第一篇：加強管理 落實責任

加強管理 落實責任 切實維護平安穩定

尊敬的各位領導：

大家好！歡迎各位領導來我局調研。下面，由我代表區局就近年來我局在加強社會治安綜合治理，創建“平安國稅”方面的工作向各位作個簡要匯報。

近年來，我局社會治安綜合治理和平安建設工作在市局及區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞創建“平安和諧模范城市”的總體目標，以落實責任制為核心，以基層基礎建設為重點，深化的公眾安全滿意工程為載體的平安建設，全面落實社會治安綜合治理各項措施，切實維護社會系統和諧穩定，有力地保障了各項稅收工作的順利開展。

一、加強組織領導，落實工作責任

一是加強組織領導。我局認真貫徹落實市委、市政府及市局綜治工作會議精神，在工作中堅持了局長為第一責任人，分管領導為第二責任人的領導責任制度，局黨組從社會治安綜合治理工作重于泰山的高度，統一思想認識，將創建平安行業建設工作作為區局的形象工程來抓，不斷加大對綜治和平安行業建設工作的領導力度，形成了平安建設工作有序運行的保障機制。二是實行目標責任管理。年初，我局與市局及區政府簽定了《社會治安綜合治理目標管理任務書》，并對目標管理責任書進行了細化，與所屬各稅務分局、各科室簽訂責任狀，明確了各部門的責任，同時，將綜治平安建設工作列為年終評先評優的重要考核內容。三是加大綜治經費投入。為了更好開展綜治工作，我局每年都要投入近20萬元專項經費，不斷加大人員、設備的配備與更新。

二、加強宣傳教育，不斷提高干部的安全意識 意識決定行動。為此，我局在努力提高納稅人及干部的安全意識上狠下功夫。一是結合宣傳日普法。結合綜治宣傳月、稅法宣傳日等重點時段，開展廣泛宣傳發動、狠抓宣傳造勢，營造了濃厚的“平安國稅”創建氛圍。在每年的4月份綜治稅法宣傳月活動中，我局積極開展群眾喜聞樂見的各項宣傳活動，如：懸掛“以穩定促發展，以平安促進步”等內容的橫幅，展出宣傳專欄，發放宣傳資料。二是組織干部職工參加學法用法考試。我局積極組織干部職工參加司法局系統組織的，以“五五”普法為主要內容的學法考試，法制意識普遍提高。三是開展車輛安全教育。堅持每月組織區局專職司機進行業務學習，要求他們時刻繃緊安全駕駛這根弦，確保了區局公用車輛交通事故零發生。定期組織全局有駕駛資格的干部進行交通法規考試，特別是酒駕入刑以后，我局還對干部的飲酒情況進行了摸底，近期還準備邀請交警專職講師舉辦一期以酒駕為主要內容的講座，從而提高干部的安全意識。

三、健全各項制度，實現用制度管人管事

近年來，我局結合自身實際，健全完善了各項內部管理制度，使這些制度更加合理，更加符合新時期、新形勢對綜治工作的要求。一是按照市局要求建立了《XXXX突發事件應急預案》。為積極應對各種突發事件的發生，第一時間處理好各類突發事件，我局成立了以黨組書記、局長XXX同志為組長，各副局長為副組長，各部門負責人為組員的突發事件應急處置領導小組，并將火災、惡性傷亡事故、傳染性疾病暴發流行、地震洪災等自然災害、食物中毒、人為破壞等六類作為突發事件納入到應急預案中來，明確了組織指揮、監測報告、應急調查與救治的程序和方法，有效地預防突發事件的發生。二是完善車輛管理制度。我局在原有車輛管理制度的基礎上，對車輛管理進行了補充和完善，規范了駕駛員加班費、誤餐費的管理，對車輛洗車、加油、維修保養等制度進行了細化，每一臺公用車輛建立一個檔案盒，實時登記車輛保險、加油、維修，年終統一測算每臺車的費用，實現了車輛的動態管理。三是健全宿舍管理制度。我局老宿舍始建于XXXX年，大多為65平米左右的兩室一廳，共有XX戶。由于機構、人員變動等原因，干部將房屋買賣、出租的情況頻繁，這就導致老宿舍外來戶、租住戶較多、管理難度大等問題。為了加強老宿舍的管理，我局因地制宜，健全了宿舍管理制度，特別是在出租戶的管理上，我局采取門衛登記制

