第一篇：*鎮(zhèn)政府促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速健康發(fā)展情況匯報

立起了企業(yè)與企業(yè)家之間以產權為紐帶的牢不可破的聯(lián)系。華泰集團、科達實業(yè)等企業(yè)都進行了股權結構調整，增強了經(jīng)營者的責任心和對企業(yè)的關切度，為實施資本運營，促進集體資本保值增值發(fā)揮了重要作用。

（四）改革要堅持與時俱進。大王鎮(zhèn)的每一步改革，都是從解決當時影響發(fā)展的實際問題入手，與時俱進，步步深入。1993年開始的第一輪改革，在企業(yè)中初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，解決了當時影響企業(yè)發(fā)展的政企不分、權責不明的問題。但是從實踐上看，這輪改革后部分企業(yè)經(jīng)營管理集團和經(jīng)營者持股比例偏低，缺乏有效的激勵約束機制。因此，我們又從解決這些問題入手，展開了第二輪改革，取得了很好的效果。

（五）改革要著眼于增強企業(yè)活力。企業(yè)產權制度改革改到位，只能說明是打下了一個好的基矗要促進企業(yè)發(fā)展，還要在產權制度改革的基礎上，不斷深化企業(yè)內部改革，增強發(fā)展活力和競爭力。在改革過程中，我們指導企業(yè)按照《公司法》要求，制定了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的工作細則，明確了各自的權利和義務，形成了企業(yè)內部有效運行的制衡機制。進一步深化企業(yè)內部勞動、人事和分配制度改革，真正實現(xiàn)了職工能進能出，職務能升能降，收入能高能低。從完善各項規(guī)章制度入手，以“財務管理”為核心，最大幅度地降低資金占用，搞好資本運營。積極走科技興企之路，加大技術改造力度和科技投入，大力引進高新技術和高層次專業(yè)人才，提升了創(chuàng)新能力，促進了高新技術成果向現(xiàn)實生產力的轉化。2002年度，僅大王集團各子公司就投資8.8億元用于新上項目，這些項目投產后,年可新增產值11億元。這些措施的實施，使企業(yè)活力和競爭力明顯增強，管理更加規(guī)范，經(jīng)濟效益明顯提高。

三、今后改革的基本思路

下一步，我們將按照十六大提出的“改革要有新突破”的要求，進一步深化企業(yè)改革，重點抓好以下三個方面的工作：

一是繼續(xù)深化產權制度改革，完善企業(yè)運行機制。根據(jù)市委、市政府關于深化全市重點企業(yè)改革的要求，加快未改制企業(yè)改制步伐；引導和督促股權結構不夠合理的企業(yè)，盡快實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理集團控股，經(jīng)營者持大股。進一步健全完善法人治理結構，建立健全權責明確、相互配合、高效運行的企業(yè)經(jīng)營管理機制。在具備條件的企業(yè)，深化勞動和分配制度改革，積極探索年薪制和期股期權改革試點，增強企業(yè)發(fā)展活力。

二是理順集團母子公司體制，發(fā)揮好集團調控職能和主導作用。著手對大王集團有限公司進行規(guī)范，改制為真正的公司制企業(yè)；重點搞好資本運作，通過投資和變現(xiàn)，發(fā)揮其扶持、引導資本向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)強企業(yè)聚集的功能；通過強化集團的擔保功能為企業(yè)融資提供擔保，為企業(yè)發(fā)展注入活力；強化集團公司對各子公司的調控作用，切實加強對母公司股本的監(jiān)督管理；發(fā)揮集團優(yōu)勢，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)招商引資、開發(fā)建設、自我擴張營造良好的環(huán)境。同時，按照各企業(yè)集團母公司控股、經(jīng)營管理集團持大股、職工自愿參股的要求，改組子公司，真正建立起產權清晰、權責明確的母子公司體制。

