第一篇：《關(guān)于印發(fā)“實施河南能源薪酬制度加強工資管理的指導(dǎo)意見”的通知》 義煤發(fā)〔2014〕447號

義煤發(fā)?2014?447號 簽發(fā)人：馬正蘭

關(guān)于印發(fā)《實施河南能源薪酬制度 加強工資管理的指導(dǎo)意見》的通知

公司所屬各單位、機關(guān)各部室：

現(xiàn)將《實施河南能源薪酬制度加強工資管理的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

義馬煤業(yè)集團股份有限公司

2014年6月30日

義煤公司綜合辦公室 2014年6月30日印發(fā)

實施河南能源薪酬制度 加強工資管理的指導(dǎo)意見

第一章 總則

第一條 為推進義馬煤業(yè)集團股份有限公司（以下簡稱：義煤公司或公司）薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮工資分配的激勵作用，引導(dǎo)工資分配向苦臟累險崗位工種傾斜，向高技能、高技術(shù)人才傾斜，向效益好、效率高的單位傾斜，使薪酬管理更加程序化、規(guī)范化、制度化，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制訂本指導(dǎo)意見。

第二條 本指導(dǎo)意見適用于公司全資、控股、非控股但有實際控制權(quán)的所有單位。

第三條 制訂本指導(dǎo)意見的原則 1.堅持正向激勵、突出效率的原則

在“安全第一”的基礎(chǔ)上，加大工資“向生產(chǎn)一線、苦臟累險崗位傾斜，向高技能、高技術(shù)人才傾斜，向效益好、效率高的單位傾斜”的力度，激勵各單位不斷提升經(jīng)營管理水平，推動公司可持續(xù)發(fā)展。

2.堅持調(diào)整結(jié)構(gòu)、兼顧公平的原則

按照國家“提低、擴中、控高”的分配政策和集團公司深化內(nèi)部改革的要求，合理調(diào)控的各類人員的收入比例關(guān)系及收入水 — 2 —

平，引導(dǎo)人力資源的合理配置，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

3.依規(guī)管理，規(guī)范有序的原則

嚴格按照河南能源、義煤公司有關(guān)薪酬管理的規(guī)定、辦法執(zhí)行，理順分配關(guān)系，規(guī)范內(nèi)部工資管控流程，提高工資管理效能。

4.歸口管理，監(jiān)管到位的原則

工資統(tǒng)一歸口到各級人力資源部門進行管理，生產(chǎn)、安全、企管、財務(wù)等部門配合，紀委、工會、審計等部門監(jiān)督，實現(xiàn)工資分配的有效管控。

第二章 實施河南能源薪酬制度的補充規(guī)定 第四條 按照河南能源?2014?277號文《河南能源化工集團2014年工資管理辦法》要求，義煤公司將陸續(xù)在所屬單位實施《河南能源化工集團礦廠崗位效益工資制方案（試行）》方案，請各基層單位認真組織學(xué)習(xí)該方案，方案詳見附件1。

第五條 薪酬制度適用的人員范圍

1.《礦廠崗位效益工資制方案》適用于公司所屬基層礦廠生產(chǎn)單位除實行年薪制領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外的所有管理、技術(shù)和操作、工勤人員（各單位所屬醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園除外），以實施當月實際人數(shù)為準。

該方案實施前仍按原義煤發(fā)?2010?384號文《義馬煤業(yè)集團股份有限公司崗位績效薪酬方案》執(zhí)行。

2.《企業(yè)負責(zé)人薪酬管理制度》適用于公司所屬各單位礦處級人員（以下統(tǒng)稱“企業(yè)負責(zé)人”），于2014年3月起施行。

第六條 結(jié)合公司實際，實施河南能源《礦廠崗位效益工資制方案》的具體要求如下：

1.操作工人崗位按產(chǎn)業(yè)不同分別對應(yīng)套入相應(yīng)板塊操作工人序列工資標準。各板塊操作工按照對應(yīng)新舊崗級崗次套入執(zhí)行。

2.管理技術(shù)人員崗位分為煤炭和地面生產(chǎn)單位兩大類。礦井單位執(zhí)行煤礦管理技術(shù)人員序列崗位績效工資標準；其余單位歸級到地面生產(chǎn)單位，執(zhí)行地面管理技術(shù)人員序列崗位績效工資標準。

3.公司原執(zhí)行的專業(yè)技術(shù)人員津貼以2013年9月12日兩大集團重組之日為節(jié)點：2013年9月12日之前到義煤公司工作的分兩類：第一類為已任副科級及以上職務(wù)的不再執(zhí)行；第二類為無職務(wù)的執(zhí)行過渡期政策，期限為兩年，專業(yè)技術(shù)津貼的發(fā)放應(yīng)制定嚴格的考核辦法，強化考核，堅決打破平均主義；在新的考核辦法出臺之前，專業(yè)技術(shù)人員津貼暫停發(fā)放；期間各單位要鼓勵專業(yè)技術(shù)人員積極參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘，期滿取消該項津貼；2013年9月12日之后分配到義煤公司工作的按照河南能源薪酬政策執(zhí)行。

4.公司原執(zhí)行的特殊年功津貼按“老人老辦法、新人新辦法”的辦法執(zhí)行，即以2013年9月12日兩大集團重組之日為界，2013 — 4 —

年9月12日之前已執(zhí)行的繼續(xù)執(zhí)行；2013年9月12日之后的不再執(zhí)行。

5.黨委委員比照其他類副總師標準執(zhí)行；副職主持全面工作的，崗位工資按副職套入，績效工資比照正職執(zhí)行；副職崗位正職級別的，崗位工資按正職套入，績效工資比照副職執(zhí)行。

6.各級各類職務(wù)、職稱一律以人力資源部聘任（備案）文件為準。

7.二級機關(guān)工勤崗但現(xiàn)從事管理工作的人員按照其所從事的崗位對應(yīng)套入（在工人崗位目錄中無崗位名稱的，按現(xiàn)有崗級崗次對應(yīng)套入）。

8.井（坑）下與地面工種崗位的界定：對于既從事井（坑）下崗位工作又從事地面崗位工作的，其上年度井（坑）下工作出勤滿132班或月平均井（坑）下工作出勤滿11班可以按井（坑）下工種崗位套入，否則一律按地面工種崗位執(zhí)行；若當月井（坑）下工作出勤不滿11班的，計發(fā)其薪酬時按地面工種崗位標準計算。

9.調(diào)研員、協(xié)理員、帶薪離崗、內(nèi)退人員按“老人老辦法、新人新辦法”的原則執(zhí)行，2013年9月12日之前的原有的辦法繼續(xù)執(zhí)行；2013年9月12日之后的按照河南能源有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 各單位要認真學(xué)習(xí)河南能源各項薪酬制度，嚴格執(zhí)行方案中有關(guān)崗位套入的各項規(guī)定。

第八條

認真填報《義煤公司執(zhí)行河南能源礦廠崗位效益工資制度匯總表》、《崗位績效制度花名冊》及《崗位績效制度個人審批表》，并于開始填表10日內(nèi)報公司人力資源部審批備案。審批后的《崗位績效制度個人審批表》必須及時裝入員工個人檔案。

第九條 各單位要及時修訂內(nèi)部分配辦法，調(diào)整各類人員收入結(jié)構(gòu)，使之保持合理的比例關(guān)系，并于實施后一個月內(nèi)將內(nèi)部分配辦法報人力資源部備案。

第十條 在執(zhí)行過程中對存在的問題及處理意見應(yīng)及時溝通，并以書面形式報人力資源部。

第三章 《效益工資掛鉤考核辦法》補充規(guī)定 第十一條

礦井、地面以及經(jīng)費單位原執(zhí)行封頂結(jié)算之規(guī)定一律變更為：新增效益工資相當于該塊工資基數(shù)10%以內(nèi)部分全額提取；10%-25%的部分提取50%；25%-40%的部分提取30%；40%以上部分提取10%；反之，同比例扣罰。

第十二條

新建、籌建和基建單位工資水平參照同類別、同區(qū)域、同規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位工資水平的90%執(zhí)行。

第十三條

對停產(chǎn)、放假單位，按照實際發(fā)放生活費數(shù)額重新確定工資基數(shù)，恢復(fù)生產(chǎn)后再重新核定。

第十四條 瓦斯治理人員工資按照《河南能源化工集團2014年瓦斯綜合治理業(yè)績考核辦法》執(zhí)行，與各高突礦井從事區(qū)域瓦 — 6 —

斯治理工作的人員工資基數(shù)掛鉤，單獨核算。各礦井不得將區(qū)域瓦斯治理任務(wù)考核增加的獎勵平衡到非區(qū)域瓦斯治理人員，確保瓦斯治理人員的薪酬水平得到保障。

第十五條 增加經(jīng)濟運行質(zhì)量指標。按照公司“提倡什么，考核什么”的原則，將應(yīng)收款、存貨、非生產(chǎn)性支出、節(jié)能減排、進銷存、項目建設(shè)、人力資源對標、人力資源信息化、員工培訓(xùn)考核、企業(yè)文化、統(tǒng)計考核等專項考核統(tǒng)一納入經(jīng)濟運行質(zhì)量指標進行考核兌現(xiàn)。考核結(jié)果與礦井單位月度工資基數(shù)的15%、地面生產(chǎn)經(jīng)營單位工資基數(shù)的20%掛鉤獎罰，最高獎勵額度不超過該塊工資季度基數(shù)的50%，單項考核獎勵額度不超過該塊工資季度基數(shù)的10%。

第十六條 工資切塊指標及比例

礦井單位工資切塊指標及比例：利潤45%、安全30%、煤質(zhì)10%、經(jīng)濟運行質(zhì)量指標15%。

地面生產(chǎn)經(jīng)營單位工資切塊指標及比例：利潤總額40%、安全環(huán)保20%、營業(yè)收入20%、經(jīng)濟運行質(zhì)量指標20%。

