第一篇：信心 責任 落實

信心 責任 落實

面對矛盾，關鍵是看我們如何去化解，用什么途徑方法盡快破解“紅塔山”品牌結構提升的難題，包括“玉溪”品牌的結構提升。我們更要看到，盡管結構提升的難度不小，但機會和空間是很大的。

紅塔集團董事長柳萬東

這是一次統一思想明思路、凝聚力量攻難關、承上啟下謀發展的大會。下面，就貫徹落實好此次會議精神，講三點意見，強調六個字——信心、責任、落實。

一、要堅定信心

主客觀因素相加，使行業大品牌的發展整體都不太理想。在這樣的情況下，不能自亂陣腳，一定要堅定發展的信心。面對矛盾，關鍵是看如何去化解，用什么途徑方法盡快破解“紅塔山”品牌結構提升的難題，包括“玉溪”品牌的結構提升。我們更要看到，盡管結構提升的難度不小，但機會和空間是很大的，從宏觀經濟層面看，我國經濟雖然增速放緩，但保持穩步增長的態勢沒有變，特別是十八大描繪了全面建成小康社會“兩個翻番”的宏偉藍圖，將有力推動以擴大內需為戰略基點的經濟結構調整，消費將成為今后我國經濟增長的新引擎。其次，行業“兩個10 多個”的戰略目標不會變，全面推進“卷煙上水平”的改革不會止步，關于改革，姜局長在今年的工作報告中強調:“要按照中央提出的以更多的政治勇氣和智慧，堅定不移加以推進，著力解決制約行業發展的體制機制障礙，保持行業持續健康發展”；“‘532’品牌發展目標要確保如期實現”。行業深化改革的紅利將會不斷釋放，集團目前遇到的矛盾和問題將會在我們的努力和行業改革的推進中，得到逐步破解。我們要堅定必勝信心，搶抓發展機遇，下更大功夫，把自己的事實實在在地辦好，集團轉型發展的戰略任務一定能夠完成。

二、要強化責任

具體來講，作為行業的標志性企業，集團要在做優做強品牌，努力在“十二五”最后一年實現“玉溪”品牌200 萬箱、商業批發額超千億的目標，用再長一點時間努力實現“紅塔山”500 萬箱的目標，增強國內國際市場競爭力；在注重科技創新，提高產品質量，切實維護好消費者利益，推進現代煙草農業建設，改善煙農生產生活條件，促進煙農增收等方面擔好責，充分發揮集團在全面推進行業“卷煙上水平”中的引領和主力作用。作為云南經濟社會發展的重點企業，集團有責任和義務為云南與全國同步建成小康社會多作貢獻。所以統一思想認識后，要以一種歷史的責任感，來做好今年轉型發展的各項工作，不能有絲毫松懈，只有這樣集團的發展才能走得更遠。就個人，特別各級領導干部而言，講責任、敢擔當，是一種政治品格、一種必備的履職能力、一種過硬的工作作風，集中體現和反映了領導干部的綜合素質。實現集團轉型發展的戰略任務，沒有任何捷徑可走，擺在我們面前的困難躲不開、繞不過，我們必須切實增強責任意識、勇于擔當，用心去思考，用心去想辦法，敢于碰硬，主動去抓，大膽去管，就能干好事、干成事，再大的困難也都能夠克服解決。

三、要狠抓落實

首先，要全面領會和深刻理解此次職代會的主要精神。一是要充分認識堅持“兩個不動搖”，對集團未來發展的重大意義。堅持“轉方式、調結構”戰略任務和“5211” 品牌發展目標不動搖，是我們的必然選擇，是集團當前和今后一個時期發展戰略的總方向，是各個部門開展工作的出發點和落腳點。二是要深刻領會強思想、強品牌、強管理、強隊伍的總體要求。總裁在報告中，用“引領、核心、基礎、根本”四個詞對“四強”作了深刻論述，全面系統闡明了用什么來支撐集團轉型發展的問題。“強思想”要求集團全體干部職工要牢固樹立“艱苦奮斗、服從大局、真抓實干”的共同價值觀，進一步解放思想，破除觀念束縛，高度統一思想，凝聚強大精神動力；“強品牌”從品牌的發展定位、文化定位、系列定位三個重要維度，回答了我們要做什么樣的品牌、怎么做品牌的問題，理清了“玉溪”、“紅塔山”品牌建設與發展的思路；“強管理”要求各部門要緊緊抓住嚴格規范這條生命線和品牌管理這條主線，深化改革，推進機制創新、制度創新、管理創新，向管理要效率，向管理要效益；“強隊伍”要求我們要從思想政治、素質能力、責任意識、工作作風等方面，著力抓好各級領導班子和干部職工隊伍的建設，不斷提高我們應對變化、化解矛盾、加快發展的能力和水平。“四強”是集團實現轉型發展任務目標不可或缺的“四條腿”，是對各個部門開展好工作的總體要求。

