第一篇：全面加強(qiáng)基層建設(shè),打造優(yōu)勢(shì)服務(wù)平臺(tái)

經(jīng)常溝通 營(yíng)造和諧氛圍 帶出和諧隊(duì)伍

稅務(wù)所是2005年6月在全局實(shí)行機(jī)構(gòu)改革時(shí)成立的，現(xiàn)有在編干部13人，其中共產(chǎn)黨員10人，50歲以上的8人，平均年齡53歲。負(fù)責(zé)莊河市區(qū)內(nèi)2000余戶個(gè)體工商戶、20個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和輕工市場(chǎng)的稅收征管工作，年稅收收入在700萬(wàn)左右。一年多來(lái)，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以隊(duì)伍建設(shè)為保證，有效運(yùn)用各種載體，在干部之間開(kāi)展經(jīng)常性溝通交流活動(dòng)，把凝聚人心，營(yíng)造和諧，形成合力作為隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑，努力提高全所干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，使稅務(wù)所的整體建設(shè)水平不斷得到提升。我們的主要做法和體會(huì)有以下幾點(diǎn)：

一、溝通思想，交流體會(huì)，營(yíng)造和諧的進(jìn)取氛圍 2005年，機(jī)構(gòu)重新調(diào)整設(shè)置后，由于工作需要，稅務(wù)所的干部隊(duì)伍由來(lái)自十幾個(gè)不同科所、不同崗位、不同工作性質(zhì)的人員組成，其中，最顯著的特點(diǎn)是人員年齡偏大、黨員比例大、從中層科所長(zhǎng)崗位上退下來(lái)的干部多。當(dāng)時(shí)，一些同志在不同程度上存在“思想難統(tǒng)一、干勁難提高、作用難發(fā)揮、任務(wù)難完成”等為難情緒，甚至有個(gè)別同志認(rèn)為莊城稅務(wù)所管轄的都是些個(gè)體工商業(yè)戶，涉及的稅收業(yè)務(wù)不深、不強(qiáng)，到這里可以歇歇腳，喘口氣。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們感到所里的老同志多，身體條件差是我們的劣勢(shì)，但是黨員多，覺(jué)悟高、經(jīng)驗(yàn)豐富則是我們的優(yōu)勢(shì)。要把大家擰成一股繩，同心協(xié)力共同開(kāi)展好工作，首先就是要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，讓每個(gè)黨員都能成為一面旗幟，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，統(tǒng)一思想，凝聚人心。為此，我們首先在思想溝通上求發(fā)展，運(yùn)用思想政治工作的優(yōu)勢(shì)認(rèn)真搞好干部思想情況分析，幫助黨員干部認(rèn)真分析自身的思想情況，查找存在的問(wèn)題和不足，找準(zhǔn)自己思想實(shí)際與稅收工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，組織全所開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)，找差距，為稅收事業(yè)再做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，同時(shí)，又在全所組織開(kāi)展了“我與組織要求有哪些差距”、“個(gè)人思想與時(shí)代發(fā)展是否相適應(yīng)”等大討論，通過(guò)討論，使大家逐步統(tǒng)一了思想、明確了責(zé)任，增強(qiáng)了使命感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了工作積極性與創(chuàng)造性。共產(chǎn)黨員劉成順同志在思想分析中談到：自己當(dāng)過(guò)多年所長(zhǎng)，又是局里多年的老典型，對(duì)稅收工作總認(rèn)為是輕車(chē)熟路，現(xiàn)在管幾個(gè)個(gè)體戶，沒(méi)有什么值得創(chuàng)新的東西，再思進(jìn)取也將是船到碼頭車(chē)到站，不如以逸待勞到退休算了，現(xiàn)在分析起來(lái)，這種思想很危險(xiǎn)，特別是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育深入開(kāi)展的情況下，如不奮起直追，與時(shí)俱進(jìn)，不但要吃光老本，而且要成為落伍之輩。與老劉一樣，其他的老同志也紛紛表示，絕不能給黨旗摸黑、給稅徽涂污。其次，針對(duì)所里人員來(lái)自不同的崗位和個(gè)人經(jīng)歷也不同的具體情況，廣泛開(kāi)展談個(gè)人得失，交流進(jìn)步體會(huì)活動(dòng)。所里的干部大多擔(dān)任過(guò)科所長(zhǎng)職務(wù)，即使沒(méi)有任過(guò)中層領(lǐng)導(dǎo)，非領(lǐng) 導(dǎo)職務(wù)也基本上是主任科員和副主任科員，但同時(shí)也有個(gè)別同志雖然已年俞50，至今卻仍是一名普普通通的科員，幾十年的機(jī)關(guān)工作和社會(huì)活動(dòng)實(shí)踐，使這些人在思想上產(chǎn)生了不平衡的心理，總認(rèn)為低人一等，沒(méi)有面子，甚至怨天尤人，牢騷滿腹，以至于自暴自棄。為此，我們分別請(qǐng)擔(dān)任過(guò)中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志講述個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的歷程，讓他們談權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，談在失去中得到的體會(huì)，談他們?cè)谕说蕉€的感受。其中，郭治發(fā)同志是機(jī)構(gòu)調(diào)整前剛從所長(zhǎng)職務(wù)上退下來(lái)的老同志，在座談中，他推心置腹的談到：“職務(wù)的不同只是分工的不同，得與失也是相對(duì)的，自己雖然擔(dān)任過(guò)多年的所長(zhǎng)職務(wù)，但因能力有限，在實(shí)際工作中與同志們相比，并沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)所在，特別是在擔(dān)任明陽(yáng)稅務(wù)所長(zhǎng)期間，由于管理不嚴(yán)，缺乏工作責(zé)任心，造成發(fā)票管理失控，使兩名同志由之受到紀(jì)律處分，我本人也因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而受到責(zé)任追究，并因此影響了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的評(píng)定。所以，如果不把心思用在工作上，而一味的追求職位的高低和個(gè)人的得失，即使擔(dān)任再高的職務(wù)，也發(fā)揮不了自己的作用，相反還會(huì)給組織和他人帶來(lái)?yè)p失。現(xiàn)在雖然只是一名個(gè)體稅收管理員，但我盡到了努力，問(wèn)心無(wú)愧，同時(shí)也感到工作順心，心情舒暢。”燈不撥不亮，水不疏不通。通過(guò)身邊人講身邊事，使大家豁然開(kāi)朗，心也不由的聚在一起。