度與定期檢查登記的雙重管理制度。凡有房屋出租的房主，必須先到門衛處進行登記，提供合同及租住戶的身份證明，并由門衛收集歸檔管理。每半年邀請社區、派出所戶籍對老宿舍的出租戶進行清查，將租住人員的基本信息上網核對，確保無犯罪嫌疑人員入住我宿舍。

四、落實工作措施，確保平安穩定

平安行業建設工作是否開展得扎實有效，落實綜合治理各項措施是基礎。一是加強區局機關宿舍防火、防盜的管理。為提高干部職工及家屬的防火防盜意識，我局在機關樓道、宿舍門口，樓梯口等處張貼了如“您出門后，關門、關水、關電、關氣了嗎？”等溫馨提示，從人性化的角度，時刻提醒他們注意生命財產安全，收效良好。每年我局都要對機關宿舍的100多具滅火器材進行全面的換藥，并按照消防要求，在機房安裝了七氟丙烷滅火設備，確保有備無患。二是加強內保隊伍建設。經常組織物業保安進行專業技能培訓，提高保安人員的綜合素質；三是加強技防、物防管理。7.30案發生以后，我局痛定思痛，先后共投入30萬元在三個稅務分局安裝監控設備，同時更換了區局機關的攝像頭，并在新、老宿舍安裝新的監控設備，確保安全保衛無盲區。針對老宿舍圍墻較矮，容易攀爬的問題，我局安裝了隱形防盜網，真正實現了人防、物防、技防相結合的目的。

近年來，我局在綜治工作上做出了一點成績，但與上級 的要求相比，與群眾的期望相比，還存在差距。在今后的工作中，我局將堅決貫徹落實上級的各項綜治工作要求，堅持綜治工作與稅收工作同時抓，常抓不懈，努力將區局綜治工作邁上一個新的臺階。

二〇一一年十二月一日

第二篇：精細化管理就是落實管理責任

精細化管理就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，它要求每一個管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位，工作要日清日結，每天都要對當天的情況進行檢查，發現問題及時糾正，及時處理等等。”

精細化管理的實施

我們認為，任何一所學校，在管理的過程中，一定要針對自己的辦學實際，針對自己的生源特點，研究自己的管理方法，才能形成自己的特色管理。為了實施精細化管理，我們學校主要從以下四個方面入手：

1、明確各自責任

原國家足球隊主教練米盧的帽子上有一行字，寫的是“態度決定一切”。我們先利用各種方式對學校教職工進行觀念培訓，要求大家“在細字上做文章，在實字上下工夫”，反思自己以往的工作，統一大家的思想認識，形成精細化管理的輿論氛圍。然后，我們通過召開學校事務擴大會議，在討論的基礎上，出臺了《西宅小學管理規定》，用這把尺子來加強對教職員工的管理。在規定中，實行“誰的課堂誰負責”、“誰的班級誰負責”、“誰的任務誰負責”、“誰分管誰負責”的的崗位責任制。除此之外，大到教育教學行為，小到教師的言行舉止，也都給以明確的規定。我們認為，只有嚴以律“師”，才能嚴以律“生”，只有老師緊起來，老師才能把這種“緊”傳遞給學生，學生才能緊起來。

2、重視過程管理

曾有一著名學者如是說，學習如登山。登山的路徑選擇，一般有三種。第一種，山上本無所謂路，走的人多了就有了路。路多的是，自己選擇一條上去即成。其樂趣既在于“無限風光在險峰”，又有許許多多個體化的體驗和過程性的享受。第二種，是選最好走的路，大家一窩蜂地擠在“預設”的水泥石板路上，這樣登山，尚有過程，但個體化的體驗少了。第三種，是省事省時省力，坐纜車“呼啦啦”直奔主要景點而去。這樣“登山”，不僅沒有個體化的體驗，連過程性也被省略了。