第二，要全面落實好今年各項工作任務。總裁在報告中，明確了今年生產經營的主要目標，圍繞“四強”總體要求，就著力加強“四個保障”，從12 個方面對今年的各項工作作了全面部署，各部門要按照既定的任務目標和工作安排要求，結合各自實際，扎扎實實抓好落實，確保全年各項工作任務圓滿完成。在抓落實的過程中，一是要做好目標的細化分解，逐級逐層落實任務，一級抓一級，層層抓落實；要注重責權統一，分清直接、間接責任，明確責任主體，避免出現兩不管現象；各部門謀事干事要“一盤棋”，加強條塊協同，形成合力；要抓住重點，講求實效，認真研究制定切實可行的工作措施和計劃，做到工作落實任務分工具體、職責劃分清晰、目標要求明確、保障措施有力。二是要強化績效考核，突出品牌發展目標，特別是結構提升目標，完善考核體系，改進考核辦法，確保考核不走形式、不走過場，真正發揮考核的激勵和導向作用；要建立問責機制，對工作執行不力的部門和責任人要追責、問責，通過嚴格考核和責任制的落實，鼓勵先進，促動后進，充分調動廣大干部職工干事業的激情，營造人人追求卓越績效的良好氛圍，確保各項工作高效率、高水準執行落實到位。三是要注重改革創新，在集團轉型發展的攻堅期，我們抓工作落實，就是要抓住制約集團發展的主要矛盾和難點問題，比如搞活機制的問題，要抓住如何創新干部人事制度、績效考核制度等這些重大管理課題；還有我們如何在技術創新上有新的更大突破，更好地發揮好“源泉”作用。這些大大小小的問題，需要我們打破傳統思維定勢、工作模式，用新思維、新舉措和改革的辦法去破解。四是要更加注重嚴格規范。

第三，要抓好會議精神的傳達學習。會議結束后，各卷煙廠要及時召開職代會，各中心、公司、部門要及時召開職工大會，要把全國煙草、云南中煙工作會議精神與集團職代會議精神結合起來，抓好會議精神的傳達學習和深入宣貫，各單位在學習宣貫時，不能以文件傳達文件，照本宣科，各級領導干部要全面深刻領會會議精神實質，切實把全集團的思想和行動高度統一到此次會議的精神上來，高度統一到“兩個不動搖”和“四強”、“四個保障”上來。各單位要結合實際，按照總裁報告中提出的各項工作任務和要求，專題研究提出具體、明確、有力的貫徹措施。

面對新的挑戰和機遇，我們要堅定信心，強化責任，真抓實干，奮力創新，攻堅克難，全面抓緊抓好各項工作的落實，以優異成績展現紅塔人、紅塔集團的新風采。

堅定信心 凝聚力量 攻堅克難 奮力推進集團轉型發展取得新突破

實踐證明，集團確定的“轉方式、調結構”戰略目標任務和品牌發展思路是正確的，全集團必須長期堅持和不斷深化。

紅塔集團總裁李穗明

這次會議的主要任務是：以黨的十八大、中央經濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實2013 年全國煙草和云南中煙工作會議精神，回顧總結2012 年主要工作，進一步認清形勢，安排部署下一階段及2013 年主要任務，奮力推進集團轉型發展取得新突破。

一、2012年生產經營主要情況

2012 年，集團在國家局、省委省政府和云南中煙的堅強領導下，按照云南省“三個發展”的總要求，緊緊圍繞行業“1+5”工作任務和云南中煙“5521”品牌發展目標，認真執行董事會各項重大決議，積極探索加快轉變發展方式的路徑方法，轉型發展各項工作取得一定成效，總體保持了持續穩步發展態勢。

一是生產經營水平平穩提升。全年，集團卷煙銷售規模583.34 萬箱，同比增長7.95%。商業銷售，“玉溪”123.51萬箱（含“人民大會堂”1.5 萬箱），同比增長29.36%，保持行業一類煙銷量第二，實現商業批發銷售額614.28 億元，排名第七；“紅塔山”305.66 萬箱，同比下降1.41%，實現商業批發銷售額537.22 億元，排名第八；一般貿易出口和境外加工銷售22.18 萬箱，同比增長20.02%。集團省內合并實現稅利495.82 億元，同比增加69.97 億元，增長16.43%。紅塔遼寧公司實現稅利45.04 億元，同比增長20.08% ；海南紅塔公司實現稅利13.42 億元，同比增長30.05%。

二是各項工作扎實推進。明確集團“十二五”時期主要任務，理清品牌發展思路；市場營銷能力有新提高、技術研發有新突破、原料基礎進一步夯實；基礎管理取得新成效；思想作風和人才隊伍建設進一步加強。

