第一篇：關于潛江市小龍蝦產業發展的調研報告

關于潛江市小龍蝦產業化發展的

調研報告

世界小龍蝦看中國，中國小龍蝦看湖北，湖北小龍蝦看潛江。近年來，潛江市充分發揮江漢平原豐富的水資源優勢，積極探索發展現代循環農業，打造世界龍蝦產業之都。按照“政府扶持引導、龍頭企業帶動、板塊基地配套、協會組織聯結、品牌戰略推動”的產業化思路，創新發展模式，走出了一條獨具特色的水產產業化發展之路，不僅為農民增收開辟了廣闊的空間，而且使潛江迅速崛起為全國最大的淡水小龍蝦加工出口基地，在世界淡水小龍蝦產品市場擁有第一話語權。潛江小龍蝦產業的崛起，為全省小龍蝦產業發展起到了強大的示范和推動作用。

一、潛江市小龍蝦產業化的發展現狀

2000年春，潛江市積玉口鎮寶灣村村民劉主權、褚紅云在實踐中探索出蝦稻連作種養模式，于每年水稻收割后，在稻田里野生寄養小龍蝦，利用稻田豐富的天然食料供小龍蝦生長，次年春夏之交期間捕撈小龍蝦，既大幅提高了低洼冬閑田的利用率，又保障了糧食生產。

作為“蝦稻連作”的發源地，潛江經過十多年的探索、創新和發展，已形成集科研示范、良種選育、苗種繁育、健康養殖、加工出口、餐飲服務、冷鏈物流、精深加工、節慶文化等于一體的小龍蝦產業化新格局，小龍蝦已成為潛江農

業經濟中最具特色和活力的支柱產業。

二、制約潛江市小龍蝦產業化發展的主要因素

1、缺乏科學規劃，發展方向不明確

從目前看，潛江市小龍蝦產業迅速崛起，“中國小龍蝦之鄉”享譽全國，但在小龍蝦產業的長遠發展上，潛江還缺乏長遠發展的戰略性規劃，增產增值的思路還不夠明確。例如：目前，小龍蝦養殖最大的問題是蝦苗的供應不足。當前的苗種體系建設滯后，出現苗種基礎設施老化，良種覆蓋率不高，新品種的開發和應用缺乏突破，科技服務體系不健全，科技成果的到戶率和應用率都不高，小龍蝦產業化科技支撐能力偏低等一系列問題。隨著小龍蝦出口的迅猛增長，小龍蝦原料成為制約小龍蝦發展的瓶頸，潛江多家水產公司訂單也因原料緊缺而難以完成。另外，潛江小龍蝦產量雖居全國前列，但產品價格卻雜亂無章，形不成基礎價格，缺乏必要的定價話語權。

2、加工技術落后，產業水平不高

小龍蝦肉質鮮嫩、美味可口，蝦殼蘊含豐富的甲殼素，是制造化妝品、生物醫藥的重要原材料，可謂全身是寶。但之前小龍蝦曾被廣大農民當做田間害蟲予以剿滅，被老百姓以5元一桶的價格拿到馬路市場賤賣，小龍蝦個大肉少，每只采肉只占體重的18%，蝦頭、蝦殼等廢棄物多達82%，因為技術落實不到位，蝦殼被餐飲企業當做垃圾扔棄。據統計，湖北省每年產生廢棄蝦殼約16萬噸，既浪費資源，又污染環境。因此，扶持潛江小龍蝦產業發展，應當整合產業內發展動力，著力延伸和完善龍蝦產業鏈條，實現變害為益、變廢為寶，把小龍蝦產業變成老百姓創業致富的黃金產業。

三、潛江市小龍蝦產業化發展的建議

1、實施科學規劃，明確發展方向

做大做強小龍蝦產業，潛江市應理清小龍蝦發展思路，因地制宜，科學做好小龍蝦產業發展規劃，確定發展方向和模式，切實將資源優勢轉化為產品優勢和產業優勢。積極開拓新市場，形成布局合理、結構完整、品質優良、生產環境友好、經營機制靈活，充滿活力的產業模式。在完善養殖模式的基礎上，大力發展深加工，走立足國內市場，面向世界出口的發展之路。要把“發展龍蝦產業，建設出口基地”的思路落到實處。同時，成立小龍蝦協會，建立種苗繁育基地，健全國際國內市場營銷網絡和模式，改變養蝦戶單打獨斗的局面，從而提高整個產業的市場競爭力，增強整個產業鏈的經濟效益。在發展小龍蝦加工企業上，可以利用經濟聚集的原理，建立水產品加工園區，形成比較完善的產業化經營體系。

2、不斷技術創新，提升產業水平

扶持潛江小龍蝦產業發展，應當按照市場化、產業化的要求和市場規律，不斷延伸小龍蝦產業鏈。加強小龍蝦品牌創建和推廣力度，做大做強一批具有較強市場競爭力的龍頭

企業。第一，應當通過技術引導，扶持龍頭企業升級做強。可以由政府出面，行業協會牽頭，與相關高等院校和科研機構合作，開發蝦殼、蝦頭的深入加工，增強出口創匯的能力。第二，通過技術攻關，創新小龍蝦育苗技術。在全市統一規劃3-5個小龍蝦育苗繁育基地，加強與水產科學研究院所合作，保證良種蝦苗供應。

3、做大產業鏈條，提高競爭能力

產業鏈的發展必須以深加工來實現，小龍蝦除了蝦肉加工的附屬產品外，還可以利用蝦的廢棄物來進行附屬品開發。第一，小龍蝦能食用的部分很少，只有20%-30%左右，70%-80%都是廢棄物。這些廢棄物若能利用好，每千克可創造可觀的價值，因此，必須大力發展深加工。第二，必須發展中介服務機構，健全產業化運作機制。應成立相關的中介組織，通過有效分工，不但可以有效促進小龍蝦企業經營規模的擴大，還能保護農民既得合法利益，推動訂單農業的發展，進而帶動企業增效和農民增收。可以大力發展小龍蝦養殖專業合作社，對社員實行統一技術服務、統一生產資料、統一產品定價、統一收購銷售，從而推動小龍蝦規模化經營。第三，要依靠科技創新，打造小龍蝦優質品牌。可以注冊產地商標，打造和保護潛江小龍蝦獨特的品牌效應，拓展營銷空間，提升產品附加值。鼓勵有限的資金、技術等要素向品牌產品聚集，做大做強一批具有較強競爭力的潛江小龍蝦名牌產品。

4、加強政策引導，推動健康發展

小龍蝦產業要加快發展離不開各級政府的重視和支持，必須加大政策扶持力度，促進小龍蝦產業鏈的發展。第一，必須出臺優惠的扶持政策，加大對小龍蝦養殖農民專業合作社的資金補貼，促進農民專業合作社的快速發展和龍頭企業快速形成。積極爭取金融機構對小龍蝦產業的信貸支持，支持小龍蝦養殖的苗種開發、新技術引進、品牌創建等工作；第二，必須完善小龍蝦養殖的商業保險措施。通過保險減少小龍蝦養殖戶可能遭受的自然災害損失，改變小龍蝦養殖中“靠天吃飯”的困境，保證小龍蝦產業的穩步發展，防止大起大落；第三，必須打造優質的服務環境。建立誠信政府和服務政府，保證國家政策性資金能完全落實到農戶。建立健全各環節的合作經營機制，鼓勵和扶持一批小龍蝦生產、加工、銷售等專業合作經濟組織的發展，通過規范運作、強化服務等手段，提高小龍蝦發展的組織化程度。積極發展小龍蝦產業的物流，培育流通主體，提高產品附加值。通過龍蝦節晚會等類似活動，加大宣傳力度，擴大示范帶動效應，品牌經濟效應，促進小龍蝦產業健康可持續發展。

