第一篇：吉林省關于進一步促進鄉鎮企業快速高效發展的若干政策意見

為進一步促進全省鄉鎮企業加快發展，加快推進縣域經濟突破，切實增強縣域經濟實力和競爭力，充分發揮鄉鎮企業在解決“三農”問題和振興吉林老工業基地中的重要作用，促進農民就業、增加農民收入，加快農業工業化、農村城鎮化和農業現代化的建設步伐，根據《中華人民共和國鄉鎮企業法》等相關法律法規和我省鄉鎮企業發展的實際，特提出以下意見。

一、進一步深化認識新時期鄉鎮企業的重要作用和地位

1、經過二十幾年的發展，我省的鄉鎮企業已經進入了一個新的發展時期，這個時期是鄉鎮企業進行體制創新、結構升級、總量擴張和質量提升的重要轉折期，是實現優化投入、合理集聚、全面發展提高的戰略機遇期，又是承擔起振興農村經濟和全面建設小康社會重任的關鍵期。進一步鼓勵、扶持和引導鄉鎮企業快速高效發展，是用工業化思維謀劃農業，發展壯大縣域經濟，推進農業工業化、農村城鎮化和農業現代化的一條根本有效的途徑；是擴大社會就業、富裕城鄉居民、增加財政收入、保持社會穩定、促進經濟社會發展的重大戰略舉措。做好新時期的鄉鎮企業工作，對于統籌城鄉經濟發展，實現縣域經濟突破，切實解決“三農”問題和振興吉林老工業基地，均具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

2、各級黨委、政府要按照實踐“科學發展觀”的要求，從全局和戰略的高度，對鄉鎮企業的地位和作用進行再認識、再提高，切實把加快鄉鎮企業發展作為振興全省經濟和促進社會發展的一項長期的戰略方針，納入本地區經濟和社會發展總體規劃，擺上重要位置，下大力氣，積極鼓勵、扶持和引導鄉鎮企業快速高效發展。同時，要沖破思想束縛和體制性障礙，為鄉鎮企業做大做強創造良好環境。

二、加大資金扶持力度，全力推進鄉鎮企業快速高效發展

3、建立扶持鄉鎮企業發展專項資金。按照《中華人民共和國鄉鎮企業法》規定，縣級以上人民政府依照國家有關規定，可以設立鄉鎮企業發展專項資金，專門用于扶持鄉鎮企業發展。省財政從2005年起在安排的支持中小企業和民營經濟發展專項資金中劃出一定比例，專項用于鄉鎮企業技術改造、貸款貼息和服務體系建設。引導鄉鎮企業向縣城和中心鎮集中，提高集聚效應。扶持鄉鎮企業發展專項資金，由鄉鎮企業行政主管部門和同級財政部門共同編制使用計劃并組織落實。

4、各類政府性扶持資金，包括技改項目貼息、出口鼓勵資金、進出口配額、出口退稅、國家專項資金補貼、技術創新基金項目補貼、新產品開發補助、星火計劃和火炬計劃貸款貼息、科技項目補貼、產學研專項補助、信息化項目補貼以及國債項目、政府組織的經貿活動補貼等，凡符合規定條件的鄉鎮企業，都可以平等地通過招投標或其他申報方式獲得扶持。

5、鼓勵和支持金融部門增加對鄉鎮企業信貸資金投入。各商業銀行、農發行和農村信用社要通過調整信貸結構、盤活資金存量等途徑，不斷提高對鄉鎮企業信貸資金的投入比重。農發行可以從鄉鎮企業中選擇一批以糧棉油生產、流通或加工轉化為主的農業產業化龍頭企業和糧食加工骨干企業進行資金支持，進一步促其發展壯大；國家安排我省的有關專項貸款，要增加扶持鄉鎮企業的貸款額度；各商業銀行和信用社也要積極開辟渠道，對鄉鎮企業適當增加信貸資金投放量，堅持鄉鎮企業與國有企業同等公平對待。

6、鼓勵多渠道為發展鄉鎮企業招商引資。對牽線搭橋引進資金發展鄉鎮企業的單位或個人,由受益單位按到位資金一定比例給予一次性獎勵。

三、加速企業技術改造和新產品開發，大力推進科技進步

7、經省經委核準、備案的鄉鎮企業重點技術改造項目，省技改基金給予重點扶持。同時，省經委、省鄉鎮企業行政主管部門要引導企業用足用好扶持企業技術改造的各項優惠政策。

對鄉鎮企業投資進行符合國家產業政策的技術改造項目，其項目所需國產設備投資的40%可享受國產設備投資抵免企業所得稅政策。

對鄉鎮企業建設的符合當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄的技術改造項目，對投資總額內進口的自用設備，含隨設備進口的技術及配件、備件，可按國家規定免征關稅和進口環節增值稅。

四、加強人才的培養和引進，鼓勵各類人才到鄉鎮企業工作

8、黨政機關到鄉鎮企業掛職鍛煉的干部，按有關規定享受相應待遇。在事業單位、科研院所、國有企業工作的職工，由組織指派到鄉鎮企業工作且人事關系在原單位的，其原身份、待遇不變；自愿調到鄉鎮企業工作的，自調出之日起，享受所在企業同類人員的待遇，人事檔案可由縣(市、區)人事部門所屬的人才交流中心保管；到農村領辦、創辦鄉鎮企業的，可從稅后利潤提取較大比例作為個人獎勵；對帶項目到鄉鎮企業工作的，可每年從該項目稅后和還貸后利潤中提取一定比例作為個人獎勵。

9、培育壯大鄉鎮企業家隊伍。千方百計提高鄉鎮企業經營者素質，將鄉鎮企業家培訓納入各級政府培訓計劃。依法保護鄉鎮企業家和經營者合法權益、財產安全，對投資大、提供就業崗位多的企業經營者在經濟上給予獎勵，在政治上給予應有的地位和榮譽。

五、認真落實有關稅收政策,為鄉鎮企業發展創造有利環境

10、鄉鎮企業要依法積極納稅，有關部門要認真落實已有的減免稅政策。

對我省鄉鎮企業中從事裝備制造業、石油化工業、冶金業、船舶制造業、汽車制造業、農產品加工業，以產品生產為主（產品年銷售額占全部銷售額50%以上，含50%）的增值稅一般納稅人實行國家關于東北地區擴大增值稅抵扣范圍的有關政策。對以上六個行業以外從事軍品或高新技術產品生產的增值稅一般納稅人，在報經財政部和國家稅務總局批準后，也可實行擴大增值稅抵扣范圍有關政策。