三是努力提高資本運營水平。按照“上市一批、培植一批、儲備一批”的思路，進一步加大上市資源培植力度。在規(guī)范運作的基礎上，將主業(yè)突出、業(yè)績優(yōu)良、核心競爭力強的企業(yè)列入上市后備資源，加以重點培植。加強與券商的聯(lián)系和合作，在企業(yè)改制、資本運作、項目選擇、資金投向等方面，引導企業(yè)主動接受券商輔導。力爭在3－5年內再有幾家企業(yè)成為上市公司，為我市經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

第二篇：*鎮(zhèn)政府促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速健康發(fā)展情況匯報

與時俱進深化改革

促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速健康發(fā)展

大王鎮(zhèn)人民政府

1993年以來，我們按照上級要求，結合我鎮(zhèn)實際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產權制度、經(jīng)營方式進行了大膽探索和改革。截止目前，原有12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，已有9家完成產權制度改革，改制率75。

一、我鎮(zhèn)企業(yè)改革的基本情況和主要成效

大

王鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展起步于80年代初，當時抓住國家鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的機遇，上下一心，苦干實干，企業(yè)規(guī)模快速膨脹。但隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的一些弊端逐漸暴露出來。一是產權不明晰。所有企業(yè)都戴著“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”一頂帽子，產權關系不清，在一定程度上影響了積極性的發(fā)揮。二是權責不明確。誰應該對企業(yè)經(jīng)營行為和成果負責，誰能夠決定企業(yè)的發(fā)展方向等等，都沒有明確的主體。三是管理不夠科學。當時的企業(yè)，僅僅依靠幾個人甚至一個人去決策和管理，缺乏有效的激勵約束機制。針對這些問題，近年來我們不斷探索和改革。從時間順序和主要內容上來看，可以分為兩個階段：

第一階段，以產權制度改革為重點，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標的初步改革。從1993年開始，我們借全市企業(yè)改革的東風，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了以集體控股、職工平均持股為主要模式的股份制改造。這次改革，共組建股份制企業(yè)9家，其中股份有限公司3家，有限責任公司6家。進行股份制改革的企業(yè)，都按照《公司法》和有關文件政策的要求健全了法人治理結構，初步建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)整體水平有了較大提高。

第二階段，以調整優(yōu)化股權結構為重點，以資本運營為主要特征的深化改革。從1999年開始，我們按照“不求所有，但求所在”的指導思想和“誰投資誰所有，誰創(chuàng)造誰受益”的原則，通過多種方式進行集體股減持，構造科學合理的股權結構，實現(xiàn)經(jīng)營管理集團控股，企業(yè)法定代表人持大股。截止目前，除少數(shù)企業(yè)外，已基本完成了股權結構調整任務。鎮(zhèn)辦企業(yè)中，大王集團由1998年的平均持股33％下降到現(xiàn)在的20％。在調整股權結構、轉換經(jīng)營機制的同時，我們將目光瞄準資本市場，加強資本運營，引導企業(yè)確定上市目標，并以此加快企業(yè)改革步伐，實現(xiàn)與國際接軌。2000年華泰股份成功上市，不僅募集了大量的發(fā)展資金，而且率先按照上市公司的要求，建立起了完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。2002年，華泰股份又按照中國證監(jiān)會的要求引進了2名獨立董事，優(yōu)化了董事會結構，為公司的科學決策奠定了基礎。與此同時，科達集團通過積極工作，上市材料已經(jīng)中國證監(jiān)會發(fā)審委員會審核通過，近期將發(fā)行上市。改革使我鎮(zhèn)企業(yè)的體制和機制發(fā)生了重大變化。

（一）實現(xiàn)了政企分開，促進了企業(yè)經(jīng)營機制的轉換。通過改革，明晰了企業(yè)的產權關系，改變了過去政府既是資產所有者，又是企業(yè)直接經(jīng)營者的狀況，消除了政府對企業(yè)負無限責任的弊端。改革將企業(yè)的經(jīng)營權、人事權、投資權、收益分配權和盈虧責任都交還給了企業(yè)，使企業(yè)真正成為了市場競爭主體。在明晰產權關系的基礎上，實施股份制改造的企業(yè)普遍建立了“三會一層”的法人治理結構，搭起了現(xiàn)代企業(yè)制度的框架，促進了企業(yè)內部人事、用工、分配制度的改革和管理機制的創(chuàng)新。