第二篇：中國小龍蝦產業發展報告2018

（2018）》

發 布 會

閱

材

料

匯

編

中國水產學

會

2018年6月

錄

河南省小龍蝦產業發展情

況 1

2017安徽省小龍蝦產業發展情

況 11

2017江蘇省小龍蝦產業發展情

況 26

2017湖北省小龍蝦產業發展情

況 40

2017湖南省小龍蝦產業發展情

況 52

2017江西省小龍蝦產業發展情

況 67

2017四川省小龍蝦產業發展情

況 86

河南省小龍蝦產業發展情

況

（河南省水產技術推廣站 李同國）

（信陽市水產局 田隨成）

稻漁綜合種養、池塘種草養殖及河流、湖泊放養。稻漁綜合種養為主

要生產模式，占85%以上，主要分布在沿淮河流域的信陽市、駐馬店市和固始縣，沿黃河流域的洛陽市、新鄉市、南陽市、濮陽市、開封市及鄧州市等地，相對規模較小。殖面積只有2萬畝。到2017年底，全省稻漁綜合種養面積達20萬畝左右，“稻-蝦”共作輪作面積17.08萬畝，池塘養殖小龍蝦面積4.6萬畝。2017年全省小龍蝦總產量1.19萬噸。一產產值4.76億元、二產產值0.88億元、三產產值13.10億元，總產值達18.7

4億元。

一、產業現狀

（一）規模布局

1.規模

到2017年底，光山縣、固始縣、羅山縣等相繼出臺了扶持政策，全市稻田養殖小龍蝦面積達到

13.75萬畝；固始縣和潢川縣還有池塘養殖小龍蝦4萬畝。信陽市的小龍蝦產量1.0萬多噸，總產值10億多元。加工小龍蝦3888噸，產值0.88億元。祥符區及中牟縣，濮陽市的范縣等地，稻漁綜合種養示范區（點）遍地開花，初步統計這些地方稻 漁綜合種養面積有5.0萬畝左右，其中稻田養殖小龍蝦面積3.3萬畝，“稻-鰍”面積1.3萬畝，稻-蟹面積0.3萬畝。池塘養殖小龍蝦面積

約0.6萬畝。4.6萬畝。稻蝦綜合種養畝產100-300斤，池塘養殖畝產300-500斤。2017年全省小龍蝦總產量1.19萬 噸。一產產值4.76億元、二產產值0.88億元、三產產值13.10億元，總產值達18.74億元。

2.布局

（1）小龍蝦養殖布局

河南的小龍蝦養殖主要分布在信

陽市的8縣2區。

表1：信陽市各縣區分布情況統

計表

縣區

面積（畝）其中：稻蝦共作面積（畝）

浉河區 220 220

平橋區 800 800 羅山縣 12550 12550

光山縣 12881.7 12881

新 縣 80 80

固始縣 50000 30000

商城縣 5000

5000

第三篇：2018湖北小龍蝦產業發展報告

2018湖北小龍蝦產業發展報告

小龍蝦，學名克氏原螯蝦（Procambarus clarkii），它是淡水螯蝦家族中的一個中小型種類。1918年，日本的本州島從美國引進小龍蝦作為飼養牛蛙的餌料，于20世紀30年代小龍蝦從日本傳入我國，最初在江蘇的北部，50年代初即在南京出現。隨著其自然種群的擴展和人類的養殖活動，現已成為我國淡水蝦類中的重要資源，廣泛分布于我國東北、華北、西北、西南、華東、華中、華南的20多個省、自治區、直轄市及臺灣地區，形成可供利用的天然種群，成為我國重要的水產資源。目前，我國已經成為小龍蝦的養殖大國和出口大國。

近年來，全國小龍蝦養殖面積和產量持續快速增長。2007年至2016年，全國小龍蝦養殖產量由26.55萬噸增加到85.23萬噸，增長了221%；全國養殖面積超過900萬畝。2016年，我國小龍蝦總產量為89.91萬噸（含捕撈產量），我國已成為世界最大的小龍蝦生產國。

近年來，隨著“蝦稻綜合種養技術”的普及與應用，小龍蝦養殖發展迅猛，消費市場持續放大，產業鏈不斷延伸，逐步形成了集“苗種繁育、健康養殖、加工出口、冷鏈物流、餐飲節慶”于一體的產業鏈條，很多地區將小龍蝦產業作為地方特色主導產業進行打造，小龍蝦產業化步伐進一步加快、產業發展水平進一步提升，在培育地方經濟增長新動能、推進農（漁）業供給側結構性改革、促進農（漁）業增效和農（漁）民增收過程中發揮了重要作用。為促進湖北省小龍蝦產業持續健康發展，編寫了湖北2017年小龍蝦產業發展報告，旨在總結湖北小龍蝦產業發展現狀，分析存在問題，提出發展建議。

一、湖北小龍蝦產業發展現狀

（一）產業規模

養殖規模效益再上新臺階。2017年，湖北省新增蝦稻綜合種養面積64.14萬畝，新增小龍蝦池塘養殖面積14.6萬畝，小龍蝦稻田綜合種養面積和池塘養殖面積分別達到416.82萬畝和127.12萬畝，小龍蝦年產量達63萬噸，養殖年產值達到254.27億元。

湖北小龍蝦產業發展始于20世紀90年代初，從最初的“捕撈+餐飲”，逐步向小龍蝦加工出口、稻田養殖（蝦稻連作、蝦稻連作+共作）、小龍蝦深加工、冷鏈物流、餐飲流節慶一體化服務拓展，形成了完整的產業鏈條。在小龍蝦產業鏈中，第一產業以小龍蝦養殖業為主，第二產業以小龍蝦加工業為主，第三產業為以蝦為基，以市場流通、餐飲服務、節慶文化、休閑體驗為主要內容和表現形式的服務業。據統計測算，2017年全省小龍蝦養殖、加工、流通、餐飲等綜合產值達851.82億元，同比增加17.76%。全產業鏈從業人員近60萬人。

（二）產業布局

小龍蝦養殖主要集中在武漢、荊州、黃岡、孝感、荊門、潛江、鄂州、黃石、天門等9個市，9個主產市產量占全省產量的95%左右。荊州市養殖規模最大，2017年，荊州市小龍蝦產量28.89萬噸，約占全國小龍蝦產量的三分之一，占湖北省產量的一半。荊門市、黃岡市、潛江市養殖規模增長較快，孝感、武漢、咸寧、黃石、天門等市小龍蝦養殖也逐步發展，養殖區域逐年擴大。