為補助鄉鎮企業社會性支出，對鄉鎮企業可按應繳所得稅額減征10%。

對鄉鎮企業的飼料工業，繼續執行憑省國家稅務局確認的飼料質量檢測機構出具的飼料產品合格證明免征增值稅的規定；農業生產單位銷售自產的農業產品，免征增值稅；金屬礦采選產品、非金屬礦采選產品，增值稅執行13%稅率。具體范圍按國家有關部門規定執行。

一般納稅人生產的建筑用和生產建筑材料所用的砂、土、石料,可按簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅，并可由其自己開具增值稅專用發票。

對鄉鎮企業在生產原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)及其它廢渣生產的水泥，實行增值稅即征即退政策。在生產原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)及其他廢渣生產的建材產品，免征增值稅。

11、新辦的符合國家產業政策的鄉鎮企業,根據實際情況,實行相應的稅收優惠政策。

對新辦的鄉鎮企業,從事咨詢業、信息業、技術服務業，第一年至第二年免征企業所得稅；從事交通運輸業、郵電通訊業，第一年免征企業所得稅，第二年減半征收企業所得稅；從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業，報經稅務機關批準減征或者免征企業所得稅一年。

在國家確定的老、少、邊、窮地區新辦的鄉鎮企業，經稅務部門批準，可在3年內減征或者免征企業所得稅。

利用廢水、廢氣、廢渣（符合《資源綜合利用目錄》）等廢棄物為主要原料進行生產的企業，可在5年內減征或免征企業所得稅。

12、對鄉鎮企業從事技術轉讓、技術開發以及與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅。

13、對盈利的鄉鎮工業企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的費用，比上一年度實際發生額增長幅度在10%以上的（含10%），除按規定據實列支外，可再按當年實際發生額的50%抵扣企業當年應納稅所得額。

14、對納入國家農業產業化重點龍頭企業的鄉鎮企業，從事種植業、養殖業和農林產品初加工的所得暫免征收所得稅。

六、深化企業改革,加快項目開發和小區建設

15、簡化和規范鄉鎮企業審批登記手續。除國家法律、行政法規規定需要行業審批的以外，鄉鎮企業登記前置審批一律取消。對法律、行政法規規定必須獲準前置審批的，在籌備期間可發給時限為6個月的籌備期營業執照。對不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，對重大項目及限制類項目實行規范的核準制，其他項目一律實行備案制。

16、各級鄉鎮企業行政主管部門和有關部門要積極為鄉鎮企業推薦、引進和開發項目，切實抓好項目儲備，建立鄉鎮企業項目庫，根據需要及時進行項目發布并組織項目洽談。為鄉鎮企業生產開發提供項目，實行無償服務。

17、堅持積極支持、正確引導、總結經驗、逐步規范的原則，推進鄉鎮企業產權制度改革和經營方式創新，不斷推進民營化改造進程，逐步建立現代企業制度。

七、建立健全服務體系，為鄉鎮企業發展構筑公共服務平臺

18、支持發展鄉鎮企業經濟信息咨詢、項目開發、創業輔導、市場開拓、技術創新、政策咨詢等服務機構。各級政府要在政策和資金上扶持鄉鎮企業服務體系建設。

19、逐步建立省、市、縣三級信用擔保機構，由各級政府給予適當資金支持，為企業貸款融資提供信用擔保服務。鼓勵建立多元投資主體的公司制信用擔保機構，支持發展行業內互助信用擔保機構，多形式開展信用擔保業務，對納入全國信用擔保體系試點的擔保機構，按照國家有關規定三年內免征營業稅。

20、加強鄉鎮企業行業協會建設，廣泛吸收鄉鎮企業入會，積極培育各類鄉鎮企業協會和商會，逐步引導各類鄉鎮企業行業協會規范、有序發展。對鄉村自行成立的各種合作經濟組織，凡是有彈性的行政事業性收費項目，一律按收費標準下限收取。調整放寬鄉（鎮）、村級專業協會法人登記條件。履行法人登記的農村專業協會，個人會員15人以上，單位會員8個以上，有具體的聯系人或負責人，有聯系地址和方式，具備組織活動的相應條件，業務范圍明確的，憑鄉（鎮）政府意見和發起人申請即可辦理登記手續。同時,允許農村專業經濟協會設立地域性分支機構、在異地設立辦事（代表）機構、跨地區發展會員、辦企業或發展合作經濟組織，廣泛開展經濟活動。

八、加強領導，確保鄉鎮企業持續健康快速發展

21、各級黨委、政府要切實加強對鄉鎮企業發展工作的領導，把發展鄉鎮企業作為樹立和落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，解決“三農”問題的重大戰略舉措抓實抓好。認真研究解決鄉鎮企業發展中的重大問題，為鄉鎮企業提供良好的發展環境。各級主管部門要切實負起責任，為鄉鎮企業的發展做好組織、協調、指導和服務工作。建立目標責任制，把鄉鎮企業發展的主要經濟指標納入市、州、縣（市、區）領導班子工作實績考核評價指標體系，把鄉鎮企業發展情況作為考核評價領導班子工作內容之一。各相關部門要切實轉變職能，轉變作風，加強協作配合，形成工作合力，共同推動鄉鎮企業加快發展。

22、強化鄉鎮企業信息統計工作，建立鄉鎮企業信息統計制度。各級鄉鎮企業行政主管部門要定期、準確、及時地向上級主管部門和同級政府統計機構提供鄉鎮企業統計資料，客觀反映鄉鎮企業發展動態，并逐步實現鄉鎮企業各項經濟數據的網上傳輸，發揮信息網絡的功效。省鄉鎮企業行政主管部門要配合省統計部門定期對各地貫徹執行統計法情況進行執法檢查。

23、各級鄉鎮企業行政主管部門要依法對鄉鎮企業進行監督和管理。認真指導鄉鎮企業加強安全生產和環境保護，遵守法律法規，依法經營，誠信經營，照章納稅和切實保障職工合法權益。積極引導鄉鎮企業逐步建立現代企業制度，完善法人治理結構，推進機制創新、技術創新和管理創新。

