第一篇：小農(nóng)水總結(jié)

小型農(nóng)田水利建設(shè)項目

工 作 總 結(jié)

為了貫徹落實中央2009年1號文件精神，加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)保障，湖北省財政廳、水利廳批準(zhǔn)以“民辦公助”的方式對范湖灌區(qū)工程進(jìn)行配套建設(shè)和節(jié)水改造，批準(zhǔn)項目建設(shè)總投資為503.0萬元。我們緊抓這一機(jī)遇，堅持以田間工程建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為載體，以民辦公助為動力，通過對渠系硬化、建筑物配套、泵站建設(shè)等，有力地改善了項目區(qū)各村生產(chǎn)生活條件。工程自2009年1月28日正式開工以來，在地方政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，項目建設(shè)進(jìn)展順利，圓滿完成了設(shè)計改造任務(wù)，基本達(dá)到了設(shè)計要求，使工程發(fā)揮了應(yīng)有的效益。

一、項目基本情況

范湖灌區(qū)是末端渠系灌區(qū)，土壤肥沃，是我縣糧食主產(chǎn)區(qū)之一。灌區(qū)涉及4個行政村，總?cè)丝?246人，灌溉面積8076畝。本次小型農(nóng)田水利建設(shè)項目分為泵站工程、涵閘工程、溝渠護(hù)砌等三個部分。工程于2009年1月開工，2010年5月完工，完成的主要建設(shè)內(nèi)容為：開挖溝、渠2.33萬米，塊石襯砌渠道3010米，田間砼U型渠襯砌1.994萬米，新建斗門30個，涵管57處，倒虹吸53處，水閘6座、新建泵站5座及改造攔河堰一座等。完成主要工程量為：土方開挖8.72萬方，土方回填2.15萬方，砌石 0.774萬方，砼 372方，U型槽安裝 1.994萬米。累計完成投資503.1萬元，其中財政補(bǔ)助資金303.0萬元。

二、主要做法和經(jīng)驗

“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目是直接為灌區(qū)農(nóng)民服務(wù)的項目。為了將這件關(guān)系到人民群眾切身利益的好事辦好，實事辦實，我們在項目建設(shè)前期和建設(shè)實施過程中堅持以民辦公助為動力，以項目建設(shè)為契機(jī)、轉(zhuǎn)變建設(shè)觀念、創(chuàng)新建管模式，以田間工程建設(shè)為重點(diǎn)，有力地改善了項目區(qū)各村生產(chǎn)生活條件。

1、科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計，確保項目發(fā)揮應(yīng)有效益

任何工程如果沒有科學(xué)的規(guī)劃，都將事倍功半，無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，造成不必要的浪費(fèi)和損失。范湖灌區(qū)工程由于建設(shè)年代早，受工程建設(shè)條件及投資水平限制，渠道設(shè)施不配套，輸水線路長，淤積嚴(yán)重，灌溉面積逐年萎縮，灌溉效益十分低下，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了改變這一現(xiàn)狀，我們多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶，廣泛聽取了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊庖姡?jīng)過兩個月時間的精心調(diào)研、規(guī)劃、結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源現(xiàn)狀、生產(chǎn)需要及投資的可能性，委托設(shè)計院編制了《范湖小型農(nóng)田水利建設(shè)項目建設(shè)方案》，合理確定了工程建設(shè)的布局、規(guī)模和形式，確保項目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專班，確保項目建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)

為了加強(qiáng)范湖灌區(qū)工程項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證工程項目順利進(jìn)行，保障工程質(zhì)量，便于統(tǒng)一，協(xié)調(diào)工作，我們于2009年11月23日成立了以分管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，縣發(fā)改局、財政局、水利局及項目所在地劉河鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人為副組長的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)；劉河鎮(zhèn)成立了以分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長為組長、項目區(qū)所在村的主要負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，在項目實施前召開項目村組負(fù)責(zé)人會議，村組代表會議，按照“一事一議”的形式與項目區(qū)各村簽訂了投勞折資協(xié)議，同時把中央關(guān)于加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)民投工投勞開展小農(nóng)水建設(shè)的精神和小農(nóng)水項目的建設(shè)范圍，財政資金的補(bǔ)助原則與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)宣傳到每家每戶；縣水利局成立了范湖灌區(qū)改造項目的組織機(jī)構(gòu)，組建了辦公室、工程、財務(wù)、安全保衛(wèi)等管理機(jī)構(gòu)，并制訂了相關(guān)制度。由于組織措施得力、輿論宣傳到位、范湖灌區(qū)“民辦公助”工程項目受到項目區(qū)群眾的普遍歡迎，項目建設(shè)進(jìn)展順利。

3、明確責(zé)任，多方籌資，確保項目進(jìn)展順利

為了保障項目建設(shè)順利開展，我們在財政極其緊張的情況下，克服困難，按照上級要求投資3.0萬元，保證了地方配套資金足額到位。

“民辦公助”項目真正受益者是農(nóng)民群眾，因此，廣泛宣傳黨的惠農(nóng)政策，做好群眾工作非常重要，直接關(guān)系到工程施工的正常進(jìn)行及工程的正常運(yùn)行。除了由縣政府牽頭，多次召開工程項目建設(shè)動員會和協(xié)調(diào)會外，在項目建設(shè)實施前，我們將項目建設(shè)、資金來源和使用安排情況向灌區(qū)農(nóng)民公示，同時在項目建設(shè)過程中，不定期公布工程建設(shè)情況和資金使用情況,接受廣大農(nóng)戶監(jiān)督。由于政策宣傳到位，項目建設(shè)布局合理、規(guī)模得當(dāng)，農(nóng)民積極性較高，項目建設(shè)達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

4、規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量符合設(shè)計要求

為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，我們嚴(yán)格按照規(guī)范要求，建立了社會監(jiān)理、建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)站、施工單位、群眾代表組成的質(zhì)量管理體系。每天保證三名以上專業(yè)技術(shù)人員對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，對項目中工程量較大，技術(shù)性較強(qiáng)的項目采取公開招標(biāo)的方式，選擇有相關(guān)工程施工資質(zhì)及施工經(jīng)驗的單位承建；對U型槽等用量大的中間產(chǎn)品按照質(zhì)量優(yōu)、價格低的原則選定供應(yīng)商，并派專人長駐生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督預(yù)制砼構(gòu)件的強(qiáng)度、尺寸等標(biāo)準(zhǔn)；在建設(shè)過程中，督促施工單位認(rèn)真落實“三檢”制度，保證了工程建設(shè)質(zhì)量符合設(shè)計要求。

5、突破發(fā)展瓶頸，改革產(chǎn)權(quán)制度，確保項目長效受益

以前的農(nóng)村水利工程特別是小型農(nóng)村水利工程設(shè)施普遍存在“有人建，無人管”的現(xiàn)象，成為制約灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為了改變這一現(xiàn)狀，確保灌區(qū)水利工程設(shè)施改造后合理管護(hù)，保障灌區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我們就灌區(qū)改造后的運(yùn)行管理與灌區(qū)用水戶協(xié)會范湖分會各村簽訂了書面產(chǎn)權(quán)移交協(xié)議，并明確了管護(hù)制度和措施，采用“農(nóng)民建設(shè)、農(nóng)民受益、農(nóng)民管護(hù)”的管理模式：

⑴ 水源單位負(fù)責(zé)西干渠的維修與管理，支渠由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排村級協(xié)會分片、分段維修管理，斗、農(nóng)渠由各村級協(xié)會負(fù)責(zé)維護(hù)，毛渠和田間末級渠道的維護(hù)由受益農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)。項目建成后，我們將修建的泵站、水閘、攔河堰、放水口、砌石渠、U型渠等水利工程設(shè)施列出詳細(xì)的清單，移交給灌區(qū)用水戶協(xié)會范湖分會各村，明確產(chǎn)權(quán)。

⑵ 在管理權(quán)限上，公用水利工程設(shè)施由劉河鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排相關(guān)村級協(xié)會維修養(yǎng)護(hù)；各村單獨(dú)使用的水利工程設(shè)施由各村級協(xié)會自行負(fù)責(zé)維護(hù)，具體責(zé)任人在移交清單上簽收；各農(nóng)戶田間渠道的維護(hù)由受益農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)。

⑶ 各村用水戶協(xié)會除上述職責(zé)外，還負(fù)責(zé)本地區(qū)的用水調(diào)度、水費(fèi)征收及水事糾紛處理等。

⑷ 各協(xié)會今后每年收取的水費(fèi)，實行“三七開”，即向供水單位上交收取水費(fèi)的70℅用于國家規(guī)定的成本開支和上游干渠運(yùn)行的簡單維修經(jīng)費(fèi)，其余30℅主要用于項目區(qū)水利工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)。