二、溝通感情，交流方法，營(yíng)造和諧的民主氛圍 俗話說(shuō)，有事商量辦，家和萬(wàn)事興。一年來(lái)的工作實(shí)踐，使我們體會(huì)到，只要感情能溝通，政令自然就暢通。作為一個(gè)基層稅務(wù)所如同一個(gè)家庭，大家都希望能在一個(gè)融洽和諧的氛圍內(nèi)工作好、學(xué)習(xí)好、生活好，時(shí)時(shí)處處感到心順、氣順、意順。讓人苦有地方吐、氣有地方撒、怨有地方訴，難處有人幫、困處有人助。為此，我們根據(jù)所里人員性格秉性不同，個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)不同的實(shí)際情況，大力開(kāi)展談工作方法，交流工作經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)。讓大家在溝通中學(xué)有所獲，在交流中取長(zhǎng)補(bǔ)短。一是定期讓不同經(jīng)歷的干部交流工作經(jīng)驗(yàn)與工作方法。讓擔(dān)任過(guò)中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志介紹建設(shè)科所的體會(huì)，挖掘他們的潛能，發(fā)揮他們的余熱。張坤勝同志是一名從軍20余年軍轉(zhuǎn)干部，轉(zhuǎn)業(yè)分到國(guó)稅局擔(dān)任過(guò)十幾年的辦公室主任職務(wù)，不論是行政管理、當(dāng)家理財(cái)還是思想工作和指導(dǎo)基層都是行家里手。通過(guò)座談交流，在人員管理上，我們采納了他的“三個(gè)知道，一個(gè)依靠”的經(jīng)驗(yàn)，即知道干部在哪里，知道干部在想什么，知道干部正需要什么，解決問(wèn)題要依靠組織。在財(cái)務(wù)管理上，我們采納了他的“三清一透明”的好做法，即經(jīng)費(fèi)來(lái)源要清，經(jīng)費(fèi)花銷(xiāo)要清，經(jīng)費(fèi)賬目要清，經(jīng)費(fèi)管理要透明。王國(guó)楠同志是個(gè)體稅收管理戰(zhàn)線上的一名老兵，對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶的征收管理具有獨(dú)到之處，在交流座談中，他毫不保留的向大家傳授管理方法，他的勤往業(yè)戶跑，勤向業(yè)戶講，勤把戶數(shù)想，常到管區(qū)轉(zhuǎn)的“三勤一轉(zhuǎn)”管理 方法，對(duì)全所的征管工作起到了積極的促進(jìn)作用。相互的交流學(xué)習(xí)，起到了共同提高的作用，所里干部辛國(guó)富同志對(duì)此感觸最深，過(guò)去由于業(yè)務(wù)功底不是很強(qiáng)，缺乏一定的科學(xué)工作方法，現(xiàn)在有了明顯的進(jìn)步，就連納稅人也常夸獎(jiǎng)他的管理方法越來(lái)越人性化了。二是繼承干部有困難必談、干部受挫折必談、干部挨批評(píng)必談、干部工作崗位變動(dòng)必談和干部本人及家屬子女生病必訪、干部過(guò)生日必訪、干部家中婚喪嫁娶必訪、干部家中臨時(shí)電話請(qǐng)求必訪等“四必談、四必訪”的好傳統(tǒng)和在黨員群眾中開(kāi)展“一帶一，一幫一”的好做法，同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，結(jié)合干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，我們將創(chuàng)建和諧團(tuán)隊(duì)由八小時(shí)內(nèi)延伸到八小時(shí)外，由單位延伸到社會(huì)和家庭，積極營(yíng)造大和諧的氛圍，通過(guò)制作發(fā)放“干部日常行為反饋卡”，讓社會(huì)和納稅人及干部家庭成員定期填寫(xiě)干部在社會(huì)和家庭中的表現(xiàn)情況，努力形成從所內(nèi)到所外，從個(gè)人到集體處處和諧的良好局面。三是發(fā)揮表率的感召作用，不斷加強(qiáng)民主建設(shè)。稅務(wù)所的地位和作用決定了所長(zhǎng)兵頭將尾的地位和作用，為形成上下和諧，共同發(fā)展的氣氛，我本人與副所長(zhǎng)處處注意嚴(yán)格自己，堅(jiān)持做到要求干部做到的，自己首先做到，要求干部不能做的，自己首先不去做，努力做執(zhí)行制度的表率、干工作的表率、勤學(xué)習(xí)的表率、懂業(yè)務(wù)的表率、講廉政的表率。用自身的實(shí)干、勤學(xué)、苦思、善管感召他人、影響他人，帶動(dòng)干部勇于吃苦，樂(lè)于奉獻(xiàn)，敢于碰硬，大膽創(chuàng)新。這些都在無(wú)形之中產(chǎn)生了動(dòng)力。同時(shí)，為了增強(qiáng)干部的集體管理意識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)干部參與管理的熱情，營(yíng)造良好的民主氛圍，我們堅(jiān)持定期召開(kāi)民主生活會(huì)，動(dòng)員大家為建所獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在每周一次所務(wù)會(huì)上，我們帶頭剖析自己，查找不足，認(rèn)真聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議，以之增強(qiáng)決策的科學(xué)性，減少工作的失誤。平時(shí)，不論大事小事，我們都本著多商量、勤交換的原則，盡可能把正確的意見(jiàn)執(zhí)行好，把不完善的意見(jiàn)修正好，把不正確的意見(jiàn)引導(dǎo)好，凡事都要擺在桌面上，不搞背后小動(dòng)作，以贏得大家的信任與支持，創(chuàng)造一種使大家敢講真話、講實(shí)話、的良好氛圍。