24、根據《鄉鎮企業法》的規定，鄉鎮企業是指農村集體經濟組織或農民投資為主，在鄉鎮(包括轄村)舉辦的承擔支農義務的各類企業，包括鄉村集體企業、股份制企業、股份合作制企業、合資合作企業、租賃經營企業、個體私營企業。對上述企業由各級鄉鎮企業行政主管部門負責行使規劃、指導、協調、服務等綜合管理職能。各級鄉鎮企業行政管理部門要根據形勢發展的需要，擴大鄉鎮企業管理服務范圍。縣（市、區）在機構改革中，要從實際出發，進一步理順管理體制，切實加強和穩定鄉鎮企業行政管理機構，選調得力干部，提高隊伍素質，以適應新形勢、新任務的需要，必要經費列入同級財政預算。各級鄉鎮企業行政主管部門要進一步加強自身建設，轉變工作作風，充分發揮規劃、指導、管理、監督、協調、服務等職能作用，切實幫助鄉鎮企業解決發展中的實際問題。

25、切實保障鄉鎮企業的合法權益。依法保障鄉鎮企業及其從業人員的合法財產不受侵犯。未經法定程序，任何單位不得查封、扣留、凍結、侵占鄉鎮企業的財產、資金。要積極探索建立適合鄉鎮企業特點的職工社會保障制度，所有企業及其負責人都必須自覺維護職工的合法權益，不得拖欠職工工資，不得雇用童工，切實改善職工生產生活環境，保障職工勞動衛生安全。

26、進一步減輕鄉鎮企業負擔。嚴格按照黨中央、國務院和省委、省政府的有關規定，切實減輕鄉鎮企業負擔。各地要加強對國家和省已取消收費項目落實情況的監督檢查，嚴格清理稅外收費，堅決制止對鄉鎮企業的各種亂攤派、亂收費、亂集資、亂罰款、亂檢查。對未經批準到鄉鎮企業亂檢查和收費，影響企業正常生產經營的單位或個人，按有關規定，予以嚴肅查處。

27、為鼓勵鄉鎮企業加快發展，省政府每年將評選和表彰一批先進鄉鎮企業、優秀鄉鎮企業家、先進工作者。同時，全面開展鄉鎮企業“創業杯”活動，對發展鄉鎮企業的先進市、州、縣（市、區）和管理服務機構進行獎勵。鼓勵和支持鄉鎮企業實施名牌發展戰略，對已獲國家、省名牌產品稱號的產品生產企業，在技術改造、技術創新和新產品開發方面優先予以支持。重獎鄉鎮企業的品牌經營活動，凡注冊商標被認定為中國馳名商標或產品被評為中國名牌產品的，由省政府進行獎勵。

中共吉林省委、吉林省人民政府

第二篇：關于進一步促進工業經濟優化發展若干政策意見[范文]

關于進一步促進工業經濟優化發展若干政策意見

揚邗政發〔2008〕113號

各鎮人民政府、街道辦事處，邗江經濟開發區，杭集工業園，北洲功能區，區各委、辦、局（公司）、行、社、中心：

為深入實施工業強區戰略，進一步鼓勵工業企業加快科技創新、品牌創建和技術改造等工作，支持工業企業集聚發展、進位爭先、做大做強，全面提升工業經濟的綜合競爭力和持續發展能力，特制定如下意見：

一、總體思路和主要目標

總體思路：當前和今后一個時期，必須堅持新型工業化方向，大力推進結構調整，加快科技創新、機制創新、品牌創建，推動工業經濟轉型升級；必須堅持以“三重”、“雙創”工作為抓手，把培育支柱產業、重點企業擺上突出位置，加快要素流動集聚，著力培育一批具有較強支撐帶動作用的產業和企業群體；必須堅持突出重點、扶優扶強的思路，調動一切積極因素，毫不動搖地支持、引導工業經濟加快發展，實現新跨越，為加快實現“兩個率先”提供強有力的支撐。

主要目標：到2010年，全部工業產值達1500億元，規模以上工業產值達1200億元，年均增長30%以上；每年凈增規模企業、億元企業60家、35家以上，總數分別達660家和220家以上，其中產值過百億元企業1家、50億元以上企業2家、30億元以上企業5家、10億元以上企業20家；工業投入年均增長30%以上，3年累計投入700億元；新增國家級高新技術企業10家、爭創國家級品牌10個，新建省級以上工程技術研究中心（企業技術中心）5個，高新技術產業占規模工業比重達30%以上。

二、獎勵扶持項目和標準

（一）鼓勵企業做大做強

1、榮譽稱號獎。每對納稅前20名企業、應稅銷售前30名企業、應稅銷售31-50名企業分別授予邗江區納稅20強企業、邗江區重點企業、邗江區成長型企業榮譽稱號，予以通報表彰。

2、規模突破獎。對當年新進列統企業且應稅銷售增幅達全區平均水平的，獎勵企業1萬元，新征地企業不獎；按凈增列統企業數，每凈增1家獎勵所在鎮（街道）、園區1萬元。對當年應稅銷售首次過1億元、5億元、10億元、30億元、50億元的企業，分別獎勵1萬元、3萬元、5萬元、10萬元、20萬元。

3、納稅貢獻獎。對當年入庫稅金絕對數（剔除出口退稅部分）排名居前且增幅在10%以上的10家企業，設一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名，按一、二、三等獎分別給予企業負責人20萬元、10萬元、5萬元獎勵；對當年入庫稅金絕對數（剔除出口退稅部分）達1000萬元以上且增幅達前10名的企業，設一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名，按一、二、三等獎分別給予企業負責人20萬元、10萬元、5萬元獎勵。若同時符合上述條件的，按高標準予以獎勵。

（二）鼓勵產業升級調整

設立技術改造專項資金350萬元，引導和鼓勵現有企業加速技術升級和產品結構調整。對六大產業及“三新”產業企業實施符合省產業結構調整目錄的技術升級、新產品開發項目，經區技改部門備案，單個項目設備投入800萬元以上、新增產能3000萬元以上的，按下述標準給予獎勵，單個項目最高獎勵金額30萬元。