三、效益情況分析

項目實施后，田間配套齊全，渠道暢通，灌溉保證率和項目區(qū)水利用系數(shù)得到大幅度提高到，同時解決了一部分旱區(qū)死角，實現(xiàn)旱澇保收面積8076畝，其中恢復(fù)灌溉面積2856畝，年增加效益56.85萬元，改善灌溉面積5220畝，年增加效益52.83萬元，為灌區(qū)農(nóng)民年增糧食94.46萬公斤，油料、棉花等產(chǎn)量15.16萬公斤，年增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值264.90萬元，農(nóng)民人均年增加收入118.95元。

項目建成后，切實改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，減小農(nóng)民勞動強(qiáng)度，增加了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收的機(jī)會，緩解了上、下游用水矛盾，杜絕了因爭水、搶水發(fā)生的水事糾紛，和諧了鄰里關(guān)系。

項目建成后，理順了水系，改善了農(nóng)田灌溉條件和環(huán)境，有效地控制了水土流失，改善了區(qū)域小氣候和生態(tài)環(huán)境；項目區(qū)的水利設(shè)施功能提升，從根本上改變了農(nóng)村景觀。“渠成網(wǎng)、溝涵通、水滿塘、灌排暢”的理想模式變成了現(xiàn)實。

四、工程建設(shè)體會

通過項目實施，我們深刻體會到國家“民辦公助”項目的實施，是黨中央惠農(nóng)政策的具體體現(xiàn)，要把這一工作做好、做實，我們有以下幾點(diǎn)體會：

⑴ 做好群眾工作是基礎(chǔ)。民辦公助項目真正受益的是農(nóng)民群眾，因此宣傳好黨的政策，做好群眾工作，激發(fā)群眾參與熱情，直接關(guān)系到工程施工的正常進(jìn)行及工程建成后的正常運(yùn)行。

⑵ 搞好科學(xué)規(guī)劃是前提。要想工程項目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，實施前必須深入基層，搞好調(diào)查研究，多聽取群眾意見，因地制宜地科學(xué)規(guī)劃。

⑶ 爭取上級支持是關(guān)鍵。沒有資金的扶持，再高的積極性、再好的規(guī)劃都是紙上談兵。因此，爭取上級的大力支持，才能解決小農(nóng)水工程建設(shè)資金緊缺的矛盾，切實為農(nóng)民解決實際問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

⑷ 確保工程質(zhì)量是核心。工程建設(shè)的實施，如果沒有專業(yè)隊伍施工，沒有專業(yè)人員把關(guān)，工程質(zhì)量就無法得到保證，并且還會產(chǎn)生一系列負(fù)面效應(yīng)。因此，工程施工中必須把質(zhì)量作為核心工作來抓。

五、存在的主要問題和建議

1、勞力組織難。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了“兩工”，農(nóng)民用工實行“一事一議”，但由于農(nóng)村勞動力外出務(wù)工 人員多，導(dǎo)致“一事一議”成功率不高，而且在實際操作中群眾思想較難統(tǒng)一，造成勞力組織困難。

2、投入缺口大，“小農(nóng)水”建設(shè)任務(wù)艱巨。國家對小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對較小；群眾籌資能力弱，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有穩(wěn)定的投入來源。建議今后加大對農(nóng)村小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。

二Ｏ一0年五月十四日

第二篇：自查報告小農(nóng)水

巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程自檢自查報告

一、2011-2013年農(nóng)村水利項目計劃下達(dá)及完成情況

云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目以2座中型水庫現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程和灌區(qū)末級渠系的配套改造為主，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程。結(jié)合實際情況，在搞好分類建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，突出建設(shè)重點(diǎn)，增強(qiáng)示范效應(yīng)。建設(shè)適度規(guī)模的高效節(jié)水灌溉區(qū)、末級渠系節(jié)水改造片區(qū)。項目規(guī)劃為2012年至2014年建設(shè)，規(guī)劃項目位于巧家縣蒙姑、金塘、崇溪、老店、包谷垴等5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）23個村委會，計劃改造和新建渠系工程及進(jìn)行管道灌溉工程，新增和改善灌溉面積88092萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田88092畝,溉水利用系數(shù)平均規(guī)劃達(dá)到0.70，有效灌溉面積提高13.03%，糧食綜合生產(chǎn)能力提高15%。

（一）2011-2013小農(nóng)水重點(diǎn)縣投資計劃批復(fù)情況 1、2012投資計劃批復(fù)情況

（1）云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項目由巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局委托昭通市水利水電勘測設(shè)計研究院進(jìn)行規(guī)劃及初步設(shè)計，巧家縣水利水電勘測設(shè)計隊進(jìn)行技施設(shè)計，報經(jīng)市水利局、財政局進(jìn)行初審，上報省水利廳、財政廳進(jìn)行審查批復(fù)，省水利廳、財政廳以云水農(nóng)[2012]88號文批復(fù)建設(shè)項目概算總投資2608.02萬元，其中：建筑工程投資2265.23萬元，設(shè)備及安裝工程投資0.00萬元，臨時工程投資45.30萬元, 獨(dú)立費(fèi)用173.29萬元，基本預(yù)備費(fèi)124.19萬元。灌溉單位工程投資1613元/畝。（2）云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項目由巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局委托巧家縣水利水電勘測設(shè)計隊進(jìn)行勘測設(shè)計，報經(jīng)市水利局、財政局審查批復(fù)，并報經(jīng)省水利廳、財政廳核審，市水利局、財政局以昭市水農(nóng)[2013]46號文批復(fù)2013年建設(shè)項目概算總投資2557.15萬元。其中：建筑工程投資2265.47萬元，設(shè)備及安裝工程投資0.00萬元，臨時工程投資44.42萬元, 獨(dú)立費(fèi)用169.91萬元，基本預(yù)備費(fèi)127.11萬元。灌溉單位工程投資1476元/畝。

（二）2011-2013小農(nóng)水重點(diǎn)縣批復(fù)建設(shè)內(nèi)容

（1）云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項目批復(fù)建設(shè)主要內(nèi)容：

在蒙姑、金塘2鄉(xiāng)7村內(nèi)新建和改造灌區(qū)渠系配套工程65條，總長131.26km，其中支渠工程18條，長60.92km；斗渠工程7條，長16.85km，配套田間農(nóng)渠工程40條，長53.49km；建設(shè)管道灌溉工程4件，安裝低壓輸水管道48.12km,配套50m3水池18座。新增和改善灌溉面積16165畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.35萬畝。

（2）云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項目批復(fù)建設(shè)主要內(nèi)容：

2013規(guī)劃建設(shè)項目地處巧家縣崇溪鄉(xiāng)，為小海子水庫中型灌區(qū)灌溉渠系新建和改造及低壓輸水管道灌溉工程。灌溉渠系新建和改造工程為在崇溪鎮(zhèn)6村內(nèi)新建和改造灌區(qū)渠系配套工程50條，總長113.93km，支渠渠道設(shè)計流量0.037m3/s-0.453m3/s；支渠工程6條長85.86km，斗渠工程10條長4.83km，配套田間農(nóng)渠工程34條長23.24km，配套渠系建筑物230座；6條支渠工程分別為河花堰支渠、老屋下堰支渠、干田支渠、柏木支渠、花山支渠、馬洪支渠；低壓輸水管道灌溉工程為新建管道灌溉工程4件，安裝低壓輸水管道88.95km,配套50m3水池39座。建設(shè)管道灌溉工程4件，安裝低壓輸水管道88.95km,配套50m水池39座；低壓輸水管道灌溉4件工程為海子壩管網(wǎng)、白梁管網(wǎng)、花山管網(wǎng)、馬洪管網(wǎng)。新增和改善灌溉面積17327畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.4萬畝。3

（三）2011-2013小農(nóng)水重點(diǎn)縣完成工程內(nèi)容

（1）云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項目完成工程內(nèi)容： 云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項目于2012年11月招標(biāo)，2012年12月初開始進(jìn)行項目施工，至2013年10月工程按設(shè)計要求已全面完成投入初步運(yùn)行使用。目前巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局正與中標(biāo)承建工程的各施工單位及監(jiān)理單位對工程進(jìn)行全面復(fù)查復(fù)核，對工程中存在的問題正在督促施工單位完善。在工程全面完善后，將及時組織監(jiān)理單位、施工單位完成相關(guān)資料的編制工作后及時進(jìn)行工程驗收。

