第一篇：當前領導干部賭博的現(xiàn)狀和及治理對策

當前領導干部賭博的現(xiàn)狀和及治理對策

賭博，是指使用賭具非法轉移財產(chǎn)所有權的行為。我國《刑法》和《治安管理處罰條例》中對賭博均有不盡相同的規(guī)定：前者是指以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的行為；后者指以財物為賭注采用某種用具和方式而比輸贏的行為。解放之初，我國全力消除舊社會遺留的各種弊病，特別對人民群眾深惡痛絕的賭博實行了全面查禁，滋生蔓延數(shù)千年的賭博頑癥幾近絕跡。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,人們的生活環(huán)境富裕了，手中有了錢,不少人就以賭博尋求“刺激”，由此使一度銷聲匿跡的賭博又死灰復燃、卷土重來。尤其是近幾年來，賭博愈演愈烈，勢不可遏。它腐蝕人們思想，敗壞社會風氣，影響生產(chǎn)工作秩序，導致家庭不和，甚至引起一系列的違法犯罪行為的發(fā)生，嚴重危害社會治安。尤其應當引起注意的是當前有許多黨員干部特別是領導干部也參與其中,并引發(fā)了一些腐敗問題。對此，我們必須予以高度重視。

一、現(xiàn)狀與心理分析

賭博是人類的惡習之一，在人類的歷史上滋生蔓延數(shù)千年，可謂是淵源流長。素來也為有識之士所不恥。蘇東坡論賭博云：“如人善博，日勝日負。”賭博場中原無贏家，再高明的賭徒，常勝不負的賭徒，總要歸于一輸，不僅輸去道義，亦因錢來得容易，于是揮霍放蕩，終歸于無。王安石改蘇東坡“日勝日負”為“日勝日貧”，概括“善博”者的結局，尤為傳神。呂公者也非常不喜歡別人賭博，他論賭博有“勝則傷仁，敗則傷儉”之語，你雖賭贏了，但別人則輸了，別人之財因賭歸你，你因賭贏而使輸家陷入窮境，你不就是不仁嗎！你若賭敗賭輸了，苦辛積累的財錢驀地失去，豈非有違勤儉的美德嗎！也就是說，賭博無論勝敗，都是有虧德行的。

我國明令禁止一切形式的賭博活動。近來各級黨委、政府三令五申禁賭，公安機關積極開展掃除“六害”專項斗爭,抓賭首當其沖。然而禁賭的效果并不十分理想。時下的賭博現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：

——賭博的形式不斷翻新，花樣越來越多。對于“搓麻將”，“推牌九”，“擲骰子”，“猜寶盆”等這些傳統(tǒng)賭博方式，賭徒們自然是不會舍而棄之的。但玩撲克、打電子游戲，打康樂球、摸彩票、下象棋殘局等新花招，時下也風靡一時。還有“斗地主”、“炸金花”更是流傳于湖北一帶的新賭形式。以前，參賭者多是游手好閑、好吃懶做、不務正業(yè)的人；如今，不少有職業(yè)的人，甚至一些黨政干部都加入賭博行列。參賭成員有以賭博攫取錢財謀求“致富”的，有抱著消遣心理尋求刺激的，有利用賭博聯(lián)絡感情的等等。由各種不同心理和動機，驅(qū)使他們走進賭場。

——參賭的人數(shù)不斷增多，范圍越來越廣。在家里，自家人一起玩麻將要玩錢；在單位，同事之間一起玩撲克要來錢；在樓道里，老太太、老頭頭們一起打雀牌也賭錢；有的公司企業(yè)的廠長經(jīng)理，幾乎每個周五的下午，都要和本公司的副手們在辦公室玩撲克賭錢；輸贏有的幾元錢，有的幾十元錢，有的甚至好幾百元；同時，在農(nóng)村賭博也很盛行，有少數(shù)農(nóng)民，雨天干不成農(nóng)活時，聚集到一起或打撲克或打麻將賭錢，農(nóng)閑時參賭的人更多，有時就連放假的中學生也去參加賭博；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)包村檢查工作帶頭賭錢，村上干部陪著賭錢。從近幾年案件查處的情況看，參賭的人員有縣處級領導干部，也有科局級及一般黨員干部，主要表現(xiàn)為：一是領導干部多。二是基層黨員干部多。三是執(zhí)法部門干部多。四是企業(yè)干部多。

——賭博的場所不斷擴大，逐步由地下走向面上。前幾年，黨員干部打麻將、玩撲克牌等多種多樣的賭博活動，一般都是在下班后偷偷摸摸地進行，唯恐被單位、被組織發(fā)覺。但近年來，一些黨員干部已經(jīng)變得不再畏首畏尾，有的上班時間關起門來在辦公室賭，有的到附近的棋牌室、酒店、賓館、娛樂場所開房間賭，有的下基層酒足飯飽之后要求接待單位安排“活動”賭等等。特別是在城鄉(xiāng)街道集鎮(zhèn)的商店門口、人行道上，已由過去較隱蔽轉為現(xiàn)在公開地擺上桌椅或打麻將、或打撲克賭錢；在農(nóng)村，村委會辦公室、農(nóng)民家里、甚至就連村辦小學的、辦公室，只要他們想賭錢，都可以拿來作為賭博的場所。有的領導干部為了尋求刺激，甚至不惜鋌而走險，攜公款出國（境）賭博。

——參賭的金額不斷加碼，賭注越下越大。有的干部說，現(xiàn)在一些黨員干部打幾毛、幾塊錢的麻將，根本就沒有興趣、提不起神，打大的才過癮。由以前賭博幾元、幾十元發(fā)展到今天賭博成千上萬元，賭注愈下愈大。一晚輸贏都是幾百上千元，有的達幾萬元。

——參賭的活動不斷拓展，腐敗方式越來越巧。從近幾年查處案件看，往往是賭博案中挖出經(jīng)濟案，經(jīng)濟案中帶出賭博案，還有以賭博為手段索要、收取好處甚至行賄受賄的案件時有發(fā)生。有的領導干部長期與服務單位工作人員、包工頭打麻將賭博；有的利用領導職務之便，賭博時要系統(tǒng)下屬干部和企業(yè)人員陪同前往、提供賭資；有的領導干部與包工頭一起打麻將賭博，竟有一晚“自摸”22次的“幸運”，贏資2萬多元。

賭博這個舊社會遺留下來的毒瘤，近幾年之所以又死灰復燃，從參賭者的心理上分析不外有這樣幾種：一是為贏利而賭。其參賭者獲勝的機會越大參賭的動機越強；其賭注得失的差額越大，對賭徒的吸引力也就越大。賭徒如果在賭場贏了，促使他繼續(xù)賭，想贏得更多；輸了，想把損失挽回，也會促使他繼續(xù)賭下去。這對賭徒形成一種間歇性的強化機制，使他們在希望與絕望之間越陷越深不能自拔。二是為娛樂而賭。很多人在游戲活動中加入了賭博成分，由于賭的數(shù)額很小，贏了能享受到成功的喜悅，輸了損失也不大。但由于金錢對人的巨大誘惑，這種以娛樂為主的動機，很容易發(fā)展為贏利的動機。三是從參賭之中體驗競爭。技術性賭博活動的競爭性很強，有些人有強烈的好勝心理，希望通過參賭戰(zhàn)勝對手，以滿足好勝心理。四是從參賭中尋求刺激。其參賭項目越富刺激性和冒險性，對以賭博尋求刺激的人吸引力就越大。五是想以參賭逃避現(xiàn)實。這些人最初的動機多是在于逃避家庭或社會對自己的壓力或責任，達到麻醉自己的作用。