1、在現有廠區內實施的工業投入項目，按其設備投入的8‰給予獎勵；對現有工業企業實施的有新增用地的結構調整、技術升級改造項目，按其設備投入的6‰給予獎勵。

2、新注冊及新增注冊資本企業在項目投資到位、形成生產能力后，圍繞產品結構調整和技術升級繼續實施的有新征地的工業投入項目，按前款標準獎勵。

3、大力扶持提升產業層次的新興產業和可再生能源產業發展，此類項目按照揚州市“三新產業”扶持獎勵辦法執行。

（三）鼓勵企業技術創新

1、對“211”高校、國家級科研院所在我區設立為主導產業服務的獨立研發機構，每家一次性給予30萬元的資助。對新建成國家級、省級、市級企業技術中心或工程技術研究中心的，分別一次性獎勵企業30萬元、10萬元、1萬元；對當年新被認定的國家級和省（部）級重點實驗室，每家分別一次性獎勵20萬元和10萬元；對新建成博士后科研工作站的企業一次性獎勵10萬元。

2、企業首次被確認為國家級、省級高新技術企業的，分別給予10萬元、2萬元的獎勵。企業開發產品新被認定為國家重點新產品的，每只給予2萬元的獎勵。對列入國家、省制造業信息化示范企業的，分別給予5萬元、2萬元的獎勵。

3、對工業企業當年被受理的國外專利申請，資助申請費和實審費的50%，最高3萬元。對獲得受理的國內發明專利申請，每件資助5000元；對獲得授權的發明專利，每件再給予5000元的獎勵。實用新型、外觀設計專利申請按原辦法執行。

4、鼓勵企業積極承擔重大科技項目，除省重大科技成果轉化項目外，對承擔省級以上各類科技計劃并獲得資金支持的，按照上級下撥資金到帳額的10%給予獎勵。省重大科技成果轉化項目獎勵另議。

5、對獲得國家科技進步獎的，獎勵10萬元；獲得省科技進步一、二、三等獎的，每項分別獎勵5萬元、3萬元和2萬元，獲得區科技進步一、二、三等獎的，每項分別獎勵1.5萬元、1萬元和0.5萬元。同時獲得上述獎項的，按高標準予以獎勵。

6、設立人才建設專項資金500萬元，用于鼓勵企業引進高層次人才，具體按《揚州市邗江區引進并用好優秀人才工作政策意見》執行。

（四）鼓勵企業品牌建設

設立“質量興區”專項資金150萬元，專項用于質量管理、品牌創建工作：

1、對首次創成國家級區域品牌或基地的鎮（街道、園區）給予20萬元獎勵；對首次獲得中國名牌、中國馳名商標的給予15萬元獎勵，司法認定的減半獎勵；對首次獲得國家免檢產品的給予5萬元獎勵；對首次獲得江蘇名牌、江蘇著名商標的給予3萬元獎勵。

2、鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準，制定具有國際競爭力、高于現行國家標準和國外先進標準的企業內控標準。對首次建成標委會、分標委會、工作組的分別給予一次性10萬元、6萬元、3萬元獎勵，對領銜或參與制定國家標準且正式頒布的每項分別給予2萬元、1萬元補助。

（五）鼓勵企業上市融資

1、經認定的上市后備企業完成股改程序的，給予一次性10萬元獎勵。上市后備企業凡與券商等中介機構簽訂協議并正式啟動上市程序的，給予墊付100萬元的扶持；材料報送省證監局并通過鑒證的，再給予墊付100萬元的扶持，企業上市后一年內歸還上述墊付資金。

2、企業成功上市且募集資金用于本地項目投資的，按募資金額的3‰對企業法定代表人給予獎勵；上市公司實現再融資且募集資金用于本地項目的，比照新上市企業，按再融資金額的3‰對法定代表人給予獎勵；通過并購（取得相對控股權并成為第一大股東）、“買殼”、“借殼”方式實現上市，注冊地在本區的，視同首次公開募股享受各項優惠政策。

3、企業上市前補繳的增值稅、所得稅等區級留成部分全額返還，上市前返還一半，上市后返還一半。

（六）鼓勵企業節能減排

設立節能減排專項資金400萬元，支持節能降耗和發展循環經濟。主要用于：

1、對采用先進的節能技術、設備和工藝改造主要耗能設備和工藝、且技術設備購置額超過50萬元，年節能量折標準煤500噸以上的項目，按項目設備投資額的5-10%給予一次性獎勵，單個項目獎勵額最高不超過15萬元；對淘汰國家明令淘汰的落后耗能設備和工藝，使用節能型設備和工藝，淘汰規模在30萬元以上的，按項目設備投資額的10%給予一次性獎勵，單個項目最高獎勵額不超過10萬元。

2、對研究開發節能新技術、工藝和設備，通過相關部門的鑒定驗收或獲得國家專利證書，節能率達20%以上，且當年銷售在1000萬元以上的項目，給予一次性獎勵10萬元。

3、被列入區政府污染減排計劃，當年增加投入，新上減排項目，并通過考核驗收的企業，每家獎勵2-5萬元；對列入計劃，通過技術改造、清潔生產審核等措施，實現污染物零排放，并通過考核驗收的企業，每家獎勵2-5萬元；列入市、區關停的重污染企業，關停到位，并通過考核驗收的，按列統企業、非列統企業分別給予5萬元、2萬元的補助。

（七）鼓勵企業節約用地

1、堅持“1000萬元以下投資不供地、1億元以下投資緊供地、1億元以上投資保供地”原則，對新增建設項目實行項目注冊資本金與建筑容積率“雙控”管理，邗江經濟開發區、杭集工業園、北洲功能區船舶（重工）產業園工業項目固定資產投資強度不低于200萬元/畝，其中注冊資本金不低于80萬元/畝，其他工業集中區固定資產投資強度不低于150萬元/畝，其中注冊資本金不低于60萬元/畝。嚴格執行《江蘇省工業項目建設用地指標》確定的標準，一般項目容積率不低于0.9，工業標準廠房容積率必須達1.2以上。

2、鼓勵盤活存量土地，鼓勵新上項目優先使用存量建設用地和未利用地，引導企業通過增資擴容、內部整理等途徑實現內涵式增長，對容積率已達到0.9以上的企業，利用存量土地進行建設的，按“一費制”工業項目的50%收取相關費用，凡原工業用地在符合規劃、不改變用途的前提下，以追加投資、轉型改造、提高容積率等方式提高土地利用率的，不補交增加建筑面積的土地出讓金，增加面積的發改、規劃、建設、城管等部門審批費用（經營性收費除外）予以免收。鼓勵企業通過引資嫁接、資產重組、增資擴股等形式大力開展招商引資、項目建設，推動產業結構調整、技術升級，對實現零土地招商的，按實際外資到帳數的3‰對企業給予獎勵。各鎮、街道、園區根據企業實施項目節約用地和實際效益情況制定切實可行的獎勵政策。