（三）技術模式

湖北小龍蝦養殖模式主要有蝦稻綜合種養、池塘養殖二種模式，其中蝦稻綜合種養模式占主導地位。蝦稻綜合種養是湖北稻田綜合種養的主導模式，其面積占全省稻田綜合種養面積的80%以上。2017年，小龍蝦養殖業發展呈現出以下特點：一是養殖模式多元化。湖北小龍蝦的養殖模式有：蝦稻綜合種養、池塘主養、池塘蝦蟹混養、藕塘(田)養殖等。且呈現由單一的稻田種養向稻田種養和池塘種養方向發展、由單一的稻-蝦雙元復合模式向蝦-鰍-稻、蝦-鱉-稻等多元復合模式發展的趨勢。二是養殖效益不斷提高。小龍蝦養殖不再以天然餌料生物為主，而是以人工投喂為主；生產方式實現了由過去的粗放粗養向半集約化養殖轉變，生產的專業化、標準化、規模化水平有了較大提升，單位面積產量和效益有了大幅度提高，稻田畝產小龍蝦100-200kg，畝效益3000-5000元，池塘畝產小龍蝦200-300kg，畝效益5000-8000元。

（四）種業

種業是小龍蝦產業發展的重要基礎。過去，湖北通過研發了小龍蝦稻田生態繁育技術，實現了春季生產成蝦、夏季培育親蝦、秋冬季繁育苗種的全年候生產，突破了小龍蝦規模化苗種繁育。該技術在江蘇、安徽、江西、湖南等小龍蝦主產省區得到推廣應用，有效解決了小龍蝦苗種供應問題。2017年，湖北又著手研究小龍蝦溫棚規模化繁育技術，現已取得階段性成果，為建設小龍蝦苗種場奠定了技術基礎。

（五）產業政策 1.政府重視

為確保小龍蝦產業健康持續發展，湖北省2017年出臺了《湖北省小龍蝦十三五發展規劃》，明確了小龍蝦十三五產業發展思路、方向和重點，凸顯了政府在促進小龍蝦產業發展過程中的指導作用。湖北省政協還召開了“大力發展小龍蝦產業，探索優質高效農業發展新模式”月度協商座談會，會后整理形成了《關于大力發展小龍蝦產業，探索優質高效農業發展新模式的建議》，有效促進湖北省各有關部門協調推進湖北小龍蝦產業健康發展。湖北省農業廳專門出臺了《關于推進小龍蝦產業健康發展的通知》。2.資金保障

為保障小龍蝦產業持續健康發展，增強小龍蝦產業從業者積極性，湖北省有30多個縣（市、區）發文明確稻田綜合種養支持政策，每個縣（市、區）都拿出真金白銀，積極推進適宜區域發展稻田綜合種養。

（六）龍頭企業

放眼我國小龍蝦產業發展，已經由“散而小”向“集中化、規模化、產業化”轉型。湖北省小龍蝦養殖發展迅猛，消費市場持續放大，產業鏈不斷延伸，逐步培育壯大了湖北萊克集團、潛江蝦皇實業有限公司、湖北省潛江市華山水產食品有限公司、福娃集團有限公司、盛老漢家庭農場等一批國內知名度較高的龍頭企業。其中湖北萊克集團小龍蝦加工量和出口創匯占湖北省總額的50%以上，并連續12年保持全國同行業第一，現擁有“一院”（小龍蝦產業技術研究院）、“一中心”（小龍蝦良種選育繁育中心）、“三大加工廠”（均屬出口食品生產企業）、“五大養殖基地”（自建小龍蝦生態繁養基地5萬畝）；湖北省潛江市華山水產食品有限公司是一家加工出口甲殼素、氨基葡萄糖鹽酸鹽等甲殼素衍生制品以及淡水小龍蝦、鮰魚、鱖魚、大白刁、鱸魚等淡水產品的農業產業化國家重點龍頭企業、高新技術企業，先后通過美國、歐盟、俄羅斯和韓國衛生注冊，獲得ISO9001國際質量體系和英國BRC認證，是英國瑪莎百貨在中國的唯一一家供應商，也是國內唯一一家獲得歐盟甲殼素系列產品注冊的企業；潛江蝦皇實業有限公司是以專業烹飪油燜大蝦聞名的特色餐飲店，也是潛江市目前最受歡迎品牌酒店，其旗下擁有20多家分店及連鎖店及從業人員1000多人，養殖基地規模1200多畝；作為大米加工行業全國第二、米制品排名全國前三的福娃集團有限公司，擁有3萬畝稻蝦種養基地，集團投資建設的龍慶湖小龍蝦交易中心，每天發往上海、北京、南京、廣州、深圳、重慶等地的小龍蝦超過3萬斤。

（七）市場消費

小龍蝦季節性供給特征明顯，上市量和市場價格隨季節變化而波動。2017年淡水小龍蝦批發市場價格仍呈上升趨勢，3～4月為苗種上市旺季，價格較高，最高達到60元/kg；期間，商品蝦價格也較高，一般為80-120元/kg；5月下旬至6月上旬價格有短期回落，6月中旬后價格回升并一路走高，50-80元/kg。

（八）加工流通 1.加工

湖北省加工產業鏈條穩步延伸。受國內龐大市場需求拉動，蝦尾、清水蝦、調味蝦等面向國內市場的小龍蝦加工產品生產量和銷售量都大幅增加。小龍蝦精深加工穩步推進，用蝦頭蝦殼提取甲殼素產業鏈條進一步延伸，殼聚糖、氨基葡萄糖鹽酸鹽等甲殼素衍生制品生產拓展至醫藥產品領域。2017年湖北省小龍蝦加工產值達到116.39億元，同比增加21.96%。2.流通

目前，湖北省市場交易活躍，各個水產品交易市場都經營小龍蝦的買賣。主要特點：一是批發市場逐步擴大。2017年，除武漢、荊州、鄂州、潛江等市州外，一些縣市也建設了自己批發市場。二是網上營銷風生水起。2017年，湖北省小龍蝦電子商務交易額突破5億元。潛江華山、湖北萊克、洪湖德炎等公司的麻辣小龍蝦、蝦球等產品居于京東、微信等電商平臺人氣榜首，年銷售額分別達到9000萬元、6300萬元和1200萬元。潛江“蝦谷360”垂直電商平臺以“互聯網+小龍蝦”的模式運營，入駐采購大戶和交易商戶達300多家，小龍蝦物流配送能力輻射全國300多個大中城市、3000多家終端客戶，全年小龍蝦交易額達到3.59億元。“中國蝦谷網”小龍蝦垂直電商平臺的年銷售額達到9600萬元。

（九）區域品牌

湖北省在品牌建設方面的宣傳建設頗見成效。首先，嚴格把控產品的質量安全，支持開展“三品一標”認證，嚴格投入品使用，強化源頭、過程管控和質量追溯，提升稻漁綜合種養產品質量安全水平；其次，深入實施品牌培育計劃，鼓勵引導經營主體、行業協會、中介組織等參與稻漁品牌創建，通過參加農產品交易會、舉辦節慶活動，積極宣傳推介稻漁品牌，打造一批具有地方特色、優質安全、在省內外具有較大影響力的知名稻漁品牌，提升稻漁綜合種養效益。目前，湖北省依托稻田綜合種養的優良品質，已為稻、蝦產品打造了系列知名品牌。如荊門“香稻嘉魚”、潛江“蝦鄉稻”、鄂州“洋澤”大米，等稻米品牌；“楚江紅”、“良仁”等小龍蝦品牌；“蝦小弟”、“蝦滋味”、“楚江紅”等電子商務品牌；“五七”、“小李子”、“利榮紅透天”、“潛憨直”油燜大蝦、“聚一蝦”等餐飲品牌。