第四章 工資總額管理

第十七條 工資總額由工效掛鉤核算工資、年薪制人員工資和單項獎勵組成，其中：工效掛鉤核算工資由崗位工資、績效工資、津貼補貼、獎勵、加班工資等組成；年薪制人員工資由基薪、— 7 —

效薪、獎勵等組成。工資總額的列支應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定，嚴禁將非工資項目在工資項下列支，擠占工資指標。

第十八條 建立月度工資總額管理機制，繼續(xù)實行“在定員以內(nèi)、減人不減資、增人不增資；在定員之外、增人扣工資”的辦法；對在上年度調(diào)整優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、效果顯著的單位，在核定下年度工資基數(shù)時給予上下年度減少人數(shù)絕對值的工資基數(shù)50%的獎勵，鼓勵各單位減少用工總量，加大力度調(diào)整優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，政策性增人因素另外考慮。

1.每月13日前由公司相關(guān)部室提供上月各單位安全、生產(chǎn)經(jīng)營指標完成情況考核表，未能按照時間節(jié)點完成相關(guān)工作的，扣罰相關(guān)部室負責(zé)人300元/人*天。

2.人力資源部在接到河南能源公司工資結(jié)算單5日內(nèi)根據(jù)相關(guān)部室提供上月各單位安全、生產(chǎn)經(jīng)營指標完成情況考核表核算上月工資，報公司主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準，并對基層各單位下發(fā)上月工資審批單。

3.各單位在工資審批單下發(fā)一周內(nèi)把職工工資打入職工個人銀行賬戶并及時將工資發(fā)放情況反饋到人力資源部薪酬科；凡未能按照時間節(jié)點完成相關(guān)工作的，扣罰單位黨政一把手500元/人*天，扣罰勞資或財務(wù)等相關(guān)責(zé)任部門負責(zé)人200元/人*天。

第十九條 各基層單位要嚴控工資總額，量入為出，統(tǒng)籌兼顧，合理分配；在進行工資分配時要充分考慮本單位生產(chǎn)、經(jīng)營 — 8 —

情況，在生產(chǎn)、經(jīng)營情況較好的月度留有結(jié)余，用于以豐補欠，確保年度工資發(fā)放的均衡；嚴禁各基層單位超審批額度提取、發(fā)放工資。

第五章 崗位效益工資構(gòu)成項目及單項獎的管理 第二十條 崗位工資主要體現(xiàn)的是崗位勞動差別，標準分管理技術(shù)崗位和操作工人崗位兩個序列，相對固定，在具體執(zhí)行時各單位可在0.9-1.1區(qū)間內(nèi)進行適度浮動，亦可不浮動直接按標準執(zhí)行；具體由各單位自定，若浮動請將浮動細則報人力資源部備案確定后執(zhí)行；員工的崗位工資是計發(fā)其加班工資、有資假期工資的依據(jù)。

第二十一條 效益工資根據(jù)本單位經(jīng)濟效益情況、工資審批情況等因素綜合核定，由各單位自行管理。其計算公式為：效益工資測算總額＝∑（效益工資基數(shù)×崗效系數(shù)×單位效益系數(shù)×個人績效系數(shù)）。

2014年效益工資基數(shù)為500元；崗效系數(shù)詳見附表；單位效益以0為起點向上浮動，個人績效系數(shù)由各單位根據(jù)員工崗位貢獻、個人績效、能力素質(zhì)、工作表現(xiàn)等自行組織綜合評定。

各單位在效益工資的管理上要充分體現(xiàn)業(yè)績導(dǎo)向，向生產(chǎn)一線、苦臟累險崗位傾斜，向效率高、貢獻大、技術(shù)含量高的單位及崗位傾斜；強化績效考核管理，按照區(qū)隊、科室的工作職責(zé)，— 9 —

將各項工作納入到績效管理和日常考核中，嚴肅考核過程和結(jié)果，堅決杜絕平均主義。

第二十二條 津貼、補貼管理

1.各單位要嚴格執(zhí)行上級文件規(guī)定的津貼、補貼項目、標準和發(fā)放范圍。嚴禁擅自設(shè)立津貼、補貼項目，嚴禁提高發(fā)放標準，擴大發(fā)放范圍。（詳見附件）

2.規(guī)定項目外的津貼、補貼，國家有政策規(guī)定的，擬執(zhí)行單位以書面報告形式報公司人力資源部、由公司人力資源部審核經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后報河南能源批準，方可執(zhí)行。

第二十三條 單項考核獎勵管理

各單位要做好單項考核獎勵管理的正向引導(dǎo)工作，采取多種措施強化管理和考核，保證在規(guī)范單項考核獎勵的同時各項管理職能不削弱。

1.規(guī)定的單項考核獎勵：根據(jù)《義煤公司單項獎發(fā)放管理辦法（試行）》的文件精神，各單位制定的獎勵辦法經(jīng)上級業(yè)務(wù)主管部門及人力資源部確認蓋章（主要審查獎勵項目、發(fā)放范圍、標準等）并備案后方可執(zhí)行，凡無考核結(jié)果、無備案的一律不得執(zhí)行。經(jīng)備案批準發(fā)放的單項獎勵應(yīng)按批準的名稱發(fā)放，各單位不得隨意拆分發(fā)放。

2.非規(guī)定的單項獎勵：確因工作需要而設(shè)立的非規(guī)定的單項獎勵項目，由各單位以書面報告形式報公司人力資源部、由公司 — 10 —

人力資源部審核經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后報河南能源批準，方可執(zhí)行。

第二十四條

特殊工資的管理

1.各單位要嚴格執(zhí)行國家的休息、休假制度，維護員工休息、休假的權(quán)利。員工探親、年休、病假、工傷、婚、喪、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、停產(chǎn)放假等特殊情況下的工資支付按照國家有關(guān)規(guī)定或單位相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.各單位要嚴格控制法定節(jié)假日、公休日加班，確因工作需要的在節(jié)假日加班的按照國家規(guī)定的標準執(zhí)行。

第二十五條

員工在提供正常勞動的情況下，應(yīng)發(fā)工資不得低于政府規(guī)定的當?shù)刈畹凸べY標準。

第二十六條 員工工作調(diào)動或受處分期間工資調(diào)整嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策或集團公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 企業(yè)負責(zé)人薪酬的管理

第二十七條

企業(yè)負責(zé)人（在崗）薪酬包括年薪、任期激勵和特別貢獻獎三部分，年薪由基薪、效薪和獎勵薪金構(gòu)成：

1.基薪是企業(yè)負責(zé)人年度的基本收入，基薪占年薪的比例約為25%。單位行政正職主要根據(jù)企業(yè)價值度評估結(jié)果，結(jié)合上級公司、所在單位及外部市場的工資水平，采用經(jīng)上級公司審核確認的財務(wù)決算數(shù)據(jù)，每年核定一次。各單位黨委書記的基薪按行政正職標準確定。副職的基薪按正職基薪的0.8倍確定。

2.效薪是企業(yè)負責(zé)人年度績效收入，效薪占年薪的比例約為55%；單位行政正職效薪根據(jù)上級公司效益、所在單位效益、個人崗位績效、個人因素等，采用經(jīng)上級公司審核確認的考核數(shù)據(jù)及財務(wù)決算數(shù)據(jù)計算，每年核定一次；其他人員比例同上。

3.獎勵薪金項目及范圍嚴格按照《河南能源關(guān)于規(guī)范單項獎管理的規(guī)定》及《義煤集團公司單項獎發(fā)放管理辦法》 執(zhí)行。

第二十八條 任期激勵是在任期審計結(jié)束后，按照任期考核結(jié)果兌現(xiàn)；根據(jù)任期關(guān)鍵業(yè)績指標綜合考核分數(shù)和排序情況，評出優(yōu)秀、良好、合格、較差、差五個等級進行獎罰。

第二十九條 嚴格按照《河南能源化工集團所屬企業(yè)負責(zé)人薪酬管理制度》中特別貢獻獎的辦法執(zhí)行。

第三十條 企業(yè)負責(zé)人薪酬列入所在單位成本，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得自定薪酬，不得領(lǐng)取規(guī)定之外的其他工資性收入。

第七章 工資發(fā)放的管理

第三十一條 各單位機關(guān)全部人員及基層副科級及以上人員薪酬核算及造發(fā)明細統(tǒng)一由所在單位人力資源部門核算造發(fā)。

第三十二條 員工工資全部由財務(wù)轉(zhuǎn)銀行打卡發(fā)放，嚴禁以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问桨l(fā)放，嚴禁虛報冒領(lǐng)、克扣或挪用員工工資。

第三十三條

員工對自己工資有知情權(quán)，各單位應(yīng)將每個月的發(fā)放明細進行公示，公示時間到次月工資發(fā)放之日。

第三十四條

各單位涉及工資核算的資料都要裝訂成冊，妥善保管，嚴禁損壞、遺失。

第三十五條

各單位要建立工資發(fā)放的統(tǒng)計臺賬，統(tǒng)計臺帳應(yīng)含每月工資結(jié)算、審批、節(jié)余、發(fā)放等數(shù)額，分類統(tǒng)計各類人員的工資收入情況并定期對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，通過分析改進工資分配不合理的方面，為本單位制訂人力資源政策和確定薪酬分配導(dǎo)向提供客觀依據(jù)。