3、鼓勵創辦中小企業創業基地和建設標準廠房。各鎮、街道、園區建設標準廠房，優先保證建設用地需要，并按同時期同區域工業用地最低保護價掛牌出讓，對建設容積率在1.2以上的標準廠房建設項目，按“一費制”工業項目的50%交納相關審批費用；對當年新建標準化廠房5000平方米以上的（不含企業自建自用廠房），按每平方米10元的標準，對所在鎮（街道）、園區進行獎勵。

（八）鼓勵服務體系建設

1、加強工業行業協會的規范運作，充分發揮協會對行業發展的指導和促進作用，對協會工作開展正常、作用發揮明顯的進行考核獎勵，對承擔專項課題研究的給予課題補助。

2、扶持發展中小企業信用擔保公司，經區工商部門批準新創辦的中小企業擔保公司，區財政按注冊資本總額給予一次性獎勵，每500萬元給予10萬元的獎勵。

3、建立完善促進工業優化發展的服務考核機制，根據考核結果，對為企業提供優質服務成績突出的鎮（街道）、部門給予獎勵。

三、精心組織實施有關獎勵措施

1、區成立工業經濟獎勵考核領導小組，由區政府主要領導任組長，分管領導任副組長，區政府辦、經貿局、發改委、統計局、財政局、審計局、監察局、科技局、國稅局、地稅局、工商局、外經貿局、質監局、環保局、國土分局主要負責人為成員。各相關部門要制訂考核操作細則，進行考核評選，并將結果進行公示后，報區政府審定表彰獎勵，獎勵資金由區政府統籌安排。各部門要進一步改進行政管理和服務工作，以重點企業、重點項目和重點產品為主要服務對象，以幫助企業優化發展為

主要服務內容，以現場辦公和“零距離”協調為主要服務方式，為工業企業加快發展創造更好的外部環境。

2、符合上述獲獎條件的，凡有下列情況之一，取消獲獎資格。

（1）發生重大安全、環保、質量等事故的；

（2）有重大違法亂紀行為的；

（3）提供虛假評獎資料的。

3、本意見自2008年1月1日起施行，以前所發文件與之相抵觸的條款以本意見為準。

揚州市邗江區人民政府

二00八年七月二十三日

第三篇：促進旅游業發展若干政策意見

促進旅游業發展若干政策意見

為切實打造休閑旅游基地，加快我市由旅游客源輸出地向旅游目的地轉變，促進我市旅游業健康、持續發展，根據我市旅游業發展現狀，特制定本政策意見。

一、加強旅游項目的規劃和開發建設，進一步完善旅游產業布局。

積極引導社會各方資金參與旅游項目的規劃編制。凡符合全市旅游業發展總體規劃和“十一五”旅游發展規劃的各類旅游區、風景區進行各類旅游規劃編制、項目策劃、項目可行性研究的，經費來源屬于社會民間資金，按編制策劃及研究費實際投入的30%給予補助；經費來源屬于鎮、街道的，按20%給予補助。

對列入市重點工程、實事工程的旅游區、風景區進行測量勘測設計、項目擴初設計，按設計費的20%給予補助，單項補助資金最高不得超過20萬元;該項目資金補助在完成設計后到位50%，開工建設后到位50%。

鼓勵鄉村旅游建設和風景旅游區環境整治。按照旅游等部門認可的建設方案或建設標準進行鄉村旅游建設、旅游區環境治理的，經審核驗收按實際財務投入的20%給予補助，單個項目補助資金最高不超過20萬元。

鼓勵新建、改建中高檔星級飯店，提升城市品位。對授予四星級飯店牌子的給予獎勵100萬，五星級飯店可享受“一事一策”。

為改善城市景觀，提升旅游形象，對位于城區主要商業區、景觀帶上的三星級以上酒店進行觀光電梯改造建設的，按照實際財務投入的6%給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。

鼓勵星級酒店積極構建節約型社會而進行立體車庫項目建設的，按照實際財務投入的8%給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。

提升旅游區的配套設施功能。

鼓勵旅游區、風景區按照國家星級旅游廁所標準進行新建、改建，達到三星級標準的，獎勵3萬元；達到四星級標準的，獎勵6萬元；達到五星級標準的，獎勵10萬元。

鼓勵加大對風景旅游區建設的投入力度。

1、對社會資金利用現有各種旅游資源進行旅游區、游樂場等綜合開發建設的，對開發主體按當年實際到位資金實施分檔獎勵：財務投入300—1000萬元的，按2%的標準給予獎勵；1000—5000萬元的，按3%的標準給予獎勵；5000萬元以上的按4%的標準給予獎勵。

2、鼓勵有關鎮、村加大對列入市級以上歷史文化保護區的古鎮、古村的保護、開發建設投入力度，凡按照批準的 規劃進行保護、開發建設投入，按照實際財務投入的30%給予補助，單個項目補助資金最高不得超過50萬元。

二、加大旅游項目招商和宣傳力度，合力提升旅游業整體形象。

引進外資來我市投資旅游項目的獎勵，按照《關于加快工業經濟發展模式轉型若干政策意見》文件執行。

旅游企業凡參加市統一組織的活動，推介本市旅游資源、旅游景點、旅游線路或進行旅游項目招商的，對展位費和資料編印制作費分別給予50%、30%補助。經審核批準，對在主要交通干道上設置廣告專題宣傳我市旅游整體形象、旅游線路和旅游景點的，按照實際財務投入的30%予以獎勵，最高不得超過10萬元。

積極鼓勵旅游企業推介一日游、二日游和見證游旅游線路，在市級以上的新聞媒體單獨進行刊登宣傳促銷廣告的，按照刊登費的20%給予補助，累計最高不超過8萬元。

鼓勵開展旅游節慶活動，開拓旅游客源市場。根據全市旅游節慶活動計劃，并經市政府同意批準開展旅游節慶活動的，對活動主辦單位實際支出中自籌資金的20%給予獎勵，最高不超過20萬元。