其實，學校管理也如同登山一樣，老是走第三條路，只重視結果肯定是不行的。走第二條路，缺少“過程”中的個性化體驗，這樣的管理既不利于學校的發展，也不利于管理者個性的張揚。結果是重要的，過程也十分重要，我們應盡可能走第一條路，在“過程管理”中獲得獨特的體驗，在“過程管理中”享受結果的快樂。新課程改革不是提出了“三維”目標嗎？其中，“過程與方法”首次作為一個教育目標提出，這意味著教育將普遍關注學生的發展過程，我們的管理也要跟上這一轉變，必須關注學生的每一個行動（如聽課、筆記、作業、提問等），關注學生的每一天，甚至每一節課，構建學生的成長記錄。

3、堅持制度管理

完善各項規章制度，履行崗位職責，提高學校管理水平和辦學水平，是學校多年來的重要工作方法和管理經驗。完善教師督導、綜合管理制度，突出反饋環節；強化中層目標管理，建立中層述職和群眾考評制；完善考核、職稱晉升等制度，努力構建優質高效的競爭激勵機制；堅持校務公開制度，完善每年一次的財務內審制度和行風監督制度；加強行風建設，嚴格收費管理，管好用好有限經費；完善公物財產的保管賠償制度，制定各專用教室的使用細則；關心教師身心健康，建立教師定期體檢制度。

4、加強監督力量

我校根據自己的實際情況，根據管理的實際需要，制定了一系列的規章制度。制度建立以后，推行制度的過程，就是對教職工的行為進行外部約束、限制的過程。這種外部力量在很大程度上來自于學校領導層的意志。但進行單純的外部約束，只能束縛師生創新的積極性，使師生成為喪失個性的一個消極的結果——為執行制度而執行制度。我們認為，應該逐步把制度

文本轉化為學校組織成員共同的文化，讓師生員工從依賴規章守則轉變為能夠習慣地、自覺地遵守制度。為此，我們學校設置了一個“監督組”，監督組直接對校長負責，擔負起全面檢查、監督的權利，發揮對學校管理的監控作用。采用定期和不定期檢查相結合的方法，發現問題及時解決，并對責任人通報檢查結果。學校的各項檢查做到標準明確，檢查結果在校園公告欄上及時公布，以增強透明度。

第三篇：強化管理 落實責任

強化管理 落實責任

全面完成迎峰度夏和青奧會電力安全保障任務

江蘇能源監管辦公室(2014年5月9日)

各位領導、同志們：

今天，省政府在這里召開全省電力迎峰度夏電視電話會議，對江蘇電力迎峰度夏工作進行全面動員和部署。下面，我就做好迎峰度夏和青奧保電安全生產工作談兩點意見。

一、充分認識當前迎峰度夏和青奧保電面臨的形勢 今年以來，全省電力企業認真貫徹落實國家能源局和省委省政府關于加強安全生產工作的有關部署要求，突出抓好電網安全風險管控、燃煤機組脫硫脫硝設施工程改造以及網絡信息安全等專項工作，不斷夯實安全生產基礎，全省電力安全生產形勢繼續保持平穩態勢，沒有發生電力安全事故、設備事故和人身傷亡事故，為全省經濟社會發展提供了安全、可靠的電力保障。

在充分肯定電力安全生產成績的同時，我們也要清醒地看到，當前江蘇電力安全生產工作仍存在一些薄弱環節和安全風險。迎峰度夏和青奧保電安全生產的形勢不容樂觀，主要表現在以下五個方面：

（一）電網結構日趨復雜，系統運行風險客觀存在。一 是隨著外來電的不斷增加，特別是特高壓的運行，對電網輸送安全提出了新的要求，今年夏季錦蘇直流等外來通道將滿負荷運行，一旦發生雙極閉鎖或線路故障等異常情況，將對江蘇電網的安全穩定與可靠供電產生較大影響。二是電網短路電流超標問題日益嚴重，供電分區增多，確保分區內輸變電設備安全的壓力更為特出。三是根據預測分析，今年夏季江蘇電力供需總體處于緊平衡狀態，但局部區域和部分時段還存在較大的電力缺口，為提高供電能力，電網調度采取的臨時和特殊運行方式較多，在提高供電能力、滿足地區負荷平衡的同時，也在一定程度上降低了供電的可靠性。

