第一篇：加強領導 落實責任大全

加強領導 落實責任

努力構建平安穩定的校園環境

——2006年上半年綜治辦工作總結

為深入貫徹落實全國中小學安全和管理工作電視電話會議以及省、市有關學校安全工作會議精神，進一步提高我區學校安全教育和管理工作質量，全面增強廣大中小學生的安全意識和自救、自護能力，本學期初，教育局對區屬單位的安全工作做出了全面部署，并進一步加大了對隱患的整改力度，現將有關工作情況總結如下：

一、及時召開安全工作會議，貫徹落實上級會議精神

3月10日,召開了全區教育系統中小學、幼兒園及直屬單位黨政一把手和主管校長、主管主任參加的安全工作會議。

在這次會議上明確提出2006年的安全工作要堅持“加強教育、健全機制、防控結合、預防為主”的方針，以創建“平安校園”和建立“學校特殊安全保護區”工作為主線，以安全教育和隊伍培訓為重點，以社會治安防控體系建設、制度和機構建設為保障，以責任追究和獎懲為手段，加強工作指導和檢查，充分調動學校從事安全教育和綜合治理工作的積極性和主動性，全面推進我區學校安全教育和綜合治理工作措施的落實，不斷提高對安全事故和各種災害的防范控制能力，確保全區教育系統的平安穩定。具體是：圍繞“一個目標”，實現“四個突破”，做到“五個加強”。“一個目標”是：為“十一五”規劃順利開局、為完成“雙高普九”任務和皇姑教育的快速、優質、均衡發展營造平安穩定的校園環境。

“四個突破”是：在綜治安全工作責任落實上實現新突破；在綜治安全工作制度建設上實現新突破；在“平安校園”創建上實現新突破；在推進學校防控體系建設上實現新突破

“五個加強”是：加強制度落實，切實維護學校穩定；加強安全教育培訓，切實提高工作水平；加強安全隱患檢查整改，切實預防各類安全事故；加強專項整治工作，切實預防各類安全事故和治安事件；加強法制教育，切實深化法制教育效果。

二、細化分解落實責任，周密部署，嚴格排查

區教育局召開安全工作會議后，各學校分別召開了本校的安全工作會議，校領導與中層干部、教師層層簽訂安全責任狀。同時各個學校積極做好以下工作：

一是對本校的安全隱患進行一次全面檢查，積極消除各種安全隱患。

二是協同有關部門，徹底整治學校周邊環境。三是認真排查教職員工隊伍中不合格的人員。

同時，根據遼教電[2006]015號文件?關于印發<遼寧省學校安全管理專項整治工作實施方案>的通知?要求，為把專項整治工作落實到位，綜治辦又專門召開了各學校主管主任和主管校長會議，將這次專項檢查整治工作的任務逐一落實。要求各個學校要設立相應的組織機構，把責任落實到位，并建立起本校安全管理工作的長效機制。

按照階段工作要求，3月15日前，綜治辦和各個學校對這次專項整治工作做出了全面部署。根據省“專項整治檢查工作內容”的六十八條，每一部分都落實到專人負責。從3月15日到3月底，各個學校全面進入自查自糾階段，在這期間，綜治辦也組織人員下到各個學校進行認真摸底調查，不留死角。

三、進一步強化安全管理，堵塞漏洞

為了進一步強化安全工作的管理，堵塞安全漏洞，教育局將各項安全工作細化。

一是為了加強對安全工作的領導，我們調整了安全工作委員會成員，并以文件（沈皇教發?2006?3號）形式下發。

二是根據值班值宿中存在的漏洞，我們印發了?皇姑區教育系統值班值宿及門衛管理制度的補充規定?（沈皇教發?2006?8號）

三是根據我區128中學房屋出租中出現的事故情況，教育局進一步加強了對各學校出租房屋的管理，出臺了?關于出租房屋安全管理的暫行規定?。（沈皇教發?2006?9號）同時各單位將出租房屋協議交到教育局備案。

四是設立學校和班級安全委員。

四、具體工作

（一）積極開展禁毒宣傳教育 3月20日，按照市教育局?關于印發<沈陽市中小學春雷禁毒行動實施方案>的通知?要求，為做好我區中小學生禁毒預防和宣傳教育工作，我們制定并下發了?皇姑區中小學春雷禁毒行動宣傳教育實施方案?。

一是加強對防毒、拒毒思想的宣傳教育。各學校充分搜集有關毒品的知識，把學生組織起來，利用板報、廣播、圖片、櫥窗等宣傳媒介，向學生宣傳灌輸毒品的危害；采取報告、講座、參觀、調查等形式，讓廣大中小學生充分認識毒品的消極影響和負面作用，真正樹立起遠離毒品的思想。

二是認真開展以“春雷”為主題的萬份禁毒手抄報活動。各學校緊緊圍繞禁毒宣傳教育工作，在小學五年級、初中二年級和高中二年級開展了以“春雷”為主題的萬份禁毒手抄報活動。各校以班級為單位，組織學生制作禁毒手抄報，由學校先進行評比，同時將獲得優勝獎的手抄報在學校櫥窗展覽一周，并從中推薦5份手抄報，于4月20日前上報到區教育局，由區教育局再進行全區統一評比。

三是開展書法、繪畫和攝影作品展覽活動。為不斷擴大禁毒宣傳教育效果，綜治辦根據市禁毒辦和市教育局安全處的有關要求,在全區中小學中舉辦了以“參與禁毒斗爭，構建和諧社會”為主題的書法、繪畫和攝影作品展覽活動。此次活動得到各個學校和學生的積極響應，共收作品150多幅。目前，區內評選活動已經結束，綜治辦從中選出20幅優秀作品已送交市教育局參加市里評選活動。

（二）認真開展網吧專項整治行動 為加強對未成年學生“拒絕網吧”的宣傳教育力度，加強校內上網及服務場所的管理，積極配合有關部門做好對無證照或證照不全“黑網吧”以及違法接納未成年人進入和超時營業網吧的查處工作。從3月21日起，我們開展了“網吧安全專項整治百日行動”。目前這項工作正在進行之中。

（三）扎實開展“安全教育活動月”

