第一篇：關于促進我市旅游業快速發展

關于促進我市旅游業快速發展

打造“冰城夏都”特色旅游區的調研報告為加快推進市委十二屆六次全會提出的打造“冰城夏都”特色旅游區決策的貫徹實施，按照市人大常委會工作安排，在常委會副主任才殿國帶領下，市人大民宗僑外委員會部分委員及我市從事旅游業發展研究的專家組成調研組，于6 月份對全市旅游業發展情況進行了調研。調研組先后聽取了市旅游局、香坊區、松北區、通河縣等有關部門和政府的工作匯報，召開了市政府相關部門和旅游業內人士及企業、部分縣（市）負責人座談會，并對部分旅游景點進行了實地考察。

一、我市旅游業呈現出良好的發展態勢

從調研情況看，近年來，我市旅游業發展的特色更加鮮明，品牌知名度不斷提高，旅游產品和相關產業日益繁榮，我市旅游業已經步入快速發展的軌道。各級黨委、政府對“冰城夏都”的城市旅游形象定位基本形成了共識，圍繞建設“冰城夏都”特色旅游區的戰略發展目標和強化城市特色的旅游品牌推廣力度不斷加大；以大產業觀發展旅游、大項目建設推進旅游，依托資源優勢、打造品牌精品，優化軟硬件環境、推進旅游業快速發展的措施不斷強化；旅游業的支柱產業地位和作用不斷提高，社會影響力逐步放大，對社會經濟建設的推動作用日益凸顯。2008年我市接待國內外旅游人數3019.8萬人次，同比增長19.9%，旅游總收入245.9億元人民幣，同比增長20.3%，相當于全市GDP的8.57%。今年上半年，在遭受嚴重金融危機影響，世界性旅游業衰退的大背景下，我市旅游業仍呈現加速發展的態勢。哈爾濱先后被評為“中國十佳宜游城市”、“中國十大節慶城市”，以“夏日圣地”美譽榮膺中國避暑旅游城市第三名。

我市旅游業發展的歷程，是不斷突破難點、不斷創新進取、不斷積累經驗的過程。其基本經驗是：

1、以政府主導為引擎，牽動旅游產業加快發展。我市近年來旅游業之所以發展的較快，其中一個重要原因就是政府“這只看得見的手”較好地發揮了引導和激勵作用。特別是在戰略制定、宏觀發展規劃形成、資源整合利用、市場監管服務、政策激勵扶持等市場無力解決的問題上，政府的作為反映比較明顯。市政府將旅游業發展納入我市國民經濟和社會發展計劃，召開常務會聽取旅游工作匯報，建立了哈爾濱市旅游產業發展工作聯席會議制度，積極協調解決旅游業快速發展中面臨的問題。近日將出臺《中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府關于加快旅游產業發展的決定》，進一步加大促進旅游發展的力度。阿城、賓縣、尚志等區縣（市）成立了旅游發展領導小組，召開了旅游產業發展大會，推動“大旅游”發展格局的形成。政府主導旅游宣傳和城市品牌策劃，使我市旅游市場定位更加準確，城市的品牌知名度和影響力不斷擴大。

2、以強勁營銷為重點，擴大城市知名度和旅游吸引力。通過媒體宣傳與現場推介相結合，電視專題和文藝表演互動、節慶活動同“大篷車”巡游共促等生動多樣的形式，開展一系列力度強、影響廣、規模大的旅游促銷活動，全方位、多角度的向國內外游客展現哈爾濱冰雪世界、清涼世界，濱水麗都、魅力之都的城市風貌，初步叫響了“冰城夏都”城市品牌。

3、以大項目建設為支撐，打造旅游精品工程。在做強國際冰雪基地、國際滑雪旅游勝地、國際冰雪主題公園、冰雪文化藝術殿堂等冰雪品牌的同時，結合我市“項目建設年”重點工程的推進，整合夏季旅游資源，著力開發建設 “一江（松花江）、四區（二龍山、平山、帽兒山、亞布力四個休閑度假區）、四文化（金源、歐陸風情、關東、紅色旅游文化）”夏都旅游項目，形成了“春、夏、秋、冬”系列特色產品，使哈爾濱的旅游市場不再是“一季”獨秀，實現了“四季”特別是冬夏兩季的均衡發展，推動了旅游產業的不斷壯大。

4、以戰略轉型為契機，提升旅游業整體發展水平。加大旅游企業改革力度，探索推行旅行社聯合經營、旅游飯店連鎖經營、旅游景區集團化經營模式。建立了我市旅游散客集散中心、信息服務咨詢中心，強化對散客的行、游、吃、住服務。培育了亞布力旅游度假區等一批龍頭企業，擴大旅游經濟規模，拓展企業發展空間，使企業的活力、實力和競爭力逐漸增強，提升了旅游產業整體發展水平。

這些基本經驗，是對我市旅游業發展實踐的系統總結，是切實可行且十分寶貴的，應當在今后打造“冰城夏都”旅游特色區的進程中一以貫之地推進實施。

二、打造“冰城夏都”特色旅游區面臨的制約因素

目前，我市旅游業發展正處在新的轉折時期，市委提出的建設“冰城夏都”特色旅游區的戰略部署，為旅游業發展指明了方向，營造了良好平臺，提供了難得機遇。但就旅游業發展現狀看，無論是發展理念還是發展水平，與先進地區相比都有一定的差距。其原因主要是制約旅游業發展的瓶頸問題，亟待破解和突破。

1、對旅游業的地位和作用認識不足，做大做強的力度不夠。由于一些地方對旅游業發展潛力、旅游產業的重要地位和旅游業已進入加快發展的“黃金期”認識不足，致使抓旅游發展的自覺性和緊迫性不夠。引導不力、扶持不夠、發展緩慢、發展不平衡的問題仍比較突出。這主要體現在：一是把旅游作為一個產業來發展認識不到位。特別是一些旅游資源比較好的地方，無論是在發展規劃、政策扶持還是在工作措施上，推進力度不夠。二是對旅游資源開發利用缺乏長遠眼光和宏觀視角。旅游景區的建設大多還停留在傳統的較低層次上，缺少深度功能開發和形象包裝，對于相關資源也未能進行有效整合，由此造成資源閑置、重復開發、甚至破壞性開發，致使旅游資源優勢得不到充分發揮，在一定程度上制約了旅游業又好又快發展。三是機構設置不能適應旅游發展的需求。人員配備力量薄弱，旅游產業發展仍處在邊緣位置。

2、促進旅游產業發展的政策措施不完善，保障機制尚未完全形成。一是落實國家、省、市已出臺的支持旅游業發展的優惠政策不到位。比如對于旅游賓館、飯店和旅游區實行一般工商企業同等的用水、用電、用氣價格的規定在我市沒有得到較好的執行。二是旅游企業發展扶持政策不配套。對資源規劃開發、重大項目建設、產品宣傳推介等的支持措施還不夠有力。三是對制約旅游業發展的資金短缺“瓶頸”問題還未有效破解，投融資渠道不多，環境不夠寬松。