（二）拓寬了融資渠道，優(yōu)化了企業(yè)的資本結構。集體資本減持后，通過職工入股、法人參股、企業(yè)上市等途徑，改變了過去過分依賴銀行貸款的狀況。集體企業(yè)改制而成的9家股份制企業(yè)，共募集增量股本金11億元，股本總額達到13億元，其中法人股總額9179萬元，僅占股本總額的7％。華泰股份股票發(fā)行上市后，企業(yè)資產負債率由53％降為22％。

（三）激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力，促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農民收入的提高。截止目前，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已擁有固定資產51億元,從業(yè)人員2.5萬人，2002年實現(xiàn)產值85億元，實現(xiàn)銷售收入83億元，利稅8.5億元，分別比股權結構調整前的1999年增長63.5％、66.1％、84.7％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安排農村勞動力2.1萬人，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村勞動力的50。2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值占農村社會總產值的94，上交稅金占財政收入的99，農民人均純收入有48來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

二、幾點體會

（一）改革必須以解放思想為先導。首先是鎮(zhèn)領導班子的思想必須解放。這次股權結構調整，推行經(jīng)營管理集團控股，董事長持大股，鎮(zhèn)領導班子成員中有個別同志簡單地認為企業(yè)集體股減持是對集體經(jīng)濟的削弱，會加大貧富差距，進而抑制鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。針對這種情況，我們認真分析了原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的問題，大家經(jīng)過反復分析比較，認為不應該計較企業(yè)屬于誰、歸誰管，關鍵是看能不能促進大王鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。只要企業(yè)在大王鎮(zhèn)發(fā)展，提供就業(yè)機會，創(chuàng)造稅收，就有利于大王鎮(zhèn)的發(fā)展，就能造福于大王人民。鎮(zhèn)領導班子思想的率先解放，增強了推進改革的主動性和創(chuàng)造性，為

第三篇：*鎮(zhèn)政府促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速健康發(fā)展情況匯報

1993年以來，我們按照上級要求，結合我鎮(zhèn)實際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產權制度、經(jīng)營方式進行了大膽探索和改革。截止目前，原有12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，已有9家完成產權制度改革，改制率75 %。

一、我鎮(zhèn)企業(yè)改革的基本情況和主要成效

大王鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展起步于80年代初，當時抓住國家鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的機遇，上下一心，苦干實干，企業(yè)規(guī)模快速膨脹。但隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的一些弊端逐漸暴露出來。一是產權不明晰。所有企業(yè)都戴著“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”一頂帽子，產權關系不清，在一定程度上影響了積極性的發(fā)揮。二是權責不明確。誰應該對企業(yè)經(jīng)營行為和成果負責，誰能夠決定企業(yè)的發(fā)展方向等等，都沒有明確的主體。三是管理不夠科學。當時的企業(yè)，僅僅依靠幾個人甚至一個人去決策和管理，缺乏有效的激勵約束機制。針對這些問題，近年來我們不斷探索和改革。從時間順序和主要內容上來看，可以分為兩個階段：

第一階段，以產權制度改革為重點，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標的初步改革。從1993年開始，我們借全市企業(yè)改革的東風，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了以集體控股、職工平均持股為主要模式的股份制改造。這次改革，共組建股份制企業(yè)9 家，其中股份有限公司3家，有限責任公司6家。進行股份制改革的企業(yè)，都按照《公司法》和有關文件政策的要求健全了法人治理結構，初步建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)整體水平有了較大提高。