（十）餐飲節慶文化

餐飲消費仍是小龍蝦的主要消費方式，不僅消費群體越來越大，而且，小龍蝦慢慢從大排檔、小蝦店、蝦餐館走向了高檔酒店的餐桌，成為餐飲業最主要的熱門菜肴。吃食小龍蝦成為廣大市民的時尚消費，小龍蝦紅色風暴極大地影響著各地餐飲業和廣大市民的生活。據不完全統計，2017年湖北省專營小龍蝦餐館數量超過1.8萬家，小龍蝦餐飲產值超過400億元。“油燜大蝦”是湖北的招牌名菜，近年來又創新推出了“蒜茸蝦”、“清蒸蝦”、“鹵蝦”等近30個深受老百姓喜愛的菜品。湖北各地非常重視小龍蝦產業發展宣傳工作，2017年，除潛江市舉辦了規模宏大的小龍蝦節外，監利、公安、安陸等地也舉辦了各類不同的節慶活動，以促進小龍蝦消費、推進小龍蝦產業發展。

二、存在問題

（一）種業體系亟待建立

目前，小龍蝦種業體系建設滯后于養殖發展。苗種繁殖主要依靠養殖者自繁自育，這是湖北省在6年以前為解決小龍蝦產業苗種瓶頸問題而研發的一項技術。現如今，由于養殖者掌握小龍蝦自然繁殖的技術水平的差異，導致出苗有早有晚，養成的商品蝦規格偏小。加之質量不穩定，苗種捕撈、運輸、放養后的成活率較低，病害時常發生，影響了產品品質和養殖效益。因此，進行與種業建設相關的種質資源調查、良種培育以及規模化苗種生產技術的研發工作亟待加強，完善的小龍蝦種業體系亟待建立。

（二）養殖技術有待優化

近年來，蝦稻模式養成的商品蝦規格偏小，如何由“大養蝦向養大蝦”轉變，蝦稻綜合種養模式有待優化；池塘養蝦模式由于多年有機質積累，池塘生態條件惡化，如何實現“池塘生態養蝦”，池塘養蝦技術有待優化；小龍蝦營養需求及專用配合飼料亟待研發；標準化、可控化的健康養殖管理有待進一步加強。

（三）疫病防控能力有待加強

近年來，小龍蝦白斑綜合癥病毒病（WSSV）等養殖病害呈上升趨勢，給養殖戶帶來了較大損失，且沒有有效的治療方法，制約了小龍蝦養殖業的健康發展。亟待建立小龍蝦病害綠色防控體系，養殖用藥規模化管理有待加強。

（四）加工業有待大發展

目前，小龍蝦消費方式主要是鮮活消費，影響小龍蝦消費范圍和消費群體的擴大，產品集中上市導致價格波動，方便家庭消費的加工產品較少。同時，小龍蝦可食用部分的比例僅占16%—20%，綜合利用率低，精深加工發展還有很大潛力，產品附加值并未完全得到開發，加工業有待大發展。

（五）產業引導有待加強

服務小龍蝦產業的能力跟不上小龍蝦產業的發展，技術培訓、生產指導還不能覆蓋所有的養殖者，特別是新進來的養蝦者，往往無所適從，最后導致失敗。不同地區、不同專家對小龍蝦的養殖技術解釋不一，甚至有的人不懂裝懂、有的企業銷售人員為推銷產品充當技術員誤導養殖者，給小龍蝦養殖者帶來困惑，有的甚至造成巨大損失，產業的正確引領有待加強。

三、發展趨勢

（一）養殖面積繼續擴大

按照現階段水產養殖情況來看，大宗淡水養殖利潤薄，逼迫養殖戶對養殖結構進行調整。由于目前小龍蝦價格持續高位運行，市場空間較大，小龍蝦養殖面積可能繼續增長。

（二）市場價格穩中有升

目前小龍蝦已形成養殖、餐飲、加工，到冷鏈物流、精深加工、節廣文化的產業鏈，市場仍是供需兩旺，市場價格將表現為穩中有升。

（三）養殖產量持續增長

現在一些市縣出臺了一系列大力發展小龍蝦養殖的扶持政策，各級漁業主管部門通過加大蝦稻綜合種養技術的示范與推廣力度，加之小龍蝦養殖利潤可觀，農民對小龍蝦養殖的積極性較高，預計未來3～5年小龍蝦養殖產量還將持續增長。

四、發展建議

小龍蝦產業是水產業乃至整個大農業中的一個不可多得的朝陽產業，特別是“蝦稻綜合種養”實現了“一水兩用、一田雙收、穩糧增效、糧漁雙贏”，同時還拓展了水產業的發展空間，推動了大農業轉型升級、提質增效，保障了糧食安全、食品安全和生態安全。發展蝦稻綜合種養，既保障了“米袋子”又豐富了“菜籃子”，既鼓起了 “錢袋子”又確保了 “舌尖上的安全”，還有效地破解了“誰來種地”和“如何種好地”的難題，是一條“催生農業現代化、保護農業環境和生態”的現代農業發展之路。建議把蝦稻綜合種養作為農業轉方式、調結構和鄉村振興戰略的重要抓手強力推進。

（一）構建小龍蝦種業體系

加快小龍蝦規模化苗種繁育技術研究，構建以企業為主體的商業化育種體系，建設真正意義上的小龍蝦苗種場。支持企業聯合科研院校，培育具有自主知識產權的優良品種，加快提升良種自主研發和供給能力。鼓勵和支持小龍蝦苗種場建設和相關科研工作。

（二）嚴格規范養殖業

嚴格規范小龍蝦養殖業。無論是池塘養殖，還是稻田養殖，應當走“清潔養殖”、“綠色種養”的發展之路，而不能“穿新鞋，走老路”，盲目追求產量和效益而不顧產品品質和生態環境。要加強健康養殖標準化操作規程制定，逐步推行小龍蝦養殖的標準化、規范化、規模化。積極開展安全高效人工配合飼料和小龍蝦病害綠色防控技術的研發。加強質量安全監管，嚴格減藥減量，農藥減量60%以上、化肥減量50%以上。提倡使用生物農藥和有機肥料，嚴禁使用禁藥。大力扶持合作社、家庭農場等新型經營主體，切實為小龍蝦養殖者提供產前、產中、產后全方位服務。

（三）加快發展加工業

小龍蝦的加工與深加工潛力巨大，應加快發展方便、保質、利民的小龍蝦加工產品。加快發展小龍蝦副產物（特別是餐飲業的蝦殼量幾乎是小龍蝦產量的50%左右）的綜合利用和精深加工，不斷向醫藥保健、化工與環保等領域拓展。