（2）云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項目完成工程內(nèi)容：

云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項目招標(biāo)為2013年6月，在招標(biāo)后由于受汛期及田間已種植農(nóng)作物的影響，項目于2013年10月初各施工單位才開始進(jìn)場進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作，至2013年10月底各施工單位才正式動工進(jìn)行工程施工。至2014年2月底，總計完成支渠工程施工43.26km,占設(shè)計支渠總長85.86km的56.2%；完成斗渠工程施工3.32km，占設(shè)計斗渠長4.83km的68.8%；完成農(nóng)渠工程施工13.8km，占設(shè)計斗渠長23.24km的59.3%；4件低壓輸水管道工程已完成3件管網(wǎng)工程配套取水池工程、調(diào)節(jié)蓄水池（31座）、分水池、閥門井等的開挖、鋼筋制安、混凝土澆筑工程，已完成管道線管槽的開挖工作，正在進(jìn)行管道鋪設(shè)安裝工作，4件低壓輸水管道工程約完成總工程量的70%。

（四）2011-2013小農(nóng)水重點(diǎn)縣配套資金到位情況

1、云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項目配套資金到位情況

巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2012年建設(shè)項目批復(fù)工程概算總投資2608.02萬元；其中：中央財政投資1200.00萬元，省級財政補(bǔ)助800.00萬元，市級配套50.00萬元，縣級配套400.00萬元，群眾投工投勞折資158.02萬元。

現(xiàn)工程資金已到位中央資金1200.00萬元，省級財政補(bǔ)助資金800.00萬元，市級配套100.00萬元，縣級配套100.00萬元；其中市級配套超50.00萬元，縣級配套差300.00萬元。

2、云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項目配套資金到位情況

巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2013年建設(shè)項目批復(fù)工程概算總投資2557.15萬元；其中：中央財政投資1200.00萬元，省級財政補(bǔ)助800.00萬元，市級配套50.00萬元，縣級配套100.00萬元，群眾投工投勞折資407.15萬元。現(xiàn)工程資金已到位中央資金1200.00萬元，省級財政補(bǔ)助資金800.00萬元，市級配套和縣級配套資金未到位。

二、項目前期工作和計劃管理情況

云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目由巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局委托昭通市水利水電勘測設(shè)計研究院進(jìn)行三工程規(guī)劃及初步設(shè)計，由巧家縣水利水電勘測設(shè)計隊進(jìn)行2012技施設(shè)計及2013初步設(shè)計和技施設(shè)計。

設(shè)計合同按國家相關(guān)要求由巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局與昭通市水利水電勘測設(shè)計研究院及巧家縣水利水電勘測設(shè)計隊進(jìn)行簽定，設(shè)計合同合法及符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，其合同基本規(guī)范。

承擔(dān)巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程規(guī)劃、勘測、設(shè)計的昭通市水利水電勘測設(shè)計研究院與巧家縣水利水電勘測設(shè)計隊，其設(shè)計資質(zhì)分別為水利行業(yè)專業(yè)乙級和丙級，符合小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程設(shè)計的資質(zhì)要求。

設(shè)計單位在接受工程規(guī)劃、勘測、設(shè)計委托后，派出了相關(guān)技術(shù)人員到項目區(qū)進(jìn)行了調(diào)查、測量等系列工作，并聽起了項目區(qū)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委員會及村民小組的意見，在廣泛征求項目區(qū)群眾意愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程的規(guī)劃設(shè)計，設(shè)計方案基本科學(xué)合理，其工程設(shè)計基本達(dá)到技施要求，但由于小農(nóng)水項目點(diǎn)多面廣、涉及面廣、工程較為分散，局部工程與群眾的要求、與地形地貘實際還是有一定差距，在工程施工中，經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、項目法人單位、受益村委會等協(xié)調(diào)處理，局部項目進(jìn)行了一定的調(diào)整設(shè)計，設(shè)計變更由項目施工單位或監(jiān)理單位先提出，或由項目法人單位直接提出，交由設(shè)計單位進(jìn)行變更，其變更程序基本合乎規(guī)定要求，相關(guān)設(shè)計變更手續(xù)基本齊全。

三、招投標(biāo)開展情況

巧家縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)2012年項目委托云南潤達(dá)招標(biāo)咨詢有限公司進(jìn)行，2013年項目委托云南潤宇工程項目管理有限公司進(jìn)行。

2012年和2013年項目2家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均為云南省水利廳認(rèn)證的云南水利行業(yè)招標(biāo)代理單位。

巧家縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)2012年和2013項目均上報至省水利廳進(jìn)行了招標(biāo)備案，在招標(biāo)中全程邀請了巧家縣監(jiān)察局和昭通市水利局紀(jì)檢組進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)公告和招標(biāo)結(jié)果公示均在中國政府招標(biāo)采購網(wǎng)上進(jìn)行了發(fā)布公示。

四、項目建設(shè)管理情況

（一）工程建設(shè)管理情況

1、項目法人組建情況

在進(jìn)行小農(nóng)水重點(diǎn)項目列項目申報時，巧家縣人民政府辦公室為保障項目的申報和建設(shè)要求，于2012年2月就組建了巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局，對工程建設(shè)質(zhì)責(zé)進(jìn)行了明確，對人員進(jìn)行了安排。在項目申報立項后，根據(jù)云南省水利廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公益性水利工程項目法人組建工作的通知》（云水建管[2010]35號）的規(guī)定要求，為保障工程項目落實“項目法人責(zé)任制”，2012年10月巧家縣水務(wù)局提出了巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)項目法人的組建方案，報經(jīng)縣人民政府常務(wù)會議研究后，縣人民政府進(jìn)行了批復(fù)。

巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局作為項目實施建設(shè)的項目法人單位，作為工程建設(shè)項目國有資產(chǎn)法定代表，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備、招投標(biāo)、負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目實施，并負(fù)責(zé)督促監(jiān)理、施工單位抓好工程的質(zhì)量和進(jìn)度，協(xié)調(diào)好施工、監(jiān)理方與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，負(fù)責(zé)資金撥付和工程驗收等工作。保障工程順利進(jìn)行，按時完工，負(fù)責(zé)國家投入資金使用及投資回收。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督情況

巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局在工程建設(shè)中嚴(yán)格實行“四制”管理措施，即項目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制及合同管理制，選擇信譽(yù)良好、技術(shù)優(yōu)秀的施工隊伍和監(jiān)理隊伍，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)； 并將巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程報經(jīng)巧家縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站備案及監(jiān)督。在工程建設(shè)中，我們加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕工程質(zhì)量違法違紀(jì)問題的發(fā)生，由巧家縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查及監(jiān)督。

依據(jù)總體規(guī)劃，巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局認(rèn)真做好各項工程的勘測設(shè)計工作，分編制實施方案，確保工程的順利實施。配備專業(yè)工程技術(shù)人員，全面參與工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工以及建設(shè)管理工作，為工程建設(shè)提供技術(shù)保障。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層水利人員的技術(shù)水平，努力提高工程質(zhì)量。

加強(qiáng)建設(shè)管理，服從水行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格立項審批程序。建設(shè)項目批準(zhǔn)立項后由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)勘測和規(guī)劃設(shè)計工作，報送主管部門進(jìn)行技術(shù)審查。在工程建設(shè)實施過程中，積極推行“項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、財務(wù)報賬制、竣工驗收制”，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督驗收管理辦法等。

落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程的建設(shè)質(zhì)量和投資、進(jìn)度的有效控制。工程竣工驗收合格后方可交付使用，為此，縣水利部門建立了工程建設(shè)項目管理體系，使小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)程序、管理體制、驗收方式、質(zhì)量保證等各環(huán)節(jié)制度化。科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計、認(rèn)真施工，不做花架子工程，做形象工程，使每一處工程都符合實際情況、解決實際問題、發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（二）資金管理使用情況

1、各級補(bǔ)助和配套資金實際到位情況

（1）巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2012年建設(shè)項目應(yīng)到位各級補(bǔ)助和配套資金2450.00萬元，現(xiàn)實到位資金2200.0萬；其中中央資金應(yīng)到位1200.00萬元、實到位中央資金1200.00萬元，省級財政補(bǔ)助資金應(yīng)到位800.00萬元、實到位800.00萬元，市級配套資金應(yīng)到位50.00萬元、實到位100.00萬元、多到位50.00萬元，縣級配套資金應(yīng)到位400.00萬元、差300.00萬元。

（2）巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2013年建設(shè)項目應(yīng)到位各級補(bǔ)助和配套資金2150.00萬元，現(xiàn)實到位資金2000.0萬；其中中央資金應(yīng)到位1200.00萬元、實到位中央資金1200.00萬元，省級財政補(bǔ)助資金應(yīng)到位800.00萬元、實到位800.00萬元，市級配套資金應(yīng)到位50.00萬元、資金未到位，縣級配套資金應(yīng)到位100.00萬元、資金未到位。

2、資金使用管理情況

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項資金重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項資金管理，巧家縣人民政府制定了《中央財政小型農(nóng)田水利設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程專項補(bǔ)助資金巧家縣資金管理辦法》、巧家縣人民政府辦公室印發(fā)了《巧家縣農(nóng)田水利專項資金財務(wù)管理制度》，《辦法》及《制度》對重點(diǎn)縣工程資金使用管理進(jìn)行了明確。