二、把握發展機遇加快轉型步伐 從宏觀經濟看，受宏觀經濟不利條件的影響，全國卷煙市場難以再出現過去幾年突飛猛進式的增長。從行業形勢看，市場增長壓力加大，行業卷煙產銷增長整體放緩；大品牌發展的壓力進一步增大；外部環境壓力明顯加大，給市場營銷提出了新的重大課題。但機遇是行業卷煙結構提升還有較大的空間。

實踐證明，集團確定的“轉方式、調結構”戰略目標任務和品牌發展思路是正確的，全集團必須長期堅持和不斷深化。我們要以黨的十八大精神為指引，繼續堅持“轉方式、調結構”戰略任務和“5211”品牌發展目標不動搖，緊緊抓住品牌發展這一第一要務，統一思想，堅定信心，加快步伐，全力以赴完成“十二五”時期集團轉型發展的階段性戰略目標任務。這是集團當前和今后一段時期工作的總方向與總要求。

經過一年的不斷探索實踐，我們逐步找到了實現集團轉型發展的路徑，那就是：強思想、強品牌、強管理、強隊伍。我們要用這“四強”共同支撐集團“轉方式、調結構”戰略目標的實現，推動集團持續健康發展。

（一）強思想是引領。

我們要以行業“兩個至上”共同價值觀為統領，樹立起集團的共同價值觀。集團的共同價值觀，就是艱苦奮斗、服從大局、真抓實干。集團的共同價值觀回答了過去我們怎樣成長、未來我們要如何發展、現在我們要如何做的重大問題，集中體現了紅塔人的歷史擔當、政治智慧和企業責任。我們要在共同價值觀的引領下，進一步把全集團的思想統一到轉型發展的戰略目標任務上來。必須以解放思想、創新觀念為先導，圍繞集團轉型發展的新目標、新要求，大力發揚艱苦奮斗優良傳統，服從集團轉型發展大局，真抓實干，將集團發展目標落實到工作實踐中。

（二）強品牌是核心。

要做強品牌，品牌定位的意義重大。品牌定位不僅關系到品牌未來發展的戰略“站位”，也關系到品牌未來的價值感和結構升級空間。我們要從市場和消費結構升級空間來定位品牌發展，從品牌價值理念充分體現時代精神來定位品牌文化，從品類創新和目標消費群來定位品牌系列。按照“三位一體”的品牌定位，形成三條主線相互牽引、融會貫通、互為支撐的品牌體系。

品牌發展定位：“ 玉溪”、“紅塔山”兩大品牌是并行發展的關系，不可偏廢。兩大品牌都要聚焦高端高檔，既要品牌規模，更要品牌價值，實施“個性鮮明的品牌價值主張、價位適度交叉、并行發展”的策略。品牌文化定位：集團兩大品牌，整體上，“玉溪”按照“崇尚自然”、“紅塔山”按照“崇尚人文”來定位品牌文化。品牌系列定位：“玉溪”品牌構建“清香、自然”兩大系列。“紅塔山”品牌構建“經典、國際、峰度”三大系列。集團“三位一體”的品牌定位，最終要落實到產品實現的業務鏈上，從煙葉種植到市場營銷，從生產經營到黨政工團，各部門要緊緊圍繞品牌發展這條主線，找準各自的定位，為集團強品牌這個核心做貢獻。

（三）強管理是基礎。

強管理是實現集團發展的基礎。嚴格規范管理是建設更加規范、更富效率中國煙草的根本要求。嚴格規范管理不等于墨守陳規，在嚴格規范的基礎上，要加大改革創新的力度。要進一步深化體制機制創新，在用人導向和考核機制上敢于創新和突破，制度改革設計、考核機制和價值導向要做到“三個保障”。要積極推進管理創新，以品牌管理為主線，加快推動各項管理工作向品牌管理轉變，向精細化管理轉變，向責任文化和強大執行力轉變，提高管理效率，有效預防“大企業病”，實現集團內部高效運作。

（四）強隊伍是根本。

要實現集團轉型發展任務，強隊伍是根本，其中，領導干部是關鍵，員工隊伍是核心。我們要少說多做，只有實干苦干，將支撐集團轉型發展的這“四強”做實做細，按照“四強”總體要求，一年一年地不斷深化，實現集團轉型發展戰略目標才有保證，才能更好維護廣大員工利益，才能為全面建成小康社會多做貢獻。三 2013年主要工作安排 工作指導思想是：以黨的十八大精神為指引，全面貫徹落實全國煙草和云南中煙工作會議精神，緊緊圍繞“轉方式、調結構”戰略任務和“5211”品牌發展目標，抓住品牌發展這個第一要務，堅定信心，凝聚力量，攻堅克難，奮力推進集團轉型發展取得新突破，為推動集團實現可持續發展打下堅實基礎。

主要工作安排是：按照支撐集團轉型發展的“四強”總體要求，要著力加強“四個保障”，即組織保障、運營保障、管理保障、文化保障，狠抓各項工作落實，確保圓滿完成全年生產經營目標任務。