3、旅游基礎設施相對滯后，產業要素缺乏有效配置。對區、縣旅游資源乃至跨區域旅游資源的整合力度不夠，缺乏創意和規劃，景點“遍地開花”卻往往是“單打獨練”，致使資源開發利用效率較低。景區、景點的深度挖掘開發不夠，其服務定位、主題特色及活動內容普遍存在著雷同問題，景區規劃建設缺少大策劃、大手筆、大投入，整體水平不高，競爭力不強，發展后勁不足。道路交通服務與旅游線路設置和景區的快速發展不相適應，嚴重制約了一些景區、景點的發展。旅游產業“食、住、行、游、購、娛”六要素還存在著短腿，尚未完全形成協調配套體系。接待設施不配套、服務功能欠缺已成為制約旅游業發展的薄弱環節。

4、現行管理效能不高，難以形成整體合力。從領導體制上看，我市已建立了加強旅游產業發展工作聯席會議制度，但還沒有形成有效的運行機制，相關部門的職責尚需進一步明晰，聯席會議的職能作用尚未有效發揮。目前存在的旅游規劃統籌難，項目實施操作難，綜合治理執法難的問題亟待解決。從景區開發、管理看，“肢解”、“割裂”的現象十分突出，條塊交錯、隸屬關系重疊，各自為政、相互制衡失管，致使景區的發展規劃不統一、管理不到位、經營不規范，制約了旅游資源統一規劃、保護、開發和管理。

三、加快推進“冰城夏都”特色旅游區建設的對策建議

1、把握機遇，在發展“大旅游、大產業、大市場”理念上形成新共識。從經濟發展的基

本面看，宏觀經濟企穩回升，發展趨勢向好。中央提出的“保增長、保民生、保穩定”政策定位，有利于促進旅游業發展；從市場需求的潛力看，隨著經濟的發展和人們收入水平、生活水平的日益提高，國內旅游需求正在全面釋放；從我市旅游業發展態勢看，做大做強的氛圍越來越濃，發展重點越來越突出，拓展空間越來越大，產業作用越來越明顯。特別是市委十二屆六次全會提出了打造“冰城夏都”特色旅游區的戰略目標，為我市旅游業更好更快發展指明了方向。因此，各級政府要站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度來重新審視發展旅游產業的重要意義，把旅游發展的理念與城市發展的理念緊密結合起來，把旅游發展與經濟社會協調發展有機結合起來。把抓旅游作為興產業、促就業、調結構的重要內容和手段，在思想上進一步統一認識，切實有效推進市委決策部署的實施，創新理念、轉變方式、凝心聚力、共謀力為，以思想的大解放、措施的大手筆來推動旅游產業的大發展。

2、科學規劃，在促進旅游業可持續發展上形成新格局。旅游產業的發展是一項系統工程，必須在科學規劃指導下，精心組織實施。要根據市委、市政府建設“冰城夏都”特色旅游區的發展戰略，進一步制定和完善全市旅游產業發展規劃。一是規劃的修訂編制要以“大旅游”發展理念為指導，充分體現加快我市旅游產業轉型升級和建設旅游目的地的發展目標，實現旅游產業由傳統觀光旅游向觀光與休閑度假旅游并重轉變，由旅游過境地向旅游目的地轉變的發展新思路。二是旅游產業發展規劃，必須堅持有利于旅游資源的保護和生態環境優化的原則，切實提高旅游資源的科學利用水平。依托資源優勢，延長旅游產業鏈條。三是旅游總體規劃、區域規劃、專項規劃要與相關的專業發展規劃和區域性發展規劃相協調。注重規劃的特色性、整體性、相關性、前瞻性和創新性，突出重點，立足長遠，發揮旅游資源的綜合優勢，推進旅游業快速、健康、可持續發展。

3、挖掘特色，在旅游產品深度開發上突出新亮點。一是大力策劃打造高品位旅游目的地。以冰雪名城、避暑勝地為品牌理念，下大力氣抓城市旅游形象、旅游品牌的策劃，打造類似“桂林印象”、“西湖印象”那樣的品牌形象，使“冰城夏都”叫響國內外。二是積極推進旅游精品線路開發。充分利用資源優勢，發展工業游、生態游、紅色游、歷史文化游、都市會展游和鄉風民俗游。圍繞精品線路，進一步改善旅游道路交通等基礎設施。以旅游精品線路為依托，推出各具特色的旅游產品，特別是要豐富消夏休閑游的內涵，以滿足海內外各類旅游消費群體的需求。同時，要加強與周邊旅游市場的跨區域整合，通過整合拓展發展空間，擴大產業效益。三是提升旅游產品的文化內涵。將文化元素和文化體驗加載到旅游產品中，充分利用豐富的紅色文化、歷史文化、民俗文化資源，打造亮點、看點、興奮點。通過潛移默化的影響和滲透，使旅游者最大限度享受到文化滿足和精神愉悅，為旅游業持續發展注入新的生命力。

4、完善機制，在培育良性旅游市場上構建新框架。推動我市旅游業跨越式發展，必須提高市場化運作水平，進一步增強發展的動力和活力。一是培育壯大旅游市場主體。按照統一管理、行業指導、企業運作的原則，積極探索符合政策法規、適應市場經濟要求和現代旅游發展規律的管理體制。有關部門要加大國有涉旅企業改革指導工作力度，通過兼并、重組等形式，加快組建一批（如太陽島、亞布力、鳳凰山、冰雪大世界景區）企業集團，重點扶持具有上市潛力的企業，促其盡快做大做強。二是建立有利于旅游產業發展的投入機制。運用市場機制解決旅游發展資金問題。將旅游資源開發和景區經營性、服務性項目向國內外投資者開放，廣泛開展以項目為主體的招商引資工作，積極引導各種經濟成分、社會力量興辦旅游經濟實體，投資開發旅游項目。繼續加大各級政府對旅游業發展的扶持力度，市本級旅游發展資金投入在現有基礎上，應依據財力增長情況，逐年有所增加。三是走旅游產業集團化發展之路。積極推進旅游景區市場化經營、旅行社綜合經營、旅游飯店連鎖經營、旅游交通企業聯合經營等多種經營模式，形成一批既有實力、又有活力、更具競爭力的旅游集群。完善融“吃、住、行、游、購、娛”六要素為一體的旅游產業體系，拉長產業鏈條，提高旅游

產業的整體素質和核心競爭力。四是積極探索旅游與文化、農業、林業、工業、交通、體育、宗教、餐飲等相關行業的融合發展新途徑，努力實現地區旅游資源的全面整合、關聯產業的協同融合、區域旅游的互動聯合，開辟更加廣闊的消費市場，更好地滿足廣大旅游消費者的需求，更有力地拉動國民經濟增長。

5、強勁營銷，在擴張“冰城夏都”城市形象上叫響新品牌。宣傳促銷是旅游產品走向市場的重要環節，是加快旅游產業化發展的重要途徑。一是健全旅游宣傳促銷機制。堅持政企聯手、部門聯合、上下聯動，調動各方面力量共同宣傳旅游，形成政府推動整體形象宣傳與企業開展產品促銷互動的強烈氛圍。二是加大入境旅游促銷。編制入境旅游營銷規劃，針對海外市場變化，及時調整促銷策略，加大入境旅游開發力度，提高城市在國際上的知名度和影響力。三是繼續發展國內旅游營銷。擴大省內外旅游宣傳覆蓋面，加強區域旅游合作，構筑品牌推廣和市場營銷網絡，大力推介我市旅游產品。通過品牌營銷、體驗營銷、網絡營銷、整合營銷、互動營銷等多種營銷手段，做活市場、拓展市場，擴大銷售，提高效益，進而提升哈爾濱城市的知名度和美譽度。