二、危害與現(xiàn)實根源

面對當今賭博的現(xiàn)狀與心理，必須深刻認識賭博的危害性,具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）敗壞社會風氣。賭博本身并不增加社會財富，完全是一種勾心斗角、爾虞我詐的財富偶然非法轉手活動，由于其富有刺激性而必然會驅(qū)使一些人去鋌而走險，傾家蕩產(chǎn)，身敗名裂，給國家造成損失，給社會帶來不安寧。黨員干部特別是領導干部參賭，有損黨和政府的形象，嚴重敗壞了其名譽。在賭場上，也根本沒有什么人格可言，有的賭徒以妻為賭注、有的女賭徒以身為賭注，等等此類現(xiàn)象，嚴重地毒化著社會風氣，敗壞社會道德，像瘟疫一樣侵吞著我們社會的肌體。而領導干部、司法機關干部賭博的危害性就更大，會嚴重挫傷群眾的積極性和克服困難的信心，使群眾對黨和政府失去信任，可以說是“官賭”猛于虎。表現(xiàn)為：一是“官賭”不僅使人耗盡萬貫家財，使人喪失本性，坑親害友，破壞家庭，婚姻離散，甚至走上違法犯罪道路，導致身首異處，而且直接給國家造成了重大的經(jīng)濟損失，嚴重損害黨和政府的形象。二是“官賭”使同志關系、上下級關系庸俗化，形成關系網(wǎng)，甚至散發(fā)著銅臭，在選人用人問題上良莠不分，從而影響了干部隊伍建設，敗壞了黨風、政風、民風，到頭來帶壞了風氣，帶壞了隊伍，也害了干部。三是“官賭” 往往使社會上的一些不法分子投“官”所好，用金錢的籌碼敲開權力的大門，亂辦事，辦壞事，給黨和人民的事業(yè)造成損失。賭博惡習，易使一些黨員干部玩物喪志，從奢靡懈怠，吃喝玩樂逐步發(fā)展到索賄受賄，貪贓枉法，甚至走向犯罪。

（二）毒害人們的心靈。賭博，表面上是行為人自由處分自己的財產(chǎn)，實質(zhì)上是腐朽的不勞而獲、損人利己、爾虞我詐的集中體現(xiàn)。強烈的金錢欲望，使賭徒們產(chǎn)生了極端個人主義心理。迷戀賭博的人，頭腦里充滿著“發(fā)財夢”。賭徒們信奉的是“人不為己，天誅地滅”。貪婪的欲念驅(qū)使他們?nèi)找钩聊缳€場，考慮的是怎樣詐取不義之財，把別人的財物據(jù)為己有。賭徒的僥幸心理可以完全淹沒他們的勞動欲。英國一位名為索爾斯坦?維布倫的社會學家指出，賭博鼓勵的是“碰運氣”，而不是合理的計劃和辛勤的勞動。這種“碰運氣”，說穿了，就是辱沒倫理道德，踐踏國家法律。所以恩格斯說,賭博是“引人過不道德生活的邪道!”，這就是對賭博本質(zhì)的一個有力揭露。在一切賭徒面前,都有一個“不幸”在等候著他們，不管一場賭博是輸還是贏，即使贏得“幸運”，那也是在別人的痛苦哀愁之上構筑自己的幸運。由此可見，賭博嚴重毒化了人們的靈魂。

（三）有損身心健康。科學表明，嗜賭的人，比常人更易得病。因為這些人往往通宵達旦行賭，打亂生活規(guī)律，處于極度疲勞和睡眠不足的狀態(tài)，導致機體抵抗力下降，從而導致多種疾病。經(jīng)常參賭之人，喜怒哀樂變化無常。因求贏心切，或輸了又想撈回來，常提心吊膽，心緒不寧；因債臺高筑，導致家庭失和，因而吵鬧或打鬧不休，故煩惱、憤怒；因一夜之間突發(fā)橫財，又興奮激動、狂喜等等，各種情緒變化往往交織在一起。長期處在這種緊張激動的情緒狀態(tài)之中，會導致心理、生理上的許多疾病。如此長時間的賭博，身體長期處于一種特定姿勢，久而久之會促使身體某些部位骨質(zhì)增生而得頸椎病，還可引起坐骨神經(jīng)病。特別是賭徙長期處于精神高度緊張狀態(tài)之中,大腦皮層高度興奮,贏者往往大喜過望，易誘發(fā)腦血管意外疾患，輸者則精神沮喪，易致精神疾患。此外，據(jù)衛(wèi)生部門檢測，發(fā)現(xiàn)麻將牌上帶有傷寒、痢疾、肝炎等三十余種疾病的細菌和病毒。因此在邊賭邊吃的情況下，就會將麻將等賭具上沾有的細菌和病毒帶入口中，從而影響身體健康。

（四）嚴重影響生產(chǎn)工作秩序。玩賭的人常常晚上通宵達旦行賭，其吆喝吵鬧聲、霹靂啪啦的麻將聲，既使居住在同一樓的居民身受其害，又打亂了正常生活規(guī)律，處于極度疲勞和睡眠不足的狀態(tài)；導致白天上班無精打彩、心不在焉，一些從事危險職業(yè)的人，就會因精神不濟而出事故，給社會和人民帶來很大的傷害。更有一些黨員干部也因此不思進取，上班精神不振、消極怠工，嚴重影響工作生產(chǎn)秩序。

（五）容易誘發(fā)人們犯罪。金錢欲求和由此而產(chǎn)生的極端個人主義思想及心理，已成為因賭博而誘發(fā)其他犯罪的思想淵源和行為的內(nèi)驅(qū)力。在賭博過程中，有價物和金錢是參賭者爭奪的目的物，它是一種強大的腐蝕劑，強化參賭者對金錢的追求欲望，從而堅定作案的決心，并轉化為作案作為。蒲松齡的小說《聊齋志異》就說到一位染上賭癖的梁有才，他賭博成性，先是偷妻子的珠寶、玉器、金銀首飾為賭資，后又賣妻為娼繼續(xù)賭,因而受到了懲罰。昔日有之,今朝也不乏其例。2002年，四川達縣申家鄉(xiāng)因賭博欠賬的王某，先偷竊同村組村民李某的存折300元，李之妻發(fā)現(xiàn)后,三番五次催王還錢，王便起歹心將李一家三口活活砍死，自己畏罪自殺。某些國家干部，由于迷上賭博，賭上了癮,一天不賭心理就難受,工資不夠賭，就到處借款，最后發(fā)展到貪污挪用公款幾千元、幾萬元，最終走上犯罪道路。如此事例，舉不勝舉。

（六）造成家庭破裂。有人認為賭博太富于刺激性了，窮人企圖一夜之間翻過身來，由窮變富；富人則企圖占有更多的錢財，繼之成為百萬富翁、億萬富翁。而賭場就虛構了這樣一個幻境，讓這些人在幻境中暢游一番。其實那不過是南柯一夢，醒來事實并非如此，留下的只是人生的苦果和悲哀。由于參賭者必須占用大量時間，并造成經(jīng)濟損失，嚴重時會耗盡家庭財產(chǎn)，背上滿身債務，也缺少與家人團聚的時間；還常會虐待配偶或孩子，導致家庭不睦、子女教育不良，甚至與配偶分居或離異，釀成配偶自殺等家庭悲劇。清朝乾隆年間，安徽省有一個叫陸雅臣的人，因為賭博而傾家蕩產(chǎn)，并賣妻、典子。滬劇《陸雅臣嘆五更》在舊社會幾乎家喻戶曉，它說的就是這個號稱“陸百萬”的人，因賭博搞得家破人亡、妻離子散的故事。而今上海市松江縣農(nóng)民倪某因賭博與其妻經(jīng)常吵架，最后喪心病狂地殺死了妻子。如此事例，也是舉不勝舉。