第八章 各類人員工資調(diào)控的指導(dǎo)線 第三十六條

構(gòu)建各類人員年度工資總收入總額調(diào)控的指導(dǎo)線，合理調(diào)整各類人員的分配比例關(guān)系：

（一）操作工人工資分配比例關(guān)系

各單位通過本單位薪酬政策及核算體系，操作工人工資分配比例原則上應(yīng)控制在以下范圍內(nèi)：礦井生產(chǎn)單位地面工人、井下輔助工人、井下采掘工人比例關(guān)系1:1.5:2.5，其它生產(chǎn)單位后勤服務(wù)崗位、生產(chǎn)輔助崗位、生產(chǎn)一線崗位比例關(guān)系1:1.5:2。

（二）各級管理人員工資分配比例關(guān)系

1.礦井采煤區(qū)隊、開掘區(qū)隊、輔助區(qū)隊、地面區(qū)隊長月度工資總額（不含單項獎罰）與本單位在冊人員平均工資水平的比例關(guān)系由各單位根據(jù)其開采難易程度、工作量大小、工作完成情況及質(zhì)量等因素，在以下取值區(qū)間內(nèi)自行確定：采煤隊取值區(qū)間為

2.5-3.3倍；開掘區(qū)隊取值區(qū)間為1.5倍（單隊單頭）、2.0-2.5倍（一隊雙頭）、2.2-3.0倍（一隊三頭）；輔助區(qū)隊、地面生產(chǎn)廠（處、車間）負責(zé)人不超過本單位在冊人員平均工資水平的2倍。

2.單位生產(chǎn)類副總師兼任安全生產(chǎn)類科室科長的年度工資總額不超過井下采掘區(qū)隊長年度平均工資的1.2倍，未兼任的按1.0倍；其他副總師年度工資總額不超過經(jīng)營類科室科長年度平均工資的1.2倍；機關(guān)安全生產(chǎn)類科室科長不超過采掘區(qū)隊長年度平均工資的0.9倍；經(jīng)營類科室科長不超過安全生產(chǎn)類科室科長年度平均工資的0.9倍；政工類科室科長在機構(gòu)改革合并前不超過經(jīng)營類科室科長年度平均工資的0.8倍，在機構(gòu)改革合并后可與經(jīng)營類科室科長年度平均工資水平持平。

3.區(qū)隊（車間）書記標準比照行政正職0.95倍執(zhí)行；副職標準比照行政正職標準的0.8倍執(zhí)行。

4.一般管理技術(shù)人員控制比例由各單位自行確定。第三十七條

各單位區(qū)隊班子成員和機關(guān)副科級及以上人員工資由各單位按本規(guī)定的調(diào)控辦法制定具體的考核與分配辦法，單獨核算，單獨發(fā)放，與其他員工工資互不交叉，互不占用。

第九章 單位對區(qū)隊（車間）的分配管理

第三十八條

各單位要結(jié)合區(qū)隊的工作性質(zhì)和特點，在定編 — 14 —

定員的基礎(chǔ)上，制定靈活的分配考核辦法，根據(jù)定員和績效考核結(jié)果核算工資，提高工資分配的活力。

有量可計的區(qū)隊一律實行計件工資，按實際完成工作量結(jié)算工資，無量可計的按績效考核辦法結(jié)算工資，無定額依據(jù)的單項工程按經(jīng)驗估工法實行工程包干結(jié)算工資，嚴禁無定員管理、無考核結(jié)算和無驗收結(jié)果結(jié)算工資。

第三十九條 計件核算工資制度

1.根據(jù)崗位工資標準，結(jié)合歷史工資水平，合理確定工作物等級標準。各單位可將各種津貼和傷、病、探親等假期工資測算一并納入確定工作物等級標準。

2.按照公司規(guī)定的勞動定額標準，根據(jù)工作面條件情況修正確定作業(yè)定額。

3.依據(jù)確定的工作物等級和作業(yè)定額計算計件工資單價，計件單價可實行臺階加價，月度計算的計件單價由分管工資領(lǐng)導(dǎo)批準執(zhí)行。

4.依據(jù)考核部門提供的考核結(jié)果核算月度計件工資總額，經(jīng)分管工資領(lǐng)導(dǎo)審核、單位行政正職批準后執(zhí)行。

5.要嚴格控制計時工資，確因特殊情況需要增加計時工資時，由區(qū)隊提出書面報告，生產(chǎn)技術(shù)部門審核（部門領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋部門公章），單位人力資源管理部門確認后報分管工資領(lǐng)導(dǎo)審核、行政正職批準后執(zhí)行。

6.嚴禁各級領(lǐng)導(dǎo)在計件工資結(jié)算外擅自額外增加工資和獎勵。

7.勞動定額管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場，及時掌握工作面條件變化情況并修正計件單價，科學(xué)、合理結(jié)算工資。

第四十條 績效考核工資制度

無量可計的區(qū)隊實行績效考核工資，在考核單位整體績效指標的前提下，根據(jù)各區(qū)隊的工作特點、重點、責(zé)任等個性考核指標確定關(guān)鍵績效指標，加大關(guān)鍵績效考核指標所占比重，提高績效考核效能。

第四十一條

單項工程工資核算制度

1.根據(jù)區(qū)隊工作內(nèi)容、工作范圍，能納入計件單價的，不得列入單項（零星）工程（不包括工作面安裝與撤除、大型設(shè)備安裝與撤除）。

2.各單位要在明確單項工程的工作標準、質(zhì)量標準、材料費標準、工作量后，制定單項工程管理考核辦法，報單位行政正職批準。

3.單項工程結(jié)束后，要及時組織驗收，根據(jù)驗收結(jié)果、考核辦法核算單項工程工資，結(jié)算工資結(jié)果報單位行政正職批準后執(zhí)行。

第四十二條 各單位要建立區(qū)隊工資內(nèi)部儲備制度，月度節(jié)余工資額由單位統(tǒng)一管理，年度內(nèi)可一次性分配；因工作面條件 — 16 —

變化或其他客觀因素導(dǎo)致月度工資較低時，區(qū)隊可以書面申請借用工資。

第四十三條 單位對區(qū)隊的工資核算，由各單位人力資源管理部門統(tǒng)一管理，按本單位的二次分配考核辦法進行核算；對區(qū)隊的核算資料必須由相關(guān)部門負責(zé)人簽字并加蓋部門公章，否則不得作為工資結(jié)算的依據(jù)。

第四十四條

對區(qū)隊工資結(jié)算結(jié)果經(jīng)單位分管工資領(lǐng)導(dǎo)審核后報單位行政正職批準執(zhí)行。

第四十五條 工資結(jié)算流程

收集考核資料→依據(jù)分配辦法和考核資料核算各區(qū)隊工資→匯總結(jié)算結(jié)果→核算人簽字→人力資源部門負責(zé)人簽字→分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字→單位行政正職批準簽字→結(jié)算區(qū)隊工資進行個人工資核算。

具體由各單位根據(jù)本單位實際情況按時間節(jié)點制定流程并執(zhí)行。

第四十六條

各單位工資匯總表一式兩份，一份交財務(wù)部門作為原始資料附財務(wù)憑證，一份由人力資源部門存檔備查。

第十章 區(qū)隊對個人的工資分配管理

第四十七條

各單位人力資源部門按有關(guān)規(guī)定結(jié)算的所有工資為當月區(qū)隊績效考核工資總額，區(qū)隊沒有工資節(jié)余的，不得

超當月結(jié)算工資額度發(fā)放；需要借用工資的由單位以書面形式申請（要制定歸還工資計劃），報單位行政正職批準后，由人力資源管理部門增加區(qū)隊當月工資發(fā)放額度。

第四十八條 區(qū)隊需要單獨對個人嘉獎時，由區(qū)隊提出申請說明嘉獎理由和嘉獎標準，報本單位人力資源管理部門批準后執(zhí)行。

第四十九條 區(qū)隊績效考核程序

1.區(qū)隊應(yīng)建立健全計分計量辦法，對個人制定的計分或計量分配辦法要由區(qū)隊隊委會提出草案（討論稿），按區(qū)隊民主管理程序討論通過。通過后的辦法報本單位人力資源管理部門備案，作為本區(qū)隊對個人工資分配的依據(jù)。

2.研究月度工資分配要有書面記錄并經(jīng)參加討論和表決人員簽字后由區(qū)隊保存?zhèn)洳椤?/p>

第五十條 個人績效考核管理

1.個人績效考核內(nèi)容應(yīng)包括但不限于 ：個人出勤工數(shù)；法定節(jié)假日出勤工數(shù)；入井工數(shù)；病、傷工數(shù)；探親、婚、喪、產(chǎn)假工數(shù)；根據(jù)個人每天完成的工作數(shù)量、質(zhì)量確定的記分結(jié)果；員工個人安全記錄；違章違紀處分記錄等。

2.各區(qū)隊要建立本區(qū)隊每名員工的績效計分或計量統(tǒng)計臺賬，作為員工個人工資分配的唯一依據(jù)。

3.個人績效考核結(jié)果應(yīng)公開，自覺接受監(jiān)督，防止出現(xiàn)吃空 — 18 —

頭、虛報冒領(lǐng)、虛假核算、截留和克扣職工工資現(xiàn)象。

第五十一條 因各種檢查直接對區(qū)隊的罰款，區(qū)隊要進行責(zé)任追究，對相關(guān)責(zé)任人或管理人員進行處罰，嚴禁無責(zé)任追究直接將對單位的罰款由全隊人員分攤負擔(dān)，具體由各單位根據(jù)本單位實際情況和處罰金額大小制定管理辦法。

第五十二條 各區(qū)隊每月要張榜公布經(jīng)隊長簽字的個人績效考核結(jié)果和月度發(fā)放工資總額（經(jīng)人力資源部門蓋章認可），個人績效考核結(jié)果和月度發(fā)放工資總額作為核算個人工資的依據(jù)由各區(qū)隊作為原始資料進行保存。