6、加強領導，在推進體制建設上躍進新層次。建設“冰城夏都”特色旅游區，必須加強組織領導，調動方方面面的積極性和創造性，形成齊抓共建、通力協作的強大合力。一是各級政府要切實把旅游產業擺在支柱產業的地位，納入國民經濟發展總體規劃，列入目標考核，強力推進旅游產業發展。二是建立高效的部門聯動機制，強化旅游管理職能。充分發揮加強旅游產業發展工作聯席會議制度的作用，組建由市政府相關部門參加的推進“冰城夏都”特色旅游區建設的工作機構，專題研究解決發展中需要統籌協調解決的困難和問題，切實形成推進目標落實部門聯合互動機制。旅游資源豐富、發展潛力大、工作任務重的區、縣（市），要建立與旅游工作要求相適應的組織機構，配備得力的干部推進工作。三是加大對旅游產業的政策扶持力度。制定和落實具體扶持措施，出臺對在促進就業、拉動經濟、改善環境等方面做出貢獻的旅游企業獎勵的政策。增加財政投入，強化政府資金宏觀引導作用，進一步完善加快旅游產業發展的政策支持體系。四是優化旅游管理隊伍整體素質。按照市場運營規律，逐步形成“政府宏觀監督管理——行業自律管理——企業自主管理”的旅游管理新格局，為旅游產業快速健康發展提供保障。

第二篇：我市旅游業發展

旅游業是產業關聯度高、就業安置空間大、資源消耗少的勞動密集型產業，有著廣闊的發展前景和巨大的市場潛力，在國民經濟發展中具有十分重要的地位。目前，我國人民生活總體上已達到小康水平，經濟結構發生了巨大變化，擴大消費對于保持經濟又快又好發展具有重要的促進作用。隨著旅游消費比重的不斷提高，旅游業正在成為國民經濟新的增長點。

一、烏蘇市旅游資源開發優勢

1、資源優勢

烏蘇地處天山北坡，準噶爾盆地的西南緣，地形復雜，地貌類型多樣，旅游資源十分豐富，類型齊全，品味獨特，組合良好。按國家《旅游資源分類、調查與評估》標準，我市旅游資源共分為7大類，82個景點。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態旅游區旅游線，是一條優美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅游景點：有罕見的地質遺跡——泥火山群；世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護區——甘家湖國家級梭梭林自然保護區；被稱為新疆布達拉宮的——夏爾蘇木喇嘛廟遺址；具有原始風貌的自然景觀——烏蘭薩德克湖泊；最自然的美容、祛病、健身資源——烏蘇溫泉、熱氣泉；最美的天山風光——巴音溝景區、待甫僧景區等。

2、地緣優勢

3、人文優勢

烏蘇歷史悠久。據考證，石器時代就有人類活動蹤跡，春秋戰國到西漢時期，在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等游牧民族活動區域留下許多當時人類活動的歷史遺跡，土爾扈特人東歸后，一部分蒙古后裔在烏蘇生活，三區革命、兵團農七師紅色旅游文化在烏蘇都有深厚的一筆。

4、市場優勢

二、烏蘇旅游發展現狀

1、低層次開發普遍，內涵品味有待提高

目前許多景區對旅游資源的開發主要還是以原生態為主，旅游以參觀游覽為主，參與性項目開發較少，旅游開發缺乏深度，大多以展示形式為主，展示內容單調、僵硬，缺少對游客的吸引力，不能發揮旅游資源的功能，更不能推動旅游經濟的發展，因此深入挖掘烏蘇旅游核心價值，凸顯草原文化主題已成為打造草原文化產品工程的首要問題。一些旅游區知名度低、可游性差、模式雷同等?，F有已開發的旅游項目基本上還是粗放型的開發，缺少影響力和震撼力。如烏蘇南山森林公園是由森林、草原、河流、峽谷組成的一片美麗而富饒的寶地，這里原始森林與高山平原匯于一體，使游人能觀、能觸、能聯想、能感悟，奇險、曠秀、清爽、寧靜的自然景觀讓游人觸景生情，達到欲仙欲醉的境界。森林公園主要景點包括巴音溝、待甫僧及尚待開發的烏蘭薩德克淖爾湖三個風景區，但三個景點知名度低，模式雷同，游客活動參與性低，偏重溫故卻不知新，缺乏新奇感受。

2、開發缺乏整體性觀念

我市的旅游發展過程中，依然處于自發的點狀發展，沒有把自己置身于自治區旅游發展的大局之下，沒有把特色旅游置于整個旅游業發展的大盤子中。一方面是開發缺少立足于自治區的規劃和統籌，旅游項目缺少特色，趨同化傾向較為嚴重；另一方面是產品單一，缺乏對資源的整合。

3、吃、住、行、游、購、娛等綜合配套服務設施建設的不完善問題凸顯一、二級保護動物。發源于北天山的奎屯河、四棵樹河、古爾圖河流經這里后，匯聚向西，注入艾比湖。濕地分布于河流西旁的洼地，蘆葦生長茂盛，野鴨、天鵝在此棲息。這里即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高聳的喬木，沙漠與綠洲共存，局部地區還保留著大自然的原始形態，是整個新疆獨有的天然荒漠生態公園。但是因為路程遠，景區路縱橫交錯，路況不好，沒有飯店和旅店，更談不上購物和娛樂了，現在只有單位組織的旅游和媒體記者進入，個人徒步旅游方式沒有被大眾接受。

4、特色體現不足，互動欠缺

烏蘇旅游的景點本身還是很有特色的，但現階段挖掘不夠。例如，夏爾蘇木喇嘛廟曾是北疆最大的佛寺，寺院座落于烏蘇市白楊溝鎮內的夏爾蘇木度假區北側山坡，面向東方，依山而建，山前是夏爾蘇木牧場，河水纏繞，林帶交錯，風景優美，寺廟建于光緒五年（1879年），由東歸土爾扈特部落黃教信奉者所建，屬土木結構建筑，占地面積約80萬平方米，整個建筑仿西藏的布達拉宮，建于階梯狀排列的山坡平臺上，主殿建在平臺最高處，山勢的高低不同使建筑群落錯落有致，氣勢恢弘，曾被譽為“新疆的布達拉宮”。參觀旅游的游客知道這段歷史的人不少，但知道夏爾蘇木喇嘛廟在東歸文化中的濃厚一筆的不多，使景點東歸文化和草原文化特色沒有得到足夠的體現。要做一些“活化”工作，尤其要提高解說員的水平，可以組織一些當地的離退休干部、蒙古族研究者來進行自愿講解，以此提升特色旅游的效果。

三、改進不足、實現烏蘇旅游資源的有效開發

1、加強旅游開發樹立品牌效應

要樹立特色旅游品牌，政府就要充分發揮主導作用，制定統一規劃，以有力措施吸納社會力量參與特色旅游的開發建設，不斷加大投入力度，多形式、多渠道、多層次搞好宣傳推廣，提高接待服務水平。目前市委宣傳部正在全國范圍內征集被稱為“城市名片”的烏蘇形象廣告詞，讓世人知道烏蘇，走進烏蘇。