（二）迎峰度夏面臨青奧保電的嚴峻考驗。今年電力迎峰度夏與青奧保電高度重疊，電力不僅面臨高溫高負荷的挑戰，同時還將面臨青奧保供電的嚴峻考驗。與去年南京亞青會相比，今年的青奧會無論從規格、規模、時間以及涉及的場館、社會影響都要遠遠超過亞青會。確保青奧會電力供應保障萬無一失，時間緊、要求高、任務艱巨。

（三）極端災害性氣候頻發，外力破壞對電力安全生產的影響不斷加大。近年來，災害性天氣、霧霾天氣頻繁發生，迎峰度夏期間江蘇將經受強臺風、強降雨、強雷電的嚴峻考驗，外力破壞對電網安全運行構成嚴重威脅。特別是近年來空氣污染和霧霾天氣加劇，因此造成的戶外電氣設備故障不斷增多。

（四）電力行業網絡信息安全與反恐怖防范工作面臨新的壓力。目前，電力二次系統防護與網絡信息安全還存在漏洞風險，來自國內外黑客網絡攻擊的威脅不斷加大。同時，當前我國反恐怖形勢十分復雜，電力設備設施存在點多面廣、防范難度大的特點。加強電力行業網絡信息安全與反恐怖防范工作將是我們面臨的一個新課題。

（五）電力安全管理仍存在薄弱環節。一是安全生產大檢查還不全面不深入，隱患治理還不細致不徹底。二是影響電網安全穩定運行的電力設備故障較多，成為引發電力安全事故事件的重要因素。三是電力安全信息報送仍存在不及時、不規范的現象。

二、落實責任，強化措施，全力以赴做好迎峰度夏和青奧電力安全保障工作

各電力企業要深入貫徹落實國家能源局、江蘇省委省政府關于安全生產的一系列工作部署，落實各級安全職責，扎實做好安全生產各項工作，突出做好六方面的工作：

（一）深入開展隱患排查治理。各電力企業要深入開展隱患排查治理工作，認真梳理、系統排查當前電力安全生產存在的各種風險和薄弱環節，舉一反三，做到橫向到邊、縱向到底，全覆蓋，不留盲區死角。排查出的重大隱患要立即整改，對暫時無法整改的要及時采取有效防控措施。

（二）強化電網安全風險分級管控。電網企業要全面落 實安全責任制，進一步加強電網安全風險分析、評估工作，建立和完善電網安全風險全過程閉環管控常態機制。加強電網調度管理，優化電網運行方式，堅守確保電網安全的三道防線，提高電網運行的安全性和可靠性，有效防范電網大面積停電事故，切實維護電網安全穩定運行。

（三）全面開展各項安全專項檢查。一是積極開展網絡與信息安全專項行動。作為青奧保電工作的一項重要內容，本周國家能源局和公安部還將在南京召開專門的啟動會，各相關電力企業要按照要求，按期完成二次系統安全評估和信息系統等保測評工作。二是全面開展危化品安全生產大檢查，重點排查涉及“兩重點一重大”的所有生產設備和設施。三是認真開展工程建設領域預防坍塌事故專項整治“回頭看”工作，加強對腳手架、起重設備以及環保設施改造的專項檢查。四是開展防臺防汛專項檢查，不斷提高電力行業防災避險的能力。

（四）認真開展“安全生產月”活動。要加強電力安全生產宣傳教育培訓，組織開展好以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題的安全征文以及各項豐富多彩的主題活動，切實增強一線作業人員安全意識和安全技能，不斷夯實基層安全生產工作的基礎。