第五十三條

月度發(fā)放的單項獎勵一律在工資表中發(fā)放，嚴禁單獨發(fā)放。

第五十四條 除按國家規(guī)定應(yīng)由單位代扣代繳的個人各項保險、住房公積金和個人所得稅可在工資表中扣除外，其他任何項目均不得在工資表中扣除。

第五十五條 個人工資核算流程

依據(jù)區(qū)隊分配辦法和個人考核資料核算個人工資→將個人核算結(jié)果匯總→核算人簽章→區(qū)隊負責(zé)人簽章→人力資源部門負責(zé)人簽章→加蓋工資管理專用章→分管工資領(lǐng)導(dǎo)、工會負責(zé)人審核簽字→財務(wù)部門負責(zé)人簽字→單位行政正職批準簽字→轉(zhuǎn)財務(wù)發(fā)放、存檔。

具體由各單位根據(jù)本單位實際情況制定有時間節(jié)點的流程

并執(zhí)行。

第十一章 監(jiān)督、檢查

第五十六條 建立全過程、全方位的監(jiān)督機制，確保工資發(fā)放公平合理；各單位財務(wù)部門負責(zé)工資發(fā)放審核工作，監(jiān)督人力資源管理部門工資項目、總額等是否符合規(guī)定；審計部門負責(zé)對財務(wù)部門工資發(fā)放、工資列支等進行監(jiān)督。

第五十七條

各單位要成立工資分配檢查小組，負責(zé)對本單位的工資分配情況進行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督，并定期進行檢查。同時在本單位紀委設(shè)立公開的監(jiān)督電話，接受職工監(jiān)督。凡職工舉報的違規(guī)、違紀問題，一經(jīng)查實，要嚴格責(zé)任追究，并視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任人按照集團公司有關(guān)規(guī)定進行處理；觸犯國家法律的，依法移送司法機關(guān)。

第十二章 附 則

第五十八條 本意見與國家法律法規(guī)或上級規(guī)定有抵觸的按國家法律法規(guī)或上級規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條

本意見自文件下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸義煤公司。

附件：1.河南能源化工集團礦廠崗位效益工資制方案

（試行）

2.河南能源煤礦管理技術(shù)人員序列崗位工資標準和崗位績效貢獻系數(shù)對照表

3.河南能源地面生產(chǎn)單位管理技術(shù)人員序列崗位工資標準和崗位績效貢獻系數(shù)對照表

4.河南能源化工集團煤炭板塊操作工人序列崗位工資標準和崗位績效貢獻系數(shù)對照表

5.河南能源化工板塊操作工人序列崗位工資標準和崗位績效貢獻系數(shù)對照表

6.河南能源裝備制造板塊操作工人序列崗位工資標準和崗位績效貢獻系數(shù)對照表

7.河南能源有色金屬板塊操作工人序列崗位標準和崗位績效貢獻系數(shù)對照表 8.津貼、補貼標準一覽表

9.義煤公司執(zhí)行河南能源礦廠崗位效益工資制度匯總表

10.義煤公司執(zhí)行河南能源礦廠崗位效益制度花名冊

11.義煤公司執(zhí)行河南能源礦廠崗位效益制度個人審批表

第二篇：關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見的通知交公路發(fā)[2004]372號

農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見

第一條為加強農(nóng)村公路建設(shè)管理，保證建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展實際，制定本指導(dǎo)意見。

第二條本指導(dǎo)意見適用于縣道、鄉(xiāng)道和村道的新建和改建工程。

第三條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)堅持“因地制宜、量力而行、節(jié)約土地、保護環(huán)境、保證質(zhì)量、注重安全”的原則，逐步改善農(nóng)村交通條件，提高服務(wù)水平。

第四條農(nóng)村公路通過村鎮(zhèn)的路段應(yīng)考慮村鎮(zhèn)的特殊需求，應(yīng)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。

第五條農(nóng)村公路建設(shè)標準及技術(shù)指標的選擇，應(yīng)符合有關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定。對于受地形、地質(zhì)等自然條件和經(jīng)濟條件限制的路段，可按照《農(nóng)村公路建設(shè)暫行技術(shù)要求》（附后）執(zhí)行，也可結(jié)合當?shù)貙嶋H和經(jīng)濟發(fā)展水平，制定適用當?shù)氐霓r(nóng)村公路技術(shù)標準。

第六條根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)牧民出行需要，一條農(nóng)村公路可視情況分段采用不同技術(shù)等級，但不同技術(shù)等級或不同設(shè)計速度變更點應(yīng)選擇在駕駛員容易判斷路況變化的地形變化處或路線交叉地點，并設(shè)置警示標志。

第七條路線選線應(yīng)貫徹保護耕地、節(jié)約用地的原則，注意與沿線環(huán)境和景觀的協(xié)調(diào)，保護自然生態(tài)環(huán)境和文物古跡，方便農(nóng)牧民出行，服務(wù)城鎮(zhèn)化。

第八條選線時應(yīng)注意盡量少拆房屋、少動遷公用事業(yè)管線；盡量利用老路、原有橋梁和隧道，避免大改大調(diào)或大填大挖，防止誘發(fā)新的地質(zhì)病害；盡量避免穿越滑坡、泥石 流、軟土、沼澤、斷層等地質(zhì)不良地段和沙漠、多年凍土等特殊地區(qū)，必須穿越時應(yīng)縮小穿越范圍，并采取必要的工程技術(shù)措施。

第九條路線設(shè)計應(yīng)結(jié)合沿線的地形、地質(zhì)、水文條件，根據(jù)使用功能、工程投資和社會環(huán)境等因素，進行路線方案比選及技術(shù)經(jīng)濟論證，綜合考慮平、縱、橫要素，合理選用技術(shù)指標，保持線形連續(xù)、均衡，滿足行車安全需要。

第十條路基路面應(yīng)根據(jù)使用功能、技術(shù)等級和交通量情況，結(jié)合沿線地形、地質(zhì)、路用材料和施工方法等進行綜合設(shè)計，重視排水、防護及取（棄）土設(shè)計，防止水土流失和堵塞河道。

第十一條路基填筑宜采用水穩(wěn)性好的材料，嚴格控制路基壓實，滿足強度和穩(wěn)定性要求。路基強度、穩(wěn)定性和壓實度達不到要求的路段不得鋪筑瀝青或水

泥路面。

第十二條路基防護應(yīng)針對不穩(wěn)定的高邊坡、易受沖刷的沿河路段等工點，采用設(shè)置擋土墻、護坡、護岸等工程防護或與種植灌木等植物防護相結(jié)合的綜合防護措施，防治路基病害，保證路基穩(wěn)定。

第十三條農(nóng)村公路應(yīng)設(shè)置必要的排水設(shè)施，并與沿線橋涵形成通暢的排水系統(tǒng)。邊溝尺寸應(yīng)根據(jù)當?shù)亟涤炅亢偷匦翁攸c確定，邊溝型式應(yīng)結(jié)合當?shù)夭牧锨闆r確定。一般路段可設(shè)置土邊溝，沖刷嚴重的路段應(yīng)設(shè)置硬化邊溝。

第十四條通過村鎮(zhèn)路段的邊溝可采用暗排型式，或采用干砌片（卵）石、漿砌片（卵）石、鋼筋混凝土預(yù)制槽（塊）等明排型式。

第十五條特殊地質(zhì)和水文條件的路段路基，應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況進行專項設(shè)計，采取綜合治理措施。

第十六條通客運班車的村鎮(zhèn)公路，應(yīng)按照“路站運一體化”要求，適當加寬站點位置路基路面，并設(shè)置固定客運班車站點及標志。

第十七條橋涵設(shè)計應(yīng)根據(jù)使用功能、通行能力和行洪要求，按照“就地取材、便于施工和養(yǎng)護”的指導(dǎo)思想，遵循“安全、實用”的原則進行。

第十八條新建和改建橋涵宜采用標準跨徑、技術(shù)成熟、容易施工、經(jīng)濟適用的橋涵型式。季節(jié)性的寬淺河流或泥石流流通區(qū)可修建漫水橋或過水路面。第十九條新建和改建橋梁應(yīng)根據(jù)安全要求設(shè)置防護設(shè)施，大中橋應(yīng)設(shè)置墻式護欄，小橋可設(shè)置安全帶（或欄桿、緣石）。

第二十條農(nóng)村公路改建時，原有橋梁荷載等級達不到現(xiàn)有規(guī)定的，應(yīng)本著安全、經(jīng)濟的原則，采用限載通行、加固等方式加以利用。

第二十一條對窄橋加寬應(yīng)采用與原有橋梁相同（或相近）的結(jié)構(gòu)型式和跨徑，以使新老橋受力均勻；對于使用狀況良好，因經(jīng)濟條件暫不加寬的橋梁，其兩端應(yīng)設(shè)置路基過渡段和窄橋標志及其它必要的交通安全設(shè)施。

第二十二條涵洞設(shè)置應(yīng)充分考慮農(nóng)田排灌，便于養(yǎng)護。涵洞宜采用圓管涵、板涵和拱涵等經(jīng)濟實用的型式。涵頂填土應(yīng)滿足最小厚度要求。

第二十三條新建隧道應(yīng)根據(jù)公路功能和未來發(fā)展的需求，遵照安全、經(jīng)濟、環(huán)保的原則，結(jié)合地形、地質(zhì)、施工、運營和管理等條件進行綜合設(shè)計。路基中心開挖深度大于30m時，應(yīng)進行明挖與隧道技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)保論證，擇優(yōu)選

第二十四條新建隧道應(yīng)重視防排水設(shè)計。條件具備的，可以采用全斷面防排水措施；條件不具備的，應(yīng)對基巖裂隙水采取洞內(nèi)疏導(dǎo)和洞外攔截等綜合措施，保證隧道結(jié) 構(gòu)和行車安全。