2、重視資源的綜合開發與互動開發

在旅游資源開發的同時，要注重將其融合到整體的旅游開發的過程中去，綜合開發優勢旅游資源。在設計我市的各條旅游精品路線的同時，適當的將特色旅游（景點）資源融入其中，使游客能在娛樂消遣的同時充分得到愛國主義的熏陶，又不會使單一的特色旅游顯得枯燥乏味。

3、加大宣傳力度，使烏蘇生態旅游的優勢真正得到發揮。一是加強對“雄、險、奇、秀、幽”的烏蘇南山風景區和自然生態的甘家湖荒漠生態旅游區的宣傳力度，可考慮制作景區自然風光的光碟在城市公共場所播放，設計一張自然風光宣傳畫、編導一臺體現烏蘇民俗風情的歌舞篝火晚會等；二是打造包括烤全羊、椒蒿魚、酸菜雞、回族八塊雞等特色美食在內的烏蘇飲食文化，讓游客在欣賞烏蘇美景的同時對美食留下余味；三是開發清代皇室貢品的“柳花茶”文化；四是加大與外界旅游隊的聯姻。

4、加強整體規劃，搞好基礎設施建設。

烏蘇旅游的整體規劃，應立足于自治區旅游產業的規劃和統籌，重點推出三條旅游精品線路，生態旅游線路：從烏魯木齊---沙灣(南山)---烏蘇（泥火山、國畫山、煙火山）---喬爾瑪---巴音布魯克大草原；紅色旅游線路：從烏魯木齊---石河子（軍墾文化）---烏蘇（夏爾蘇木喇嘛廟東歸草原文化）---伊犁（三區革命遺址）；特色旅游線路：烏魯木齊---烏蘇（甘家湖荒漠生態旅游區）---克拉瑪依（魔鬼城）---福海（金沙灘）---喀納斯（世界遺產）。

旅游基礎設施是一個地區旅游業發展的承載物，是旅游活動得以開發的重要依托，要投入資金修建景區公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎設施。

5、區域旅游的聯動開發與協作開發

加強烏蘇、獨山子、奎屯三地四方的地緣優勢，加大烏蘇旅游開發的規劃，延伸和完善旅游的布局，構建精品旅游景點和線路，實現全方位的互補共享，用不斷推陳出新和合理分布的旅游體系，吸引更多的游客，全面促進烏蘇旅游景區所在區域經濟的發展。

由于新疆旅游的淡旺季旅游現狀，大力在三地四方宣傳冬季旅游的景點和項目，吸引更多的本地人參與到冬季旅游項目中。

對于方興未艾的烏蘇農家樂特色旅游，政府要統一規范標準，合理安排布局，統一評選檔次規模，亮牌經營，要在農家樂特色旅游人文內涵上多引導，在經營項目上多關注，在資金上多支持，在特色上多宣傳。我市旅游業發展責任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第三篇：淺談我市旅游業的發展

文章標題：淺談我市旅游業的發展

旅游業是產業關聯度高、就業安置空間大、資源消耗少的勞動密集型產業，有著廣闊的發展前景和巨大的市場潛力，在國民經濟發展中具有十分重要的地位。目前，我國人民生活總體上已達到小康水平，經濟結構發生了巨大變化，擴大消費對于保持經濟又快又好發展具有重要的促進作用。隨著旅游消費比重的不斷提高，旅游業正在成為國民經濟新的增長點。

一、烏蘇市旅游資源開發優勢

1、資源優勢

烏蘇地處天山北坡，準噶爾盆地的西南緣，地形復雜，地貌類型多樣，旅游資源十分豐富，類型齊全，品味獨特，組合良好。按國家《旅游資源分類、調查與評估》標準，我市旅游資源共分為7大類，82個景點。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態旅游區旅游線，是一條優美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅游景點：有罕見的地質遺跡——泥火山群；世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護區——甘家湖國家級梭梭林自然保護區；被稱為新疆布達拉宮的——夏爾蘇木喇嘛廟遺址；具有原始風貌的自然景觀——烏蘭薩德克湖泊；最自然的美容、祛病、健身資源——烏蘇溫泉、熱氣泉；最美的天山風光——巴音溝景區、待甫僧景區等。

2、地緣優勢

旅游區位良好，烏蘇市是天山北坡經濟帶上的一個核心城市，位于奎屯、克拉瑪依、“金三角”之西一角。位居自治區旅游發展戰略“三線五區”的“二線”之中，便于旅游業的發展。分別與克拉瑪依、奎屯、沙灣、石河子等地相鄰，是重要的政治、經濟、文化、交通樞紐。交通十分便利，鐵路、公路網絡暢通，烏魯木齊至烏蘇僅需2.5小時，312國道和亞歐第二大路橋橫貫東西，217國道穿越南北景區。

3、人文優勢

烏蘇歷史悠久。據考證，石器時代就有人類活動蹤跡，春秋戰國到西漢時期，在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等游牧民族活動區域留下許多當時人類活動的歷史遺跡，土爾扈特人東歸后，一部分蒙古后裔在烏蘇生活，三區革命、兵團農七師紅色旅游文化在烏蘇都有深厚的一筆。

4、市場優勢

旅游客源市場廣闊，目前，烏蘇市方圓65公里范圍內居住有100萬人口，克拉瑪依市獨山子區為石油城，職工經濟收入較高，消費臨界點在1000—2000元以上。隨著獨山子千萬噸煉油項目、百萬噸乙烯項目的實施，將為烏蘇旅游業帶來更為廣闊的發展空間，這里將會成為北疆地區游客中心集散地，旅游發展的中心樞紐。

二、烏蘇旅游發展現狀

近幾年來，烏蘇市委、市政府對發展旅游業極為重視，依據《烏蘇市旅游資源普查及旅游業發展規劃(2001——2015年)》，做了大量的基礎性工作，旅游服務體系和服務功能基本形成。截止2006年，實現旅游業綜合收入2100萬元，旅游接待人次22.5萬人。目前，烏蘇市有2家二星級賓館，l家旅行社，7個初具接待能力的旅游景區，56家旅游經營戶。相對于烏蘇的豐富旅游資源，旅游業的發展存在一些現實的亟待改進的方面。

1、低層次開發普遍，內涵品味有待提高

目前許多景區對旅游資源的開發主要還是以原生態為主，旅游以參觀游覽為主，參與性項目開發較少，旅游開發缺乏深度，大多以展示形式為主，展示內容單調、僵硬，缺少對游客的吸引力，不能發揮旅游資源的功能，更不能推動旅游經濟的發展，因此深入挖掘烏蘇旅游核心價值，凸顯草原文化主題已成為打造草原文化產品工程的首要問題。一些旅游區知名度低、可游性差、模式雷同等?，F有已開發的旅游項目基本上還是粗放型的開發，缺少影響力和震撼力。如烏蘇南山森林公園是由森林、草原、河流、峽谷組成的一片美麗而富饒的寶地，這里原始森林與高山平原匯于一體，使游人能觀、能觸、能聯想、能感悟，奇險、曠秀、清爽、寧靜的自然景觀讓游人觸景生情，達到欲仙欲醉的境界。森林公園主要景點包括巴音溝、待甫僧及尚待開發的烏蘭薩德克淖爾湖三個風景區，但三個景點知名度低，模式雷同，游客活動參與性低，偏重溫故卻不知新，缺乏新奇感受。