第二階段，以調整優(yōu)化股權結構為重點，以資本運營為主要特征的深化改革。從1999年開始，我們按照 “不求所有，但求所在”的指導思想和“誰投資誰所有，誰創(chuàng)造誰受益”的原則，通過多種方式進行集體股減持，構造科學合理的股權結構，實現(xiàn)經(jīng)營管理集團控股，企業(yè)法定代表人持大股。截止目前，除少數(shù)企業(yè)外，已基本完成了股權結構調整任務。鎮(zhèn)辦企業(yè)中，大王集團由1998年的平均持股33％下降到現(xiàn)在的20％。在調整股權結構、轉換經(jīng)營機制的同時，我們將目光瞄準資本市場，加強資本運營，引導企業(yè)確定上市目標，并以此加快企業(yè)改革步伐，實現(xiàn)與國際接軌。2000年華泰股份成功上市，不僅募集了大量的發(fā)展資金，而且率先按照上市公司的要求，建立起了完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。2002年，華泰股份又按照中國證監(jiān)會的要求引進了2名獨立董事，優(yōu)化了董事會結構，為公司的科學決策奠定了基礎。與此同時，科達集團通過積極工作，上市材料已經(jīng)中國證監(jiān)會發(fā)審委員會審核通過，近期將發(fā)行上市。

改革使我鎮(zhèn)企業(yè)的體制和機制發(fā)生了重大變化。

（一）實現(xiàn)了政企分開，促進了企業(yè)經(jīng)營機制的轉換。通過改革，明晰了企業(yè)的產權關系，改變了過去政府既是資產所有者，又是企業(yè)直接經(jīng)營者的狀況，消除了政府對企業(yè)負無限責任的弊端。改革將企業(yè)的經(jīng)營權、人事權、投資權、收益分配權和盈虧責任都交還給了企業(yè)，使企業(yè)真正成為了市場競爭主體。在明晰產權關系的基礎上，實施股份制改造的企業(yè)普遍建立了“三會一層”的法人治理結構，搭起了現(xiàn)代企業(yè)制度的框架，促進了企業(yè)內部人事、用工、分配制度的改革和管理機制的創(chuàng)新。

（二）拓寬了融資渠道，優(yōu)化了企業(yè)的資本結構。集體資本減持后，通過職工入股、法人參股、企業(yè)上市等途徑，改變了過去過分依賴銀行貸款的狀況。集體企業(yè)改制而成的9家股份制企業(yè)，共募集增量股本金11億元，股本總額達到13億元，其中法人股總額9179萬元，僅占股本總額的7％。華泰股份股票發(fā)行上市后，企業(yè)資產負債率由53％降為22％。

（三）激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力，促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農民收入的提高。截止目前，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已擁有固定資產51億元,從業(yè)人員2.5萬人，2002年實現(xiàn)產值85億元，實現(xiàn)銷售收入83億元，利稅8.5億元，分別比股權結構調整前的1999年增長63.5％、66.1％、84.7％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安排農村勞動力2.1萬人，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村勞動力的50%。2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值占農村社會總產值的94%，上交稅金占財政收入的99 %，農民人均純收入有48%

第四篇：某鎮(zhèn)政府促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速健康發(fā)展情況匯報

某鎮(zhèn)政府促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速健康發(fā)

展情況匯報

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與時俱進深化改革

促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速健康發(fā)展

大王鎮(zhèn)人民政府年以來，我們按照上級要求，結合我鎮(zhèn)實際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產權制度、經(jīng)營方式進行了大膽探索和改革。截止目前，原有家鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，已有家完成產權制度改革，改制率。

一、我鎮(zhèn)企業(yè)改革的基本情況和主要成效

大王鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展起步于年代初，當時抓住國家鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的機遇，上下一心，苦干實干，企業(yè)規(guī)模快速膨脹。但隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的一些弊端逐漸暴露出來。一是產權不明晰。所有企

