第一篇：云南基礎教育

云南是我國民族成分最多、跨境民族最多、特有民族最多、人口較少民族最多、實行區域自治的民族最多的省份，同時，又是集邊疆、山區、民族眾多和貧困“四位一體”的省份。在這樣的背景下，民族教育問題是少數民族和民族地區的主要民生問題，基礎教育是民族教育工作的重中之重。

一、發展民族基礎教育的主要政策措施及其成效(一)開辦寄宿制、半寄宿制民族中小學

1980 年，云南省決定從省級機動財力和支援不發達地區發展資金中撥款550 萬元，開辦40 所寄宿制民族中小學。開辦全寄宿制中小學和半寄宿制小學的目的是，主要面向經濟、文化基礎比較落后的少數民族聚居區和邊疆、貧困山區招收少數民族學生。國家對這些寄宿制、半寄宿制民族中小學的學生給予生活補助，使其能夠完成義務教育階段的學習任務。截至2010 年底，全省有41 所省定民族寄宿制中小學。從1988 年起，還在33 個貧困縣的第一中學創辦了民族部(班)，在云南師范大學附屬中學開辦了內地西藏班和云南民族班，主要招收來自藏區和貧困地區的少數民族學生。各州、市、縣也建立了114 所民族中小學。

(二)貧困生救助保障機制不斷完善

從2000 年起，云南省在全國首創對邊境沿線村委會以下小學生實行了免除課本費、雜費、文具費的“三免費”教育，為國家實施“兩免一補”(免除課本費、雜費、補助寄宿生生活費)政策作出了有益的探索和貢獻。至2005 年，政策覆蓋邊境沿線129 個鄉(鎮)，7個人口在10 萬以下的獨龍、德昂、基諾、怒、阿昌、普米、布朗等特有民族聚居的23 個鄉(鎮)85 個村委會，以及迪慶藏區29 個鄉(鎮)農村戶籍初中、小學生，累計投入經費2． 04億多元，受益學生達128 萬人次。到2010 年貧困寄宿生生活補助，7個人口較少民族寄宿學生的補助標準為小學每生每年750 元，補助小學生31331人;初中每生每年1000 元，補助初中生14963 人;46294 名中小學生享受免費教科書;公用經費保障水平專項資金為小學每生每年400 元，初中每生每年600 元。

(三)實施五大工程，基本實現“兩基”目標

與沿海發達地區相比，云南省經濟社會發展相對滯后，教育基礎比較薄弱，“兩基”攻堅任務十分繁重。2002 年9 月，云南省委、省政府召開了振興云南基礎教育暨第四次民族教育工作會議，出臺了《云南省基礎教育振興行動計劃》，要求全省上下共同努力，實現云南發展的新跨越，以實現“基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲”的“兩基”為目標，在全省實施五大工程。“五大工程”包括“兩基”攻堅工程，邊境、少數民族、貧困地區教育發展工程，中小學危房改造工程，信息技術教育工程，擴大優質教育資源建設工程。截至2009 年底，云南省129 個縣(市、區)基本實現了“兩基”目標，小學適齡兒童入學率達到98.29%，初中毛入學率達到103.12%;小學、初中在校生鞏固率分別達到99.32%、98.09%，教師學歷合格率分別達到98.07% 和98.25%，生均校舍建筑面積達到了國家標準。

(四)雙語雙文教學穩步發展 世紀80 年代，在各級政府教育部門的組織下，云南民族地區積極探索提高少數民族學生民族語文和漢語文水平的方法，進行雙語教學改革試驗。截至2010 年底，全省已有彝、白、哈尼等14個民族的21 種民族文字千余所中小學開展民漢雙語教學，有14 個民族用21 種文字和拼音方案進行掃盲。全省除昭通、保山兩市外，在16 個州市88 個縣(市)的4167 所學校開展雙語文教學。全省共編審出版14 個民族18 個語種343 本近112 萬冊教材，其中人口較少民族獨龍族編譯學前雙語教材2 本、1 ～ 3 年級雙語教材6 本。除陸續編譯出版小學四年級“雙語文”教材外，開始在德宏傣文、西雙版納傣文、滇苗、川苗等大語種的一年級對譯教學“雙語教材”。

二、現階段民族基礎教育發展面臨的主要問題及原因(一)教育投入不足，區域間的差距拉大

云南129 個縣(市)區中，有73 個國家扶貧工作重點縣和7 個省扶貧工作重點縣，其中民族自治地方有56 個縣，占國家和省扶貧工作重點縣總數的70%，有102 個縣要靠財政補貼，在國家實行以縣為主的農村義務教育管理體制下，少數民族貧困縣財政很難做到“三個增長”(教育投入增長比例高于財政收入的增長，在校學生生均義務教育費用逐步增長，教職工工資和學生人均公用經費逐步增長)。由于民族地區義務教育投入不足，導致民族基礎教育總體水平偏低，與全國差距呈越來越大的趨勢。據統計，2007 年全國人均受教育年限為8． 5 年，新增加勞動力平均受教育年限10 年以上，云南省的兩項指標均低于全國平均水平，而少數民族和民族自治地方的情況則更差。云南25 個邊境縣人均受教育年限僅為4． 5 年，跨境民族中的拉祜、佤、布朗、獨龍、怒族人均受教育年限僅為3 年左右，涉及全省8 個州(市)、25 個縣(市)125． 7 萬人的民族“直接過渡地區”人均受教育年限僅為3． 95 年，文盲率比全省高20． 71 個百分點。2007 年全省少數民族人才總數為28． 5 萬人，僅占全省人才總數的27． 9%，低于人口比例6個百分點。從總體來看，少數民族人才所占總數的比例遠遠低于少數民族人口占全省總人口的比例，難以適應民族地區經濟社會發展的需要。