三、溝通文化，交流知識(shí)，營(yíng)造和諧的學(xué)習(xí)氛圍 眾所周知，沒(méi)有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)。同樣，沒(méi)有文化的團(tuán)隊(duì)是構(gòu)不成和諧的，而唯有和諧的團(tuán)隊(duì)，才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力和向心力。結(jié)合我所干部年齡大、閱歷深，都有一技之長(zhǎng)的特點(diǎn)，我們積極搭建平臺(tái)，充分展示干部的個(gè)人才華，廣泛開(kāi)展稅務(wù)文化交流，逐步形成和諧的學(xué)習(xí)氛圍。在具體實(shí)踐中，一是在具有不同特長(zhǎng)的干部之間營(yíng)造和諧的學(xué)習(xí)氛圍。為了促進(jìn)具有不同特長(zhǎng)的干部相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、和諧相處，保證他們都能充分施展自己的才華。我們首先將全所干部分為稅源管理型干部、稅收檢查型干部、稅收指導(dǎo)型干部、行政管理型干部，使每名干部在從事好本職工作的同時(shí)，向同事們傳授自己的特長(zhǎng)知識(shí)。同時(shí)，在所內(nèi)開(kāi) 展“稅務(wù)之星”評(píng)選活動(dòng)，如“稅源管理之星”、“稅務(wù)檢查之星”、稅收調(diào)研之星“、稅收政策解答之星”、“軍轉(zhuǎn)干部之星”、“孺子牛之星”，使各方面有貢獻(xiàn)的干部在莊城所都能得到肯定。二是在具有不同生理、心理特點(diǎn)的干部之間營(yíng)造和諧的學(xué)習(xí)氛圍。我們注重通過(guò)豐富多彩的文化活動(dòng)來(lái)融合具有不同心理特點(diǎn)的干部，使其和諧相處。主要內(nèi)容有：第一，認(rèn)真做好包括元宵節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、八一建軍節(jié)、五四青年節(jié)等每個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日的慰問(wèn)活動(dòng)，在弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化的同時(shí)，促進(jìn)現(xiàn)代文化和諧發(fā)展。第二，專門(mén)舉辦“黨員群眾心連心”座談會(huì)和設(shè)立“每日問(wèn)題解答”小組，及時(shí)解答、處理干部工作、學(xué)習(xí)、生活中的各種疑難和困惑。第三，不斷豐富慰問(wèn)干部的內(nèi)容和形式，努力將緊張的工作學(xué)習(xí)與溫馨的慰問(wèn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。三是努力在緊張工作學(xué)習(xí)與輕松生活之間尋求和諧。為了保證隊(duì)伍身心愉悅，提高隊(duì)伍工作、學(xué)習(xí)、生活質(zhì)量與品位，我們積極倡導(dǎo)“在工作學(xué)習(xí)中加壓，在生活?yuàn)蕵?lè)中減壓”。為此，所里定期開(kāi)展各種文體活動(dòng)，組織干部到愛(ài)國(guó)教育基地進(jìn)行參觀教育，增強(qiáng)干部的愛(ài)國(guó)主義、集體主義和團(tuán)隊(duì)精神，如今，一個(gè)“人人是學(xué)習(xí)之人，處處是學(xué)習(xí)之風(fēng)”的和諧學(xué)習(xí)氛圍已在莊城所形成，為稅務(wù)所的全面建設(shè)提供了有力的保障。

第二篇：打造第三方納稅服務(wù)平臺(tái)

解放思想，更新觀念

征、納、服三方共同打造稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)

為了方便納稅人申報(bào)納稅，為了降低納稅人稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)該為納稅人提供更多的稅務(wù)幫助，我們稱之為稅務(wù)服務(wù),這已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。

但稅務(wù)服務(wù)由誰(shuí)來(lái)提供，應(yīng)該提供什么樣的服務(wù)，服務(wù)過(guò)失承擔(dān)什么樣的責(zé)任，稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人、社會(huì)組織在稅務(wù)服務(wù)中應(yīng)該如何定位，一直困擾著稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人和社會(huì)各界。

定位不清，職責(zé)不明，致使稅務(wù)服務(wù)工作脫離軌跡，達(dá)不到預(yù)期效果。納稅人要求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供更多、更周到、更具體的稅務(wù)服務(wù)，并要求將稅務(wù)服務(wù)做為稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)；稅務(wù)機(jī)關(guān)則認(rèn)為過(guò)多過(guò)細(xì)過(guò)具體的稅務(wù)服務(wù)會(huì)導(dǎo)致服務(wù)與稅收?qǐng)?zhí)法沖突，削弱稅收?qǐng)?zhí)法；而社會(huì)上的稅務(wù)服務(wù)組織一方面感到稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法剛性不足，納稅人尋求社會(huì)服務(wù)動(dòng)能不足，一方面又感覺(jué)到稅務(wù)機(jī)關(guān)提供了過(guò)多的服務(wù)職能，沒(méi)有給他們生存的空間。于是稅務(wù)界上“市長(zhǎng)”、“市場(chǎng)”、“市民”三者的矛盾長(zhǎng)期得不到有效解決。盡管以稅務(wù)師事務(wù)所為代表的社會(huì)第三方力量近年有所發(fā)展，但這個(gè)在其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域早已常態(tài)化的中介第三方在稅務(wù)界卻步履維艱。

稅務(wù)機(jī)關(guān)不信任第三方，不敢將服務(wù)市場(chǎng)推向社會(huì)；納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政服務(wù)心存不滿，又不愿意向第三方購(gòu)買(mǎi)稅務(wù)服務(wù)；社會(huì)組織看好服務(wù)市場(chǎng)，磨刀霍霍卻派不上用場(chǎng)，空有屠龍之技。