每年的四月和十月為我市的中小學生 “安全教育活動月”，按照市教育局的活動方案要求，我們在3月27日下發了?皇姑區中小學“安全教育活動月”工作方案?。從4月1日起開始了為期一個月的“安全教育活動月”活動。在活動月中，我們以消防教育為主題，認真開展消防演練，全面增強廣大中小學生的安全意識和自救、自護能力。

在活動月期間，在消防安全方面，全區共舉辦講座89次，有61589人參加；主題班隊會500次，69063人參加；排查隱患129處，已整改數101處，限期整改數28處，整改率40%；消防演練54次；專題宣傳183次。

在專項整治方面，共開展安全專項檢查201次；查出安全隱患212處，其中已整改156處，限期整改56處，整改率74%。

從全區來看，在活動月期間，共做到了“五個到位”： 一是安全宣傳到位。針對安全活動月的特點，各校啟用所有的宣傳設施，動用所有較有成效的宣傳教育手段。如：學校安全簡報，防交通、防火電、防中毒等主題班隊會，宣傳畫展，宣傳窗，廣播，家長學校，師生簽名，消防講座，安全例會，致家長一封信等形式和途徑，把安全活動月教育活動開展的有聲有色。使學校安全形成校內外強大合力，共筑安全防堤，創設安全環境。

二是學生及設施管理到位。各校普遍加強學生在校的“一日常規”管理，堅持放學集中護送，校門口及附近路口有專人站崗，疏通交通。并要求學生不得乘坐超載車“三無”車。以先進的安全設施管理達到管理育人的效果。

三是督促檢查到位。從軟件材料上看，各校都能按照要求定期檢查，對重點部位，要害部位天天檢查。做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，不留隱患，發現問題及時整改。對自己整改有困難的都能做到第一時間上報。

四是責任落實到位。各校安全管理制度健全，該上墻的上墻，該存檔的存檔，做到了職責明確，責任到人，層層簽定責任狀。堅持“一把手負總責，具體部位誰主管誰負責”的原則，形成強力的管理體系。突出了“嚴、細、實”。

五是料歸納整理到位。各校材料均有不同特點，普遍都能注重材料的積累。并能做到按要求分類進行裝訂，在活動月期間，各個學校按照計劃、宣傳、主題班隊會、活動記實、檢查記錄、特色工作等分類對為材料進行整理。

（四）廣泛開展“世園會”安全宣傳教育活動

按照市綜治辦?關于印發?開展以“相約世園會，平安在沈陽”為主題的社會治安綜合治理宣傳月活動方案?的通知?（沈綜治辦發[2006]8號）要求，為進一步做好我區教育系統社會治安綜合治理的工作，3月31日，我們制定并下發了?開展以“相約世園會，平安在沈陽”為主題的社會治安綜合治理宣傳月活動方案?。

一是開展與“世園會”有關的安全宣傳活動。在活動中，各校緊緊圍繞“相約世園會，平安在沈陽”主題，全方位推進平安建設的宣傳工作，重點宣傳了開展平安建設的主要措施和好的經驗、做法。從 4月4日至4月20日，各單位結合實際，集中進行了宣傳活動

二是加強交通專項安全宣傳，提高師生自覺遵守交通法規的意識。為了以暢通的交通環境、良好的交通秩序、文明的交通行為迎接“世園會”的召開，迎接國內外賓客的到來，根據上級有關部門要求，我們制定了?皇姑區教育局迎接“世園會”道路交通秩序整治活動實施方案?。教育局積極與區交警大隊配合，加強對中小學生交通安全教育，規范學生交通出行，樹立文明交通理念，通過“小手拉大手”帶動整個社會交通安全意識的提高。4月18日，綜治辦安排學校參加了區安監局在長江街組織的義務宣傳活動。

三是消除交通事故隱患。各個學校及幼兒園加強了對接送學生車輛的管理，建立了外出旅游包車逐級審批制度，杜絕了報廢、未經檢驗和檢驗不合格的車輛，確保了學生上下學和外出旅游的交通安全。

同時，為使交通安全教育規范有序，5月16日，綜治辦與區交通警察大隊聯合，為各個學校免費下發了?交通安全宣傳工作記實簿?。四是積極組織參觀活動。為使廣大中學生親身感受這次盛況空前的世博會，按照市教育局的統一安排，從5月15日——5月19日，綜治辦與德育科聯合組織了全區中學生前往參觀。

為確保活動中師生的人身安全，綜治辦成立了安全工作應急領導小組，規定了小組成員的職責，同時制定了詳細的安全工作預案。整個活動自始至終，無一例安全事故發生。

（五）嚴格清理、整治非法安裝和使用液化氣氣化裝臵 3月15日，位于皇姑區昆山西路41號的鑫大同江海鮮大排擋，因使用非法安裝的石油液化氣氣化裝臵，發生泄漏后引發爆燃，造成11人受傷的嚴重后果。針對上述事件，為徹底消除隱患，確保“五〃一”黃金周和世園會期間的安全，防止重特大事故的發生，從4月13日始，綜治辦在全區教育系統范圍內立即開展了清理整治非法安裝和使用液化氣氣化裝臵的專項行動。

（六）大力開展法制宣傳教育活動

為進一步加強對學生的法制教育，減少和預防學生違法犯罪，不斷增強和促進學生自我教育、自我保護的能力，我們在積極開展對學生法制教育的同時，做了以下幾項工作：

一是自編法制教材。我們與區司法局聯合，結合我區中小學生的特點，分小學、初中、高中三個年段編寫了適合我區學生學習的法制教材，該教材即將免費下發到學生手中。

二是與?遼寧法制?報報社聯合，圍繞：我所經歷的一個法制事件；我身邊涉及法律問題的故事；我認識的法律工作者；對未成年人法制教育的感受；我對學校及周邊法制環境的看法等內容，舉辦了中小學生法制征文活動。5月15日，珠江五校和岐山一校的老師，在綜治辦人員的帶領下，參加了省法制報社舉辦的征文評選活動。近日，評選結果即將揭曉。

三是認真開展調研活動。3月27日，教育局參加了區人大組織召開的有關單位領導參加的座談會，根據會議要求，4月11日，我們對各學校預防未成年人違法犯罪工作現狀進行了調研，并形成調研報告，制定出相應的策略和方案，從而進一步加強了對未成年人違法犯罪的預防工作。