(二)學生完成學業難，控輟保學任務較重

一是入學不便。2008 年，據昭通市民族宗教局對53 個苗族聚居點進行調研，53 個聚居點中僅有校點15 個，多數聚居點沒有校點，即使有校點的，一般都只開設一、二、三年級，繼續升學路程較遠，最遠的達18 公里，平均距離為4 公里。由于路途較遠，導致學生入學困難，在53 個聚居點共有適齡兒童2821 名，人學僅1770 人，入學率為62． 7%，其中人學率不到50% 的有11 個，有1 個聚居點的入學率為零。二是因貧失學。雖然國家于2005 年開始實施“兩免一補”政策，但由于民族自治地方財力普遍較弱，難以承擔所需經費，如2005 年云南省教育廳下達西雙版納州享受“兩免一補”學生數為72852 人，按照小學生每生每年補助150 元，初中生每生每年補助250 元的最低標準計算，全州每年要承擔1330． 44 萬元的學生生活補助費。另外，在邊遠民族地區許多實際為全寄宿制的校點都只戴著半寄宿制的帽子，所爭取到的半寄宿制生活補助卻要用于全寄宿制的全部學生，實際上使所有學生的學業都得不到保障。三是“讀書無用論”影響。民族地區的學生完成小學或初中后，能升入高中或進入大學，最終實現就業的人少之又少，新的讀書無用論思想有所抬頭，有相當一部分少數民族村寨至今還沒有高中畢業生。形成受教育水平低———收入少———無法供子女上學———子女文化水平低———收入低的惡性循環。

(三)“兩基”欠債嚴重，債務化解困難

整體上看，從全省到州、市、縣，教育經費投入及教育經費在財政支出中的比重都在逐年增加，但80%都用在發工資上，真正用到發展教育事業的資金十分有限。據調查，臨滄市“普九”共欠債1． 29億元;怒江州蘭坪、瀘水、貢山3 縣“兩基”攻堅欠債達1． 9 億元;玉溪市元江縣在“八五”、“九五”期間，為實現“普六”、“普九”，借債建設教育基礎設施，欠債高達3000 多萬元。為了達到“普九”等目標，各地多采取“銀行貸款、工程隊墊資”等辦法籌集資金，農村教育費附加和教育集資被取消后，教育負債的償還資金來源減少，不少縣、鄉、村和學校背上了沉重的債務。截至2005 年底，全省歷年“兩基”欠賬達37． 3 億，有112 個縣財政不能自給，單靠地方財力，難以償還“兩基”欠債。

(四)師資力量薄弱，素質偏低，流失嚴重

教師數量不足，素質不高，邊遠山區教師隊伍不穩定，是長期困擾民族地區辦學及教學質量提高的重要原因。2009 年，全省高中、初中、小學教師合格率已分別達到88.89%、98.07% 和98.25%，而民族自治地方大都低于這個比例，如文山州初中教師合格率僅為80.6%，小學教師合格率僅為93.3%，滄源縣、瀾滄縣高中教師合格率均不到80%。此外，由于教育經費投人不足、生活條件不如城鎮優越等因素的影響，目前普遍存在著城市教師超編、農村教師缺編、教師隊伍結構不合理、農村教師素質偏低的現象，城鄉師資分布陷入城市師資力量愈來愈強、農村師資力量愈來愈弱、超編缺編共生的怪圈;由于實行“以縣為主”的管理體制，農村教師工資由縣財政統籌，貧困地區無力承擔大量公辦教師的報酬和實施有效的激勵政策，目前普遍存在農村教師流失嚴重的現象;教師數量無法滿足教學需求，有的少數民族鄉鎮缺編教師達45%，一人教多班、授多科、帶多個年級的現象突出，教學質量難以保障;此外，由于辦學規模小，教師編制緊張，總量不足，致使教師隊伍專業比例失調，結構不合理。

(五)雙語教學在基礎教育中的地位和作用未得到充分的體現和發揮 云南是一個多民族、多語種、多文字的邊疆省份，在全省1500 多萬少數民族人口中，以本民族語言為主要交際工具的有1014 萬人，不通漢語或基本不通漢語的約有700 萬人。14 個少數民族用21 種文字或拼音掃盲，有11 個少數民族小學生使用14 種文字，要發展好這些地區的基礎教育，雙語教學尤為重要。然而民族地區的雙語教學目前只是作為漢語教學的輔助手段，雙語教師數量缺乏，質量不高，雙語教學在基礎教育中的地位和作用未得到充分的體現和發揮。

三、發展民族基礎教育的政策建議 一要加大基礎教育投入，鞏固“普九”成果。要千方百計增加民族教育投入，人力、財力、物力等教育資源必須向民族地區傾斜，徹底進行中小學危房改造，切實改善中小學辦學條件，建立校舍維修改造長效機制，提高中小學公用經費保障水平。在少數民族比例占50%以上的縣新建或改建好一所民族中學，在民族鄉和邊境鄉鎮各建設一所寄宿制初級中學，在人口較少民族聚居的395個建村制和特困民族聚居區的村建設一批完小。切實加強省定41 所民族中小學建設，使其達到當地一流中小學標準。充分利用現代信息技術，大力扶持民族自治地方現代遠程教育和多樣化繼續教育的發展。