盡管一些地方也進(jìn)行了試點(diǎn)或試探性地引入經(jīng)三方中介服務(wù)，但由于法律層面規(guī)定不明確不明晰，也出了一些地方的社會(huì)組織自覺(jué)不自覺(jué)，自愿不自愿搞起稅務(wù)服務(wù)權(quán)力尋租的情況，造成了很壞的社會(huì)負(fù)面影響，加大了征、納、服三方的社會(huì)矛盾。

那么到底如何解決這個(gè)應(yīng)該而且必須解決的問(wèn)題呢？筆者專業(yè)從事稅務(wù)服務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)十余年，感覺(jué)要解決這個(gè)問(wèn)題，必須要明確稅務(wù)服務(wù)的社會(huì)定位。

1、國(guó)家至少在稅務(wù)總局層面上明確稅務(wù)行政服務(wù)的定位，明確稅務(wù)行政機(jī)關(guān)應(yīng)該提供哪里服務(wù)，不應(yīng)該提供哪些服務(wù)。或者說(shuō)哪些是服務(wù)，哪些起是執(zhí)法。

我認(rèn)為稅務(wù)行政服務(wù)應(yīng)該限定于為納稅人納稅提供方便。具體稅務(wù)業(yè)務(wù)處理，稅款如何計(jì)算這些實(shí)體法的具體處理不在稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政服務(wù)之列。

稅務(wù)機(jī)關(guān)提供過(guò)多過(guò)濫的服務(wù)，社會(huì)弊端已經(jīng)顯現(xiàn)：

（1）有重回1997年征管理模式改革前的“保姆式”稅務(wù)管理回頭路之嫌疑。

（2）服務(wù)與執(zhí)行不清，造成納稅人推脫納稅責(zé)任。

（3）稅收管理執(zhí)法剛性減弱，與依法治稅精神背離。

（4）個(gè)別稅務(wù)人員會(huì)將稅務(wù)行政服務(wù)尋租，形成行政服務(wù)資源分配不公。

同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)該意識(shí)到：稅務(wù)執(zhí)法是具有獨(dú)立性的，其他部門(mén)很難干涉，而稅務(wù)服務(wù)是社會(huì)公開(kāi)性的，納稅人一方面想得到更多的稅務(wù)服務(wù)，一方面會(huì)永遠(yuǎn)不滿足你的服務(wù)，不滿足就會(huì)投訴，投訴就會(huì)有更多的部門(mén)來(lái)介入，稅務(wù)機(jī)關(guān)就會(huì)成為公眾焦點(diǎn)，從而造成我們?nèi)蘸蟮亩悇?wù)服務(wù)就更加被動(dòng)。可能的結(jié)果是不提供服務(wù)納稅人會(huì)投訴，提供了服務(wù)納稅人不滿意也會(huì)投訴。原因就是稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)服務(wù)定位不清。

（5）大量的稅務(wù)行政服務(wù)勢(shì)必會(huì)加大了稅務(wù)征收管理成本，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)接地增加納稅人的納稅成本。與“寬稅基，簡(jiǎn)稅制，低稅率，嚴(yán)征管”減稅降負(fù)的稅收改革思路不相一致。

2、國(guó)家至少在稅務(wù)總局層面上法定第三方稅務(wù)服務(wù)的市場(chǎng)角色，明確哪些是社會(huì)組織提供的服務(wù)。如：稅務(wù)咨詢、稅務(wù)顧問(wèn)、稅務(wù)審查、稅務(wù)培訓(xùn)、稅務(wù)救濟(jì)。雖然總局近年也做出了許多具體的規(guī)定，但明顯離市場(chǎng)要求還相差甚遠(yuǎn)。在稅務(wù)服務(wù)上我們有些人總是認(rèn)為如果要求納稅人向第三方購(gòu)買(mǎi)稅務(wù)服務(wù)會(huì)增加納稅人負(fù)擔(dān)，怕社會(huì)影響。但稅務(wù)機(jī)關(guān)提供過(guò)多的行政服務(wù)，國(guó)家的行政成本會(huì)增加。所以我們

應(yīng)該理直氣壯地向納稅人宣傳：納稅是有成本的，稅務(wù)服務(wù)是你應(yīng)該承擔(dān)的成本。當(dāng)然納稅人可以不需要稅務(wù)服務(wù)，但前提是你不能違法稅法，不支付稅務(wù)服務(wù)成本，不懂稅法造成后果，就要支付違法成本。

3、國(guó)家至少在稅務(wù)總局層面上要求納稅人申報(bào)時(shí)應(yīng)該附送三方稅務(wù)鑒證。比如：各地開(kāi)展的所得稅申報(bào)鑒證、土地增值稅清算鑒證、企業(yè)清算鑒證、減免稅鑒證等等。與此同時(shí)對(duì)鑒證組織要嚴(yán)格監(jiān)管，給不合格的鑒證者以嚴(yán)厲懲罰。

4、國(guó)家至少在稅務(wù)總局層面上明確：引入第三方稅務(wù)服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但明令稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員不得以任何方式參與第三方服務(wù)，第三方稅務(wù)服務(wù)的引入應(yīng)該公正公開(kāi)公平。

只有這樣建立起稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政服務(wù)、社會(huì)第三方的市場(chǎng)服務(wù)、納稅人自我（互相）服務(wù)，互相補(bǔ)充。稅務(wù)機(jī)關(guān)搭臺(tái)，主持人（稅務(wù)機(jī)關(guān)）、專業(yè)明星（中介組織）、草根（納稅人自已）同臺(tái)唱戲，變市長(zhǎng)（稅務(wù)機(jī)關(guān)）“批條買(mǎi)貨”為市長(zhǎng)（稅務(wù)機(jī)關(guān)）規(guī)劃建設(shè)規(guī)范“專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)”，才能滿足不同層次的服務(wù)需要，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)依法法稅。