（五）加強應急管理和反恐怖防范工作。一是各電力企業要加強與氣象、水利、國土資源部門的信息溝通，加強預測預警，提前做好各項防范措施。二是要進一步完善青奧保 電應急預案，圍繞青奧保電組織開展針對性的應急演練，提高預案針對性和可操作性。三是要結合電力生產實際，加強電力設施的人防和技防，重要時期、關鍵環節，要加強安全保障力量的配備，加強重要電力設施的安全防護與巡視檢查，嚴防外力破壞和蓄意破壞事件的發生。

（六）加強應急值守，確保信息暢通。各電力企業要加強領導，落實責任，特殊時期要做好領導帶班和應急值守工作。要切實加強安全事故信息報送工作，按“先報信息”、“ 續報原因”的原則，提高信息報送的及時性、準確性。青奧會期間，要嚴格執行安全信息“零報告”制度。

同志們，江蘇即將進入迎峰度夏和青奧保電的關鍵階段，做好電力安全生產工作使命光榮、責任重大。各電力企業要以飽滿的工作熱情，充分發揚江蘇電力廠網協調、團結治網的優良傳統，壓力之下增干勁，挑戰面前勇拼搏，再接再厲、全力以赴做好迎峰度夏和青奧保電安全生產工作，為全省經濟建設和社會發展做出新的更大貢獻。

第四篇：安全管理與責任落實

安全管理與責任落實

今年的安全論壇已經全面展開，主題為“安全生產，我的責任”。其要求還是和往年一樣結合自身工作職能和崗位責任論述自己的觀點。那么如何做的安全生產盡職盡責，確保達到安全生產，為此，我談一下自己思考的幾點認識。

一、安全的詮釋：

無危則安，無損則全。拿現代的話說，安全就是人們在生活和生產過程中，生命得到保證，身體免于傷害，財產免于損失。無危則安其樂融融，安居樂業平安生存，這是我們每個人追求和向往的，也是社會和諧發展的基礎條件。然而，安不忘危也是我們每個人日常銘記，在平安的時候不能忘記可能會有危險。且必須時刻謹慎警惕。《易?系辭下》是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也。無損則全，完備齊全。《禮記?祭義》里說“全受全歸”其意是：“父母全能生子，子全而歸之，可謂孝矣。不虧其體，不辱其身，可謂全矣。”也就是說父母把我們生上世是個完全人，那么我們就是活到老死去見父母也是個完全人，這就是對父母的最大孝敬。儒家認為，人的身體受之父母，就應當終生愛惜，不使其侮辱，以完全無垢之身，還之父母。當然這里的完全無垢不僅是人的肢體，還含有其另一層意思，即人生要潔身自好，廉潔自律，公正執事，不做有損國家、有損自己、有損百姓和社會的事情。完完全全、干干凈凈地回到父母身邊。可見幾千年前的先祖對安全有如此高境界的認識，那么今天的我們又做的如何呢？

生產是人們生活生存與企業發展、社會繁榮的必要手段，那么既要生產就意味著有風險，有風險就涉及到生產過程對人的傷害，也即人的安全問題。因此，人既是生產經營活動的主體，又是安全生產發生事故的受害者或責任者，尤其對煤礦生產而言。因而做到要安全生產必須落實安全生產責任制和崗位責任制。

二、目前安全生產責任制和崗位責任制在落實過程反映出的不足及解決的辦法：

1、安全確認流于形勢，隱患排查不到位的問題。對現場明顯存在的隱患檢查人員能發現而班組長﹑安全員視而不見在等著生產。一是班組長、要認真落實隱患排查制度，做到無漏洞無死角。同時安全員要認真履行安全監督責任高度重視安全，尊重確認工作，履行確認程序；二是要堅持隱患不排除不生產，確認不

到位不生產；三是檢查人員到工作面后，對查出的問題先與安全員《隱患登記表》上的自查問題是否相符作以對比。如果存在差異較大，要追究班長、安全員隱患排查與安全確認不到位的責任。

2、走動管理部分人員華而不實，走過程的多負責任的少，簽名登記多、查出問題少。一是要不定期組織人員抽查干部走動情況及活動質量，做到監督到位。二是各部門要嚴格管理本部門的工作人員，要安排其帶任務下井，解決問題下井，升井后要匯報工作結果。三是安全員嚴格把關，把走動人員活動的質量及不正常現象及時反饋到安全科，使科里掌握走動人員的基本情況。四是加大對干部走動的考核力度，定期公布亮相，形成趕、幫、學的氛圍。