三、提高旅游企業競爭力，不斷壯大行業實力。

對大力推銷一日游、二日游和旅游線路，并為游客提供全程服務的各旅行社、旅游區實施獎勵：

1、本市旅行社接待本市市民達到下列人數并比上年增長10%以上的進行獎勵，XX—3000人次的，按4元/人進行獎勵；3000—4000人次的，按6元/人進行獎勵；4000人次以上的，按8元/人進行獎勵。

2、本市旅行社外聯外地旅游者達到下列人數并比上年增長10%以上的進行獎勵，500—1000人次部分，按8元/人進行獎勵；1000—3000人次部分，按10元/人進行獎勵；3000人次以上的，按12元/人進行獎勵。

3、鼓勵旅游區招徠旅游者，對當接待人數達到10萬人次的，獎勵5萬元；30萬人次的，獎勵10萬元；50萬人次的，獎勵15萬元。

四、強化旅游管理，提升旅游產業層次。

鼓勵旅游企業吸引旅游專業人才。設立人才津貼，吸引旅游大專院校畢業生和中高級旅游人才來慈工作。對在本市旅游飯店和旅游區、風景區工作滿一年的全日制本科以上旅游及相近專業畢業生、飯店國際“金鑰匙”服務人員給予500元/人·年的津貼補助；旅游專業中級以上職稱的給予1000元/人·年的津貼補助。

鼓勵開展旅游服務技能培訓。

對通過導游人員資格考試取得資格證并在本市旅行社、旅游景區工作的，中文類獎勵培訓考務費的50%，外文類為100%；對獲得中級導游資格的獎勵1000元，獲得高級導游 資格獎勵XX元。

旅游服務技能和崗位培訓，按照勞動部門的有關獎勵政策執行。

加強旅游管理，提升旅游企業管理水平。

1、鼓勵旅游企業引進國際、國內的先進管理理念。經認可，旅游企業新與國內外知名的酒店管理集團連鎖經營、特許經營或進行委托管理的，合作期限在一年以上的給予獎勵，引進國際酒店管理公司的最高獎勵10萬元，引進國內知名酒店管理公司的獎勵最高5萬元。

2、鼓勵旅游企業管理上等級，開展優質服務。

獲得省優秀導游和服務明星的每人獎勵0.1萬元。

獲得市旅游誠信活動先進單位獎勵1萬，省旅游誠信活動先進單位的獎勵2萬，全國旅游誠信活動先進單位的獎勵3萬。

對旅游企業榮獲寧波市十佳獎勵1萬元，省50強獎勵3萬元，全國百強獎勵5萬元。

省綠色飯店、市環保模范飯店獎勵，按照《關于印發市生態市建設專項獎勵辦法的通知》文件執行。

鼓勵旅游區創建A級旅游區質量等級和全國工農業旅游示范點。被評定為A級旅游區質量等級實行補差獎勵，“AA”級的獎勵10萬元，“AAA”的獎勵30萬元，“AAAA”的獎勵50萬元；全國工農業旅游示范點的獎勵10萬元。

鼓勵旅游企業進行規范化管理。經年終量化評定旅游企業達到規范化管理要求的，給予每家3萬元的獎勵，獎勵資金合計最高不超過30萬元。

旅游企業規范化管理要求和量化評定細則與實施辦法另行制訂。

對相關鎮、街道的旅游工作或風景名勝管理工作進行考評，對考評前三名的分別給予8萬元、5萬元、3萬元的工作經費補助。

具體量化評價標準與實施辦法另行制訂。

六、有關說明。

上述獎勵補助項目必須是符合全市旅游發展總體規劃要求的本新建、擴建或完成項目。按建設投資獎勵的項目若有下列情況之一者不得享受投資補助政策：①包含有房地產開發項目的旅游項目；②財政已經安排資金用于旅游項目基本建設的。

旅游企業涉及偷稅等違法違規行為受到有關部門查處的，發生游客傷亡等重大安全事故的，不得享受扶持及有關優惠政策。

本辦法中規定的旅游資源開發、各類旅游區與風景區建設或環境整治的實際財務投入均不包括土地征用、相關房屋拆遷、旅游區或風景區對外道路建設等費用。

若遇同類型獎勵項目，則按標準高的一類項目實施獎 勵；同一項目優惠政策不重復享受。

上述優惠政策原則上在年終后一次性兌現，每家旅游企業獲得的財政獎勵和補助總額與企業當年對地方財政貢獻掛鉤，一般企業按該企業當年對地方財政貢獻的60%為限度，獲寧波市級十佳先進的按該企業當年對地方財政貢獻的70%為限度，獲省級50強先進的按該企業當年對地方財政貢獻的75%為限度，獲全國百強先進的按該企業當年對地方財政貢獻的80%為限度。

本《意見》自XX年1月1日起實施，此前涉及與本《意見》有關的政策文件停止執行。

第四篇：促進旅游業發展若干政策意見

為切實打造休閑旅游基地，加快我市由旅游客源輸出地向旅游目的地轉變，促進我市旅游業健康、持續發展，根據我市旅游業發展現狀，特制定本政策意見。

一、加強旅游項目的規劃和開發建設，進一步完善旅游產業布局。

（一）積極引導社會各方資金參與旅游項目的規劃編制。凡符合全市旅游業發展總體規劃和“十一五”旅游發展規劃的各類旅游區、風景區進行各類旅游規劃編制、項目策劃、項目可行性研究的，經費來源屬于社會民間資金，按編制策劃及研究費實際投入的30%給予補助；經費來源屬于鎮、街道的，按20%給予補助。

對列入市重點工程（重大項目）、實事工程的旅游區、風景區進行測量勘測設計、項目擴初設計，按設計費的20%給予補助，單項補助資金最高不得超過20萬元;該項目資金補助在完成設計后到位50%，開工建設后到位50%。

（二）鼓勵鄉村旅游建設和風景旅游區環境整治。按照旅游等部門認可的建設方案或建設標準進行鄉村旅游（休閑農業旅游、休閑漁業旅游、楊梅基地等）建設、旅游區環境治理的，經審核驗收按實際財務投入的20%給予補助，單個項目補助資金最高不超過20萬元。

（三）鼓勵新建、改建中高檔星級飯店，提升城市品位。對授予四星級飯店牌子的給予獎勵100萬（已經享受“一事一策”的除外），五星級飯店可享受“一事一策”。

為改善城市景觀，提升旅游形象，對位于城區主要商業區、景觀帶上的三星級以上酒店（含三星級）進行觀光電梯改造建設的，按照實際財務投入的6%給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。