（四）落實政策保障，加強金融扶持

要積極支持從事小龍蝦產業的專業大戶、龍頭企業、專業合作社等新型經營主體，充分發揮他們的示范帶頭作用。貫徹落實中央、省委省政府的各項強農惠農政策，將“三補貼”（良種補貼、種糧直補、農資補貼）“三補合一”，整合為“農業支持保護補貼”，切實用好各級獎勵基金，補貼資金向新型經營主體傾斜。有關部門應將蝦稻綜合種養基地建設列入國土整治、土壤修復、高標準農田以及有機稻基地等國家重點扶持項目內給予重點支持。同時發展和推進農業保險制度，提升農業保險管理和服務水平，建立健全農業信貸擔保體系，推進貸款貼息創新。鼓勵蝦稻綜合種養新型經營主體通過土地流轉、股份合作等形式，把分散的農戶組織起來，推進標準化、規模化、產業化生產。把優惠的銀行貸款政策落到實處，扶持新型經營主體的發展壯大。

（五）加強科技創新、促進產業技術升級

湖北省水產及農業科技基礎雄厚，農科教優勢明顯，聚集了一大批國家級農業、水產院校、科研院所和省級技術推廣與科研單位的科技精英，科學研究和人才培養一直走在全國前列，省內有華中農業大學、長江大學、中國科學院水生生物研究所、水工程生態研究所、中國水產科學院長江水產研究所等國內一流的高校科研院所，還有一批省、市、縣技術推廣站、所。應該按照深化科技體制改革的總體要求，促進科技與水產、農業深度融合。推進“產學研”一體的農業科技協同創新聯盟建設。將小龍蝦產業作為湖北省農業科技協同創新的亮點，整合水產和農業方面的科研院所與推廣單位的科技精英，推進集成創新，以“雙水雙綠”（即水稻、水產，綠色種植、綠色養殖）工程為主要抓手，協同攻關小龍蝦產業技術發展中的關鍵問題。

（六）加強蝦稻龍頭企業和復合型技術人才建設 要抓住實施“鄉村振興戰略”的機遇，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。因此，培育壯大一批與蝦稻種養產業直接相關的龍頭企業，帶動一二三產業融合發展，促進農業供給側結構性改革，為湖北省農業產業結構調整、競爭力提升提供直接動力。此外，目前蝦稻綜合種養產業中存在“種稻的不會養蝦、養蝦的不會種稻”的局面，各地漁農民掌握小龍蝦養殖技術的水平參差不齊，有的甚至是一無所知，制約著小龍蝦產業的發展。因此，加大蝦稻綜合種養復合型技術人才培養力度，培養造就一大批既懂“種稻”又懂“養蝦”的職業農民，促進蝦稻綜合種養技術進步，促進農業科技成果轉化。

（七）嚴格標準，打造品牌

要加強產前、產中、產后的質量安全監控，逐步做到質量安全可追溯。做實做強蝦稻綜合種養模式下安全優質的“有機稻”、“生態漁”品牌，保障產業的可持續發展。鼓勵龍頭企業或專業合作社開展綠色、有機水產品和稻米產地認定和產品認證，打造名副其實的有機、綠色品牌。同時開展稻谷和水產品精深加工銷售，發展訂單生產，利用互聯網+電子商務，拓寬銷售渠道。

（八）加強“稻漁文化”建設

鼓勵把蝦稻綜合種養基地融入“田園綜合體”的建設中，將稻漁生產、生態觀光、休閑旅游、科普教育、民俗特色融為一體。打造稻漁文化小院，建立農耕文化科普教育基地。舉辦稻漁展銷會、博覽會，舉辦稻漁科普觀光活動，組織開展“稻漁文化課堂”活動，舉辦龍蝦美食節，將“稻漁文化”的概念深入人心。不斷加強稻漁品牌的培育、認定、宣傳和推廣，打造稻漁品牌內涵和美譽度，推動小龍蝦產業持續健康發展。作者：馬達文 湯亞斌 湖北省水產技術推廣總站

第四篇：中國小龍蝦產業發展報告(2017)正式發布

中國小龍蝦產業發展報告（2017）正式發布

為了促進我國小龍蝦產業持續健康發展，受農業部漁業漁政管理局委托，全國水產技術推廣總站、中國水產學會組織編寫了《中國小龍蝦產業發展報告(2017)》。6月9日，農業部漁業漁政管理局和全國水產技術推廣總站、中國水產學會在湖北省正式聯合發布《中國小龍蝦產業發展報告(2017)》。這是農業部發布的首個水產養殖重點品種產業發展報告。中科院院士桂建芳，農業部漁業漁政管理局副巡視員丁曉明，全國水產技術推廣總站、中國水產學會副站長(正局級)孫有恒，湖北省水產局副局長林偉華出席發布會。丁曉明在致辭中指出，淡水小龍蝦是我國漁業經濟的重要組成部分，小龍蝦消費已經成為一種經濟現象或者文化。小龍蝦產業的發展對推動漁業轉方式調結構和供給側結構性改革，實現提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民的目標起到了重要作用。但是，小龍蝦產業快速發展的同時也存在一些薄弱環節，產業服務體系和服務平臺的建設、苗種繁育、養殖技術、病害防控、副產物利用等方面還有很多問題需要解決。丁曉明表示，此次發布《中國小龍蝦產業發展報告(2017)》除了展示成就、引導市場、促進綠色發展的目的外，還有一個深層次的考慮就是要建立一個平臺，匯聚眾智，集科研、推廣、教育和企業眾家之所長，研究和解決小龍蝦產業發展面臨的眾多問題，以推動小龍蝦產業綠色、高效、持續發展。孫有恒指出，全國水產技術推廣總站、中國水產學會高度重視此次報告的編寫工作。在編寫過程中，總站、學會精心部署，組織主產省區推廣人員深入一線調研，了解小龍蝦產業發展狀況，并召集相關高校、科研院所專家學者和相關省份水產技術推廣骨干，圍繞小龍蝦全產業鏈各個環節的現狀、問題及發展趨勢進行了深入研討，形成初稿后，又廣泛征求了相關政、產、學、研、推各單位，及相關企業意見，并經農業部漁業漁政管理局審核，報告研究了小龍蝦產業問題，展望了發展形勢，提出了發展建議。孫有恒表示，此次報告的編寫和發布是總站開展一二三產融合研究、引導產業發展的重大探索，下一步，總站、學會將及時總結小龍蝦產業發展報告的編寫經驗，按照農業部漁業漁政管理局的統一部署，積極開展其他漁業產業發展報告的編寫。同時，積極發揮水產技術推廣系統的全國體系和專家平臺優勢，配合各級漁業主管部門，服務漁業增效、漁民增收，在小龍蝦產業的技術推廣、種業建設、疫病防控、市場分析、產業宣傳等方面做好服務，為小龍蝦產業的健康發展做出貢獻。發布會從“產業規模、產業布局、市場消費、產業拓展、品牌建設、產業扶持、產業技術、產業問題、形勢展望、發展建議”等十個方面詳細介紹了《中國小龍蝦產業發展報告(2017)》。(記者馬艷霞)中國小龍蝦產業發展報告(2017)小龍蝦，學名克氏原螯蝦(Procambarusclarkii)，原產于北美洲，20世紀30年代傳入我國，現已成為我國重要養殖經濟蝦類。進入本世紀以來，小龍蝦養殖發展迅猛，消費市場持續放大，產業鏈不斷延伸，逐步形成了集“苗種繁育、健康養殖、加工出口、餐飲物流、節慶文化”于一體的產業鏈條。特別是“十二五”以來，由于有較高的經濟效益、廣闊的市場前景、良好的發展態勢，很多地區將小龍蝦產業作為地方特色主導產業進行打造，小龍蝦產業化步伐進一步加快、產業發展水平進一步提升，在培育地方經濟增長新動能、推進漁業供給側結構性改革、促進漁業增效和漁民增收過程中發揮了重要作用。為促進我國小龍蝦產業持續健康發展，受農業部漁業漁政管理局委托，全國水產技術推廣總站組織專家編寫了中國小龍蝦產業發展報告(2017)，旨在全面總結小龍蝦產業發展現狀，分析存在問題，展望未來形勢，提出發展建議。