第二十五條原有隧道存在安全隱患時，應(yīng)對其進行技術(shù)鑒定和專項設(shè)計，采取有效措施，保證主體結(jié)構(gòu)的強度、穩(wěn)定和耐久性。

第二十六條新建隧道洞內(nèi)不應(yīng)采用砂石路面。原有隧道采用砂石路面的應(yīng)硬化。

第二十七條交通安全設(shè)施應(yīng)根據(jù)公路的使用功能、等級、交通量，結(jié)合當?shù)氐淖匀粭l件與路基路面的具體情況，按有關(guān)規(guī)定進行設(shè)置，做到醒目、實用。第二十八條農(nóng)村公路交通安全設(shè)施不宜低于《公路工程技術(shù)標準》(JTGB01—2003)中的D級水平，并注意：

(一)交通安全設(shè)施應(yīng)與公路主體工程同步實施。

(二)在高路堤、陡坡、急彎、臨水沿江、傍山險路、懸崖凌空等危險路段，應(yīng)在路側(cè)設(shè)置限速、警示、警告標志和路側(cè)護欄等安全設(shè)施；在漫水橋、過水路面等路段宜設(shè)置警示標志和標桿。

(三)在視距不良的急彎路段，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置線形誘導(dǎo)、警告、限速、反光鏡等標志。

(四)連續(xù)長陡下坡路段應(yīng)設(shè)置減速帶和警示標志，有條件的可設(shè)置避險車道。

(五)在主要交叉路口、村鎮(zhèn)、學(xué)校等路段應(yīng)根據(jù)實際需要設(shè)置必要的指示標志(方向、地名、距離等)、減速帶和限速標志。

第二十九條通過村鎮(zhèn)的路段應(yīng)加強公路用地建筑紅線控制，嚴格控制非法建筑，不得占用公路作為集貿(mào)市場，以保證公路暢通和行車(人)安全。

第三十條農(nóng)村公路交叉設(shè)計應(yīng)考慮地形、通視條件和交通環(huán)境等因素，確保行車(人)安全。有路面公路與無路面公路交叉時，無路面公路距交叉口一定范圍內(nèi)應(yīng)鋪路面，以保持路面整潔。

第三十一條農(nóng)村公路建設(shè)提倡沿線綠化與主體工程同步實行，改善行車環(huán)境。綠化應(yīng)滿足行車視距要求，保證行車安全。

農(nóng)村公路建設(shè)暫行技術(shù)要求

第一條農(nóng)村公路建設(shè)當受地形、地質(zhì)等自然條件和經(jīng)濟條件限制，技術(shù)指標無法完全達到等級公路標準的路段(以下簡稱受限路段)，可按照本暫行技術(shù)要求執(zhí)行。

第二條受限路段設(shè)計速度可采用l5km／h，回頭曲線路段設(shè)計速度可采用lokm／h；不同設(shè)計速度相鄰路段，設(shè)計速度差不應(yīng)大于20km／h。

第三條受限路段凈高不應(yīng)低于3.5m。

第四條受限路段停車視距不應(yīng)小于15m，會車視距不應(yīng)小于30m，超車視距不應(yīng)小于80m。

第五條設(shè)計速度采用l5km／h時，圓曲線最小半徑不應(yīng)小于15m。當采用最小半徑時，縱坡不應(yīng)大于5%，超高不應(yīng)大于6％。

第六條回頭曲線設(shè)計速度采用10km／h時，最小半徑不應(yīng)小于lOm，超高和加寬緩和段最小長度不應(yīng)小于

15m，單車道路面加寬最小值不應(yīng)小于2.5m，縱坡不應(yīng)大于5.5％，超高不大于6％。

第七條新建公路最大縱坡不宜大于lo％；改建公路最大縱坡不宜大于12％，特殊情況下可視當?shù)貤l件確定；海拔2000m以上或積雪冰凍地區(qū)最大縱坡不應(yīng)大于8％。

第八條新建公路不同縱坡坡度的最大坡長應(yīng)符合表1的規(guī)定

表l 不同縱坡坡度的最大坡長

當新建公路越嶺路線連續(xù)上坡(下坡)路段平均縱坡大于6％時，應(yīng)在不長于2km處，設(shè)較平緩的緩和坡段，緩和坡段的縱坡不應(yīng)大于3％，長度不小于40m。

第九條新建公路路基寬度，單車道不應(yīng)小于4.5m，雙車道不應(yīng)小于6.5m；改建公路路基寬度無法滿足上述規(guī)定時，可保持原路基寬度不變。

第十條單車道路基應(yīng)設(shè)置錯車道，其路基寬度不應(yīng)

小于6.5m，間距可結(jié)合地形、交通量大小、視距等條件確定，有效長度不應(yīng)小

于lom。

第十一條農(nóng)村公路采用水泥或瀝青路面的，其路基壓實度應(yīng)符合表2的要求；路基壓實度達不到表2要求的路段，宜采用砂石等其它路面結(jié)構(gòu)類型。表2壓實度最小值

第十二條單車道路面寬度不應(yīng)小于3.0m，雙車道路面寬度不應(yīng)小于5.5m。第十三條路面類型應(yīng)根據(jù)當?shù)刈匀粭l件、地產(chǎn)材料和工程投資等情況確定。季節(jié)性的寬淺河流、泥石流路段可修建過水路面；山勢險峻、急彎、陡坡路段宜采用砂石或其它摩 阻系數(shù)大的路面；通過村鎮(zhèn)的路段一般應(yīng)采用水泥或瀝青路面。路面結(jié)構(gòu)層厚度不應(yīng)小于表3規(guī)定的厚度值。

表3各類路面結(jié)構(gòu)層最小厚度值

第十四條新建橋涵設(shè)計的汽車荷載等級可采用公路一Ⅱ級車道荷載效應(yīng)的0.8倍，車輛荷載效應(yīng)的0.7倍。

第十五條新建橋梁應(yīng)與路基同寬。當利用原有橋梁時，如橋梁寬度小于路基寬度，橋頭引道應(yīng)設(shè)置漸變路段，漸變率不應(yīng)小于1/7。

第十六條村鎮(zhèn)行人密集區(qū)橋梁宜設(shè)置人行道，寬度不宜小于0.75m。第十七條農(nóng)村公路一般應(yīng)修建雙車道隧道。受限路段可以修建單車道的直線隧道或大半徑曲線隧道，隧道凈高不應(yīng)小于3.5m，行車道寬度不應(yīng)小于4.om；長度應(yīng)嚴格控制，不應(yīng)過長；洞內(nèi)應(yīng)設(shè)置避車洞，并宜采用單向縱坡。

第十八條當單車道隧道與單車道路基相連接，洞口兩端應(yīng)設(shè)置錯車道，其路基寬度不應(yīng)小于6.5m，有效長度不應(yīng)小于20m。

第十九條農(nóng)村公路受限路段尤其是起始點，應(yīng)增設(shè)必要的警示、警告等安全設(shè)施。

第三篇：冀質(zhì)監(jiān)發(fā)121印發(fā)《關(guān)于加強和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實施意見》的通知1

河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件 冀質(zhì)監(jiān)發(fā)﹝2011﹞121號

印發(fā)《關(guān)于加強和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實施

意見》的通知

各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省局機關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位：

為大力推進和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)，根據(jù)國家質(zhì)檢總局要求，省局制定了《關(guān)于加強和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實施意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

二〇一一年八月十一日

（主動公開）

關(guān)于加強和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實施意見

為了建設(shè)和諧質(zhì)監(jiān)，推進全省系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)全省和諧社會建設(shè)，按照國家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強和諧質(zhì)檢建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，現(xiàn)就加強全省系統(tǒng)和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”為總攬，加強全省系統(tǒng)和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)，最大限度增加和諧因素，營造良好環(huán)境，充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成整體合力，為法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)提供有力保障，全面履行質(zhì)監(jiān)職能，提高安全保障能力，為建設(shè)社會主義和諧社會作出應(yīng)有貢獻。

（二）基本原則

——堅持以人為本。把人作為建設(shè)和諧質(zhì)監(jiān)中最根本、最活躍的因素，充分發(fā)揮全系統(tǒng)廣大干部職工的主體作用，促進人的全面發(fā)展，講大局、顧全局，忠實履行職能，做到以人為本，監(jiān)管為民。

——堅持開放包容。借鑒吸收一切有利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的文明成果，充分尊重質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷程和規(guī)律，逐步理清質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)外的各種關(guān)系，求同存異，包容并蓄，在團結(jié)融合中提升質(zhì)監(jiān)整體效能。

——堅持改革創(chuàng)新。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，繼承和創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展過程中積累的歷史經(jīng)驗，進一步更新觀念、轉(zhuǎn)變思路，激發(fā)創(chuàng)造活力，破解發(fā)展難題，使質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展保持蓬勃生機。

——堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)、科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)，促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部與外部、當前與長遠、微觀與宏觀，調(diào)動一切有利因素，努力使內(nèi)外各個方面、各種關(guān)系、各項因素實現(xiàn)和諧統(tǒng)一，達到相輔相成、互促互補、共同發(fā)展的和諧狀態(tài)。

（三）總體目標

在當前和今后一個時期，通過加強制度建設(shè)、加強文化建設(shè)、加強隊伍建設(shè)、加強對外協(xié)調(diào)配合、加強質(zhì)量安全監(jiān)管等工作，促進質(zhì)監(jiān)運行機制科學(xué)規(guī)范，文化建設(shè)卓有成效，整體效能充分發(fā)揮，合心、合力、合作的質(zhì)監(jiān)大家庭局面基本形成，實現(xiàn)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級、各單位、各項工作發(fā)展的和諧統(tǒng)一；干部職工素質(zhì)全面提高，行政能力明顯提升，創(chuàng)造活力不斷增強，實現(xiàn)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工自身發(fā)展與質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一；質(zhì)監(jiān)履職能力顯著增強，質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人民群眾日益增長的產(chǎn)品質(zhì)量需求和監(jiān)管能力不足的矛盾得到有效緩解，實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