不過(guò)雖然我們希望總局層面出臺(tái)一些具體的明確的政策，但 我們國(guó)家幅員遼闊，各地情況不一，統(tǒng)一出臺(tái)稅務(wù)服務(wù)項(xiàng)目目前難度可想而知。那么各地方在不違稅收法律法

規(guī)政策和總局精神的前提下，吸取外地一些好的成功的做法，大膽做一些改變稅務(wù)服務(wù)模式的嘗試，會(huì)有利于我們的稅收征收管理，有利于降低稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和納稅人的納稅風(fēng)險(xiǎn)。

做為地市級(jí)的稅務(wù)機(jī)關(guān)完全有權(quán)利規(guī)范本地區(qū)的納稅服務(wù)，從地區(qū)實(shí)際出發(fā)研究推出第三方稅務(wù)服務(wù)，為納稅人搭建由稅務(wù)征收機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、納稅人三方共建的稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)，以緩解稅務(wù)征收管理壓力，緩解稅務(wù)機(jī)關(guān)的社會(huì)壓力，緩解納稅人尋求稅務(wù)幫助的壓力。

第三篇：構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)打造和諧社區(qū)

川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬(wàn)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務(wù)居民為抓手,全力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，下大力氣建設(shè)和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫，增進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個(gè)文明建設(shè)的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活、交往的重要場(chǎng)所，社區(qū)對(duì)于維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的作用越來(lái)越大。另一方面社區(qū)居民對(duì)社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂(lè)、交往等高層次的社會(huì)需求日益提高。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，我們通過(guò)深入分析后認(rèn)為，必須重點(diǎn)針對(duì)我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個(gè)城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行屬地化管理而空前增多的社會(huì)矛盾和群眾的需求，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾這一切入點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)文明和諧川匯”的目標(biāo)，把構(gòu)建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。

把抓好社區(qū)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實(shí)施計(jì)劃，納入到城區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的核心作用。

2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實(shí)現(xiàn)“一居一支”，強(qiáng)化黨組織在社會(huì)各類組織和各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)，在46個(gè)社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強(qiáng)組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項(xiàng)制度,健全工作機(jī)制。

制定社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)制度，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會(huì)議制度。區(qū)委常委會(huì)議、四家班子聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取工作匯報(bào)，定期研究社區(qū)建設(shè)問(wèn)題；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行處級(jí)干部包點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)，要求每個(gè)指導(dǎo)員做到“四個(gè)一”：每年參加一次社區(qū)公益活動(dòng)、每年要為社區(qū)居民辦一件實(shí)事好事、每年要反映一條關(guān)于社區(qū)建設(shè)的社區(qū)～、每年要為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子共同抓、職能部門(mén)配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各辦事處按照社區(qū)服務(wù)管理和獎(jiǎng)懲辦法考核評(píng)分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二、充實(shí)內(nèi)涵，完善體系，服務(wù)群眾亮點(diǎn)紛呈

構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，必須堅(jiān)持以人為本，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)載體，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。我們主要抓好：

（一）關(guān)愛(ài)困難弱勢(shì)群體，構(gòu)建社區(qū)保障服務(wù)體系。

服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢(shì)群眾的生活問(wèn)題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開(kāi)展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，構(gòu)建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務(wù)中心、街鎮(zhèn)低保服務(wù)所、社區(qū)低保服務(wù)站，形成了三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年，我區(qū)通過(guò)三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟(jì)救助金以及救濟(jì)物資折價(jià)達(dá)到665萬(wàn)元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時(shí)，社區(qū)黨組織廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動(dòng)，滿腔熱情地為弱勢(shì)群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開(kāi)社區(qū)建立了河南第一個(gè)工作與治療相結(jié)合的精神殘疾人“工療站”，對(duì)殘疾人進(jìn)行各種技能訓(xùn)練，讓他們參與社會(huì)正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問(wèn)題,而且還有助于他們的康復(fù)。

（二）關(guān)注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。

隨著國(guó)有中小企業(yè)改制深化，大批下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)，生活困難。我區(qū)積極應(yīng)對(duì)解決，構(gòu)建了以城區(qū)勞動(dòng)保障中心、街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、社區(qū)勞動(dòng)保障站為網(wǎng)絡(luò)的三級(jí)勞動(dòng)保障體系。各社區(qū)居委會(huì)也自覺(jué)把再就業(yè)服務(wù)當(dāng)作重點(diǎn)來(lái)抓，廣泛開(kāi)展“入戶摸底，進(jìn)廠尋崗”的活動(dòng)，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計(jì)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。去年，全區(qū)共投入100多萬(wàn)元開(kāi)發(fā)再就業(yè)崗位12000多個(gè)，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來(lái)源問(wèn)題。

（三）滿足居民生活需要，搭建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們始終把服務(wù)社區(qū)居民，提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好影響社區(qū)居民生產(chǎn)生活的主要問(wèn)題，不斷完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)整合民政優(yōu)撫、司法治安、科技教育、衛(wèi)生體育、計(jì)劃生育、郵政電信等各種服務(wù)資源，按照“一居一亮點(diǎn)”各社區(qū)分別建立起社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)站、郵電服務(wù)中心、全托服務(wù)中心、律師服務(wù)站等20多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，46個(gè)社區(qū)還成立了電腦室，對(duì)社會(huì)事務(wù)如計(jì)生、就業(yè)、低保、等實(shí)行電腦管理。目前，社區(qū)內(nèi)各種便民服務(wù)項(xiàng)目門(mén)類齊全，服務(wù)質(zhì)量、管理水平提高，滿足了群眾生產(chǎn)、生活等各方面需求，居民的生活和服務(wù)十分方便。

（四）開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，提升居民的生活品位。

我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開(kāi)展各種社區(qū)文化體育活動(dòng)。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂(lè)部，開(kāi)展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動(dòng)，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場(chǎng)所開(kāi)展體育和健