2、開發缺乏整體性觀念

我市的旅游發展過程中，依然處于自發的點狀發展，沒有把自己置身于自治區旅游發展的大局之下，沒有把特色旅游置于整個旅游業發展的大盤子中。一方面是開發缺少立足于自治區的規劃和統籌，旅游項目缺少特色，趨同化傾向較為嚴重；另一方面是產品單一，缺乏對資源的整合。

3、吃、住、行、游、購、娛等綜合配套服務設施建設的不完善問題凸顯

作為剛剛興起并得到發展的特色旅游，在各個景點得到有效開發的同時各景區的配套設施卻沒有能及時的跟進，各景區吃、住、行、游、購、娛等需要的綜合配套服務設施建設的不完善問題凸顯出來。由于旅游（景點）資源位于較為偏遠的地方，各個景點輻射區的基本服務行業也得不到有效的開發和發展，有的景區甚至找不到

第四篇：淺談我市旅游業的發展

文章標題：淺談我市旅游業的發展

旅游業是產業關聯度高、就業安置空間大、資源消耗少的勞動密集型產業，有著廣闊的發展前景和巨大的市場潛力，在國民經濟發展中具有十分重要的地位。目前，我國人民生活總體上已達到小康水平，經濟結構發生了巨大變化，擴大消費對于保持經濟又快又好發展具有重要的促進作用。隨著旅游消費比重的不斷提高，旅游業

正在成為國民經濟新的增長點。

一、烏蘇市旅游資源開發優勢

1、資源優勢

烏蘇地處天山北坡，準噶爾盆地的西南緣，地形復雜，地貌類型多樣，旅游資源十分豐富，類型齊全，品味獨特，組合良好。按國家《旅游資源分類、調查與評估》標準，我市旅游資源共分為7大類，82個景點。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態旅游區旅游線，是一條優美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅游景點：有罕見的地質遺跡——泥火山群；世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護區——甘家湖國家級梭梭林自然保護區；被稱為新疆布達拉宮的——夏爾蘇木喇嘛廟遺址；具有原始風貌的自然景觀——烏蘭薩德克湖泊；最自然的美容、祛病、健身資源——烏蘇溫泉、熱氣泉；最美的天山風光——巴音溝景區、待甫僧景區等。

2、地緣優勢

旅游區位良好，烏蘇市是天山北坡經濟帶上的一個核心城市，位于奎屯、克拉瑪依、“金三角”之西一角。位居自治區旅游發展戰略“三線五區”的“二線”之中，便于旅游業的發展。分別與克拉瑪依、奎屯、沙灣、石河子等地相鄰，是重要的政治、經濟、文化、交通樞紐。交通十分便利，鐵路、公路網絡暢通，烏魯木齊至烏蘇僅需2.5小時，312國道和亞歐第二大路橋橫貫東西，217國道穿越南北景區。

3、人文優勢

烏蘇歷史悠久。據考證，石器時代就有人類活動蹤跡，春秋戰國到西漢時期，在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等游牧民族活動區域留下許多當時人類活動的歷史遺跡，土爾扈特人東歸后，一部分蒙古后裔在烏蘇生活，三區革命、兵團農七師紅色旅游文化在烏蘇都有深厚的一筆。

4、市場優勢

旅游客源市場廣闊，目前，烏蘇市方圓65公里范圍內居住有100萬人口，克拉瑪依市獨山子區為石油城，職工經濟收入較高，消費臨界點在1000—2000元以上。隨著獨山子千萬噸煉油項目、百萬噸乙烯項目的實施，將為烏蘇旅游業帶來更為廣闊的發展空間，這里將會成為北疆地區游客中心集散地，旅游發展的中心樞紐。

二、烏蘇旅游發展現狀

近幾年來，烏蘇市委、市政府對發展旅游業極為重視，依據《烏蘇市旅游資源普查及旅游業發展規劃(2001——2015年)》，做了大量的基礎性工作，旅游服務體系和服務功能基本形成。截止2006年，實現旅游業綜合收入2100萬元，旅游接待人次22.5萬人。目前，烏蘇市有2家二星級賓館，l家旅行社，7個初具接待能力的旅游景區，56家旅游經營戶。相對于烏蘇的豐富旅游資源，旅游業的發展存在一些現實的亟待改進的方面。

1、低層次開發普遍，內涵品味有待提高

目前許多景區對旅游資源的開發主要還是以原生態為主，旅游以參觀游覽為主，參與性項目開發較少，旅游開發缺乏深度，大多以展示形式為主，展示內容單調、僵硬，缺少對游客的吸引力，不能發揮旅游資源的功能，更不能推動旅游經濟的發展，因此深入挖掘烏蘇旅游核心價值，凸顯草原文化主題已成為打造草原文化產品工程的首要問題。一些旅游區知名度低、可游性差、模式雷同等。現有已開發的旅游項目基本上還是粗放型的開發，缺少影響力和震撼力。如烏蘇南山森林公園是由森林、草原、河流、峽谷組成的一片美麗而富饒的寶地，這里原始森林與高山平原匯于一體，使游人能觀、能觸、能聯想、能感悟，奇險、曠秀、清爽、寧靜的自然景觀讓游人觸景生情，達到欲仙欲醉的境界。森林公園主要景點包括巴音溝、待甫僧及尚待開發的烏蘭薩德克淖爾湖三個風景區，但三個景點知名度低，模式雷同，游客活動參與性低，偏重溫故卻不知新，缺乏新奇感受。

2、開發缺乏整體性觀念

我市的旅游發展過程中，依然處于自發的點狀發展，沒有把自己置身于自治區旅游發展的大局之下，沒有把特色旅游置于整個旅游業發展的大盤子中。一方面是開發缺少立足于自治區的規劃和統籌，旅游項目缺少特色，趨同化傾向較為嚴重；另一方面是產品單一，缺乏對資源的整合。

3、吃、住、行、游、購、娛等綜合配套服務設施建設的不完善問題凸顯

作為剛剛興起并得到發展的特色旅游，在各個景點得到有效開發的同時各景區的配套設施卻沒有能及時的跟進，各景區吃、住、行、游、購、娛等需要的綜合配套服務設施建設的不完善問題凸顯出來。由于旅游（景點）資源位于較為偏遠的地方，各個景點輻射區的基本服務行業也得不到有效的開發和發展，有的景區甚至找不到一

個飯店和一個旅店，當然，缺乏基本的吃住服務條件的旅游景點是無法吸引游客的。如位于準噶爾盆地西南邊緣、距市區180千米的的甘家湖荒漠生態旅游區，保護區面積達56.7萬公頃，是全國面積最大、物種最多、自然景觀最完整的天然次生林區，其中的“梭梭林自然保護區”是國家級自然保護區，區內有全世界面積最大、保存最完整的白梭梭林，林區內有40余種