（一）著力加強組織保障

一是要進一步解放思想，加強政治思想保障；二是要加強黨的建設；三是要加強干部員工隊伍建設。

（二）著力加強運營保障

一是要充分發揮市場營銷的“龍頭”作用；二是要充分發揮技術創新的“源泉”作用；三是要更加重視原料基礎的“保障”作用；四是要充分發揮經濟運行的“導向”作用。

（三）著力加強管理保障

一是要建立品牌管理體系；二是加強嚴格規范管理；三是要進一步深化改革創新；四是進一步夯實管理基礎。

（四）著力加強文化保障

要進一步牢固樹立集團的共同價值觀，用集團的共同價值觀統領企業的經營行為、統領企業文化建設。進一步梳理和強化企業文化建設，大力弘揚行業改革30年形成的寶貴精神和紅塔文化的優良傳統，紅塔艱苦奮斗的精神不能丟，敢闖敢試的精神不能丟，勇于擔當的責任文化不能丟。要注重企業文化建設與經營管理緊密結合，充分發揮企業文化的價值導向作用，進一步把集團的共同價值觀融入組織建設、規章制度、工作流程和行為規范中，讓企業文化在現場看到，在崗位中體現，在行為習慣上自覺遵守，強化責任文化和執行力文化，努力形成大紅塔文化，不斷提升紅塔文化軟實力，為集團轉型發展積聚更大的正能量。集團加快轉型發展的目標更明、路徑更清，關鍵在于真抓實干，我們要堅定信心，振奮精神，勇于擔當，以一股子沖勁、拼勁、狠勁，攻堅克難，闖關奪隘，奮力推進集團轉型發展不斷取得新的更大突破！

堅定信心 同心協力 奮發創新 為促進紅塔集團轉型發展新突破建新功

統一思想，提高認識，轉變作風，凝心聚力，紅塔集團工會主席曹航激發職工創新熱情與創造動力，構建職工創新文化，堅持兩個維護，構建和諧勞動關系，有力促進集團轉型發展新突破。

紅塔集團工會主席 曹航

一、2012年主要工作情況

一年來，工會工作圍繞行業“1+5”工作任務和云南中煙“5521”戰略目標，緊緊把握服務于集團生產經營和“5211”戰略目標任務這條主線，堅持“促進企業發展，維護職工權益”的企業工會工作原則，凝聚力量，開拓創新，顧全大局，奮發作為，廣泛開展職工建功立業活動，積極開展維權幫扶工作，深入開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，努力建設先進職工文化，切實維護職工隊伍和企業穩定，為集團“轉方式、調結構”做出了積極貢獻。

（一）不斷掀起勞動競賽熱潮，團結動員廣大職工為實現集團“5211”品牌發展目標建功立業。

深入開展崗位技術練兵活動；各級工會組織采取集中培訓、在崗培訓、師帶徒、技術比武等靈活多樣的形式，引導職工學習業務知識、強化技能訓練，不斷提高職業素質和技能水平；廣泛開展技術革新、技術攻關、發明創造、職工合理化建議等職工經濟技術創新活動；主動爭取參賽資格，使職工在更廣闊的技能競賽平臺上展示風采和價值；積極與人力資源部配合，協辦云南中煙公司第五屆煙機設備維修職業技能競賽；關心愛護勞模，重視發揮勞模先進的示范引領作用。

（二）堅持“雙維護”原則，推動轉型發展，促進企業和諧

。對集團“兩會”代表進行換屆選舉，選舉的代表充分體現了合理的人員結構、知識結構和年齡結構；堅持集團和廠兩級職工代表大會制度，切實把職工的知情權、參與權、表達權、監督權落到實處；堅持平等協商集體合同制度；制定下發《2012年度辦事公開民主管理實施方案》，修訂完善二級公開目錄，強化過程督查和年度專項檢查；重視職工勞動保護工作，堅持參與集團勞動安全衛生檢查工作；堅持職工思想動態分析上報制度, 暢通職工利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障等機制。

（三）幫扶工作進一步常態化、長效化，取得顯著實效。認真執行《紅塔集團職工愛心幫困救助金管理辦法》，健全企業二級幫扶網絡，開展大病救助特色幫扶；堅持開展“送溫暖”活動；為職工辦理第九期云南省職工醫療互助活動；堅持開展集團職工子女升學獎勵活動和金秋助學活動。

（四）以職工為本，尊重職工主體地位，職工文化建設取得新提高。我們開展專題講座、敬業愛崗主題演講比賽、攝影藝術作品展、“職工書屋”創建活動等。在工會組織的積極支持和幫助下，各級文化體育協會活動蓬勃開展，“以職工為本”的理念進一步落實到各級工會的工作實踐中，成為展示職工精神風貌的重要舞臺。