（1）、嚴(yán)格按照項目管理辦法要求對項目資金籌集、使用進(jìn)行專項管理。以上級補(bǔ)助資金為基礎(chǔ)，實行投勞承諾制，以勞折資等方式和多渠道籌資，實施項目工程建設(shè)。資金實行專戶存儲，專人管理，專款專用，按項目進(jìn)度報賬，嚴(yán)防貪污、挪用。

（2）、項目資金的對工程建設(shè)資金使用嚴(yán)格按國家基本建設(shè)項目資金管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理使用和監(jiān)督。各項目實施單位根據(jù)投資計劃和工程進(jìn)度，按已完成工程量據(jù)實填寫工程資金審批單，經(jīng)工程項目負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)理人員簽字認(rèn)可后，連同完成工程量清單及財務(wù)原始憑據(jù)，方可進(jìn)行資金撥付。

（3）、加強(qiáng)資金使用的跟蹤審查和審計，嚴(yán)格財務(wù)制度。

（三）工程質(zhì)量評定情況

巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2012年和2013年建設(shè)項目嚴(yán)格參照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗及評定驗收規(guī)程》進(jìn)行工序工程、單元工程、分部工程及單位工程的質(zhì)量檢驗及評定。根據(jù)報經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站批準(zhǔn)的項目劃分，支渠按150m（或150m）作為一個單元工程、斗農(nóng)渠按250m作為一個單元工程，渠系建筑物按分類作為一個單元工程；管網(wǎng)按每一座調(diào)節(jié)水池作為一個單元工程、管網(wǎng)除水池外的其他配套建筑物按分類作為一個單元工程、管道按供水途徑作為一個單元工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗及評定。單元工程下按開挖、鋼筋制安、模板、混凝土澆筑等工序進(jìn)行檢測評定，在上一級工序合格的基礎(chǔ)上方能進(jìn)行一級工序施工。

經(jīng)工序檢測評定，工程質(zhì)量基本合格，主要存在混凝土澆筑存在蜂窩麻面問題及渠系外觀不順直等。

（四）工程竣工驗收情況

云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項目目前巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局正與中標(biāo)承建工程的各施工單位及監(jiān)理單位對工程進(jìn)行全面復(fù)查復(fù)核，對工程中存在的問題正在督促施工單位完善。在工程全面完善后，將及時組織監(jiān)理單位、施工單位完成相關(guān)資料的編制工作后及時進(jìn)行工程驗收。由于2012項目工程施工中仍遺留了局部問題，現(xiàn)工程正在完善中，故2012項目還未進(jìn)行工程決算、審計、驗收和移交使用。

云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項目自2013年10月底開始施工，至目前工程只完成總工程量的65%，由于工程正在正常施工中，故工程不能進(jìn)行決算、審計、驗收和移交使用。

（五）建設(shè)效益發(fā)揮情況

項目各項措施實施：一是有效利用了巧家縣有限的水資源，改善了現(xiàn)有的中低產(chǎn)田地，調(diào)整農(nóng)經(jīng)作物種植比例，保證了糧食的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，切實增加項目區(qū)農(nóng)民收入。增強(qiáng)了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳唐方?jīng)濟(jì)、商品生產(chǎn)觀念，開拓了市場經(jīng)濟(jì)意識。促進(jìn)了項目區(qū)資源優(yōu)勢和潛力的發(fā)揮和挖掘，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)林、牧、漁等多業(yè)將得到全面發(fā)展，農(nóng)民增收困難的問題將得到解決，加強(qiáng)了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是各項措施的實施過程，也就是對項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的過程，使土地利用更趨合理，土地產(chǎn)出率得到提高，進(jìn)而提高環(huán)境容量，緩解人地矛盾。通過對山、水、林、田、路的綜合治理，改善了項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率；同時引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來源。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，提高勞動生產(chǎn)率，解放農(nóng)村勞力，使得農(nóng)民有更多的時間從事第三產(chǎn)業(yè)或務(wù)工，因此，各工程項目的實施對項目區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，起到積極的作用。四是隨著各項措施的實施，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，對灌區(qū)的生產(chǎn)將起到重大的保障和推動作用，進(jìn)一步鞏固和提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱地位；灌溉用水得到保證。加快無公害優(yōu)質(zhì)稻基地的建設(shè)，促進(jìn)了無公害綠色產(chǎn)品如大棚辣椒、白花蠶豆等的發(fā)展。豐富了巧家縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快了灌區(qū)內(nèi)農(nóng)民致富奔小康的速度。

項目實施后，節(jié)約了灌溉用水，調(diào)整了種植結(jié)構(gòu)，使作物生長狀況向良性方向發(fā)展，具備一定的保水功能，減少了灌區(qū)內(nèi)水土流失現(xiàn)象。通過進(jìn)行農(nóng)業(yè)措施上的布局，通過合理的土壤耕作制度、改良土壤結(jié)構(gòu)、增加有機(jī)質(zhì)含量、培肥地力、可不斷改善土壤的養(yǎng)分循環(huán)狀況；通過灌溉又增加了土壤含水量和空氣濕度，從而改變灌區(qū)內(nèi)的小氣候。通過項目的實施，再整合其它項目資金，可形成渠相通，路相連，旱能灌，澇能排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

2012年新增灌溉面1.55萬畝，改善灌溉面積0.92萬畝。項目建成后，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.7；新增節(jié)水能力249.1萬m3，新增糧食生產(chǎn)能力0.74萬t，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值3049萬元，農(nóng)民年人均增收198元。

2013年新增灌溉面積2.1萬畝，改善灌溉面積1.33萬畝。項目建成后，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.7；新增節(jié)水能力389.8萬m3，新增糧食生產(chǎn)能力1.03萬t，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值5476萬元，農(nóng)民年人均增收219元。

五、工程建后管護(hù)情況爐房水庫工程管理局在已進(jìn)行的水管體制改革中已明確管理爐房水庫樞紐工程及干渠工程，爐房水庫灌區(qū)配套小型農(nóng)田水利工程建成驗收后，其支渠及田間灌渠由項目建設(shè)業(yè)主移交給用水戶協(xié)會或村委會進(jìn)行管理。小海子水庫正在興建，巧家縣已成立小海子水庫工程管理局，針對本次小海子水庫灌區(qū)建設(shè)配套小型農(nóng)田水利工程建設(shè)情況，其跨村以上支渠在項目建成驗收后，由項目建設(shè)業(yè)主移交給小海子水庫工程管理局管理；村內(nèi)支渠及村內(nèi)斗農(nóng)渠在工程竣工驗收后，由項目建設(shè)業(yè)主移交給用水戶協(xié)會或村委會進(jìn)行管理。

由于2012年和2013年水小農(nóng)水工程均未驗收，還不能移交管理局及各村用水戶協(xié)會進(jìn)行管理使用，在工程竣工驗收后，我們將時對工程產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記并明確產(chǎn)權(quán)，落實好管護(hù)主體。一是灌區(qū)已經(jīng)成立用水戶協(xié)會，在工程移交后讓用水者參與用水管理，不斷改進(jìn)和完善協(xié)會管理水平，使之真正成為資格獨(dú)立、農(nóng)民參與、自主運(yùn)作、管理科學(xué)的民間組織，成為用水者與水管部門之間的橋梁和紐帶；二是建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制，扭轉(zhuǎn)“重建輕管”現(xiàn)象，加大水利工程的管理力度，首先要逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制；三是在充分研究本地區(qū)本行業(yè)特點(diǎn)的情況下，逐步改革現(xiàn)行的水利設(shè)施管理體制，使之能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，把責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來。按照水系實施分級管理，調(diào)動群管組織參與管理的積極性，把專管和群管相結(jié)合落到實處。四是強(qiáng)化各項管理制度的落實，加大技術(shù)管理力度，提高科學(xué)管理水平，使管理工作法制化、制度化、科學(xué)化。加強(qiáng)和完善管理工作目標(biāo)責(zé)任制，積極探索水利工程管理新方法；五是強(qiáng)化水費(fèi)征收力度，研究供水的價值規(guī)律，探索水費(fèi)征收科學(xué)方法，使水利事業(yè)的投入與產(chǎn)出早日步入按成本核算的良性循環(huán)軌道。

六、已發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012年和2013項目在近年稽察、審計、專項檢查中未存在問題。

七、存在的主要問題

一是群眾“一事一議”自籌資金和地方配套資金落實難度大。

二是項目前期費(fèi)用投入大，項目建設(shè)管理費(fèi)用偏少，工程設(shè)計、監(jiān)理及加強(qiáng)管理方面受到限制。

三是工程建后運(yùn)行管理方面群眾意識還未完全轉(zhuǎn)變，維護(hù)還需加強(qiáng)。四是工程外觀質(zhì)量較差，存在蜂窩麻面，線型不規(guī)整。