了基層聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入了解社區(qū)工作者的工作情況，解決他們的工作生活困難，以感情維系了隊(duì)伍穩(wěn)定；四是加強(qiáng)培訓(xùn)、技能留人，組織150多名社區(qū)黨務(wù)工作者到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，經(jīng)常性地舉辦黨建、電腦、法律、檔案管理等各類各層次培訓(xùn)班，使廣大社區(qū)工作者開(kāi)闊了思路，創(chuàng)新了思維，增強(qiáng)了服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。

（四）廣泛參與形成合力，是做好服務(wù)群眾的強(qiáng)大力量。

做好社區(qū)服務(wù)工作，必須動(dòng)員各方面的力量參與，發(fā)揮各方面資源的優(yōu)勢(shì)。我區(qū)實(shí)行共駐共建，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享，與230多個(gè)駐區(qū)單位簽訂了《共駐共建協(xié)議》，充分發(fā)揮社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，僅去年召開(kāi)指導(dǎo)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)280多次，定期或不定期專題研究解決群眾急需解決的問(wèn)題，社區(qū)內(nèi)單位都主動(dòng)關(guān)心、協(xié)調(diào)配合，積極參與社區(qū)服務(wù)工作，有效地整合了社會(huì)資源，形成了服務(wù)群眾的強(qiáng)大合力。

總之，我們堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨，努力打造和諧社區(qū)，在全區(qū)30萬(wàn)人民群眾中營(yíng)造了心齊氣順、團(tuán)結(jié)向上的氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，～年，我區(qū)完成生產(chǎn)總值超過(guò)16億元，財(cái)政收入達(dá)到4億多元，城鎮(zhèn)人均收入超過(guò)1萬(wàn)元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區(qū)”稱號(hào)。

第四篇：打造家門(mén)口的服務(wù)平臺(tái)

打造家門(mén)口的服務(wù)平臺(tái)

片頭片花]

[村書(shū)記：村級(jí)公共服務(wù)中心建成了，我們村干部也不要再打“游擊”了。] [村民：有了這個(gè)公共服務(wù)中心，我們不出村就能享受到衛(wèi)生、文化、娛樂(lè)多方面的服務(wù)。]

[區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：我們?cè)诩涌齑寮?jí)公共服務(wù)中心陣地建設(shè)的同時(shí)，更要將它打造成村級(jí)管理服務(wù)的平臺(tái)、議事決策的陣地、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的課堂和文體活動(dòng)的舞臺(tái)。]

打造家門(mén)口的服務(wù)平臺(tái)

——港閘區(qū)加快村級(jí)公共服務(wù)中心陣地建設(shè)紀(jì)事

近年來(lái)，港閘區(qū)傾力打造北翼新城，加快建設(shè)南通強(qiáng)區(qū)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻的變化。然而，由于城鄉(xiāng)布局規(guī)劃的調(diào)整，全區(qū)農(nóng)村基層組織活動(dòng)場(chǎng)所已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。有的行政村因拆遷等原因一直“居無(wú)定所”，靠租房或搭建臨時(shí)用房辦公；有的行政村辦公條件簡(jiǎn)陋，幾乎沒(méi)有服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所；還有的行政村隨著新型農(nóng)村社區(qū)的形成，原來(lái)的村部地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，給村民群眾帶來(lái)很大不便。為了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，今年3月初，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入全區(qū)所有的鄉(xiāng)、街道進(jìn)行調(diào)研，從而明確了在完善并發(fā)揮現(xiàn)有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能的同時(shí)，以村級(jí)公共服務(wù)中心陣地建設(shè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施“村部達(dá)標(biāo)”工程的目標(biāo)任務(wù)。

[港閘區(qū)委組織部組織科副科長(zhǎng)王強(qiáng)介紹說(shuō)：我們通過(guò)調(diào)研了解到，全區(qū)共有47個(gè)行政村，其中29個(gè)村提出并列入全區(qū)“村部達(dá)標(biāo)工程”建設(shè)計(jì)劃。在29個(gè)村中，提出新建的有26個(gè)，改建的3個(gè)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。]

區(qū)委區(qū)政府高度重視，專門(mén)成立全區(qū)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立成員單位溝通協(xié)調(diào)制度，及時(shí)研究建設(shè)中的重大問(wèn)題；下發(fā)了村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，從村部選址、建設(shè)規(guī)模、功能配置、經(jīng)費(fèi)籌措、施工管理以及組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工等方面提出了具體要求；多次召開(kāi)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)工作座談會(huì)，及時(shí)掌握各單位建設(shè)進(jìn)展情況，提出具體的指導(dǎo)性意見(jiàn)；針對(duì)存在的問(wèn)題，區(qū)委再次下發(fā)通知，明確了建設(shè)的時(shí)限要求，規(guī)范了工作程序。區(qū)里還組織鄉(xiāng)村主要負(fù)責(zé)人到啟東、蘇州張家港市和相城區(qū)、浙江嘉興等地參觀學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，更新了觀念，拓展了思路。區(qū)委組織部還建立了掛鉤聯(lián)系制度，所有部領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人分別掛鉤聯(lián)系各鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，督促幫扶村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)工作。

港閘區(qū)按照量力而行、適度超前，既能方便服務(wù)群眾、又能發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的原則，在符合規(guī)劃的前提下，根據(jù)各村所處的地理位置、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r，提出了辦公型、辦公與商貿(mào)混合型以及商貿(mào)發(fā)展型等三種不同層次的村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)要求。