3、部分安全員責任心不強，工作形象差，業務素質低，判斷識別問題不準。一是要加強安全法規的教育與學習，以增強和提高其業務能力；二是要加強素質教育，以樹立良好的工作形象和個人形象；三是加強現場管理的常識教育，對識別錯了的問題進行現身說法予以糾正，以提高對隱患排查和“三違”的鑒定能力。

4、少數中層干部的模范作用和以身作則榜樣效應差。一是管理部門加大監督力度，發現干部工作作風問題及時教育糾正；二是加強工作紀律性和安全責任制的落實；三是領導干部要自尊﹑自愛，在群眾中樹立良好的工作形象。

5、對一些安全處理和“三違”裁定是否準確。應建立一個安全訴訟機制。對那些自認為處理不公，裁定不準的人員提供一個公開、公平、公正的平臺。定期進行訴訟辯證會，給廣大職工一個共同學習安全法規的機會。并成立一個有資質，有閱歷的人員組成的安全訴訟機構。

6、職工培訓教育有些死板，缺乏靈活。建議：一是職工班后培訓改為班前培訓。班后培訓的弊端是職工困乏，注意力不集中，易瞌睡，學不進去。班前培訓就是說在四點班和零點班點名前的一至兩小時進行培訓，以保證學習質量和休息質量。二是將該培訓的內容提前發給職工，讓其先自學熟悉再到正式培訓時就容易掌握。三是教師授課應服務于職工方便，讓職工有充沛的精力投入到安全生產中去。

三、今后安全管理責任落實的要點：

“安全生產，我的責任”的關鍵就是“從我做起，從現在做起”。作為一名

中層領導，要把安全生產管理工作放在首位，牢固樹立“安全第一”的生產方針。各項工作有布置、有組織、有措施，積極為廣大職工創造一個安全文明的生產環境；積極維護職工的安全健康，努力做到：一是要有“安全生產，我的責任”的責任意識。從嚴要求敢抓敢管，大膽揭露矛盾，果斷解決問題；在嚴格執法的同時熱情服務安全生產、公正清廉，在安全生產管理以及檢查中始終體現公平、公正、獎罰分明；要不斷創新，注重與時俱進、完善自我，增強安全管理的超前性。二要熟練掌握安全專業知識，預知危險，分析和控制危險。同時，還必須掌握和熟悉國家、地方、行業等有關一系列安全生產法律法規，以便在生產組織和安全管理過程中，做到依法監督，按章指揮。三是要熟知井下生產系統的工作性能及掌握各工作面生產現狀，在組織生產及重點工程與零星工程時，做到心中有數、操作有序，在確保質量安全的前提下完成公司下達的生產任務。四是要懂得井下各種災害預防與應急救援的基礎常識及避災線路等。要認真加強學習與積累，不斷充實自己的業務知識和遇事的應變能力，做到遇事不燥、急而不亂、穩中求準。五是要有崇高的敬業精神和勇于探索，不怕吃苦的奉獻精神。誰都知道安全是“天字”號工程，是壓倒一切的大事情，可要實施起來也是一個“難字”號工程。說起來重要，做起來次要，忙起來不要的事情是天天班班都在發生，甚至時時刻刻。因此，我們要做到：①加強職工的安全基礎教育，提高法制意識，使其牢固樹立“安全第一”的思想；②加大安全監督檢查力度，嚴肅懲處屢教不改的“二進宮、三進宮”人員；③提高安監隊伍工作素質與業務知識和判別事物與處理“三違”人員的鑒別能力；④要有敢于管事不怕事、敢惹人不怕得罪人的“鐵手腕”，執法公正的鐵面孔。⑤要舍得吃苦，多下井、多去易發生事故的場所，多去重點工程、難點工程施工的地點，多利用交接班的空間查崗，多查系統上的完好狀況；六是要做到“三心兩意”，“三心”即工作上的專心、安全檢查上的細心、處理問題上的耐心，“兩意”即思想上的憂患意識，管理上的責任意識。時刻繃緊安全之弦，發現隱患及時組織整改。把事故扼殺在萌芽狀態；作為直接從事安全生產的組織者、指揮者始終堅持“安全第一，生產第二”的原則，更要有“安全生產，我的責任”的思想意識，從“要我安全”轉向“我要安全、我懂安全、我能安全”的安全型人。做到不傷害他人，不被他人傷害和互不傷害，牢固樹立“安全決定一切“的理念。總之，沒有安全就沒有我們的政治生命，沒有安