動物和228種植物，其中有馬鹿、天鵝等國家一、二級保護動物。發源于北天山的奎屯河、四棵樹河、古爾圖河流經這里后，匯聚向西，注入艾比湖。濕地分布于河流西旁的洼地，蘆葦生長茂盛，野鴨、天鵝在此棲息。這里即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高聳的喬木，沙漠與綠洲共存，局部地區還保留著大自然的原始形態，是整個新疆獨有的天然荒漠生態公園。但是因為路程遠，景區路縱橫交錯，路況不好，沒有飯店和旅店，更談不上購物和娛樂了，現在只有單位組織的旅游和媒體記者進入，個人徒步旅游方式沒有被大眾接受。

4、特色體現不足，互動欠缺

烏蘇旅游的景點本身還是很有特色的，但現階段挖掘不夠。例如，夏爾蘇木喇嘛廟曾是北疆最大的佛寺，寺院座落于烏蘇市白楊溝鎮內的夏爾蘇木度假區北側山坡，面向東方，依山而建，山前是夏爾蘇木牧場，河水纏繞，林帶交錯，風景優美，寺廟建于光緒五年（1879年），由東歸土爾扈特部落黃教信奉者所建，屬土木結構建筑，占地面積約80萬平方米，整個建筑仿西藏的布達拉宮，建于階梯狀排列的山坡平臺上，主殿建在平臺最高處，山勢的高低不同使建筑群落錯落有致，氣勢恢弘，曾被譽為“新疆的布達拉宮”。參觀旅游的游客知道這段歷史的人不少，但知道夏爾蘇木喇嘛廟在東歸文化中的濃厚一筆的不多，使景點東歸文化和草原文化特色沒有得到足夠的體現。要做一些“活化”工作，尤其要提高解說員的水平，可以組織一些當地的離退休干部、蒙古族研究者來進行自愿講解，以此提升特色旅游的效果。

三、改進不足、實現烏蘇旅游資源的有效開發

1、加強旅游開發樹立品牌效應

要樹立特色旅游品牌，政府就要充分發揮主導作用，制定統一規劃，以有力措施吸納社會力量參與特色旅游的開發建設，不斷加大投入力度，多形式、多渠道、多層次搞好宣傳推廣，提高接待服務水平。目前市委宣傳部正在全國范圍內征集被稱為“城市名片”的烏蘇形象廣告詞，讓世人知道烏蘇，走進烏蘇。

2、重視資源的綜合開發與互動開發

在旅游資源開發的同時，要注重將其融合到整體的旅游開發的過程中去，綜合開發優勢旅游資源。在設計我市的各條旅游精品路線的同時，適當的將特色旅游（景點）資源融入其中，使游客能在娛樂消遣的同時充分得到愛國主義的熏陶，又不會使單一的特色旅游顯得枯燥乏味。

3、加大宣傳力度，使烏蘇生態旅游的優勢真正得到發揮。一是加強對“雄、險、奇、秀、幽”的烏蘇南山風景區和自然生態的甘家湖荒漠生態旅游區的宣傳力度，可考慮制作景區自然風光的光碟在城市公共場所播放，設計一張自然風光宣傳畫、編導一臺體現烏蘇民俗風情的歌舞篝火晚會等；二是打造包括烤全羊、椒蒿魚、酸菜雞、回族八塊雞等特色美食在內的烏蘇飲食文化，讓游客在欣賞烏蘇美景的同時對美食留下余味；三是開發清代皇室貢品的“柳花茶”文化；四是加大與外界旅游隊的聯姻。

4、加強整體規劃，搞好基礎設施建設。

烏蘇旅游的整體規劃，應立足于自治區旅游產業的規劃和統籌，重點推出三條旅游精品線路，生態旅游線路：從烏魯木齊---沙灣(南山)---烏蘇（泥火山、國畫山、煙火山）---喬爾瑪---巴音布魯克大草原；紅色旅游線路：從烏魯木齊---石河子（軍墾文化）---烏蘇（夏爾蘇木喇嘛廟東歸草原文化）---伊犁（三區革命遺址）；特色旅游線路：烏魯木齊---烏蘇（甘家湖荒漠生態旅游區）---克拉瑪依（魔鬼城）---福海（金沙灘）---喀納斯（世界遺產）。

旅游基礎設施是一個地區旅游業發展的承載物，是旅游活動得以開發的重要依托，要投入資金修建景區公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎設施。

5、區域旅游的聯動開發與協作開發

加強烏蘇、獨山子、奎屯三地四方的地緣優勢，加大烏蘇旅游開發的規劃，延伸和完善旅游的布局，構建精品旅游景點和線路，實現全方位的互補共享，用不斷推陳出新和合理分布的旅游體系，吸引更多的游客，全面促進烏蘇旅游景區所在區域經濟的發展。

由于新疆旅游的淡旺季旅游現狀，大力在三地四方宣傳冬季旅游的景點和項目，吸引更多的本地人參與到冬季旅游項目中。

對于方興未艾的烏蘇農家樂特色旅游，政府要統一規范標準，合理安排布局，統一評選檔次規模，亮牌經營，要在農家樂特色旅游人文內涵上多引導，在經營項目上多關注，在資金上多支持，在特色上多宣傳。

《淺談我市旅游業的發展》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀淺談我市旅游業的發展。

第五篇：淺談我市旅游業的發展

文章標題：淺談我市旅游業的發展

旅游業是產業關聯度高、就業安置空間大、資源消耗少的勞動密集型產業，有著廣闊的發展前景和巨大的市場潛力，在國民經濟發展中具有十分重要的地位。目前，我國人民生活總體上已達到小康水平，經濟結構發生了巨大變化，擴大消費對于保持經濟又快又好發展具有重要的促進作用。隨著旅游消費比重的不斷提高，旅游業正在成為國民經濟新的增長點。

一、烏蘇市旅游資源開發優勢

1、資源優勢

烏蘇地處天山北坡，準噶爾盆地的西南緣，地形復雜，地貌類型多樣，旅游資源十分豐富，類型齊全，品味獨特，組合良好。按國家《旅游資源分類、調查與評估》標準，我市旅游資源共分為7大類，82個景點。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態旅游區旅游線，是一條優美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅游景點：有罕見的地質遺跡——泥火山群；世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護區——甘家湖國家級梭梭林自然保護區；被稱為新疆布達拉宮的——夏爾蘇木喇嘛廟遺址；具有原始風貌的自然景觀——烏蘭薩德克湖泊；最自然的美容、祛病、健身資源——烏蘇溫泉、熱氣泉；最美的天山風光——巴音溝景區、待甫僧景區等。

2、地緣優勢

旅游區位良好，烏蘇市是天山北坡經濟帶上的一個核心城市，位于奎屯、克拉瑪依、“金三角”之西一角。位居自治區旅游發展戰略“三線五區”的“二線”之中，便于旅游業的發展。分別與克拉瑪依、奎屯、沙灣、石河子等地相鄰，是重要的政治、經濟、文化、交通樞紐。交通十分便利，鐵路、公路網絡暢通，烏魯木齊至烏蘇僅需2.5小時，312國道和亞歐第二大路橋橫貫東西，217國道穿越南北景區。

3、人文優勢

烏蘇歷史悠久。據考證，石器時代就有人類活動蹤跡，春秋戰國到西漢時期，在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等游牧民族活動區域留下許多當時人類活動的歷史遺跡，土爾扈特人東歸后，一部分蒙古后裔在烏蘇生活，三區革命、兵團農七師紅色旅游文化在烏蘇都有深厚的一筆。