（五）彰顯特色，主動作為，女工工作進一步加強。女工工作圍繞弘揚“四自”、“四有”精神，繼續開展“雙學雙比”、“巾幗文明示范崗”、“巾幗十杰”爭創活動，進一步提升女職工技術技能素質；簽訂《女職工特殊權益保護專項集體合同》，開展《女職工勞動保護特別規定》的學習宣傳及貫徹落實，開展女職工“關愛行動”，有效維護了女職工的合法權益和特殊利益；積極發揮女職工在社會和家庭中的獨特作用和優勢，大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，打造“姐妹牽手愛心”活動和“節能環保進家庭”活動等女工工作特色品牌。

（六）工會自身建設進一步加強，干部隊伍素質得以提高。

扎實開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動；圓滿召開第十五屆一次工會會員代表大會；夯實基礎管理，以目標管理考核為抓手，促進工會年度工作目標任務的完成；通過“送出去，請進來”等學習培訓方式，不斷提高培訓效果；嚴格執行工會財務制度，借助第三方組織開展工會經費收支情況審計，認真完成工會經費稅務代收工作。繼續開展工會論文征集評選活動。

二、工會工作主要面臨的形勢和存在的困難和問題

2012 年，盡管工會工作取得了一定成績，但我們必須更加清醒地認識到工會工作所面臨的形勢，存在的問題與不足，進一步明確任務，堅定信心，積極作為，在加快推進集團轉型發展新突破中做出新貢獻。

我們將堅持圍繞集團轉型發展戰略目標和“四強”路徑，進一步發揮工會組織重要保障作用，堅定信心，鼓舞士氣，積蓄并傳遞正能量，推動集團持續健康發展。

三、2013年工會工作思路和主要工作安排

（一）工作思路

2013 年工會工作思路是：全面貫徹落實黨的十八大精神，圍繞集團“轉方式、調結構”戰略任務和“5211”品牌發展目標，以紅塔“艱苦奮斗、服從大局、真抓實干”的共同價值觀來統一思想，提高認識，轉變作風，凝心聚力，激發職工創新熱情與創造動力，構建職工創新文化，堅持兩個維護，構建和諧勞動關系，有力促進集團轉型發展新突破。

（二）主要工作安排

一是深入學習貫徹十八大精神，堅定信心，凝聚力量，激發職工創造熱情 ；二是深化職工素質建設工程，加強職工經濟技術創新工作，增強職工創新動力；三是推進企業民主建設，促進企業規范管理，構建和諧勞動關系；四是深化聯系基層制度，提高科學維權水平，構建服務職工長效機制；五是大力開展職工創新文化建設，在職工思想政治工作方面尋求新突破；六是突出作風建設，開創新風尚，推動工會工作新發展。

攻堅克難再跨越

新春已至，萬象更新。踏著春天的腳步，沐浴和煦的陽光。紅塔集團第十八屆一次職代會暨第十五屆二次工代會落下了帷幕，這是一次統一思想的會議，提振信心的會議，凝集力量的會議。

我們對會議的圓滿成功表示熱烈祝賀！

本次會議是集團在緊緊圍繞“卷煙上水平”戰略任務和“5211”品牌發展目標，堅持“轉方式、調結構”，奮力推進轉型發展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議審議并通過了集團總裁李穗明所作的生產經營工作報告和工會主席曹航所作的工代會工作報告，對2013 年的工作做了全面的部署安排，進一步明確了集團當前和今后一段時期“兩個不動搖”的發展思路，提出了強思想、強品牌、強管理、強隊伍的“四強”轉型發展路徑。

回望來路，剛剛過去的2012 年，我們收獲了很多。面對國內外復雜多變的經濟形勢，集團實現了持續穩定健康發展，生產經營水平平穩提升，各項工作扎實推進，完成了目標任務。集團境內外銷售卷煙583.34 萬箱，同比增長7.95% ；集團省內合并實現稅利495.82 億元，同比增長16.43%。這一年，集團“十二五”時期主要任務更加清晰，“玉溪”、“紅塔山”品牌發展思路理清；“玉溪（弘毅）”等低焦高端新品開發面世；煙草莊園建設穩步推進；楚雄卷煙廠分切打葉復烤特色工藝技術研究及應用項目獲得了“處于國際領先水平”的高度評價??