當前賭博的蔓延現(xiàn)狀和嚴重危害，已使一些人置生產(chǎn)工作于不顧，不分白天黑夜，大肆進行賭博活動。有的單位因員工參與賭博，搞的企業(yè)完不成生產(chǎn)任務而面臨倒閉；有的黨員干部因為參加賭博丟了官還被開除黨籍；有的人因欠賭債搞的孩子中途退學；有的人為了還賭債，輸?shù)袅丝嘈慕?jīng)營多年的全部家產(chǎn)；有的人因賭博造成打架斗毆、鄰里不和、妻離子散,敗壞了黨風、民風；有的甚至因賭徒逼債，干起了索賄受賄、貪污盜竊、搶劫，構成犯罪而鋃鐺入獄等等，這種狀況如果再不制止，必將影響精神文明建設的健康發(fā)展，進而影響社會穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設。究其原因主要有五：一是宣傳教育乏力。一些黨員干部只注重搞生產(chǎn)、抓經(jīng)濟，而放松了抓宣傳教育工作，造成宣傳教育工作軟弱無力，宣傳工作的地位、作用嚴重下降。二是發(fā)展不夠、就業(yè)不充分。當前隨著經(jīng)濟體制和分配方式的轉變，使城鎮(zhèn)農(nóng)村都出現(xiàn)大量的閑置人員和剩余勞動力，一些人找不到致富門路，無事可做，便以打麻將、打撲克并進而賭博來消磨時光。三是法制教育不夠深入。參賭的人在文化水平上有兩個極端的類型：一類文化層次低下，既是文盲又是法盲，對正確的宣傳教育聽不進，認識不到賭博的危害；另一類有相當高的文化水平，明知賭博是違紀、違法行為，但卻喜歡追求賭博中的刺激。四是打擊不力處理不嚴。一些單位認為查禁賭博是政法部門的事，與己無關，對賭博視而不見，袖手旁觀；而一些職能部門則錯誤認為：現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟、改革開放，對賭博可管可不管，有的還說什么“來錢在五元以下的不算賭博”，以至以休閑為名義的麻將館在城鎮(zhèn)街道隨處可見，進而對參與賭博的人和事，該管的不管，該處分的沒有處分，該重罰的沒有重罰，該繩之以法的沒有繩之以法。五是思想認識模糊。當前一些黨員干部之所以賭博主要有一些傾向性誤區(qū)：有的認為“手頭有錢，時間有閑，大法不犯，賭點玩玩”，“賭博只是輸贏個人的錢財，與國家、社會關系不大”；有的認為在家里玩不算賭博；還有的甚至認為賭博是一種高層次的享受，是智慧的較量，可以激發(fā)競爭意識。加之一些單位或管理不到位或分工不合理，造成部分人員過于輕閑而用賭博來消磨時光；更有少數(shù)單位上班只留一個值班的，其他人員都關起門來賭博。

三、遏制對策與思路

要解決領導干部參賭問題，必須采取措施，從教育、紀律、法律、管理、監(jiān)督、查處等各個環(huán)節(jié)著手，進行綜合治理：

（一）強化宣傳教育，以“教”反賭是禁賭的基礎。禁賭工作要以輿論宣傳為導向，正面教育為主要手段，充分利用電視、廣播、報刊等，采取多種形式、多種渠道，形成實力強大的攻勢，大造輿論，宣傳有關法律、法規(guī)和案件，揭露和打擊賭博違法犯罪行為，大張旗鼓地宣傳賭博的欺騙性、危害性以及禁賭的意義；大力開展法制宣傳教育工作，讓全社會明白，賭博無所謂下注金額多少之分，只要以營利為目的、以財物為賭注的來錢行為均屬賭博。當前要特別注意的是決不能借優(yōu)化環(huán)境之名默認、縱容賭博而行污染風氣之實，以此消除模糊認識，不斷增強人民群眾的法律意識和法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。與此同時，要加強道德教育，使大家深刻認識到賭博對社會、家庭、個人和下一代的危害,認識到賭博這種損人利己、不勞而獲的剝削階級思想的危害,從而解決好世界觀、人生觀、價值觀問題，樹立堅定的共產(chǎn)主義信念，使人們自覺地抵制賭博活動。為此，必須大張旗鼓地開展禁賭宣傳教育，具體應突出“四個重點”：重點時機，即在春節(jié)、五

一、國慶等重大節(jié)日；重點對象，副科以上領導干部和賭博案件多發(fā)單位的黨員干部；重點內(nèi)容，扎實開展理想信念、宗旨觀念、權力觀念教育，樹立黨員干部正確的世界觀、人生觀、價值觀；重點形式，將禁賭教育作為“黨風廉政教育月”活動的一項重要內(nèi)容，以查處的一系列賭博案為反面典型，組織討論，實現(xiàn)被動灌輸教育形式向主動參與形式轉變。由此在全社會形成一種反對賭博、厭惡賭博、禁止賭博的良好氛圍，為禁賭工作打下堅實基礎

（二）強化紀律約束,以“規(guī)”止賭是禁賭的有效手段。下決心、下重手、下狠勁按《黨紀處分條例》第162條（即：以營利為目的的聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，給予開除黨籍處分，在工作時間賭博的以及黨員領導干部參加賭博的，從重或者加重處分）之規(guī)定，嚴厲查處黨員干部參賭行為。各黨政機關要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)察機構的作用，制定一套嚴密的制度，配合紀檢、檢察和公安機關，密切聯(lián)系群眾,對違反紀律規(guī)定參與賭博的，不論賭資大小，領導干部一律撤銷黨內(nèi)職務或行政撤職，一般干部一律下崗，提拔使用時實行一票否決，絕不姑息遷就。這就要求各級黨員干部務必以身作則,務必站在禁賭的前列,在人民群眾中切實起到表率作用。

（三）強化監(jiān)督管理，以“制”防賭是禁賭的重要渠道。各單位各職能部門要按照“誰主管誰負責”的原則，加強對本單位黨員干部的管理監(jiān)督，加強對棋牌娛樂等場所的管理監(jiān)督，嚴防黨員干部特別是領導干部參與賭博。具體可考慮采取以下措施：１、建立對黨員干部參與賭博活動進行舉報獎勵制度。設立、公布禁賭舉報電話，設立、公布網(wǎng)上舉報郵箱，經(jīng)查屬實的，對檢舉有功者給予適當獎勵，獎勵資金從參與賭博的干部工資中扣除，由紀檢監(jiān)察部門辦理，為舉報人保密。２、實行責任追究制度。將黨員干部不準參與賭博作為黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容。對不履行或不正確履行職責，導致所管轄的地區(qū)或單位發(fā)生嚴重賭博案件，或賭博歪風得不到有效治理的，要按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，追究領導班子和分管領導的責任。凡本單位有參與賭博行為的，在賭博行為發(fā)生當年該單位黨風廉政責任制考核等級不得評定為“較好”以上等次，該單位領導和參與賭博活動的個人考核檔次不得評定為“稱職”以上等次，并記入廉政檔案。３、加強信訪談話制度。對群眾反映有賭博嗜好的黨員干部開展信訪談話，進行誡免和勸告，防患于未然。４、加強內(nèi)部監(jiān)督。各級組織召開禁賭專題民主生活會，由廣大黨員干部如實匯報在賭博方面的思想和行為，積極開展批評和自我批評。５、建立棋牌娛樂等場所的監(jiān)管責任制度。由業(yè)主和發(fā)證職能部門承擔監(jiān)督管理的職責，采取穩(wěn)妥措施預防賭博。