鼓勵星級酒店積極構建節約型社會而進行立體車庫項目建設的，按照實際財務投入的8%給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。

（四）提升旅游區的配套設施功能。

鼓勵旅游區（點）、風景區按照國家星級旅游廁所標準進行新建、改建，達到三星級標準的，獎勵3萬元；達到四星級標準的，獎勵6萬元；達到五星級標準的，獎勵10萬元。

（五）鼓勵加大對風景旅游區建設的投入力度。

1、對社會資金利用現有各種旅游資源進行旅游區（點）、游樂場等綜合開發建設的，對開發主體按當年實際到位資金實施分檔獎勵：財務投入300—1000萬元（含1000萬元）的，按2%的標準給予獎勵；1000—5000萬元（含5000萬元）的，按3%的標準給予獎勵；5000萬元以上的按4%的標準給予獎勵。

2、鼓勵有關鎮、村加大對列入市級以上歷史文化保護區（含市級）的古鎮、古村的保護、開發建設投入力度，凡按照批準的規劃進行保護、開發建設投入，按照實際財務投入的30%給予補助，單個項目補助資金最高不得超過50萬元。

二、加大旅游項目招商和宣傳力度，合力提升旅游業整體形象。

（一）引進外資來我市投資旅游項目的獎勵，按照《關于加快工業經濟發展模式轉型若干政策意見》文件執行。

（二）旅游企業凡參加市統一組織的活動，推介本市旅游資源、旅游景點、旅游線路或進行旅游項目招商的，對展位費和資料編印制作費分別給予50%、30%補助。經審核批準，對在主要交通干道上設置廣告專題宣傳我市旅游整體形象、旅游線路和旅游景點的，按照實際財務投入的30%予以獎勵，最高不得超過10萬元。

（三）積極鼓勵旅游企業推介一日游、二日游和見證游旅游線路，在市級以上的新聞媒體單獨進行刊登宣傳促銷廣告的，按照刊登費的20%給予補助，累計最高不超過8萬元。

（四）鼓勵開展旅游節慶活動，開拓旅游客源市場。根據全市旅游節慶活動計劃，并經市政府同意批準開展旅游節慶活動的，對活動主辦單位實際支出中自籌資金的20%給予獎勵，最高不超過20萬元。

三、提高旅游企業競爭力，不斷壯大行業實力。

對大力推銷一日游、二日游和旅游線路（必須至少安排一個可出售門票的旅游區、景點），并為游客提供全程服務的各旅行社、旅游區（點）實施獎勵：

1、本市旅行社接待本市市民達到下列人數并比上年增長10%以上的進行獎勵，2000—3000人次（含3000人次）的，按4元/人進行獎勵；3000—4000人次（含4000人次）的，按6元/人進行獎勵；4000人次以上的，按8元/人進行獎勵。

2、本市旅行社外聯外地旅游者達到下列人數并比上年增長10%以上的進行獎勵，500—1000人次（含1000人次）部分，按8元/人進行獎勵；1000—3000人次（含3000人次）部分，按10元/人進行獎勵；3000人次以上的，按12元/人進行獎勵。

3、鼓勵旅游區（點）招徠旅游者，對當接待人數達到10萬人次的，獎勵5萬元；30萬人次的，獎勵10萬元；50萬人次的，獎勵15萬元。

四、強化旅游管理，提升旅游產業層次。

（一）鼓勵旅游企業吸引旅游專業人才。設立人才津貼，吸引旅游大專院校畢業生和中高級旅游人才來慈工作。對在本市旅游飯店和旅游區（點）、風景區工作滿一年的全日制本科以上（含本科）旅游及相近專業畢業生、飯店國際“金鑰匙”服務人員給予500元/人·年的津貼補助；旅游專業中級以上職稱（含中級）的給予1000元/人·年的津貼補助。

（二）鼓勵開展旅游服務技能培訓。

對通過導游人員資格考試取得資格證并在本市旅行社、旅游景區工作的，中文類獎勵培訓考務費的50%，外文類為100%；對獲得中級導游資格的獎勵1000元，獲得高級導游資格獎勵2000元。

旅游服務技能和崗位培訓，按照勞動部門的有關獎勵政策執行。

（三）加強旅游管理，提升旅游企業管理水平。

1、鼓勵旅游企業引進國際、國內的先進管理理念。經認可，旅游企業新與國內外知名的酒店管理集團連鎖經營、特許經營或進行委托管理的，合作期限在一年以上的給予獎勵，引進國際酒店管理公司的最高獎勵10萬元，引進國內知名酒店管理公司的獎勵最高5萬元。

2、鼓勵旅游企業管理上等級，開展優質服務。

（1）獲得省優秀導游和服務明星的每人獎勵0.1萬元。

（2）獲得市旅游誠信活動先進單位獎勵1萬，省旅游誠信活動先進單位的獎勵2萬，全國旅游誠信活動先進單位的獎勵3萬。

（3）對旅游企業榮獲寧波市十佳獎勵1萬元，省50強獎勵3萬元，全國百強獎勵5萬元。

（4）省綠色飯店、市環保模范飯店獎勵，按照《關于印發市生態市建設專項獎勵辦法的通知》文件執行。

（5）鼓勵旅游區（點）創建A級旅游區（點）質量等級和全國工農業旅游示范點。被評定為A級旅游區（點）質量等級實行補差獎勵，“AA”級的獎勵10萬元，“AAA”的獎勵30萬元，“AAAA”的獎勵50萬元；全國工農業旅游示范點的獎勵10萬元。

（四）鼓勵旅游企業進行規范化管理。經年終量化評定旅游企業達到規范化管理要求的，給予每家3萬元的獎勵，獎勵資金合計最高不超過30萬元。

旅游企業規范化管理要求和量化評定細則與實施辦法另行制訂。

（五）對相關鎮、街道的旅游工作或風景名勝管理工作進行考評，對考評前三名的分別給予8萬元、5萬元、3萬元的工作經費補助。

具體量化評價標準與實施辦法另行制訂。

六、有關說明。

（一）上述獎勵補助項目必須是符合全市旅游發展總體規劃要求的本新建、擴建或完成項目。按建設投資獎勵的項目若有下列情況之一者不得享受投資補助政策：①包含有房地產開發項目的旅游項目；②財政已經安排資金用于旅游項目基本建設的。