全就沒有我們的家庭幸福；沒有安全就沒有企業的經濟效益；沒有安全就沒有社會的和諧發展。

第五篇：安全管理、安全責任,重在落實（模版）

安全管理、安全責任，重在落實

新晃公司為深刻吸取2006年“7.4”重大人身傷亡事故教訓，深入推進國家電網公司開展“兩抓一建”安全風險管控活動，結合“無違章年”活動要求，新晃公司認真落實國家電網公司、省電力公司及懷化電業局、懷化電力集團2011年安全工作意見和安全生產工作會議精神，明確提出以“兩抓一建”安全風險管控活動作為全年安全工作的主線，以高績效安全生產風險管控系統深化應用為重點，健全完善安全標準化體系，嚴格執行安全規章制度，強化安全目標管理和過程控制，提升安全風險管控水平、防范各類安全事故發生。公司將確保安全生產局面持續穩定。我們知道，安全生產三要素中的人、設備和制度，其中設備健康是基礎，制度的健全并落實是保障，人是關鍵。公司人員的素質、業務技能及對生產工作任務的落實程度、執行力度，在安全生產中就顯得尤為至關重要了。我重點從如下幾個方面闡述，望市局領導多提寶貴意見。

（一）突出“安全第一”的思想不動搖

作為供電企業的管理者，只有把安全放在最為突出的位臵來抓，重錘猛敲，警鐘長鳴，才能牢牢把握住工作的主動權、制勝權。也只有把全部精力用在搞好工作上，把主要精力用在抓好企業的安全生產上，才能真正落實安全第一責任

1人的責任、職責。所以說各級主要負責人要帶頭學習安全生產工作規范等相關文件，帶動企業上下，在逐級抓好貫徹落實的基礎上，努力將學習貫徹精神轉化為完善工作思路、強化工作措施的自覺行動。

同時，更應正確把握安全、穩定、速度、質量、效益、發展之間的關系，當各項工作與生產發生矛盾時，要堅決服從生產；當生產與安全發生矛盾時，要堅決服從安全，“兩個服從”對解決實際工作中的具體問題非常重要，只有這樣，才能把“安全第一”的思想落到實處。公司的相關部門、站所管理者也應如此，樹立“安全第一”的思想，管理好自己的班組與供電轄區，確保供電、新建、消缺、檢修等工作安全運行。

（二）突出“超前管理、預防為主”的管理理念

要抓好安全生產，重要的是牢固樹立安全生產的“可控”意識。據統計，安全方面發生事故，人為因素占的比例可以達到95%以上。所以講，只要突出“超前管理、預防為主”的管理理念，做到事故提前預防，漏洞提前堵塞，安全生產是可以實現可控、在控的。要實現超前管理、突出安全預防，首先要強化安全生產的規章制度的健全。我們公司年初已明確安全生產領導小組成員及安全生產網絡組織人員，并書面公布，根據《安全生產法》及安全責任管理制度相關內容，公司已同各部門負責人簽定了“安全生產管理”責任狀，根

據責任狀具體內容，接合各部門工作職責實際情況，各部門負責人與其所在員工再簽定“安全生產管理”責任書，安全指標、安全責任層層分解，層層具體進行落實。這是安全生產的要求，其劃分標準是按照各職責責任，重在預防責任事故發生，有利于責任追究，體現安全生產獎罰分明原則。其次要抓好現場危險點辯識與預控。工程施工的危險點，就是影響人身、設備安全，危及電網正常運行和對所處環境有危險性的重要部位。通常在施工前期所作的安全措施，在實際操作過程中很有局限性，因為這些安全措施，缺乏施工現場的預想方案，沒有全面分析可能遇到的臨時變動，導致了實施過程中的盲目性、隨意性，從而失去了可操作性。然現場危險點預控管理對保證工程安全、順利施工則至關重要。在施工過程中，各級部門、各級人員都要引起高度重視。