（四）強化文體娛樂活動，以“康”棄賭是禁賭的良策。搞好業(yè)余文化建設，用豐富多彩的文化生活內(nèi)容吸引廣大群眾，以此作為陣地，充實人們茶余飯后的閑暇時光，這是一條禁賭的好辦法。時下，社會主義市場經(jīng)濟建設使人們的生活節(jié)奏越來越快，特別是在緊張的工作之余，需要以娛樂方式消閑。只要把業(yè)余文化生活引向健康之路，活動搞得輕松愉快,健康有益,樂在其中，許多人就會放棄參賭的欲念。實踐證明：豐富人們的業(yè)余文化生活，通過各種途徑引導人們進行諸如攝影、籃球、乒乓球、足球、象棋等等各項積極向上、富有興趣的健康、有益、文明的娛樂活動，可以提高人們的業(yè)余生活質(zhì)量，有益身心健康。這不但可以有效禁止賭博，而且在促進社會主義三個文明建設中具有無法替代的作用。因此，要加大群眾文化體育活動設施建設的投入，為廣大市民參與各種健康的文體娛樂活動提供平臺和空間。各機關單位和各個社區(qū)要經(jīng)常組織健康有益、形式多樣的文體活動，積極引導黨員干部和廣大市民參與有益于身心健康的各種活動，豐富大家的業(yè)余生活，提高生活品味和生活質(zhì)量，用豐富多彩的文化生活內(nèi)容吸引廣大黨員干部以此作為陣地，使一些將賭博作為業(yè)余生活主要內(nèi)容的黨員干部，自覺主動地改變休閑方式。由此提高人們的精神境界，使黨員干部經(jīng)常接受先進文化，摒棄糟粕文化，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

（五）強化查處力度,以“打”治賭是禁賭的有力措施。我們應下決心，像50年代那樣，在全國城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村開展一次對賭博大規(guī)模的掃蕩活動，明令取締各種賭場，懲辦大批賭頭、賭棍，并將此工作落到實處，像反腐敗一樣，真抓實干,抓出成效，決不可紙上談兵或者虎頭蛇尾。同時,采取配套措施，哪個地方、哪個部門、哪個單位的賭博盛行，就追究該領導的責任。公安機關對于聚賭抽頭漁利，嗜賭成性,屢教不改,以賭博為主要經(jīng)濟來源，多次賭博，數(shù)額巨大的，要立案偵查；對構成犯罪的必須繩之以法，切不可以罰代刑。對不構成犯罪的參賭者要依照治安管理處罰條例的有關條款予以處罰，決不手軟。對一般娛樂性的賭博要從教育入手，依靠各單位以及地方黨組織從思想上、組織上給予幫助教育，講清道理，明確是非；對屢教不改者可以適當采取行政等手段予以處理,決不遷就放縱。特別是對黨員干部參賭問題，要從嚴查處。應從三個方面“加強”：一是加強突出檢查。當務之急應對城市街道公開或隱蔽開設的賭場進行一次大掃蕩，重點清查出租房、休閑屋、賓館、酒家，一旦查獲，對賭場堅決查封，對參賭者堅決查處。并對群眾反映問題較多的棋牌娛樂等場所進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴厲處罰。二是加強調(diào)查核對。要克服公安干警在查處賭博案件時“重罰款、輕調(diào)查”的傾向，明確要求制作筆錄時必須認真核查被談話人的姓名、身份證號碼、政治面貌、工作單位、住址等，并在公安局域網(wǎng)上核實戶口，做到不讓一個參賭的黨員干部因冒名頂替或弄虛作假而漏網(wǎng)。三是加強協(xié)同作戰(zhàn)。加強與公安等部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全紀檢機關與公安機關及時聯(lián)系和移送案件制度，由公安機關及時移送黨員干部參與賭博的案件線索。對壓案不報的，追究相關人員的責任。要充分發(fā)揮公安部門的職能優(yōu)勢，把治理黨員干部賭博問題與抓好社會治安綜合治理有機結合起來，堅決剎住黨員干部參賭歪風。只有這樣，賭博現(xiàn)象才能得到遏制。

總之，各級組織必須切實采取措施，對賭博現(xiàn)象要集中力量重點整治，在打擊上做到“嚴”、“準”、“狠”。要進一步加強基層組織建設，切實抓好警民聯(lián)防、聯(lián)治網(wǎng)絡，建立賭博防治責任制。要下大力氣解決城鎮(zhèn)下崗人員的再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞力的出路問題，做到人人有事做，戶戶無閑人。要加快機構改革步伐，嚴格各項管理，以改革促工作作風轉變。

（玉龍縣紀委課題調(diào)研組）

第二篇：賭博的現(xiàn)狀、危害及對策

新中國誕生后，中國共產(chǎn)黨領導廣大人民群眾興利除弊，革除陋習，大力禁賭，使賭博陋習一度在中華大地上絕跡。我國《刑法》明文規(guī)定了“賭博罪”，《治安管理處罰條例》規(guī)定了對一般賭博行為予以處罰，江蘇、上海、深圳、廣西、河南、遼寧、山東等地頒布了地方性禁賭條例，中央紀委和中央組織部專門下發(fā)了《關于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》，今年頒布涉及禁賭的部門規(guī)章竟達十幾個，《國家公務員暫行條例》和今年頒布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對賭博行為也有明確的處理規(guī)定，許多基層村組、社區(qū)把禁賭寫進了村規(guī)民約，許多單位、地方把禁賭作為評先選優(yōu)的必備條件。

一、賭博現(xiàn)狀

近年來，賭博歪風又見抬頭，愈演愈烈，并呈現(xiàn)若干新特點：（1）賭博的花樣越來越多。諸如打麻將、賭撲克（梭哈、21點、扎金花、關牌等）、擲骰子、賭賽馬、賭賽狗、輪盤賭、六合彩、打老虎機、跑馬機、賭運氣等等，近年還出現(xiàn)了網(wǎng)上賭博的新花樣。（2）賭博的地點越來越廣。國內(nèi)國外，城市鄉(xiāng)村，家庭單位，娛樂場所，均有賭案發(fā)生，甚至內(nèi)地出現(xiàn)專門的賭場。（3）參賭的人員越來越眾。賭博具有傳染性，有一般群眾，也有黨員干部，有男有女，有老有小，有個人有團伙。（4）賭博活動公開化。賭博行為從偷偷摸摸到公開無忌；賭博時間從“八小時外”到“八小時內(nèi)”，有的干部甚至下基層檢查工作時也賭。（5）賭博常與違法犯罪相聯(lián)系。青少年賭博不但時常引起打架和偷竊事件，而且嚴重的會釀成傷害、搶劫、殺人等犯罪；黨員干部賭博常常引發(fā)受賄、索賄、貪污、挪用公款等職務犯罪。（6）賭博與黑惡勢力相聯(lián)系。有的賭場利用高科技騙賭；有的發(fā)放“高利貸”以牟取暴利，從而為不法之徒提供了“豪賭”的機會。（7）參賭資金越來越大，涉賭大案越來越多。（8）一些地區(qū)少數(shù)干部充當保護傘，干預有關部門對賭博的查處。（9）賭博的案件占紀檢監(jiān)察機關查處的黨員干部違紀案件比重最大，呈上升趨勢。（10）抓賭的難度較大。涉賭人員相對比較狡猾，一般不直接用賭資，而是使用各種籌碼、牌片，各種變相賭博層出不窮，給公安人員辨認和抓獲帶來很大的難度，賭徒受查處的只是冰山一角。