二要采取特殊優惠政策，保障學生完成學業。全面落實農村義務教育階段“兩免一補”政策，并擴大到民族貧困地方和邊境縣高中階段學生。建議省級財政專門設立少數民族教育專項補助費，加大對少數民族貧困學生和失學兒童的救助力度，切實解決民族教育中的特殊困難和問題。提高寄宿制、半寄宿制學校的學生補助，鞏固“兩基”、實現“普九”的成果。

三要加強教師隊伍建設。加大對民族自治地方、邊境地區、民族“直接過渡地區”、人口較少民族聚居區教師的補充和培養力度。妥善處理代課教師轉公辦教師的問題，逐漸減少代課教師的比重并盡力改善他們的待遇。師資配備、設備配套側重于民族貧困地區，要制定優惠政策，實行少數民族聚居地區教育津貼，提高少數民族聚居鄉教師的社會地位和待遇，鼓勵和吸引眾多人才到當地工作。

四要繼續抓好“雙語”教學工作。因地制宜地開展“雙語”教學，編寫和出版適合當地實際的“雙語”教材。在不通或基本不通漢語的少數民族地區的學前及小學階段，大力開展民族語言輔助教學，對有文字的民族，積極開展雙語文教學，并積極做好民族文字教材的編譯、出版、發行工作。

五要建立“兩基”欠債化解的長效機制，多渠道化解欠債。各級財政要安排一定的專項資金用于償還債務，探索整合資源、盤活閑置校產等方式，同時積極向中央反映我省的特殊困難，努力爭取中央增加專項資金。

六要建立完善民族地區中小學校舍維修改造長效機制。加快危房改造步伐，使各學校辦學條件、經費、投入、教師配備及待遇大致均衡。實施“國門學校”建設工程，解決邊境地區農村中小學學生宿舍、食堂、廁所、運動場地等基礎配套設施不足的問題。

第二篇：補齊短板,助力云南基礎教育跨越式發展

云南省山高谷深，交通不便，自然災害頻繁，少數民族眾多，至今仍有400多萬人不通漢語。全省校點分散，至今仍有教學點3 566個，其中一師一校點1 354個。基礎教育階段教師44萬人，其中在鄉鎮及以下學校的鄉村教師約31萬人。全省于2010年實現“兩基”，人均受教育年限7.2年，在“全面改薄”等項目的支持下，9個縣區于2015年通過國家督導委義務教育均衡發展督導評估。

鄉村教師立足鄉村，扎根鄉村，服務鄉村，奉獻鄉村，堪稱當代最可愛的人;鄉村教師視學生為子女，教書育人，三尺講臺送寒暑，無怨無悔，堪稱時代楷模。怒江上晃晃悠悠的溜索，香格里拉厚厚的積雪，哀牢山茂密的叢林，瑞麗江暗流湍急的河道，這些在游客看來美不勝收的場景，有時卻是云南鄉村孩子上學、放學路上不得不經歷的風險。面對鄉村學校的教師和學生，我們做了不少，但要做和能做的仍然很多。

云南的教育能走多遠，云南就能走多遠。這是一種情懷，一種遠見，一種時代的認知。在這種情懷下，教師成為堅守者，堅守講臺，堅守山村，堅守孩子們希望的田野。在這種遠見下，各級黨委、政府把教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位，從工作、學習、生活等各個方面為鄉村教師排憂解難。在這種認知下，全社會尊師重教，為鄉村教育雪中送炭，為鄉村孩子插上飛翔的翅膀。

云南到2020年與全國同步實現小康社會目標，教育所肩負的任務艱巨，必須走跨越式發展的路子。這個跨越，是厚積薄發的跨越，是水到渠成的跨越，是時不我待的跨越。云南教育要實現跨越式發展，必須補齊鄉村教育這塊短板。在這點上，我們不僅要有清醒的認識，更要有只爭朝夕的使命感和責任感。云南教育的跨越式發展，基礎在教師，關鍵在教師，動力在教師，重點難點在鄉村教師。

鄉村學校，一塊不大的地方，有的還有些許簡陋，但它的心臟，卻始終飄揚著鮮紅的國旗，傳出朗朗書聲和陣陣歡笑。它，承載了故土文化的根，充盈了遠行者的鄉愁;它，不斷讀取著兒時的歡樂記憶，時刻寫入鄉親們對未來的希望。這些地方，需要有人堅守，需要有人耕耘，更需要有人傳承。于是，在這片紅土高原上，有了愛生如子的張桂梅老師，有了堅守麻風村學校數十年如一日的農加貴老師，有了苗寨里最受尊敬的先生熊照才老師，有了立志讓更多娃娃走出大山的張有國老師，有了溫暖孩子快樂成長的特崗教師桑磊??這一曲曲長期扎根鄉村、受到全國表彰的師德師風主旋律，始終滋潤著鄉村學生的成長。

特崗教師，這一源自云南的做法經驗，已成為鄉村教師補充的主要渠道。10年來，全省共招聘特崗教師57 500名，獲得中央補助資金38.89億元。特崗教師分布在全省近100個縣的2 000多所鄉村學校，占全省義務教育專任教師總數的16.4%。三年服務期滿的特崗教師，90%以上選擇繼續留任，轉為當地在職在編教師，圓了鄉村孩子們的上學夢。