業(yè)都戴著“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”一頂帽子，產權關系不清，在一定程度上影響了積極性的發(fā)揮。二是權責不明確。誰應該對企業(yè)經(jīng)營行為和成果負責，誰能夠決定企業(yè)的發(fā)展方向等等，都沒有明確的主體。三是管理不夠科學。當時的企業(yè)，僅僅依靠幾個人甚至一個人去決策和管理，缺乏有效的激勵約束機制。針對這些問題，近年來我們不斷探索和改革。從時間順序和主要內容上來看，可以分為兩個階段：

第一階段，以產權制度改革為重點，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標的初步改革。從年開始，我們借全市企業(yè)改革的東風，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了以集體控股、職工平均持股為主要模式的股份制改造。這次改革，共組建股份制企業(yè)家，其中股份有限公司家，有限責任公司家。進行股份制改革的企業(yè)，都按照《公司法》和有關文件政策的要求健全了法人治理結構，初步建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)整體水平有了較大提高。

第二階段，以調整優(yōu)化股權結構為重點，以資本運營為主要特征的深化改革。從年開始，我們按照“不求所有，但求所在”的指導思想和“誰投資誰所有，誰創(chuàng)造誰受益”的原則，通過多種方式進行集體股減持，構造科學合理的股權結構，實現(xiàn)經(jīng)營管理集團控股，企業(yè)法定代表人持大股。截止目前，除少數(shù)企業(yè)外，已基本完成了股權結構調整任務。鎮(zhèn)辦企業(yè)中，大王集團由年的平均持股％下降到現(xiàn)在的％。在調整股權結構、轉換經(jīng)營機制的同時，我們將目光瞄準資本市場，加強資本運營，引導企業(yè)確定上市目標，并以此加快企業(yè)改革步伐，實現(xiàn)與國際接軌。某年華泰股份成功上市，不僅募集了大量的發(fā)展資金，而且率先按照上市公司的要求，建立起了完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。某年，華泰股份又按照中國證監(jiān)會的要求引進了名獨立董事，優(yōu)化了董事會結構，為公司的科學決策奠定了基礎。與此同時，科達集團通過積極工作，上市材料已經(jīng)中國證監(jiān)

會發(fā)審委員會審核通過，近期將發(fā)行上市。

改革使我鎮(zhèn)企業(yè)的體制和機制發(fā)生了重大變化。

（一）實現(xiàn)了政企分開，促進了企業(yè)經(jīng)營機制的轉換。通過改革，明晰了企業(yè)的產權關系，改變了過去政府既是資產所有者，又是企業(yè)直接經(jīng)營者的狀況，消除了政府對企業(yè)負無限責任的弊端。改革將企業(yè)的經(jīng)營權、人事權、投資權、收益分配權和盈虧責任都交還給了企業(yè)，使企業(yè)真正成為了市場競爭主體。在明晰產權關系的基礎上，實施股份制改造的企業(yè)普遍建立了“三會一層”的法人治理結構，搭起了現(xiàn)代企業(yè)制度的框架，促進了企業(yè)內部人事、用工、分配制度的改革和管理機制的創(chuàng)新。

（二）拓寬了融資渠道，優(yōu)化了企業(yè)的資本結構。集體資本減持后，通過職工入股、法人參股、企業(yè)上市等途徑，改變了過去過分依賴銀行貸款的狀況。集體企業(yè)改制而成的家股份制企業(yè)，共

募集增量股本金億元，股本總額達到億元，其中法人股總額萬元，僅占股本總額的％。華泰股份股票發(fā)行上市后，企業(yè)資產負債率由％降為％。

（三）激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力，促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農民收入的提高。截止目前，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已擁有固定資產億元，從業(yè)人員萬人，某年實現(xiàn)產值億元，實現(xiàn)銷售收入億元，利稅億元，分別比股權結構調整前的年增長％、％、％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安排農村勞動力萬人，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村勞動力的。某年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值占農村社會總產值的，上交稅金占財政收入的，農民人均純收入有來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