（三）突出一個字“實”

一是要落實，二是要實干。安全管理不是會上一布臵、一要求或發個文件和通知就了事了，而是要俯下身子，去督促、去檢查、去落實，這需要每一個員工都認真履職，各司其責，只有這樣，安全生產才能取得實效。事實證明，安全生產是靠干出來的，而不是靠吹出來的。作為供電企業干部職工，如果天天坐在辦公室高談闊論、海闊天空，而不去實實在在地抓生產現場管理，抓電網設備消缺、預試以及電網設備健康水平，安全上就肯定會出問題。誠實守信，認認真

真工作，兢兢業業做事，履行好各崗位職責，務求實干。

（四）突出加強設備管理

提高設備健康水平是提高安全生產的硬件基礎，設備的健康水平，直接關系到系統的安全運行，許多事故的發生與設備有缺陷有關，加強設備管理：一方面要加強設備的檢查和巡視，從檢查和巡視中發現設備缺陷，及時落實整改；另一方面要提高維護、消缺、檢修質量，避免只檢修A相設備，就不檢查維護B、C相等；三要及時消除事故隱患，把重大事故隱患的確認，整改放在重要的日程上，對隨時可能發生事故的重大隱患，必須采取果斷的措施，不能存有任何僥幸心理和麻痹思想；四要改善設備性能，完善保證安全的技術手段，對所管理的設備、自動化系統等加強定檢；五要嚴禁設備帶病或超銘牌出力運行，以確保設備的安全穩定運行。

（五）突出人員管理及培圳工作

加強對職工的安全思想教育和現場崗位的技術培訓工作，不斷提高職工的安全技術素質。通過安全生產技能比武、電網反事故演習、電力安全知識競賽等活動豐富員工的生活，增強員工的安全生產素質。但對學習態度不認真的，不求上進的相關人員，公司將采取繼續學習培訓、經濟處罰、待崗等措施處理，激勵他們及時趕上。對新進人員，必須進行公司，部門，班組三級安全教育，并經考試、試用合格方

才能上崗作業。公司同時也可根據相關制度，鼓勵與獎勵員工自覺學習，而不斷提高員工的安全及業務技能知識，使班組、員工的整體水平得到提升。

（六）突出施工現場安全監管

施工現場管理執行兩手抓：一手抓安全生產教育。對作業人員實行“三級”安全生產教育，即公司安全監察部門教育、工地施工負責人教育、施工班組教育；一手抓現場安全檢查與落實。是否嚴格執行《電業安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》和電力行業頒發的安全、文明生產（施工）規定的有關部分，《安全生產管理辦法》相關規定，落實班組自查、現場負責人復查及公司安全督查相接合。對現場發現的違規、違章行為及時制止，及時消除安全隱患。事后進行安全生產通報與處理。

良好的安全生產防控源于創新的科技和管理手段。今年新晃公司計劃開工、投產的重點項目不多（但仍然有點，比如前鋒變、農網等），當前又處于“兩網合一”時期，創新與發展也處于新的起步階段，任務仍然非常繁重。為加強電力安全生產管理及安全責任，重點在于貫徹落實。在實際工作中，發揮員工的特長和優勢，不斷加強業務技術自學和互學能力，強化“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產方針，不斷加強電力設施的運行維護及周期性、預防性定檢、試驗工作，確保設備、線路的健康水平。強化落實施工現

場的“兩手抓”和“三級”管理原則，保證施工作業安全、文明施工。我們將按照省公司及市局相關要求，確保新晃電網安全、優質、穩定、可靠供電，確保公司全年無“人身、設備、電網、交通、消防”五個安全生產目標順利實現。

二0一一年六月二十九日