（七）加大校園周邊環境的整治力度

為進一步整治校園周邊環境，加強學校特殊保護區建設，根據沈綜治辦發[2006]7號?關于進一步加強學校特殊安全保護區建設的意見?要求，4月12日，區執法局成立了十個勤務中隊，我們配備了相關的聯絡員，與執法局共同聯合，加大了對17所學校周邊環境的整治力度。

（八）細致開展排查調處工作，維護教育系統的內部穩定 做好學生傷害事故的處理和調節矛盾糾紛工作是維護學校穩定的關鍵環節。自1月份以來，調節因校園傷害、糾紛等上訪的事件共九起，接待相關人員20余人次。在工作中，我們依據?學生傷害事故處理條例?、?未成年人保護法?、?教育法?以及?教師法?等法律法規文件，充分挖掘網絡資源，積累相關案例和經驗，或深入到學校，或與學校領導、家長們一起協調解決問題，使許多比較尖銳的矛盾得到化解，維護了學校的利益，也維護了學校正常的教育教學秩序。

（九）、參與全國“安全生產月活動”，營造安全發展生產的氛圍

為認真貫徹黨的十六屆五中全會和沈皇安委發[2006]8號文件?皇姑區2006年“安全生產月”活動方案?精神，按照有關工作要求，局綜治辦下發了?皇姑區教育局2006年“安全生產月”活動方案?。

同時教育局成立了以崔洪泉局長為組長、董威副局長為副組長的“安全生產月”活動領導小組，并對各項工作做了周密安排。

5月24日，綜治辦統一為各個學校征訂了“突發事件緊急疏散與逃生”掛圖和“安全旗”

6月4日，綜治辦在珠江五校召開了“安全生產月”啟動儀式大會。在會上，區燃氣公司為我區學校贈送了?普及使用燃氣知識?光盤，王念軍經理、宋英副校長分別代表區燃氣公司和學校做了發言。

6月19日至23日,綜治辦本著重過程、求實效、抓重點的原則，積極與房管所、保健所、產業中心聯合，并從基層學校抽調有工作經驗的19位人員，分成六個檢查組，對全區54所中小學的安全資料和校園環境進行了為期一周的安全檢查。通過檢查，進一步提高了學校領導及教師的安全防范意識，進一步規范了安全資料，對學校存在的安全隱患有了詳盡的了解，同時也指導、糾正了一些學校安全工作中仍然存在的薄弱環節。6月26日, 開展了“關愛互動，牽手安全”燃氣常識答卷。

（十）開展“知榮明恥，從我做起，告別交通陋習”活動 為落實市委開展“知榮明恥，從我做起，告別交通陋習”的活動精神，進一步提高市民自覺遵守?道路交通安全法?和“文明出行的意識，綜治辦從維護學生安全的角度出發，與區交通警察大隊聯合，加強了對交通安全知識的宣傳教育，并征集各校對交通安全出行的合理化建議，同時與各校簽訂了交通安全工作責任狀。

（十一）、防御雷電災害，開展自查整改

近年來，由于建筑物防雷設施失效和功能不完備，時常發生因雷電造成的人員傷亡、電器設備損壞等事故。為此，綜治辦于5月26日轉發了由張文岳省長簽發的?遼寧省雷電災害防御管理規定?(遼寧省人民政府令第180號)。旨在雨季到來之前，對避雷設施和設備開展自查，對于存在的問題，能整改的立即整改，不能整改的要及時上報，以確保廣大師生人身和財產安全。

（十二）、開展安全培訓，樹立科學管理理念

5月11日，綜治辦與師校培訓部聯合舉辦了第一期學校安全管理培訓，教育局領導班子成員、相關科室科長、各中小學黨政一把手、主管校長和主任以及幼兒園園長參加了培訓。培訓會由區安監局副局長侯成鋆主講。

侯局長從學校安全管理的科學性、重要性、學校安全管理中存在的問題及學校領導應該怎樣做好安全管理工作等方面進行了深刻的闡述。很多校長在參加完培訓后紛紛表示收獲頗多，進一步明確了安全工作的程序和科學的管理方法。

以后各期培訓活動將相繼進行。

安全工作是一項長期而重要的工作，貫穿于學校工作的全過程。在今后的工作中，我們還將進一步牢固樹立以人為本、安全第一的思想，以對學生高度負責、對社會高度負責的精神，扎實做好學校安全管理工作，切實把各項任務落到實處，努力營造安全穩定、文明健康、聯動和諧的育人環境，努力為教育的改革與發展做出應有的貢獻。

第二篇：高度重視強化領導落實責任

高度重視強化領導落實責任

多措并舉搞好我鎮安全維穩工作

（2010年3月18日）

同志們，根據會議安排，我就如何做好我鎮安全生產和信訪維穩工作講以下幾點意見：

關于安全生產工作

回顧2009年，我們在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，在全鎮上下的共同努力下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀總攬全局，認真貫徹落實了市、縣、鎮安全生產會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化了組織領導，層層落實了安全生產責任和安全防范措施，建立健全了安全制度與安全網絡體系，切實加強了安全生產工作，未發生因安全隱患而造成的傷亡事故，使全鎮的安全生產保持了總體穩定的態勢，取得了一定的成績。

但是安全生產工作是一項很棘手的系統工程，需要全鎮各行各業的共同參與，我們決不能心存僥幸而對此有絲毫的放松情緒，必須使自己對安全生產工作常有一種緊迫感，常抓不懈，警鐘長鳴！為此在今年的安全生產工作中我想說如下幾點：

一、加強組織領導，層層落實責任，進一步完善責任管理體系

建設是前提，安全是保障，領導是關鍵。今年我們鎮黨委、鎮政府為了有效預防安全生產事故的發生，以保障人民生命財

產的安全，維護社會穩定，一定要從上到下建立健全安全生產領導機制，和安全網絡建設，要以對社會、對人民高度負責的政治責任感來搞這項工作，采取在一把手負總責的前提下，“分級分片負責和誰主管，誰負責相結合”的原則，一級抓一級，層層落實安全生產責任制。通過鎮、村安全生產領導小組、聯絡員隨時排查、了解和掌握各村安全生產動態，特別是人居危房安全隱患和部分三、四輪車違章拉人的安全隱患是我們工作的重中之重，盡其所能地做好這些群眾的安全防范思想教育工作，必要時實行嚴密監控！形成安全生產處處有人抓，事事有人管的格局，要進一步統一思想，提高認識，人人都繃緊安全生產這根弦，牢固樹立安全發展意識，把全鎮的安全生產工作放在第一位，常抓在前，常抓在手。