4等工作，提高全社會質(zhì)量法律意識。（法規(guī)處牽頭負責(zé)）

（二）加強文化建設(shè)，提升質(zhì)監(jiān)軟實力

質(zhì)監(jiān)文化是和諧質(zhì)監(jiān)的精神基礎(chǔ)，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和諧的精神紐帶。質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)必須堅持以人為本，堅持先進文化的方向，以滿足干部職工精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，著力構(gòu)建團結(jié)融合、充滿活力、更加開放的質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)體制機制，繁榮發(fā)展質(zhì)監(jiān)文化，不斷增強質(zhì)監(jiān)事業(yè)軟實力。

構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化體系，建設(shè)質(zhì)監(jiān)文化家園。加強質(zhì)監(jiān)文化探討和研究，構(gòu)建以精神文化、制度文化、行為文化和形象文化為主要內(nèi)容的質(zhì)監(jiān)文化體系。總結(jié)提煉質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)核心價值觀、工作方針、目標戰(zhàn)略等精神理念，形成科學(xué)高效的工作理念，塑造創(chuàng)新發(fā)展的思維方式，不斷賦予時代新內(nèi)涵。制訂質(zhì)監(jiān)干部職工行為、窗口服務(wù)、文明用語等規(guī)范，使全系統(tǒng)具有共同的行為準則。完善質(zhì)監(jiān)視覺識別系統(tǒng)，塑造統(tǒng)一鮮明的質(zhì)監(jiān)形象，提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在全社會的知曉度和影響力。（機關(guān)黨委牽頭負責(zé)）

推動質(zhì)監(jiān)文化傳播，增強全系統(tǒng)凝聚力。與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合，宣傳系統(tǒng)先進典型，發(fā)揮文化靈魂、先導(dǎo)和浸潤作用，用先進文化凝聚人、塑造人和激勵人。構(gòu)建傳播機制，創(chuàng)新傳播手段，推動文化教育活動廣泛開展，大力弘揚“以質(zhì)取勝、保國安民”的理念，持續(xù)激發(fā)干部職工“忠于職守、勇于負責(zé)、嚴格把關(guān)、保國安民”的精神，培育提煉質(zhì)監(jiān)核心價值觀。構(gòu)建文化宣傳平臺，緊密結(jié)合各項工作，開展質(zhì)監(jiān)進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)等活動，宣傳質(zhì)監(jiān)文化理念，塑造質(zhì)監(jiān)新形象。構(gòu)建文化交流平臺，促進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部多層次文化交流，推動質(zhì)監(jiān)文化對外交流，有效發(fā)揮質(zhì)監(jiān)文化凝聚作用。（辦公室牽頭負責(zé)）

深化質(zhì)監(jiān)文化實踐，服務(wù)質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。積極營造濃厚氛圍，創(chuàng)造良好條件，打造質(zhì)監(jiān)文化品牌，構(gòu)建文化建設(shè)長效機制。培育文化建設(shè)人才隊伍，推動干部職工文化自信、文化自覺、文化自強，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供文化保障。加大文化建設(shè)財力物力投入力度，加強基層文化設(shè)施建設(shè)，建立圖書館、閱覽室，營造以事業(yè)留人、以文化留人、以感情留人的質(zhì)監(jiān)和諧人文環(huán)境。廣泛開展具有質(zhì)監(jiān)特色的主題活動，組織健康的文體活動，推動豐富多彩的基層文化建設(shè)，創(chuàng)造一批表現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作、具有質(zhì)監(jiān)特色的文化作品，不斷滿足干部職工文化需求。（機關(guān)黨委牽頭負責(zé)）

加強融合整合聯(lián)合，促進合心合力合作。簽訂并落實合作備忘錄，加大與檢驗檢疫系統(tǒng)的合作力度，加強與外省市質(zhì)監(jiān)局的學(xué)習(xí)，共同搭建交流互動、信息共享、合作互惠的和諧業(yè)務(wù)交流平臺，深入開展大質(zhì)檢文化建設(shè)，努力構(gòu)建合心、合力、合作的局面。加強工作聯(lián)合，推廣先進檢測技術(shù)，統(tǒng)一檢測方法，實現(xiàn)資源共享、信息互通、結(jié)果互認，提高服務(wù)效率、監(jiān)管效率、資源效率，共同為保證我省質(zhì)量安全、促進經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。（辦公室牽頭負責(zé)）

（三）加強隊伍建設(shè)，增進團結(jié)和睦

8處牽頭負責(zé)）

（四）加強質(zhì)量安全監(jiān)管，服務(wù)和諧社會建設(shè)

加強質(zhì)量安全監(jiān)管，維護質(zhì)量安全，是質(zhì)監(jiān)部門的首要職責(zé)，是建設(shè)和諧質(zhì)監(jiān)的根本途徑，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，為人民群眾提供高質(zhì)量產(chǎn)品。推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略實施，創(chuàng)新質(zhì)量工作機制，優(yōu)化質(zhì)量工作環(huán)境，全力加強質(zhì)量管理，加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，健全質(zhì)量評價激勵機制，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。引導(dǎo)企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)和標準組織生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量管理和保證體系，推進產(chǎn)品質(zhì)量管理和技術(shù)創(chuàng)新，嚴把原材料進廠、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗質(zhì)量關(guān)，生產(chǎn)群眾滿意、百姓放心的高質(zhì)量產(chǎn)品，滿足人民群眾對高質(zhì)量產(chǎn)品日益增長的新期待。（質(zhì)量處牽頭負責(zé)）

堅決打擊假冒偽劣，切實維護人民群眾生命健康安全。暢通產(chǎn)品質(zhì)量咨詢、訴求渠道，充分發(fā)揮12365、政務(wù)大廳、報刊網(wǎng)站等窗口平臺作用，加強與人民群眾的聯(lián)系。妥善解決消費者對質(zhì)量問題的投訴，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段以及調(diào)解、教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，切實維護人民群眾利益，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。以食品、日用消費品、農(nóng)資、建材、家電等關(guān)系百姓利益的產(chǎn)品為重點，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法打假力度，嚴厲打擊質(zhì)量違法行為，保障人民群眾消費安全。及時公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果，發(fā)布消費警示信息，保障人民群眾產(chǎn)品對質(zhì)量的知情權(quán)，讓群眾吃得安心、買得放心、用得順心。（稽查局牽頭負責(zé)）

加強風(fēng)險管理，筑牢質(zhì)量安全防線。全面建立風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險研判、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險快速處置機制，對重大質(zhì)量安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量問題，排除影響社會和諧穩(wěn)定的重大因素。建立健全食品、消費品質(zhì)量安全風(fēng)險管理技術(shù)支撐體系，及時搜集風(fēng)險信息，進行科學(xué)研判，有針對性地采取產(chǎn)品監(jiān)管措施，有效防范各種風(fēng)險。按照分類與分級兼顧、預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，完善產(chǎn)品食品安全、質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全等各種應(yīng)急處置預(yù)案，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺，不斷提高突發(fā)事件處置能力和水平。（食品處牽頭負責(zé)）

（五）加強對外協(xié)調(diào)，營造良好環(huán)境

良好的外部環(huán)境是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要條件，是建設(shè)和諧質(zhì)監(jiān)的重要內(nèi)容。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)必須牢固樹立講大局、顧全局的意識，以開放包容的胸懷和學(xué)習(xí)借鑒的心態(tài)，加強與社會各界的溝通協(xié)調(diào)，爭取各方支持，增強工作合力，著力構(gòu)建齊抓共管的質(zhì)量工作格局，努力營造質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

爭取各級黨委政府支持，服務(wù)地方發(fā)展大局。各級各單位要在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局，主動融入，找準位置，積極作為。深入開展質(zhì)量興省活動，建立健全合作機制，推動質(zhì)監(jiān)工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃全

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第四篇：《關(guān)于印發(fā)“義煤公司煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度”的通知》 義煤發(fā)〔2016〕101號（共）

義煤發(fā)〔2016〕101號

關(guān)于印發(fā)《義煤公司煤礦生產(chǎn)安全 事故隱患排查治理制度》的通知

公司所屬各單位、機關(guān)各部室：

現(xiàn)將《義煤公司煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

義馬煤業(yè)集團股份有限公司

2016年2月23日

義煤公司綜合辦公室 2016

年2月23日印發(fā)

義煤公司煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和指導(dǎo)義煤公司各基層礦井（包括生產(chǎn)、基建、資源整合礦井）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱事故隱患）排查治理制度，進一步加強煤礦事故隱患排查治理工作，構(gòu)建事故隱患排查治理長效機制，防范事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號)、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）、《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南（試行）》（安監(jiān)總廳煤行〔2015〕116號）等法律法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合公司實際，制定本制度。

第二章 隱患排查治理責(zé)任體系

第二條 公司成立安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：董事長 副組長：總經(jīng)理

成 員：公司其他班子成員、副總工程師、生產(chǎn)、機電、安監(jiān)、通風(fēng)、地測、調(diào)度、總工辦、財務(wù)、人力資源、規(guī)劃發(fā)展、紀委等部室負責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理工作；定期組織對所屬各單位開展安全生產(chǎn)事故隱患排查，落實治理安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)任；對所屬單位安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全健康環(huán)保部，安全健康環(huán)保部常務(wù)副部長兼任辦公室主任。

辦公室職責(zé)：負責(zé)安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理的日常管理工作；建立臺帳，監(jiān)督隱患治理。