待遇不高，工作壓力大，住房條件差，擇偶難，是全省鄉村教師隊伍建設面臨的幾大難題。地方各級黨委、政府迎難而上，以“再怎么重視教育都不為過”的共識，敢于擔當，寧可其他事業放緩一點發展速度，也要千方百計地把鄉村教師的問題解決好。云南129個縣中，有73個國家扶貧開發工作重點縣和7個省級重點縣，集中連片特困地區涉及85個縣，縣域財政自給率低。但“再窮不能窮教育”的意識成為行動指南，每人每月500元鄉鎮工作崗位補貼政策覆蓋全省符合政策規定的鄉鎮學校教師。在此基礎上，許多貧困縣實行差別化鄉村教師生活補助政策，重點向艱苦邊遠地區學校的教師傾斜。昭通市綏江縣根據工作環境和交通條件差異，將教師生活補助分為四個類別：一類學校每人每月1 000元，二類學校700元，三類學校500元，四類學校300元。楚雄州、紅河州、文山州、大理州、怒江州、麗江市、普洱市等州市，分別根據艱苦、邊遠程度，對鄉村學校教師給予30～400元不同標準的生活補助，有效調動教師的積極性，一定程度上緩解鄉村教師“留不住”的問題。

鄉村教師有沒有房住，始終牽動著大家的心。2011―2015年，中央下達云南省艱苦邊遠地區農村學校教師周轉宿舍建設項目1 152個，建設規模747 390平方米，總投資107 000萬元，擬建周轉宿21 354套，預計增加入住教師21 354人。目前，一批鄉村教師住進了已建好的周轉宿舍，安居樂業不再是遙遠的夢。

為鄉村教師提供更多更好的培訓機會，提升鄉村教師隊伍的整體素質，是我們的重要職責。針對鄉村教師的實際和需求，深化培訓模式、內容和方式改革，增強培訓的針對性和實效性迫在眉睫。全省以農村教師專業發展支持服務體系建設試點為平臺，積極探索鄉村教師培訓改革。送教下鄉，是近年來廣受鄉村教師歡迎的培訓模式之一。結合“國培計劃”、省級培訓等項目的實施，送教下鄉的力度不斷加大，使平時難以“走出來”參加培訓的鄉村教師，也能在家門口接受良好的培訓。針對偏遠教學點的教師，我們組織實施數字化資源全覆蓋培訓項目，為教學點送去“新教師”，把優質教育資源送給教師和學生，逐步縮短與其他學校的差距，滿足國家規定開足開齊課程的要求。我們發揮優勢，整合資源，引進國內外的好項目，服務于鄉村教師素質提升。聯合國兒基會在云南騰沖縣、景洪市實施的教師培訓項目，立足鄉村，立足課堂，立足校本，深入偏遠學校開展送教服務，系統開發適合當地特點的校本教材，實施效果顯著，為西部地區開展鄉村教師培訓探索出一條成功的路子。

能為鄉村教師再做些什么？這是我們的一個自問。結合制定鄉村教師支持計劃的實施辦法，全省正在研究切實可行的政策措施，通過“問題導向”“精準發力”“打組合拳”的方式，統籌解決鄉村教師“下不去”“留不住”“教不好”的問題。鄉村教師的期盼就是我們的責任，這一點，我們責無旁貸，這一刻，我們在路上。鄉村教育發展了，農村孩子成才了，農村貧困不再代際傳遞，農村扶貧開發這場攻堅戰才算打贏，對此，我們信心滿懷。

第三篇：基礎教育

小學德育工作計劃

一 指導思想

認真貫徹落實黨的教育方針，以教育教學改革為動力，以提高學生思想道德素養為根本點，以創建優良班集體為重點，以健全德育工作管理體制為保證，以提高德育隊伍管理能力為關鍵點，認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，解放思想，實事求是，堅持不斷創新。按照教育局和學校總體工作計劃的要求，緊緊圍繞《中小學生守則》、《中小學生日常行為規范》及《公民道德建設實施綱要》，結合當前德育工作的新形勢，不斷改進工作方法，提高學校德育工作的實效。通過扎實的德育教育活動，形成良好的“三風”，培養學生強烈的社會責任感，不斷促進學生全面發展。

二、德育工作總體目標

要全面貫徹落實黨中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，努力實施德育教育，在突出重點,抓出實效,創出特色上做文章。結合學校的工作要點，加強教師隊伍和班主任隊伍建設，不斷提高班主任教師的自身素質和管理水平；培養學生良好的行為習慣和高尚的道德品質為工作重點。全體教職工必須牢固樹立“每一個教育工作者首先就是德育工作者”的觀念,重視和加強學校的德育工作,形成全員育人、全科育人、全程育人的良好機制，促使全校學生的思想品德合格率要達到100%。

三、具體工作安排及措施

（一）加強師德建設，優化機制，努力提高班主任隊伍的整體素質。

按照教育局師德建設工作重點和學校總體工作計劃，加強教師隊伍建設。以強化師德、師風為重點，組織全校教師認真學習《中小學教師職業道德規范》、《公民道德建設實施綱要》、《中小學教師七條禁令》等規定，規范我校教師工作紀律。把各種制