二、認清形勢，明確目標，注重實效，抓早動快扎實開展隱患排查治理工作

我鎮安全生產形勢雖然較好，但是不能過于樂觀，今年的安全生產工作仍對我們全鎮鎮、村兩級干部存在很大的壓力，還有不少住戶沒有搬離危房，這是全鎮嚴重的安全隱患，給我的感覺這些隱患無時不像一顆定時炸彈一樣總會有爆炸的可能，再加上去年冬天下了好多好厚的雪，隨著天氣的變暖，冰化雪溶，各處的土地都變得松軟起來，也是危房與山體滑坡易塌易滑季節，這對危房戶造成了嚴重的威脅，所以我們鎮、村干部必須各負其責，抓早動快扎實做好特別是人居危房與山體

滑坡的排查治理工作，動員一切可以動員的力量勸說危房戶想方設法搬離開來，以保證群眾的生命財產安全。當然對農用三、四輪車和一些易燃易爆物品、危險化學品等也不能漏查漏登，必須依法運營和儲存。這次子洲縣所發生的山體滑坡事故對我們的干部、群眾都是一個很好的教訓。

再說不論村干部還是鎮干部，只要我們盡職盡責、盡心盡力把各類安全隱患都排查到位、整改到位了，把工作搞實、搞細、搞出良心和成績，我想我們的安全工作總會踏實有樣的。

三、加強安全生產宣傳教育，增強群眾的安全意識 提高全民安全意識，讓廣大群眾自覺遵守有關安全生產的法律、法規是做好安全工作的宗旨。我們要向群眾大力宣傳有關安全生產的各種法律知識和防范意識，繼續開展以創建“平安吳堡”、“平安鎮”為主題的宣傳活動，倡導“以人為本”的安全發展觀，營造“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍，使全鎮群眾遵紀守法，全名動員搞好全鎮的安全生產工作。從源頭上治理，把此項工作抓細、抓緊、抓實，才能少出問題、不出問題，從而保護好我們大家！

信訪維穩工作

信訪工作也是一項很纏手的工作，更何況有發展就會有矛盾發生。過去的一年，雖然風風雨雨，但在各位領導和全鎮干部的共同努力下，一路平安、平穩地走過，也取得了很大的成績，同時也付出了不少心血。然而所取得的成績離上級的要求還有一定的距離，還存在好多不容忽視的問題：一是一些村干部、包村干部對信訪信息掌握的不靈，不能提前介入，不能及時化解一些苗頭性和傾向性的問題。二是個別鎮、村干部對信訪工作敷衍塞責，不能及時解決問題，抱著事不關己的工作態度，不深入，不了解，不關心問題究竟出在哪？不負責任的把一些矛盾故意推拖，或不講群眾感情，不講政策，沒有耐心，工作方法簡單粗俗而導致矛盾激化。或干脆一揮手把問題推到鎮領導這里來，太不負責、太不稱職了！所有問題我們只要抓好時機，深入到群眾中去，處理起來就得手多了。三是對一些法制觀念淡薄、素質較差的纏訪、鬧事人員打擊力度不夠。四是部分群眾思想還存在誤區和盲從心里，還有待我們去正確引導。這些都必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以克服解決。

今年信訪維穩工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全鎮經濟發展的總體方向，以“發展是第一要務，穩定是第一環境”為工作核心，進一步加大信訪工作力度，采取一把手負總責的前提下分級分片與誰主管誰負責的原則，全面落實信訪工作領導責任制和責任追究制，強化基層工作，暢通信訪渠道，提升整體信訪工作水平。各村人民調委會要狠抓初訪時機，切實把群眾反映的問題解決在萌芽狀態，為全鎮經濟發展社會穩定做好后盾。具體要做到

以下幾方面：

一、加強組織領導，切實把信訪工作責任落到實處 我們的信訪案件大多來自各行政村，所以成立各村人民調委會專門負責調解本村或本村與鄰村之間的各類糾紛，認真做好糾紛雙方的思想教育工作，使大事化小，小時化了，從而做到息訴息訪。如果比較復雜的案件村調委會、包村干部盡力了，還是得不到較好的解決，那么由該片片長負責包抓共同研究解決方案。包案領導要做到包調查、包做上訪人的思想工作、包處理。要樹立“穩定壓倒一切”的工作態度，對因工作失職，敷衍塞責，造成較大政治影響的要給予嚴肅處理。各村還必須專門設立一名綜合素質較好的信訪聯絡員，負責向鎮信訪辦一月匯報一次本村的各類矛盾糾紛和信訪問題的排查調處情況。以便及時掌握全鎮的維穩工作。其次要落實領導接待日制度，每個信訪接待日都要有一名領導進行接待，對群眾反應的問題要細心聽取、認真解決、妥善處理，要落實一把手負總責和“分級分片與誰主管誰負責相結合”的原則，不得推諉扯皮。全力遏制越級訪、集體訪、重復訪和異常訪。

二、抓好矛盾排查，努力化解各類矛盾糾紛

提前排查矛盾是搞好信訪的關鍵，我們要堅持經常性排查和集中排查相結合。一月一次，隨時了解、掌握、發現各種矛盾糾紛和苗頭隱患。在各個政治敏感時期要開展集中排查，在做好解決和預防工作的同時，鎮、村每月要對排查出的矛盾糾

紛進行逐案、逐人造冊登記建檔。各村于陽歷每月20到22日將本月的排查調處案件報鎮信訪辦，不得遲報、漏報和瞞報。

三、進行素質教育，進一步做好群眾的宣傳教育工作 信訪問題落腳于解決問題，而要想解決問題，我們就要將講責任，講感情、講策略、講政策結合起來，而所有這些都離不開講素質教育，我們的每一位干部不但要學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，而且還要學習各方面的政策、法律、法規，努力提高自身的工作水平，才能對廣大群眾做好宣傳教育，為解決各種糾紛提供有力的法律依據和保障。

總之，新的一年已經開始，我們要認真總結2009年安全生產和信訪維穩工作的經驗教訓，分析存在的問題和不足，制定2010年安全生產和信訪維穩工作計劃，落實各項措施逐步建立安全穩定長效管理機制，堅決杜絕和遏制安全事故和不穩定事件的發生，切實行動起來，為全鎮的和諧、穩定、發展盡自己的一份力吧！