八、下步工作打算和建議

一是增加投資額度和比例，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)亟待加強(qiáng)，建議各級政府繼續(xù)加大投入，調(diào)整投資比例，加大省級以上財政的投入力度，減輕縣以下地方財政壓力，減少群眾投勞折資比例，切實為老百姓辦實事、辦好事。

二是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)要與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，緊扣社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個主題，加大對小型農(nóng)田水利工程的投入，改善農(nóng)村面貌。

三是建議小型農(nóng)田水利工程項目獨(dú)立費(fèi)用方面能夠參照基本建設(shè)項目按規(guī)定列入項目概算審批。

下一步，我縣將加強(qiáng)已建工程的運(yùn)行管理，進(jìn)一步完善落實小型農(nóng)田水利工程的管護(hù)責(zé)任，確保工程長期良性運(yùn)行。

第三篇：小農(nóng)水調(diào)研

左權(quán)縣小型農(nóng)田水利工程調(diào)研報告

一、前言

小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件，是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。小型農(nóng)田水利工程點(diǎn)多面廣，且工程形式多樣，管護(hù)好工程，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。

左權(quán)縣轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)207個行政村，總?cè)丝?6萬，總面積304萬畝（2028平方公里），其中耕地面積19.7萬畝，是聞名全國的革命老區(qū)，也是國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。立地條件差、水資源短缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是我縣農(nóng)業(yè)的基本特征。針對這樣的縣情，縣委、縣政府始終把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略性重大工程緊抓在手，多年來以小型農(nóng)田水利工程為重點(diǎn)，依靠中央財政資金、省市縣配套資金、自籌及投勞折資等籌資模式，大打農(nóng)田水利基本建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

二、小型農(nóng)田水利工程建管情況

2005年以來，中央財政分別于2007年，2008年兩次撥付共計157萬元支持我縣小型農(nóng)田水利工程。2007年，市級通過市水計字[2007]228號文件和市財農(nóng)字[2007]115號文件向我縣撥付以獎代補(bǔ)中央財政資金100萬元，用于拐兒鎮(zhèn)和麻田鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。2008年，又撥付57萬元，用于拐兒鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。

2007年小型農(nóng)田水利工程中央財政資金主要用于建設(shè)拐兒鎮(zhèn)秦家莊核桃園的提灌工程。建設(shè)內(nèi)容為：鋪設(shè)各類管道14400m，新建200m3蓄水池一座，新修核桃園道路750m。維修干渠（斷面0.8m×0.6m）3200m；新修支渠（斷面0.4m×0.4m）400m。該工程總投資76.6萬元，使用中央財政資金

據(jù)全縣的工程規(guī)劃和建設(shè)情況，制定了農(nóng)建方案，成立以縣委書記和政府縣長分別任政委和總指揮的縣農(nóng)建指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣的農(nóng)建工作。

縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入工地檢查指導(dǎo)，了解工程進(jìn)度、質(zhì)量，現(xiàn)場解決工程建設(shè)中的矛盾和困難；鄉(xiāng)村干部堅守工地，與群眾共同奮戰(zhàn)；水利、林業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)等主要職能部門的技術(shù)人員和施工人員常住鄉(xiāng)村，精心指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，確保工程嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實施；計劃、財政、金融等部門，想方設(shè)法確保資金按時足額到位。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的完善，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級、各部門的職責(zé)，保證了上下一盤棋，干群一股勁，在全縣形成了大搞農(nóng)建、支持農(nóng)建、服務(wù)農(nóng)建的濃厚氛圍和巨大合力，為小型農(nóng)田水利工作快速推進(jìn)提供了有力保證。

三、出臺優(yōu)惠政策，用好激勵機(jī)制，全民參與農(nóng)建。農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利工程建設(shè)的主導(dǎo)力量。為了充分調(diào)動群眾參與農(nóng)建的積極性，我們制定了一系列激勵措施：一是對農(nóng)田水利基本建設(shè)實行資金補(bǔ)助。對扎壩、渠道工程補(bǔ)助水泥用量的80%；對農(nóng)村人畜飲水工程補(bǔ)助材料費(fèi)用的80%；對種植核桃苗木每株補(bǔ)助5元；二是積極鼓勵個人、工商企業(yè)等投資興辦農(nóng)建工程。縣政府出臺《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程項目建設(shè)的若干規(guī)定》，對個人、單位、民營企業(yè)和其它社會團(tuán)體投資興辦農(nóng)田水利工程、農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)項目、退耕還林工程的，同樣給予國家投資補(bǔ)助，并在土地、電力等方面給予優(yōu)惠。

四、多方籌措資金，合理整合使用，推進(jìn)工程建設(shè)。2005年以來我縣用于小型農(nóng)田水利建設(shè)的總投資

億元（其中中央財政資金157萬元、縣財政投入

萬元、社會和鄉(xiāng)村自籌

萬元）。為保證有限的資金能發(fā)揮顯著的效

4員，施工單位的技術(shù)員隨時配合質(zhì)監(jiān)員對工程各個部分進(jìn)行檢測，填寫檢測記錄，特別是對影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供可靠真實依據(jù)。

5、建立竣工驗收備案制度和實行嚴(yán)格獎懲制度。在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報告形式報請縣級水行政主管部門進(jìn)行驗收。由驗收組通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細(xì)查局部的程序?qū)λüこ舔炇眨δ陜?nèi)新建工程項目進(jìn)行評優(yōu)，對被評為“優(yōu)質(zhì)工程”的憑驗收證明兌現(xiàn)一定的獎勵，同時加強(qiáng)宣傳，形成一種狠抓工程建設(shè)質(zhì)量的良好社會風(fēng)氣。對未按建設(shè)程序施工的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并報相關(guān)職能部門進(jìn)行處罰，并通報批評和備案，特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴(yán)厲打擊，決不手軟。

6、做好工程運(yùn)行期的管護(hù)工作。

制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費(fèi)，做好項目建成后期管理工作。

7、加強(qiáng)技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)。

水利工程建設(shè)是效益長期的工程，因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。水利部門應(yīng)抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平；同時要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民

第四篇：小農(nóng)水匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家大家好：

我公司于2011年11月4日中標(biāo)湖南省醴陵市2011年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項目。為實現(xiàn)工期、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)，同時便于科學(xué)地管理和施工，我們將按項目法施工的原則于2011年11月5日成立以張雪梅為項目經(jīng)理的“醴陵市2011年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)縣建設(shè)工程項目經(jīng)理部”。

2011年醴陵市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)中標(biāo)價為960萬元，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方確定增加工程量108.8萬元，合計1068.8萬元。主要涉及均楚、東富、黃泥坳、船灣、泗汾、神福港、清水江等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。涉及金山、大龍洲、老灣、長嶺坳、荷葉壩、伏龍、東富、西林、橫店、船灣、灣塘、神福港、清水江等13個行政村，規(guī)劃面積2.3萬畝。在涉及與當(dāng)?shù)鼐用衤?lián)系交流中，我公司在本項目中爭取了當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極支持與理解，做到了與當(dāng)?shù)鼐用窳銢_突、零投訴的目標(biāo)，為本項目施工提供了很大的便捷。同時在安全方面，我公司組織了對施工人員的 安全培訓(xùn)，配置了專職安全員，在施工現(xiàn)場采取了一系列安全保證措施，從而在本項目中實現(xiàn)了零事故率的目標(biāo)。

本工程于2011年11月9日開工并于2012年3月21日完工，工期共計130天，滿足招標(biāo)文件要求工期。在冬季、雨季施工期間，盡管施工難度加大，但我公司積極采取了一系列的措施，例如：加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對施工技術(shù)交底等。從而保證了工程如期完成。

本項目完成了末級灌溉渠系改造475.5Km，渠系建筑物新建794處，改造476處，小型水源工程塘壩改造985處，小型引水堰閘改造209處，小型灌溉泵站跟新改造179處，更新機(jī)組179套，改造裝機(jī)826Kw，水輪泵改造47處。土石方46.78萬m3，砌石3.96萬m3，砼和鋼筋砼6.57萬m3。保質(zhì)保量的完成了投標(biāo)所要求的工程量。

本項目中我公司嚴(yán)格按照水利水電工程質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定施工，采取了一系列的質(zhì)量保證措施，如：嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”、單元工程質(zhì)量等級評定表、施工原始記錄、原材料出廠證明及實驗報告等。我公司積極配合業(yè)主、監(jiān)理及時對施工現(xiàn)場和工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，切實做到了現(xiàn)場施工符合規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定。從而保障了在本項目中未出現(xiàn)任何重大工程質(zhì)量事故。工程質(zhì)量達(dá)到了合格標(biāo)準(zhǔn)。