度落實到教師的師德評價上，并落實到日常的教育教學中。嚴禁有違師德現象的發生，使每位教師努力成為具有高尚品質，愛崗敬業，關愛學生，教育藝術精湛的讓人民滿意的好教師。

1、聘任：善于發現奉獻精神突出，思想素質好，業務能力強，教學成績高，有強烈責任心和一定管理能力的青年教師，充實中隊輔導員隊伍。

2、培訓學習：加強中隊輔導員伍建設，根據我校實際情況制定中隊輔導員培訓方案。中隊輔導員隊伍建設要積極實施名中隊輔導員工程，每期定期匯報交流與學習培訓相結合。堅持每月的中隊輔導員業務培訓，結合中隊管理實際，力爭每學期請優秀中隊輔導員介紹經驗。每個中隊輔導員平時必須認真學習班級管理理論，積極探索創建優秀班級集體的有效途徑，具體內容為：（1）學習德育文件，學習心理教育理論。

（2）收集班主任管理方面的各種理論與經驗，閱讀相關雜志增強理論學習，做好自學筆記。(3)學校德育領導每期做兩次班主任培訓主題講座，撰寫一篇教育案例。

3、考核：按照新修訂的《中隊輔導員工作量化考核細則》，對中隊輔導員工作進行周、月、學期和考核評比，作為發放中隊輔導員崗位津貼的客觀依據。對中隊輔導員日常工作的考評要更具體有效，真正起到表彰先進、激勵大家的作用。

4、評優：實行量化制、傾斜制和否決制。量化制是依據《中隊輔導員工作量化考核細則》，將總成績的前30%作為文明示范中隊（優秀中隊輔導員、優秀中隊）的候選名額，予以表彰獎勵；傾斜制是對工作實績突出的中隊輔導員，同等條件下，評優、晉級大幅度傾斜；否決制是學期內出現事故、嚴重管理失誤或有損師德形象的行為，實行一票否決，即至少本學期、本內不能被評為綜合類先進、德育先進和晉升職稱。

（二）強化職能作用，增強責任意識，提高管理水平。

1、中隊輔導員：要不斷提高業務素質，增強服務意識，各盡其責，檢查做到科

學準確、一視同仁，工作中講究藝術和方法，創造性地開展并圓滿完成各項工作。

2、紅領巾值日崗：要堅守崗位，盡職盡責，做到嚴格管理，熱情服務，做好出入校門人員的登記工作，使門衛成為學校對外宣傳的窗口。

3、大隊委：要兢兢業業，恪盡職守，嚴格檢查，周到服務，牢固樹立安全第一的思想，確保校園文明、清潔、安全、溫馨。

4、小隊長：要保質保量地完成學校各項工作任務，加強小隊管理，重視和培養自身的人格魅力，用高尚的人格力量和積極的處世態度影響隊員的成長，探索具有自身特色的行之有效的小隊管理方法。

5、值周教師： 值周工作仍以培養全體學生養成良好的道德、行為習慣為目的，進一步鞏固、完善值周工作細則，加大值周的力度，由副校長具體負責，建立領導帶班制度，帶班領導要起到加強監督的作用。值周工作要從細微之處入手，強化管理，給全體同學創造良好的學習和生活環境。

（三）狠抓常規工作。

加強德育常規工作的檢查、管理和考核，認真落實，常抓不懈。從小事入手，培養學生的良好習慣和優秀道德品質。有計劃有針對性地對學生進行愛國主義教育、集體主義教育、社會主義教育、勞動教育、法制教育、安全教育、網絡教育、心理健康教育和基礎道德教育與基礎文明養成教育，做到重點清，要求明，措施實，由知到行，環環扣緊。從規范學生行為習慣做起，培養全體學生良好的道德品質和文明行為，從提高基本素質做起，促進全體學生的全面發展，要結合“五講四美”開展主題道德實踐活動，充分利用《學生綜合素質評價方案》評價標準對學生進行日常行為規范管理和評價.。對班級日常管理工作的考核要繼續強化，加大力度，扣緊重點，注重實效。做到要求明、檢查細、考核嚴、獎罰清。對問題學生強化幫教措施，促使其轉化。

（四）扎實開展系列德育活動，促進學生思想素質的提高。

要進一步強化班、團、隊、會的作用，按學校計劃圍繞教育重點，積極組織開展形式多樣、喜聞樂見的活動。學校團隊一定要通過各種活動充分發揮少先隊的先鋒模范作用，帶領全體學生樹立遠大志向，樹立和培育正確的理想信念，為學校的三風建設作出貢獻。

1、以養成教育為突破口，建立曠日持久的規范機制。

以《中隊輔導員量化考核細則》為依據，堅持對行為習慣的檢查，堅持每周一公布評比名次，頒發流動紅旗，促進正面教育和引導。每月進行一次衛生集中治理，舉行《習慣決定性格》主題班會和《經濟條件好了，是否有利于保護校園環境》的學生大討論。

2、以愛國主義教育為核心，對學生進行愛校、愛家、愛公教育。

繼續完善和規范每周的升降旗儀式，提高國旗下講話對學生成長的教育作用。舉行感恩教育系列活動。舉行紀念“五四”系列活動，紀念“一二、九”革命歌曲傳唱比賽等活動。觀看愛國主義教育影片，及時收看國內外重大新聞事件，進行時政教育。