一、產業規模

1養殖面積和產量我國小龍蝦養殖面積和產量持續快速增長。2007年至2016年，全國小龍蝦養殖產量由26.55萬噸增加到85.23萬噸，增長了221%;全國養殖面積超過900萬畝。2016年，我國小龍蝦總產量為89.91萬噸(含捕撈產量)，我國已成為世界最大的小龍蝦生產國。圖1 2007-2016年全國小龍蝦養殖產量變化情況2產業產值我國小龍蝦產業發展始于20世紀90年代初，從最初的“捕撈+餐飲”，逐步向小龍蝦養殖、加工、流通及旅游節慶一體化服務拓展，形成了完整的產業鏈條。在小龍蝦產業鏈中，第一產業以小龍蝦養殖業為主，第二產業以小龍蝦加工業為主，第三產業為以蝦為基，以市場流通、餐飲服務、節慶文化、休閑體驗為主要內容和表現形式的服務業。據統計測算，2016年小龍蝦產值564.10億元，經濟總產值1466.10億，全產業鏈從業人員近500萬人。

二、產業布局

1生產產區小龍蝦主要產于長江中下游地區，湖北、安徽、江蘇、湖南、江西等5個主產省產量占全國產量的95%左右。湖北省養殖規模最大，2016年養殖面積487萬畝、產量48.9萬噸，占全國近6成。近兩年，湖南省養殖規模增長較快，四川、重慶、河南、山東、浙江、廣西等省(區、市)小龍蝦養殖也逐步發展，養殖區域逐年擴大。另外，部分省份尚有捕撈產量。表1 2012-2016年五個主產省小龍蝦養殖面積和產量情況單位：萬畝/萬噸地區湖北江蘇安徽江西湖南年份面積產量面積產量面積產量面積產量面積產量201226330.22648.3732.68.57235.833.60.2201330134.7563.88.3346.58.69235.884.560.272014368.539.3618.869.69.32246.057.110.352015378.743.362.39759.72256.1735.081.75201648748.962.39.6580.611.78266.521125.6

第五篇：產業發展調研報告

根據河南省南陽市委、市政府關于做大做強黃牛產業的指示精神，由南陽市畜牧局、南陽市黃牛協會、南陽市黃牛科技中心組成的聯合調研組于XX年春，先后到鄧州、唐河、新野、方城等縣市區實地考察了黃牛養殖戶、養殖場和加工企業，廣泛聽取了農戶、經紀人、企業經理、科技工作者以及縣、鄉、村領導對黃牛產業發展的經驗、意見、建議和發展對策。并在此基礎上，經調研組反復討論、修改，形成這份調研報告，就我市目前黃牛產業的特點、問題及今后一定時期內的發展對策提出了構思，謹供參閱。

1、目前我市黃牛產業的特點

南陽牛是勤勞智慧的南陽勞動人民千百年來精心培育而成的一個優秀的地方品種。XX年底，存欄160.1萬頭，出欄91.9萬頭，年產牛肉13.1萬t，產值達50.8億元，占畜牧業產值27.7%。南陽牛在南陽畜牧業經濟乃至整個農村經濟中，均占有舉足輕重的地位。具體表現有六大特點：

1.1、南陽牛的肉用性能已接近國際平均水平

南陽牛經過這些年的系統選育和品種改良，一是它的體型已發生了大的變化，已由原來的役用體型，接近肉用牛的體型;二是規模養殖場的育肥牛日增重一般在0.8一1.5kg之間，已接近國際肉用牛的日增重;三是經過科學育肥后的牛屠宰率達到55-65%，凈肉率達到45-55%，已達到國際肉牛的標準。綜上所述，南陽牛的肉用性能總體已接近國際肉牛的平均水平。

1.2、南陽牛的用途已發生了根本性變化

昔日養牛為耕田的現象已基本不復存在。從調研看，南陽牛由上個世紀八十年代以前的使役為主，九十年代的役肉兼用，到目前平均每頭成牛年耕役時間不足半月，并主要作為輔助動力，有些地方的黃牛已“不會”耕田。基本上完成了由生產資料向生活資料的轉變，南陽牛的用途已完成了歷史性的轉折。

1.3、規模飼養成為發展的主流

目前，我市養牛規模場、小區成為當前農村經濟工作新的亮點，在短短的幾年中，已達160多個，部分規模場仍在建設中。目前我市黃牛規模養殖主要有三種模式：一是以新野縣歪子鎮棉花莊、唐河縣上屯鎮高莊為代表的聯戶母牛養殖小區。由村組統一協調小區建設用地、牧草用地、牛場及附屬設施，統一規劃，農戶投資。以養母牛，繁小牛為主，多以5-20頭繁殖母牛為規模，投資少、風險小、成本低、收益穩。二是以唐河、社旗、方城等縣為代表的專業大戶養殖。以戶為獨立單元，統一設計，統一規劃。每戶飼養規模50-200頭，繁育小牛和育肥相結合，規模適度，經營靈活。三是以新野縣、鄧州市、宛城區等為代表的標準化專業育肥場。飼養規模500-1000頭，以架子牛育肥為主，高標準、高投入、高效益，具有較強的示范引導作用。

1.4、區域分布走向科學化

通過調研了解到，城市郊區、交通便利、經濟相對發達、人均耕地少的地方黃牛數量在減少，而人均土地多、丘陵地區、淺山區、沿河兩岸等地方黃牛數量有所增加，如位于淺山丘陵區的唐河縣湖陽鎮黃河自然村，戶均達到2頭牛，位于白河西岸的新野縣上港鄉小五村戶均1.5頭牛。這種現象是社會經濟發展到一定程度的自然表現，是社會化分工越來越細的一種正常現象。在歐美畜牧業發達國家，一般是城市郊區養奶牛，平原養豬養雞，山區、淺山區、交通偏遠的地方養肉牛。南陽市黃牛養殖的這種趨向，說明了黃牛產業的區域分布正在走向科學化、理性化。

1.5、產品開發已形成燎原之勢

目前我市擁有大中型屠宰加工企業10余家，經過這些年的精心經營，開發出的黃牛產品已達100余種，其中分割牛肉產品達40余種，部分產品可替代進口牛肉;深加工熟食產品達60余種，均達到國內先進水平。產品主要銷向上海、廣州、南京等40多個大中城市和食品加工企業。科爾沁牛業有限公司的人住南陽，必將帶動和提升我市整體肉牛產業的大發展。