通過對2011年醴陵市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，我公司工程管理水平再上新臺階，工程面貌發(fā)生了顯著變化。但也存在一些問題，請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家批評指導(dǎo)，謝謝大家。

第五篇：小農(nóng)水可行性申請報告（定稿）

武 漢 市 xxxx xxx小農(nóng)水整體推進(jìn)試點(diǎn)項目

可行性實施方案

1、綜合說明 1.1項目背景

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的若干意見》（中發(fā)[2007]年1號)文件精神，中央財政繼續(xù)加大對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方案，為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)保障。各級政府把小型農(nóng)田水利工程建設(shè)作為工作重點(diǎn)。xx是xx的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，xx是xx的水稻種植主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)田水利建設(shè)的重點(diǎn)，項目區(qū)的建設(shè)，符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合《武漢市xxx小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃（2006—2015)》, 符合xx村農(nóng)田水利基本建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

xxx村位于武漢新洲區(qū)的東北部，距xx區(qū)35公里。xx東抵xx，北抵舒祠村，是一個典型的山區(qū)與丘陵崗抵地并存的行政村，以糧，棉，油為主的農(nóng)村，項目區(qū)地處丘陵地帶，土層深厚，土地肥沃，屬亞熱季風(fēng)氣候區(qū)，冬冷夏熱，雨熱同季，四季分明，無霜期長，多年平均氣溫16.3℃，最高氣溫39.7℃，多年平均降雨1202.2mm，適宜農(nóng)作物生長。但由于水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)措施的不配套、不完善，使得良好的地理環(huán)境和自然環(huán)境優(yōu)勢難以利用。現(xiàn)有水利設(shè)施配套不完善、抗旱標(biāo)準(zhǔn)低等問題，農(nóng)業(yè)措施亦較差。為了達(dá)到“排得出、灌得進(jìn)、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”的農(nóng)田要求，確保農(nóng)田達(dá)到“田成方、路相通、渠相連、圖肥沃、作業(yè)機(jī)械化”的標(biāo)準(zhǔn)，急需對項目區(qū)進(jìn)行改造、配套和完善建設(shè)。

1.2項目概況

xxx項目，位于新洲區(qū)東北部，到潘塘街2.5公里。全村版圖面積5.32平方公里，下屬13個自然灣，16個村民小組，擁有村民461戶，總?cè)丝?986人，耕地面積1941畝，水田面積1376畝。村人均收入3000元，村民年純收入共計438萬元。xxxx村是xx經(jīng)濟(jì)條件較落后的街鎮(zhèn)，人平年純收入低于其他街鎮(zhèn)。項目區(qū)交通較發(fā)達(dá)，村內(nèi)東環(huán)公路與京九鐵路通過，交通方便，完全可以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的交通體系。項目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，無霜期長，多年平均降水量為1202.2mm，雨量豐富，土層為小黃土含沙壤土，土層深厚，適合農(nóng)作物生長。項目由xxxxx農(nóng)民用水者協(xié)會進(jìn)行統(tǒng)一管理。協(xié)會現(xiàn)有理事17人，會員9597人，負(fù)責(zé)處理辛沖區(qū)域內(nèi)有關(guān)用水的一切事宜，包括買水、用水收繳水費(fèi)等事項。本次小農(nóng)水建設(shè)工程，在對項目區(qū)進(jìn)行水土資源供需平衡分析計算的基礎(chǔ)上，基本維持灌區(qū)現(xiàn)有渠系及其建設(shè)物工程的總體布局，只對排澇、灌溉渠道等水源工程進(jìn)行改造加固，以及田間工程進(jìn)行完善配套，配合節(jié)水技術(shù)和措施，進(jìn)行續(xù)建配套工程的建設(shè)，提高其渠系水的利用率。本項目主要內(nèi)容：新建泵站1座、線路1km；新建U型渠2400米；塘堰改造4口。

1.3項目概算和資金籌措 工程投資50萬元； 其中：

① 建筑工程投資48.5萬元； ② 項目設(shè)計評審前期費(fèi)1.5萬元；

本工程項目統(tǒng)一由農(nóng)民用水者協(xié)會建設(shè)和管理，水泥、塊石、砂磚、U型渠槽等大宗建材實行集中采購，并實行報賬制。xxx區(qū)財政局定期檢查監(jiān)督。資金使用情況向農(nóng)民張榜公布，接受群 眾監(jiān)督。資金來源，財政補(bǔ)助50萬元，主要用于新建泵站、新建斗農(nóng)渠襯砌、塘堰改造及小型附建物的材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)，大小技工資等。

1.4效益分析

項目區(qū)主要產(chǎn)品為農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)作物有：雙孢菇、紅薯、花生、油菜、蔬菜等，糧食作物：水稻、小麥等，生產(chǎn)和銷售情況非常好；由于產(chǎn)品質(zhì)量好，銷路也好，每年都有銷售商上門收購。隨著水利條件的改善，交通的便利，商品信息暢通，農(nóng)民可發(fā)揮雙孢菇種植的優(yōu)勢，加大種植蘑菇、棉花和優(yōu)質(zhì)水稻等經(jīng)濟(jì)作物，更大地增加農(nóng)民收入；隨著人民生活水平的提高，項目區(qū)的經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物都有較好的市場前景和競爭力。

項目區(qū)是亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，無霜期長，多年平均降水量1202.2mm，雨量豐富。土層為小黃土含沙壤，土層深厚，適合農(nóng)作物生長。多年來，項目區(qū)渠道淤塞，漏水嚴(yán)重，灌溉水源無法保證，基本靠天收，因此，群眾對完善農(nóng)田水利工程的積極性高，為項目的順利實施創(chuàng)造了條件。

工程的建設(shè)，硬化了渠道，減少了水土流失，有利于水土保持，美化生態(tài)環(huán)境。將xxxx的水引到項目區(qū)，確保項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有保障，群眾生活 有改善，為項目區(qū)人民創(chuàng)造一個自然親和環(huán)境。

項目建成后，畝均增產(chǎn)糧食60公斤，棉花10公斤，油料15公斤等，可增加產(chǎn)值26萬元，人均純收入增加140元，經(jīng)濟(jì) 效益明顯，切實直到了農(nóng)民增收的目的。

2、項目區(qū)概況

2.1自然概況

xxx2.5公里。全村版圖面積5.32平方公里，下屬13個自然灣，16個村民小組，擁有村民461戶，總?cè)丝?986人，耕地面積1941畝，水田面積1376畝。

2.2社會經(jīng)濟(jì)狀況

項目區(qū)現(xiàn)有人口1986人，耕地面積1941畝，水田面積1376畝，旱地565畝。總版土面積5.32平方公里。

本項目區(qū)以種植水稻、小麥、油菜為主，兼種花生、紅薯 芝麻、蔬菜等少量其它經(jīng)濟(jì)類作物。

xx街道地處xxx區(qū)東北部，項目去距今xx街2公里。自改革開放以來，當(dāng)?shù)卣脙?yōu)越的地理條件，大力開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。村人均收入3000元，村民年純收入共計438萬元。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有水利設(shè)施，年久失修老化毀壞嚴(yán)重，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題也日漸體現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)在：抗旱用水缺35萬m3，直接影響到1500畝農(nóng)田生產(chǎn)用水，一般干旱年份群眾生活用水也難保障。主要原因表現(xiàn)在：

①塘堰淤塞，從1978年至今，沒有人挑塘泥清淤塞，蓄水能力不斷下降，現(xiàn)在塘堰蓄水能力只有過去的30％。

②渠道彎曲雜草叢生，淤塞嚴(yán)重、險工險段多、跑、冒、滴、漏，水源浪費(fèi)嚴(yán)重，渠道過水?dāng)嗝骐y以保證，渠系利用系數(shù)低，灌溉效率大打折扣，從而延長了灌溉周期，使農(nóng)作物難以保收。

③項目區(qū)大部分地區(qū)水源不足。一方面塘堰淤塞嚴(yán)重，蓄水能力下降，另一方面土渠年久失修、損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，跑、冒、滴、漏，水源浪費(fèi)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.4水資源水利設(shè)施現(xiàn)狀

項目區(qū)主要水利設(shè)施有，大小塘堰21口，有效蓄水量17.2萬立方米，還有斗農(nóng)渠18條，總長18540米，大部分嚴(yán)重淤塞，難以發(fā)揮效益。

3、項目建設(shè)的必要性和可行性 3.1項目建設(shè)的必要性

水資源缺乏，已嚴(yán)重影響了人民群眾的生產(chǎn)生活。建國60年以來，xx街發(fā)生的旱災(zāi)有19次，平均2年一次，在旱災(zāi)中發(fā)生次數(shù)最多的是伏旱、秋旱和伏秋連旱，其中伏秋連旱 損失最大，大旱災(zāi)年有1978、1988、1996、2000、2001、2006、2007年等年份，尤以2007年最為嚴(yán)重，從6月23日至10月25日，124天無雨，全年降雨量僅666.1mm，災(zāi)情損失嚴(yán)重，受災(zāi)面積占區(qū)域面積的90％以上，項目區(qū)內(nèi)一部分早稻干枯無收，晚稻無法播種，引起市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)重視。