這里是位于幸福鄉(xiāng)東北部的祖望村，地理位置相對(duì)偏僻，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又較為薄弱，按照要求，建筑面積控制在300-500平方米，建成主要用于村干部辦公、黨員活動(dòng)和為農(nóng)民群眾提供基本服務(wù)的辦公型村級(jí)公共服務(wù)中心。[祖望村黨總支部書(shū)記顧萬(wàn)新說(shuō)：我們按照要求，利用原祖望小學(xué)的閑置校舍作為新村部進(jìn)行改善，自籌了一部分資金，區(qū)鄉(xiāng)在資金扶持上也給予傾斜，區(qū)里就專門(mén)撥付了20萬(wàn)元給我們，目前村公共服務(wù)中心已經(jīng)基本建成。]像陳橋鄉(xiāng)的陳橋村，也是利用原陳橋中學(xué)閑置校舍作為新村部建設(shè)，既節(jié)省了財(cái)力，又縮短了工程周期。今年，區(qū)財(cái)政共撥付330萬(wàn)元資金，專門(mén)用于經(jīng)濟(jì)薄弱村公共服務(wù)中心建設(shè)，各鄉(xiāng)、街道也相應(yīng)給予等額配套扶持，確保經(jīng)濟(jì)薄弱的村在改善辦公和服務(wù)條件時(shí)，不增加群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不形成新的債務(wù)。

對(duì)于鄉(xiāng)村道路框架基本拉開(kāi)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)逐步改善、未來(lái)發(fā)展具有潛力的行政村，區(qū)里要求建筑面積控制在500-1500平方米，建成以辦公為主、適當(dāng)兼顧商貿(mào)的商貿(mào)發(fā)展型村級(jí)公共服務(wù)中心。這是今年上半年已建成并投入使用的天生港鎮(zhèn)街道福利村公共服務(wù)中心，建筑面積1130平方米，局部三層，總投資107萬(wàn)元。不僅設(shè)有村民議事室、圖書(shū)室、醫(yī)務(wù)室、健身房、遠(yuǎn)程教育服務(wù)站點(diǎn)，還為商貿(mào)發(fā)展留下了寶貴的資源。[福利村黨總支書(shū)記、經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)陳鵬說(shuō)：前幾年我們村部拆遷后，村干部辦公也成了問(wèn)題。現(xiàn)在，村級(jí)公共服務(wù)中心建成了，我們村干部也不要再打“游擊”了。][一位村民說(shuō)：有了這個(gè)公共服務(wù)中心，我們不出村就能享受到衛(wèi)生、文化、娛樂(lè)多方面的服務(wù)。]

對(duì)于全村行政區(qū)域基本被市、區(qū)主干道覆蓋、腹地全部打開(kāi)、未來(lái)發(fā)展前景看好、所處地域適合發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的行政村，區(qū)里則鼓勵(lì)建成建筑面積在1500平方米以上的商貿(mào)發(fā)展型的村級(jí)公共服務(wù)中心。為了妥善解決選址難、用地難的實(shí)際問(wèn)題，區(qū)里多次組織發(fā)改委、農(nóng)工辦、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)斟察，現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。目前，全區(qū)絕大多數(shù)村已落實(shí)了較為合適的地址，并已開(kāi)工建設(shè)。即將竣工的唐閘鎮(zhèn)街道高店村公共服務(wù)中心，緊鄰南通市區(qū)景觀大道通寧大道和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，占地2160平方米，整體三層，局部四層，是全區(qū)最大的村級(jí)公共服務(wù)中心之一。[高店村黨總支部書(shū)記、經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)尹志林說(shuō)：我們正在謀劃村級(jí)公共服務(wù)中心的功能設(shè)置，合理劃分功能區(qū)，把服務(wù)中心建設(shè)與遠(yuǎn)程教育服務(wù)站點(diǎn)、銀行電信服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、黨員服務(wù)中心等有機(jī)結(jié)合，配齊必要的職能辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所，同時(shí)利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)中心資源的利用率和增值率，努力把村級(jí)公共服務(wù)中心建成綜合服務(wù)型、美觀實(shí)用型和經(jīng)濟(jì)效益型的新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)工程。]

百年大計(jì)，質(zhì)量第一。在村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)過(guò)程中，港閘區(qū)還嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理，嚴(yán)格把好施工質(zhì)量關(guān)，杜絕重大質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。工程完工后，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織驗(yàn)收，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的不但不撥付補(bǔ)助資金,還將嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任，從而真正把村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程、樣板工程”。

到目前為止，全區(qū)需要新建的29個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心，除秦灶村納入秦灶新村二期整體規(guī)劃建設(shè)外，其余28個(gè)已陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，大多數(shù)已封頂并開(kāi)始粉刷，3個(gè)已經(jīng)竣工投入使用。新建和擴(kuò)建的村部中，建設(shè)規(guī)模在200-500平方米的有9家，500-1000平方米的有2家，1000-1500平方米的有5家，1500-2000平方米的有3家，2000-3000平方米的有5家，3000平方米以上的有4家。

[區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)張松泉說(shuō)：經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的努力，我區(qū)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展順利。今后一段時(shí)期，我們?cè)诩涌齑寮?jí)公共服務(wù)中心陣地建設(shè)的同時(shí)，更要堅(jiān)持陣地共建、資源共享、合理布局、一室多用的原則，將它打造成村級(jí)管理服務(wù)的平臺(tái)、議事決策的陣地、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的課堂和文體活動(dòng)的舞臺(tái)。]

規(guī)范管理、完善配套、建用并舉、提升功能，是港閘區(qū)今后加強(qiáng)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)的新要求。他們將不斷努力，開(kāi)拓創(chuàng)新，把村級(jí)公共服務(wù)中心建成政府轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效載體和平臺(tái)，讓村級(jí)公共服務(wù)中心給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活帶來(lái)各種便捷的服務(wù)和真正的實(shí)惠

第五篇：打造城管支撐平臺(tái) 服務(wù)

打造城管支撐平臺(tái) 服務(wù)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

有幸與各位一道，遠(yuǎn)赴湖南參加一場(chǎng)美麗的視覺(jué)盛會(huì)。通過(guò)零距離觀察、面對(duì)面問(wèn)詢、深層次接觸，充分感受到株洲市鄉(xiāng)村建設(shè)給我們展現(xiàn)出一副和諧美好的社會(huì)主義新農(nóng)村畫(huà)卷，其體現(xiàn)在：