3、以前途理想教育為著眼點，教育學生樹立遠大的理想。

舉行《知識改變命運》主題德育講座，《北京奧運給我們的啟示》主題中隊會。

4、以班集體建設為重點，強化團隊意識與合作精神。

利用班會、日常活動以及大型校級活動，注重活動過程，在過程中培養學生集體意識、合作觀念，提高道德水準，優化班集體建設。

5、以感恩教育為出發點，強化情感滲透。

舉行感恩教育系列活動，召開《學會感恩》主題班會，組織開展感恩社會的綜合實踐活動，讓學生學做知恩圖報的人、善良的人，對社會有責任心的人。

6、以綜治、法制、安全教育為保障，實行嚴查細管重跟蹤。

每月進行一次安全檢查及安全教育活動。嚴肅校門外來人登記和學生掛牌出入校

制度，加強校園值班教師的管理。建立問題學生檔案，每月進行一次問題學生幫教活動。開展好法制講座。

7、以心理健康教育為切入點，探索心理教育方法。

舉辦學生心理健康教育講座。開辦心理咨詢室，長年進行學生心理咨詢服務。尤其是加強對留守兒童的關注。

8、以社區教育為補充，增強學生社會責任意識，落實“三結合”教育。

要繼續抓住學校、家庭、社會三個重要環節，加強德育環境建設。召開家長會，通過電訪、信訪、家訪等形式與家長溝通情況，共同監督。要積極組織學生參加有關社會實踐活動。各年級深入加強對學生自理、自治、自律、自學能力培養方面的研究和探索，樹立典型，以點帶面，逐步推進。

9、以提高道德素養為根本點，積極進行正面教育。

大力宣傳表彰各類先進學生。樹立先進典型，弘揚校園正氣。

10、以校園文化建設為依托，陶冶學生心靈。

學校層面注重利用主題德育活動、班團隊會、大型慶典活動、集會廣播、黑板報等陣地進行校風、校訓的熏染，班級則以班風學風、班容班貌、班級精神為依托，在潛移默化中陶冶學生情操。

（五）重視留守兒童的關愛工作。

從生活、學習、思想、品格等多方面給予關心。建設好留守兒童活動室，組織開展好關愛活動。盡力為貧困學生以幫扶，創造條件提供各類資助。

（六）抓好文體衛生工作，促進學生健康成長。

1、體育工作

組織好每天早操、課間操、和眼保健操，保證質量。創造條件，落實學生每天活動一小時計劃和課外體育興趣活動訓練。開展籃球、乒乓球、羽毛球、踢毽、跳繩、拔河等健身活動和比賽。

2、文藝工作

積極組織慶“六一”和慶元旦文藝演出活動，積極參加上級文藝演出及賽事，力爭好名次。

3、衛生工作

堅持每天兩次打掃校園內外清潔責任區，嚴格日檢查、周評比、月總結制度，提高考核準確性。利用廣播、板報進行《衛生常識》和《四季常見病多發病防治》宣傳。配合衛生部門進行學生體檢，做好檢后分析和傳染病學生的治療隔離處理。

四、保證措施

1、建立健全科學的管理機制，確保管理的科學性。

2、政教處要嚴格落實既定工作內容，力求活動完美。

3、堅決做到檢查結果及時公布，接受監督。

4、學校對既定活動給予充分的時間保證。

學校的德育工作是學校的首要工作。我們要著力提高師生道德素質，遵循中小學生的身心發展規律，降低德育工作的起點和重心，追求德育工作的針對性和實效性，以此促進學校德育工作健康發展，增強學校德育工作的時代特色。

第四篇：基礎教育參考

刊名： 基礎教育參考

Basic Education Review

中華人民共和國教育部

主辦：教育部教學管理信息中心

周期：半月

出版地：北京市

語種：中文;

開本：大16開

ISSN： 1672-1128

CN：11-4889/G4

郵發代號： 82-127

歷史沿革：

現用刊名：基礎教育參考

創刊時間：2003

基礎教育參考雜志期刊簡介

《基礎教育參考》由中華人民共和國教育部主管、教育部教育管理信息中心主辦，是專門服務于基礎教育各級行政領導、中小學校長、教育教學研究人員、骨干教師和關注我國基礎教育改革與發展各界人士的一份國家級刊物。本刊在國內外公開發行，力求為我國基礎教育的創新和優質發展服務，是各位教育工作者瞭望世界的窗口、教育科研的資源、決策管理的參謀、借鑒參考的平臺。本刊具有資料保存價值。本刊特色：以刊登國外基礎教育信息為特色，國內外信息并重，突出可借鑒性，力求為我所用，具有前瞻性，內容上分層次，能適合管理者、教學和科研人員的不同口味，是我國基礎教育領域及時了解國內外基礎教育的最新動態和辦學經驗的權威刊物。本刊大力推介國內外辦學經驗和教改動向，直面我國教育改革與發展的熱點和難點問題，力求讓基礎教育領域的工作者，特別是管理者能從中得到啟發和有所借鑒，成為他們獲得權威、鮮活、前衛、及時和可借鑒的國內外教育最新動態的獨特窗口，同時為中外基礎教育工作者提供一個探討和交流的平臺。期刊之家—論文快速發表綠色通道，歡迎扣扣在線咨詢2830509794

基礎教育參考雜志辦刊宗旨：本刊以刊登國外基礎教育信息為特色，國內外信息并重，突出可借鑒性，力求為我所用，具有前瞻性，內容上分層次，能適合管理者、教學和科研人員的不同口味，是我國基礎教育領域及時了解國內外基礎教育的最新動態和辦學經驗的權威刊物。