謝謝大家！

第三篇：領導、措施、責任、落實四到位

領導、措施、責任、落實四到位 莒縣關口前移確保防汛萬無一失

本報莒縣訊（劉光明

孫啟和

劉在毅）莒縣在今年防汛工作中，牢固樹立“防患勝于救災”的思想觀念，切實加強領導，強化措施，及早準備，明確責任，關口前移，重心下移，全力做好了防汛工作，確保萬無一失。

該縣共有大中型水庫3座，小

（一）型水庫21座，小

（二）型水庫174座，塘壩1233座，長度10公里以上的河流26條，防洪堤260多公里，其中國家大型河道沭河堤防58公里。由于這些水利工程修建時間長，病險庫、“頭頂庫”和“頭頂壩”多，加上河道阻水障礙物較多，防汛任務異常艱巨。為確保人民群眾的生命財產安全，切實做好防汛工作，縣委、縣政府領導及有關部門深入一線，充分摸清防汛實況，認真分析防汛形勢。對全縣防洪工程現狀和應急度汛方案等情況進行了逐項檢查，逐水庫、塘壩、河道列出了單子，對防洪工程度汛存在的問題、應達到的標準、責任人等都作了明確規定，并制定了具體的整改措施，明確提出了整改要求。自6月1日起，全縣各防汛指揮機構、各有關部門和單位實行全天候值班，縣委、縣政府班子成員帶班值班防汛，及時掌握防汛動態。同時，縣委、縣政府調整充實了由縣長任總指揮的縣防汛抗旱指揮部和青峰嶺、仕陽、嶠山、沭河、柳青河、城區六個分指揮部，鄉鎮、縣直部門也成立了相應的組織機構，細化分解落實了防汛措施和防汛責任，實行責任追究。關口前移，進一步強化行政領導包工程責任制。該縣對大型水庫和重點河道由縣領導分包，小型水庫、河道由所在鄉鎮負責人分包，塘壩由所在村負責人分包。同時，實行縣級領導、縣防指成員和技術人員包鄉鎮清障責任制，對全縣10公里以上的26條骨干河道的清障范圍進行了界定、劃線，每個縣級領導負責督促檢查所包鄉鎮區域內的河道清障工作。到目前，全縣已依法清除河道阻水樹木1400余畝。他們還本著“夏汛春防、夏汛冬防、常抓不懈”的原則，及早安排病險工程加固及水毀工程修復工作。實行縣防汛指揮部成員包鄉鎮防汛責任制，24名縣防汛指揮部成員和10名水利技術人員，組成10個小組分包各鄉鎮，指導督促隱患整改。到目前，全縣共完成投資7080萬元，動用土石方121.3萬立方米，對各類防汛工程進行了除險加固。其中加固小型水庫12座、塘壩34座、疏浚河道3條，青峰嶺水庫除險加固已完成投資6850萬元，動用土石方94.29萬立方米，澆筑混凝土1.292萬立方米。

他們牢固樹立“無雨也要防大汛”的意識，強化措施落實，明確責任目標，對各防汛工程實行“一庫一策”、“一河一策”，及早修訂、編制了青峰嶺、仕陽、嶠山三座大中型水庫控制運用方案和防洪預案，沭河、柳青河防洪預案，及各類小型水庫、河道搶險預案，同時編制了小型水庫除險加固任務書、沭河和柳青河防汛搶險任務書，對工程除險加固、搶險組織、群眾安全轉移路線等都做了明確規定，提高了防汛抗洪工作的預見性、科學性。同時，縣里逐級明確了責任，制定了有效的防汛措施，對責任意識不強，防汛措施落實不力的，追究責任人的責任。

針對今年防汛工作的新形勢、新特點，對防汛庫存物資進行清理列帳登記，本著缺什么補什么、缺多少補多少的原則，發動群眾號料，落實物料存放地點、數量、保管人和運輸措施，做到物料、人員、責任“三落實”。并把落實防汛物料和“三支隊伍”作為應對突發災害的重要環節，目前全縣已號備麻袋、編織袋78萬條、土砂石料26萬立方米、木材550立方米，鐵絲5.5噸，救生衣46件，并按軍事編制組織常備隊1300人，搶險隊6.9萬人，后備隊6.5萬人，為迎戰可能發生的大洪水打下了堅實的基礎。

第四篇：全市落實黨風廉政建設主體責任培訓班領導講話稿

全市落實黨風廉政建設主體責任培訓班領導講話稿

同志們：

今天，我們召開全市落實黨風廉政建設主體責任會議暨專題培訓班，主要任務是學習傳達貫徹全省黨政主職干部落實主體責任研討班、省委落實黨風廉政建設主體責任和監督責任電視電話會議、全省傳達貫徹中央和省委領導同志關于巡視工作重要講話精神電視電話會議等系列會議精神，以會代訓，研究部署我市落實“兩個責任”工作。剛才，劍雄同志傳達了省里的會議精神，4個單位也作了交流發言，等會舒敏同志還將就落實紀委監督責任進行專題部署。下面，我重點就圍繞落實黨委主體責任，講三點意見。

一、認識要上去

黨的十八屆三中全會提出“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”。2月14日，總書記在十八屆中紀委三次全會上強調，“反腐敗體制機制改革，一個重要方面就是理清責任，落實責任。不講責任、不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人”。5月27日，省委鴻忠書記在全省黨政主職干部落實主體責任研討班上強調，“抓黨風廉政建設，履行主體責任是黨委應該抓的大事、要事之一，黨委主體責任就是黨委負總責、負主責、負全責”。7月17日，鴻忠書記在省委落實“兩個責任”電視電話會上再次強調，“要堅決落實黨委主體責任，勇于擔當，必須擔當”。我的理解，黨委的主體責任主要體現在兩個方面，一個是對上，是落實的主體、執行的主體；一個是對下，是領導的主體、推動的主體。落實好主體責任，關鍵是要堅持好對上對下的統一，堅持好落實、執行、領導、推動的統一。全市各級黨委要站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，深刻認識落實黨委主體責任的極端重要性，不斷增強政治意識、責任意識、憂患意識，堅持把落實主體責任作為事關全局的大事來抓，作為一份硬責任來擔當，不動搖、不含糊、不懈怠。