4、市場優勢

旅游客源市場廣闊，目前，烏蘇市方圓65公里范圍內居住有100萬人口，克拉瑪依市獨山子區為石油城，職工經濟收入較高，消費臨界點在1000—2000元以上。隨著獨山子千萬噸煉油項目、百萬噸乙烯項目的實施，將為烏蘇旅游業帶來更為廣闊的發展空間，這里將會成為北疆地區游客中心集散地，旅游發展的中心樞紐。

二、烏蘇旅游發展現狀

近幾年來，烏蘇市委、市政府對發展旅游業極為重視，依據《烏蘇市旅游資源普查及旅游業發展規劃(2001——2015年)》，做了大量的基礎性，旅游服務體系和服務功能基本形成。截止2006年，實現旅游業綜合收入2100萬元，旅游接待人次22.5萬人。目前，烏蘇市有2家二星級賓館，l家旅行社，7個初具接待能力的旅游景區，56家旅游經營戶。相對于烏蘇的豐富旅游資源，旅游業的發展存在一些現實的亟待改進的方面。

1、低層次開發普遍，內涵品味有待提高

目前許多景區對旅游資源的開發主要還是以原生態為主，旅游以參觀游覽為主，參與性項目開發較少，旅游開發缺乏深度，大多以展示形式為主，展示內容單調、僵硬，缺少對游客的吸引力，不能發揮旅游資源的功能，更不能推動旅游經濟的發展，因此深入挖掘烏蘇旅游核心價值，凸顯草原文化主題已成為打造草原文化產品工程的首要問題。一些旅游區知名度低、可游性差、模式雷同等。現有已開發的旅游項目基本上還是粗放型的開發，缺少影響力和震撼力。如烏蘇南山森林公園是由森林、草原、河流、峽谷組成的一片美麗而富饒的寶地，這里原始森林與高山平原匯于一體，使游人能觀、能觸、能聯想、能感悟，奇險、曠秀、清爽、寧靜的自然景觀讓游人觸景生情，達到欲仙欲醉的境界。森林公園主要景點包括巴音溝、待甫僧及尚待開發的烏蘭薩德克淖爾湖三個風景區，但三個景點知名度低，模式雷同，游客活動參與性低，偏重溫故卻不知新，缺乏新奇感受。

2、開發缺乏整體性觀念

我市的旅游發展過程中，依然處于自發的點狀發展，沒有把自己置身于自治區旅游發展的大局之下，沒有把特色旅游置于整個旅游業發展的大盤子中。一方面是開發缺少立足于自治區的規劃和統籌，旅游項目缺少特色，趨同化傾向較為嚴重；另一方面是產品單一，缺乏對資源的整合。

3、吃、住、行、游、購、娛等綜合配套服務設施建設的不完善問題凸顯

作為剛剛興起并得到發展的特色旅游，在各個景點得到有效開發的同時各景區的配套設施卻沒有能及時的跟進，各景區吃、住、行、游、購、娛等需要的綜合配套服務設施建設的不完善問題凸顯出來。由于旅游（景點）資源位于較為偏遠的地方，各個景點輻射區的基本服務行業也得不到有效的開發和發展，有的景區甚至找不到

一個飯店和一個旅店，當然，缺乏基本的吃住服務條件的旅游景點是無法吸引游客的。如位于準噶爾盆地西南邊緣、距市區180千米的的甘家湖荒漠生態旅游區，保護區面積達56.7萬公頃，是全國面積最大、物種最多、自然景觀最完整的天然次生林區，其中的“梭梭林自然保護區”是國家級自然保護區，區內有全世界面積最大、保存最完整的白梭梭林，林區內有40余種動物和228種植物，其中有馬鹿、天鵝等國家一、二級保護動物。發源于北天山的奎屯河、四棵樹河、古爾圖河流經這里后，匯聚向西，注入艾比湖。濕地分布于河流西旁的洼地，蘆葦生長茂盛，野鴨、天鵝在此棲息。這里即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高聳的喬木，沙漠與綠洲共存，局部地區還保留著大自然的原始形態，是整個新分裂祖國有的天然荒漠生態公園。但是因為路程遠，景區路縱橫交錯，路況不好，沒有飯店和旅店，更談不上購物和娛樂了，現在只有單位組織的旅游和媒體記者進入，個人徒步旅游方式沒有被大眾接受。

4、特色體現不足，互動欠缺

烏蘇旅游的景點本身還是很有特色的，但現階段挖掘不夠。例如，夏爾蘇木喇嘛廟曾是北疆最大的佛寺，寺院座落于烏蘇市白楊溝鎮內的夏爾蘇木度假區北側山坡，面向東方，依山而建，山前是夏爾蘇木牧場，河水纏繞，林帶交錯，風景優美，寺廟建于光緒五年（1879年），由東歸土爾扈特部落黃教信奉者所建，屬土木結構建筑，占地面積約80萬平方米，整個建筑仿西藏的布達拉宮，建于階梯狀排列的山坡平臺上，主殿建在平臺最高處，山勢的高低不同使建筑群落錯落有致，氣勢恢弘，曾被譽為“新疆的布達拉宮”。參觀旅游的游客知道這段歷史的人不少，但知道夏爾蘇木喇嘛廟在東歸文化中的濃厚一筆的不多，使景點東歸文化和草原文化特色沒有得到足夠的體現。要做一些“活化”，尤其要提高解說員的水平，可以組織一些當地的離退休干部、蒙古族研究者來進行自愿講解，以此提升特色旅游的效果。

三、改進不足、實現烏蘇旅游資源的有效開發

1、加強旅游開發樹立品牌效應

要樹立特色旅游品牌，政府就要充分發揮主導作用，制定統一規劃，以有力措施吸納社會力量參與特色旅游的開發建設，不斷加大投入力度，多形式、多渠道、多層次搞好宣傳推廣，提高接待服務水平。目前市委宣傳部正在全國范圍內征集被稱為“城市名片”的烏蘇形象廣告詞，讓世人知道烏蘇，走進烏蘇。

2、重視資源的綜合開發與互動開發

在旅游資源開發的同時，要注重將其融合到整體的旅游開發的過程中去，綜合開發優勢旅游資源。在設計我市的各條旅游精品路線的同時，適當的將特色旅游（景點）資源融入其中，使游客能在娛樂消遣的同時充分得到愛國主義的熏陶，又不會使單一的特色旅游顯得枯燥乏味。

3、加大宣傳力度，使烏蘇生態旅游的優勢真正得到發揮。一是加強對“雄、險、奇、秀、幽”的烏蘇南山風景區和自然生態的甘家湖荒漠生態旅游區的宣傳力度，可考慮制作景區自然風光的光碟在城市公共場所播放，設計一張自然風光宣傳畫、編導一臺體現烏蘇民俗風情的歌舞篝火晚會等；二是打造包括烤全羊、椒蒿魚、酸菜雞、回族八塊雞等特色美食在內的烏蘇飲食文化，讓游客在欣賞烏蘇美景的同時對美食留下余味；三是開發清代皇室貢品的“柳花茶”文化；四是加大與外界旅游隊的聯姻。