基礎教育參考雜志期刊欄目設置

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基礎教育參考雜志期刊編輯部征稿

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搞好課程改革的幾點思考

雙語教育:民族教育發展的必然選擇 加快西部中小學教育信息化建設進程 在新起點上推進基礎教育持續健康發展 合理分配教育資源促進城鄉均衡發展 實施人才強校戰略強化師資隊伍建設 因地制宜顯特色傳承創新謀發展 精細化管理就是落實管理責任 在課程改革中構建新型師生關系

第五篇：基礎教育

基于民族地方特色文化的校本課程開發

——以寧夏花兒進校園為例

摘要：基于民族地方特色文化的校本課程開發不僅有利于實現學校教育的民族文化傳承功能，而且有利于實現多元文化教育的目標，更有利于校本課程開發的轉型與發展。民族文化校本課程開發，可以通過挖掘優秀民族文化的內涵和豐富的外在表現形式，以豐富多彩的課程內容表現形式，采用理論教學加實踐教學的基本教學形式，實現多元文化的教育目標。回族花兒是寧夏地區優秀文化成果，將其引入校園，作為校本課程開發的寶貴資源，不僅能實現寧夏地區教育模式的多元性、科學性、名族性，而且能很好的對寧夏花兒這一民族藝術瑰寶進行傳承和發揚。

關鍵詞：民族、文化、校本課程

近年來，民族文化尤其是具有地方民族特色的傳統文化受到重視，民族地區的課程政策也隨之發生著變化，民族文化課程不僅在比例上而且在內容廣度上都有所增加，從語言文字的內容擴大到整個民族文化的范圍，進而形成新的課程模式：國家課程+民族地區地方課程+民族地區校本程。民族地區校本課程開發著力從民族文化入手，以多元文化教育理論為基礎，以地方學校學生的實際需求為前提，充分挖掘少數民族文化內涵及各種表現形式，力求實現多元文化教育的目標。

一、正確理解校本課程的含義

校本課程是在國家課程和地方課程的基礎上，以學校為基地、以學生發展為目的，由校長領導、教師做主力、課程專家做指導、包括家長和社區人士共同參與開發的課程，校本課程既可以是一種嶄新的創造性課程，也可以是國家課程的一種改造。校本課程最大的特點是具有很強的實踐性，即校本課程大多屬于實踐性課程，它不以系統知識為基本內容，也不以讀書、聽講為主要學習方式，而是圍繞學生需要研討和解決的問題來組織具有多樣性、動態性的課程資源，引導學生在調查研究、討論研究等活動中進行生動活潑的學習。基于校本課程的這一特點，開發校本課程時必須要注重學生的需要和學校的實際情況，切不可生搬硬套。

在民族地區，校本課程的開發應著眼于民族特色文化，把民族文化作為校本課程開發的重要資源，和傳統課程結合起來，形成民族特色鮮明的校本課程。毫無疑問，寧夏地區的校本開發，應著力于回族優秀文化，寧夏花兒進校園，是實現這一目標的有效途徑。

二、“花兒”作為校本課程資源的可行性

（一）有利于“花兒”的傳承和發展

寧夏花兒是寧夏地區一大民族特色濃厚的文化藝術，以其獨特的演唱方式而蜚聲中外，但隨著現代文化以及流行元素的滲透，這一傳統民族文化在人們生活中，尤其在廣大青少年的意識當中已漸行漸遠。從目前對花兒的研究來看，存在著理論與實踐嚴重脫節的現象。以寧夏花兒作為素材進行校本課程的開發，并逐漸把“花兒”這一藝術納入到中小學的課堂當中，通過理論學習，使同學們更好地了解“花兒”的歷史，了解民族優秀文化成果，樹立起強烈的民族自豪感和責任感。另一方面，通過實踐教學，使得很多同學會唱原生態“花兒”，培養年輕一代的“花兒”歌手，更好地傳承和發揚寧夏花兒。

（二）是中小學音樂校本課程開發的重要資源和有效途徑

隨著新一輪課程改革的深入推進，中小學音樂校本課程開發已經成為當前中小學音樂課程改革的一項重大舉措。寧夏花兒作為一種傳統文化是寧夏地區各級中小學音樂教師進行中小學音樂校本課程開發的重要資源，對寧夏中小學校音樂課程的教學改革具有積極的現實意義。寧夏花兒進課堂也是廣大中小學音樂教師進行音樂校本課程開發的有效途徑，通過寧夏

花兒進課堂，音樂教師可以累積“花兒”方面的相關素材，為中小學音樂校本課程開發打下良好的基礎。

（三）豐富教育內容，實現教育目標多元化

校園文化建設，也應當是校本課程開發考慮的一個重要因素。在民族地區，校園文化應當充分體現民族文化特色。寧夏花兒進校園，不僅很好地拓寬了學校音樂教育的空間，更重要的是為校園文化建設搭建了一個良好的平臺。通過主題班會、海報制作、成立“小小花兒”演唱團等各種豐富多彩的活動形式逐漸培養學生的學習興趣，從而理解“花兒”更加深刻的內涵，使“花兒”這一民族藝術在校園里生根發芽，成為豐富校園文化、豐富教學內容的重要元素，實現學校教育目標的多元化。