（一）落實黨委主體責任是履職盡責的要求。《黨章》規定，各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。同時，規定紀委要在黨委領導下開展工作，協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。這充分表明，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，不僅是紀委的事，更是黨委的主業，黨委是真正的責任主體，只能到位不能缺位。實踐證明，黨委能否落實好主體責任，直接關系黨風廉政建設和反腐敗工作成效。全市各級黨委要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念，落實主體責任，堅守職責擔當，承擔好黨風廉政建設領導者、執行者、推動者的角色，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，種好“責任田”，站好“一班崗”。

（二）落實黨委主體責任是加快發展的需要。鴻忠書記多次指出，“要堅持力度統一論，把黨風廉政建設和經濟社會發展擺在同等重要位置”。黨風廉政建設和經濟社會發展就好比車子的兩個輪子，車子的正常行駛，需要兩個輪子力度一樣、速度一樣，否則，就會跑偏，甚至有“翻車”的危險。當前，社會上出現了抓黨風廉政建設和反腐敗工作影響經濟社會發展的“影響論”、清廉為官和事業有為不可兼得的“矛盾論”，這些議論似是而非，我們都要有清醒的認識。比如，在看待“影響論”方面，市場經濟是法治經濟、公平競爭的經濟，而腐敗意味著對市場的不正當干預，就會影響市場的公平競爭，就會使經濟得不到健康發展。如果干部找企業“吃拿卡要”，企業還怎么發展？還比如，在看待“矛盾論”方面，清廉和干事是統一的。經濟發展需要干部來領導和推動，如果帶著私心去干，是干不好的。我們高舉發展大旗、大力干事創業，前提是要干凈干，只有這樣才能出以公心、甩開膀子、干事創業、推進發展。當前，我市正處于經濟轉型、加快發展的關鍵時期，在這個節骨眼上一定不能泄氣。要用“力度統一論”去澄清模糊認識、扭轉錯誤傾向、明確努力方向，進一步激發各級領導干部抓黨風廉政建設和經濟社會發展的積極性。

（三）落實黨委主體責任是愛護干部的體現。“嚴是愛、松是害”。鴻忠書記講：“我們加強黨風廉政建設，寧愿受到干部的誤解和怨恨，也不愿看到干部出事后的悔恨；寧愿聽到干部的罵聲，也不愿聽到干部高墻里的哭聲”。我們加強黨風廉政建設和反腐敗工作，目的不是為了查處人，而是要教育人、管理人，防止干部出事。黨和國家培養一個干部不容易，切不可因為履職盡責不到位、疏于管理，使自己和同事悔恨終身。今年初，中央對湖南衡陽賄選案進行了嚴肅查處，市委書記因為沒有落實好主體責任而被追責，受到了撤職、雙開處分，并移交司法機關處理。同時，組織部長、紀委書記等一批人也給予了相應處理。這起案件充分說明，黨委特別是黨委書記不履行好主體責任，不僅害了自己，更害了同事和下屬。全市各級黨委一定要以案為鑒，牢記“政責自負”的道理，真正把主體責任想到、悟到、做到。只有這樣，才能更好的關心、愛護干部。

二、工作要到位

黨委主體責任是一項系統工程、是一個責任體系。各級黨委要落實主體責任，就必須在黨的工作全局中去把握和推動，切實找準工作的著力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。落實黨委主體責任，重在“六個到位”。

（一）宣傳教育到位。落實責任，前提是知責。一方面，要加強廉政宣傳教育，組織黨員干部學習十八屆三中全會、習總書記系列重要講話、省委系列會議精神和《省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見》，不斷適應黨風廉政建設的新變化、落實省委的新要求，使黨員干部切實遵守廉潔從政的紀律規定。另一方面，要通過廉政宣傳教育，進一步明確黨委集體、黨委主要負責人、黨委班子成員的責任，真正形成“廉政重擔大家挑、人人肩上有壓力”。

（二）工作部署到位。鴻忠書記強調，“各級黨委要堅持反腐倡廉和改革發展兩手抓、兩手硬、兩促進、兩不誤，做到改革發展的力度有多大，反腐倡廉的力度就要有多大；改革發展延伸到哪里，反腐倡廉就跟進到哪里”。現在，我們有的同志對有多少項目、多少產出，都很清楚，但對本地本部門黨風廉政建設情況不清、措施不明、抓得不緊。省委提出，“各級黨委主要負責人要及時全面掌握本地本部門黨風廉政建設情況，分管領導也要及時掌握分管單位和分管工作的黨風廉政建設情況”，省紀委將進行專項檢查，全市各級各部門都要高度重視。我們要按照“全面領導、全面負責”的要求，推進黨委“直接抓直接管”、黨委書記“親自抓親自管”、黨委成員“具體抓具體管”。具體而言，各級黨委要把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和業務工作統籌起來，一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。黨委書記要當好“操盤手”，做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦”。黨委班子成員要根據工作分工，履行“一崗雙責”，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，切實做到業務工作分管到哪里、黨風廉政建設工作就跟進到哪里。同時，人大、政府、政協和法院、檢察院也要把黨要管黨、從嚴治黨的要求貫穿于工作始終，做到各司其職、各負其責。

（三）制度完善到位。制度帶有根本性，健全制度、落實制度才能從根本上解決問題。習總書記指出，“要把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。近年來，我們在制度建設方面作出了積極探索，先后出臺了選人用人、公務接待、土地招拍掛、工程招投標、生活接待、財務管理等系列規章制度，做到了干部一律嚴格程序、用錢一律集體決定、土地一律招拍掛、工程一律招投標、政府采購一律網上競價、行政事業單位進人一律逢進必考等“六個一律”，基本實現了制度管人、管事、管權，取得了較好的效果。下一步，一方面要結合工作實際，圍繞堵塞漏洞建章立制，重點是用制度管人、管事、管錢、管項目、管工程、管土地；另一方面要圍繞推進落實黨風廉政建設體制機制改革，建立完善檢查考核制度、民主評議制度、報告通報制度、廉政談話制度、約談函詢制度等，努力做到制度全覆蓋、不留“死角”，真正使黨員干部不敢腐、不能腐、不易腐。