4、加強整體規劃，搞好基礎設施建設。

烏蘇旅游的整體規劃，應立足于自治區旅游產業的規劃和統籌，重點推出三條旅游精品線路，生態旅游線路：從烏魯木齊---沙灣(南山)---烏蘇（泥火山、國畫山、煙火山）---喬爾瑪---巴音布魯克大草原；紅色旅游線路：從烏魯木齊---石河子（軍墾文化）---烏蘇（夏爾蘇木喇嘛廟東歸草原文化）---伊犁（三區革命遺址）；特色旅游線路：烏魯木齊---烏蘇（甘家湖荒漠生態旅游區）---克拉瑪依（魔鬼城）---福海（金沙灘）---喀納斯（世界遺產）。

旅游基礎設施是一個地區旅游業發展的承載物，是旅游活動得以開發的重要依托，要投入資金修建景區公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎設施。

5、區域旅游的聯動開發與協作開發

加強烏蘇、獨山子、奎屯三地四方的地緣優勢，加大烏蘇旅游開發的規劃，延伸和完善旅游的布局，構建精品旅游景點和線路，實現全方位的互補共享，用不斷推陳出新和合理分布的旅游體系，吸引更多的游客，全面促進烏蘇旅游景區所在區域經濟的發展。

由于新疆旅游的淡旺季旅游現狀，大力在三地四方宣傳冬季旅游的景點和項目，吸引更多的本地人參與到冬季旅游項目中。

對于方興未艾的烏蘇農家樂特色旅游，政府要統一規范標準，合理安排布局，統一評選檔次規模，亮牌經營，要在農家樂特色旅游人文內涵上多引導，在經營項目上多關注，在資金上多支持，在特色上多宣傳。

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一個飯店和一個旅店，當然，缺乏基本的吃住服務條件的旅游景點是無法吸引游客的。如位于準噶爾盆地西南邊緣、距市區180千米的的甘家湖荒漠生態旅游區，保護區面積達56.7萬公頃，是全國面積最大、物種最多、自然景觀最完整的天然次生林區，其中的“梭梭林自然保護區”是國家級自然保護區，區內有全世界面積最大、保存最完整的白梭梭林，林區內有40余種動物和228種植物，其中有馬鹿、天鵝等國家一、二級保護動物。發源于北天山的奎屯河、四棵樹河、古爾圖河流經這里后，匯聚向西，注入艾比湖。濕地分布于河流西旁的洼地，蘆葦生長茂盛，野鴨、天鵝在此棲息。這里即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高聳的喬木，沙漠與綠洲共存，局部地區還保留著大自然的原始形態，是整個新分裂祖國有的天然荒漠生態公園。但是因為路程遠，景區路縱橫交錯，路況不好，沒有飯店和旅店，更談不上購物和娛樂了，現在只有單位組織的旅游和媒體記者進入，個人徒步旅游方式沒有被大眾接受。

4、特色體現不足，互動欠缺

烏蘇旅游的景點本身還是很有特色的，但現階段挖掘不夠。例如，夏爾蘇木喇嘛廟曾是北疆最大的佛寺，寺院座落于烏蘇市白楊溝鎮內的夏爾蘇木度假區北側山坡，面向東方，依山而建，山前是夏爾蘇木牧場，河水纏繞，林帶交錯，風景優美，寺廟建于光緒五年（1879年），由東歸土爾扈特部落黃教信奉者所建，屬土木結構建筑，占地面積約80萬平方米，整個建筑仿西藏的布達拉宮，建于階梯狀排列的山坡平臺上，主殿建在平臺最高處，山勢的高低不同使建筑群落錯落有致，氣勢恢弘，曾被譽為“新疆的布達拉宮”。參觀旅游的游客知道這段歷史的人不少，但知道夏爾蘇木喇嘛廟在東歸文化中的濃厚一筆的不多，使景點東歸文化和草原文化特色沒有得到足夠的體現。要做一些“活化”，尤其要提高解說員的水平，可以組織一些當地的離退休干部、蒙古族研究者來進行自愿講解，以此提升特色旅游的效果。

三、改進不足、實現烏蘇旅游資源的有效開發

1、加強旅游開發樹立品牌效應

要樹立特色旅游品牌，政府就要充分發揮主導作用，制定統一規劃，以有力措施吸納社會力量參與特色旅游的開發建設，不斷加大投入力度，多形式、多渠道、多層次搞好宣傳推廣，提高接待服務水平。目前市委宣傳部正在全國范圍內征集被稱為“城市名片”的烏蘇形象廣告詞，讓世人知道烏蘇，走進烏蘇。

2、重視資源的綜合開發與互動開發

在旅游資源開發的同時，要注重將其融合到整體的旅游開發的過程中去，綜合開發優勢旅游資源。在設計我市的各條旅游精品路線的同時，適當的將特色旅游（景點）資源融入其中，使游客能在娛樂消遣的同時充分得到愛國主義的熏陶，又不會使單一的特色旅游顯得枯燥乏味。

3、加大宣傳力度，使烏蘇生態旅游的優勢真正得到發揮。一是加強對“雄、險、奇、秀、幽”的烏蘇南山風景區和自然生態的甘家湖荒漠生態旅游區的宣傳力度，可考慮制作景區自然風光的光碟在城市公共場所播放，設計一張自然風光宣傳畫、編導一臺體現烏蘇民俗風情的歌舞篝火晚會等；二是打造包括烤全羊、椒蒿魚、酸菜雞、回族八塊雞等特色美食在內的烏蘇飲食文化，讓游客在欣賞烏蘇美景的同時對美食留下余味；三是開發清代皇室貢品的“柳花茶”文化；四是加大與外界旅游隊的聯姻。

4、加強整體規劃，搞好基礎設施建設。

烏蘇旅游的整體規劃，應立足于自治區旅游產業的規劃和統籌，重點推出三條旅游精品線路，生態旅游線路：從烏魯木齊---沙灣(南山)---烏蘇（泥火山、國畫山、煙火山）---喬爾瑪---巴音布魯克大草原；紅色旅游線路：從烏魯木齊---石河子（軍墾文化）---烏蘇（夏爾蘇木喇嘛廟東歸草原文化）---伊犁（三區革命遺址）；特色旅游線路：烏魯木齊---烏蘇（甘家湖荒漠生態旅游區）---克拉瑪依（魔鬼城）---福海（金沙灘）---喀納斯（世界遺產）。

旅游基礎設施是一個地區旅游業發展的承載物，是旅游活動得以開發的重要依托，要投入資金修建景區公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎設施。

5、區域旅游的聯動開發與協作開發

加強烏蘇、獨山子、奎屯三地四方的地緣優勢，加大烏蘇旅游開發的規劃，延伸和完善旅游的布局，構建精品旅游景點和線路，實現全方位的互補共享，用不斷推陳出新和合理分布的旅游體系，吸引更多的游客，全面促進烏蘇旅游景區所在區域經濟的發展。

由于新疆旅游的淡旺季旅游現狀，大力在三地四方宣傳冬季旅游的景點和項目，吸引更多的本地人參與到冬季旅游項目中。

對于方興未艾的烏蘇農家樂特色旅游，政府要統一規范標準，合理安排布局，統一評選檔次規模，亮牌經營，要在農家樂特色旅游人文內涵上多引導，在經營項目上多關注，在資金上多支持，在特色上多宣傳。

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