（四）順應基礎教育改革，凸顯素質教育

全面推進素質教育發展是基礎教育改革的重要方面。民族文化進校園為全面推進素質教育開啟了另一扇窗戶。傳統課堂多是基礎知識的傳授，加之應試的壓力，很難關注到學生的個性發展，基礎教育改革也很難從傳統課堂入手來實現素質教育。把民族文化教育作為素質教育的突破口，能使學生比較容易從傳統課堂中走出來，回歸校園文化當中，并從中找到屬于自己的樂趣，使基礎教育改革有了改革的動力與需要，也使素質教育有了科學、可行的載體。

三、寧夏花兒作為校本課程開發的幾點建議

作為課改重要組成部分——校本課程，如何在新課改理念下與國家課程更好的配套，體現課程間的一致性、互補性，使之成為立足現實、與時俱進，符合素質教育要求又體現自身特色的地方校本課程體系已成為少數民族地區校本課程開發著力解決的問題。寧夏花兒作為校本課程開發，應當著力于以下幾個方面。

（一）正確理解校本課程含義，提高課程開發能力。

在民族地區，有些學校由于條件薄弱，認為無力開設校本課程，更有甚者認為：教材就是校本課程。諸如此內的觀點，是對校本課程開發狹隘的理解，甚至是一種誤解。我們知道，校本課程是以教師為主體，在具體實施國家課程和地方課程前提下，充分利用當地社區和學校的課程資源，根據學校辦學思想而開發的可供學生選擇的課程。民族地區有其豐富自然的社會文化，而這些文化就是非常寶貴的課程資源。將“花兒”藝術作為課程開發的重要資源，對辦學條件相對薄弱的寧夏地區來講是民智而又科學的選擇。寧夏花兒表現出的寧夏人民淳樸的民風、對生活的熱愛以及“花兒”優美的演唱形式，對于實現課程目標以及發展學生感受和表達美的意義具有很大的意義。我們不能把校本課程看做是“奢侈品”，同時要摒棄一直以來認為教材就是唯一的教育資源的狹隘掛念，營造一種多元化的教育教學環境與空間。正確理解校本課程的深刻內涵，才能從思想上，觀念上為民族地區校本課程開發提高理論平臺。

（二）校本課程要與生活實際緊密聯系

國家課程最大缺陷在對于不同地域、不同民族習俗、不同學校背景、不同學生素質結構等很難全面兼顧。校本課程的開發要恰到好處地彌補這一缺口，就必須以學生整體素質為目標、以不同地域，不同文化為背景、以學生熟悉的生產，生活經驗為切入點輻射到課程創造中，從而體現課程的鄉土化和生活化。民族地區學生只有從可感知、可熟悉、可觸模的事物出發，才能消除教育與生活知識與實踐的隔閡或對立，提升他們在所處當地社會中獲取信息知識的技能，并學會尊重、理解這種認識方式的多樣化和個性化，培養他們自信、自主和獨立批判的精神。寧夏花兒所表現的內容大多來源于民間生活，體現人們真實的生活場景和內心情感。以“花兒”為素材的校本課程，就必須要從民間去汲取養分，獲得最原始的材料，學習“花兒”所包含的最真實、最自然的民族文化。同時，學生學習不能僅僅局限在校園里，生活是一部活生生的教材，學校要組織同學走出校園，走向生活，去體驗原始“花兒”藝術，聽民間藝人講有關“花兒”的故事、聽民間藝人唱原生態花兒。基于此，校本課程開發要 直面民族地區社會形態、直面具體的生產生活領域、直面廣大學生的心靈深處，讓學生體驗到不僅僅是在讀書，更主要的是在讀社會、讀生活、讀人生。

（三）民族地方校本課程開發要體現大眾化、民主化、科學化。

校本課程要體現為當地經濟社會發展服務的精神。學校須以社會人的眼光積極營造全社會共同參與課程開發的良好環境。廣泛邀請行政人員、專家、教師、社區代表以及學生代表等參與課程研究。從準備，醞釀，設計，啟動到實施必須精心組織，反復論證，多方征求意見，保證學校與各社會群體間保持不斷的對話，使課程標準與各有關項目研究得以在開放、民主、科學氛圍中得到深化和提高。寧夏花兒是寧夏地區一大區域特色鮮明的文化藝術成果，它的發展受到了社會各界的普遍關注，學校開發校本課程，就必須邀請多方人員參與進來，包括相關政府機構、文化單位、民間團體、專家學者、民間藝人、教師代表、家長以及學生代表，多維度、多方面進行課程的研究與開發，只有這樣，校本課程才能更加大眾化、民主化、科學化。

在新課改背景下，在民族、城鄉、語言、文化日漸增多的交流和融合中，我國的少數民 族的校本課程必須反映多元文化所倡導的平等、尊重、寬容、理解等價值觀念。多元文化背景下的少數民族校本課程主要是將各少數民族的文化精華或特色融人學校現有的課程中,以反映文化多元的特點，并以少數民族學生為對象，通過融人學校整體課程，發展學生認知、技能、情意等方面的能力與態度。在寧夏地區，回族花兒應該是，也必須是作為中小學校本課程開發的重要載體。

參考文獻：

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[2] 羅紹輝．少數民族地區校本課程開發的幾點建議[J]．教育科學．2010．

[3] 姬文革．對寧夏花兒進課堂的幾點思考[J]．體音美教學．2009．

[4] 陳巧妹．對我國少數民族校本課程開發的思考[J]．西南大學學報．2010．