黨員條件的優秀分子吸收到黨內來，不斷壯大黨員隊伍。

（作者單位：中共全州縣委