1.6、南陽牛品牌已經唱晌

南陽牛以體格高大，肉質細嫩，皮板致密，耐粗飼，適應性強等而聞名于世。建國初期，我市建立了第一部分牛產業發展研究及對策全國第一個黃牛繁育及科研機構，開展對南陽牛的系統選育和科學研究工作。上個世紀七十年代，率先在國內推廣普及牛的人工授精技術，實現了黃牛繁育史上一次歷史性的跨越。八十年代初，第一個在地方良種黃牛上制訂并頒布實施了《南陽牛》國家標準，同時，把品系繁育技術應用于南陽牛育種工作中。九十年代，首次在國內提出把南陽牛培育成為我國自己的地方性的專門化肉牛品種。該項目相繼列入國家“948”項目和省、市重大科技攻關項目。1998年，南陽牛被國家農業部首批列入國家畜禽品種保護名錄，XX年又通過國家質檢總局原產地域名注冊，南陽牛將受到世界上143個國家及地區的保護。XX年我市又成功的舉辦了首屆黃牛節。XX年又對南陽牛進行了商標注冊。XX年南陽牛的品種選育被列入國家科技支撐項目。XX年南陽牛育種技術創新被列入國家863項目，同時，南陽市人民政府出臺了《關于大力發展肉牛產業的意見》(宛政(XX)74號)，每年拿出1000萬元用于南陽肉牛產業的發展。

2存在的主要問題及原因

在這次調研中，大家反映的主要問題有以下四個方面：

2.1、市場問題

所到之處，大部分養殖戶，特別是養殖繁殖母牛的農戶反映養牛業比較效益低。養繁殖母牛每年它的收入就是一頭小牛，6個月左右斷奶時的價格一般在2500-3500元之間，散養不計成本還可以，規模養殖從市場上購草、購料就難以賺錢，這也是目前繁殖母牛難以象雞豬那樣大規模飼養的主要原因之一。我市同全國一樣，肉牛產業比較效益低，其主要原因是牛肉的生產成本高，但市場價格低，價格背離價值造成的。牛肉的生產成本高于其它肉類，更高于奶、蛋產品，一般來講，牛肉的料肉比為7:1：羊肉為5:1，豬肉為3:1，禽肉為2:1。禽蛋為2:1，牛奶為1:2-4，所以說生產牛肉的成本屬于最高，一般為豬肉的2倍以上。目前我國的牛肉由于疫情和藥殘等原因，銷不到發達國家去，只能銷往俄羅斯、東南亞、香港這些國家與地區，價格與國內差不多。國內牛肉市場由于產品開發跟不上，花色品種單一，絕大部分屬于大眾化食品，中、高檔產品少，這是造成國內牛肉產品價格低的主要原因。

2.2、社會問題

一是農業機械化的普及。在所調研的村、組中，一般來講，機械化程度越高，養牛的農戶越少，每增加一臺四輪或手扶車，要減少2頭牛(其中一頭繁殖母牛，一頭小牛)。二是農村勞動力的轉移。一方面目前外出打工的多為青壯年，他們的轉移使養牛環節的“下力氣活”無人于。另一方面，目前養牛的農戶大部分為中老年人，中老年人的自然減員也影響了養殖黃牛的數量。三是環境衛生及飼養場地。隨著農村經濟的發展，許多農戶建起了樓房，環境衛生的要求也高了，既不養牛，也不養豬養禽。以上現象說明：第一農民對環境衛生的要求在提高，從衛生安全的角度講要發展養殖，必須考慮入畜分離;第二受宅基地有關規定的影響，有些農戶養殖場地狹小，難以擴大規模;第三近幾年來，農戶散養畜禽有所下降。四是盜牛問題。從調查的結果看，盜牛的絕對數并不大，但它的危害、負面作用相當大。往往是一戶被盜，全村養牛戶受驚，有的甚至影響到周邊十多華里。

2.3、資金問題

調研組所到之處均有要求解決養牛資金的呼聲，由于金融政策的原因，現在農村貸款相當困難，幾家企業也反映資金不足。農戶貸款有四難：一是貸著難;二是數額少;三是期限短;四是利率高。相對于其它行業來講，養牛業是資金密集型產業。牛個體大，生產周期長，養殖所需的固定投資和流動資。中固鴦牧絮恙XX年增釣金相對比較多。黃牛加工企業也同樣需要較大的固定資產投資和流動資金的占用。農戶困難，無錢養牛，企業無錢，開工不足。目前在養牛業價格和效益回升的形勢下，農戶和企業呼喚政府協調資金，傾斜養牛業。

2.4、牛自身問題

黃牛相對其它畜禽來講，繁殖系數低，飼養周期長，產業鏈上環節多。牛屬于單胎動物，懷孕周期長。繁殖母牛一年最多能生出一胎。改良牛飼養到1.5歲左右才能正常出欄(體重450-500kg)，純種南陽牛2.0～2.5歲才能正常出欄，而生豬一般是6個月出欄，肉雞45天出欄。飼養上包括養母牛、繁小牛、育幼牛，加工上包括牛肉分割、熟食制品生產及牛皮、牛血、牛骨、牛雜等副產品的綜合利用，產業鏈條長，環節多，相對來講產業化的運作難度加大。

3、建議和對策

3.1、提高認識，增進做大做強黃牛產業的信心南陽是一個農業大市，也是一個養牛大市，推進我市養牛業的發展，有著得天獨厚的優勢。一是區位優勢：我市地處南北氣候過渡帶，光照充足，雨量適中，無霜期長，適宜養牛，又是國家規劃的中原肉牛帶核心區域。二是品種優勢：南陽牛中外馳名，加上長期堅持不懈地品種選育，品質越來越優，肉用性能越來越好，為黃牛產業的升級打下了良好基礎。三是飼草資源優勢：我市年產農作物秸稈達800萬噸，可利用的草山草坡面積560萬畝，黃牛發展的潛力巨大。四是良種繁良體系優勢：在品種改良上，我市建成了兩個國家級的黃牛制種、供種場，即市黃牛科技中心和市黃牛良種繁育場，擁有比較健全的市、縣、鄉、村四級改良體系。

3.2、加大宣傳，進一步唱晌南陽牛這一品牌

3.2.1、引進“牛文化”：“牛文化”一詞最早見于一位印度教授撰寫的《中國應該引進“牛文化”》一文。文章的大意為：中國為全球吃的大戶，但中國人主食淀粉過多，肉類豬肉統治，缺少營養豐富的牛肉、牛奶。他建議中國應引進“牛文化”多吃些牛肉，多喝些牛奶，少用些補品，一則提高民族素質，二則促進農戶養牛，讓農民增加收入。南陽是黃牛的故鄉，養牛歷史悠久，應大力引進和弘揚“牛文化”，宣傳傳統飲食的弊病和吃牛肉、喝牛奶的好處，逐步改善膳食結構，啟動消費，拉動內需。

3.2.2、擴大宣傳渠道：應多渠道、多方位、多形式的加大對南陽牛的宣傳工作。可采用報紙、雜志、廣播、電視、互聯網等形式，宣傳南陽牛的形成、品種特征、研究成果及牛產品;宣傳典型的養殖戶、養殖場、專業村、專業鄉(鎮)及加工企業;宣傳養牛優惠政策以及為養牛業做出貢獻的先進人物和先進事跡等等。總之通過宣傳，進一步唱響南陽牛品牌，使南陽囚黃牛而名，畜牧業因黃牛而興。