二、賭博危害

對于賭博的危害，一些人認識不足。有的人認為，“賭博只是一種娛樂而已，大多數(shù)人都可以享受賭博的樂趣而不會導致什么問題”。這種認識是極其錯誤的。大量事實表明，群眾特別是黨政干部賭博，阻礙了國家經(jīng)濟發(fā)展、民族振興，甚至會使黨員、干部喪失共產(chǎn)主義信念，使群眾喪失對黨的信心，影響到黨的執(zhí)政地位和國家的安全、富強。對賭博案例的研究表明，賭博有以下危害：

第一、壞黨風。賭博損害黨的威信，貽誤黨的事業(yè)，不但會造成經(jīng)濟損失，還容易引發(fā)貪污、挪用公款、行賄受賄等各種腐敗和違法犯罪現(xiàn)象。

第二、失民心。賭博敗壞黨的形象，賭民不思創(chuàng)業(yè)，參賭黨員、干部不謀發(fā)展，失去先進性，群眾對會黨失去信心，影響到黨的執(zhí)政地位和國家的前途命運。

第三、傷性命。贏錢的人乘興而往，不分晝夜；輸錢的人拼命再來，不顧饑寒；不斷消耗，疲憊精神。長此以往，控制不住而呈病態(tài)賭博，必定會損害健康，甚至自殺、殺人。有的老人賭博時受到刺激，當場死在賭桌上。[!--empirenews.page--] 第四、生貪欲。賭博助長不勞而獲的習氣，久而久之會使他們的人生觀、價值觀發(fā)生扭曲。

第五、離骨肉。賭博忘記了勤奮工作；忘記了父母妻子互相疼愛，失去了天倫之樂，變成了苦海；只顧自己的豪爽，不顧家人的怨氣，至使骨肉分離，妻離子散。

第六、生事變。賭博經(jīng)常是通宵達旦，盜賊每每乘機偷盜；煤氣忘關，常常因此而發(fā)生了火災、毒死人。甚至歹徒乘機而使計，壞蛋窺伺以為奸。有的因賭博反目成仇，使用暴力。有的造成企業(yè)破產(chǎn)。有的因缺賭資而參與偷搶等犯罪活動被鋃鐺入獄。

第七、壞心術。一旦賭博，心中千方百計地在想要贏對方的錢財，雖然是至親至朋對局賭博，也必定暗下戈矛，如同仇敵，只顧自己贏錢，哪管他人破產(chǎn)。

第八、喪品行。在賭場之中，只是問錢少錢多，易產(chǎn)生好逸惡勞、爾虞我詐、投機僥幸等不良的心理品質(zhì)。

第九、失家教。賭博最易誘發(fā)父子賭，哥弟賭，親戚賭，沒有長幼、尊卑的之分，彼此任意嘲笑，隨便稱呼。

第十、費資財。開始時，氣勢豪壯，揮金如土，面不改色；到后來輸多了因而情急，就把家庭財產(chǎn)甚至集體財產(chǎn)、國家財產(chǎn)做為賭注。

第十一、耗時間。大量浪費時間，有的通宵達旦，以至于嚴重影響學習、工作、生活，玩物喪志。

第十二、毀前程。法律禁止賭博，賭博違反《刑法》、《治安管理處罰條例》、《黨的紀律處分條例》、《國家公務員暫行條例》和地方性法規(guī)。違法會受處罰，也將毀掉前程。

三、對策

賭博的危害極大，必須剎住賭博歪風。法律法規(guī)對查處賭博行為有明確的規(guī)定，而賭博活動近年來卻越來越猖獗。不可否認，賭風的蔓延與黨員干部參與賭博有關，與有關部門執(zhí)法、執(zhí)紀不嚴有關，與部分黨政領導的態(tài)度有關。剎住賭博歪風，關鍵的是狠剎黨員干部賭博的歪風。黨員干部是黨的事業(yè)的骨干，不但在貫徹落實黨的路線方針政策上、在各項黨政工作及各項建設事業(yè)中要發(fā)揮好的表率作用，而且在社會生活領域，在遵規(guī)守法等各個方面，都要起到好的表率作用，而參與賭博則與此背道而馳。除了黨員干部自身要嚴于自律外，關鍵是各級黨組織要高度重視，堅決克服賭博是帶刺激的娛樂，無傷大雅，無礙大局的錯誤認識，切實根治見賭不奇、參賭不怪的不良現(xiàn)象。一些黨員、干部從“小賭怡情”開始，逐漸墮落成賭徒而不能自拔。當自己無力償還賭債時，便利用職務之便，挪用公款或貪污受賄，走上違法犯罪道路。這些深刻教訓，我們必須牢牢記取。各級黨組織應在加強有關教育的同時，充分利用組織內(nèi)外各種監(jiān)督力量，強化監(jiān)控效力。只有把干部參賭與實踐“三個代表”，貫徹落實十六屆四中全會精神，提高執(zhí)政能力聯(lián)系起來，居安思危，才能充分認識賭博的危害性和禁賭的重要意義，才能加大對黨員干部賭博的懲處力度，從而讓黨員干部遠離賭博。把黨員和干部參與賭博的歪風剎住了，才能在全社會范圍內(nèi)剎住賭博歪風，才能形成全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，使群眾過上幸福、健康的好生活。

（一）、各級黨委和政府以人為本，廣泛發(fā)動全民參與，發(fā)揮“婦女禁賭協(xié)會”、“老年禁賭協(xié)會”等群眾組織的作用，建立禁賭舉報、查處機制，努力形成縱橫交錯、群防群控的禁賭網(wǎng)絡，形成全民禁賭風氣，使賭博活動無處藏身。[!--empirenews.page--]

（二）、將預防賭博納入精神文明建設和綜合治理目標考核范疇，認真落實“一把手”責任制和“一票否決”制，對本單位黨員干部職工參與賭博放任不管，知情不報和查禁不力的，按照黨風廉政建設責任制規(guī)定，追究主要領導和相關領導的責任，建立并落實長效管理機制。

（三）、堅決遏止賭博文化的傳播，取締賭具制造工廠和涉賭網(wǎng)站、場所，收繳涉賭影像、書籍、電子產(chǎn)品，刪除、屏蔽涉賭互聯(lián)網(wǎng)有害信息，學校、單位和媒體加大對賭博危害性的宣傳，（四）、政法、紀檢監(jiān)察、組織人事部門認真履行職能，開展專項行動，加大對參賭人員的治安處罰、刑事和紀律懲處力度，把嚴厲打擊作為一種特殊的預防手段，抓住重點案件、重點對象開展調(diào)查，整治一批黨員、干部參與賭博的重點骨干分子，端掉一批聚賭窩點，查處一批涉及賭博問題的腐敗案件，打擊賭博人員的囂張氣焰；從嚴執(zhí)紀，設置“高壓線”，領導干部參與賭博而受到公安機關治安處罰的，一律免職或責令其辭職；尤其是對監(jiān)管不力造成本單位發(fā)案的相關領導和直接責任人，一定要依法追究責任，給予黨紀、政紀處分，杜絕縱容和包庇現(xiàn)象發(fā)生。