二、幾點體會

（一）改革必須以解放思想為先導。首先是鎮(zhèn)領導班子的思想必須解放。這次股權結構調整，推行經(jīng)營管理集團控股，董事長持大股，鎮(zhèn)領導班子成員中有個別同志簡單地認為企業(yè)集體股減持是對集體經(jīng)濟的削弱，會加大貧富差距，進而抑制鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。針對這種情況，我們認真分析了原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的問題，大家經(jīng)過反復分析比較，認為不應該計較企業(yè)屬于誰、歸誰管，關鍵是看能不能促進大王鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。只要企業(yè)在大王鎮(zhèn)發(fā)展，提供就業(yè)機會，創(chuàng)造稅收，就有利于大王鎮(zhèn)的發(fā)展，就能造福于大王人民。鎮(zhèn)領導班子思想的率先解放，增強了推進改革的主動性和創(chuàng)造性，為企業(yè)改革奠定了良好的思想基礎。

（二）改革必須形式多樣、因企制宜。對效益好、規(guī)模大、凈資產較多、符合國家產業(yè)政策的企業(yè)，改制為規(guī)范的股份有限公司。已組建的家股份有限公司資產總額達到億元。華泰股份股票在上海證券交易所掛牌交易，一次性發(fā)行股票萬股，籌集資金億元。對凈資產較少、規(guī)模較小的企業(yè)，改造為有限責任公司，集體資本原則上逐步退出，鼓勵經(jīng)營管理集團控股、經(jīng)營者持大股、職工自愿參股。同時，還采取其他多種

形式推進改革。信義啤酒有限責任公司由于規(guī)模小、技術落后，管理較差等原因，經(jīng)營陷入了困境，被煙臺朝日啤酒有限責任公司控股兼并后，引進資金萬元，并引入了先進的經(jīng)營管理機制，效益明顯提高。

（三）改革成功的關鍵在于選好用好“能人”。大王鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以能夠發(fā)展起來，在很大程度上依賴于我們選擇了一批“能人”擔當重任。企業(yè)改革后，能不能繼續(xù)發(fā)揮“能人”的作用，直接關系到企業(yè)改革的成敗和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。我們在發(fā)揚光大過去優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀品德的同時，耐心細致地做企業(yè)家的工作，用市場手段，用先進靈活經(jīng)營機制，把他們的利益同企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來。通過股權結構調整，使經(jīng)營管理集團控股、主要經(jīng)營者持大股，從而建立起了企業(yè)與企業(yè)家之間以產權為紐帶的牢不可破的聯(lián)系。華泰集團、科達實業(yè)等企業(yè)都進行了股權結構調整，增強了經(jīng)營者的責任心和對企業(yè)的關切

度，為實施資本運營，促進集體資本保值增值發(fā)揮了重要作用。

（四）改革要堅持與時俱進。大王鎮(zhèn)的每一步改革，都是從解決當時影響發(fā)展的實際問題入手，與時俱進，步步深入。年開始的第一輪改革，在企業(yè)中初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，解決了當時影響企業(yè)發(fā)展的政企不分、權責不明的問題。但是從實踐上看，這輪改革后部分企業(yè)經(jīng)營管理集團和經(jīng)營者持股比例偏低，缺乏有效的激勵約束機制。因此，我們又從解決這些問題入手，展開了第二輪改革，取得了很好的效果。

（五）改革要著眼于增強企業(yè)活力。企業(yè)產權制度改革改到位，只能說明是打下了一個好的基礎。要促進企業(yè)發(fā)展，還要在產權制度改革的基礎上，不斷深化企業(yè)內部改革，增強發(fā)展活力和競爭力。在改革過程中，我們指導企業(yè)按照《公司法》要求，制定了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的工作細則，明確了各自的權利和義務，形成了企業(yè)內部