（四）責任追究到位。有權必有責、權責要對等、失責要追究。不講責任，不追究責任，再好的制度也會成為一紙空文。習總書記強調，“對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋長蔓延，或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論是黨委還是紀委，不管是誰，只要有責任都要追究”。當前，從中央到地方，各級主體責任串聯到一起就形成了一張大網，我們各級黨委、每位領導干部都是這張大網中的“網眼”，哪里沒有發揮作用，哪里出現了漏網之魚，就會一目了然，就要追責問責。會上，市委下發了《落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見》，明確了黨委的集體責任、黨委書記的第一責任、黨委其他班子成員分管范圍內的領導責任，以及紀委的監督責任，責任清晰、要求明確。各級領導干部都要“對號入座”，列出責任清單，包括黨委的主體責任清單、政府的監管責任清單、紀委的監督責任清單，明確任務書、時間表、路線圖，切實做到“黨委不松手、黨委書記不甩手、黨委班子不縮手”。市委也將按照“一案雙查”的要求，既查直接責任、又查領導責任；既查案件本身的問題，又查監督監管不力的問題，真正做到責任“真兌現”、“硬掛鉤”，確保“追究一人、教育一片”的效果。

（五）監督懲處到位。當前，中央、省委反腐倡廉的態度十分明確。最近，總書記、王岐山書記都作了重要講話，省委鴻忠書記、候長安書記也對我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了明確要求，他們的講話內容有五個關鍵詞要把握：①從嚴查處，就是堅決有腐必反，決不養虎為患。②誰怕誰，就是要求與反腐敗作斗爭，個人生死、個人毀譽，無所謂。③有多少處理多少，就是對懲貪治腐不設上限，有責任追究責任、有案件查處案件，決不姑息、決不放過。④對號叫板，就是要認真、較真、頂真地把“兩個責任”抓落地、抓生根。⑤把握重點，就是要重點查處十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部”。各級領導干部都要保持清醒頭腦，作好長期作戰的準備，始終保持黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高壓態勢。同時，還要強化黨內監督，支持紀委監督同級黨委，嚴格執行黨內監督的各項制度，定期對領導干部報告個人有關事項情況開展抽查核實工作，引導各級領導干部自覺在監督下開展工作，堅決防止權力濫用。

（六）支持紀委到位。支持和保障紀委執紀是黨委落實主體責任的一部分。近年來，我們按照省委“緊跟、趕趟、對表、調焦”的要求，支持紀委轉職能、轉方式、轉作風，將市紀委書記的排序調整靠前，對紀委參與的議事協調機構進行了精簡，新成立了5個紀檢分局，等等，為紀委執紀創造了條件、提供了便利。下一步，全市各級黨委都要支持本級紀委轉職能、轉方式、轉作風，按照中央、省委和市委的統一要求，嚴格照辦，不講價錢，真正使紀委聚焦主業不散光、集中精力不松勁。同時，要大力支持紀委工作，加強對案件查處工作的領導，敢于擔當、敢抓敢管，既要對紀委查辦案件不護短、不說情、不干預，也要及時幫助紀委排除干擾和阻力，做到重要環節親自協調、重要案件親自督辦。

三、方法要明確

落實主體責任是擺在全市各級黨委面前的一張答卷，中央、省委的要求已經很明確，關鍵在抓好落實。重點在三個方面下功夫：

（一）立足于防。落實黨風廉政建設主體責任，重點在“防”，關鍵在平常，關鍵在抓早抓小、及早發現、治病救人。這就好比森林遇到蟲災，森林里的樹木或多或少都被蟲子咬了幾口，我們的任務一方面是要把爛樹挖出來，另一方面還要給病樹打藥，否則病樹也會成為爛樹。所以，做好防范工作至關重要。要對黨員干部身上的問題，立足早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，防止小問題變成大問題、少數人問題變成多數人問題。今年上半年，市紀委對少數干部包括領導干部進行了約談、函詢、誡勉談話，起到了很好的警示效果。下一步，要進一步加大力度，對黨員干部存在的問題早打招呼、早提醒，防止問題嚴重化、擴大化。

（二）以上率下。榜樣的力量是無窮的。黨的十八大以來，全黨抓黨風廉政建設和反腐敗工作最大的特點就是從中央政治局和總書記做起，以上率下、級級示范、層層傳導。我們各級黨委落實主體責任，首先是黨委書記要帶頭，當好明白人、清醒人和局中人，切實把黨風廉政建設主體責任與自己“真掛鉤”、“硬掛鉤”。所謂明白人，就是要明白自己的職責所在，決不能隔岸觀火，也決不能繞彎不管。所謂清醒人，就是要認真負責，敢于擔當，要求別人不做的，自己堅決不做；要求別人做到的，自己首先做到；所謂局中人，就是要把自己擺進去，在其位、謀其政、履其職、盡其責，決不讓自己的黨風廉政建設“責任田”變成“撂荒地”。要通過以上率下，一級做給一級看、一級跟著一級干，共同把黨風廉政建設主體責任落到實處。

（三）執行政策。政策和策略是黨的生命。落實黨風廉政建設主體責任，關鍵看能否嚴格執行政策。在這里，我列舉四個當前需要執行好的政策問題：一是實事求是。實事求是是我們黨的思想路線，也是各級黨委落實主體責任必須遵循的基本政策原則。要始終堅持實事求是，以事實為依據、以法紀為準繩，嚴格依法依紀依規辦事，反對圖簡單、圖省事、圖熱鬧、一刀切。二是寬嚴相濟。我們講從嚴治黨、嚴字當頭，并非是處理的人越多越好、處理得越重越好，而是既要嚴格執行黨的紀律，維護黨紀國法的嚴肅性，又要善于運用政策，做到該寬則寬，該嚴則嚴，寬嚴相濟，區別對待。三是寬容失誤。省委鴻忠書記強調，“要大力營造崇尚成功、寬容失誤的干事創業的環境”。人無完人、金無足赤，只要干部干事出于公心，自身過得硬、沒有“私罪”，我們都要鼓勵支持，真正使清廉為官、事業有為的“雙為”干部放心大膽地干事創業。四是打擊誣陷。這次省委明確提出，“要加大打擊誣告陷害的，不能助長不良風氣”。市委的態度也是明確的，對那些因干工作、抓發展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部，我們堅決為他們撐腰、說公道話，及時為他們澄清是非，還以清白。特別是紀檢部門要對各類信訪舉報案件仔細甄別，防止誤傷干部，挫傷干部積極性。