第三條 隱患排查治理是安全管理的重要過程，是體現(xiàn)安全管理質(zhì)量的重要內(nèi)容。各單位、系統(tǒng)、部門是安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的責(zé)任主體，主要負責(zé)人對本單位、系統(tǒng)、部門事故隱患排查治理工作全面負責(zé)。各單位要成立相應(yīng)隱患排查治理組織機構(gòu)，定期開展排查、治理事故隱患。

第三章 隱患分級管控和治理

第四條 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第五條 依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令），安全生產(chǎn)事故隱患分為一般安全生產(chǎn)事故隱患和重大安全生產(chǎn)事故隱患。

（一）一般安全生產(chǎn)事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

（二）重大安全生產(chǎn)事故隱患是指危害和整改難度較大、應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)，并經(jīng)一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)、基建礦井、地面單位自身難以排除的隱患。

第六條 為便于日常安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，各單位要結(jié)合自身實際情況，對一般事故隱患、重大事故隱患進行界定。具體參照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號)、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定的通知》（豫政〔2011〕41號）和義煤公司重大安全生產(chǎn)隱患認定的相關(guān)辦法等文件規(guī)定。

第七條 為了便于整改，對排查出的隱患實行分類管理。所有隱患按

嚴重程度、治理難易程度分為A、B、C三類，其中A類指難度大、單位治理不了、須由集團公司治理的隱患；B類指難度較大、區(qū)（隊）治理不了、須由單位治理的隱患；C類指由區(qū)（隊）必須治理的隱患。

第四章 隱患排查治理

第八條 各單位應(yīng)當按照日常排查和定期排查相結(jié)合的原則建立事故隱患排查工作機制，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的事故隱患：

（一）作業(yè)人員應(yīng)當在開始作業(yè)前對本崗位危險因素進行一次安全確認，并在作業(yè)過程中隨時排查事故隱患；

（二）生產(chǎn)區(qū)、隊應(yīng)當每天安排管理、技術(shù)和安全等人員進行巡檢，對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查；

（三）各單位應(yīng)當組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)等職能部門和相關(guān)的專業(yè)部門每旬至少開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查；

（四）各單位應(yīng)當組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、管理等職能部門每月至少開展一次覆蓋全礦井的事故隱患排查。

發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時，要立即停止受威脅區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)活動、撤出作業(yè)人員。

第九條 事故隱患排查堅持“動態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化、精細化、問題責(zé)任化”原則，根據(jù)管理層級、職能定位，以公司、礦和兩級安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為責(zé)任主體。

（一）義煤公司層面：日常檢查由公司安監(jiān)部門組織實施。每月專業(yè)排查由分管副職牽頭，業(yè)務(wù)部門負責(zé)組織實施。每季全面隱患排查由總經(jīng)理牽頭，安全健康環(huán)保部負責(zé)組織實施。

（二）礦井層面：日常檢查由所屬安全管理部門組織實施。每月隱患4

排查由行政正職組織實施。每旬專業(yè)隱患排查由分管副職組織實施。區(qū)隊、班組以及崗位隱患排查由各礦（廠）制定具體要求。

第十條 隱患排查治理要按照規(guī)定程序進行，參加隱患排查的人員要具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，并事先做好技術(shù)資料、檢查資料收集整理工作。單位層面的隱患排查內(nèi)容要涉及各個專業(yè)和人、機、環(huán)、管各個方面，做到縱向到底、橫向到邊、不留死角。

第十一條 排查出的隱患必須按照“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求，落實責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案組織整改。

（一）一般安全生產(chǎn)事故隱患當班能夠整改的，由當班跟帶班負責(zé)人、班組長組織整改；當班不能處理的下發(fā)整改通知單落實整改。

（二）重大安全生產(chǎn)事故隱患難度較小、礦井能夠自主整改的，由礦井組織整改；難度大、不能夠自主整改的，制定重大隱患治理方案，報上級公司組織整改。

第十二條 各單位、系統(tǒng)、部門要注重排查組織，杜絕“以檢代排”。隱患排查是基于問題發(fā)生頻率、影響范圍、危害性質(zhì)等特點，在動態(tài)掌握、安全檢查的基礎(chǔ)上，對問題進行系統(tǒng)診斷和管理分析，采取綜合治理措施，有效消除共性問題、傾向問題、深層問題和重大問題的手段。各單位要在排查的目的、組織、形式、內(nèi)容、方法和問題的成因分析、治理措施、整改評價、跟蹤管理、效果考核等方面提出明確規(guī)定，加強排查過程管控，徹底杜絕“以檢代排”現(xiàn)象。

第十三條 各單位在事故隱患治理過程中，必須采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，必須從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)停工或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備、儲存裝置，必須制定安全措施，加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第五章 隱患統(tǒng)計、報告

第十四條 公司及各基層礦井應(yīng)當及時記錄排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時將事故隱患排查、治理和督辦、驗收過程中形成的電子信息、紙質(zhì)信息歸檔立卷。

第十五條 各單位每月要對本單位、本專業(yè)事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下月5日前向上級業(yè)務(wù)部門和安監(jiān)部門報送書面統(tǒng)計分析報告。其中重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當包括：

1.隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

2.隱患的危害程度和整改難易程度分析； 3.隱患的治理方案。

第十六條 公司各專業(yè)處室要建立重大事故隱患跟蹤落實臺帳，對本專業(yè)存在的重大隱患根據(jù)整改期限要求，每月跟蹤落實整改進度，并于每月25日前將落實情況及新發(fā)現(xiàn)重大事故隱患報公司安康部備案，安康部要及時匯總登記。

公司及各基層煤礦應(yīng)當將事故隱患內(nèi)容記錄、治理過程跟蹤、統(tǒng)計分析、逾期警示、信息上報等工作納入主動預(yù)防安全信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對事故隱患從排查發(fā)現(xiàn)到治理完成銷號全過程的信息化管理；并接入煤礦調(diào)度中心（生產(chǎn)信息平臺），并確保事故隱患記錄無法被篡改或刪除。

第六章 隱患督辦、驗收

第十七條 公司機關(guān)業(yè)務(wù)部室及各基層礦井應(yīng)對事故隱患進行分級跟蹤督辦，對不能按規(guī)定時限完成治理的事故隱患，必須根據(jù)實際情況及時辦理延期手續(xù)。

第十八條 加強重大隱患排查整改工作的監(jiān)督落實，對重大隱患實行公司、業(yè)務(wù)部室及基層礦井三級負責(zé)制，按要求建立重大隱患動態(tài)跟蹤落實6

臺帳，督促整改。

第十九條 公司各專業(yè)處室要不定期對基層單位安全隱患的排查整改情況進行指導(dǎo)服務(wù)；各級安監(jiān)部門負責(zé)對隱患排查、閉合管理進行監(jiān)督檢查。

第二十條 事故隱患治理完成后，相應(yīng)的驗收責(zé)任單位應(yīng)當及時對事故隱患治理結(jié)果進行驗收，驗收合格后解除督辦、予以銷號；重大隱患驗收資料必須上報公司業(yè)務(wù)部室。

第二十一條 地方安全監(jiān)察部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估，符合安全生產(chǎn)條件的，向負責(zé)督辦的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第七章 資金保障

第二十二條 各單位應(yīng)當建立事故隱患排查資金保障機制，在安全生產(chǎn)費用提取中留設(shè)專項資金，專門用于隱患排查治理。

事故隱患治理費用必須專款專用，據(jù)實結(jié)算，以保證滿足隱患治理工作需要； 各單位主要負責(zé)人應(yīng)協(xié)調(diào)、保證隱患治理資金足額、規(guī)范、使用到位。

第二十三條 戰(zhàn)略規(guī)劃部、財務(wù)資產(chǎn)部、物資采購中心要確保事故隱患治理所需的資金、設(shè)備及材料及時到位。

第八章 公告宣傳

第二十四條 各單位應(yīng)當及時向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。重大事故隱患應(yīng)當在煤礦井口顯著位置公告，一般事故隱患可以在涉及的區(qū)（隊）辦公區(qū)域公告或在班前會上通報；事故隱患公告必須包括隱患主要內(nèi)容、治理時限和責(zé)任人員等內(nèi)容，重大事故隱患公告還應(yīng)標明停產(chǎn)停工范圍。

第二十五條 各單位應(yīng)采取多種方式宣傳事故隱患排查治理工作制度和工作要求，將事故隱患排查治理能力建設(shè)納入職工日常培訓(xùn)范圍，并根

據(jù)不同崗位開展針對性培訓(xùn)，提高全體從業(yè)人員的事故隱患排查治理能力。

第九章 考核獎懲

第二十六條 對隱患排查、整改、監(jiān)控的責(zé)任追究按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局第16號令）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定的通知》（豫政〔2011〕41號）、《河南能源化工集團員工獎懲條例》和義煤公司安全生產(chǎn)隱患認定及重大隱患責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 堅持“重患必停、重患必究”的原則，除重大隱患嚴格按照規(guī)定實施責(zé)任追究外，對擱置隱患、重復(fù)隱患、反彈隱患和隱瞞隱患，各級班子要專題研究，提出處理意見，進行責(zé)任落實；對隱患整改不及時、不徹底而造成事故的，除從重追究直接責(zé)任外，還要追究相關(guān)部門的連帶責(zé)任。

第二十八條 堅持問題責(zé)任化原則，實施問題倒查、責(zé)任追溯，上級檢查考核存在問題按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的全面安全管理思路，歸口落實、逐級考核，并將責(zé)任落實和問題整改情況納入安全雙基考核。