有效運行的制衡機制。進一步深化企業(yè)內部勞動、人事和分配制度改革，真正實現(xiàn)了職工能進能出，職務能升能降，收入能高能低。從完善各項規(guī)章制度入手，以“財務管理”為核心，最大幅度地降低資金占用，搞好資本運營。積極走科技興企之路，加大技術改造力度和科技投入，大力引進高新技術和高層次專業(yè)人才，提升了創(chuàng)新能力，促進了高新技術成果向現(xiàn)實生產力的轉化。某，僅大王集團各子公司就投資億元用于新上項目，這些項目投產后，年可新增產值億元。這些措施的實施，使企業(yè)活力和競爭力明顯增強，管理更加規(guī)范，經(jīng)濟效益明顯提高。

三、今后改革的基本思路

下一步，我們將按照十六大提出的“改革要有新突破”的要求，進一步深化企業(yè)改革，重點抓好以下三個方面的工作：

一是繼續(xù)深化產權制度改革，完善企業(yè)運行機制。根據(jù)市委、市政府關于

深化全市重點企業(yè)改革的要求，加快未改制企業(yè)改制步伐；引導和督促股權結構不夠合理的企業(yè)，盡快實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理集團控股，經(jīng)營者持大股。進一步健全完善法人治理結構，建立健全權責明確、相互配合、高效運行的企業(yè)經(jīng)營管理機制。在具備條件的企業(yè)，深化勞動和分配制度改革，積極探索年薪制和期股期權改革試點，增強企業(yè)發(fā)展活力。

二是理順集團母子公司體制，發(fā)揮好集團調控職能和主導作用。著手對大王集團有限公司進行規(guī)范，改制為真正的公司制企業(yè)；重點搞好資本運作，通過投資和變現(xiàn)，發(fā)揮其扶持、引導資本向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)強企業(yè)聚集的功能；通過強化集團的擔保功能為企業(yè)融資提供擔保，為企業(yè)發(fā)展注入活力；強化集團公司對各子公司的調控作用，切實加強對母公司股本的監(jiān)督管理；發(fā)揮集團優(yōu)勢，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)招商引資、開發(fā)建設、自我擴張營造良好的環(huán)境。同時，按照各企業(yè)集團母公司

控股、經(jīng)營管理集團持大股、職工自愿參股的要求，改組子公司，真正建立起產權清晰、權責明確的母子公司體制。

三是努力提高資本運營水平。按照“上市一批、培植一批、儲備一批”的思路，進一步加大上市資源培植力度。在規(guī)范運作的基礎上，將主業(yè)突出、業(yè)績優(yōu)良、核心競爭力強的企業(yè)列入上市后備資源，加以重點培植。加強與券商的聯(lián)系和合作，在企業(yè)改制、資本運作、項目選擇、資金投向等方面，引導企業(yè)主動接受券商輔導。力爭在－年內再有幾家企業(yè)成為上市公司，為我市經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

第五篇：促進農村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展

文章標題：促進農村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展

同志們：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定今天召開全鄉(xiāng)2004年綜合目標管理暨黨風廉政工作會議。主要任務是，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》和《云南省關于實施”云嶺先鋒“工程，大力推進黨的基層組織建設的決定》，切是實

轉變和加強干部隊伍作風建設，狠抓工作落實，促進農村經(jīng)濟發(fā)展，通過實行綜合目標責任管理，使作風建設提高到一個新的水平，以新的形象，新的作風不斷推進全面建設小康社會的進程。下面，我講四點意見。

一、推行綜合目標管理的重要性和必要性

站所、村委會在全鄉(xiāng)處于重要的位置，承擔著組織物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設的重大責任。我們所

一、綜合目標管理有力地推動了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展

在全縣推行綜合目標管理以來，進一步降低了行政管理成本，增強了全縣上下抓工作落實的責任感和緊迫感，調動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作積極性，提高了行政管理工作的有效性，改進了機關工作人員的工作作風，不斷提高了行政效率，確保了縣委、縣人民政府決策的貫徹落實。