一是當(dāng)?shù)赜兄己玫恼紊鷳B(tài)。政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，與當(dāng)?shù)馗刹拷涣鳎髀兜氖侨罕娪^念，暢談的是發(fā)展大計(jì)，他們接地氣、辦實(shí)事，用腳丈量民情，用心排解民憂，反映出來(lái)的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣令我們耳目一新，他們真正做到了“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”,成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展“真核”。

二是萬(wàn)眾一心的綠色意識(shí)。無(wú)論大街大路兩側(cè)，還是村道農(nóng)舍兩旁，目之所及綠樹(shù)成蔭，河渠水面清澈見(jiàn)底，山上有經(jīng)濟(jì)林，庭院有果樹(shù)，路側(cè)有灌木叢、草坪，讓我們見(jiàn)識(shí)了生態(tài)“功底”。垃圾處理規(guī)范有序，生產(chǎn)生活秩序井然，家家整潔，村村秀美，讓我們見(jiàn)識(shí)了環(huán)境治理“功底”。在接觸中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部算著本地綠色經(jīng)濟(jì)賬，村兩委領(lǐng)導(dǎo)算著綠色地域特色亮點(diǎn)賬，農(nóng)村戶戶算著綠色財(cái)富賬，讓我們見(jiàn)識(shí)了農(nóng)村科學(xué)發(fā)展“功底”。

三是因地制宜，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，特色明顯。他們?cè)诿利愢l(xiāng)村建設(shè)中不搞“大躍進(jìn)”，總是按照規(guī)劃循序漸進(jìn)，保護(hù)人文底蘊(yùn)，注重一村一品，堅(jiān)持規(guī)劃與建設(shè)同步，環(huán)境 1

治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；他們從本世紀(jì)初就注重持續(xù)改善農(nóng)村面貌，有了今天農(nóng)村形象的整體提升；他們堅(jiān)持政府引導(dǎo)、部門(mén)支持、群眾參與的項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)作方式，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村進(jìn)程；他們圍繞打造旅游觀光休閑、經(jīng)濟(jì)高效型農(nóng)業(yè)，著力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力足，農(nóng)民幸福指數(shù)高。

通過(guò)看、比、學(xué)，我認(rèn)識(shí)到霍山鄉(xiāng)村建設(shè)與株洲相比差距不小，諸如：村莊規(guī)劃較晚，規(guī)劃推進(jìn)沒(méi)他們徹底，群眾參與度沒(méi)他們廣泛，環(huán)境優(yōu)化沒(méi)他們重視，特色農(nóng)業(yè)沒(méi)他們突出，鄉(xiāng)村建設(shè)各要素沒(méi)形成整合優(yōu)勢(shì)等，但我們也不要妄自菲薄，作為同屬丘陵地帶的霍山，我們的鄉(xiāng)村道路網(wǎng)通過(guò)近兩年建設(shè)改造已臻完善，村莊規(guī)劃普遍重視執(zhí)行，農(nóng)村舊房改造較為徹底，農(nóng)民開(kāi)放意識(shí)及接納新生事物能力較強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較優(yōu)勢(shì)明顯，具備后發(fā)居上因素。有理由相信，在縣委縣政府的精心謀劃和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作下，在廣大群眾的積極參與下，我縣“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)一定會(huì)蔚然成風(fēng)碩果累累！下面我結(jié)合城管工作職能就如何支持“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作三點(diǎn)表態(tài)發(fā)言：

一、做好環(huán)境治理支撐

會(huì)后，我局將立即建立城管局“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作小組，由我任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任成員，分別包保到片、責(zé)任到村，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相關(guān)方面的配合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。組織環(huán)衛(wèi)專家著手開(kāi)展試點(diǎn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理調(diào)研工作，為“美好鄉(xiāng)村”的科學(xué)推進(jìn)出謀劃策。積極為農(nóng)村各類垃圾的收集、分類、填埋提供幫助，同時(shí)隨著我局環(huán)衛(wèi)設(shè)施條件改善，必要時(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村垃圾的處臵工作。調(diào)集環(huán)衛(wèi)骨干力量，沉到鄉(xiāng)村一線，開(kāi)展環(huán)境提升專項(xiàng)設(shè)計(jì)，督促推動(dòng)環(huán)境治理工作。

二、做好管理執(zhí)法支撐

牢固樹(shù)立大局和責(zé)任意識(shí)，一是配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境治理和查違拆違工作有抓手；二是建立城鄉(xiāng)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾；三是實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作全覆蓋，下放委托執(zhí)法權(quán)限，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)從容開(kāi)展管理執(zhí)法工作；四是主動(dòng)承擔(dān)解決“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中涉及的急、難、險(xiǎn)、重管理執(zhí)法難題，服從和服務(wù)于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)大局。

三、做好人力培訓(xùn)支撐

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)關(guān)鍵在人，如何調(diào)動(dòng)廣大群眾文明創(chuàng)建的自發(fā)參與意識(shí)，如何提升鄉(xiāng)村環(huán)境自治管理能力，對(duì)于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的持續(xù)性至關(guān)重要，因此，我局下一步將廣泛開(kāi)展“城管下鄉(xiāng)村”活動(dòng)，以送城管法律法規(guī)、環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備、城管題材宣傳影片下鄉(xiāng)和讓城管知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村校園、社區(qū)、企事業(yè)單位等“三送三進(jìn)”活動(dòng)為載體，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，逐步灌輸“讓規(guī)則守護(hù)鄉(xiāng)村，讓文明相伴成長(zhǎng)”的理念。致力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村城管業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，框定適用內(nèi)容，按照“請(qǐng)上來(lái)”脫產(chǎn)培訓(xùn)、“沉下去”辦夜校集中授課模式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管隊(duì)伍、鄉(xiāng)村管理人才洗腦充電，力爭(zhēng)三年內(nèi)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有城管精兵、鄉(xiāng)村有城管精英的目標(biāo)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們攜起手來(lái)埋頭苦干，扎實(shí)推進(jìn)，為共建美好家園、共享美好生活貢獻(xiàn)一份力量！

謝謝大家！