瞻望2013，我們充滿期待，但保持清醒和保持信心同等重要。李穗明總裁在報告中指出，我們存在著轉型發展的效果不理想、思想沒有完全統一到目標任務和艱苦奮斗、真抓實干的精神還不夠等問題。東風勁吹千帆舉，眾志成城偉業興。我們必須圍繞著職代會提出的強思想、強品牌、強管理、強隊伍這“四強”，攻堅克難，用“四強”共同支撐集團“轉方式、調結構”戰略目標的實現，推動集團持續健康發展。“四強”，則企業強；“四強”，則紅塔強。強思想是引領，這是我們對經驗的總結：艱苦奮斗、服從大局、真抓實干——紅塔的共同價值是在長期的企業發展中總結出來的，我們曾經靠拼勁和闖勁實現了紅塔的飛躍，這些精神也能帶動紅塔去實現新的跨越；強品牌是核心，強管理是基礎，這是我們對現實的分析：品牌是核心競爭力的表現，管理終將體現在企業競爭力和產品競爭力、體現在效益上。只有苦練好品牌和管理兩項內功，才能破解發展中大家共同面對的難題、破解大家共同遇到的市場空間制約的瓶頸，最終在“532”、“461”的角逐中克服矛盾，實現新跨越；強隊伍是根本，這是我們對未來的認識：企業說到底就是人才的競爭，建設高素質的干部隊伍是推動集團轉型的關鍵，唯有人才的競爭才是企業長遠發展的核心競爭力。紅塔要跨越發展，需要全體紅塔干部員工隊伍的苦干實干。

新起點，新方向，新征程，新目標，新任務，新機遇。發展時不我待，重任只爭朝夕，讓我們攜起手來，為實現“紅塔夢”攻堅克難。

第二篇：落實兩個責任

落實“兩個責任” 堅守政治擔當

李縣平

黨的十八屆三中全會《決定》明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。落實好“兩個責任”，關鍵是一把手帶頭，切實把抓黨風廉政建設的政治責任記在心上、拿在手上、落實在行動上，厘清責任邊界，明確責任內容，強化責任考核，嚴格責任追究。

落實好黨委主體責任，要切實做到“四個一”。一是認真落實《干部任用條例》和“五個好”的選人用人標準，建設一支高素質的干部隊伍。要注重把好用人導向關、提名推薦關、識別考察關和醞釀決定關，努力打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。同時，切實抓好干部監督體系建設，以常態化監督約束干部管好權、用好權。二是解決群眾反映強烈的突出問題，以問題的化解推動干部作風更快轉變，黨群關系更加密切。當前，要結合黨的群眾路線教育實踐活動，就教育亂收費、食品藥品安全、拖欠農民工工資、鎮辦干部“走讀”等問題，扎實開展專項治理，以工作實效取信于民。三是建立一套預防腐敗的制度體系，將制度建設貫穿到黨風廉政建設和反腐敗工作始終。通過制度建設，切實將權力關進制度的籠子。今年以來，我們圍繞落實中央“八項規定”，就“三公”經費管理、行政責任問責、黨員領導干部婚喪喜慶事宜等出臺了制度，以此規 范黨員干部的行為，從源頭上杜絕了腐敗行為。四是對頂風違紀、知法犯法的人和事，以“零容忍”的態度頂格處理。通過抓一批反面典型，加強警示教育，營造全縣風清氣正的社會環境。

履行好紀委監督責任，要切實做到“三個必須”。一是必須協助黨委開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要堅持檢查監督不松勁、不歇腳，標準不降、力度不減，為黨委出好主意、當好參謀。同時，認真落實中央關于黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化要求，保證紀委履行監督職責的獨立性和權威性。二是必須嚴執紀、嚴問責、嚴把關。紀檢監察機關要把嚴明黨的紀律特別是政治紀律放在首位，敢于唱黑臉，嚴厲查處違反黨紀的行為。當前，要結合教育實踐活動，重點抓好八項規定落實，狠剎“四風”，加大檢查和懲戒問責力度，嚴肅查處領導機關和領導干部違紀違法案件，切實解決發生在群眾身邊的不正之風，增強震懾力。三是必須轉職能、轉方式、轉作風。堅持從組織創新和制度建設上加強和完善內部監督機制，強化紀律約束，加大自我監督力度。準確定位自身角色，對存在的不正之風早發現、早提醒、早糾正，切實解決“燈下黑”問題。同時，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監督，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

履行“第一責任人”責任，要切實做到“三個管好”。一是管好自己，不搞特殊化。“第一責任人”要把學習作為一種政治責任和精神追求，堅持學習黨章和黨紀政紀相關條例規定，學習十八屆中紀委三次全會及省市紀委全會精神，提高自身的廉政意識和理論素養，帶頭落實《黨章》、《廉政準則》等規定，自念“緊箍咒”，經常“照鏡子”，時刻“正衣冠”，做為民務實清廉的表率。二是管好班子，不當老好人。牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職”的意識，堅持把主體責任放在心上、抓在手里，勇于擔當，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。教育引導班子成員根據分工切實履行“一崗雙責”，嚴格按照縣委提出的“三條軍令狀”辦事，對以權謀私、撥弄是非、破壞團結的單位和個人，要大膽管理、敢于問責、嚴肅處理。三是管好隊伍，不留害群馬。堅持把“三嚴三實”內化于心、外化于行，對下級和身邊工作人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，抓早抓小、防微杜漸，對黨員干部苗頭性、傾向性問題及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，甚至“大喝一聲”。同時，堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，不搞微錯不究、不搞初犯不查、不搞法不責眾，嚴厲懲處“害群馬”，充分發揮案件查辦的警示教育作用。