（二）旅游企業涉及偷稅等違法違規行為受到有關部門查處的，發生游客傷亡等重大安全事故的，不得享受扶持及有關優惠政策。原創：文秘知音www.tmdps.cn網站。

（三）本辦法中規定的旅游資源開發、各類旅游區與風景區建設或環境整治的實際財務投入均不包括土地征用、相關房屋拆遷、旅游區或風景區對外道路建設等費用。

（四）若遇同類型獎勵項目，則按標準高的一類項目實施獎勵；同一項目優惠政策不重復享受。

（五）上述優惠政策原則上在年終后一次性兌現，每家旅游企業獲得的財政獎勵和補助總額（不包括當年新建項目）與企業當年對地方財政貢獻掛鉤，一般企業按該企業當年對地方財政貢獻的60%為限度，獲寧波市級十佳先進的按該企業當年對地方財政貢獻的70%為限度，獲省級50強先進的按該企業當年對地方財政貢獻的75%為限度，獲全國百強先進的按該企業當年對地方財政貢獻的80%為限度。

（六）本《意見》自2006年1月1日起實施，此前涉及與本《意見》有關的政策文件停止執行。

第五篇：促進旅游業發展若干政策意見

文章標題：促進旅游業發展若干政策意見

為切實打造休閑旅游基地，加快我市由旅游客源輸出地向旅游目的地轉變，促進我市旅游業健康、持續發展，根據我市旅游業發展現狀，特制定本政策意見。

一、加強旅游項目的規劃和開發建設，進一步完善旅游產業布局。

（一）積極引導社會各方資金參與旅游項目的規劃編制。凡符合全市旅游業發

展總體規劃和“十一五”旅游發展規劃的各類旅游區、風景區進行各類旅游規劃編制、項目策劃、項目可行性研究的，經費來源屬于社會民間資金，按編制策劃及研究費實際投入的30給予補助；經費來源屬于鎮、街道的，按20給予補助。

對列入市重點工程（重大項目）、實事工程的旅游區、風景區進行測量勘測設計、項目擴初設計，按設計費的20給予補助，單項補助資金最高不得超過20萬元;該項目資金補助在完成設計后到位50，開工建設后到位50。

（二）鼓勵鄉村旅游建設和風景旅游區環境整治。按照旅游等部門認可的建設方案或建設標準進行鄉村旅游（休閑農業旅游、休閑漁業旅游、楊梅基地等）建設、旅游區環境治理的，經審核驗收按實際財務投入的20給予補助，單個項目補助資金最高不超過20萬元。

（三）鼓勵新建、改建中高檔星級飯店，提升城市品位。對授予四星級飯店牌子的給予獎勵100萬（已經享受“一事一策”的除外），五星級飯店可享受“一事一策”。

為改善城市景觀，提升旅游形象，對位于城區主要商業區、景觀帶上的三星級以上酒店（含三星級）進行觀光電梯改造建設的，按照實際財務投入的6給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。

鼓勵星級酒店積極構建節約型社會而進行立體車庫項目建設的，按照實際財務投入的8給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。

（四）提升旅游區的配套設施功能。

鼓勵旅游區（點）、風景區按照國家星級旅游廁所標準進行新建、改建，達到三星級標準的，獎勵3萬元；達到四星級標準的，獎勵6萬元；達到五星級標準的，獎勵10萬元。

（五）鼓勵加大對風景旅游區建設的投入力度。

1、對社會資金利用現有各種旅游資源進行旅游區（點）、游樂場等綜合開發建設的，對開發主體按當年實際到位資金實施分檔獎勵：財務投入300—1000萬元（含1000萬元）的，按2的標準給予獎勵；1000—5000萬元（含5000萬元）的，按3的標準給予獎勵；5000萬元以上的按4的標準給予獎勵。

2、鼓勵有關鎮、村加大對列入市級以上歷史文化保護區（含市級）的古鎮、古村的保護、開發建設投入力度，凡按照批準的規劃進行保護、開發建設投入，按照實際財務投入的30給予補助，單個項目補助資金最高不得超過50萬元。

二、加大旅游項目招商和宣傳力度，合力提升旅游業整體形象。

（一）引進外資來我市投資旅游項目的獎勵，按照《關于加快工業經濟發展模式轉型若干政策意見》文件執行。

（二）旅游企業凡參加市統一組織的活動，推介本市旅游資源、旅游景點、旅游線路或進行旅游項目招商的，對展位費和資料編印制作費分別給予50、30補助。經審核批準，對在主要交通干道上設置廣告專題宣傳我市旅游整體形象、旅游線路和旅游景點的，按照實際財務投入的30予以獎勵，最高不得超過10萬元。

（三）積極鼓勵旅游企業推介一日游、二日游和見證游旅游線路，在市級以上的新聞媒體單獨進行刊登宣傳促銷廣告的，按照刊登費的20給予補助，累計最高不超過8萬元。

（四）鼓勵開展旅游節慶活動，開拓旅游客源市場。根據全市旅游節慶活動計劃，并經市政府同意批準開展旅游節慶活動的，對活動主辦單位實際支出中自籌資金的20給予獎勵，最高不超過20萬元。

三、提高旅游企業競爭力，不斷壯大行業實力。

對大力推銷一日游、二日游和旅游線路（必須至少安排一個可出售門票的旅游區、景點），并為游客提供全程服務的各旅行社、旅游區（點）實施獎勵：

1、本市旅行社接待本市市民達到下列人數并比上年增長10以上的進行獎勵，2000—3000人次（含3000人次）的，按4元/人進行獎勵；3000—4000人次（含4000人次）的，按6元/人進行獎勵；4000人次以上的，按8元/人進行獎勵。

2、本市旅行社外聯外地旅游者達到下列人數并比上年增長10以上的進行獎勵，500—1000人次（含1000人次）部分，按8元/人進行獎勵；1000—3000人次（含3000人次）部分，按10元/人進行獎勵；3000人次以上的，按12元/人進行獎勵。

3、鼓勵旅游區（點）招徠旅游者，對當接待人數達到10萬人次的，獎勵5萬元；30萬人次的，獎勵10萬元；50萬人次的，獎勵15萬元。

四、強化旅游管理，提升旅游產業層次。

（一）鼓