同志們，落實主體責任是各級黨委義不容辭的責任。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認清形勢、強化責任、敢于擔當，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為加快推進我市“打造升級版，建設先行區”營造風清氣正的社會環境、提供堅強有力的組織保障。

第五篇：強化領導落實責任齊抓共管維護穩定

各位領導：隨著改革的不斷深入，利益格局的不斷調整，各類深層次的社會矛盾和問題層出不窮，人民內部矛盾日益增多，由此引發的信訪問題已成為影響社會穩定的重要因素。針對當前多頭上訪、重復訪、越級訪、纏訪不斷增多的信訪特點，為避免大家都在管，最終卻無人管以及相互推委或遇到困難繞道走的現象發生，我縣推行了信訪問題領導掛包責任制。自推行掛包責任制以來，我縣的信訪工作取得了可喜的成績。下面，我就我縣推行信訪問題領導掛包責任制的主要做法及效果作如下簡要匯報。

一、推行信訪問題領導掛包責任制的具體做法

1、領導干部定期定點接待群眾來訪。實行縣級領導輪流值班接待群眾上訪和節假日值班接待群眾來訪制度。每兩位領導一組，輪流值班一周。每周星期

一、星期五上午為固定接待日。年初以縣委文件的形式將領導值班輪次通知到各級各部門，并向社會公開接待電話。同時，要求各鄉鎮以及縣級各部門（單位）也必須實行領導值班制度，每周定期接待群眾來訪不得少于一天。領導值班的主要職責：一是負責值班期間重要來訪的接待，對群眾集訪和重大信訪問題及時果斷處置：對涉及部門（單位）的上（信）訪問題負責及時交辦或通知相關部門（單位）到現場接待、處置；三是負責在固定接待日到指定地點坐班辦公。若因公出差，由值班領導自行與其他領導協商調換，并事先告知信訪辦；四是負責對須做調查才能處理的信訪問題的后續工作進行協調督促。今年1-5月，我縣縣委、縣政府領導到“縣級領導信訪接待室”值班40人次，接待來訪群眾近2000人次。

2、領導干部掛包處理重要信訪案件。近年來各項改革步伐不斷加快，為及時掌握民情民意，使群眾的上（信）訪的問題得到及時有效的處理，我縣堅持每月集體聽取信訪工作匯報，對信訪問題進行預測排查，對排查的重要問題件件分析，研究處置辦法和對策，定期或不定期召開信訪協調會議。縣委、縣政府成立了涉農、涉法、工商企業、安全事故、人事勞動民政、工資債務、農民負擔等七類信訪問題分類處理領導小組，對信訪問題進行歸口分類、明確任務、責任到人、限時辦理。誰分管、誰掛包、誰牽頭，誰接訪、誰批辦、誰負責，一包到底，包接待、包協調、包處理、包回訪、包穩定。今年1-5月我縣共排查各類信訪問題164件，分別由18位縣級領導干部掛包，目前已辦結145件。

3、實行信訪工作責任追究制。為切實加強對信訪工作的領導，我縣實行了信訪工作責任追究制。實行“領導分線、部門包干、行業主管、轄區負責”，縣級領導按分工分線分類負責，縣級主管部門按職能包干負責，各行政企事業單位按系統和行業包干負責，各鄉鎮實行轄區管理，明確各級各部門主要負責人是信訪工作第一責任人，分管領導是第二責任人。在信訪處理工作中，因領導不力、推諉扯皮、工作懈怠、徇私舞弊和亂開口子、亂簽意見，造成嚴重影響和不良后果的，視其情節輕重，對當事人給予批評教育或處分，并追究掛包領導的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。通過責任追究制的實施，各級領導干部掛包信訪問題的責任意識、工作主動性明顯增強。牛角坑水庫移民上訪、等問題在較短的時間內得到了及時處置。

二、推行信訪問題領導掛包責任制的成效我縣自推行信訪問題領導掛包責任制以來，一大批疑難信訪案件得到了及時妥善的處置，在全縣上下形成了信訪工作層層有人管，件件有人辦的齊抓共管局面，為平昌經濟社會的健康發展營造了穩定的社會環境。一是進一步增強了各級干部執政為民的責任。各級領導主動處理分管工作內的上(信)訪問題，變群眾上訪為領導下訪，各級干部執政為民的責任明顯增強，工作作風實了，從而使絕大多數信訪問題在萌芽狀態就得到了及時妥善的解決。二是群眾上（信）訪行為得到了進一步規范。通過推行信訪問題責任追究制，群眾來訪有人接待、有人過問、有人處理。群眾的意見少了，一信多投、越級上訪、群體集訪的不良上(信)訪行為得到了有效遏制，在全縣上下形成了弘揚正氣、遏止歪風邪氣良好氛圍。三是社會風氣明顯好轉。領導求真務實的工作作風激發了廣大干群參政議政的熱情，群眾上（信）訪的內容和結構出現了根本性的變化，給領導寫建議信的多了、監督干部工作作風的多了、為招商引資牽線搭橋的多了。社會風氣明顯好轉，黨群、干群關系得到了明顯改善，進一步純正了黨風政風。

三、為之于未有，治之于未亂，努力維護社會穩定推行信訪問題領導掛包責任制有力地推動了我縣經濟社會的健康發展。但隨著改革的不斷深入，要搶得縣域經濟發展和市場競爭的先機，我們的信訪工作必須為之于未有，治之于未亂，正確處理改革、發展、穩定的關系。解決歷史積淀的遺留問題，必須改革來消除體制性弊端以搶得縣域經濟參與市場競爭的先機。但改革是利益的調整，改革必然影響穩定。這就要求決策者必須認真研究經濟發展規律，掌握工作節拍，善于統攬全局，為之于未有，治之于未亂，先務當務之急，不搞不急之務，從整體上把握改革、發展、穩定的內在關系，從穩定的需要出發安排各項實際工作，處理好各種關系，解決好各類問題。變群眾上訪為主動下訪，通過下訪掌握群眾工作的主動權。在改革和發展的過程中，人民群眾考慮的決策者要首先考慮好，人民群眾沒有考慮到的決策者也要首先為他們考慮好。從而營造穩定、寬松、和諧的經濟社會發展環境。