3.3、制定政策。扶持黃牛產業大發展

從宏觀上講，制定政策應包括三個方面：一是產業政策，含產業規劃、財政支持、融資貸款、貼息補助、減免稅收、土地使用、企業改制等;二是技術政策，主要指良種推廣、產品開發、標準法規、產業開發立項等;三是產品促銷政策，主要指品牌保護、公益廣告、媒體宣傳等。從微觀上講，近幾年國家采取了一系列惠農政策，推動了農業、畜牧業大的發展。作為肉牛產業，投資大、周期長、繁殖系數低，理應得到更多的優惠政策。一是實施肉牛良種凍精補貼;二是加大對保種場和保種區的扶持力度;三是對實施良種登記的公母牛及其后代進行補貼;四是對性能測定站和育種中心進行補貼;五是對規模養殖母牛戶、小區進行獎勵或補貼;六是扶持肉牛加工企業的發展。

3.4、培育龍頭，逐步把牛產品加工企業發展起來

我市目前加工企業雖然不少，但大都生產規模小，加工能力弱，產品檔次低，養殖與加工環節脫節，第一部分牛產業發展研究及對策也很難起到龍頭帶動作用。這種狀況導致南陽牛有名，而牛的產品沒有名氣。要改變這種狀況，一是抓好對唐河肉牛產業集團公司、南陽市肉類聯合加工廠、南陽市甲林清真肉食品集團有限公司等重點畜牧加工企業的扶持，并鼓勵這些企業擴大規模，增強實力，形成具有競爭力和帶動力的龍頭。二是抓招商，年加工屠宰10萬頭肉牛的科爾沁牛業南陽有限公司，～期工程全面啟動實施。新野縣已建成科爾沁牛業5000頭育肥場1個，千頭育肥場9個。下一步重點是落實配套措施，是企業能穩步向前發展。三是促進和培育大型交易市場以及經紀人隊伍，保證養殖、買賣、加工環節的良性循環。

3.5、健全體系。

積極推進南陽牛的標準化生產切實抓好良種繁育體系和畜產品安全體系建設。應以南陽黃牛研究所和南陽黃牛科技中心為龍頭，健全市、縣、鄉、村四級良繁體系。一方面加大南陽牛的品種保護力度，擴建保種場，增大保種區，有效地提高純種南陽牛的數量和質量。另一方面通過良種登記、性能測定、人工受精、開放式基礎育種群和核心母牛群的建立等措施，加快南陽牛肉用新品種的培育步伐。在牛肉產品安全體系建設上要把好“六關”。一是入口關，加強對獸藥、飼料使用管理，確保畜牧業投人品的安全;二是生產關;三是出口關，搞好檢測和榆疫監督工作;四是產品的認定認證關;五是準入制度關;六是質量追溯制度關。

3.6、建好基地，使農戶真正從黃牛的產業中富起來

應走千家萬戶養牛為摹礎，以專業場、戶、小區為骨干的發展路子。平原地區養牛應以千家萬戶為基礎，特別是繁殖母牛，這樣不計投入，比較效益高。專業場、戶、小區應以青年牛肥育為主，利用青年牛生長速度快、飼料轉化率高的特點，一可以加快資金周轉，增加收入，提高效益;二可以解決目前普遍存在的“殺青”問題;三可以通過育肥，提高牛肉的品質。有條件的地方，每戶可以飼養3-5頭繁殖母牛，入駐小區，組成小規模大群體。在山區、淺山區、丘陵地區以及沿河兩岸有草地的地方，可通過增加投入，加大人工種草的力度，提高牧草的產量和品質。增加載畜量。有條件的地方可直接辦家庭牧場或聯戶牧場、股份制牧場等多種形式，以規模飼養繁殖母牛為基礎，犢牛可以一直飼養到出欄，直接進入市場。在基地的建設上，應重點抓好規模養殖。規模場建設要按照有關規定，統一規劃，重點扶持，個體投入，規模經營，技術服務，種草養畜，生態發展的原則，依據區域特色，因地制宜地引導黃牛產業的向區域化、規模化、專業化、標準化方向發展。

3.7、加大投入，建立多元投資體系

目前，制約我市養牛業發展的主要問題之一是投入不足。俗話講“窮養羊，富養牛”，說明養牛業屬于資本密集型產業，需要的資金量大，周期長。建議南陽市及黃牛發展基地縣市區設立南陽牛發展基金，用好小額貸款，農業綜合開發項目，扶貧項目，秸稈養畜項目等，向基地縣、鄉傾斜，逐步有序地放開民間融資渠道，廣開財源，以利支持龍頭企業、養殖場、養殖小區、養殖大戶等發展黃牛業。

3.8、創新機制。

改革黃牛產業經營模式在黃牛產業化中，技術是非常重要的，但技術并不能自動延伸到產業，技術的發展必須依賴于產業化，產業的發展更需要有效的機制和體制創新，從這點來認識，機制和體制往往比技術本身更重要。我市目前絕大多數牛肉加工企業與農戶兩者之間存在的是簡單的“買斷”式購銷關系。這種簡單的購銷關系很不牢固，由于是兩個生產單位利益主體，企業與農戶的利益很難協調，一旦出現市場波動，發生利益沖突，這種關系便告解體，如產品暢銷。中固蠡牧東志XX年增刊時，企業之間競價搶購牛源;產品滯銷時，企業減價收牛或不收牛。這樣導致農戶還是企業都急功近利，只顧眼前利益，影響產品質量和對市場的穩定供應。加工企業經營管理機制的改革，重點是通過經濟關系把農戶或養殖場連結為企業經營范疇的一部分，組織生產合作社或專業協會，以此把黃牛加工企業同農戶的經濟利益聯結在一起，合作社的成員既承擔風險又分得利益，成員所生產的商品必須全部出售給合作社，利益的分配和成員同企業當年的交易數量與質量掛鉤。合作社把所有成員的利益聯結在一起，集中每個成員的力量和智慧。我們的加工企業可借鑒發達國家合作社的有效形式，通過資產的重組和股份改造，將企業同農戶的經濟利益聯系在一起。

3.9、優化環境，保障養牛產業的順利發展

要認真貫徹落實《南陽市人民政府關于大力發展肉牛產業的意見》(宛政(XX)74號)。發改部門要加大對肉牛產業發展項目扶持力度;各級財政和金融部門要按照肉牛產業發展的投入政策，抓好資金的落實與管理;土地部門要把肉牛產業用地列入總體用地規劃，按農業用地管理;電業、水利部門要認真落實豫政(XX)37號文件規定，對用水用電按照農用標準收費;稅務、工商、環保等部門要堅持“多予、少取、放活”的指導思想，放寬收費政策;保險部門要開辟險種，解決肉牛養殖的風險問題;城建部門對新上的肉牛產業生產、加工項目，在收費上給予適當減免;公安部門每年要開展1-2次專項行動，集中打擊農村盜牛行為，解決農民養牛的安全問題;紀檢監察部門和農民負擔監督部門要認真落實整治企業經營環境和減輕農民負擔的有關規定，為肉牛產業發展創造寬松環境;畜牧部門要搞好發展規劃，抓好技術服務和行業執法，促進南陽肉牛產業的快速發展。