（五）、對國家工作人員利用其影響開設賭場或為開設賭場提供庇護、充當保護傘的，要堅決依法查辦、從嚴懲處。

（六）、發(fā)展社區(qū)、村鎮(zhèn)文化場所，吸引、鼓勵干群參加積極、健康的文化、體育活動，大力開展社會主義精神文明建設。提倡公民參與高雅的休閑娛樂活動，并為此提供方便條件，把圍著賭桌轉的人吸引到有益于身心健康的活動中來，從而使賭博之風失去群眾基礎。

（七）、制定政策，長抓不懈。對過去曾參賭現(xiàn)主動投案自首、愿意具結悔過的和一般參賭人員，以教育為主，從輕處理，給予悔過改正的機會；對那些不聽勸阻、拒不悔過、頂風作案的，報復檢舉人、查禁人員的，要依法、依紀從嚴處理，決不手軟，觸犯刑律的要依法嚴懲。

（八）、發(fā)案單位或有傾向性、苗頭性單位要建章立制，堵塞漏洞。組織上要有針對性地開展談心、教育活動，幫助有關人員戒賭。

第三篇：賭博的現(xiàn)狀、危害及對策

新 中國 誕生后，中國共產(chǎn)黨領導廣大人民群眾興利除弊，革除陋習，大力禁賭，使賭博陋習一度在中華大地上絕跡。我國《刑法》明文規(guī)定了“賭博罪”，《治安管理處罰條例》規(guī)定了對一般賭博行為予以處罰，江蘇、上海、深圳、廣西、河南、遼寧、山東等地頒布了地方性禁賭條例，中央紀委和中央組織部專門下發(fā)了《關于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》，今年頒布涉及禁賭的部門規(guī)章竟達十幾個，《國家公務員暫行條例》和今年頒布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對賭博行為也有明確的處理規(guī)定，許多基層村組、社區(qū)把禁賭寫進了村規(guī)民約，許多單位、地方把禁賭作為評先選優(yōu)的必備條件。

一、賭博現(xiàn)狀

近年來，賭博歪風又見抬頭，愈演愈烈，并呈現(xiàn)若干新特點：（1）賭博的花樣越來越多。諸如打麻將、賭撲克（梭哈、21點、扎金花、關牌等）、擲骰子、賭賽馬、賭賽狗、輪盤賭、六合彩、打老虎機、跑馬機、賭運氣等等，近年還出現(xiàn)了網(wǎng)上賭博的新花樣。（2）賭博的地點越來越廣。國內(nèi)國外，城市鄉(xiāng)村，家庭單位，娛樂場所，均有賭案發(fā)生，甚至內(nèi)地出現(xiàn)專門的賭場。（3）參賭的人員越來越眾。賭博具有傳染性，有一般群眾，也有黨員干部，有男有女，有老有小，有個人有團伙。（4）賭博活動公開化。賭博行為從偷偷摸摸到公開無忌；賭博時間從“八小時外”到“八小時內(nèi)”，有的干部甚至下基層檢查工作時也賭。（5）賭博常與違法犯罪相聯(lián)系。青少年賭博不但時常引起打架和偷竊事件，而且嚴重的會釀成傷害、搶劫、殺人等犯罪；黨員干部賭博常常引發(fā)受賄、索賄、貪污、挪用公款等職務犯罪。（6）賭博與黑惡勢力相聯(lián)系。有的賭場利用高 科技 騙賭；有的發(fā)放“高利貸”以牟取暴利，從而為不法之徒提供了“豪賭”的機會。（7）參賭資金越來越大，涉賭大案越來越多。（8）一些地區(qū)少數(shù)干部充當保護傘，干預有關部門對賭博的查處。（9）賭博的案件占紀檢監(jiān)察機關查處的黨員干部違紀案件比重最大，呈上升趨勢。（10）抓賭的難度較大。涉賭人員相對比較狡猾，一般不直接用賭資，而是使用各種籌碼、牌片，各種變相賭博層出不窮，給公安人員辨認和抓獲帶來很大的難度，賭徒受查處的只是冰山一角。

二、賭博危害

對于賭博的危害，一些人認識不足。有的人認為，“賭博只是一種娛樂而已，大多數(shù)人都可以享受賭博的樂趣而不會導致什么 問題 ”。這種認識是極其錯誤的。大量事實表明，群眾特別是黨政干部賭博，阻礙了國家 經(jīng)濟 發(fā)展、民族振興，甚至會使黨員、干部喪失共產(chǎn)主義信念，使群眾喪失對黨的信心，影響 到黨的執(zhí)政地位和國家的安全、富強。對賭博案例的 研究 表明，賭博有以下危害：

第一、壞黨風。賭博損害黨的威信，貽誤黨的事業(yè)，不但會造成經(jīng)濟損失，還容易引發(fā)貪污、挪用公款、行賄受賄等各種腐敗和違法犯罪現(xiàn)象。

第二、失民心。賭博敗壞黨的形象，賭民不思創(chuàng)業(yè)，參賭黨員、干部不謀發(fā)展，失去先進性，群眾對會黨失去信心，影響到黨的執(zhí)政地位和國家的前途命運。

第三、傷性命。贏錢的人乘興而往，不分晝夜；輸錢的人拼命再來，不顧饑寒；不斷消耗，疲憊精神。長此以往，控制不住而呈病態(tài)賭博，必定會損害健康，甚至自殺、殺人。有的老人賭博時受到刺激，當場死在賭桌上。

第四、生貪欲。賭博助長不勞而獲的習氣，久而久之會使他們的人生觀、價值觀發(fā)生扭曲。

第五、離骨肉。賭博忘記了勤奮工作；忘記了父母妻子互相疼愛，失去了天倫之樂，變成了苦海；只顧自己的豪爽，不顧家人的怨氣，至使骨肉分離，妻離子散。

第六、生事變。賭博經(jīng)常是通宵達旦，盜賊每每乘機偷盜；煤氣忘關，常常因此而發(fā)生了火災、毒死人。甚至歹徒乘機而使計，壞蛋窺伺以為奸。有的因賭博反目成仇，使用暴力。有的造成 企業(yè) 破產(chǎn)。有的因缺賭資而參與偷搶等犯罪活動被鋃鐺入獄。

第七、壞心術。一旦賭博，心中千方百計地在想要贏對方的錢財，雖然是至親至朋對局賭博，也必定暗下戈矛，如同仇敵，只顧自己贏錢，哪管他人破產(chǎn)。

第四篇：當前領導干部黨性方面存在的突出問題及治理對策

當前領導干部黨性方面存在的突出

問題及治理對策

黨性是一個政黨所固有的本性，也是階級性的最高、最集中的表現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨黨員的黨性是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、目標、宗旨、作風、紀律、道德等各方面要素的綜合反映，是中國共產(chǎn)黨黨員共有的屬性和特征，其核心內(nèi)容是為共產(chǎn)主義而奮斗終身。黨性是每一名共產(chǎn)黨員的立身之本，沒有黨性的人不會是一個真正的共產(chǎn)黨員，黨性不強的人不可能成為一名好黨員、好干部。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》強調(diào)指出：“把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風養(yǎng)成的重要基礎和動力”。這是對黨員干部尤其是領導干部的新要求，具有很強的指導性和現(xiàn)實針對性。對此，各級黨組織和廣大黨員要認真學習、深刻領會、身體力行，進一步增強黨性，以優(yōu)良作風動員和組織廣大黨員群眾樹立信心，迎難而上，銳意進取，共克時艱，為推動科學發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的政治、思想和組織保證。