（作者系陜西省合陽縣委書記）

第三篇：加強管理 落實責任

加強管理 落實責任 切實維護平安穩定

尊敬的各位領導：

大家好！歡迎各位領導來我局調研。下面，由我代表區局就近年來我局在加強社會治安綜合治理，創建“平安國稅”方面的工作向各位作個簡要匯報。

近年來，我局社會治安綜合治理和平安建設工作在市局及區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞創建“平安和諧模范城市”的總體目標，以落實責任制為核心，以基層基礎建設為重點，深化的公眾安全滿意工程為載體的平安建設，全面落實社會治安綜合治理各項措施，切實維護社會系統和諧穩定，有力地保障了各項稅收工作的順利開展。

一、加強組織領導，落實工作責任

一是加強組織領導。我局認真貫徹落實市委、市政府及市局綜治工作會議精神，在工作中堅持了局長為第一責任人，分管領導為第二責任人的領導責任制度，局黨組從社會治安綜合治理工作重于泰山的高度，統一思想認識，將創建平安行業建設工作作為區局的形象工程來抓，不斷加大對綜治和平安行業建設工作的領導力度，形成了平安建設工作有序運行的保障機制。二是實行目標責任管理。年初，我局與市局及區政府簽定了《社會治安綜合治理目標管理任務書》，并對目標管理責任書進行了細化，與所屬各稅務分局、各科室簽訂責任狀，明確了各部門的責任，同時，將綜治平安建設工作列為年終評先評優的重要考核內容。三是加大綜治經費投入。為了更好開展綜治工作，我局每年都要投入近20萬元專項經費，不斷加大人員、設備的配備與更新。

二、加強宣傳教育，不斷提高干部的安全意識 意識決定行動。為此，我局在努力提高納稅人及干部的安全意識上狠下功夫。一是結合宣傳日普法。結合綜治宣傳月、稅法宣傳日等重點時段，開展廣泛宣傳發動、狠抓宣傳造勢，營造了濃厚的“平安國稅”創建氛圍。在每年的4月份綜治稅法宣傳月活動中，我局積極開展群眾喜聞樂見的各項宣傳活動，如：懸掛“以穩定促發展，以平安促進步”等內容的橫幅，展出宣傳專欄，發放宣傳資料。二是組織干部職工參加學法用法考試。我局積極組織干部職工參加司法局系統組織的，以“五五”普法為主要內容的學法考試，法制意識普遍提高。三是開展車輛安全教育。堅持每月組織區局專職司機進行業務學習，要求他們時刻繃緊安全駕駛這根弦，確保了區局公用車輛交通事故零發生。定期組織全局有駕駛資格的干部進行交通法規考試，特別是酒駕入刑以后，我局還對干部的飲酒情況進行了摸底，近期還準備邀請交警專職講師舉辦一期以酒駕為主要內容的講座，從而提高干部的安全意識。

三、健全各項制度，實現用制度管人管事

近年來，我局結合自身實際，健全完善了各項內部管理制度，使這些制度更加合理，更加符合新時期、新形勢對綜治工作的要求。一是按照市局要求建立了《XXXX突發事件應急預案》。為積極應對各種突發事件的發生，第一時間處理好各類突發事件，我局成立了以黨組書記、局長XXX同志為組長，各副局長為副組長，各部門負責人為組員的突發事件應急處置領導小組，并將火災、惡性傷亡事故、傳染性疾病暴發流行、地震洪災等自然災害、食物中毒、人為破壞等六類作為突發事件納入到應急預案中來，明確了組織指揮、監測報告、應急調查與救治的程序和方法，有效地預防突發事件的發生。二是完善車輛管理制度。我局在原有車輛管理制度的基礎上，對車輛管理進行了補充和完善，規范了駕駛員加班費、誤餐費的管理，對車輛洗車、加油、維修保養等制度進行了細化，每一臺公用車輛建立一個檔案盒，實時登記車輛保險、加油、維修，年終統一測算每臺車的費用，實現了車輛的動態管理。三是健全宿舍管理制度。我局老宿舍始建于XXXX年，大多為65平米左右的兩室一廳，共有XX戶。由于機構、人員變動等原因，干部將房屋買賣、出租的情況頻繁，這就導致老宿舍外來戶、租住戶較多、管理難度大等問題。為了加強老宿舍的管理，我局因地制宜，健全了宿舍管理制度，特別是在出租戶的管理上，我局采取門衛登記制

度與定期檢查登記的雙重管理制度。凡有房屋出租的房主，必須先到門衛處進行登記，提供合同及租住戶的身份證明，并由門衛收集歸檔管理。每半年邀請社區、派出所戶籍對老宿舍的出租戶進行清查，將租住人員的基本信息上網核對，確保無犯罪嫌疑人員入住我宿舍。