目前，項目區(qū)水源缺乏，水利設(shè)施及農(nóng)業(yè)措施配套不完善是造成農(nóng)民收入低的根本原因，水利設(shè)施老化，簡陋、配套不完善及抗旱設(shè)施達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，已完全不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。

田間工程的不配套，頻繁的水旱災(zāi)害依然是制約項目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，危及人民群眾安居樂業(yè)的罪魁禍?zhǔn)住Ｒ虼耍慌涮滋镩g水利工程，那么調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平只不過是空談。

項目區(qū)日照充足，無霜期長，種植蘑菇具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

多年來，項目區(qū)沒有進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)利用，其內(nèi)在潛力沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。

綜上所述，xxxx區(qū)xx街道xx村農(nóng)田水利工程建設(shè)，帶頭項目區(qū)近兩千余人民的安居樂業(yè)，事關(guān)社會的長治久安，事關(guān)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，其建設(shè)是十分必要的，也是項目區(qū)百姓迫切期待的。

3.2項目建設(shè)分析

本工程投資估算執(zhí)行湖北省內(nèi)水利廳鄂水利發(fā)[ 2005] 3號文頒發(fā)的《湖北省水利水電工程設(shè)計根（估）算編制規(guī)定》（實行）的通知。

建筑工程執(zhí)行水利部水總[ 2002 ] 116號文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》，安裝工程執(zhí)行建管[ 1999 ] 523號文頒發(fā)的《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》，施工機(jī)械采用水利部水總[ 200 ] 116號文頒發(fā)的 《水利工程施工機(jī)械臺時費(fèi)定額》 及其它有關(guān)定額。

本工程實施后，所帶來的社會、經(jīng)濟(jì)效益是巨大的，工程對環(huán)境的有力影響是可觀的，工程隊環(huán)境的不利影響是微妙的、短暫的，可以預(yù)防接收的。

因此，本工程的實施對環(huán)境評價是可行的，建設(shè)是十分必要的。

4、工程規(guī)劃設(shè)計 4.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

xxx市xx區(qū)xx街道xx村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目版圖面積5.32㎞2，其中灌溉面積1593畝，根據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》 SL252 — 2000中規(guī)定，灌溉面積小于 0.5萬畝時工程等級為 V等，工程規(guī)模為 小（2）型。該工程水工建筑用途單一，則按所屬等別確定其級別，即工程等級 為5級。

根據(jù)《中國地震參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2001）和xxx市建委五建設(shè)字[ 2002 ] 311號文以及《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011—2001）的有關(guān)規(guī)定。xx市xx區(qū)xx街道xx村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目區(qū)域抗震設(shè)防烈度為VI度，設(shè)計基本地震動峰值加速為0.05g。

設(shè)計依據(jù)

1、《xx市xx區(qū)小農(nóng)水規(guī)劃》（2006—2015）

2、《xx縣水資源評價及開發(fā)利用分析》（1997.8）

3、xx市xx區(qū)連江支堤提防整險加固可研階段地質(zhì)勘查報告》（2002.9）

4、《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB50288—99）

5、《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252—2000）

6、《xx區(qū)xx街道農(nóng)田水利建設(shè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》 4.2工程建設(shè)規(guī)模及布局

立足項目區(qū)現(xiàn)狀，以環(huán)保型科技農(nóng)業(yè)為先導(dǎo)、資源為基礎(chǔ)，以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的方向，在開發(fā)新技術(shù)、引進(jìn)示范新品種、推廣種養(yǎng)模式、建立一個按生物鏈、經(jīng)濟(jì)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)造，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)農(nóng)業(yè)于一體的起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的農(nóng)業(yè)綜合示范基地。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步，為辛沖實現(xiàn)“ 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、政治民主、法制健全、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美 ”的社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)，使之成為發(fā)展一塊，帶動一片的小型農(nóng)田水利建設(shè)示范基地。

遵循“立足現(xiàn)狀、合理布局，集中大片、重點(diǎn)突出 ”的原則，依據(jù)項目區(qū)地域特點(diǎn)、地貌條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，工程總統(tǒng)布置，主要是水利設(shè)施工程布置。

本項目區(qū)版面積為5.32㎞，位于xx街道xxx村。計劃改造泵站1座、線路架設(shè)2KM, 新建U型渠2400米、塘堰改造4口 確保該村1500畝耕地灌溉用水。

4.3單項工程設(shè)計

項目區(qū)內(nèi)水利工程經(jīng)過幾十年的建設(shè)，灌溉體系已基本形成，但工程設(shè)施均建于上世紀(jì)七十年代，運(yùn)行已四十余年，工程效益由于建筑物毀壞、配套設(shè)施不健全等諸多原因難以發(fā)揮。因此，本次主要建設(shè)內(nèi)容是新建泵站1座，線路架設(shè)2KM、新建U型渠2400米、塘堰改造4口。

灌溉渠道工程

根據(jù)現(xiàn)有的地形條件，結(jié)合部分原有土渠道，將新建灌溉U型渠布置在地勢較平坦部位，與村級公路、通灣大路路側(cè)相鄰平行布置，每塊地設(shè)置分水剅，共設(shè)置分水剅45處，沿渠道方向 每200米間距設(shè)置人行橋，設(shè)置跨渠道機(jī)耕涵。渠道橫跨村級公路、大小路設(shè)置過路涵，共設(shè)置橋涵2處。李店村主要灌溉渠道有18條。本項目區(qū)規(guī)劃襯砌U型渠5條，總長2400米；U50型渠1400米、U80型渠400米、渠道平面布置詳見xx區(qū)潘塘街道李店村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目規(guī)劃圖。

2、泵站改造及主要工程量

項目區(qū)新建泵站1座，線路架設(shè)2KM、新建U型渠2400米、塘堰改造4口。

本項目區(qū)兩大工程項目，4個小項目，主要工程量：土方開挖回填11340m3，砼620m3、漿砌120m3、U50型砼襯砌渠道長1400米、U80型襯砌渠道長400m。

5、投資概算和資金籌措

5.1本項目區(qū)兩大工程項目4個小項目，總投資50萬元（詳見概算表），其中：

1、建筑工程直接費(fèi)48.5萬元，按主體工程提供的工程量乘以相應(yīng)的工程單價計算。

2、項目設(shè)計、評審前期費(fèi)：1.5萬元，按工程直接費(fèi)的3％計算。

5.2資金籌措

xx市xx區(qū)xx街道xx村小農(nóng)水整體推進(jìn)試點(diǎn)項目計劃在2012年實施；總投資50萬元，資金全部由財政補(bǔ)助。建設(shè)內(nèi)容，包括渠道襯砌、小型配套建筑物及新建小型水源工程，如；塘堰改造，具體內(nèi)容如下：新建泵站1座，新建U型渠2400米，塘堰改造4口。項目建設(shè)實行項目法人制，xxx街道農(nóng)民用水協(xié)會為項目法人，負(fù)責(zé)項目的申報、建設(shè)和建成后的管護(hù)。工程建設(shè)用材，水泥、塊石、磚、砂、U型渠槽等大宗建材，統(tǒng)一由農(nóng)民用水者協(xié)會集中采購，實行報賬制。有財政所專戶、轉(zhuǎn)賬、專管。

6、效益分析 6.1經(jīng)濟(jì)效益

該項目建成后，新增節(jié)水灌溉面積1250畝，改善灌溉面積1850畝。將產(chǎn)生顯著地經(jīng)濟(jì)效益，對穩(wěn)定黨的“三農(nóng)”政策。確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，起到積極的促進(jìn)作用。具有效益包括：

①節(jié)水效益，利用U型渠道輸水，減少了在輸水過程中的 滲漏和蒸發(fā)損失，灌溉水利用系數(shù)提高到了0.95，采用先進(jìn)的灌水技術(shù)和灌溉方法可以大幅度節(jié)約田間灌溉用水，縮短灌溉周期，提高水的利用率，確保農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

③ 作物增產(chǎn)增收效益，尤其是對棉花生產(chǎn)將起到積極的促進(jìn)作用。先進(jìn)耳朵節(jié)水灌溉技術(shù)，可以根據(jù)作物不同生長期的需水要求，適時適量進(jìn)行灌溉，可提高效率縮短灌溉周期，提高農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，經(jīng)計算，考慮分?jǐn)傁词螅椖繉嵤┖螅椖繀^(qū)多年平均增加產(chǎn)值為26萬元，項目節(jié)水率可達(dá)60％，增產(chǎn)率15％。