一、當前領導干部在加強黨性鍛煉方面存在的突出問題 加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，是黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內(nèi)容。近年來，我們黨提出了加強黨的執(zhí)政能力建設、黨的先進性建設等重大命題，對提高黨員、干部的執(zhí)政意識，增強執(zhí)政本領，發(fā)揮先鋒作用起了很大作用。

當前，黨的領導水平和執(zhí)政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是相適應的。同時，黨內(nèi)也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。縱觀近幾年各地查處的一些領導干部的腐敗案件和我市實際，少數(shù)領導干部在黨性修養(yǎng)方面還存在如下一些問題：

一是黨性觀念不強，理論修養(yǎng)不夠。有的對黨的信念發(fā)生動搖，在一些大是大非面前缺乏應有的政治敏銳性和鑒別力。有的自覺性不夠高，主動性不夠強，對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的學習理解不夠深，用科學發(fā)展觀指導工作的自覺性不夠，對改革發(fā)展穩(wěn)定中一些重大問題的深入思考、對本地經(jīng)濟社會發(fā)展的深入調(diào)查研究不夠。

二是思想保守，事業(yè)心不強。思想解放不夠，服務于科學發(fā)展的理論不強，思想觀念還不能完全符合科學發(fā)展的要求。工作滿足于一般要求，缺乏強烈的爭先意識、創(chuàng)新意識，小富即安，小勝即驕，安于現(xiàn)狀，不思進取，觀念陳舊。在工作中瞻前顧后，放不開手腳，沒有銳氣和生機，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的精神。

三是精神狀態(tài)不佳，工作效率不高。有的不是把主要精力用在工作上而是忙于應酬熱衷于吃吃喝喝；有的不求有功，但求無過，機械行事，“照章辦事”，有的辦事拖拉，推萎扯皮。“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在。

四是工作作風不實，宗旨意識不強。有的愛做表面文章，不愿真抓實干，滿足于當“傳聲筒”，做“中轉站”，司慣于以文件貫徹文件，以會議落實會議，滿足于一般號召，不能結合實際抓

落實；有的急功近利、心浮氣躁，不是撲下身干實事，而是眼睛向上謀“位臵”。有些工作浮在表面，不作為，不扎實，不善于抓落實。有的群眾觀念淡薄，不深入基層，對群眾利益漠不關心。

五是表率作用發(fā)揮不夠，工作責任感不強。有的對自己要求不高，把自己混同于一般的群眾看待，平時看不出來，關鍵時候不能勇于站出來。有的不求過得硬，沒有以更高標準要求自己，工作思路、工作形式、工作方法、工作內(nèi)容探索創(chuàng)新不夠，運行質(zhì)量不高，管理水平較低。

六是執(zhí)行紀律不嚴，廉潔意識不強。有的不能做到令行禁止，對國家的法律和政策以及上級的指示、決議采取實用主義的態(tài)度，對自己有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行。有的對群眾“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至以權謀私、與民爭利，搞官商勾結，權錢交易。

二、在新形勢下加強領導干部黨性修養(yǎng)的主要措施 領導干部的黨性如何，直接關系到一個班子、一個領導干部領導科學發(fā)展、促進社會和諧的本領，直接關系到一個地方、一個部門的形象。加強黨性修養(yǎng)、保持優(yōu)良作風，既是每個領導干部的終生課題，更是當前一項十分緊迫的政治任務。結合當前黨員干部隊伍的現(xiàn)狀，我認為應從以下幾個方面著手：

（一）強化黨性意識，做勤奮好學的表率。

一是要勤于學習。要堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，把學習作為一種責任、一種追求、一種習慣、一種修養(yǎng)、一種境界，要帶頭學習政治理論和業(yè)務知識，認真學習經(jīng)濟、法律、科

技、管理、服務等方面的知識，特別關注國情、省情和市情，自覺成為學以致用、用有所成的表率，不斷提高適應市場經(jīng)濟發(fā)展、駕馭復雜局面的能力，實現(xiàn)知識素養(yǎng)與思想境界、學習能力和工作能力同步提升。

二是要嚴于剖析。要建立和落實黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會的主要內(nèi)容，要通過參加黨內(nèi)生活加強黨性鍛煉，要勇敢地拿起批評與自我批評的武器，開展積極正確的黨內(nèi)思想斗爭，對錯誤的思想言行和不良現(xiàn)象，開誠布公地提出批評，分析原因和明確努力方向。當前各級領導干部要結合各地開展的科學發(fā)展觀學習實踐活動，進行自我反省、自我教育、自我提高，切實加強黨性修養(yǎng)，進一步轉變作風。

三是要勇于實踐。要堅持理論聯(lián)系實際，針對工作中的難點、熱點問題，把學習的成果轉化為分析問題、解決問題的能力，轉化為推動工作的思路和措施，不斷開創(chuàng)工作新局面。只有加強理論修養(yǎng)，加強理論學習，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理論武裝頭腦，善于運用馬克思主義的立場、觀點、方法去觀察世界、認識世界、改造世界，才能正確認識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，牢固樹立共產(chǎn)主義理想，堅定社會主義信念；才能提高認識世界和改造世界的能力，才能提高用科學發(fā)展觀指導實踐的能力，從而更好地為人民服務。

（二）強化宗旨意識，做勤政為民的表率。

各級領導干部必須堅持以民為本，常懷愛民之心，常思為民

之策，常謀利民之事，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為加強黨性修養(yǎng)和各項工作的出發(fā)點和落腳點。各級黨政機關和領導干部一定要充分認清在增強黨性，端正黨風上所處的重要地位作用，自覺堅持高標準嚴要求，要把經(jīng)常性管理與集中整頓結合起來，針對一個時期黨風方面群眾反映強烈的突出問題，相對集中進行整治，認真糾治不良傾向；結合重要領域和重點行業(yè)不正之風的整治，突出抓好領導干部的廉潔自律教育，把群眾是否滿意作為檢驗反腐倡廉建設成效的重要標準，要把思想整頓與嚴格紀律結合起來，對那些宗旨意識不強、作風不正、為政不廉、工作不負責任，造成嚴重責任事故和重大經(jīng)濟損失的領導干部要嚴肅處理，決不姑息遷就。

（三）強化大局意識，做真抓實干的表率。

一是真抓實干。堅持形象立人、實干有位，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實上，防止黨紀條規(guī)掛在墻上，反腐倡廉說在嘴上，目標舉措落實在文件上，把“實”字貫徹于工作始終，在實干中出成績、樹威望。

二是要講求實效。黨性修養(yǎng)是一個實踐性很強的課題，也是共產(chǎn)黨員常抓常新的終生任務，時代的發(fā)展，社會的進步，特別是黨的指導理論的創(chuàng)新，對加強黨性修養(yǎng)提出了許多新要求，賦予新的內(nèi)涵。廣大黨員、干部必須著眼于黨的建設和黨所領導的偉大事業(yè)的需要，進一步確定科學發(fā)展，以人為本，改革創(chuàng)新，求真務實等理念和精神，作為黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，確保思想的與時俱進，適應時代發(fā)展需要，同時，對改革開放和發(fā)展社會主