第二十九條 各單位要建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，給予物質(zhì)獎勵和表彰。

第十章 其 他

第三十條 各單位應(yīng)當建立預(yù)防事故隱患產(chǎn)生的工作機制，在采掘活動開始前和安全條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備等發(fā)生較大變化時，組織安全、生產(chǎn)和技術(shù)等部門對涉及到的作業(yè)場所、工藝環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備、崗位人員等可能存在的危險因素進行全面辨識，識別可能導(dǎo)致事故隱患產(chǎn)生的危險因素，并進行匯總分類和危險程度評估，制定針對性的預(yù)防措施，分解落實到每個工作崗位和每個作業(yè)人員，預(yù)防事故隱患產(chǎn)生。

第三十一條 各單位要加強自然災(zāi)害預(yù)防。對于因降雨、洪水、大風(fēng)和雷電等自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，必須及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危人員安全的情況時，必須采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向上級有關(guān)部門報告。

發(fā)現(xiàn)周邊其他單位對本單位安全生產(chǎn)造成威脅時，應(yīng)當向地方縣級以上人民政府報告并請求協(xié)調(diào)解決，同時制定針對性防控措施、加強監(jiān)測；自身生產(chǎn)活動對相鄰礦井造成安全威脅時，應(yīng)當及時向受到威脅的礦井通報，并制定有效措施予以排除。

第三十二條 各單位、系統(tǒng)、部門在與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議時，在協(xié)議中必須明確各方對事故隱患排查、治理和監(jiān)控的管理職責(zé)。

第三十三條 各礦（公司）、生產(chǎn)基建單位要參照本制度制定本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理制度。

第三十四條 本制度自下發(fā)之日起實施。與上級有關(guān)規(guī)定抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《義馬煤業(yè)集團股份有限公司機關(guān)有關(guān)績效管理辦法》的通知 義煤發(fā)〔2011〕131號

義煤發(fā)〔2011〕131號

簽發(fā)人：魏增亮

關(guān)于印發(fā)《義馬煤業(yè)集團股份有限公司機關(guān)

有關(guān)績效管理辦法》的通知

集團公司機關(guān)各部室：

為進一步做好績效考核工作，現(xiàn)將《義馬煤業(yè)集團股份有限公司機關(guān)有關(guān)績效管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：

1、公司機關(guān)各部門績效管理指標考核辦法

2、公司機關(guān)部門績效管理常項指標考核辦法

3、績效管理委員會對績效管理部門考核辦法

4、績效管理委員會對部門績效管理考核辦法

二○一一年三月三十日

附件1：

公司機關(guān)各部門績效管理指標考核辦法

一、工作計劃

（一）考核內(nèi)容：檢查內(nèi)容為保證部門主項業(yè)績指標完成，計劃開展的活動及工作，以及制定的工作思路、工作制度、措施辦法。

（二）考核方式：查資料。

（三）考核周期：月度上報（季度考核時檢查每月工作完成情況）。

（四）考核標準：無計劃不得分；一項計劃未完成扣20分。主要檢查計劃任務(wù)的完成情況。

（五）考核部門：績效管理部門。

二、公司重大決策決議貫徹執(zhí)行情況

（一）考核內(nèi)容：

1、董事會秘書處負責(zé)考核由股東會、董事會所形成的決策決議貫徹執(zhí)行情況；

2、企業(yè)管理部負責(zé)考核由經(jīng)理層所形成的決策決議貫徹執(zhí)行情況；

3、綜合辦公室負責(zé)考核公司領(lǐng)導(dǎo)督辦工作完成落實情況。

（二）考核周期：季度。

（三）考核標準:見機關(guān)部門業(yè)績指標表。

三、企業(yè)文化（普通話使用）

（一）考核內(nèi)容及方式：普通話推廣使用。

1、組織評委，以錄像、錄音方式，通過撥打電話或手機，考核部門員工普通話使用情況。

2、在公共場合使用普通話情況。

（二）考核周期：季度隨機抽查三次或隨時記錄。

（三）考核標準：每發(fā)現(xiàn)一次使用普通話不標準扣20分。

（四）考核部門：綜合辦公室。

四、企業(yè)文化（禮儀）

（一）考核內(nèi)容：禮儀（見《機關(guān)工作人員日常行為規(guī)范》第17條、第18條）。

（二）考核方式：

1、組織評委，以錄音方式，通過電話或手機查詢，檢查文明用語使用情況；

2、在公共場合使用文明用語及禮儀情況。

（三）考核周期：季度隨機抽查三次或隨時記錄。

（四）考核標準：每發(fā)現(xiàn)一次禮儀不規(guī)范扣20分。

（五）考核部門：綜合辦公室。

五、工裝

在公共場合或辦公室隨機抽查，每發(fā)現(xiàn)一人次未著工裝或佩戴胸牌扣20分。

考核部門：綜合辦公室。

六、作風(fēng)

（一）考核內(nèi)容：檢查部門在作風(fēng)上查找存在的突出問題，提出具體的整改方案、措施以及在工作落實上的具體表現(xiàn)。

（二）考核方式：查資料、現(xiàn)場檢查、上級評價及群眾評議。

（三）考核周期：季度。

（四）考核標準：

1、無分析扣20分；無方案扣20分；整改無明顯效果扣30分；服務(wù)意識不強，工作態(tài)度不認真，推諉扯皮，每發(fā)現(xiàn)一次扣50分；簽到不規(guī)范扣20分。

2、發(fā)現(xiàn)一人次違反《機關(guān)工作人員日常行為規(guī)范》第6條規(guī)定，扣20分。

（五）考核部門：績效管理部門。

七、管理有效性

（一）考核內(nèi)容：檢查部門在工作管理存在的突出問題，提出的整改方案，取得的成效。

（二）考核方式：查資料、現(xiàn)場檢查、隨機記錄。

（三）考核周期：季度。

（四）考核標準：

無分析扣20分；無方案扣20分；無明顯效果扣30分；一次任務(wù)未落實扣50分。

（五）考核部門：績效管理部門。

八、安全包礦

（一）考核方式：安全監(jiān)察局負責(zé)考核各部門下礦規(guī)定執(zhí)行情況（每月）。

（二）考核周期：月度。

（三）考核標準：少下井1次扣20分；所包礦井發(fā)生死亡事故不得分；發(fā)生重傷事故扣50分。

（以上各考核項基準分為100分，計分時再折算）

附件2：

公司機關(guān)部門績效管理常項指標考核辦法

一、經(jīng)費使用方面

（一）考核內(nèi)容及方式：由財務(wù)部考核季度、經(jīng)費使用情況。

（二）考核周期：季度考核（控制）、總評。

（三）考核標準：部門辦公經(jīng)費超計劃不得分。

（四）考核部門：財務(wù)部。

二、員工培訓(xùn)方面

（一）考核內(nèi)容及方式：部門組織員工參加培訓(xùn)計劃情況。

（二）考核周期：月度。

（三）考核標準：每少一人次扣20分；遲到或早退一次扣10分;被通報一次扣50分;學(xué)習(xí)記錄不全扣20分。

（四）考核部門：人力資源部。

三、政治學(xué)習(xí)方面

（一）考核內(nèi)容及方式：檢查部門政治學(xué)習(xí)情況。

（二）考核周期：月度。

（三）考核標準：一次沒有按規(guī)定組織政治學(xué)習(xí)扣20分;參會人員少于部門人數(shù)的70%扣20分（以參與考核人數(shù)為準）;部門沒有學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)總結(jié)各扣20分，員工一人次沒有撰寫心得體會扣10分。

（四）考核部門：綜合辦公室。

（以上各考核項基準分為100分，計分時再折算）

附件3：

績效管理委員會對績效管理部門考核辦法

（一）考核內(nèi)容：各績效管理部門要按照職責(zé)分工，認真、及時、負責(zé)地完成交辦的各項考評任務(wù)。

1、績效管理部門要依據(jù)管理制度，按照分工要求，參與對相關(guān)部門的業(yè)績考核。

2、每季負責(zé)對被考核部門各項指標完成情況進行考核，需要到基層調(diào)查的要及時落實。

3、績效管理員每月要做好信息資料的收集傳送工作。

4、按時參加有關(guān)考核會議。

5、績效考核員要認真做好考核記錄，及時上報考核情況、考核結(jié)果。

（二）考核標準：一次未參加考核會議扣1分；送報資料不及時扣1分；考核不負責(zé)任，出現(xiàn)重大差錯，每次扣2分；不認真進行考核扣2分；不能按時完成考核任務(wù)扣3分。

（三）考核對象：各部門及績效考核員。

（四）考核周期：月度。

（五）考核部門：機關(guān)績效管理辦公室。

附件4：

績效管理委員會對部門績效管理考核辦法

（一）考核內(nèi)容：各部門要認真貫徹落實集團公司的戰(zhàn)略部署，保證各項目標任務(wù)的落實。

1、要按照要求，細化考核方案，制定相應(yīng)科室及員工考核辦法、制度。

2、從部門到科室，從科室到個人，要制定詳細的工作計劃，將工作任務(wù)目標責(zé)任到崗位、落實到個人，保證任務(wù)完成。

3、做好日常管理工作，加強對員工勞動紀律、工作作風(fēng)、政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方面的管理。

4、做好每月員工業(yè)績考核、態(tài)度及能力評價工作。及時匯總考核結(jié)果，并按照要求上報。

5、部門聯(lián)絡(luò)員要做好信息傳送工作，做好上情下達，下情上報工作。

6、部門聯(lián)絡(luò)員要及時參加考核會議，協(xié)調(diào)本部門考核工作。

（二）考核標準：一次未參加考核會議扣1分；一次報送資料不及時扣1分；部門科室及員工工作無計劃扣2分；部門員工沒有進行態(tài)度、能力評價扣5分；不按時完成考核任務(wù)扣5分；沒有自查總結(jié)扣5分。

（三）考核對象：各部門及部門聯(lián)絡(luò)員。

（四）考核周期：月度。

（五）考核部門：機關(guān)績效管理辦公室。