③節(jié)省了清渠堵渠勞動力投入，對長條斗農(nóng)渠進(jìn)行襯砌U型渠道后，再也不需要年年、季季清淤塞、堵渠道，減輕勞動強(qiáng)度，節(jié)省了抗投入，僅此項每年可節(jié)省生產(chǎn)費(fèi)用3萬元。同時又利于農(nóng)民休養(yǎng)生息，提高了健康水平。

6.2社會效益

本項目不僅有巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還具有顯著地社會效益。通過小農(nóng)水建設(shè)，項目區(qū)農(nóng)業(yè)條件明顯改善增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，地方財力增加，鞏固完善了農(nóng)村承包經(jīng)營機(jī)制，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民做出了貢獻(xiàn)。對末級渠道進(jìn)行加固、襯砌，極大地降低水量損失，提高水資源的利用率，滿足項目區(qū)人群眾生產(chǎn)生活的需求。修建本工程，是項目區(qū)人民盼望已久的一件大好事，為促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)全面發(fā)展以及改善水環(huán)境，將起到不可估量的推動作用，社會效益將十分顯著。工程的建設(shè)，硬化了渠道，減少了水土流失，有利于水土保持，提高了項目區(qū)的水的利用率。道觀河水庫的優(yōu)質(zhì)水源引到項目區(qū)，補(bǔ)充，稀釋、凈化該區(qū)域內(nèi)的水源，使項目區(qū)水源有保障，水質(zhì)逐步得到改善，改善水環(huán)境和生活環(huán)境，為項目區(qū)人民創(chuàng)造一個人與自然的親和力。

6.3環(huán)境效益

本工程環(huán)境效益有影響的主要表現(xiàn)為：

①提高了項目區(qū)3㎞2范圍內(nèi)抗旱排澇減災(zāi)的能力，為促進(jìn)項目區(qū)以及周圍地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，繁榮該地區(qū)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

②增強(qiáng)了項目區(qū)人民自力更生戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的決心和信心，穩(wěn)定了該地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活情緒，對該地區(qū)人民群眾的安居樂業(yè)、長治久安、社會穩(wěn)定，具有重大的現(xiàn)實意義。

④ 脫了項目區(qū)灌溉水源分配不均的限制，興建潘塘街道小型農(nóng)田水利工程將為新洲區(qū)實現(xiàn)中等發(fā)達(dá)城市的宏偉目標(biāo)，提供必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施。

④減少了災(zāi)害的發(fā)生頻率。提高了該地區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力。從而大大降低了災(zāi)害的損失。給當(dāng)?shù)厝藗兲峁┝撕侠淼摹⒎€(wěn) 定的生產(chǎn)生活環(huán)境，是對自然災(zāi)害的最大改善。

7、組織實施和運(yùn)行管護(hù)

7.1組織實施機(jī)構(gòu)

本項目由xx市xx區(qū)財政局、xx街道財政所、xxx街道農(nóng)民用水者協(xié)會共同組織實施。項目區(qū)基本上不占壓耕地，施工條件較好，當(dāng)?shù)卮逦瘯腿w村民一定會積極配合，支持項目順利實施。按照招投標(biāo)辦法和合同法的有關(guān)規(guī)定，本項目將采取投標(biāo)方式，組織專業(yè)隊伍承建施工，并簽訂承建合同。由xx街道水務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)工程監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，xx村委會負(fù)責(zé)做好施工過程中的環(huán)境協(xié)調(diào)工作，確保工程順利施工。

7.2施工組織設(shè)計

本工程施工場地分散，主要呈兩大塊分布，一塊是項目區(qū)塘堰清淤改造；一塊是灌溉渠、分水剅、過路涵橋等項目施工，據(jù)現(xiàn)場勘查，項目區(qū)施工場地開闊，施工條件優(yōu)越。本工程建筑材料及建筑設(shè)備主要有：塊石、碎石、砂、水泥、模板、型槽等。塊石、砂均可在本地區(qū)就近取材。U型渠槽要在預(yù)制廠定做，公路運(yùn)輸距離約12公里。

本項目區(qū)主體工程包括：U50型一條長2000米；U80型農(nóng)渠一條長400米，新建1×30kw電灌站1座，線路架設(shè)2KM.塘堰改造4口。

上述各項工程均需按《水利水電工程施工規(guī)范》和設(shè)計要求 進(jìn)行施工和驗收。

經(jīng)計算，本項目施工主要機(jī)械計劃如下：

斗容1.0m3挖掘機(jī)

2臺

推土機(jī)

1臺

5噸自卸車

6臺 出料0.83砼拌和機(jī)

1臺 斗容1.0m3自動翻斗車

3臺 2.2kw插入式振搗器

2臺 總平面布置的指導(dǎo)思想史：科學(xué)、合理、高效、安全，有利于施工現(xiàn)場的平行作業(yè)、交叉作業(yè)和流水作業(yè)等工藝，有利于施工現(xiàn)場的交通暢通，有利于各種臨時設(shè)施的合理布置，有利于施工機(jī)械的布置和施工方便，有利于預(yù)制構(gòu)件的制作與安裝。

施工現(xiàn)場交通情況：項目區(qū)內(nèi)還有多條通灣村級砼公路相通對外交通十分便利，施工場地十分開闊，施工用車進(jìn)出極為方便。

建筑材料堆放地布置：本工程的主要材料有水泥、U型渠槽、塊石、碎石、黃砂、磚等都可存放置各分項工程的周邊開闊地區(qū)。施工生活用房及倉庫布置：生活用房及倉庫，可就近租借xx村村部。

1、施工總進(jìn)度安排原則

①充分考慮氣候、季節(jié)等對施工工期的影響，合理、超前地安排工期。

②總工期安排以2012年11月30日完工為介質(zhì)時間。

2、施工總進(jìn)度計劃

2012年8月15日—2012年8月20日按照本工程的施工圖紙設(shè)計要求，完成項目部籌措、工程“三通一平”、建筑材料 準(zhǔn)備等前期工作。

2012年8月15日—2012年11月30日完成全部施工項目并通過竣工驗收。

7.3運(yùn)行管理

工程能否發(fā)揮效益，關(guān)鍵在于管理。節(jié)水灌溉也一樣，一個良好的管理機(jī)構(gòu)和科學(xué)的管理機(jī)制，是推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)節(jié)水增效的根本保證。因此必須搞好節(jié)水灌溉項目區(qū)建成后管護(hù)工作，發(fā)揮工程節(jié)水效益。

1、組織機(jī)構(gòu)

為了保證充分發(fā)揮項目區(qū)的試驗、示范效益，真正成為一個集料研、培訓(xùn)、展示、生產(chǎn)、推廣于一體的開放性的農(nóng)田節(jié)水工程試驗示范項目，確保項目區(qū)的良性運(yùn)行和發(fā)展，項目管理法人機(jī)構(gòu)為新洲區(qū)潘塘街道農(nóng)民用水者協(xié)會，管理體制為獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧。對大田示范為業(yè)務(wù)指導(dǎo)型，不統(tǒng)一經(jīng)營。其主要任務(wù)和職責(zé)是：

①宣傳貫徹國家的有關(guān)節(jié)水灌溉政策、法規(guī)，關(guān)晨主管部門的有關(guān)規(guī)定，提高群眾依法用水意識。

②通過在職學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)培訓(xùn)，努力提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)；積極采用先進(jìn)的管理方法，提高科學(xué)管理水平和工作效率。

③加強(qiáng)工程設(shè)施的檢查、維修養(yǎng)護(hù)和技術(shù)改造，保證工程的完好和正常運(yùn)行。

④實行計劃用水和科學(xué)用水。

⑤配合農(nóng)業(yè)部門開展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能的研究，做好灌溉試驗和技術(shù)推廣工作。

⑥做好綠化、水源保護(hù)、水土保持、防止污染等工作。

2、運(yùn)行管理機(jī)制

依照中華人民共和國水法、水利產(chǎn)業(yè)政策及其他配套法規(guī)的規(guī)定等有關(guān)政策，本試驗基地用現(xiàn)代股份制企業(yè)的管理經(jīng)營辦法，本著制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新的原則進(jìn)行運(yùn)行管理。

經(jīng)營管理機(jī)制為以國家投資、農(nóng)民投資、農(nóng)民投資折資和以土地使用權(quán)折資為資本入股形成一個股份制企業(yè)，以股份制的形式進(jìn)行經(jīng)營管理，農(nóng)民用水者協(xié)會運(yùn)管機(jī)制。努力探索愛市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何進(jìn)行經(jīng)營管理和不斷發(fā)展壯大探索新的途徑。

xx市xx區(qū)xx街道農(nóng)民用水者協(xié)會

二0一二年五月二十日