義市場經(jīng)濟過程中出現(xiàn)的某種錯誤和腐朽落后觀念，要保持高度警惕，堅決予以抵制和防范。當前，要根據(jù)以堅持黨性保證的黨的作風建設的要求，緊緊圍繞大興密切聯(lián)系群眾之風，著力防止和糾正對群眾冷暖疾苦，漠不關心，脫離實際，脫離群眾的官僚主義；緊緊圍繞大興求真務實之風，著力防止和糾正好大喜功，報喜藏憂，甚至弄虛作假的形式主義；緊緊圍繞大興艱苦奮斗之風，著力防止和糾正貪圖安逸，懶惰懈怠，熱衷于吃喝玩樂的享樂主義；緊緊圍繞大興批評和自我批評之風，著力防止和糾正奉行庸俗關系學，怕得罪人，搞一團和氣的好人主義，通過解決這些深層次的思想問題，進一步增強服務大局的意識，做真抓實干的楷模。

（四）強化廉潔意識，做遵紀守法的表率。

領導干部應本著對黨、對人民、對自己負責的態(tài)度，主動接受黨組織的黨性黨風黨紀教育，自覺接受黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，在監(jiān)督中強化制度意識，在監(jiān)督中磨練品質(zhì)，在監(jiān)督中用好權力，做遵紀守法的模范、廉潔自律的模范和接受監(jiān)督的模范。要建立健全教育長效機制和監(jiān)督約束機制，用制度保證權力正確行使，推進反腐倡廉建設。

一是要把住政治關。加強黨性修養(yǎng)，堅定政治信仰，樹立正確的世界觀和人生觀，對于每一個領導干部來說，都是首要的、基本的、基礎的問題。越是擴大改革開放，越是發(fā)展市場經(jīng)濟，領導干部越要堅定中國特色社會主義的立場和實現(xiàn)共產(chǎn)主義的信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷端正人生

航向，筑牢思想防線。

二是要把住權力關。能否正確看待和行使權力，是檢驗一個干部素質(zhì)良莠、品德高下、作風好壞的重要尺度。作為一名領導干部，要時刻牢記：權力姓“公”而不姓“私”，必須堅決杜絕“權力尋租”和以權謀私；權力是做事的平臺而不是謀私的工具，必須全心全意為人民服務；權力是受制約的而不是無限的，必須自覺接受監(jiān)督。

三是要把住金錢關。金錢是腐蝕干部最直接的殺手，面對金錢的誘惑，各級領導干部一定要保持清醒的頭腦，要做到“三有”：即求之有度、取之有道、得之有序。

四是要把住美色關。各級領導干部要始終把生活正派、情趣健康作為一條重要的人生準則來遵循，提升自己的精神境界，加強人品官德修養(yǎng)。要重名節(jié)、重氣節(jié)、重小節(jié)，小節(jié)不保，大節(jié)必失。要珍重自己，珍惜生活，時刻自重、自省、自警、自勵，帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，永葆共產(chǎn)黨員的浩然正氣和革命本色。

第五篇：當前賭博風屢禁不止的原因及對策建議

一、××縣狠剎“賭博風”情況

××縣委、縣政府一直十分重視黨風政風建設，近年來，縣委出臺了狠剎“賭博風”禁令的“四不準”，即不準在公務時間和公共場所打牌賭博；不準在下基層檢查指導、調(diào)查研究時打牌賭博；不準與服務對象和管理對象打牌賭博、輸贏財物；不準以任何方式賭博斂財。××縣紀委進一步加大查處力度，狠剎黨員干部賭博歪風。一年半來，對××鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)期間賭博案、××鎮(zhèn)財政所干部借生日之機賭博案、××鄉(xiāng)干部打牌賭博案等賭博案等予以嚴肅查處，共給予黨紀政紀處分及組織處理×人，其中副處級干部×人，科級干部×人，一般干部處理×人。在全縣干部隊伍中起到了強烈的震懾作用，賭博風得到有效遏制，作風建設取得了成效。

二、賭博風屢禁不止原因

從查處的幾起案件分析，賭博屢禁不止主要有以下幾方面原因：

一是少數(shù)干部思想境界不高，宗旨觀念淡漠。少數(shù)干部意志衰退，對工作缺乏革命的熱情，對事業(yè)缺乏奮斗的激情，不守紀律，損害了黨政機關的威信和形象。黨員領導干部、國家機關和事業(yè)單位工作人員，本應嚴格要求自已，模范遵守黨的紀律和縣委頒布的“黨員干部二十條禁令”，但×鄉(xiāng)×名干部打牌賭博案中，包括鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、兩名副書記在內(nèi)的眾多官員都栽倒在賭博“陷阱”中，在群眾中造成了極壞的影響。

二是少數(shù)干部心理失衡。大多數(shù)賭博者認為通過賭博可能獲得暴利，成為他們參加賭博的內(nèi)在動因。當今社會上出現(xiàn)了貧富懸殊較大的現(xiàn)象，國家公務人員僅有微薄的工資收入，一些人不能正確對待這一問題，強烈的致富愿望和現(xiàn)實收入的巨大反差，使他們心理嚴本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看重失衡，于是就把目光投向具有投機性質(zhì)的賭博犯罪上來。如××鄉(xiāng)黨委書記等賭博案中，賭資動輒上萬元，在一些人眼中，賭博成為“發(fā)財致富”的捷徑。

三是少數(shù)干部心存僥幸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活條件較為艱苦，部分黨員干部精神生活空虛，業(yè)余生活單調(diào)乏味，為了打發(fā)時間，存在僥幸心理，認為“天高皇帝遠”，偶爾打打小牌也沒什么問題，不會受到處理。如原××鄉(xiāng)鄉(xiāng)長××等在傳達縣委“禁賭令”的當天下村檢查工作時，就參與打賭注為幾元錢的麻將，原以為打幾元麻將不過是玩玩，卻受到嚴肅處理。

三、對策建議

(一)強化理想信念教育，筑牢思想道德防線。

理想信念是安身立命的支柱，是以德從政的靈魂。要緊緊抓住這個根本，結合當前黨員先進性教育活動和“樹黨政干部”形象集中教育活動的開展，教育廣大黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，堅定對馬克思主義的信仰，堅定全面建設小康社會的信念和信心。

（二）強化黨紀法規(guī)學習，開展警示教育活動。

通過組織對黨章、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等黨紀政紀法紀的學習，讓黨員干部明白哪些事情能做、哪些不能做，做了會有什么后果，自覺遵守中央紀委提出的“四大紀律八項要求”。同時，運用各種宣傳工具，大張旗鼓地進行法制宣傳和禁賭教育。在有可能的情況下，邀請有關人員旁聽縣紀委和法院審理的賭博案件，充分利用典型事例教育黨員干部，達到警示目的。

(三)增加硬件投入，豐富基層業(yè)余文化生活。

多方設法籌集資金，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立活動室、圖書室等，購置運動器材不定期開展各種體育活動，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)余文化生活。

（四）強化對賭博犯罪的打擊力度。

整頓執(zhí)法隊伍，強化和規(guī)范文化娛樂和餐飲的市場管理，適時地對賭博犯罪進行集中打擊。對長期在一處工作的地方領導干部和政法干警，應當異地交流換崗。另一方面，正確運用法律武器，嚴懲賭博犯罪，對情節(jié)嚴重者，應以賭博罪從嚴判刑，并從重判處罰金。符合勞動教養(yǎng)的，及時送交勞動教養(yǎng)，以正社會風氣，鏟除引發(fā)各種刑事犯罪的土壤。同時，充分發(fā)揮檢察機關刑事立案監(jiān)督職能，對賭博犯罪以罰代刑或貪贓枉法等行為及時依法查處，有效打擊和懲治賭博犯罪，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。