四、落實工作措施，確保平安穩定

平安行業建設工作是否開展得扎實有效，落實綜合治理各項措施是基礎。一是加強區局機關宿舍防火、防盜的管理。為提高干部職工及家屬的防火防盜意識，我局在機關樓道、宿舍門口，樓梯口等處張貼了如“您出門后，關門、關水、關電、關氣了嗎？”等溫馨提示，從人性化的角度，時刻提醒他們注意生命財產安全，收效良好。每年我局都要對機關宿舍的100多具滅火器材進行全面的換藥，并按照消防要求，在機房安裝了七氟丙烷滅火設備，確保有備無患。二是加強內保隊伍建設。經常組織物業保安進行專業技能培訓，提高保安人員的綜合素質；三是加強技防、物防管理。7.30案發生以后，我局痛定思痛，先后共投入30萬元在三個稅務分局安裝監控設備，同時更換了區局機關的攝像頭，并在新、老宿舍安裝新的監控設備，確保安全保衛無盲區。針對老宿舍圍墻較矮，容易攀爬的問題，我局安裝了隱形防盜網，真正實現了人防、物防、技防相結合的目的。

近年來，我局在綜治工作上做出了一點成績，但與上級 的要求相比，與群眾的期望相比，還存在差距。在今后的工作中，我局將堅決貫徹落實上級的各項綜治工作要求，堅持綜治工作與稅收工作同時抓，常抓不懈，努力將區局綜治工作邁上一個新的臺階。

二〇一一年十二月一日

第四篇：落實“兩個責任”

落實“兩個責任”

紀檢干部不再“掛羊頭賣狗肉”

中央十八大后，一系列的改革開始實施，紀檢監察工作正在實施中，中紀委推出了落實“兩個責任”的改革，明確了黨委的主體責任和紀檢干部和監督責任。“兩個責任”把紀檢干部從維系復雜的政府事務工作中解脫出來，專職的做好對黨委、政府工作的監督和紀檢案件的查處。強化紀檢監察工作的獨立，不再受同級政府的約束，也不再兼職黨委、政府系列工作。同時加強紀檢監察工作的查辦力度，要求絕不姑息違紀違法事件的查處。

在以前，黨委政府的很多事情紀檢干部都要參與做事，特別是工作中的領導小組都有紀檢干部做為成員之一，紀檢干部忙于這些事務，干主業的時間少了；另外部分紀檢干部有重經濟、輕紀檢的思想，現在專職紀檢干部，就杜絕了這種思想，紀檢干部的職責就是辦案了。因此，在紀檢干部有更多的時間干主業，不再“掛羊頭賣狗肉了。梓州落花 作者：敬先勇 筆名：落花 電話：*** 郵箱：lixiaoya0807@126.com 郵編：621116 稿源：綿陽市三臺縣廣利鄉文衛街

第五篇：廉潔自律落實責任

廉潔自律落實責任

為了扎實推進創先爭優活動，切實加強領導干部和醫務人員廉潔自律工作，保證醫院衛生改革深入健康發展，更好地為病員服務，結合本院實際情況，對全院黨員干部和醫務人員在廉潔自律方面提出以下要求：

1、牢記全心全意為人民服務的宗旨，黨員干部忠于職守，作好表率，不準假公濟私，不準濫用職權、謀取私利，不準在業務活動中接受禮金及各種有價證券。

2、提倡勤儉，業務往來必要招待以合理、從簡為原則，陪同人員人數應控制在最底限度，任何人不準用公款招待親朋好友。

3、規范進藥渠道，規定專人由局“醫藥配置市場”進藥，嚴禁向藥品銷售方收取回扣，加強對藥品采購人員的教育，把好藥品質量關。

4、醫院一切工作人員，應婉言拒受病人的禮物和拒絕吃請，嚴禁利用看病、檢查等機會索取或收取病人“紅包”。

5、預防保健部門應秉公執法，按章辦事，不得利用職務之便謀取私利，不得擅自增加收費項目和費用。

6、對基建項目實行督管理，公開審批使用資金，公開采購選用物資，黨政干部和有關人員不準在自已家里或其它場合私自洽談業務項目，對集體購買物資中返回的現金、實物一律如數上交。

7、嚴格財務制度和財經紀律，領導干部要帶頭廉潔自律，與群眾同甘共苦，嚴格執行中央、市、區關于厲行節約，禁止用公款游山玩水，禁止參與用公款支付的高消費娛樂活動。

8、嚴格財務制度和財經紀律，領導干部要帶頭廉潔自律，與群眾同甘共苦，嚴格執行中央、市、區關于厲行節約，禁止用公款游山玩水，禁止參與用公款支付的高消費娛樂活動。

9、模范遵守社會公德，不準觀看淫穢錄象和黃色書刊，不準參與任何名目的賭博。

10、如違反上述規定者，一經查實，根據情況輕重，分別給予教育、扣發獎金、罰款、調離工作崗位和相應的黨紀、政紀處分。

岳陽黨支部