2003年，是我縣推行綜合目標管理工作的第二年，在上一年實踐的基礎上，縣委、縣人民政府結合石屏不斷發(fā)展的縣情，進一步完善綜合目標管理的各項內容，使其更加具有操作性、可行性。一年來，與縣委、縣人民政府簽訂綜合目標管理責任書的43個縣屬部門和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊緊圍繞綜合目標考核的內容，切實轉變工作作風，一級抓一級，層層抓落實，全縣上下呈現(xiàn)出了人心思進、人心思富、人人爭先創(chuàng)優(yōu)的好勢頭，各級各部門的發(fā)展意識、責任意識、競爭意識進一步得到了增強，縣委、縣人民政府年初安排部署的各項工作得到了有效的落實。經(jīng)縣委、縣人民政府嚴格考核，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門，都較好地完成了綜合目標任務。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考核的幾項經(jīng)濟指標中，在糧食生產上，除四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍差一點未完成任務外，其余五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務；在財政包干上，全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務，其中有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務數(shù)達到或超過了40個百分點；在農業(yè)稅的征收上，除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成任務外，其余八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務；在烤煙收購均價上，九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務，其中均價最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達13元。

通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一年來的辛勤努力，我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新的突破。2003年，全年預計完成國內生產總值10.86億元，比上年增長7.8；全社會固定資產投資2.93億元，增長33.4；地方一般預算收入5885萬元，增長14.52；農民人均純收入1212元，增長5。年內城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為2.9，人口自然增長率控制為7‰。這些成績的取得，是全縣各級各部門辛勤努力的結果，凝聚著全縣各族人民的心血和汗水。

一年來，經(jīng)過各級各部門的艱辛努力，雖然經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好的成績，但我縣與周邊市縣相比，與全州發(fā)展速度較快的市縣相比，仍有較大的差距。一是經(jīng)濟結構不盡合理，整體經(jīng)濟質量不高；二是基礎設施仍然滯后，支撐經(jīng)濟發(fā)展的骨干產業(yè)少；三是經(jīng)濟總量不大，增長速度不快；四是經(jīng)濟外向開放不夠，投資渠道單一，融資機制不活，民間投資啟動難，投資環(huán)境有待改善；五是財政收支矛盾突出，農民增收緩慢，城鄉(xiāng)部分群眾生活困難，扶貧開發(fā)任務仍然繁重等等。

就綜合目標管理工作來講，我們通過兩年的實踐，取得了顯著的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗。但是，仍還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對推行綜合目標考核這項工作認識還不到位、工作還不夠重視，導致工作上沒有認真抓落實，工作成效不明顯，導致一些部門不同程度地被州綜合目標考核扣分。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門全心全意為人民服務的宗旨意識樹立得還不牢固，大局意識、發(fā)展意識、效率意識還很淡薄。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和部門領導甚至連綜合目標的內容都不熟悉、不掌握，導致工作被動等。

這些困難和問題，我們必須千方百計地想辦法加以克服和改進，爭取今年的工作交上一份滿意的答卷，再創(chuàng)新的業(yè)績。

二、圍繞全縣發(fā)展大局，扎實工作，努力謀求新的發(fā)展

上兩個月，我縣先后召開了縣委十一屆二次全會、政協(xié)六屆二次會議和人大十三屆二次會議，對新一年的工作作出了全面部署。縣委十一屆二次全會確立了今年全縣主要經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，提出國內生產總值增長7；全社會固定資產投資增長15；地方一般預算收入增長7；農民人均純收入增長8。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內；人口自然增長率控制在8‰以內的奮斗目標。要實現(xiàn)上述目標，全縣上下必須緊緊圍繞縣第十一次黨代會確立的總體發(fā)展思路，按照分步實施，逐步推進，整體發(fā)展的原則，發(fā)揮“兩大優(yōu)勢”（綠色生態(tài)和文化底蘊），突出“兩個亮點”（異龍湖和豆制品），扣緊“三大產業(yè)”（烤煙、豆制